區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿（通用13篇）

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言。

　　一、20xx年工作情況

　　一年來，黨委辦公室嚴格按照“建強一支隊伍，狠抓三項建設(shè)，落實五項工作”的思路，扎實推進辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

　　隊伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標，采取集中學(xué)、強化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

　　三項建設(shè)有成果。機關(guān)建設(shè)。五大家機關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨立的機關(guān)院落管理明顯進步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機關(guān)院落，建立了機關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項工作進行規(guī)范細化，提高了工作效率。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會議管理實施細則》《關(guān)于進一步改進文風(fēng)會風(fēng)的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項工作規(guī)范有序推進。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當(dāng)?shù)湫�，樹樣�?rdquo;的口號，辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識搶答賽，反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求，服務(wù)意識明顯加強。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報，整合取消了26個議事機構(gòu)。

　　四項工作有進步。督導(dǎo)檢查。一年來，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報送。一年來，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條，向省、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機關(guān)開展了保密專項整治活動，對副科級以上單位進行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席，每季一通報，基本實現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場接待及服務(wù)工作，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　　另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進有序。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動中，我區(qū)入選市《走進檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點推進，檔案管理進一步加強;特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費較上年減少了50%。

　　二、20xx年工作

　　20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新“三項工作”、優(yōu)化“三個服務(wù)”、打造“三型機關(guān)”。

　　創(chuàng)新“三項工作”。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點難點問題，安排一定經(jīng)費，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進行強勢督查，對經(jīng)濟工作會議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強烈的熱點事項、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項工作進行嚴格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進落實不力的，請主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進一步加強部門之間，尤其是幾大機關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報、隨意舉辦活動、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

　　優(yōu)化“三個服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠履職。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則，堅定不移維護黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護工作大局。要規(guī)范運行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯。繼續(xù)推進無差錯活動，通過強化責(zé)任、規(guī)范制度、精準流程、嚴格審核，嚴防通知、文電、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當(dāng)好后盾。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強后盾，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實改進作風(fēng)，改進接待服務(wù)，把各級辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

　　打造“三型機關(guān)”。機關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊伍。一是打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。開展“讀、寫、說、評”四項主題活動。“讀”，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強辦公室干部對時政的理解、對工作的熟悉和對生活的感悟;“寫”，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;“說”，即不定期開展演講和座談交流活動，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強觀察和表達能力;評，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標兵。通過四項活動，讓干部更好更快地成長。二是打造“奉獻型”機關(guān)。通過樹立典型、加強交流、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強干部教育引導(dǎo)，強化奉獻意識。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機關(guān)里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不要畏首畏尾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)的主要負責(zé)人要進一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

　　同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結(jié)“”，科學(xué)謀劃“十三五”，安排部署今年的經(jīng)濟工作。下面，我講三個方面意見。

　　一、過去五年的回顧

　　過去五年，是西湖歷史上經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年。五年里，在區(qū)委的帶領(lǐng)下，全區(qū)上下團結(jié)拼搏，踐行“新常德新創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略思想，強力推進“三大戰(zhàn)役”，開創(chuàng)了西湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的新局面;五年里，轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念、創(chuàng)新了發(fā)展模式、提升了發(fā)展質(zhì)量，全區(qū)綜合實力快速提升、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活全面改善。

　　1.經(jīng)濟持續(xù)快速增長。五年里，地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的7.9億元增加到20xx年的13.3億元，年均增長10.9%;區(qū)級財政總收入由1408萬元增加到3800萬元，年均增長21.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別從14582、7927元增加到24500元、13680元，年均增幅分別達到10.9%、11.5%。

　　2.交通瓶頸逐步突破。五年里，我們打通了西、北兩個主出口通道，啟動了東出口通道—西柳公路擴改項目前期工作，區(qū)內(nèi)交通骨架基本形成，通村通組公路硬化率達到90%以上。交通基礎(chǔ)建設(shè)項目的快速推進，緩解了我區(qū)地域偏僻、交通閉塞的歷史矛盾，有效促進了內(nèi)外交流，為西湖融入全市全省交通干線網(wǎng)絡(luò)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　3.城鎮(zhèn)提質(zhì)效果明顯。五年里，全區(qū)累計完成投資5.1億元，重點推進了鎮(zhèn)區(qū)“三縱三橫”道路、二級客運站、西湖大道擴改、萬噸污水處理廠、新自來水廠、文苑新都商住綜合體、管道天然氣、高標準垃圾中轉(zhuǎn)站等八大項目建設(shè)，中心城鎮(zhèn)實際骨架從原來的3.5平方公里擴展到現(xiàn)在的7平方公里。先后實施了鎮(zhèn)區(qū)綜合環(huán)境整治、小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造、鎮(zhèn)區(qū)“綠化、亮化、美化”等工程，進一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提升了鎮(zhèn)區(qū)功能。加大環(huán)境執(zhí)法力度，杜絕了亂砍濫伐、任意排污等破壞自然生態(tài)環(huán)境的違法行為。完善城鎮(zhèn)污水收集，提高污水處理能力，新污水處理廠建成使用，日處理污水可達2500噸。加強了鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境管理，鎮(zhèn)區(qū)主次干路實現(xiàn)定時清掃、全天保潔、生活垃圾日清日運，全區(qū)生活垃圾集中處理，無害化處理率達到95%以上。

　　4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年里，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。特別是20xx年國家農(nóng)業(yè)部正式批準西湖為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了從無到有、從小到大、從弱到強的階段性成就。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率由10%發(fā)展到75%以上，農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到65%。在德人牧業(yè)等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)初具規(guī)模，示范帶動效應(yīng)正在顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，機插秧經(jīng)驗全市推介，標準化農(nóng)田實現(xiàn)全覆蓋。

　　5.民生福祉大幅改善。五年里，基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，支付各類社會保險待遇7.2億元。民政事業(yè)進一步強化，爭取各類民政專項資金9038萬元。教育衛(wèi)生三年攻堅進展較快，先后投入3300萬元實施中小學(xué)合格化改造。投入20xx萬元改進全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，西湖醫(yī)院成功升格為二級醫(yī)院，村級衛(wèi)生室改造全部完成，農(nóng)村衛(wèi)生狀況全面改善。累計投入3.5億元，帶動社會投資10億元，實施墾區(qū)危改、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危改、公租房和廉租房等保障性住房建設(shè)，全區(qū)90%以上的城鄉(xiāng)居民受益。

　　6.社會治理持續(xù)升華。五年里，新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革扎實推進，事業(yè)單位分類改革深入實施，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整全部到位，財政管理機制進一步理順，工程建設(shè)項目管理制度進一步規(guī)范，簡政放權(quán)力度進一步加大，招商引資機制進一步完善，計生工作步入省先進行列，移民扶貧攻堅取得進展，扎實推進平安西湖建設(shè)，完善社會治安防控體系，人民群眾安全感持續(xù)上升，整個社會大局和諧穩(wěn)定。

　　五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成就來之不易。這些成績的取得，得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于歷屆區(qū)委團結(jié)一心、辛勤付出，得益于全區(qū)人民共同努力、不懈進取，得益于在座的廣大黨員干部攻堅克難、扎實工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)管委向在座的各位，并通過大家，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個崗位上的全區(qū)人民，向所有關(guān)心和支持我區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，向歷屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝!

　　成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，西湖的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨許多困難和問題。特別是經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入總量還很小，區(qū)域經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板很明顯，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施和市政設(shè)施欠賬太多，三保(社保、住保、環(huán)保)、三就(就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī))與人民群眾的需求還有差距，一些干部思想觀念、能力素質(zhì)還不適應(yīng)新常態(tài)，不想為、不會為、不敢為的問題突出，懶、散、玩、浮的現(xiàn)象還不同程度的存在。

　　縱向比較，就是自己和自己比，西湖這些年確實發(fā)生了很大變化;橫向比較，我們的變化又顯得微不足道，特別是與過去處在同一起步線的西洞庭比，我們已不在同一層次，而且差距還在不斷拉大。20xx年，GDP西洞庭25億元、我區(qū)11.8億元;社會固定資產(chǎn)投資，西洞庭25億元，我區(qū)1.8億元;財政總收入，西洞庭3億元，我區(qū)0.34億元。為什么“兩西”有這么大的差距?這半年來我一直在找原因。我覺得原因是多方面的，核心有這么幾個：一是人心還不安定，總覺得自己是移民，沒有把西湖當(dāng)家;二是風(fēng)氣還不夠純，對外交流不足，信用機制不健全，投融資環(huán)境不佳;三是基礎(chǔ)太差，交通過于閉塞，資源過于短缺，設(shè)施過于落后;四是人才匱缺，年輕人發(fā)展空間狹窄，缺乏吸引力，人才只出沒進，干部隊伍青黃不接;五是穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系有待調(diào)整;六是西湖特色產(chǎn)業(yè)不夠突出，沒有形成自己的核心競爭力。

　　我們一定要清醒地看到自己的問題和差距，把問題作為指導(dǎo)工作的導(dǎo)向，把差距轉(zhuǎn)化為干好工作的動力，把加快發(fā)展作為解決問題、縮小差距的牛鼻子，搶抓機遇，迎難而上，奮發(fā)有為，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展彎道超越。

　　二、未來五年的展望

　　綜合分析國際國內(nèi)形勢和中央、省委、市委的一系列決策部署，未來五年，將是西湖發(fā)展的關(guān)鍵期、機遇期。能抓住這個關(guān)鍵期，能有效利用這一機遇期，我們就能快速發(fā)展;否則，我們就會被遺棄。

　　為什么說是關(guān)鍵期?主要有五條理由。第一，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年摸索，發(fā)展路子越來越清晰，綜合條件越來越成熟，未來幾年將是全面轉(zhuǎn)型的最好時期。第二，是徹底破解交通瓶頸、扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢的關(guān)鍵期。未來幾年，只要我們努力，沅澧快速干線4號大道、洞庭湖環(huán)湖通道、長益常高速復(fù)線都有可能建成通車，西湖的交通瓶頸將成為歷史。第三，是全面推進重點城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵期。國家棚改政策接近尾聲，專項債券項目不會年年都有，刺激經(jīng)濟發(fā)展的利好政策也不會持久，機會稍縱即逝，如果我們不緊緊抓住未來幾年經(jīng)濟發(fā)展的黃金期，我們將成為西湖的罪人。第四，是西湖自我改善形象、創(chuàng)造西湖品牌的關(guān)鍵期。我們不能諱言，目前西湖的形象不太好，外界微詞較多，在某種程度上是落后、封閉、不穩(wěn)定的代名詞。如果我們還不反躬自省，不主動融入周邊、融入常德，而是偏安一隅、孤芳自賞、竭澤而漁的話，我們永遠沒有出路�，F(xiàn)階段，我們的對外形象已經(jīng)開始向好的方向轉(zhuǎn)變，只要我們趁熱打鐵，繼續(xù)改善自身形象，抓好對外宣傳和交流，未來幾年西湖的不良形象將會徹底扭轉(zhuǎn)，西湖將會成為常德的一張閃亮名片。第五，是“五小區(qū)”融入市本級、加入快車道的關(guān)鍵期。省里正在推行省管縣體制改革，縣級政府的經(jīng)濟管理權(quán)限會越來越大，與省里的聯(lián)系會越來越多，與市里的聯(lián)系也會越來越多。市里會調(diào)整政策，加大對幾個小區(qū)的投入和扶持力度，這就要看我們怎么應(yīng)對、怎么對接、怎么發(fā)力了!

　　為什么說是機遇期?主要有五大機遇。機遇一，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)納入國家戰(zhàn)略，按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)1000公里沿湖大道，圍繞沿湖大道建設(shè)經(jīng)濟走廊、生態(tài)走廊和旅游休閑走廊，并建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，為我區(qū)快速融入國家經(jīng)濟建設(shè)大戰(zhàn)略提供了絕佳機會。機遇二，國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度越來越大，作為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，我們已經(jīng)在高標準農(nóng)田建設(shè)、金融惠農(nóng)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面受益，今后幾年我們必將得到更多的項目資金扶持。機遇三，去年年底，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，明確要求墾區(qū)要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成小康社會，出臺了一系列配套政策。我區(qū)作為全省十三大國有農(nóng)場之一、最大的移民集中安置區(qū)，必將迎來前所未有的政策機遇。機遇四，國家為了減輕經(jīng)濟下行壓力，正在通過多種途徑加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，我區(qū)有一大批項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，如果抓住了這一輪加大投入的機遇，我們就能夠提前解決以前無力解決的一批大難題。機遇五，鄉(xiāng)村旅游正處于井噴式發(fā)展期，未來市場空間非常大，我區(qū)處于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的黃金區(qū)域，只要抓得住機遇，經(jīng)濟發(fā)展就有望打破過度依賴投資的局面。

　　我們一定要牢牢把握關(guān)鍵期、緊緊抓住機遇期，認真謀劃好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。今后五年我區(qū)發(fā)展的總體思路是：高舉“新常德新創(chuàng)業(yè)”的旗幟，牢牢抓住洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，圍繞“新人新風(fēng)新西湖”開展工作，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政總收入分別翻一番，努力把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。

　　——所謂新人，就是做新西湖人。要讓全區(qū)干部群眾正確認識西湖社會發(fā)展歷史，淡化歷史地域觀念。既要尊重歷史，又不糾纏歷史、被歷史所束縛，徹底打破小群體的思想藩籬，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到建設(shè)西湖、發(fā)展西湖、維護西湖形象上來，增強對常德對西湖的認同感，爭做新時代的新西湖人。

　　——所謂新風(fēng)，就是建立新風(fēng)尚、建設(shè)新風(fēng)貌。一是改變思想行為上的等、靠、要、鬧、賴等舊風(fēng)陋習(xí)，建立新風(fēng)尚;二是改變城鄉(xiāng)臟、亂、差、舊的面貌，建設(shè)新風(fēng)貌。

　　——所謂新西湖，就是把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。主要通過3個“示范區(qū)”建設(shè)來實現(xiàn)。一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是圍繞區(qū)域中心、城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、村莊連片改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設(shè)輻射西湖垸和民主陽城垸40萬人口的區(qū)域中心、洞庭湖畔生態(tài)田園小鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū);三是圍繞濱湖風(fēng)光、湖區(qū)文化、軍墾文化、梅山文化、西洞庭湖濕地，深入拓展農(nóng)業(yè)的休閑觀光、教育體驗功能，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)高度融合,把西湖建成開放式的國家農(nóng)業(yè)公園，打造鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)。

　　1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點培育“一鎮(zhèn)六園百場”。

　　一鎮(zhèn)是西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。這個小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元、不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是以企業(yè)為主體、市場化運作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、休閑旅游和社區(qū)功能。主要依托德人牧業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3000畝，建設(shè)牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶加工、奶品銷售、休閑體驗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六位一體的牧業(yè)小鎮(zhèn)，做到產(chǎn)業(yè)、文化、旅游齊頭并進，生產(chǎn)、生活、生態(tài)同時保證，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合，打造成為3A級景區(qū)標準的特色小鎮(zhèn)。

　　六園是：

　　水稻示范園。依托農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項目，以豐潤公司為主體，流轉(zhuǎn)土地5000畝，按照全程機械化、全程標準化、全程智能化的要求，種植連片富硒水稻，推行稻蝦共養(yǎng)，植入農(nóng)業(yè)休閑觀光元素，打造具有現(xiàn)代化生產(chǎn)、體驗式教育、休閑游樂于一體的水稻示范園;

　　精品水果園。依托楚風(fēng)農(nóng)業(yè)公司，建設(shè)以梨園春色鑒賞和優(yōu)質(zhì)翠冠梨品鑒為主題的精品梨園，以新港村桃園為主體，配套發(fā)展草莓、西瓜、香瓜、吊瓜、葡萄、枇杷、柑橘、柚子等不同時節(jié)的特色水果，形成“春看桃花夏賞荷、一年四季品鮮果”的水果示范園;

　　生態(tài)蔬菜園。由德人牧業(yè)主導(dǎo)，利用裕民村現(xiàn)有蔬菜大棚，發(fā)展千畝高效果蔬產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)生態(tài)餐廳、生態(tài)會議室，配套鮮凈菜、腌制菜加工車間，探索就地采摘、就地加工、就地銷售新模式。利用現(xiàn)代通訊和智能控制技術(shù)，開發(fā)智能管控、手機種菜新功能，吸引市民認領(lǐng)“私家菜地”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”建立有機蔬菜配送體系;

　　名貴水產(chǎn)園。依托西湖水產(chǎn)協(xié)會等水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè),與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所建立戰(zhàn)略合作機制，以酉港河、大西湖、浪耙湖千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園為主體，通過培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的名貴魚種,逐步把名貴水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大做強;

　　蘆筍產(chǎn)業(yè)園。依托西湖旺龍?zhí)J筍合作社、穗豐蘆筍合作社，在西洲鄉(xiāng)建設(shè)千畝蘆筍產(chǎn)業(yè)基地，深度開發(fā)蘆筍保健功能，打造“萬元田土”和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè);

　　星創(chuàng)之家科技園。以科技部星創(chuàng)天地模式為平臺，以豐潤公司、德人牧業(yè)為主導(dǎo)，以推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新為目標，引進中科院、中國農(nóng)科院、湖南農(nóng)大、中南林科大的人才和技術(shù)資源，建立西湖農(nóng)牧新品種、新技術(shù)孵化中心和水稻高分子研究基地建設(shè)，南方牧草種植、南方奶牛養(yǎng)殖、熱帶水果種植等基地，形成農(nóng)業(yè)高科技示范園。

　　“百場”是發(fā)展100個家庭農(nóng)場。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索適度規(guī)�；�的發(fā)展模式，流轉(zhuǎn)土地10000畝，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)能人，借鑒現(xiàn)有家庭農(nóng)場的試點經(jīng)驗，發(fā)展100個60-100畝左右規(guī)模，集種植、養(yǎng)殖、加工、觀光、休閑、體驗于一體的家庭農(nóng)場。

　　2.新型城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)重點抓好“十大工程”

　　一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。用四年時間創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，規(guī)范鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，消滅六亂行為(亂出店、亂占道、亂拋撒、亂張貼、亂�？�、亂搭建)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

　　二是打通五個進出城口。全面打通黃珠洲(北)進出城口、罐頭嘴(西南)進出城口、柳林嘴(東)進出城口、沅澧快速干線第四大道(西)進出城口、文蔚(南)進出城口等五大進出城通道。

　　三是建設(shè)7平方公里中心城鎮(zhèn)，美化兩橫一縱和兩個進出城通道。中心城鎮(zhèn)是建設(shè)一環(huán)(西漢公路至北圓盤、第四大道東線西湖段及兩條路的連接線)、貫通三橫(教育路、人民路、西湖大道)三縱(東湖路、勞動路、新北河路)，提質(zhì)改造教育路、人民路和水鄉(xiāng)特色，獨具風(fēng)格。對西南(迎賓路)和北(黃珠洲)兩個進出城口進行景觀改造。

　　四是修建西湖公園。以東東湖為中心，修建一個集休閑、鍛煉、集會、游樂多位一體的多功能綜合性公園。

　　五是修建一座3萬噸地表水廠。積極和市中瀚水務(wù)公司合作，新建地表水廠，徹底解決全區(qū)6萬人安全飲水問題。

　　六是修建城鎮(zhèn)綜合體。引進戰(zhàn)略合作伙伴，修建一座集休閑、娛樂、購物、酒店于一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心。

　　七是改造棚戶區(qū)。利用國家對棚戶區(qū)改造的現(xiàn)行政策，積極推進鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造三年攻堅計劃和墾區(qū)危房改造。

　　八是引進清潔能源。強力推進天然氣進入西湖，一期覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，再逐步向村組延伸，讓全區(qū)人民盡快使用上廉價清潔能源。

　　九是推動西湖人民醫(yī)院易地擴建。把公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和養(yǎng)老服務(wù)合為一體，將西湖建設(shè)成為覆蓋周邊40余萬人口的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心。

　　十是完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。升級改造生活垃圾轉(zhuǎn)運站，確保全區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

　　3.鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)主要做好“十件實事”

　　一是全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力整治農(nóng)村環(huán)境，每年建設(shè)5個美麗鄉(xiāng)村，五年實現(xiàn)全區(qū)25個行政村場全覆蓋。搞好村莊布局規(guī)劃，嚴控建房秩序。大力推進農(nóng)村建房集中連片，政府主導(dǎo)規(guī)劃編制和戶型設(shè)計，引導(dǎo)村民按照規(guī)劃要求在戶型庫中自主選擇建房戶型，確保農(nóng)村建房有序又兼具特色。

　　二是建設(shè)“新北河”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園。圍繞“新北河”，打造度假區(qū)、養(yǎng)生區(qū)和觀光區(qū)，實現(xiàn)休閑、養(yǎng)老和觀光三位一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式。

　　三是建設(shè)玫瑰花海主題園。突出玫瑰文化，打造玫瑰產(chǎn)業(yè)基地、婚慶基地和湖南衛(wèi)視外景基地，通過舉辦“玫瑰節(jié)”等一系列的活動，讓外人了解西湖，讓游客走進西湖。

　　四是連通湖河。打通東東湖、西東湖，連接新北河、新港河、酉港河，直通澧水，讓水通、水流、水安，將西湖公園與德人產(chǎn)業(yè)園連為一體，打造一條水上游樂帶。

　　五是建設(shè)三條沿河風(fēng)光帶。區(qū)里統(tǒng)一規(guī)劃，動員西湖鎮(zhèn)、西洲鄉(xiāng)沿河村組，沿堤栽種花草、改造房屋，統(tǒng)一修建沿河公路、騎行道、步行道等，打造水鄉(xiāng)特色的酉港河、新港河和新北河沿河風(fēng)光帶。

　　六是建設(shè)兩個生態(tài)走廊。主要是圍繞二渠(鎮(zhèn)區(qū)到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)兩邊種花、種草、植樹，形成一條東西走向、一條南北走向的生態(tài)走廊。

　　七是建設(shè)大西湖荷花濕地公園。圍繞荷花，打造西湖觀光、休閑、體驗荷花文化平臺，推動荷花產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)。塑造西湖品牌，搞好功能分區(qū)(觀賞區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、資源區(qū)、科普區(qū)、體驗區(qū))，促進荷花產(chǎn)業(yè)化。

　　八是修建西湖博物館。發(fā)掘歷史題材，保護特殊遺產(chǎn)，對我區(qū)現(xiàn)有留存的帶有勞改農(nóng)場、軍墾農(nóng)場和移民辦場特殊時代印記的歷史建筑進行調(diào)查摸底，登記造冊，分批集中進行保護、整修，為子孫后代留下一筆寶貴的物質(zhì)性精神財富。獨創(chuàng)性地修建國內(nèi)首屈一指的農(nóng)場博物館，重現(xiàn)勞改農(nóng)場、軍墾農(nóng)場和移民辦場的歷史文化，打造西湖文化旅游新視點。

　　九是修建柳林嘴旅游碼頭。通過開發(fā)打造，重現(xiàn)柳林嘴航運碼頭的歷史風(fēng)采，讓游客乘船游覽目平湖、西洞庭湖濕地,觀賞澧水和沅水交匯的壯觀景象，體驗一處碼頭通兩江(澧水、沅水)連四地(西湖、漢壽、安鄉(xiāng)、南縣)的獨特景觀。

　　十是建設(shè)澧水新外灘。通過開發(fā)，讓三角堤從抗洪搶險的壯闊歷史中走出來，恢復(fù)堤兩側(cè)綠地和濕地，打造獨具特色的堤岸風(fēng)光。

　　三、20xx年工作安排

　　今年是“十三五”開局之年，也是拉開建設(shè)“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”序幕的起步之年。做好今年的經(jīng)濟工作，必須緊緊抓住發(fā)展這個牛鼻子，一切工作圍繞發(fā)展來安排部署，一切項目圍繞發(fā)展來整合調(diào)度，一切力量圍繞發(fā)展來統(tǒng)籌擺布。通過發(fā)展凝聚正能量、增強自信心、調(diào)動積極性，通過發(fā)展解決“西湖問題”、塑造嶄新形象，努力為“十三五”開好局、起好步。

　　區(qū)委考慮，今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，工業(yè)增加值增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長25%左右，財政收入增長10%左右，社會消費品零售總額增長16%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長10%左右。這些基本指標略高于全市，主要考慮我區(qū)正處于一個加快發(fā)展、縮小差距的關(guān)鍵階段，目前外部環(huán)境和內(nèi)部條件都比較有利，特別是廣大干部群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常迫切，目標定高一點符合西湖區(qū)情。

　　今年重點抓好五個方面的工作：

　　1.緊緊抓住項目投資，強力拉動經(jīng)濟發(fā)展

　　投資仍然是拉動我區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力，投資上不去，發(fā)展就是一句空話。區(qū)委決定，把20xx年定為項目建設(shè)年，全區(qū)上下要集中精力抓項目、擴投資，以項目投資為抓手，迅速掀起發(fā)展熱潮。

　　開動腦筋謀項目。項目建設(shè)是一個不斷開發(fā)、儲備、申報、實施的過程，只有形成項目鏈，才能抓得住機遇、爭得到投資。省發(fā)改委的同志跟我講，項目開發(fā)和儲備是一個非常重要的基礎(chǔ)性工作，有很多地方因為這項工作沒做好而白白丟掉了一些重大項目。我們在這方面還是一個薄弱環(huán)節(jié)，今年一定要把這塊短板補起來。各個部門特別是發(fā)改部門要切實負起責(zé)任，通過咨詢專家、聘請智囊、鉆研政策、捕捉信息，主動對接國家、省、市“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，找準國家投資重點，吃透上情、摸清下情，高標準策劃、包裝和儲備一批大項目、好項目，完善充實重點項目庫，力爭有更多的項目進入中央、省和市里的計劃“籠子”。

　　不厭其煩跑項目。項目儲備只是開端，爭取落地才是目的。要想項目落地需要做大量細致的工作，這就要求我們的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑項目必須有舍得下臉面的氣量和擔(dān)當(dāng)，不怕求人，不怕說好話，不怕受冷臉，有舍必有得;跑項目必須有釘釘子的精神，有希望的項目就要緊盯不放、緊追不舍，局長不行分管領(lǐng)導(dǎo)跑，分管領(lǐng)導(dǎo)不行主要領(lǐng)導(dǎo)跑，跑不回來決不放棄;跑項目必須要有正確的方式方法，平時注重搞好關(guān)系、積累資源，要在對口部門架設(shè)“天線”安排“耳目”，及時掌握情況、了解信息，有針對性地跑項目，不要瞎跑、亂跑;跑項目也要建立獎懲機制，對那些為官不為、懶政怠政、延誤戰(zhàn)機、拖累發(fā)展的，堅決挪位，對成績突出、貢獻較大的先進個人要給予重獎，切實調(diào)動各方面爭資爭項的積極性。

　　解放思想融項目。巧婦難為無米之炊，一直以來，資金是制約我區(qū)項目建設(shè)的瓶頸。我們要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，進一步解放思想、拓寬思路，抓住中央適度提高財政赤字率、政策性銀行擴大信貸投入規(guī)模的機遇，在保證債務(wù)風(fēng)險總體可控的前提下，堅持科學(xué)負債、合理負債，用好專項建設(shè)資金、地方融資平臺，維持政府合理的投資力度。要發(fā)揮市場融資的關(guān)鍵作用，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，用好用活我們的兩個融資平臺，爭取更多的金融支持。要發(fā)揮民間投資的主體作用，破除準入限制，完善PPP模式，吸引民間投資進入我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。

　　全力以赴護項目。一是要著力解決好項目建設(shè)環(huán)境問題。全區(qū)上下要形成維護項目建設(shè)環(huán)境的共識，公安部門要集中力量，堅決打擊阻工、擾工、強行攬工等擾亂項目建設(shè)秩序的行為，重拳打擊沙霸、土霸、路霸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，狠抓狠打，強力維護項目建設(shè)環(huán)境，打擊決不手軟，整治要長期持續(xù)。二是要提升項目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量就是生命線，業(yè)主單位、監(jiān)管部門要齊抓共管，形成合力，嚴把項目入口關(guān)，做好項目建設(shè)全程跟蹤監(jiān)管，嚴肅督查問責(zé)。

　　2.加大招商引資力度，積極帶動經(jīng)濟發(fā)展

　　大家應(yīng)當(dāng)感受得到，德人牧業(yè)的引進落地，為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不少新氣象、新變化。我區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、資源少，光靠自身力量發(fā)展經(jīng)濟遠遠不夠，必須加大招商引資力度，引進一批有實力的市場經(jīng)濟主體共同推動。

　　更新招商引資理念。既要走出去，宣傳自己，推介自己，又要請進來，以存量引增量，以資源引資金，以市場換技術(shù)，實現(xiàn)借力發(fā)展。堅持引資引智引技并舉，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有助于西湖發(fā)展的項目、技術(shù)、人才，都要積極引進。堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、休閑旅游招商共進，樹立全領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈招商的理念。在積極引進外資的同時，要加快啟動民資，形成外資與民資相得益彰、“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展格局。要進一步激活招商引資的市場主體，必須強化企業(yè)的主體意識，企業(yè)是市場的主體，也是招商引資的主體，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起招商引資的責(zé)任。

　　拓寬招商引資渠道。要建立健全暢通的招商引入機制，采取專業(yè)招商、敲門招商、以企招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種有效形式，提高招商引資成功率，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。積極鼓勵重點企業(yè)招商，引導(dǎo)和幫助企業(yè)通過合資、合作、參股等多種方式，吸引外來投資。豐潤公司和經(jīng)投公司要在招商引資上發(fā)揮主力軍作用。充分利用各種社會關(guān)系，把我區(qū)有限的資源充分挖掘出來，加大全民招商力度，努力在全區(qū)形成人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。

　　優(yōu)化招商引資環(huán)境。招商引資的競爭，很大程度上就是環(huán)境的競爭。客觀的講，我區(qū)招商引資在資源稟賦、交通條件等方面存在先天不足，這些劣勢短期內(nèi)難以改變，但我們完全可以在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，形成我們自己的比較優(yōu)勢。要通過優(yōu)惠誠信的政策環(huán)境感動外商，通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境吸引外商，通過和諧寬松的社會環(huán)境留住外商，努力形成親商、和商、安商的社會氛圍，以真摯的感情吸引外來客商，吸引更多投資。

　　3.全力辦好十件實事，有力推動經(jīng)濟發(fā)展

　　區(qū)委決定，今年集中財力辦好十件看得見、摸得著的事。

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。“十三五”期間，城鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標是創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年主要推行基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成“三改四化”中的路改、美化工作，也就是要完成人民路、東湖路的提質(zhì)改造及臨街建筑的美化。其次是按照整體規(guī)劃、集中連片、政府主導(dǎo)、市場運作的思路，有序推進棚戶區(qū)改造，今年要完成東湖社區(qū)棚改項目，為全面推進探索路子。三是適時開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和交通秩序整治，一定要把鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的面貌徹底扭轉(zhuǎn)過來。

　　建設(shè)萬畝高標準農(nóng)田。依托農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項目貸款，爭取農(nóng)業(yè)部高標準農(nóng)田項目落戶，以安康村、同興村為主體，輻射裕民、黃泥湖、新北河三個村，按照生態(tài)化、智能化、機械化的要求，建設(shè)連片1萬畝高標準糧田，打造萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。

　　建設(shè)西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。一是按照特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵要求，高標準整體設(shè)計，形成主題鮮明、特色突出、功能完備的設(shè)計方案;二是協(xié)助德人牧業(yè)盡快完成3000畝核心基地的土地流轉(zhuǎn);三是全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要完成小鎮(zhèn)環(huán)路和主要渠道的改擴建，完成星創(chuàng)之家及配套設(shè)施建設(shè);四是對迎賓路兩側(cè)及小鎮(zhèn)核心區(qū)周邊民居進行景觀改造，發(fā)展特色民宿。

　　建設(shè)西湖公園。西湖公園喊了多年，今年一定要下決心實質(zhì)性啟動。按照河湖連通的基本思路，進一步優(yōu)化完善原有設(shè)計方案，盡快完成前期準備工作，要保證5月份主體工程開工，力爭20xx年春節(jié)前投入使用。

　　建設(shè)西柳公路。西柳公路是我區(qū)東部的一條骨干道路，設(shè)計路幅寬13.5米，路面為瀝青結(jié)構(gòu)，省交通廳已經(jīng)納入了今年開工計劃。要按照省里的工作要求，抓緊啟動征地拆遷等前期工作，確保下半年開工，20xx年建成通車。

　　建設(shè)東湖路南路。東湖路南接省道322，北接教育路，是鎮(zhèn)區(qū)的主要干道，今年要提質(zhì)升級，全面打通S322與鎮(zhèn)區(qū)的主通道。

　　改造鎮(zhèn)區(qū)管線管網(wǎng)。按照市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)地表水水廠和區(qū)外供水管道由市里統(tǒng)籌建設(shè)，中瀚水務(wù)集團已全面啟動方案設(shè)計，區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)由我們自己負責(zé)。因此，今年要利用供水管網(wǎng)建設(shè)和改造之機，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的地上管線、地下管網(wǎng)進行系統(tǒng)改造，年內(nèi)要完成任務(wù)。

　　改造薄弱學(xué)校。抓緊推進下窖小學(xué)原址新建項目建設(shè)，一季度要全面開工，年底前完成主體工程，確保20xx年春季開學(xué)投入使用，圓滿完成教育三年攻堅任務(wù)。同時，做好西湖一中運動場改造工程的前期準備工作，5月份開工建設(shè)，確保年底交付使用。

　　建設(shè)商業(yè)文化廣場。引進戰(zhàn)略合作伙伴，在西湖大道以南、勞動路以西、汽車站以東，投資1.2億，建設(shè)包括酒店、商城、電影院和文化廣場在內(nèi)的城市綜合體。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照五年覆蓋的總要求，今年主要是高標準建設(shè)漁民新村，突出新中式風(fēng)格和水鄉(xiāng)風(fēng)情，力爭成為全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的亮點。其次是基本建成九獅、裕民兩個市級示范村，爭取今年掛牌。三是啟動田園、鼎興兩個村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。四是抓好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村清潔工程。

　　4.全面塑造新人新風(fēng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐

　　人心不穩(wěn)、思想僵化、歪風(fēng)陋習(xí)，一直是制約我區(qū)發(fā)展的重要因素，甚至可以說是根本因素。要想加快西湖發(fā)展，我們必須在人心、精神、文化、風(fēng)氣等這些內(nèi)因上破題，通過做新人、樹新風(fēng)、換新顏，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的軟支撐。

　　做新人，就是要錘煉西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖區(qū)文化相互交織，塑造了西湖人講義氣、重友善、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦等優(yōu)良品格，也夾雜了狹隘粗獷、不思進取、不講誠信等不良品行。做新西湖人，就是要徹底摒棄人性中不好的東西，把優(yōu)良的品格發(fā)揚光大，并加以宣傳推介，貼上質(zhì)樸、和善、勤勞、創(chuàng)新的品格標簽，逐步改變外界對西湖人的老印象。今年要開展評選“西湖十佳”活動，把全區(qū)各行各業(yè)的先進代表選出來，弘揚正氣，樹立正面典型，區(qū)委將在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上重點表彰。

　　樹新風(fēng)，就是要塑造西湖文化。要通過樹立新風(fēng)氣，形成西湖自己的文化特征。一是樹立勤勞致富的新風(fēng)氣，摒棄好吃懶做、不勞而獲，塑造開拓勤勉、吃苦耐勞的西湖文化;二是樹立誠實守信的新風(fēng)氣，摒棄欺騙欺詐、不講信用，塑造童叟無欺、誠信至上的西湖文化;三是樹立友善和氣的新風(fēng)氣，摒棄野蠻霸道、封閉守舊，塑造開放包容、開放大氣的西湖文化;四是樹立文明和睦的新風(fēng)氣，摒棄陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，塑造健康和諧、崇尚科學(xué)的西湖文化。今年要啟動殯葬制度改革，引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地環(huán)保新風(fēng)尚。

　　換新顏，就是要讓西湖城鄉(xiāng)提質(zhì)升級。我們要把西湖建設(shè)好、發(fā)展好，徹底改變城鄉(xiāng)臟亂差的面貌，改變貧窮落后的現(xiàn)狀，改變外界對西湖的認知。用良好的投資環(huán)境吸引人，用和諧的人文風(fēng)貌留住人，讓省內(nèi)外的朋友們愿意到西湖來投資興業(yè)，樂于到西湖來觀光體驗。同時要通過新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建成宜居西湖，不斷增強作為西湖人的歸屬感、自豪感、幸福感，西湖就是我們的根，是我們的魂，是我們心靈的港灣，就是每一位西湖游子魂牽夢繞的鄉(xiāng)愁。我們要用這種濃濃的鄉(xiāng)愁留住人心，用悠悠的鄉(xiāng)愁凝聚發(fā)展力量。

　　5.切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟發(fā)展提供保證

　　各級黨組織要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。

　　要改進作風(fēng)。去年，新的區(qū)委班子組成以后，區(qū)委召開的第一個大會就是全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動員大會，我做的第一個報告就是《振奮精神，改進作風(fēng)，為西湖經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證》，這充分體現(xiàn)了區(qū)委對作風(fēng)建設(shè)的高度重視。老百姓看黨和政府，一看政策，二看作風(fēng);老百姓評價一個干部，主要評價干部作風(fēng)的好壞。在上次的會議上，我列舉了精神不振、作風(fēng)不實、律己不嚴、從政不廉、推諉扯皮和心浮氣躁等六個方面的問題，區(qū)委還作出了《關(guān)于整治懶、散、玩、浮等不良作風(fēng)的決定》，從現(xiàn)在的情況看，雖然有所好轉(zhuǎn)，但還是不盡人意。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，區(qū)委沒有新的意見，就是按照去年10月23日全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動員大會的要求一抓到底，不跑題、不走調(diào)，不提新口號，只吹進軍號。我們黨員干部要堅持嚴字當(dāng)頭、實處著力，讓區(qū)委區(qū)管委的各項決策落地生根、開花結(jié)果，以從嚴從實的工作作風(fēng)推進西湖各項事業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　要忠于事業(yè)。習(xí)反復(fù)強調(diào)，只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變，這是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求。我們西湖又何嘗不是如此呢?擺在我們面前的事業(yè)就建設(shè)西湖、發(fā)展西湖。從西湖目前的實際看，我們最大的區(qū)情是改革不夠、發(fā)展不快，在有些人的眼里是一塊蠻荒之地，是落后和不穩(wěn)定的代名詞。這難道就是我們的西湖嗎?我們要切實增強憂患意識和責(zé)任意識，如果再不發(fā)展，真就會被淘汰;發(fā)展不快，差距會越拉越大;發(fā)展太慢，就會被邊緣化。唯有堅持發(fā)展，才能實現(xiàn)目標;唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要我們?nèi)珔^(qū)上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實干、推動發(fā)展的良好氛圍。

　　要敢于擔(dān)當(dāng)。藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)確定，路子已經(jīng)選準，接下來就看我們?nèi)绾螌嵤�。在落實的過程中會有這樣那樣的困難、會有這樣那樣的問題、還會有這樣那樣的壓力，是迎難而上，還是停滯不前，這就要看我們的擔(dān)當(dāng)。只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。我們要把抓推進落實作為一切工作的生命線，對區(qū)委區(qū)管委做出的決定、布置的任務(wù)，必須一抓到底，做到事有專管之人、時有限定之期。我們黨員干部要有為了西湖發(fā)展不計個人得失的胸懷，勇于負重、實干克難，不怕承擔(dān)責(zé)任，不怕承擔(dān)風(fēng)險，推動工作毫不手軟，促進發(fā)展毫不懈怠。

　　要守住底線。要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格落實“兩個責(zé)任”，堅持做到黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委委員“不縮手”，努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對一個干部的終極判斷，一名干部，不論多么有才華，多么能力出眾，多么不負眾望，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，我們黨員干部要始終把黨紀國法挺在前面，做到心中有黨、心中有民、心中有戒，耐得住寂寞、抵得住誘惑、管得住欲望，確保不踩底線，不亂章法。

　　同志們，宏偉的藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護穩(wěn)定不松懈，為把西湖全面建成“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”而努力奮斗!

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇3

　　今天召開區(qū)委xx屆七次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆八次全會和市委六屆十二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年各項任務(wù)，動員全區(qū)上下凝聚力量、創(chuàng)新實干，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　下面，我代表區(qū)委會講幾點意見。

　　一、關(guān)于去年的工作回顧

　　去年以來，區(qū)委會全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓進取、苦拼實干，以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事。

　　第一件大事，就是扎實開展專題教育。堅持把開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務(wù)，作為推動全年各項工作的有力抓手，緊緊圍繞“踐行三嚴三實、建設(shè)五個秦都”的總載體，突出學(xué)習(xí)教育、強化思想自覺，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范帶動，突出問題導(dǎo)向、著力破解難題，突出嚴格督導(dǎo)、體現(xiàn)從嚴要求，推動專題教育扎實有效開展、取得了實實在在的效果，在全區(qū)形成了踐行“三嚴三實”、持續(xù)改進作風(fēng)的濃厚氛圍，為推動各項工作順利開展筑牢了思想根基、提供了堅強保障。

　　第二件大事，就是全力推進深化改革。堅持把深化改革作為全年各項工作的統(tǒng)攬，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合，不斷推進各領(lǐng)域、各方面體制和機制創(chuàng)新，行政機構(gòu)改革、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)村綜合改革、公車改革等都取得了顯著成效。一項項改革舉措的實施和推行，為加快發(fā)展增添了新動力、注入了新活力，也有力推進了全年各項目標任務(wù)的圓滿完成。

　　一年來，全區(qū)干部群眾緊盯目標不動搖、狠抓落實不松勁，主動擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅克難，圓滿完成了各項既定目標任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭。工作成效集中體現(xiàn)在“六個新”上。

　　一是經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們牢牢扭住招商引資和項目建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持不懈建園區(qū)、抓招商、上項目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推動經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒水分可持續(xù)的增長。先后引進項目106個，其中10億元以上項目11個，全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元，同比增長11.8%，超全國4.9個百分點，超全市3.2個百分點，各項主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)新高。

　　二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。我們把加快城市化進程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程，主動融入“大西安”建設(shè)，先后配合實施征地9698畝、拆遷123萬平方米，在與各新城協(xié)作共建中實現(xiàn)了互利共贏;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，先后實施村改居59個、撤并行政村89個，馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成，農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進展;深入實施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鐵腕推進治污降霾，大力實施生態(tài)綠化，創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家核查，人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　三是市民素質(zhì)實現(xiàn)新提升。我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機，以培育踐行社會主義核心價值觀為重點，以“見賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動為載體，深入推進精神文明建設(shè)，“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建、群眾文化藝術(shù)成果展演、身邊好人評選、書香秦都、道德講堂等各類創(chuàng)建活動廣泛開展，進一步在全區(qū)弘揚了主旋律、傳播了正能量、提振了精氣神，市民文明素質(zhì)不斷提升，凝聚起了團結(jié)奮進的強大正能量。

　　四是人民群眾得到新實惠。我們連續(xù)第五年將新增財力全部用于保障和改善民生，從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點問題出發(fā)，從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手，大力發(fā)展社會事業(yè)，全力辦好惠民實事，積極推進社會保障體系建設(shè)，全年實施民生工程項目224個、完成投資13億元，“兩免”工程、大病救助、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大，弱勢群體生活得到有效改善，全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”。

　　五是社會治理呈現(xiàn)新成效。堅持把創(chuàng)新社會治理作為維護和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，扎實推進社區(qū)建設(shè)，新設(shè)立城市社區(qū)10個、農(nóng)村社區(qū)14個，建成社區(qū)服務(wù)站27個，社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進一步加強;積極推進平安建設(shè)，城區(qū)技防覆蓋率達到95%以上，農(nóng)村視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感顯著提升;深入開展安全生產(chǎn)排查整治活動，持續(xù)推進大接訪、大走訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案制度，有效排解了隱患、化解了問題，確保了全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

　　六是黨的建設(shè)得到新加強。堅持把抓好黨建作為最大的政績，引導(dǎo)各級黨委聚焦主業(yè)主責(zé)，以“三嚴三實”專題教育為契機，以“三爭三做創(chuàng)五星”活動為載體，不斷提升黨建工作水平。全面加強基層組織建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強;堅持從嚴管理干部，教育黨員干部主動適應(yīng)從嚴治黨“新常態(tài)”，“黨性強、品行正、重實干、愛百姓”成為黨員干部新的精神坐標;自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀、層層傳導(dǎo)壓力，推動全區(qū)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　同志們，成績來之不易，發(fā)展伴隨艱辛。以上這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)級四大班子精誠團結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)上下務(wù)實進取、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委會，向全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、關(guān)于當(dāng)前的形勢分析

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，能否準確預(yù)判和把握當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢，事關(guān)“十三五”良好開局，事關(guān)新一年各項目標任務(wù)圓滿完成。

　　從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟正從粗放向集約、從簡單向復(fù)雜的高級形態(tài)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟下行壓力依然較大、風(fēng)險隱患明顯增多。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢下，我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，面臨的困難更多、壓力更大。對此，我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，在冷靜分析形勢中趨利避害，在沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪奮進，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)。

　　從政策導(dǎo)向看，國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿Γ�特別是隨著“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實施，必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進一步向西部傾斜，尤其向“一帶一路”的起點陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實施，為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，進一步加快轉(zhuǎn)型、彌補短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機遇。

　　從自身發(fā)展看，經(jīng)過多年的不懈努力，我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，發(fā)展根基更加牢固，綜合實力連續(xù)兩年入圍全省“五強區(qū)”。更為難得的是，以區(qū)委為核心的區(qū)級四大班子步調(diào)一致、精誠團結(jié)，全區(qū)上下人心思進、風(fēng)正勁足，加快發(fā)展的熱情空前高漲、務(wù)實創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　總體來看，做好我們新一年的工作，有壓力、也有動力，有挑戰(zhàn)、更有機遇�；�于以上判斷，我們確定了今年的發(fā)展目標，希望大家都發(fā)揮“跳起來摸高、跳起來摘桃子”的精神，自我加壓、自我超越，傾盡全力向更高的目標沖鋒。怎么完成這個目標，就是我們今年的開年詞：以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我們做好各項工作的思想引領(lǐng)和行動指南，全區(qū)上下都要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，以此來指導(dǎo)和推進各項工作順利開展，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。

　　三、關(guān)于今年的工作

　　今年的工作任務(wù)，《區(qū)委工作要點》已經(jīng)做了總體部署，韓區(qū)長就經(jīng)濟工作也作了具體安排，大家要認真抓好貫徹落實。這里，我重點強調(diào)6個方面。

　　一要全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。今年是全面深化改革的第3個年頭，也是全面攻堅、精準發(fā)力的關(guān)鍵一年。關(guān)于改革，我重點想講兩個問題。一個是對改革的認識。在深化改革方面，存在的一個突出問題就是不愿改、不敢改、不會改，這些說到底還是思想不夠解放、認識不夠到位。市委岳書記多次在全市大會上強調(diào)，“改革是發(fā)展的動力，不改革、慢改革都是死路一條”，“誰改革誰受益，早改革早受益”。所以，大家一定要大膽解放思想，多學(xué)多看、敢闖敢試，善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問題，既把上級安排的改革任務(wù)落實好，又結(jié)合實際大膽改、主動改、盡早改，確保改有所進、改有所成。另一個是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從去年下半年開始，中央反復(fù)強調(diào)要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè)，是和需求側(cè)相對應(yīng)的一個概念，我們經(jīng)常講的投資、消費、出口“三駕馬車”，就是需求側(cè)。過去我們抓經(jīng)濟，主要抓得就是需求側(cè)，強調(diào)的是總量和規(guī)模，但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，長期以來供需不對等的矛盾更加突出，只關(guān)注消費、不重視供給的增長方式難以為繼，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和有效供給不足的問題。在這種情況下，中央及時提出要“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，通過提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給更好地適應(yīng)需求、創(chuàng)造需求、提升需求，為經(jīng)濟增長提供新的動力。作為我們來講，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是落實好“三去一降一補”的重點任務(wù)，也就是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，引導(dǎo)企業(yè)準確把握市場需求，下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競爭力，更好地適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場、開拓市場。

　　二要狠抓第一要務(wù)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，這一點大家都形成了共識，也一直是這樣做的。在加快經(jīng)濟發(fā)展上，今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引資。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要務(wù)，突出創(chuàng)新招商、精準招商、叩門招商，用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項目、重大項目的跟蹤洽談和簽約落地，切實提高招商引資的針對性和成功率。二是要加快推進園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺，對園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級各部門都要高度重視、形成合力，千方百計破解制約園區(qū)發(fā)展的土地、融資等瓶頸因素，加快完善園區(qū)配套功能，讓園區(qū)真正成為帶動發(fā)展的強大引擎。三是要全力做好項目服務(wù)。項目是發(fā)展的支撐，我們要始終把項目建設(shè)抓在手上，全力為項目建設(shè)服好務(wù)、做好保障，促進項目快建設(shè)、早投產(chǎn)，不斷增強跨越發(fā)展的后勁。

　　三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城市化進程。上周大家都參加了全省城市工作會，去年年底的時候中央也專門召開了城市工作會，這些都為我們進一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我們秦都來講，做好城市工作，就是要做好“軟件”和“硬件”工作。“軟件”就是要通過一系列的精神文明建設(shè)主題活動，不斷提升市民的文明素質(zhì)。“硬件”就是“管”和“建”。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展，市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會。全區(qū)各級各相關(guān)部門要按照全市城市工作會議的部署要求，扎實抓好各項工作任務(wù)的落實。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等工作，不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實屬地管理責(zé)任，不斷提升城市管理水平，積極營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。

　　四要持續(xù)改善民生，不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年，我們將繼續(xù)把新增財力用于保障和改善民生，重點抓好兩項工作。一是扎實推進脫貧攻堅。春節(jié)前，我們召開了脫貧攻堅動員會，提出了“一年脫貧、兩年鞏固”總體目標，今年的任務(wù)就是實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。各街辦、各相關(guān)部門要切實負起責(zé)任，加強工作銜接，逐級夯實責(zé)任，全力以赴把脫貧攻堅工作抓實抓好，確保脫貧任務(wù)全面完成。二是抓好惠民實事辦理。這幾年，我們堅持把新增財力全部用于保障和改善民生，先后實施了“兩免”工程、大病救助、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措，有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力，群眾反響很好。對此，我們要再接再厲，堅持把惠民實事及各項民生工程抓好辦好，積極解決群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的難題，讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。

　　五要加快創(chuàng)文步伐，全面提升市民文明素質(zhì)。去年，通過全區(qū)上下一年的努力，創(chuàng)建全國文明城市工作取得階段性成果。按照全市的統(tǒng)一部署，創(chuàng)文工作要實現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標，今年是特別關(guān)鍵的一年，任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對今年的各項工作任務(wù)，認真思考謀劃，及時安排分解，盡快啟動實施;各街辦、各部門要對各自承擔(dān)的任務(wù)早動員、早部署，把工作全面鋪開，確保創(chuàng)文各項工作順利開局。同時，要運用好“見賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動這個載體，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)性開展文化惠民活動，唱響秦都人精神，凝聚正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，全面提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，為加快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

　　六要落實主體責(zé)任，全面提升從嚴治黨水平。抓好黨建是各級黨組織和各級書記的使命所在、職責(zé)所在。各級黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、把管黨治黨責(zé)任落實好，特別是各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，要切實把黨建工作放在心上、抓在手上。今年要重點抓好三件事。一是要抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞正在開展的“三新”集中學(xué)習(xí)教育，以及即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實抓好黨員干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固“三嚴三實”專題教育成果。二是要抓好基層組織提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署，以嚴實為標準，以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織、社會組織“四位一體”為重點，扎實推進基層黨組織建設(shè)。三是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實“兩個責(zé)任”，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準則》，深入扎實推進，持續(xù)抓好落實，進一步鞏固全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

　　四、關(guān)于抓好任務(wù)落實

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。今年的工作任務(wù)異常繁重，做好今年工作，關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部。在這里，給大家提三點要求。

　　一是要加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部，如何清醒的認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，最關(guān)鍵的要靠什么?就是學(xué)習(xí)。面對新常態(tài)，我們謀發(fā)展、干工作不能再照搬照抄過去的老思路、老辦法，規(guī)則變了還用老套路，肯定會事倍功半。如果不學(xué)習(xí)、不思考，就肯定搞不清新要求、找不到新辦法、解決不了新問題，更談不上謀跨越、促發(fā)展。因此，大家要始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、增長才干的根本途徑，認真學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策，深刻領(lǐng)會黨的、xx屆三中四中五中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等專業(yè)知識，通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)進一步提升思想境界、開闊眼界思維、提高素質(zhì)能力，努力在新常態(tài)下樹立新形象、展示新作為。

　　二是要振奮精神，主動擔(dān)當(dāng)作為。總體來講，我們秦都的干部隊伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講，在新常態(tài)下，也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，守攤子、混日子，精神萎靡、一推一動、不推不動，等等。這些問題，我們過去也給大家講過，既然在這個位子上，就要把自己的工作干好，這不但對工作有利，對個人的身心健康也有利。所以，希望大家都能珍惜自己的崗位，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個平臺，把工作干好、把職責(zé)履行好，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值。要振奮精神，始終保持良好地精神狀態(tài)，滿懷激情的去干工作;要敢于擔(dān)當(dāng)，在其位謀其政履其責(zé)，不怕困難、勇于攻堅，盡職盡責(zé)的干好工作;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力發(fā)揚“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實。

　　三是嚴格管理，強化責(zé)任落實。管好班子、帶好隊伍是“一把手”的一項最基本、也是最重要的工作職責(zé)。要嚴于管理。在新常態(tài)下，對干部管的越嚴，其實對干部的保護也就越大。各單位“一把手”要切實負起責(zé)任，把“嚴”字作為干部隊伍建設(shè)的主基調(diào)，貫穿到干部管理的全過程，敢抓敢管、嚴抓嚴管，形成從嚴約束、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部的濃厚氛圍。要善于管理。對每一項工作任務(wù)落實都要心中有數(shù)、有條不紊，及時細化分解落實，同時定責(zé)任、定目標、定時限，確保人人有事干、事事能落實。要完善單位內(nèi)部考核獎懲機制，旗幟鮮明地褒獎?chuàng)��?dāng)者、支持干事者、保護盡責(zé)者，真正讓擔(dān)當(dāng)、勤勉、奉獻成為干部的共同追求和行動標識。要帶頭示范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭狠抓落實，以自身的嚴格要求和實際行動為黨員干部做好示范。

　　同志們，新起點開啟新征程，新藍圖激發(fā)新夢想。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，立足新起點、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局!

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[20xx]3號)要求，交流各地發(fā)展非公有制經(jīng)濟的經(jīng)驗，表彰獎勵全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進市、縣(市、區(qū))、納稅和進出口先進企業(yè)、杰出企業(yè)家，認真分析全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出加快發(fā)展的目標、任務(wù)和措施，推動我省非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越。下面，我講三點意見。

　　一、積極推進，成果顯著，非公有制經(jīng)濟在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

　　近年來，省委、省政府把加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的重點，不斷加大推進力度。各地區(qū)、各部門解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，做了大量富有成效的工作，使非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，成為我省最具活力的經(jīng)濟增長點，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　第一，非公有制經(jīng)濟已成為拉動我省國民經(jīng)濟增長的生力軍。近年來，我省非公有制經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，對國民經(jīng)濟的拉動力越來越強。20xx年非公有制經(jīng)濟增加值已占全省生產(chǎn)總值的30.3%，貢獻率達到34.8%。全省非公有制經(jīng)濟增長速度高于全省經(jīng)濟增長速度3.5個百分點。全省來自私營、個體的地方稅收分別比上年增長22.5%和44%，比全省地稅收入增幅分別高出8個和近30個百分點。來自非公有制企業(yè)的投資達614.2億元，比上年增長44.5%，占全社會投資總額的4O.5%。今年前三季度，全省非公有制經(jīng)濟完成增加值1440億元，同比增長20%;實繳稅金58億元，同比增長25.2%。

　　第二，非公有制經(jīng)濟已成為我省吸納就業(yè)的主渠道。非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。截至目前，全省非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員，已達570多萬人，不僅有效緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問題，而且還吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力。20xx年，全省新增就業(yè)崗位64.2萬個，其中50%以上是非公有制企業(yè)創(chuàng)造的。今年上半年僅城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)就新增就業(yè)崗位20.1萬個。隨著就業(yè)崗位的增加，有效地促進了城鄉(xiāng)居民的收入增長和生活水平提高，老百姓稱非公有制經(jīng)濟為“富民經(jīng)濟”。

　　第三，非公有制經(jīng)濟已成為我省加快國企改革的重要推動力。近年來，特別是實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，非公有制企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、參股、嫁接、租賃、合作等多種形式，積極參與國有、集體企業(yè)改革。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年全省就有210多戶非公有制企業(yè)通過不同形式參與國企改革，注入資金13億元，盤活國有存量資產(chǎn)35億元，安置下崗職工3萬多人。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展對于加快國有企業(yè)體制機制轉(zhuǎn)換，增強發(fā)展活力，提高市場化程度正發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　第四，非公有制經(jīng)濟已成為我省外向型經(jīng)濟新的增長點。去年全省私營企業(yè)完成進出口總額比上年翻一番，達到38.07億美元，占全省外貿(mào)進出口總額的56.1%。非公有制經(jīng)濟對進出口總額凈增長的貢獻率為137%，拉動全省對外貿(mào)易增長37.6個百分點。今年前三季度，私營企業(yè)進出口總額達42.61億美元，同比增長57.6%，占全省進出口總額的60.9%。全省對外投資企業(yè)中私營企業(yè)占9O%以上。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我省對外經(jīng)貿(mào)合作中最活躍、最具潛力的新生力量。

　　第五，非公有制經(jīng)濟已成為我省縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。隨著國有中小企業(yè)全面改制，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量發(fā)生重大轉(zhuǎn)換，非公有制經(jīng)濟已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。在縣域經(jīng)濟發(fā)展比較好的市、縣，非公有制經(jīng)濟增加值占縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值的比重都超過了60%，稅收對財政收入的貢獻也都超過了50%。很多非公有制企業(yè)已經(jīng)成為立市、立縣企業(yè)。七臺河市非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為主體經(jīng)濟。到20xx年年末，全市非公有制企業(yè)已發(fā)展到2.7萬戶，從業(yè)人員10.2萬人，占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的70%，國有企業(yè)下崗職工有96%在民營經(jīng)濟領(lǐng)域中實現(xiàn)就業(yè);全市非公有制企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值67.6億元，占全市生產(chǎn)總值的70%;大慶市龍鳳區(qū)20xx年非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重已達75.2%：東寧縣20xx年非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重已達83%，成為名副其實的主體力量。

　　這些成績是全省上下共同努力的結(jié)果，更凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和汗水。在這里，我代表省委、省政府向這次會議表彰獎勵的先進企業(yè)和先進個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全省非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示崇高的敬意!

　　盡管我省非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但與發(fā)達省區(qū)相比，還存在著較大的差距。在數(shù)量上，2O20xx年，我省非公有制經(jīng)濟完成增加值1618億元，僅占我省生產(chǎn)總值的1/3，而同處東北的遼寧省，非公有制經(jīng)濟完成增加值3505億元，占生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)達到51%。我們與江浙等發(fā)達地區(qū)相比差距更大。在質(zhì)量上，我省民營企業(yè)知名品牌少、資本實力差、競爭能力弱。更缺乏像廣東美的集團、浙江正泰集團、江蘇雙良集團這樣區(qū)域性的非公有制支柱企業(yè)。之所以出現(xiàn)這種狀況，主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個別地區(qū)和部門在觀念和行動上對非公有制經(jīng)濟還存在不同程度的歧視，還沒有對民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟一視同仁，在精力投入、工作推進上還沒有像抓國企改革、抓招商引資那樣抓非公有制經(jīng)濟發(fā)展。二是政策落實不到位。近些年，國家和省里在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策，但一些地區(qū)、部門對這些政策執(zhí)行不力，督查不嚴，落實不到位，反饋不靈敏，致使一些政策夠用不管用，流于形式;有的部門甚至不顧大局、設(shè)置障礙，干擾政策的落實。三是勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成。由于歷史、人文等多方面的原因，我省崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚。很多下崗、失業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)人員還存在著重國企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險的保守觀念。四是中介服務(wù)組織發(fā)展缺位。目前我省中介服務(wù)組織不僅數(shù)量少，而且質(zhì)量低，在管理水平、服務(wù)能力、市場銜接等許多方面還不能有效地為非公有制企業(yè)發(fā)展提供各種服務(wù)。五是非公有制企業(yè)融資難沒有根本解決。融資渠道少、融資成本高等問題仍然是制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。以上這些問題一定要認真加以解決。

　　二、拓寬領(lǐng)域，提高質(zhì)量，促進我省非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展

　　黨的xx屆五中全會指出，要堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。要大力發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國企改革，進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。要引導(dǎo)個體、私營企業(yè)制度創(chuàng)新。加強和改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。按照這一要求，今后一個時期，我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹和落實黨的xx大、xx屆五中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分依托我省優(yōu)勢，全力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善政策措施和服務(wù)體系，努力營造良好社會氛圍，不斷加快規(guī)模擴張，加強自主創(chuàng)新，促進質(zhì)量提高，實現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。發(fā)展目標概括為“五三六”、“七六六”、“二二六”。從非公有制經(jīng)濟對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻看，到20xx年，非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值占全省生產(chǎn)總值的比重由目前的30%提高到50%;實現(xiàn)稅收額占全省財政收入的比重由目前的1/4提高到1/3;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員占全省新增就業(yè)人員的比重由目前的50%提高到60%以上;從非公有制經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長的拉動看，進出口額占全省進出口總額的比重由目前的60%提高到70%;非公有制科技創(chuàng)新企業(yè)占全省科技型企業(yè)的比重由目前的40%提高到60%以上;民間投資占全社會投資的比重由目前的40%提高到60%;從非公有制經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量看，年營業(yè)收入l億元以上的非公有制企業(yè)由目前的12O戶增加到200戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的100個增加到200個，全國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品由目前的26個增加到60個，非公有制企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭能力明顯增強。根據(jù)這個思路和目標，我們要全力做好以下四項工作：

　　(一)挖掘潛力，迅速擴大非公有制經(jīng)濟規(guī)模�？傮w規(guī)模小、在國民經(jīng)濟中所占比重低，仍然是我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。我省非公有制經(jīng)濟要取得跨越式發(fā)展，首先要在量的擴張上實現(xiàn)大的突破。一是迅速壯大非公有制經(jīng)濟新生力量。當(dāng)前，國家對非公有制經(jīng)濟發(fā)展進一步放寬了領(lǐng)域，降低了門檻，加大了政策支持力度，這為我省加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了難得的機遇。我們要抓住機遇，乘勢而上，在迅速擴大非公有制經(jīng)濟規(guī)模上下功夫。要充分利用我省是老工業(yè)基地，國有大中型企業(yè)實力雄厚的優(yōu)勢，進一步發(fā)展為其服務(wù)和配套的非公有制企業(yè)：利用礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等自然資源豐富的優(yōu)勢，進一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);利用對俄開放優(yōu)勢，進一步發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制企業(yè);利用科技實力雄厚的優(yōu)勢，進一步發(fā)展非公有制高新技術(shù)企業(yè)等。積極鼓勵民間資本投資興辦非公有制企業(yè)。在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會過程中，要積極引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟。伴隨每一次改革，都會產(chǎn)生一次新的“下海”熱潮。積極鼓勵科技人員，尤其是掌握一定專利技術(shù)的科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)機關(guān)干部、退伍復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè)和發(fā)展個體、私營經(jīng)濟。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村個體、私營經(jīng)濟，鼓勵外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。認真落實國家和省里鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項政策，對確定為國家和省里支持的創(chuàng)業(yè)服務(wù)重點城市、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)加大投入，給予資金支持。5年內(nèi)要在全省建立5O個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。二是積極鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革。我省還有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)、集體企業(yè)要退出競爭性領(lǐng)域，要進一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，將其改造成為非公有制企業(yè)。我省原來的五常制藥廠、哈高科、哈肉聯(lián)等通過改制迅速做大做強，積累了這方面的經(jīng)驗，要繼續(xù)組織有實力的非公有制企業(yè)參與國企改革，促其盡快轉(zhuǎn)制，形成一批新的非公有制企業(yè)。三是努力引進一批非公有制企業(yè)。利用我省資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等比較優(yōu)勢，進一步創(chuàng)造良好環(huán)境，采取獨資、合資、合作等形式，積極引進南方先進地區(qū)的非公有制企業(yè)，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。上海世茂集團、山東金鑼集團等一批非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我省，這是一個良好開端。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗，吸引更多的外來企業(yè)，壯大我省非公有制經(jīng)濟規(guī)模。四是積極扶　　強非公有制“龍頭”企業(yè)。對于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強的非公有制企業(yè)，積極引導(dǎo)其以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，組建產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)集團。選擇一批發(fā)展前景好、帶動作用強、吸納就業(yè)多的骨干企業(yè)，支持其進一步壯大實力。對年營業(yè)收入1億元以上、5000萬元以上、1000萬元以上非公有制骨干企業(yè)，由省、地市、縣(市、區(qū))分別建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，搞好跟蹤服務(wù)，加快龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。

　　(二)不斷創(chuàng)新、提升非公有制經(jīng)濟的發(fā)展層次。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源泉。要不斷提高非公有制經(jīng)濟的發(fā)展層次，就要堅持“四個創(chuàng)新”。一是堅持理念創(chuàng)新，把握正確發(fā)展方向。非公有制企業(yè)要認真貫徹黨的xx屆五中全會提出的建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，重新審視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好當(dāng)前與長遠、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、資源節(jié)約的關(guān)系，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型發(fā)展道路，實現(xiàn)集約化和內(nèi)涵式的發(fā)展。二是堅持科技創(chuàng)新，增強企業(yè)生命力。產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱是制約我省非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的主要原因。要積極鼓勵和引導(dǎo)已經(jīng)具備一定規(guī)模的企業(yè)，特別是在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)發(fā)揮龍頭作用的企業(yè)，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)生存發(fā)展的重要任務(wù)切實抓好。通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收新技術(shù)，不斷促進產(chǎn)品升級換代，提高市場競爭力。有條件的企業(yè)要設(shè)立研發(fā)中心，形成自主創(chuàng)新能力;暫時不具備條件的企業(yè)可以與相關(guān)科研機構(gòu)合作，實現(xiàn)科技成果和人力資源共享，提高創(chuàng)新能力。三是堅持制度創(chuàng)新，規(guī)范企業(yè)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是非公有制企業(yè)的發(fā)展方向。對于發(fā)展到一定規(guī)模和層次的大中型非公有制企業(yè)，要逐步改革其管理模式和經(jīng)營方式，完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推行股份制，以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展的更高要求。對于其它非公有制企業(yè)，要因地制宜、因企制宜，探索具有自身特點的企業(yè)管理之路。四是堅持營銷創(chuàng)新，拓展市場空間。企業(yè)的營銷方略決定企業(yè)的市場前途。不斷創(chuàng)新和增強市場開拓能力，對非公有制企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。浙江省大型非公有制企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國甚至是全世界，與世界上200多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。溫州的印刷包裝企業(yè)，幾乎壟斷了全國酒類行業(yè)的包裝，年銷售額高達30多億元。要認真學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗，注意捕捉市場信息，完善市場營銷戰(zhàn)略，建立起快速的市場反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。要努力與國際標準接軌，采用現(xiàn)代化的管理方式，切實提高企業(yè)的市場開拓能力。“馳名商標”、“名牌品”等品牌是企業(yè)走向市場的名片。我省的知名品牌產(chǎn)品不多，要實施品牌戰(zhàn)略，打造國內(nèi)國際知名品牌，提升企業(yè)影響力。要積極鼓勵和支持具有鮮明地方特色和競爭優(yōu)勢強的非公有制企業(yè)加快品牌培育、提高品牌檔次、擴大品牌影響。從今年起，凡注冊商標被認定為中國馳名商標或產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，省政府給予1O0萬元的獎勵。

　　(三)打造集群，壯大非公有制經(jīng)濟的發(fā)展實力。從發(fā)達省份的發(fā)展實踐看，培育產(chǎn)業(yè)集群是促進非公有制企業(yè)發(fā)展，提升競爭力的必然選擇。這些省份的中小企業(yè)通過專業(yè)化分工合作，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，有效地優(yōu)化了資源配置，形成了明顯的行業(yè)優(yōu)勢乃至行業(yè)壟斷。如浙江永康形成了聞名全國“五金城”：“領(lǐng)帶之鄉(xiāng)”嵊州，生產(chǎn)的領(lǐng)帶占全球的1/3;諸暨市大唐鎮(zhèn)，生產(chǎn)襪子的企業(yè)8000多家，年產(chǎn)量48億雙，產(chǎn)值90億元，成為全球最大的襪業(yè)基地。我們要學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗，努力培育自己的產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，壯大一批核心競爭力較強的骨干企業(yè)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，培育一批有一定規(guī)模的專業(yè)化市場。目前，應(yīng)該在以下三個方面發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群：一是依托專業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今后5年，我省將重點建設(shè)5O個非公有制企業(yè)園區(qū)。要將這些園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標融為一體，突出已有優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，通過園區(qū)建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集群拉動園區(qū)建設(shè)。我省的利民開發(fā)區(qū)、平房工業(yè)園、大慶化工園、紡織工業(yè)園等園區(qū)通過專業(yè)化發(fā)展，已經(jīng)形成了特色突出的北藥開發(fā)、汽車零部件加工、石化產(chǎn)品生產(chǎn)等優(yōu)勢，取得了很好的效果。要充分借鑒他們的成功經(jīng)驗，努力打造出一批突出集群特色的品牌園區(qū)。二是依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我省是資源大省和商品糧大省，發(fā)展資源精深加工產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，經(jīng)過多年的發(fā)展，在這方面已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)要注重發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展規(guī)�；�生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。要加強產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)結(jié)，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成具有我省特色的北藥產(chǎn)業(yè)群、乳制品產(chǎn)業(yè)群、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群等更多的產(chǎn)業(yè)群體。三是依托“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我省一些地區(qū)的綠色食品生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、邊境地區(qū)的進口木材加工等都是塊狀經(jīng)濟發(fā)展的雛形;還有一些像亞溝粘豆包村、掃帚村等小商品專業(yè)村，也有了一定的發(fā)展規(guī)模和知名度，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的良好發(fā)展格局。要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強引導(dǎo)、規(guī)劃和扶持，引進先進管理理念，培育知名品牌，形成獨具特色的主導(dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群，把小商品做成大產(chǎn)業(yè)，形成大市場。

　　(四)提高素質(zhì)，增強非公有制經(jīng)濟的發(fā)展后勁。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”。具體到每個企業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素，要使我省非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須加強人才隊伍建設(shè)。一是努力提高企業(yè)家和員工素質(zhì)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化，對企業(yè)家和員工素質(zhì)的要求越來越高，在這一點上，一定要增強緊迫感和憂患意識。企業(yè)家要自覺加強學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，研究和運用市場經(jīng)濟規(guī)律，按著國際規(guī)則開展商務(wù)活動，盡快提高決策能力和經(jīng)營管理水平。同時要加強對員工的培訓(xùn)，不僅要使他們掌握應(yīng)知應(yīng)會的技能，而且要使員工對企業(yè)有長久的歸屬感。為了不斷滿足企業(yè)發(fā)展的需要，也要注重一些急需人才的引進。二是不斷形成厚重的企業(yè)文化。豐富而有特色的企業(yè)文化是凝聚企業(yè)力量的根源。要通過建設(shè)各具特色的企業(yè)文化，把實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標與員工個人價值有機統(tǒng)一起來，增強企業(yè)的吸引力和凝聚力。要培育和發(fā)揚有利于企業(yè)發(fā)展的團隊精神，使其轉(zhuǎn)化成為推動企業(yè)發(fā)展的強大動力。三是積極推進企業(yè)誠信建設(shè)。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟。企業(yè)的發(fā)展只有建立在誠信和道德之上，才有堅實基礎(chǔ)，才能不斷發(fā)展。要牢固樹立誠信為本、守法經(jīng)營意識，建立企業(yè)信用自律機制，加強規(guī)范化管理，健全各項制度，不斷提升企業(yè)信用度。非公有制企業(yè)要自覺遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動用工等法律法規(guī)，依法納稅，依法經(jīng)營、公平競爭;以德治企，善待員工，利義兼顧;積極參與社會公益事業(yè)，保護資源環(huán)境，爭創(chuàng)文明工商經(jīng)營戶和文明私營企業(yè)，努力塑造良好的社會形象。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，加大對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的支持力度

　　各級黨委、政府要從堅持我國基本經(jīng)濟制度的高度，切實把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的xx屆五中全會的要求，“毫不動搖”地鼓勵支持非公有制經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

　　一要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項政策落實到位。近年來，我省相繼出臺了一些政策，但在落實當(dāng)中，還存在著個別權(quán)利部門死守利益的“亮紅燈”現(xiàn)象、有的中間環(huán)節(jié)頂著不辦的“中梗阻”現(xiàn)象、少數(shù)基層單位拒不落實的“末稍炎”現(xiàn)象。這些問題嚴重影響了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，必須認真加以解決。非公有制經(jīng)濟發(fā)展程度是檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境好壞的試金石。這次國務(wù)院新出臺的鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見，是改革開放以來國務(wù)院出臺的一部最全面、最系統(tǒng)的促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。我省也相應(yīng)出臺了26條實施意見，一定要以更堅定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見認真落實到位。一是加強政府服務(wù)，促進政策落實。要按照黨的xx屆五中全會關(guān)于“加強和改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督”的要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識。從依法行政做起，從點滴小事做起，認真解決政策不落實、服務(wù)不到位的問題。二是加強督促檢查，推進政策落實。各級督辦部門要把政策落實情況作為督查重點，加大督辦力度，組織專項檢查，督促政策的落實。三是加強民主評議，強化政策落實。各級中小企業(yè)主管部門、工商聯(lián)及有關(guān)部門、每年要組織一至兩次對政府職能部門政策落實情況和管理、服務(wù)情況的民主評議，將評議意見作為目標責(zé)任制考核的重要依據(jù)，強化政策的落實。

　　二要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足仍然是我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸，必須在進一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進一步增強銀地和銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋，國企、民企同等對待，一視同仁。開展經(jīng)營性的、多種形式的銀企對接活動，建立長期穩(wěn)定的對接合作機制，推進銀企互信合作。建立國家開發(fā)銀行貸款平臺的地市，要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時還要督促企業(yè)建立信用自律機制，自覺強化信用意識，避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴大政策性擔(dān)保規(guī)模。進一步完善省、市、縣三級擔(dān)保機構(gòu)配套協(xié)作、運作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡化擔(dān)保程序，開展轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級財政部門要加大對政策性擔(dān)保機構(gòu)的資本金投入，省財政已注入5.5億元政策擔(dān)保金，還將繼續(xù)逐年增加投入，以提高政策性擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保能力，放大擔(dān)保倍數(shù)。同時積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險補償機制和獎勵機制。要對那些信譽很好、經(jīng)營穩(wěn)定、貸款額度在2O0萬元以內(nèi)的非公有制企業(yè)，經(jīng)擔(dān)保公司審核，實行即保即貸。鼓勵外國投資者以中外合資方式注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，有針對性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具備條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道。鼓勵非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進經(jīng)驗，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。完善我省非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、股份托管、質(zhì)押典當(dāng)?shù)鹊胤叫再Y本交易市場，以股權(quán)融資、項目融資和無形資產(chǎn)等方式籌集資金。有條件的企業(yè)可以積極參股有關(guān)金融機構(gòu)，壯大金融機構(gòu)為非公有制經(jīng)濟服務(wù)的實力。

　　三要切實維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)者，對在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害他們利益的行為意見很大，反響強烈，應(yīng)該切實加以解決。一是進一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級政府要嚴格按照《行政許可法》實施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標準、程序、權(quán)限，不得濫用自由裁量權(quán)，嚴禁利用行政職能，強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學(xué)會，強行收取會費等行為。嚴格控制各類專項檢查，限制重復(fù)檢查，對“三亂”等違法違紀行為，對利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)查實，必須嚴肅處理。二是切實維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級政府和部門要依法保護非公有制企業(yè)投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家名譽、人身等合法權(quán)益，建立和完善保護非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機制，在各級工商聯(lián)設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營活動，任何單位和個人不得干預(yù)，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。各級司法部門在受理涉及此類案件和民事官司當(dāng)中，要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。非公有制企業(yè)要尊重和維護職工的各項合法權(quán)益，按照國家有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，積極探索建立健全職工社會保障制度。

　　四要大力營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍。要使非公有制經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者得到全社會的廣泛尊重，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)熱情。一是進一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟群體中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚非公有制企業(yè)經(jīng)營者那種敢擔(dān)風(fēng)險和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會效應(yīng)。要使全社會都能認識到，非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營者和從業(yè)者，同我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子一樣，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動者，是社會財富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻者。努力在全社會形成人人關(guān)心、人人支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好社會氛圍。二是進一步提高社會地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會貢獻大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實行重獎，增加在各級人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關(guān)會議;為做出突出貢獻的非公有制企業(yè)家提供省、市級醫(yī)療服務(wù)待遇等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠。

　　同志們，國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的歷史機遇;國發(fā)[20xx]3號文件的出臺，為我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的推動力量。讓我們搶抓機遇，扎實苦干，為實現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻!

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　按照會議安排，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見。

　　一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心

　　今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，突出“十抓十促”，精準施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，特別是二季度，許多指標出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟發(fā)展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。

　　從經(jīng)濟運行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標沒有達到計劃進度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠后。進入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟指標增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟指標完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設(shè)，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。

　　從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟指標較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度，也低于全市平均增速，完成全年目標任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標任務(wù)，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設(shè)整體進展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項目進展緩慢，沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進一步改進。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

　　從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟有望進一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準確地把握經(jīng)濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務(wù)的完成。

　　二、明確目標，突出重點，確保圓滿完成全年任務(wù)

　　當(dāng)前，正是干工作、上項目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

　　(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

　　一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應(yīng)市場變化，進一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴大經(jīng)營規(guī)模。

　　二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進園區(qū)項目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內(nèi)引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質(zhì)性啟動建設(shè)。

　　三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

　　(二)抓項目建設(shè)，促進投資快速增長。項目是促進固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

　　一要狠抓重點項目建設(shè)。對于100個重點項目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內(nèi)一流團隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進展�？傊�，三季度末，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

　　二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強與大企業(yè)、大集團聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。

　　三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設(shè)梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團隊，高質(zhì)量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

　　(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

　　一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關(guān)于加快推進特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

　　二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標準和標識，并加強規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

　　三要積極推進城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并實質(zhì)性啟動建設(shè)。

　　(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要全力推進新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進一步落實主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強力推動新城建設(shè)。要認真落實省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

　　三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

　　四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標準，進一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾•保衛(wèi)藍天碧水”行動，嚴格落實節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

　　(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進辦和相關(guān)街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

　　一要加快民生項目建設(shè)。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設(shè)，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實施的項目，要嚴格標準，加快進度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

　　二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設(shè)，嚴格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實質(zhì)性開工建設(shè)。

　　三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

　　四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設(shè)，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

　　(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確保“四上”網(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。

　　同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

　　三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實

　　同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標不放松，把握時間節(jié)點，強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。

　　一要夯實工作責(zé)任。各街辦、各部門要進一步增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重擔(dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔(dān)的重點指標、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認真算賬對比，找準差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進。

　　二要強化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。

　　三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進快、標準高、超額完成目標任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責(zé)，絕不姑息遷就。

　　總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務(wù)，順利實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇6

　　在這次農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作座談會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標、工作措施作了發(fā)言，與會同志還就全縣和各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作作了詳細認真的研究。可以看到，雖然我們的一些目標還需要進一步核實，但總的來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標是切實可靠的，工作措施是得力的，這標志著自去年十二屆五次全委會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對工作謀劃的成果。我們看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會神地研究我們的發(fā)展問題，這是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動力，也預(yù)示著我們今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會取得一個好的成績。參加會議的領(lǐng)導(dǎo)同志對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個部門的工作作了點評，提出了許多具體的、中肯的意見�？h長在會上的講話很切合的實際，特別是有一些問題，都是關(guān)系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長遠措施，希望大家認真研究領(lǐng)會。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據(jù)這次會議領(lǐng)導(dǎo)們的講話、各個部門的點評和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經(jīng)驗、好的措施，進一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標、思路、措施搞的更切合實際。借此會議，與大家溝通幾個方面的問題。

　　一、進一步更新觀念，因地制宜，加快發(fā)展

　　雖然這一問題我在全委會上講了，縣長在人代會的報告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個地區(qū)，實事求是地認識你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，通過研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，準確定位發(fā)展重點和發(fā)展方向，因地制宜進行指導(dǎo)。大家的發(fā)言已經(jīng)表明，我們在這方面已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的認識，但還需要把這個問題進一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭朝夕的精神。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快，上級領(lǐng)導(dǎo)比較滿意，群眾收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達到兩千四百多，比我們年的目標還要高。按部就班去發(fā)展是不行的，那樣就只會永遠跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進廳，向上爭取項目，通過各部門按程序去爭取，通過各種關(guān)系去爭取�？h直部門要積極向上爭取項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭取;要敲門招商，這是我們一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法，這個想法很好，盯住一個項目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項目，找好資源，去主動招商;要啟動民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒有好的資源、好的項目。要加強宣傳，宣傳我們的優(yōu)勢，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進行研究，我們的優(yōu)勢到底是什么。就全縣來說，通過兩年來的反復(fù)研究、討論和實踐，我們確定了四大資源優(yōu)勢，一叫林草資源優(yōu)勢，二叫土地資源優(yōu)勢，三叫礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，四叫人力資源優(yōu)勢。那么每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是什么，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢，一定要把它找準。在找準優(yōu)勢的前提下，發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實實地做事，不管做什么事，就是要做實做好。這也是我們干部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續(xù)發(fā)揚光大。六是要抓住工作的重點。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟首先要抓住兩個增收問題，財政增收和農(nóng)民增收是兩個最基本的問題，是農(nóng)牧區(qū)工作的重點，我們的一切工作都是在圍繞著這一重點來開展。七是要做好項目庫建設(shè)，項目準備問題非常重要。向上爭取項目的時候，現(xiàn)做非常困難，難就難在我們沒有準備。你鄉(xiāng)里有什么資源，有什么優(yōu)勢，今后發(fā)展什么重點產(chǎn)業(yè)，用什么方式招商，資金怎樣去爭取，這些都需要做項目，各位書記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要把這個問題做好�？h里有了什么項目，你拿上項目就可對上;外面來人要到你們鄉(xiāng)里看看，想投資，你拿出幾個項目來，讓他選，這效率就高了�？h政府部門特別是發(fā)展計劃局，要不斷強化招商工作，創(chuàng)新招商思路和方式，同時，要強化項目庫的建設(shè)。

　　二、發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強重點產(chǎn)業(yè)

　　我們依據(jù)自己的優(yōu)勢要做好的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、�；蛘呖梢员硎鰹椴�、草食家畜和雞，這是我們大農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，我們還要下大力氣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)不可放松，只有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了，農(nóng)民才能真正地增收，農(nóng)村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產(chǎn)開發(fā)為主的采選產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產(chǎn)業(yè)，或者是正在運籌礦產(chǎn)采選業(yè)。實際上，我們將來可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個時期會成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。馮書記講了，要發(fā)動群眾找礦，要請地勘部門幫助勘查，規(guī)范地進行開發(fā)。要加強勘探開發(fā)的監(jiān)督管理，規(guī)范我們的采礦業(yè)，做到加快開發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農(nóng)、林、畜產(chǎn)品加工和煙花工業(yè)為主導(dǎo)的加工業(yè)。在我縣，農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)目前有了基礎(chǔ)，但是很分散，規(guī)模很小，我們需要把它們逐步整合起來，形成規(guī)模，提升檔次，提高質(zhì)量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領(lǐng)市場的問題。在這方面，大家要認真地去研究。四是抓好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。這兩年，由于我縣上下的共同努力，我縣的勞務(wù)輸出工作做的很好，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我縣農(nóng)牧民增收的一個重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長蘇木達一定要充分重視這項工作，要配備專人，形成網(wǎng)絡(luò)，積極開展中介服務(wù)。同時，要想盡一切辦法在外地建立勞務(wù)輸出基地�，F(xiàn)在，我們是縣鄉(xiāng)一齊搞，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出體系要逐步完善起來，將來也要做到能直接對外輸出，并為輸出人員搞好服務(wù)。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個方面有了成功的做法。

　　三、千方百計籌措資金，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　這一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了，特別是信用社和農(nóng)行做了很好的發(fā)言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動。我們有些農(nóng)戶很有錢，怎樣讓這些農(nóng)戶的資金啟動起來，我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對我們的支持非常大，給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的資金，農(nóng)行現(xiàn)在正向自治區(qū)呈報申請支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，這對的發(fā)展至關(guān)重要。金融部門在積極爭取支農(nóng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作，為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法，地方和銀行聯(lián)起手來，把給群眾貸款問題解決好，讓銀行規(guī)避風(fēng)險，農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)又得到發(fā)展。實際上，銀信部門并不是沒有資金，關(guān)鍵是怎么讓銀行規(guī)避風(fēng)險，讓銀行在貸款當(dāng)中贏利，這是最關(guān)鍵的。在貸款問題上，我們要加強對農(nóng)戶的誠信教育，一要強化宣傳，教育引導(dǎo)，樹立誠信意識，二對個別貸款不還的，要采取措施嚴厲制裁，殺一儆百，優(yōu)化金融環(huán)境，強化群眾的誠信觀念。三是要借雞生蛋。比如說貝子府、新地在種羊使用上，他們引進外地養(yǎng)種羊戶來咱縣辦配種點，咱們不用拿錢，按市場機制運作，雙方受益。在煙花生產(chǎn)上，在礦產(chǎn)開發(fā)上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項目資金。在“三民”調(diào)查完成以后，我們把底數(shù)摸清了，那么根據(jù)我們建設(shè)“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)戶”標準要求，我們怎樣投放資金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求來擺布資金，發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。為什么在籌措資金問題上談到化解債務(wù)，是因為債務(wù)不化解，你自己就拿不出錢來支持農(nóng)村發(fā)展。六是抓好財源建設(shè)，做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入，不僅僅是要增加農(nóng)牧民的收入，還要增加財政的收入。要加強稅收征管，比如說，現(xiàn)在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那么稅一定要征，而且要征到位，歷史形成的優(yōu)惠政策，在承包期限內(nèi)必須嚴格按照政策來執(zhí)行，但在承包期過后，必須應(yīng)征盡征，因為礦產(chǎn)資源不可再生，礦產(chǎn)資源總有一天會枯竭。

　　四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產(chǎn)力水平

　　一是要抓好科技培訓(xùn)。剛才，馮縣長已經(jīng)作了布置。科技培訓(xùn)要作為一個長期的任務(wù)抓下去，因為我們的發(fā)展需要科技，而我們現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)科技水平又非常低，要采取一切可行的辦法來推廣和普及農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)，提高我縣農(nóng)牧業(yè)科技含量�，F(xiàn)在，我們干部群眾的科技意識提高了，要把科技推廣和普及工作當(dāng)作一項非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園，有保護地，有示范園，有科技戶，還有養(yǎng)殖小區(qū)，這些都要抓好，要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農(nóng)村機械化水平的提高，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平的提高。要就農(nóng)業(yè)機械如何解放生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機械如何減輕勞動強度、農(nóng)業(yè)機械如何提高生產(chǎn)效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)牧業(yè)機械化問題上，要抓幾個示范戶來帶動農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。目前，我縣農(nóng)業(yè)機械化的水平還非常低，如果農(nóng)業(yè)機械化水平能上一個臺階，那么我縣的勞動生產(chǎn)力就會有極大的提高，就會有更多的勞動力解放出來去干別的事情。我曾經(jīng)幾次說過，我們的農(nóng)民太苦了，為什么太苦呢?地多，因天旱，種了又沒啥收成，機械化水平非常低，勞動強度非常大。在這方面，我們要加強宣傳、引導(dǎo)、示范，引導(dǎo)群眾改善生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟收入，享受文明生活。四是要加大農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)力度。國家將要出臺強制性的生產(chǎn)標準，我們要加強宣傳和示范，讓農(nóng)民樹立標準化生產(chǎn)意識，這是將來我們的農(nóng)畜產(chǎn)品擴大市場的一個重要基礎(chǔ)。

　　五、當(dāng)前需要做好的幾項工作

　　一是做好禽流感防治工作。雖然當(dāng)前沒發(fā)生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長效的防疫體系，這是我們縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴格控制耕地變更使用。以后不管建什么，不能占用基本農(nóng)田，不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作�？h里有舍飼禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護林護草大隊，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，為明年全年禁牧打下基礎(chǔ)。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排，將來還要召開會議，原則是必須完成任務(wù)，必須保證質(zhì)量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現(xiàn)有水源，必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。誰的問題誰解決、誰負責(zé)，不能推脫。七是要進一步加強團結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都在，縣直涉農(nóng)各部門主要負責(zé)同志也在場，我們的班子一定要精誠團結(jié)，合作共事，兩個人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個要求，是因為在組織部門考核過程中，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門，班子成員之間配合不好。如果沒有什么大的原則問題，都要多嚴格要求自己，多想的事業(yè)，不要搞你爭我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年里，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學(xué)習(xí)。這點我已強調(diào)多次，這也是做好工作的一個前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)值當(dāng)成，一些經(jīng)濟指標互不銜接，原因就是有些同志在財稅、工業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展上的一些指標還沒有弄明白。需要我們學(xué)習(xí)的知識很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務(wù)非常重，今年，我縣財政收入要突破一個億，而且是沒有力爭，只有必須。這一收入任務(wù)的完成，要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標，是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數(shù)干部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當(dāng)然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強調(diào)個人利益。在極個別同志身上就存在這個問題。大家都能克己奉公，才能對得起我們的父老鄉(xiāng)親，才能對得起組織對我們的信任。

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇7

　　同志們：

　　這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，安排部署20xx年經(jīng)濟工作任務(wù)。剛才，縣委副書記宋強同志宣讀了表彰決定，對績效考核先進單位和納稅十強企業(yè)進行了表彰，6個單位作了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位表示祝賀;特別是向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的投資者、企業(yè)家和納稅大戶們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　下面，按照縣委會討論的精神，我講三點意見。

　　一、研判形勢、搶抓機遇，提振加快發(fā)展的信心和決心

　　20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，需要我們把握有利條件和不利因素，順勢而為，乘勢而上，全力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一是透過發(fā)展成效看柳河，基礎(chǔ)越發(fā)堅實。20xx年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。綜合實力不斷增強。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、地方級財政收入實現(xiàn)104.5億元、12.3億元和10.2億元，分別增長7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財政支出28.1億元，增長6.2%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個縣(市、區(qū))的第13位，中等縣份的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。圓滿完成第二年度項目攻堅任務(wù)，截止目前，共引進生產(chǎn)加工型項目485個，到位資金161.1億元，完成總?cè)蝿?wù)的84.7%。固定資產(chǎn)投資、招商引資實現(xiàn)119億元和140億元，分別增長20%、15.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到82戶。三產(chǎn)比重調(diào)整到20.7：45.8：33.5。新型城鎮(zhèn)化快速推進。投資2.8億元，實施路網(wǎng)、供水、供熱、燃氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目18個，城市承載能力全面增強。投資3.2億元，啟動4個地段、11萬平方米棚戶區(qū)改造工程，群眾居住環(huán)境得到進一步改善。5個區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)和6個商貿(mào)綜合體扎實推進。五城聯(lián)創(chuàng)活動順利開展。一帶三區(qū)城市發(fā)展格局已經(jīng)形成。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。5個美麗鄉(xiāng)村、8個省級環(huán)境整治重點村和82個節(jié)點村建設(shè)全面展開，農(nóng)村面貌實現(xiàn)重大改觀。大迫子水庫即將開工，平山線天然氣加快建設(shè)，三源浦機場全線通航，通梅、鶴大高速公路建設(shè)進展順利，輝白高速、四松高鐵積極推進。清收林地16.9萬畝，完成造林5.2萬畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果進一步鞏固。發(fā)展保障能力全面提升。累計征收房屋53萬平方米，征收土地林地1.8萬畝，有效破解了重點項目建設(shè)用地難題。全縣存貸比達到66.2%，化解政府性債務(wù)2.8億元，爭取省開行棚戶區(qū)改造長期貸款1.6億元，爭取財政預(yù)算內(nèi)資金突破19億元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)改善提供了強有力的資金支撐。重大改革穩(wěn)步實施。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，全面啟動6項重大改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點、土地林地收益物權(quán)融資貸款、政府購買公共服務(wù)3項改革順利完成;農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改制等其他3項改革取得階段性成果，增強了發(fā)展動力。民生事業(yè)持續(xù)改善。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，社會保障體系不斷健全。年內(nèi)兩次提高干部職工津貼補貼標準，實現(xiàn)與省市同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅位居全省42個縣(市、區(qū))的第9位。八中異地新建、河北新區(qū)綜合醫(yī)院等重大民生工程加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)群眾功能全面增強，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)進一步提升。

　　二是透過發(fā)展問題看柳河，任務(wù)較為繁重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)比重為45.8%，低于全省平均水平7個百分點，低于全市平均水平8.6個百分點，工業(yè)強縣的地位還不穩(wěn)固。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，低于二產(chǎn)比重12.8個百分點。財政收支矛盾突出，房地產(chǎn)開發(fā)供需關(guān)系不平衡，鐵精粉價格持續(xù)低迷，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以實現(xiàn)，新的稅收增長點還沒有完全形成。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源超千萬元的只有2個，超500萬元的僅有3個。有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠縣財政借資來維持正常的工作運轉(zhuǎn)。金融保障能力不強，全縣金融機構(gòu)為工業(yè)領(lǐng)域貸款僅占貸款總量的15.2%，小微企業(yè)資金缺口較大，個別企業(yè)誠信意識不強，高息抬款、惡意騙取貸款現(xiàn)象時有發(fā)生。鄉(xiāng)村政府性債務(wù)沉重，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為5714萬元，219個村債務(wù)為1.36億元，負債30萬元以上的村達到89個。資產(chǎn)管理不夠優(yōu)化，由于缺乏有效的監(jiān)管，個別機關(guān)單位在管理、處置和變賣國有資產(chǎn)過程中，違規(guī)暗箱操作問題突出，惡意流失現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范，基層黨員干部失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污侵占案件居高不下。新農(nóng)村建設(shè)不均衡，偏遠村屯新農(nóng)村建設(shè)投入不足，效果不明顯，全縣還有63個偏遠村屯環(huán)境綜合整治沒有達標。林業(yè)生態(tài)管護有待加強，長效管護機制不夠健全，濫砍盜伐、毀林開荒現(xiàn)象屢禁不止，全年共查處涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，個別食品藥品生產(chǎn)企業(yè)原材料和產(chǎn)品存在一定質(zhì)量隱患，在社會上產(chǎn)生了不良影響。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

　　三是透過發(fā)展政策看柳河，機遇挑戰(zhàn)并存。不利因素影響較大：國務(wù)院為維護公平的市場競爭環(huán)境，促進形成全國統(tǒng)一的市場體系，壓縮和降低地方政府性債務(wù)，出臺了一系列制度規(guī)定。優(yōu)惠政策方面，下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求各地未經(jīng)國務(wù)院批準，一律不得自行制定稅收和行政事業(yè)性收費等優(yōu)惠政策，對違反規(guī)定出臺或繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。這是國務(wù)院站在全局高度，為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，杜絕惡意競爭，防止資產(chǎn)流失，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級而做出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須要堅決貫徹執(zhí)行。同時，這也為我縣今后招商引資、項目建設(shè)和打造誠信政府帶來了一定影響。融資政策方面，下發(fā)了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，要求地方政府不得通過企事業(yè)單位舉借債務(wù)，剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府性債務(wù)。為我縣通過融資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)改善增加了難度。有利條件不斷增多：中央經(jīng)濟工作會議確定了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是釋放出了加強信貸支撐，促進房地產(chǎn)市場軟著陸四個方面的強烈信號。一是清理、調(diào)整房地產(chǎn)市場高速增長時期的稅費政策，降低交易環(huán)節(jié)稅費，鼓勵梯度消費，有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調(diào)節(jié)的機制，防范未來因基準利率下調(diào)可能引發(fā)的泡沫風(fēng)險;三是適當(dāng)收緊三四線城市住房土地供應(yīng)規(guī)模，防止產(chǎn)能過剩問題在房地產(chǎn)領(lǐng)域蔓延;四是進一步完善住房保障方式，對市場供應(yīng)量過大、庫存較高的城市，可探索貨幣化安置、租金補貼等，也可集中采購普通商品房作為棚改安置房或保障房，促進社會住房資源優(yōu)化配置。這對改善我縣房地產(chǎn)行業(yè)低迷現(xiàn)狀，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，注入了內(nèi)生動力和持久活力。中央農(nóng)村工作會議提出要推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進，不斷加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補貼辦法。給我們以農(nóng)業(yè)為主的縣份創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，帶來了難得的發(fā)展機遇。全省經(jīng)濟工作會議指出要深入推進擴權(quán)強縣試點，探索向縣(市)放權(quán)，在用地指標、審批制度、金融創(chuàng)新等方面向縣域傾斜。為破解我縣經(jīng)濟發(fā)展難題創(chuàng)造了有利條件。通化市經(jīng)濟工作會議強調(diào)要加快城港經(jīng)濟帶建設(shè)進程，抓好三源浦起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為我縣擴大對外開放水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　四是透過發(fā)展優(yōu)勢看柳河，信心更加堅定。具有突出的資源優(yōu)勢，全縣共有礦藏資源31種，開采量僅占總儲量的8%，還有90%以上的資源可供開采，投資吸引力較強;具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，特別是醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，即將進入新一輪快速發(fā)展期，為提升我縣經(jīng)濟實力奠定了堅實基礎(chǔ);具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，高速公路和高速鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，對外開放的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn);具有良好的人才隊伍優(yōu)勢，通過開展項目建設(shè)三年攻堅活動，我縣涌現(xiàn)出了一大批眼光長遠、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)企業(yè)家和高層次管理人才。各級干部面對急難險重的各項工作任務(wù)，始終保持著雷厲風(fēng)行、勇挑重擔(dān)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，全縣上下抓發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，作風(fēng)更加扎實，充分展示了新時期好干部的良好風(fēng)采，凝聚起改革發(fā)展的強大合力。

　　通過以上分析，我縣經(jīng)濟社會已經(jīng)跨入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動的新階段，處于爭先進位的加速期、跨越趕超的機遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期。只要我們牢牢地掌握發(fā)展主動權(quán)，沉著應(yīng)對，科學(xué)施策，就一定能夠推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、突出重點、把握關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面

　　當(dāng)前，全國經(jīng)濟發(fā)展進入了以“速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換”為特點的新常態(tài)。我們必須要清醒把握，主動作為。要辯證看待發(fā)展新常態(tài)，就柳河而言，新常態(tài)不是弱化投資拉動、縮減投資規(guī)模，而是在強化投資拉動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展，是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面提升的發(fā)展。需要我們在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，加快從規(guī)模速度型的粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長。要全面適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，國家和省市發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中低速，今年，省市GDP增幅均確定為6.5%以上，全口徑財政收入增幅為5%以上。需要我們在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵要全面深化改革，重點要堅持依法行政，努力在壯大經(jīng)濟總量、調(diào)控房地產(chǎn)市場、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、化解政府性債務(wù)和強化資產(chǎn)管理等工作中贏得主動、搶占先機，轉(zhuǎn)潛力為實力，變困境為佳境，推動全縣經(jīng)濟工作取得新成效，邁上新臺階，開創(chuàng)新局面。

　　今年經(jīng)濟工作總的要求是：深入貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“工業(yè)強縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、規(guī)范開發(fā)礦產(chǎn)建材業(yè)、扶持壯大特色富民產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅定不移擴總量、全力以赴夯基礎(chǔ)、盡職盡責(zé)惠民生，全力打造具有較強競爭實力的特色資源產(chǎn)業(yè)強縣，努力讓全縣人民過上殷實富裕、自信快樂、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

　　主要發(fā)展指標是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、全口徑財政收入12.9億元、地方級財政收入10.7億元，分別增長10%、5%和5%;招商引資154億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資143億元 ，增長20%;社會消費品零售總額58億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25591元，農(nóng)民人均純收入達到12690元，均增長15%。重點要抓好以下八個方面的工作。

　　一是突出投資拉動，加快工業(yè)化進程。

　　要持續(xù)推進項目攻堅活動。圍繞導(dǎo)向謀劃項目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性，緊緊抓住國家支持東北振興的重大政策機遇，立足“五個圍繞”，整合包裝和申報項目，力爭國家和省在柳河項目投資突破100億元。強化責(zé)任引進項目，體現(xiàn)主動性，發(fā)揮百團百局作用，實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略。縣政府要立即籌備東博會和全國工商聯(lián)“民企吉林行”活動，積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多的客商到柳河投資興業(yè)。企業(yè)家協(xié)會要借助與域外客商來往頻繁的自身優(yōu)勢，拓展以商招商渠道，營造全縣抓項目，全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設(shè)項目，體現(xiàn)實效性，新建項目要抓開工，變冬閑為冬忙，抓緊完成前期6要件審批，力爭上半年開工率達到70%。續(xù)建項目要抓復(fù)工，圍繞縣委1號包保文件要求，嚴格落實“三數(shù)一公示”制度，狠抓工程進度和質(zhì)量，努力形成建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、達效一批的滾動發(fā)展格局。確保項目建設(shè)三年攻堅190.2億元目標任務(wù)全面完成。

　　要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。牢固樹立工業(yè)強縣戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，緊緊抓住省委、省政府加快培育醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。投資5億元的紫鑫藥業(yè)異地新建項目要在年內(nèi)完成土建主體工程，建設(shè)規(guī)模達到原廠區(qū)的3.5倍，年實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴能改造項目，化藥車間要確保投產(chǎn)達效，兒童制藥要力爭上半年開工建設(shè)，固體制劑車間要生產(chǎn)膠囊、片劑和顆粒劑60萬件。要大力發(fā)展修正藥業(yè)總部經(jīng)濟，提高企業(yè)在柳河的財政貢獻率，努力成為納稅超億元的龍頭企業(yè)。龍?zhí)┧帢I(yè)要在完成GMP認證的基礎(chǔ)上，加強與江蘇永和制藥機械有限公司的溝通合作，投資1億元啟動建設(shè)醫(yī)藥包材項目，提高企業(yè)市場競爭力。天強藥業(yè)要實現(xiàn)與吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院戰(zhàn)略合作，推進投資7800萬元的林蛙多肽口服液生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。投資2.7億元的中晟制藥要盡快投產(chǎn)達效，實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，上繳稅金1000萬元，成為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的中堅力量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年要實現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，稅金2億元。礦產(chǎn)建材業(yè)方面，柳河盆地石油勘探開發(fā)項目要在上半年完成5000米參數(shù)井建設(shè)，進一步探明儲量，為整體勘探開發(fā)奠定基礎(chǔ)。鈺坤金礦要力爭年加工金礦石15萬噸，生產(chǎn)金精粉7000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，上繳稅金1000萬元，進入全省金礦企業(yè)前列。鐵旺山、雙福、向陽等5個超億元鐵礦要進一步擴大產(chǎn)能，礦泉水綜合開發(fā)項目要完成探礦權(quán)、采礦權(quán)、林地、環(huán)評等審批手續(xù)，早日開工建設(shè)，打造現(xiàn)代化礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。礦產(chǎn)建材業(yè)全年要實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅金5600萬元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，積極推進元寶山風(fēng)力發(fā)電項目。依托中航吉發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，拓寬直升飛機發(fā)動機維修領(lǐng)域，實現(xiàn)與通用航天戰(zhàn)略對接。加快推進鑫山玄武巖纖維和中海玄武巖磷粉研發(fā)，強化金森碳纖維與中科院深度合作，加大康樂光源科技投入，打造光伏電動產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，稅金1500萬元。

　　要實施科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是培育新的競爭優(yōu)勢的根本和關(guān)鍵。要圍繞紫鑫、天強、龍?zhí)┑仁屑壱陨掀髽I(yè)技術(shù)中心，加強技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育，力爭今年新增1家市級企業(yè)技術(shù)中心。要發(fā)揮國家級葡萄酒加工技術(shù)研發(fā)分中心、紫鑫藥品創(chuàng)新研發(fā)中心和玄武巖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級以上科研平臺作用，推進龍?zhí)┲扑幣c沈陽六環(huán)化學(xué)研究所合作、山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所技術(shù)合作，增強企業(yè)核心競爭力。

　　要提升項目承載能力。工業(yè)集中區(qū)要在完成土地收儲的基礎(chǔ)上，推進鐵路橋以東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程，提高承載項目的能力。城港經(jīng)濟帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好用地規(guī)劃調(diào)整，適時進行土地收儲，啟動中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好項目謀劃引進，確保取得實質(zhì)性進展。玄武巖特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以姜家店、羅通山為核心區(qū)，編制發(fā)展規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　二是突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，加快信息化進程。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟融合催生的新型經(jīng)濟，在帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進信息化建設(shè)、改善政府服務(wù)和提升群眾生活質(zhì)量等方面作用日益突出。我們要積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化時代新趨勢，著手制定支持意見，不失時機的做大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。

　　要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞“寬帶吉林”工程，積極推進光纖入戶改造，提升寬帶接入能力，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟發(fā)展，豐富群眾生活的水平。

　　要促進電子商務(wù)生成與發(fā)展。當(dāng)前，電子商務(wù)與實體經(jīng)濟正逐步深度融合，成為優(yōu)化資源配置的一個重要途徑。全縣已經(jīng)有14戶中小企業(yè)在淘寶網(wǎng)實施電子商務(wù)產(chǎn)品交易，累計銷售額達到1000萬元。由江蘇錢旺集團投資的“錢吉通柳”網(wǎng)店正式在天貓店上線，形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績，但與發(fā)達地區(qū)相比，我縣仍屬起步培育階段。下一步，要借助全省電子商務(wù)試點縣建設(shè)的有利契機，推動電子商務(wù)與主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，由商務(wù)局負責(zé)，對全縣中小企業(yè)電子商務(wù)開展情況進行深入調(diào)研，充分借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣電子商務(wù)工作規(guī)劃，成立電子商務(wù)協(xié)會，爭取“十三五”末，全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達到85%，市級電子商務(wù)示范企業(yè)達到5家，縣級示范企業(yè)達到40家，年交易額1000萬元的電子商務(wù)企業(yè)達到10家，全縣電子商務(wù)交易額突破2億元。要搭建平臺，發(fā)揮江蘇錢旺集團的龍頭帶動作用，依托淘寶、天貓等電子商務(wù)綜合平臺，鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民建設(shè)特色網(wǎng)店，力爭打造10個縣域模式特色電商平臺和10個特色淘寶村。要拓展領(lǐng)域，當(dāng)前，我縣電子商務(wù)銷售主要以稻米、葡萄酒為主，由于產(chǎn)品單一，影響了電子商務(wù)銷售的整體發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足13戶醫(yī)藥企業(yè)，積極爭取藥品網(wǎng)上銷售許可證，提高保健品網(wǎng)上銷售份額，促進網(wǎng)上市場與實體市場的互動發(fā)展。要借助中國火山巖稻米、中國山葡萄酒之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢，全力推介國信有機米、中科院富硒米、芳谷火山巖稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產(chǎn)品，促進網(wǎng)上營銷，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。要健全機制，縣委、縣政府要積極向上爭取資金，加大電子商務(wù)工作的支持力度。商務(wù)局作為主管部門，要借助各種媒體，加快電子商務(wù)的普及推廣，強化企業(yè)負責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識，積極引進電商運營管理人才，努力為企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的服務(wù)，推動全縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　要加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年商務(wù)部制定出臺了《關(guān)于促進物流業(yè)發(fā)展的實施意見》，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。要依托三源浦機場、通梅、鶴大和輝白高速公路，以三源浦空港物流園區(qū)建設(shè)為重點，引進戰(zhàn)略投資者，啟動建設(shè)大型物流園區(qū)，確保采勝物流中心投入運營，加快建設(shè)向陽紅人參市場，力爭發(fā)展大中型物流企業(yè)3戶。要整合資源，逐步將縣內(nèi)22戶快遞公司和13戶配貨站搬遷至開發(fā)區(qū)，著力解決物流影響城區(qū)交通的突出問題。要加快物流業(yè)向農(nóng)村延伸，形成專業(yè)化、規(guī)�；�和集約化的現(xiàn)代物流體系。

　　要促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級。突出經(jīng)營性服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵扶持農(nóng)資、建材經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)一進駐鑫潤河農(nóng)資建材城實施集中銷售;發(fā)揮東盛和新天地購物中心作用，積極發(fā)展集購物、觀影、休閑、娛樂、健身和商務(wù)于一體的商貿(mào)新業(yè)態(tài);要籌劃啟動蔬菜水果批發(fā)市場建設(shè)，提升輻射周邊能力。同時，要積極扶持餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育信息中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè)，促進全縣服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升、轉(zhuǎn)型升級。

　　三是突出提質(zhì)擴容，加快城鎮(zhèn)化進程。

　　堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營城市的理念，提升柳河特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

　　要高起點規(guī)劃城市。完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“三規(guī)合一”規(guī)劃，加快城市規(guī)劃展示館建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，杜絕無視規(guī)劃的隨意性工程，堅決打擊未批先建、少批多建行為，全力維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

　　要高標準建設(shè)城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局，全力抓好投資17億元的20項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升城市承載能力。逐步實施老煙草、新立屯、導(dǎo)航燈等區(qū)域14.17萬平方米、2366戶棚戶區(qū)改造工程，積極爭取省開行棚戶區(qū)改造長期貸款3.5億元，為三年內(nèi)基本消除城市棚戶區(qū)提供資金保障;啟動山水名苑、騰龍灣2.7萬平方米美化、綠化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成凈水廠、河北新區(qū)熱源廠擴建項目，啟動人民大街、前進路、府西路南段改造工程，推進西繞城線建設(shè)，提升城市品位，彰顯山水園林城市意境。

　　要高效能管理城市。扎實推進“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，國家衛(wèi)生城要鞏固創(chuàng)建成果，健立長效管護機制。城市執(zhí)法局要加大城市小廣告、蜘蛛網(wǎng)和占道經(jīng)營、亂停亂放打擊力度。社區(qū)中心要完成16個垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)任務(wù)，提升城市管理水平。國家園林城要對照建成區(qū)綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%和人均公園綠地面積大于9.5平方米等指標，加快推進國家園林城創(chuàng)建步伐。國家雙擁模范城要積極開展軍地聯(lián)誼和擁軍擁屬活動，為創(chuàng)建雙擁模范城營造氛圍，力爭今年下半年完成創(chuàng)建目標任務(wù)。國家文明城要組織開展形式多樣的主題實踐活動，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，強化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為成功創(chuàng)建國家文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。國家生態(tài)城要按照22項指標的要求，全力實施國家級生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為創(chuàng)建國家生態(tài)城創(chuàng)造條件。

　　要高效益經(jīng)營城市。依法合規(guī)出讓河北新區(qū)土地和耕地占補平衡指標，實現(xiàn)土地收益最大化。

　　四是突出宏觀調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣房地產(chǎn)業(yè)為全縣實施投資拉動戰(zhàn)略、改善居民居住條件、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、培育壯大稅源做出了突出貢獻。一是提升了城市品位，五年來，全縣共審批房地產(chǎn)開發(fā)項目33個，建筑面積292萬平方米，其中：住宅18645套，面積200.8萬平方米;商業(yè)用房面積66.3萬平方米;庫房面積25萬平方米。城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)由原來的單樓體、低檔次、零散型向商業(yè)化、區(qū)域化和高端化的規(guī)劃開發(fā)模式邁進。二是改善了居住條件，通過房地產(chǎn)開發(fā)，縣城區(qū)共改造棚戶區(qū)9000戶、53萬平方米;建設(shè)廉租房、公租房1211套、6.3萬平方米，人均住房面積增加7.6平方米，是柳河歷史上改造棚戶區(qū)面積最大、群眾受益最多的時期。三是拉動了居民消費，由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，近年來我縣建筑及裝潢材料、家具、家用電器等類別的消費大幅增長。房地產(chǎn)拉動城區(qū)住房消費高達19.8億元。四是促進了社會就業(yè)，城區(qū)33個房地產(chǎn)開發(fā)項目總用工量為550萬個工作日，按照每天120元計算，就業(yè)收入為6.6億元。五是增加了財政收入，20xx年以來，33個房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃繳稅14.68億元，已繳納稅金3.53億元，為增加柳河財政收入起到了重要的項目保障作用。

　　當(dāng)前，隨著國家房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，給我縣房地產(chǎn)市場帶來了較大的沖擊和影響。特別是由于近年來縣委、縣政府大力實施老城區(qū)改造和暖房子工程，將老舊樓院納入集中管理，居民現(xiàn)有住房條件得到了極大改善，使得居民更換住房的心理預(yù)期降低，剛性需求不斷減少。20xx年以來，房屋銷售價格持續(xù)走低，供過于求的問題較為突出，給開發(fā)企業(yè)帶來較大資金壓力。截止20xx年年末，城區(qū)累計銷售新開發(fā)房屋130.7萬平方米，占竣工面積157.6萬平方米的83%。其中：商業(yè)用房銷售17.6萬平方米，占總數(shù)的26.6%;庫房銷售4.5萬平方米，占總數(shù)的18.1 %;住宅銷售11071套、108.6萬平方米，占總數(shù)的54.1%。未銷售閑置房屋26.9萬平方米，閑置率為20%。

　　為確保我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣委、縣政府要著力實施宏觀調(diào)控。

　　要嚴控項目審批。放緩房地產(chǎn)開發(fā)步伐，停止土地供應(yīng)，調(diào)節(jié)市場供需結(jié)構(gòu)，實施有序開發(fā)。今后，除城市棚戶區(qū)改造外，不再審批一般性的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

　　要規(guī)范優(yōu)惠政策。全面停止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目建設(shè)中的稅收、土地出讓金和各種行政事業(yè)性收費減免返還等優(yōu)惠政策。今后，各種房地產(chǎn)開發(fā)一律按照國家相關(guān)政策執(zhí)行，確保開發(fā)企業(yè)依法合規(guī)繳納稅費。

　　要調(diào)整棚戶區(qū)改造安置模式。今后，所有棚戶區(qū)改造房屋不再進行貨幣補償，實施就地和異地安置相結(jié)合，安置房屋主要以現(xiàn)有閑置開發(fā)樓盤為主，進一步消化現(xiàn)有閑置商品房，緩解開發(fā)企業(yè)資金壓力，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)互利雙贏。

　　要加快在建項目建設(shè)。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、松苑花園等7個地段全部竣工。加快棚戶區(qū)改造回遷樓建設(shè)進度，保證回遷戶按時回遷。要完善供熱、燃氣、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建樓盤公交線路，強化新建小區(qū)物業(yè)管理，提升社區(qū)服務(wù)功能，健全高層建筑電梯等公共設(shè)施維修保養(yǎng)制度，確保居民正常生產(chǎn)生活，提高樓盤入住率。

　　要提高金融放貸能力。工行、建行、中國銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展群眾按揭貸款放貸領(lǐng)域，加大服務(wù)扶持力度，破解居民購房資金難題。

　　要鼓勵農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移。認真落實戶籍管理制度改革，完善醫(yī)療保險等配套政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進城農(nóng)民合法權(quán)益，享受與市民同等的服務(wù)和社會福利，切實讓農(nóng)民群眾能進城、愿進城和常住城，刺激房地產(chǎn)消費，真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要通過政府科學(xué)調(diào)控，力爭三年內(nèi)，全縣房地產(chǎn)業(yè)供需之間趨于平衡。

　　五是突出綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

　　要著力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實中央1號文件等強農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整稻米、玉米和大豆種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民科技種田意識，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育工程，普及增產(chǎn)高效實用技術(shù)，加快品種改良和技術(shù)推廣，努力實現(xiàn)測土配方、玉米螟防治技術(shù)全覆蓋。確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億斤，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

　　要發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做精稻米產(chǎn)業(yè)，實施“大米姐”產(chǎn)業(yè)園二期工程，加快建設(shè)芳谷米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，擴大國信、蛙田米業(yè)產(chǎn)能，建立質(zhì)量可追溯體系，打造柳河高端米和精品米。做優(yōu)山葡萄產(chǎn)業(yè)，推動匯源果汁10億元的萬頭奶牛養(yǎng)殖場、萬畝葡萄種植基地等5個重大項目，確保錢旺紫隆冰谷開工建設(shè)，擴大柳河山葡萄酒知名度。做強煙葉產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，優(yōu)化種植布局，提升單產(chǎn)水平，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，稅收3500萬元，增加農(nóng)民收入5000萬元。做實苗木產(chǎn)業(yè)，引進綠化專業(yè)公司，推動造林苗木向城市綠化苗木轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。做好棚膜蔬菜經(jīng)濟，構(gòu)建“一主四輔”發(fā)展布局，扶持柳河鎮(zhèn)中安村、三源浦鎮(zhèn)沿河村、孤山子鎮(zhèn)東安村和柳南鄉(xiāng)辛家村棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展，確保園區(qū)種植面積達到1000畝。做大牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業(yè)帶動作用，新建標準化牧業(yè)小區(qū)36個，推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　要實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成教堂子村等5個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，積極推進安口鎮(zhèn)安口村等8個全省農(nóng)村人居環(huán)境重點村建設(shè)，加強偏遠村屯環(huán)境整治，鞏固提升省級示范村建設(shè)成果，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展。要健全管護長效機制，組織動員農(nóng)民認真做好杖墻、邊溝、植樹臺等基礎(chǔ)設(shè)施的管護工作，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營、私搭亂建等行為，全力做好垃圾清運工作，提高全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保大迫子水庫4月初開工建設(shè)。投資1億元實施4條中小河流域治理和42座水庫除險加固工程，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。投資1939萬元，解決67個村屯、3萬人飲水難題，保證農(nóng)村居民飲水安全。投資1500萬元實施三紅線改造，爭取柳樣線列入省級公路改造計劃，改善群眾出行條件。扎實做好輝白高速和四松高鐵服務(wù)保障工作，保證通梅、鶴大高速全線貫通，平山線天然氣全面竣工。

　　要加強生態(tài)文明建設(shè)。重點實施4項專項整治。積極開展大氣污染專項整治，強化城市建筑粉塵綜合治理，推進農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)轉(zhuǎn)化，制止露天焚燒秸稈行為，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開展林業(yè)生態(tài)專項整治，在完成林地清收的基礎(chǔ)上，實施造林5.1萬畝，嚴厲打擊毀林開荒行為，鞏固停耕還林成果。全面開展礦藏資源專項整治，嚴厲打擊礦山企業(yè)非法侵占林地行為，強化鐵礦、玄武巖、草炭土資源保護，杜絕一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域非法采砂現(xiàn)象，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。扎實開展水源地專項整治，積極爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，加強柳河水庫、大迫子水庫上游水源地綜合治理，打造“天藍、地綠、水凈”美好家園。

　　六是突出深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。

　　要鞏固改革成果。土地林地收益物權(quán)融資貸款擔(dān)保公司要按照惠普金融要求，強化宣傳引導(dǎo)，簡化審批手續(xù)，完善貸款程序，力爭全年擔(dān)保貸款5000萬元。政府購買公共服務(wù)改革，社區(qū)中心要強化物業(yè)管理，執(zhí)法局要完善清雪考核驗收機制，提升政府公共服務(wù)能力。

　　要拓展改革范圍。借鑒柳南鄉(xiāng)試點工作的成功經(jīng)驗，在羅通山、時家店、亨通、駝腰嶺等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，為全面鋪開奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　要加快改革進程。農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改革要全力抓好以下三項工作：一要認真化解不良貸款。目前，信用聯(lián)社存款余額24.9億元，貸款余額18億元，存貸比達72.6%。通過政法系統(tǒng)集中組織清繳和債權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑，不良貸款從4.86億元下降到3.85億元，不良率為21%，高出改制標準18個百分點。要通過四種渠道化解不良貸款，降低不良率，達到改制標準。第一，要通過發(fā)放股本金化解不良，力爭發(fā)放法人股本金3億股，每股發(fā)放金額為1.9元，確保化解不良貸款2.608億元;第二，通過積極爭取省聯(lián)社改制資金，化解不良貸款6000萬元;第三，組織政法系統(tǒng)和農(nóng)聯(lián)社積極清繳化解950萬元;第四，通過政府扶持解決剩余不良貸款20xx萬元，努力將不良率控制在2.9%，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。二要鼓勵縣內(nèi)中小企業(yè)積極參與農(nóng)聯(lián)社改制。農(nóng)聯(lián)社要編制宣傳手冊，大力宣傳我縣規(guī)模以上企業(yè)參與改制的投資回報率和投資安全度，在發(fā)行法人股的基礎(chǔ)上，鼓勵我縣民營企業(yè)投資入股，為農(nóng)聯(lián)社改制提供資金支撐。三要依法合規(guī)履行申報審批程序。按照規(guī)定程序由縣銀監(jiān)辦上報到省市銀監(jiān)局和國家銀監(jiān)會進行審批，力爭今年上半年達到組建農(nóng)村商業(yè)銀行標準，實現(xiàn)掛牌運營，確保改制后能更好的服務(wù)三農(nóng)，更多的增加財政收入;國有林場林權(quán)制度改革要力爭將8個國有林場全部納入我省首批改革試點單位，引入市場機制，盤活林場資源;國有資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革要加強與國企央企的溝通對接，實施熱電聯(lián)產(chǎn)參與城區(qū)集中供熱建設(shè)經(jīng)營，力爭取得實質(zhì)性進展。要通過各項改革的深入開展，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力支撐和要素保障。

　　七是突出資產(chǎn)管理，提高財稅金融保障能力。

　　要全力爭取資金項目。近年來,我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于自身財力的增強，更得益于各級部門向國家和省爭取資金和項目的有力保障。20xx年、20xx年兩年財政預(yù)算內(nèi)爭取的資金都突破17億元，20xx年突破19億元，在通化6個縣市區(qū)，高于通化縣、輝南和集安5億元以上，這些成績的取得，凝聚著全縣各級干部在爭取資金和項目上付出的辛勤汗水，縣委、縣政府對大家的工作是十分滿意的。在這里，對于向上爭取資金和項目工作，我對全縣各級干部以及企業(yè)提出幾點要求：一要加強政策研究和學(xué)習(xí)。我們的干部現(xiàn)在普遍不愿學(xué)習(xí)，究竟你們的“時間都去哪了?”1939年，毛澤東同志在延安干部教育動員大會上指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”，就說明了干部不學(xué)習(xí)，就會導(dǎo)致能力不足和本領(lǐng)恐慌。各級干部一定要把學(xué)習(xí)作為一項政治責(zé)任，重點學(xué)習(xí)、深入研讀上級文件、報告和政策，為爭取更多的資金和項目提供政策保障。要學(xué)習(xí)中央1號文件。目前，20xx年的中央1號文件已經(jīng)正式下發(fā)，連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，國家對于“三農(nóng)”投入的資金額度逐年加大，給我們帶來了難得的機遇。涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研習(xí)、學(xué)深學(xué)透，依托我縣特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取更多的惠農(nóng)資金。要學(xué)習(xí)國家和省兩級政府工作報告。國家和省“兩會”召開在即，國務(wù)院和我省省長都將作政府工作報告，對20xx年財務(wù)資金使用作出具體的安排和部署。要認真研讀兩個政府工作報告，為我縣爭取資金、項目，最大限度地列入到上級財政預(yù)算提供保障。要學(xué)習(xí)國家和省財政、發(fā)改的工作報告。每年的國家和省財政和發(fā)改2個報告，都會將產(chǎn)業(yè)、項目和資金的盤子列入到國家財政部和省財政廳的預(yù)算，對我們分析研判投資政策都十分重要。由發(fā)改局負責(zé)，財政局積極配合，結(jié)合我縣投資項目，進一步做好報告的細化和分解工作。要學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于支持東北新一輪振興的政策。深入研究國家支持東北新一輪振興11個方面、35條的相關(guān)政策，力爭十三五期間在我縣固定資產(chǎn)投資額度突出100億元，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。各級干部特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞上述4個方面潛心研讀，通過解讀和學(xué)習(xí)，進一步把握好政策方向，用足用好用活上級各項政策，真正成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的行家里手，為爭取資金和項目發(fā)揮積極的推動作用。二要扎實做好項目和資金的準備工作。俗話說：機遇是留給有準備的人。做好項目前期工作尤為重要，要認真做好項目可研、環(huán)評、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、立項審批和金融保障等

　　前期6要件，力爭符合國家投資方向。20xx年，政府方面申報的項目為118個，爭取的資金為5.19億元，其中用于政府性基礎(chǔ)實施建設(shè)的資金高達3.4億元。為各類企業(yè)爭取到項目為101個，爭取到的資金為5142萬元。能夠最大限度地爭取到資金和項目，就是在于我們前期準備工作做的比較扎實。三要加大工作的溝通和協(xié)調(diào)力度。在參加中央黨校第一期縣委書記研修班上強調(diào)，縣委書記要做到“四有”，即：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。其中，心中有戒對于各級干部都是一種勉勵和要求，各級干部要適應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新常態(tài)，在新常態(tài)下要有新作為。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四松高鐵、大迫子水庫建設(shè)及軍事占地補貼等國家投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力地“跑省進京”，加大與國家部委和省市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為爭取更多的資金發(fā)揮積極作用。財政、發(fā)改、水利、交通、住建、國土、農(nóng)牧、文體等部門，要準確把握國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，強化對上溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭取資金保障。要加強干部掛職交流，組織部要積極做好上級部門下派到我縣的干部掛職和我縣干部到省市的掛職工作，為政府組成部門干部到省廳進行掛職鍛煉提供舞臺。同時，掛職干部要增強責(zé)任意識，當(dāng)好黨委、政府的政策協(xié)調(diào)員和信息宣傳員，為我縣爭取資金和項目提供有力的人才保證。四要突出創(chuàng)先爭優(yōu)爭取資金項目。爭取資金最有效的舉措就是要創(chuàng)先爭優(yōu)，各級干部要牢固樹立“有為才有位”的思想，有突出業(yè)績才能在國家、省市有位次。近年來，我縣國土、教育、衛(wèi)生、政法等部門，積極圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，為財政爭取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現(xiàn)場會在柳河召開，爭取到6億元的資金項目;全省校園安全管理現(xiàn)場會在我縣召開，八中異地新建、寄宿制學(xué)校建設(shè)共爭取資金突破7000萬元;農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)工作現(xiàn)場會在我縣召開，縣醫(yī)院國債、新區(qū)綜合醫(yī)院的建設(shè)爭取資金突破3000萬元;社區(qū)中心垃圾轉(zhuǎn)運站成為全省先進單位，爭取資金200萬元;農(nóng)村一事一議專項經(jīng)費突破1億元。20xx年，力爭在政府性工程項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面爭取更大的資金扶持。

　　要嚴格落實國家政策。近期，國務(wù)院出臺了2個重要文件，即：《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，國發(fā)[20xx]43號和《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，國發(fā)〔20xx〕62號。這兩個文件的出臺，對于企業(yè)來說是不利的，要求禁止政府財政為企業(yè)出具承諾函，禁止政府性融資平臺為企業(yè)融資擔(dān)保。同時，所有給予企業(yè)的優(yōu)惠政策全部取消，行政事業(yè)性收費按標準收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知要求，縣委已經(jīng)正式發(fā)文對〔20xx〕23號文件進行廢止，停止各項稅費返還行為。全縣各級干部，特別是企業(yè)對國務(wù)院出臺的這2個文件精神要有足夠的認識，進一步加強政策觀念和法律觀念�？h委、縣政府將一如既往地支持企業(yè)發(fā)展，加強對企業(yè)的服務(wù)，積極幫助企業(yè)申報項目，爭取更多的扶持資金。積極協(xié)調(diào)我縣金融部門，為企業(yè)提供好金融資金的保障。企業(yè)要配合好縣委、縣政府，做好項目申報的各項工作，為我縣爭取更多的扶持資金做好前期準備。同時，企業(yè)要進一步提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展不竭地動力和源泉�？h委、縣政府鼓勵各類企業(yè)搞自主研發(fā)，紫鑫、龍?zhí)�、天強等縣級研發(fā)中心要加強產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，積極到國家科技部、省科技廳爭取更多地的科研經(jīng)費�？h委、縣政府在爭取資金使用上堅持的原則。在工業(yè)企業(yè)方面，就是看企業(yè)對縣財政的貢獻率，哪個企業(yè)為縣里創(chuàng)造的稅收多，爭取的資金就要向哪個企業(yè)進行傾斜。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，就是看企業(yè)的規(guī)模和效益，看企業(yè)的流轉(zhuǎn)面積、人員就業(yè)和給農(nóng)民增加的收入。目前，縣財政正在進行預(yù)算編制工作，在列支1000萬項目保障資金的基礎(chǔ)上，再增加500萬元作為各單位爭取項目的前期經(jīng)費，列入部門經(jīng)費預(yù)算。全縣上下要形成爭取資金和項目的強大合力，確保20xx年爭取財政預(yù)算內(nèi)資金突破20億元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的支撐和保障。

　　要積極化解政府性債務(wù)。認真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》要求，將縣級政府性債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)全部納入一般性公共預(yù)算管理。要加強債務(wù)審計監(jiān)管，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯干部任期離任審計工作，強化賬外債務(wù)管理，全面鎖定老債，嚴防出現(xiàn)新債。要拓寬償還和化解政府性債務(wù)渠道，切實加強稅收征管，重點圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和重點工程實施綜合治稅，努力完成全年稅收任務(wù)，為化解債務(wù)提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定，通過出讓耕地占補平衡指標和河北新區(qū)土地抵頂工程款等多種方式，最大限度償還政府性債務(wù)。

　　要實施資產(chǎn)管理年活動。完善國有資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范出讓發(fā)包經(jīng)營行為，出臺倒查責(zé)任追究制度，防止暗箱操作惡意流失行為。制定農(nóng)村三資管理實施意見，加快農(nóng)村資源、資產(chǎn)調(diào)查摸底和統(tǒng)計梳理工作，明確權(quán)屬關(guān)系，確定資源屬性，實施全面監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門要完善“村財鄉(xiāng)管”措施，做到“月清季結(jié)、年度檢查”，堅決杜絕白條入賬和坐收坐支現(xiàn)象。要嚴厲查處貪污侵占和挪用惠農(nóng)資金案件，提高資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)使用安全，保證資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

　　八是突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。

　　要把社會保障作為改善民生的重要基礎(chǔ)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10萬人。積極推進十大民生工程，深入開展“愛心幫扶行動”，不斷完善社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。

　　要把平安建設(shè)作為改善民生的首要前提。保持對違法犯罪高壓嚴打態(tài)勢，嚴格落實信訪包保責(zé)任，全力化解信訪積案，持續(xù)開展安全隱患大檢查、大整改活動，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理局職能作用，加強食品藥品監(jiān)管，保證群眾舌尖和餐桌上的安全。

　　要把繁榮文化作為改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護三期工程，積極申報國家考古遺址公園，啟動石棚墓群搶險保護工作。加強文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化廣場和社區(qū)文化活動室建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實力。

　　三、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在干部，重點在落實。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動，把發(fā)展目標轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　一要圍繞提升素質(zhì)抓落實。各級干部要切實把學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)和工作方式，不斷提升素質(zhì)，增強推動發(fā)展的能力。工信、農(nóng)牧、財政、審計、發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)督管理等經(jīng)濟主管部門，要立足崗位職責(zé)，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神，認真學(xué)習(xí)深化改革、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟、市場管理等相關(guān)知識，不斷提高依法行政、破解改革發(fā)展難題的本領(lǐng)，增長實踐才干。稅務(wù)、金融、經(jīng)合、工業(yè)集中區(qū)等經(jīng)濟服務(wù)部門，要強化法律、財稅、融資、投資、現(xiàn)代科技等各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，努力提升做好群眾工作的能力和應(yīng)用科技信息化的水平。各類企業(yè)作為經(jīng)濟主體，要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟政府顧問作用，組織企業(yè)家協(xié)會開展溝通交流研討活動，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深入實施雙覆蓋、雙增強工程，提高黨組織在非公企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動企業(yè)發(fā)展壯大。

　　二要圍繞依法行政抓落實。抓落實貴在遵規(guī)守法，秉公用權(quán)。要全面推進依法治縣戰(zhàn)略，用法治保障人民權(quán)益、維護社會公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學(xué)會要切實發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞xx普法工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律、相信法律、遵守法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實。國土、住建、林業(yè)、環(huán)保等部門，要圍繞土地房屋征收和生態(tài)文明建設(shè)，認真落實《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，提升依法行政水平，形成法治建設(shè)的強大合力。要注重法律運用。按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的原則，既要勇于擔(dān)當(dāng)又要智慧擔(dān)當(dāng)，做到敢干不蠻干。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法遵法守法用法的模范，在做決策和開展工作時，要多想一想法律的依據(jù)、法定的程序和違法的后果。要加強對重點項目建設(shè)的全程監(jiān)管，嚴格落實設(shè)計、施工和監(jiān)理單位招投標程序，嚴把工程驗收關(guān)，全力做好工程決算和審計工作，確保依法合規(guī)上項目，提高項目管理的規(guī)范化和法制化水平。

　　三要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要求真務(wù)實，摸實情、說實話、辦實事、求實效，不喊空口號、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程，堅決克服“看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在做實則沒人做”的不良現(xiàn)象，干實實在在的事業(yè)，留實實在在的業(yè)績。要提高效率，弘揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推行簡單的事立即辦、復(fù)雜的事限時辦、特殊的事緊急辦的工作機制，心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩，提高工作執(zhí)行力，促進工作有效落實。要敢于擔(dān)當(dāng)，在全國縣委書記培訓(xùn)座談會上指出：“干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力;要為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。全縣各級干部要堅決克服為官不為、廉而不勤錯誤思想，對各自分管的領(lǐng)域、從事的工作要敢于承擔(dān)重任、敢于動真碰硬�？h委將嚴格按照新時期好干部標準選拔使用干部，做到在經(jīng)濟工作中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。切實將熟悉經(jīng)濟工作、善于改革發(fā)展、勇于破解難題的優(yōu)秀干部選任到經(jīng)濟工作的主要部門。要創(chuàng)先爭優(yōu)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，始終保持敢為人先的思想境界、力爭上游的精神狀態(tài)、堅韌不拔的執(zhí)著干勁，讓各項工作在省市乃至全國創(chuàng)造經(jīng)驗，為柳河爭先進位、跨越趕超貢獻力量。要優(yōu)化環(huán)境，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，積極適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，鞏固黨的教育實踐活動成果，突出重點人、重點事、重點崗位和重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，不斷維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面整治重點崗位負責(zé)人行政不作為、慢作為和亂作為行為，嚴肅查處涉軟案件。持續(xù)開展政法系統(tǒng)服務(wù)重點項目年活動，切實讓外來客商在柳河安心和舒心發(fā)展，努力打造“全省最優(yōu)、周邊最好”的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

　　四要圍繞督查考核抓落實。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，對每一項工作都要定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時間、定進度，確保各項工作事事有結(jié)果、件件有回音。要立足國發(fā)62號文件進行督查考核，兩辦督查室要按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和項目建設(shè)進行全程監(jiān)督，對于違反規(guī)定或繼續(xù)實施稅收等優(yōu)惠政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要依法依規(guī)追究主要負責(zé)人的責(zé)任。要立足縣委1號文件進行督查考核，嚴格督促考核6項改革、五城聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)文明建設(shè)、政府性債務(wù)化解和十大民生工程等重點工作，不斷提升考核的嚴肅性和權(quán)威性。要立足績效管理進行督查考核，注重平時考核和年終評比相結(jié)合，重點督查未落實的環(huán)節(jié)、重點通報不落實的單位、重點查處不落實的干部，形成以績效考核評位次、以工作實績定獎懲、以強化落實促發(fā)展的良好氛圍。要立足項目攻堅進行督查考核，今年7月份要召開項目攻堅總結(jié)表彰大會，對縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成任務(wù)情況進行全面檢查驗收�？h委將嚴格兌現(xiàn)獎懲，對沒完成任務(wù)的單位主要負責(zé)人堅決進行組織調(diào)整，班子成員和后備干部兩年內(nèi)不得提拔重用。

　　同志們，柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段，抓好今年經(jīng)濟工作，責(zé)任重大、使命光榮。各級干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁，真抓實干、合力攻堅，為推動柳河經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇8

　　同志們：

　　在全縣人民跨入“”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關(guān)鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!

　　目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個：第一個問題，就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件下，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題，就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說，我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針�，F(xiàn)在看來，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

　　第一句話，要臥薪嘗膽

　　這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在，會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀，因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強，但這與采用的評價指標有關(guān)。目前，采用的評價指標只有兩項：一項是GDP,一項是財政收入，這兩項指標又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標當(dāng)中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補帳�？傊�，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。

　　一是要承認差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上，我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭，預(yù)計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當(dāng)前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。

　　二是要埋頭實干。現(xiàn)在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好?很好，但是我們最近走了一圈，我開始有些緊張了，冒虛汗了，為什么冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來越多，因為望城離長沙市近，幾條道路接通以后，成為了各方投資相爭的投資熱土，這里面也不乏有一些是到望城圈地生財?shù)模�但也確突出到望城來發(fā)展一番事業(yè)了，是這樣的，但是中有圈地生財了，所以希望我們望城縣的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對項目的引資能力，但不管怎么樣，這幾年的形勢總體是好的，簽約越來越多，但落地的并不多，簽約10個，能落地開工建設(shè)6-8個，我看都是正常的，但不能反過來，簽約10個，落地一兩個，八個不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來清理閑置用地，你說我們在做什么?這邊大張旗鼓，張燈結(jié)彩搞簽約，這是我們各級干部埋頭苦干，做群眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然后就找不到人了，幾年不開工，幾年不達產(chǎn)，你說效益在哪里?它不僅沒有效益，而且制約了這個地方的發(fā)展，把一塊地圈到在這個地方，這種情況務(wù)必引起各級黨委和政府的高度重視，以今年開始，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，采取人盯項目的原則，全面清理縣里的活動，不能夠開工的，沒有能力開工的，及有產(chǎn)圈地的，一律依法堅決收回土地，重新進行招商，最近我到坪塘看了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向坪塘學(xué)習(xí)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記帶隊到坪塘去參觀學(xué)習(xí)，坪塘原來是我縣的一個工業(yè)重鎮(zhèn)，有一定的基礎(chǔ)。近幾年來，兩平方公里外僑15個工業(yè)規(guī)模企業(yè)，全部建設(shè)。今年，全部要達產(chǎn)，沒有看到坪塘人到我這里來，我當(dāng)縣長也好，當(dāng)書記也好，到我這里來炫耀過自己，我是那天陪克保書記到望城視察，為什么到坪塘去呢?因為梅書記引商星組團來得太多，而我們這里沒有新開工的工業(yè)企業(yè)，他說要新開工了，不能老來看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀!所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來，鎮(zhèn)有22個工業(yè)企業(yè)，新增15個規(guī)模工業(yè)企業(yè)，去年，我們?nèi)�縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20個，而我們有的地方簽約不少，所以我當(dāng)時講，我在問一個問題，我在懷疑一件事情，是不是由于這個項目本身沒把握好或者是我們的工作沒有務(wù)實推動，或者甚至是我們在欠善客的預(yù)付款在用，資金圍轉(zhuǎn)不過來，沒錢用，沒錢用，我們就談過項目，你給我預(yù)付100萬，我搞得錢過目子，這三種情況任何一種都非�？膳�，但愿不是如此，但愿卻是由于許多客觀原因，我們現(xiàn)在不去追究它，全縣上下從現(xiàn)在開始，各級各部門都要圍繞著一切活動清理，一切活動項目的啟動來做工作，所以現(xiàn)在我跟同志們講句實話，招了些活動到我們那里去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那么多，為什么就沒有啟動，所以要跟同志們講，對望城來說，在致立于發(fā)展問題上，在致立于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題上，要臥薪嘗膽，坦實干，而不得到處張揚，不要去，而要務(wù)實功，不要取得一些成績，就沾沾自喜，有了一點進步，就到處宣揚，我們不要這些東西，調(diào)動各種積極因素，去，去埋頭推動望城各項工作的發(fā)展，不要今天招低給我搞過頭，明天又有人來參觀學(xué)習(xí)，我們搞得應(yīng)接不，我不搞這種接待。

　　第二句話，要濃厚氛圍

　　我們現(xiàn)在感覺到，在縣縣范圍內(nèi)，大辦工業(yè)的氛圍還不濃厚，頭熱，領(lǐng)導(dǎo)著急，廠長焦急，還是很多同志急在心里，我們這個社會是一個行政主導(dǎo)型的社會，坐在這里的工業(yè)廠長，他們在完全市場競爭條件下可以成為一個企業(yè)家，放在我們這種體制的國家里面，他沒有地方、政府的引導(dǎo)、支持，他成不了企業(yè)家，因這你是一個行政主導(dǎo)型社會，稀缺的行政資源進各地集中在行政各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部手里，社會轉(zhuǎn)型還沒有完成，完全的市場競爭距離還相差很遠，而是我還可以坦然地講，中國永遠是一個行政主導(dǎo)型社會，盡管搞市場經(jīng)濟，但關(guān)鍵是搞社會市場經(jīng)濟，因此，發(fā)揮各級行政部門和行政官員，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要要求我們?nèi)�體公務(wù)人員形成一股濃厚的關(guān)注工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍，要做到這一點。

　　一是要熟悉工業(yè)。我們各級官員不了解，不熟悉東西，就是瞎指揮，不了解，不熟悉的東西，就容易盲目干抒，不熟悉，不了解，就沒有感情，不可能真心實意地去支持它，要熟悉工業(yè)的問題前面講解決三大問題也好，它是之一句話，是我們推進望城發(fā)展不可逾越的一個階段，必須走這一步，總結(jié)來總結(jié)去，還是要這么干，要熟悉工業(yè)企業(yè)的運行，現(xiàn)在我們有些工業(yè)企業(yè)在因為發(fā)生變化以后，不同的季節(jié)和時期，要擴大生產(chǎn)規(guī)模，運行。要贏得政府包括垂直管理部門的大力支持，而我們有些同志只按照政府部門自己的規(guī)矩辦事，不了解企業(yè)是隨著市場的變化而調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，它有它的特殊要求，我們始終不能靈活地改變自己的規(guī)矩來服務(wù)于企業(yè)，反過來要企業(yè)適應(yīng)于我們行政部門，這種情況肯定是不能讓企業(yè)得到很好的發(fā)展的，所以熟悉企業(yè)以后，在這個前提下，要了解它，我們才能做到

　　二是要服務(wù)企業(yè)�，F(xiàn)在我們有一個問題在哪里，一個最可怕的事情在哪里?就是我們始終還沒有在全社會真正意義形成一種尊重納稅人的社會氛圍，包括我在內(nèi)，在臺上，臺下的公務(wù)人員都是納稅人養(yǎng)活的，從這個方面講，需要我們各級各部門把手中的全部權(quán)力，用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務(wù)上。因此，我們必須以他們?yōu)橹行膩砀淖兾覀兊囊?guī)矩，而不是相反，現(xiàn)在有一些行政執(zhí)法部門一般工作人員企業(yè)去索、拿、卡、要，這種情況在望城仍是存在，有的單位、部門還比較嚴重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個企業(yè)去，企業(yè)就反映這個問題，但當(dāng)我們?nèi)�問他引�?dǎo)底且哪一個部門，也不用說哪一個人，隨你怎么講，他都不肯告訴你，因為他擔(dān)心市委書記、縣委書記走了，他不可能天天來講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執(zhí)法權(quán)力的具體從事執(zhí)法工作的工作人員，他不敢講，連哪個部門都不敢講，只是叫若連天，你說在這種情況下，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展營造了一種什么樣的環(huán)境?這樣的情況怎么辦?現(xiàn)在還發(fā)現(xiàn)不了，但我認為共產(chǎn)黨人最怕認真二條，只要認真，這種情況一定能夠發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，一定要從重從嚴查處一起，恐怕才會有些效果，所以熟悉工業(yè)就要服務(wù)企業(yè)。

　　三是要關(guān)愛廠長�，F(xiàn)在有些東西有點不正常，跟廠長經(jīng)理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長經(jīng)理，你們要強壓積極人的意識，強壓積極人的有兩條，一是依法管理企業(yè)，依法經(jīng)營，依法納稅。二是我是社會的貢獻者，為國家做出了貢獻，我納了稅，所以我要為企業(yè)的發(fā)展提出合理意見和要求，這是對自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級干部要關(guān)心、關(guān)愛我們的廠長經(jīng)理，但是現(xiàn)在有一種問題，要消除這種思想障礙，認為我們的干部跟廠長、經(jīng)理打交道，就認為里面有貓膩，這種認識障礙了行政官員與廠長經(jīng)理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關(guān)系，里面有沒有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長，在于公務(wù)人員。你公務(wù)人員真正做到了為企業(yè)服務(wù)，真心實意為謨發(fā)展而履職，你做到了兩袖清風(fēng)，企業(yè)不會粘著你硬要給你搞個什么名堂，所以必須要保護好公務(wù)人員、廠長經(jīng)理與官員正常關(guān)系，要關(guān)愛他們，交朋友;另一方面，是否正常決定于我們的公務(wù)人員要有不正常，相處的是公務(wù)人員，同時，要在望城培育一批熟悉工業(yè)企業(yè)運行的企業(yè)家，這個很重要。政府要加強培訓(xùn)，這次政協(xié)　縣委組織一批企業(yè)家去參觀學(xué)習(xí)，后來我一看，我就簽字，政府來擔(dān)臺，企業(yè)要這個自愿，但預(yù)制去考究學(xué)習(xí)，同時，政府、公務(wù)人員還要關(guān)心我們廠長、經(jīng)理在管理工廠過租當(dāng)中所遇到的一系列實際困難。比如，上次克保書記到望城來，就給我們講了一個例子，我感觸非常深，講了一個什么例子呢?就是　通科技落產(chǎn)望城，這個老板是五菱公司，因為它投資戰(zhàn)線鋪　很長，到處都有項目，在望城就有三具項目，一個是黑麋峰電站，一個是湘江水利樞紐工程，再一個就是　通科技，尤其投資100余個億，它在全縣還有很多項目投資。因此，資金嚴重不足，它們投資　　通科技向省、市、政府表態(tài)以后，不如意是　找市里向領(lǐng)導(dǎo)來講這個困難，而自己又解決了這個難。當(dāng)時，梅書記很關(guān)注　　通科技這個項目，就不放心，為了了解它進展如何，主動打電話給李總，在交談過程中，李總講了他手中沒有錢，如果不能迅速解決融資問題，那么在望城這個項目又是只把地平推產(chǎn)，又會要擔(dān)誤下去，他沒辦法建設(shè)，沒錢啦!到處都鋪了　　，越鋪越大。在這種情況下，梅書記當(dāng)即召開會議，在從長沙市市政建設(shè)的國家開發(fā)銀行的貸款中調(diào)出45個億的貸款給　　通科技，就破解了這個難題，所以　　通科技就跟國外的設(shè)備供應(yīng)商簽訂協(xié)議，今年11月份的各到岸，這里的建設(shè)在加快，這就給我們一個想法，企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，有的　　企業(yè)家或廠長不得來打你，你過問一下，關(guān)心一下，有些話他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個廠長所能解決了的，所以我們要熟悉工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛廠長。這里還有一個問題，就是各級各部門不能抓工廠廠長的要求等國于共產(chǎn)黨的各級官員的要求。最近我們在整頓機關(guān)干部作風(fēng)，我們對機關(guān)干部的要求、共產(chǎn)黨員的要求，那是一個層次，那必須嚴格，也是對公職人員掌握的公共權(quán)力的必要要求，對廠長、經(jīng)理你要引導(dǎo)好、規(guī)模好，但是要求不完全一致。比如不準機關(guān)干部打牌、賭博，當(dāng)然廠長、經(jīng)理也不能賭博，但是有時候我們一些老板在為了業(yè)務(wù)往來，打打牌或者是它現(xiàn)在階段的一些活動，我們的行政執(zhí)法部門不能等同于跟公務(wù)人員一樣要求，我的意思就是不能把先進性要求當(dāng)成是普遍性要求，我們過去有這種思維方式，一講勞動模范、希望全國13億人口都是勞動模范，那可能嗎?全縣上下要關(guān)心工業(yè)、關(guān)注工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)這樣一種好的活動氛圍。

　　第三句話，要落實舉措

　　我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這里，講這么幾條。

　　第一，要突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)。這里要搭建一個載體，在這里我重點講一個問題，就是要大力引導(dǎo)、培育和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)小區(qū)，可以讓食品基地帶動其他各個小園的發(fā)展，但是現(xiàn)園和食品工業(yè)基地不得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，要放手讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，在

　　規(guī)劃、土地上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜與支持。把集鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃起來，一并起來，一并實施，因為城鎮(zhèn)是沒有工業(yè)在做支撐，沒有產(chǎn)業(yè)來支撐，最后就會落入“概念”就會是一個“空殼”，所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該謀劃這件事情，從規(guī)劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦?但不是湖南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)?我看不是說湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)展工業(yè)，問題是發(fā)展什么樣的工業(yè)，比如說，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們能不能分頭到江浙一帶考察學(xué)習(xí)，他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展走過了一條我們沒有走過的一條道路，要許多東西值得我們?nèi)�學(xué)習(xí)，不光是學(xué)習(xí)，有的還可以利用我們這里勞動力成本相對較低的優(yōu)勢與他們進行合作。我們現(xiàn)在還得要在發(fā)展工業(yè)小區(qū)，尋求與對事企業(yè)合作上，或者是資金，或者是加工，或者是　　它的品牌進入市場等多種形式，發(fā)展小商品加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們認真地謀劃好。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能有所突破，比如說，東城卞可以大步發(fā)展珍珠養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經(jīng)突破了一萬畝，但是我們出的都是珍珠養(yǎng)殖的初級產(chǎn)品，但浙江人都把整個中國的珍珠加工業(yè)全部壟斷了，常德市珍珠養(yǎng)殖業(yè)突破了30萬畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎么得了?我們讀的是低級初級產(chǎn)品，再比如，蓮花、雨敞坪不過是在　　一點礦藏資源，每一噸收幾塊錢管理費，大家能夠進點小　了，喝點小酒就滿足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔(dān)開，我們丁字那么多麻石加工，但是資源浪費嚴重，高檔產(chǎn)品出不來，因為它本身資源就存在一些問題，但是也與我們政府沒有很好的發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范的積極作用也是有關(guān)系的�？傊�有很多問題，值得我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來認真地琢磨研究，因為這次財政體制做出了調(diào)整，你得培植財源，發(fā)展經(jīng)濟，你得想辦法，縣里給你們一些支持，包括20xx年的土地利用規(guī)范都給了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實質(zhì)性地地，相配套的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，由研究出臺這樣的政策，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展。

　　第二，要突出工業(yè)企業(yè)培育。對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的培育，其中最突出的是兩個問題：一個問題是工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。實行具體怎么改造是企業(yè)家決策的事情，我講了縣政府怎么來引導(dǎo)和支持企業(yè)的技術(shù)改造問題。今年我們安排了600萬的配套技改資金來扶持產(chǎn)業(yè)，以后逐年還要不斷地增加，主要用于工業(yè)企業(yè)的技改，降低工業(yè)的企業(yè)，實施技改的成本，調(diào)動　積極性，因為如果技術(shù)改造跟不上，我們就容易在市場競爭中被淘汰掉。這里面我們的三環(huán)顏料、海旭實業(yè)都注重技術(shù)改造，新增的工業(yè)企業(yè)，在這塊要進行突破，來解決問題;第二個問題就是要切實地解決好工業(yè)企業(yè)運行過程當(dāng)中流動資金不足的問題，要暢通金融部門對企業(yè)發(fā)展的支持問題，我們現(xiàn)在有兩個辦法來做，一個辦法是每年的銀企洽談會，這個洽談會到底效果怎么樣?我現(xiàn)在不是很清楚，落實情況怎么樣?這里銀企雙方的事，政府搭過橋，做好工作，要求扎扎實實地引導(dǎo)金融部門，關(guān)注企業(yè)，支持企業(yè)。第二個問題是我們縣中小企業(yè)的擔(dān)保機制和公司運作不正常，作用發(fā)揮不夠，要迅速調(diào)整和改善，切實地發(fā)近政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司為中小企業(yè)特別是已經(jīng)落戶的本土企業(yè)擔(dān)貸，金融服務(wù)，有的時候，一塊錢難倒英雄好漢，他那個產(chǎn)品啟動以后，資金沒有回攏，形成一個“三角屋”鏈，他的回攏資金有一個周期，需要流動資金來解決一點緊張，　　的原料，　　中擊部的市場，不能盡快報動這樣一個問題，企業(yè)就可能錯失市場良機，金融這塊還是有空間，我們要研究一個問題，金融這一塊的有借貸空間和積極性，企業(yè)這一塊有資金短缺和要求，但是他們之間為什么談不了戀愛，結(jié)不了婚呢?問題出在哪里，各自都有責(zé)任，但是我們不能夠要求金融部門，他們自己在進行　，貸款補費也在改革，商業(yè)在改革以后，它是一個企業(yè)也在承擔(dān)著風(fēng)險，所以仔要避風(fēng)險，對項目進行篩選，我們企業(yè)這一塊要有個項目的準備，你不能貸款就搞接待，搞其他名堂，提出貸款要求金融部門的要求，但是我現(xiàn)在關(guān)注了縣政府在這中間應(yīng)該發(fā)揮好重要的角色，發(fā)揮更大的作用，包括促進銀行對企業(yè)的了解，調(diào)動銀行，加大對企業(yè)項目的指導(dǎo)，同時，要發(fā)揮政府的作用，降低企業(yè)借貸資金的成本，政府應(yīng)該是大有作為的，而且應(yīng)該發(fā)揮作用，所以各級政府部門都要認真研究我們每一個落戶在望城的工業(yè)企業(yè)在這行過程當(dāng)中的各個不同的具體的問題和矛盾。我講的是普遍性問題，不要老是去指責(zé)，不要一進去就是指手劃腳，那廠長、經(jīng)理不來見你，你這個小閻王就不得了，我跟同志們講，我們要云指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展，但是你不管望城縣多大的干部到企業(yè)去，都不能強制性要求企業(yè)一把手來見你，要想到工廠的廠長他管理一個企業(yè)是非常不容易的有事企業(yè)管理，甚至比我當(dāng)這個縣委書記還難，他時常在走鋼絲，在競爭漩渦中拼搏，真正把企業(yè)管理好不是件容易的事情，我有時候不敢到企業(yè)去，說良心話，就是怕影響和干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，因為你來了，人家要禮節(jié)性地接待你，但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批合同，要為企業(yè)服務(wù)，各個企業(yè)有不同困難，有的金問題，有的是周邊環(huán)境總是，要依法對企業(yè)進行調(diào)查處理，我們有六項制度，實行這六項制度，我看就好，其中有一條我記得是“首問不罰”制，現(xiàn)在我們習(xí)慣性地耍，一有問題既不告訴人家問題出在哪里，也不告訴人家怎么改進問題，三不給人家糾正改進的時間過程，先罰款再說，你這樣的執(zhí)法，這樣的當(dāng)干部，不會當(dāng)呢?所以廣東人講，你沒出息，就去當(dāng)干部，干部太容易當(dāng)同，如果都這樣當(dāng)干部，哪有不容易“首問不罰”的問題，就是你第一次來了解情況，必須告訴企業(yè)問題存在哪里，怎么改正，給人家糾正時間，不能一來就罰款，今天，優(yōu)化辦的也來了，要嚴格這六項制度，不能動不動就要廠長經(jīng)理來給見面，跟你匯報，那不行，要尊重企業(yè)的規(guī)矩、制度，那個企業(yè)要求我們進廠房要登記，你就得登記，你要服從規(guī)矩。

　　第六，要突出傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展。望城有一些品牌，原來有市場，現(xiàn)在也還有需求的這些產(chǎn)品已經(jīng)不行了，走向沒落，我們研究過幾年，中有些起色，但變化不大，一個是黃金園粉絲，丁字灣麻石，烏山制釘，現(xiàn)在制釘價值不高，大家生產(chǎn)沒有積極性，還有銅官陶瓷，現(xiàn)在銅官陶瓷，還在銅官鎮(zhèn)做那個手工工藝陶，全銅官現(xiàn)在做這個的只有一個老板，一個小作坊，但是現(xiàn)在湖南師大還有湖南的一些輕工業(yè)學(xué)校，許多學(xué)生都在幫他做，學(xué)校把它做為一實習(xí)基地，但是廠房很小，擠不開幾個人，太不可惜了，這個老板參加過國際比賽還得過獎回來了，那天我勻開一個銅官窯保護工作會議，把他請來了，他講得特別好，也很有感情，現(xiàn)望城縣做手工陶藝的只有他一個作坊式在做，后來我就想，銅官古鎮(zhèn)改造，政府拿點錢請他做師傅培訓(xùn)一批手工陶藝者，不要把這個祖宗留下來的東西丟掉了，政府要研究一個政策辦法，做出一條銅官手藝陶瓷一條街，把旅游業(yè)、小工業(yè)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝結(jié)合起來，與舊城改造結(jié)合起來，與銅官窯的開發(fā)性保護和保護性開發(fā)結(jié)合起來，還有我們靖港的布鞋，過去我在調(diào)研，他們跟我講，原來望城靖港布鞋是中國的一個品牌，布鞋，回來看見望城靖港望江樓的品牌布鞋，現(xiàn)在，那天我問梅書記，他講現(xiàn)在槍他是雙布鞋是600多塊錢，長沙市是多少，我不清楚，現(xiàn)在這個布鞋已經(jīng)沒人做了，不知道這個工還在不在，他是一個手工，很式了，實質(zhì)式的在做，我們幫他們打道銷售渠道，提供啟動資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為單位，發(fā)展手工作方式的也是，他沒有污染，農(nóng)民企業(yè)富裕起來呢?天工不富，不能讓他去打牌，搞天合集去信迷信，他有錢還是愿意賺的，但是銷售渠道怎么解決，起動資金怎么解決?怎么恢復(fù)和培育這個品牌?各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該去挖掘、研究、扶持、規(guī)范來發(fā)展我們望城的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我很擔(dān)心，有一個東西沒有了，就是我們靖港香干已經(jīng)沒有了，那個靖港香干就是不一樣，所以愛望城就是要愛望城的傳統(tǒng)，優(yōu)秀的文化，挖掘它、培育它，是我們的一項工作，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)是好的，有的時候，不要認為高科技企業(yè)就怎么怎么了不得，發(fā)展高科技企業(yè)是需要堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和優(yōu)厚的配套能力的，不是什么地方都可以發(fā)展高科技的，長沙的高科技發(fā)展開發(fā)區(qū)里面也不不都是高科技企業(yè)，所以發(fā)展一些市場競爭力的，滿足市場需要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展望城工業(yè)當(dāng)中仍然是一篇重要的課題，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往又是勞動密集型的，就能夠地較好的解決怎么實現(xiàn)全民全面小康，解決當(dāng)前就業(yè)難的問題。

　　同志們，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟要做的問題很多，必須依靠全縣上下，包括工業(yè)縣的各位廠長經(jīng)理們的共同努力，但是我我們?yōu)橥�城工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠真正地沉不下心去，腳踏實地，臥薪償膽，發(fā)揮各息的職能作用，為工業(yè)企業(yè)辦實事，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦實事，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步的、有利地、健康地、長效地發(fā)，我講了就這么條，謝謝大家!

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇9

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，其主要任務(wù)是傳達貫徹全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議精神，安排部署全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，同時進一步理清全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作思路，明確全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作措施，全面振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟。今天這個會十分重要，這是在黨的xx大剛剛勝利閉幕之后召開的第一個全縣性的會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對全縣“三農(nóng)”工作的高度重視。上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負責(zé)人到龍舟坪和磨市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了參觀，大家一定要認真學(xué)習(xí)借鑒兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗。下面，我重點就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，深化對秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的認識

　　今年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，是中央及省、市全面部署、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一年。全縣各級各部門緊緊圍繞“建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣”的目標，認真貫徹中央、省、市、縣一號文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前，全縣的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)已拉開序幕，這不僅關(guān)系今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標的實現(xiàn)，更重要的是關(guān)系到明年農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民收入能否持續(xù)增加，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)是否牢固。抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)必須從以下幾個方面提高認識。

　　(一)在必要性上提高認識。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，要從把握全年工作主動權(quán)的高度，充分認識秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性。一季定全年，一季定全局，秋冬季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承前啟后和謀劃全年的關(guān)鍵性季節(jié)，秋冬季的農(nóng)業(yè)布局決定全年的農(nóng)業(yè)布局，秋冬季工作上主動，全年的工作就主動。以往的成功經(jīng)驗告訴我們，秋冬季是開展結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時機，秋冬季的調(diào)整決定全年的調(diào)整。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅可以增加農(nóng)民收入，而且增強了農(nóng)民的后續(xù)投入能力，更重要地是增強了廣大干部和農(nóng)民群眾的發(fā)展信心，對明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著決定性的意義。

　　(二)在緊迫性上提高認識。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是廣大農(nóng)民的迫切要求，要從對人民負責(zé)的高度，充分認識秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最迫切要求解決的問題。近幾年，我們認真落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，為農(nóng)民辦了不少好事、實事，但還沒有從根本上解決農(nóng)村的問題�，F(xiàn)在農(nóng)民最關(guān)心的、要求最迫切的問題是兩個，一個是增收問題，另一個是生產(chǎn)保障問題。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，搞好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)顯得更為迫切和重要。季節(jié)不等人。秋冬季節(jié)正是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利季節(jié)，也是農(nóng)田水利建設(shè)的最佳時機，我們必須從現(xiàn)在開始，緊急部署，緊急行動起來，不失時機地打好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

　　(三)在重要性上提高認識。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要從長遠發(fā)展的高度，充分認識秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。尤其是農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是長陽農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需要，更重要的是長陽農(nóng)村發(fā)展的長遠大計。當(dāng)前，農(nóng)村的發(fā)展進入到一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇期，不僅國家的政策好，而且人心順、環(huán)境優(yōu)。國家、省已出臺或即將出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策，包括低效林改造、耕地開發(fā)整理、生豬養(yǎng)殖扶持、農(nóng)村安全飲水扶持等政策，國家的投入力度很大，關(guān)鍵要靠我們?nèi)�爭取。完成好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)是我縣爭取各級各部門更多支持、更大投入的關(guān)鍵舉措。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)是一個地方能否抓住機遇的具體表現(xiàn)，也是衡量一個地區(qū)是否有戰(zhàn)略眼光的標尺。抓住這個機遇，辦成幾件大事、實事、好事，有利于農(nóng)村加快發(fā)展，有利于農(nóng)村改變面貌。失去這個機遇，我們農(nóng)村的發(fā)展就會滯后，就會落伍掉隊。

　　關(guān)于今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項任務(wù)，已經(jīng)以縣政府辦公室文件下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門。全縣各級各部門務(wù)必要把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個重要措施，作為促進新農(nóng)村建設(shè)的一個重大行動，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓，認認真真抓落實，扎扎實實抓到位。

　　二、突出重點，確保完成全年農(nóng)村工作任務(wù)

　　今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進一步強化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。當(dāng)前，要重點做好以下幾項工作：

　　(一)關(guān)于丘陵崗地和低效林開發(fā)問題。今年，省、市各級對丘陵崗地和低效林的開發(fā)十分重視，省政府準備籌資40億元對1000萬畝丘陵崗地和低效林進行開發(fā)和改造，每改造一畝低效林給予200元以上的補助。市政府已將丘陵崗地開發(fā)和低效林改造作為今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的重中之重來抓，計劃通過5年，完成“百萬工程”，即新開發(fā)丘陵崗地和改造低效林100萬畝，建成設(shè)施配套、品質(zhì)優(yōu)良、效益明顯的多種經(jīng)濟基地。我縣今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)要按照省、市的統(tǒng)一要求，重點突出丘陵崗地開發(fā)和低效林改造，進一步拓展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。據(jù)調(diào)查，我縣適宜柑橘等經(jīng)濟作物生長的荒坡地、低效林和其它低產(chǎn)田還有25萬畝以上沒有開發(fā)，如果開發(fā)60%的話，我們的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模可再增加15萬畝以上，總規(guī)�？梢赃_到60萬畝以上，我們的發(fā)展?jié)摿�很大。在開發(fā)過程中，我們要注意把握好三個原則。一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。我們的總目標已經(jīng)確定，但不能一哄而上，各地首先要搞好調(diào)查統(tǒng)計，摸清情況，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，要正確處理短期效益和長遠發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧好經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。二是因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)各地的實際情況，確定開發(fā)方向，宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進，分步實施。規(guī)劃確定后，要分年度、分步驟，定目標、定進度，精心組織實施，有序推進。要通過廣泛動員、樣板示范，多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發(fā)至少要完成1萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好示范樣板，將任務(wù)落實到村組，確保完成今年的開發(fā)任務(wù)。

　　(二)關(guān)于中山地帶結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。近幾年，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度很大，以高山蔬菜、清江椪柑等為代表的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，形成特色，特別是以高山蔬菜、木瓜為代表的高山經(jīng)濟帶和以柑桔、水產(chǎn)為代表的低山經(jīng)濟帶發(fā)展迅速，成為推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”。相比之下，中山地區(qū)由于生產(chǎn)條件差，氣候特點不突出，發(fā)展相對緩慢。根據(jù)我縣的實際，中山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要想取得突破，就要改變過去傳統(tǒng)的種植模式，不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這里我重點強調(diào)一下魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好魔芋產(chǎn)業(yè)，重點是建立優(yōu)良原種和種芋繁殖基地，實現(xiàn)魔芋規(guī)�；�發(fā)展。要開展魔芋病害防治技術(shù)研究，加強魔芋技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣標準化栽培模式。要加大魔芋加工企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業(yè)的龍頭帶動作用，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮(zhèn)灣、鴨子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點發(fā)展1至2個魔芋專業(yè)村，縣政府將出臺相應(yīng)的扶持政策。今天會議下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于抓好20xx年魔芋基地建設(shè)的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照通知要求，以務(wù)實的作風(fēng)，認真落實發(fā)展任務(wù)，加強技術(shù)指導(dǎo)，努力實現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，力爭明年全縣魔芋專業(yè)村達到11個。

　　(三)關(guān)于生豬、山羊養(yǎng)殖大縣創(chuàng)建問題。這是今年的一項重要任務(wù)，必須完成。要堅持大力發(fā)展生豬、加快發(fā)展草食畜牧業(yè)、適度發(fā)展特種養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路，加大品改力度，引進優(yōu)質(zhì)肉羊、肉豬品種，努力提高良種率。一是要建立自繁自養(yǎng)的生豬生產(chǎn)發(fā)展體系和“122”生產(chǎn)發(fā)展模式，大力應(yīng)用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養(yǎng)及配套沼氣等實用技術(shù)。大力實施“百戶百頭”工程，推廣“豬—沼—菜(果、糧)和“115”生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是要認真落實國家有關(guān)生豬發(fā)展的補貼政策，加強疫病防治和養(yǎng)殖社會化服務(wù)，積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和生豬生產(chǎn)企業(yè)，確保全年生豬出欄60萬頭以上，山羊出欄25萬只以上，努力將我縣建成全省的生豬養(yǎng)殖大縣和山羊養(yǎng)殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險工作，力爭參保率達到100%。四是要全面開展秋季動物疫病防治工作，按照組織、人員、經(jīng)費、防疫物資“四個到位”的要求，嚴格按時間要求完成秋防任務(wù)，做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%，豬牛羊耳標佩帶率100%，免疫證出證率100%。

　　(四)關(guān)于清江水產(chǎn)規(guī)范養(yǎng)殖問題。一是要走生態(tài)環(huán)保安全養(yǎng)殖之路。嚴格實行網(wǎng)箱養(yǎng)殖許可準入制度，對符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱統(tǒng)一備案管理，對不符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱，堅決予以搬遷或取締，堅決把全縣網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)�？刂圃�250畝以內(nèi)，以保護庫區(qū)水環(huán)境，提高水產(chǎn)品品質(zhì)。各庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高控制網(wǎng)箱的必要性認識，迅速確定專人具體抓，密切配合縣水產(chǎn)執(zhí)法人員開展工作，確保工作落到實處。二是要加強無公害養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和市場檢查，嚴格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用，努力提高無公害養(yǎng)殖水平，提高漁產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是要加大漁政執(zhí)法力度，教育和引導(dǎo)漁民保護漁業(yè)資源、依法捕撈。四是繼續(xù)實施大庫投放工程，打造庫區(qū)農(nóng)民的“水上銀行”。今冬明春，全縣計劃大庫投放“清江魚”200萬尾以上，投放銀魚卵6000萬粒，同時做好大庫投放管理工作，確保發(fā)揮出最大效益。

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇10

　　同志們：

　　今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，[總結(jié)去年民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進、交流經(jīng)驗，部署今年全市民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。

　　市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對我們?nèi)�體與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對20xx年度評選出來的民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進民營企業(yè)進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟工作表彰大會上，省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進單位和先進個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶，江西濟民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器(集團)有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和(集團)發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務(wù)中心管委會被評為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時，也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點，確立新目標，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻。

　　會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　根據(jù)會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

　　一、認真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績

　　20xx年是實施“”規(guī)劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。去年全市民營經(jīng)濟工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。

　　三個快速：

　　一是主要經(jīng)濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資，千方百計擴大投入，民營經(jīng)濟總量得到快速擴張。到20xx年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達120億元;個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。20xx年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46;實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市GDP的36.4;實現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。

　　二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。20xx年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達到36.10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元;入園企業(yè)累計達到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1;主營業(yè)務(wù)收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元;全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計從業(yè)人員達到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。20xx年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。20xx年2月召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準為省級開發(fā)區(qū);有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。

　　三是規(guī)模企業(yè)快速成長。20xx年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶，實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3;實現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7;上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。

　　五大貢獻：

　　一是民營經(jīng)濟已成為全市財政收入的主要財源。20xx年，全市民營經(jīng)濟納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟民可信藥業(yè)公司和仁和(集團)發(fā)展有限公司)。

　　二是民營經(jīng)濟成為推進創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團)有限責(zé)任公司和江特電機的研發(fā)機構(gòu)分別被批準為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。20xx年，全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。

　　三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。20xx年，全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人;濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。

　　四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。

　　五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。

　　以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。

　　二、明確目標任務(wù)，進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措

　　__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的xx屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭20xx年民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

　　今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進民營經(jīng)濟擴量、提檔，保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

　　民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元，比上年增長20;實現(xiàn)銷售收入達到597億元，比上年增長20;實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達到348億元，比上年增長35;實現(xiàn)稅金達到19.6億元，比上年增長35;年末累計從業(yè)人員達24萬人，比上年增長32。

　　要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：

　　(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關(guān)于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標、著名商標、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進一步落實有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，作為促進企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機制為重點，全面推進工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進行準確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財政資金引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快學(xué)校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實注重節(jié)約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產(chǎn)出率，嚴格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機制，完善有關(guān)規(guī)章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標率。力爭到20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業(yè)人員達50萬人。

　　(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會化公共服務(wù)平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔(dān)保機構(gòu)和運作機制，努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，密切銀企關(guān)系，加大市內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的信貸支持力度。同時，采取請進來的辦法，邀請外地金融機構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴大異地融資成果，還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源，擴大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。

　　(四)著力在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色經(jīng)濟板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點項目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目，增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業(yè)等擴建項目;建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目;食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目;機電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴建項目;精細化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍恒達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經(jīng)濟總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關(guān)部門支持對宜工進行資產(chǎn)重組，力爭這兩個項目盡快全面復(fù)工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動，努力推進品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標各1個，省名牌產(chǎn)品、省著名商標各10個。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力

　　各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把促進民營經(jīng)濟的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標任務(wù)的順利完成。

　　一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

　　二是要強化隊伍建設(shè)。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經(jīng)濟主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟已成為__的主體經(jīng)濟，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟的主管部門，責(zé)任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經(jīng)濟隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構(gòu)只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領(lǐng)導(dǎo)，最近市委召開的第二次會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。要進一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強對企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟技術(shù)交往活動，擴大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

　　三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標準、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，精減行政審批項目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權(quán)，實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念，多指導(dǎo)不干擾，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。

　　四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進展情況、服務(wù)效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟先進單位。要建立經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，各地對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運行監(jiān)測機制，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟運行情況和正確決策當(dāng)好參謀，更好地促進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

　　五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的法律法規(guī)及相關(guān)政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關(guān)政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型，積極宣傳各地推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗，形成濃厚的輿論氛圍。

　　同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績;展望未來，推進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟工作會議的精神，進一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“xx大”的勝利召開!

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇11

　　同志們:

　　這次會議是市委召開的一次重要會議,事關(guān)今年全年工作。為了開好這次會議,市委、市政府高度重視,精心準備,組織有關(guān)各部門制訂了20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展意見,并先后召開市長辦公會、市政府常務(wù)會、市委會進行專題研究,最后確定下發(fā)。這次會議與以往不同,變聽取匯報為實地觀摩檢查,體現(xiàn)了新一屆市委求真務(wù)實的工作作風(fēng),也增強了各級各部門推進工作的責(zé)任感和緊迫感。稍后,吳書記還要作重要講話。下面,根據(jù)市委研究的精神,我先講幾點意見。

　　一、20xx年我市經(jīng)濟工作的主要特點和體會

　　20xx年,我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機遇,深化改革,擴大開放,增強自主創(chuàng)新能力,努力構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)了“”的良好開局。一是經(jīng)濟總量再上新臺階。初步預(yù)計(下同),全年生產(chǎn)總值將達到640億元,增長14.5%。其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長10%、18.4%和11%。人均生產(chǎn)總值突破1萬元。二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)347.9萬噸,增長12.3%,創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)總產(chǎn)值74億元,增長10%。限額以上工業(yè)增加值227億元,增長23.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值198億元,增長11%。三是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤35.8億元、利稅60.6億元,分別增長90%和60%,增速居全省前列,創(chuàng)我市歷史最好水平。地方財政一般預(yù)算收入32億元,增長26.1%;財政實際支出66億元,增長29.1%。全市金融機構(gòu)存貸款余額分別為623.7億元、414.6億元,比年初增加63億元、92.4億元,新增貸款絕對額和增幅均居全省第二位。四是投資和出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,消費需求快速增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資420億元,增長32%。在城鎮(zhèn)以上投資中,工業(yè)投資214億元,比重達58.3%,居全省前列;民間投資230億元,比重達62.7%。進出口總額9.5億美元,增長78.4%;其中出口6.2億美元,增長77.2%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重近82%。消費需求繼續(xù)擴大,社會消費品零售總額189.9億元,增長15.5%。五是人民群眾得到更多實惠,生活水平進一步提高。省市承諾的20件實事全部落實。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元,增長12.5%;農(nóng)民人均純收入3708元,增長18%,連續(xù)3年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。總結(jié)一年來的工作,我們的主要做法和體會是:

　　(一)著力實施引資、項目雙帶動戰(zhàn)略,經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。招商引資工作取得歷史性突破,引進項目的質(zhì)量和規(guī)模均顯著提升,榮獲外商眼中河南最佳投資城市稱號。英國聯(lián)合營養(yǎng)、法國達能、香港景城、青島雙星、三鹿奶業(yè)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶我市,引進投資億元以上項目54個,新批外商投資企業(yè)53家。合同利用外資26673萬美元,增長209.1%;實際利用外資13348萬美元,增長120.2%;市外資金69.9億元,增長45.6%。項目建設(shè)保持高位增長。去年前11個月,共實施千萬元以上項目836個,同比增加222個,累計完成投資270.7億元,增長41.6%,其中新開工項目537個,同比增加174個。全市140個重點項目中,新飛年產(chǎn)1萬輛專用汽車等48個項目順利開工,豫新230萬千瓦熱電等34個項目竣工投產(chǎn)。

　　(二)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例為15.3∶53.7∶31,非公有制經(jīng)濟比重57.5%,提高2.5個百分點。農(nóng)業(yè)方面,優(yōu)質(zhì)糧比重達到82%,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積20.8萬畝,產(chǎn)品認證42個,均居全省前列。新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認證17家、產(chǎn)品認證4個,均居全省第二,畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達到45%。新發(fā)展國家、省、市重點龍頭企業(yè)31家,省級以上龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一;新規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織33家。完成造林26.4萬畝,8個縣(市、區(qū))實現(xiàn)平原綠化達標;鳳凰山森林公園共植樹654萬株,超額完成年度任務(wù)。工業(yè)方面,集中力量支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和52戶重點企業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。生物工程與新醫(yī)藥、汽車及零配件、食品產(chǎn)業(yè)的投資增長40%以上,電子信息、特色裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)投資增長超過60%,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%,52戶重點企業(yè)產(chǎn)值占47%,金龍集團年銷售收入突破100億元,新飛集團年銷售收入突破50億元。造紙、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,六家重點制漿造紙企業(yè)產(chǎn)能占行業(yè)產(chǎn)能的77.8%,造紙行業(yè)實現(xiàn)利潤居全省第一;新型干法水泥占水泥行業(yè)產(chǎn)能的95%以上。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,5個省級以上園區(qū)共實施千萬元以上項目114個,完成投資21.2億元,新引進工業(yè)企業(yè)97戶。服務(wù)業(yè)方面,東方文化商業(yè)步行街、富達購物廣場等重點商貿(mào)項目竣工開業(yè)。新建改造“農(nóng)家店”1996家�；佚埓搴忘S河故道森林公園通過全國農(nóng)業(yè)旅游示范點驗收。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點達1000余個。破解資金、土地制約方面,先后三次召開銀企洽談會,簽約貸款合同和承諾貸款56.4億元,到位率93.4%。開展“三項整治”,盤活存量土地,共爭取用地指標6225畝,居全省第3位。累計建成標準廠房44.2萬平方米。環(huán)境保護和節(jié)能降耗方面,輝縣市境內(nèi)28家水泥企業(yè)45座立窯摧毀推平;鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市境內(nèi)16家水泥企業(yè)30座立窯全部拆除;9家衛(wèi)河流域深度治理企業(yè)完成7家;全市化學(xué)需氧量減少3.2%;全年萬元GDP能耗下降3%。

　　(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。推進社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”建設(shè),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。出臺新農(nóng)村建設(shè)實施意見及11個配套文件,確定“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點,建立了責(zé)任考核體系和政策支持體系,34項重點任務(wù)的年度目標基本完成。天然文巖渠清淤等重點水利工程圓滿完成年度目標,農(nóng)田水利基本建設(shè)再奪省“紅旗渠精神杯”�？h域經(jīng)濟發(fā)展迅速,8縣(市)預(yù)計完成限額以上工業(yè)增加值136億元,增長26%,占全市的60%;完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資270億元,增長36%,占全市74%。財政一般預(yù)算收入超億元縣(市)6個,新增1個;其中超3億元3個,新增1個。完成新區(qū)76平方公里控制性詳規(guī)、新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計及30分鐘同城經(jīng)濟圈規(guī)劃。市區(qū)通往周邊縣(市、區(qū))的8條快速路全部完工。高速公路通車里程達192公里。新建改造干線公路186公里、縣鄉(xiāng)道路1832公里、城市道路8.2公里,提前一年實現(xiàn)村村通油路目標。37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資88.9億元,入駐各類企業(yè)422家。小尚莊污水處理廠、生活垃圾無害化處理場正式運行。輝縣市污水處理廠竣工調(diào)試,其他縣(市)污水處理項目全部開工。熱網(wǎng)工程16公里主管道鋪設(shè)完畢。環(huán)境綜合整治成效顯著,共拆除違章建筑65萬平方米,治理小街巷305個,完成城中村拆遷59個,市區(qū)主次干道整治任務(wù)圓滿完成。

　　(四)著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,自主創(chuàng)新能力進一步提升。將科技創(chuàng)新納入政府目標考核體系,大力推進以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。我市被確定為“河南省制造業(yè)信息化重點示范城市”。新增省級工程(技術(shù))研究中心4家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家、企業(yè)博士后工作站3家。全年專利申請量突破1000件,穩(wěn)居全省前三位,長垣縣和康大消毒劑有限公司分別被認定為河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)。河南科隆成為國家“863”計劃重大項目課題承擔(dān)單位,金龍集團“四聯(lián)控精密銅管制造工藝技術(shù)”和華蘭生物“治療性乙肝疫苗”項目通過河南省“”重大專項的專家論證。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、高新技術(shù)產(chǎn)品15項,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重26%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重10.6%,均居全省前列。

　　(五)著力深化各項改革,經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。國企改革攻堅戰(zhàn)取得突破性進展,列入省考核范圍的國有企業(yè)累計完成和基本完成改制80戶,占總數(shù)83戶的96.4%。華新棉紡織廠、鼓風(fēng)機廠等困難企業(yè)通過借助外力重新煥發(fā)生機,燃化總廠、樹脂廠等企業(yè)通過轉(zhuǎn)換機制激活了內(nèi)生動力,改制企業(yè)通過引進人才、創(chuàng)新機制,不僅妥善安置了職工、恢復(fù)了生產(chǎn),還轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念和思想觀念,加速了企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,改制企業(yè)近兩年新上大型項目21個,總投資45.7億元,達產(chǎn)后可新增銷售收入145億元、利稅16億元。農(nóng)村信用社增資擴股任務(wù)圓滿完成,專項票據(jù)全部申請成功,清收不良貸款任務(wù)基本完成。國有糧食購銷企業(yè)、市政公用行業(yè)改革改制及交通系統(tǒng)三項改革工作基本完成。貫徹《公務(wù)員法》和《行政許可法》,推進責(zé)任、法治、服務(wù)型政府建設(shè),全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)中心并規(guī)范運作,各級政府部門的法治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不斷增強。

　　(六)著力發(fā)展各項社會事業(yè),和諧社會建設(shè)取得新成績。堅持以人為本,不斷加大投入,努力為群眾辦實事、辦好事,全年用于辦理省、市20件實事的資金13.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12.3萬,安置下崗失業(yè)人員5.8萬,其中“4050”人員2.2萬;完成再就業(yè)培訓(xùn)3萬人;發(fā)放再就業(yè)小額貸款8100萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步完善,城鄉(xiāng)低保“增資擴面”順利完成。337.7萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率81.8%。完成經(jīng)濟適用房10.8萬平方米,解決了1055戶中低收入家庭的住房困難。新建農(nóng)村戶用沼氣池59875個,入戶率30.7%,居全省第一。超額完成農(nóng)村人口飲水安全年度任務(wù)。發(fā)放“兩免一補”專項資金6079.2萬元,資助學(xué)生56.1萬人次。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程提前竣工,90%的農(nóng)村中小學(xué)生受益。確定19所公辦初中、20所公辦小學(xué)接收進城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。平原大學(xué)等三所大學(xué)“合并升本”工作取得重大進展,市一中新校區(qū)一期建成開學(xué),新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進展順利。市中心醫(yī)院外科樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、新區(qū)公療醫(yī)院竣工投用;新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,累計完成151所,占總數(shù)的97.4%。人口增長實現(xiàn)5.3‰的控制目標。列入國家“”重點文物建設(shè)項目數(shù)量居全省第一,潞王陵列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄,我市被命名為省級青銅器復(fù)仿研究開發(fā)基地。嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展專項整治,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。為期4個月的“千名干部下訪”活動成效明顯,進京赴省集體上訪大幅下降。民族團結(jié)進步先進市創(chuàng)建工作受到省委表彰。強化社會治安綜合治理,推進“平安新鄉(xiāng)”建設(shè),“嚴打”整治斗爭扎實有效,社會大局保持穩(wěn)定。

　　20xx年,我市經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展,是在土地、資源、環(huán)保等約束不斷趨緊的環(huán)境下取得的,是在我市經(jīng)濟連續(xù)五年高速增長、全國全省區(qū)域競爭加劇的情況下取得的,確實來之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級各部門團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向受到市委表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

　　二、全面分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢

　　總體判斷,我市經(jīng)濟有望繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢頭。從外部環(huán)境看,世界經(jīng)濟保持增長態(tài)勢,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,中央促進中部地區(qū)崛起的具體政策逐步實施,省委、省政府對中原城市群核心區(qū)的支持力度不斷加大,國家擴大內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),國民消費持續(xù)增長,對以加工業(yè)為主的我市經(jīng)濟發(fā)展比較有利。從自身條件看,近年來,我市堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局,集中力量在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌�打基礎(chǔ)、圖長遠的重大項目,形成了強大的支撐作用;市縣兩級國企改革大頭落地,經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力顯著增強。城市框架進一步拉大,新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,城市形象和知名度大幅提升,交通狀況明顯改觀,30分鐘同城經(jīng)濟圈初具雛形;5個省級以上園區(qū)和37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)順利推進,城鎮(zhèn)的資源聚集、功能輻射能力明顯增強;近年來環(huán)境治理效果顯著,去年我們又千方百計爭取了一批用地指標,環(huán)境和土地容量相對寬松,為招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我市綜合實力持續(xù)壯大,社會事業(yè)不斷進步,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲,這些都為我市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是,在看到有利因素的同時,我們也要清醒地看到發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題:

　　一要全面分析國家加強宏觀調(diào)控的新形勢。中央提出從“又快又好”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;又好又快”發(fā)展的新思想,把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位,對我們的經(jīng)濟工作提出了新的更高的要求。國家今年將繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,加大督促節(jié)能降耗和保護生態(tài)環(huán)境力度,土地、資金、環(huán)保等方面的矛盾將更加突出。對照國家出臺的產(chǎn)業(yè)政策,我市計劃開工的118個項目將有三分之一遇到政策瓶頸。新的企業(yè)所得稅法進入立法程序,國家對外資并購的政策也越來越嚴,將對我市擴大利用外資規(guī)模產(chǎn)生影響。人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整將影響我市外貿(mào)出口增長。面對新的形勢,我們既要把國家宏觀調(diào)控政策落到實處,又要因勢利導(dǎo),趨利避害,創(chuàng)造性開展工作,努力在宏觀調(diào)控中謀求新發(fā)展。

　　二要認真對待我市自身發(fā)展中存在的突出問題。一是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,加工工業(yè)比重過大,產(chǎn)品附加值不高,對能源和原材料依賴性較強,且缺少帶動力和競爭力強的大型企業(yè)集團,利潤持續(xù)增長空間有限。去年前11個月,我市工業(yè)增加值居全省第9位;限額以上工業(yè)利潤居全省第11位,這與省統(tǒng)計局對我市在全省的經(jīng)濟排位相吻合。二是我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并未根本改變,多種渠道增加農(nóng)民收入的機制尚不健全,隨著政策性因素增收的空間越來越小,農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是稅收占財政一般預(yù)算收入比重偏低。去年前11個月,我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為70.2%,低于全省1.4個百分點。四是就業(yè)和社會保障任務(wù)仍很艱巨,困難企業(yè)職工安置壓力很大,養(yǎng)老保險基金缺口大、欠繳嚴重。五是一些政府部門和工作人員工作標準低,作風(fēng)不實,效率低下。去年世界銀行對我國120個主要城市綜合競爭力進行評估,我市在內(nèi)、外資公司反饋的政府效率排名中分列第94位和第98位,遠落后于省內(nèi)商丘、許昌、周口等市。在省調(diào)查總隊的評價報告中,我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意測驗和行風(fēng)評議方面,我們自己得出來的結(jié)論與世界銀行和省統(tǒng)計局的評價有較大出入,今后,要進一步加強我市民意測驗和行風(fēng)評議工作,改進評議方法,增強評議的科學(xué)性和客觀性,借助20xx年環(huán)境綜合治理的東風(fēng),深入推進此項工作。

　　三要高度重視保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的后勁問題。

　　從經(jīng)濟發(fā)展動力來看,我市的經(jīng)濟增長主要由投資拉動,且外延性投資比重過大。去年全市交通、能源項目占總投資額的近四分之一,城鎮(zhèn)投資中新擴建項目比重高達92.8%,改建改造項目僅占4.2%。在交通、能源重大項目陸續(xù)建成投用,國家嚴格控制新開工項目的情況下,如不加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,及早謀劃新的投資領(lǐng)域和一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的重點項目,經(jīng)濟的高速增長將難以為繼。從產(chǎn)業(yè)競爭力來看,我市經(jīng)濟增長主要靠工業(yè)支撐,而我市加工工業(yè)粗放型生產(chǎn)特點明顯,受國家宏觀調(diào)控和市場價格波動影響較大,抵御政策和市場風(fēng)險的能力較弱。

　　總之,今年經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一個總體較好的環(huán)境,但困難和問題也不少。我們既要堅定信心,振奮精神,充分利用有利條件加快發(fā)展,又要保持清醒頭腦,未雨綢繆,把問題和困難估計得充分一些,增強工作的預(yù)見性和主動性。

　　三、20xx年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標和任務(wù)

　　今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆六中全會和省八次黨代會、市九次黨代會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以工業(yè)化為主導(dǎo),以效益新鄉(xiāng)、創(chuàng)新新鄉(xiāng)、生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟效益為著力點,大力實施引資、項目雙帶動戰(zhàn)略,整體推進社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程,進一步深化改革、加速開放,增強創(chuàng)新能力,提高行政效率,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,促進社會和諧,建設(shè)平安新鄉(xiāng),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,其中工業(yè)投資增長30%;社會消費品零售總額增長12%;地方財政一般預(yù)算收入增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)民人均純收入增長8%;單位生產(chǎn)總值能耗降低5%左右;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4%和8.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。要重點抓好六個方面的工作:

　　(一)繼續(xù)實施引資、項目雙帶動戰(zhàn)略,著力提高招商引資和項目建設(shè)的質(zhì)量和水平

　　進一步提升招商引資和進出口的規(guī)模與質(zhì)量。健全招商引資工作組織體系,整合市直招商機構(gòu),完善考核評價和激勵機制。理順5個省級以上園區(qū)和橋北新區(qū)的管理體制及運行機制,高標準、高起點規(guī)劃和建設(shè),充分發(fā)揮載體作用。加強招商引資信息平臺建設(shè),制定吸引戰(zhàn)略投資者的詳細規(guī)劃,吸引大公司、大集團在新鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部。以“根”文化為載體,籌辦中國財文化節(jié)和比干誕辰3100周年大典等重大活動。組織參加香港投資貿(mào)易洽談會、中博會等招商活動,籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉(xiāng)投資環(huán)境說明會。積極推進娃哈哈四期、立白二期、完達山乳制品加工、雙星碳黑、新華新印染線等重大招商項目開工建設(shè)。新批外商投資企業(yè)55家,合同利用外資2億美元,實際利用外資1.2億美元;利用市外資金80億元。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),積極擴大進口。新增進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)100家,完成進出口總額11億美元,其中出口7.8億美元,進口3.2億美元。

　　狠抓重點項目建設(shè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,堅持新建與技改并重,抓緊謀劃、實施和補充一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用強、科技含量高的重點項目,爭取新列入省重點項目計劃20項以上。計劃實施重點項目146項,總投資518億元,完成投資145億元;其中工業(yè)項目62項,總投資117億元,完成投資39億元。一要加大寶泉電站430萬千瓦水電、趙固一礦年產(chǎn)240萬噸原煤等100個總投資346億元的續(xù)建項目投資強度,完成投資92億元;確保寶山260萬千瓦火電、三鹿乳制品加工等30個項目建成投產(chǎn)。二要開工建設(shè)新航集團年產(chǎn)20萬臺高級軍用車轉(zhuǎn)向器、香港景城中原軟包裝科技園等46個總投資172億元的項目,完成投資53億元。三要積極做好新飛集團100萬臺太陽能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續(xù)建、環(huán)宇集團年產(chǎn)50萬輛電動車、中新化工年產(chǎn)100萬噸甲醇、渠東熱電230萬千瓦機組(復(fù)工)以及重點煤化工項目的謀劃爭取工作。在新能源、新材料、制造業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域超前謀劃一批有較強支撐的重大項目。四要順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,規(guī)范項目的審批、核準及備案程序,禁止手續(xù)不完備的項目開工建設(shè),從源頭上防止低層次項目上馬。同時,要按照全市工業(yè)項目建設(shè)會議的要求,切實抓好千萬元以上工業(yè)項目建設(shè),確保工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)整體推進社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟和新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點建設(shè),確保60%的示范村完成通自來水、村內(nèi)道路硬化和垃圾處理規(guī)范化任務(wù)。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入,落實好“四件實事”、“九大惠民設(shè)施”、“七大體系建設(shè)”等民心工程,繼續(xù)做好對農(nóng)民的各項補貼工作。全面完成農(nóng)村中小學(xué)遠程教育網(wǎng)絡(luò)。爭取解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。加快沼氣服務(wù)體系建設(shè),新發(fā)展沼氣用戶6萬戶。新建改造農(nóng)村道路1313公里。全市每個行政村建成一個村級組織辦公場所,至少有一個“農(nóng)家店”,村村通光纜、電話入戶率達到85%以上,完成413個自然村“廣播電視村村通”工程。大力推進陽光工程、雨露計劃,完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬人次,勞務(wù)輸出94.6萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入35億元。健全村民自治機制,提高村民民主意識。開展爭創(chuàng)“農(nóng)民致富能手”活動,充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。圍繞“富民強縣”目標,以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),大力實施創(chuàng)新體制、擴大開放、營造環(huán)境、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、激勵獎懲五大措施,完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策體系,初步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、企業(yè)內(nèi)生動力強勁、政府管理體制開放的縣域經(jīng)濟發(fā)展框架。繼續(xù)深化農(nóng)、林、牧、漁、水利等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革,大力支持民營經(jīng)濟快速發(fā)展,做大做強龍頭企業(yè),精心培育特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,加快強鎮(zhèn)強村建設(shè),逐步形成以民營經(jīng)濟為主體、特色經(jīng)濟為主導(dǎo)、中小企業(yè)為主角、產(chǎn)業(yè)集群為主要業(yè)態(tài)特征、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。力爭縣域生產(chǎn)總值達到490億元以上,增長15%以上。

　　加快新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)。編制完成城市新一輪總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、“城中村”改造規(guī)劃和水系生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。依據(jù)與鄭州對接的發(fā)展思路,編制好城市外圍拓展區(qū)域控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、功能對接規(guī)劃。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理和執(zhí)法體系,擴展規(guī)劃管理的深度和廣度,確保城市規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。完善市域路網(wǎng)體系,加快濟東高速公路新鄉(xiāng)段建設(shè),爭取開工建設(shè)新晉高速新鄉(xiāng)段、安新高速改擴建、鶴壁至輝縣高速。新改建干線公路184公里、城市道路12.5公里,整治小街巷50條。開工建設(shè)客運東站、客運西站和貨運東站。積極推進37個聚集區(qū)的起步區(qū)建設(shè),力爭路網(wǎng)、電網(wǎng)等八項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大頭落地。重點培育以黃河三橋、107新線及胡韋線為軸線的新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,突出抓好橋北新區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力提高中心城市輻射帶動能力,推進金谷東方廣場區(qū)域等“十大特色建筑群”和新鄉(xiāng)大劇院等“十大公共建筑工程”建設(shè),加快城市新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。完善鼓勵農(nóng)民進城的優(yōu)惠政策和社保體系,吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點。

　　(三)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐,努力建設(shè)效益新鄉(xiāng)

　　緊緊抓住工業(yè)化這個“牛鼻子”,努力提高整體效益和水平。一是著力構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。按照突出重點、區(qū)別對待、扶優(yōu)扶強的原則,改造提升建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零配件、特色裝備制造、食品、化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入208億元,增長30%以上;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)54.5億元,增長35%以上;汽車及零配件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)42億元,增長40%以上;特色裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)113億元,增長34%以上;食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)88億元,增長25%以上;化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)65億元,增長30%以上。二是支持重點企業(yè)做大做強。力爭銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達到100戶,13戶省重點企業(yè)年銷售收入平均增長35%以上,52戶市重點企業(yè)年銷售收入平均增長30%以上。三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)集群有利于優(yōu)化區(qū)域資源配置,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成規(guī)模效應(yīng)和“區(qū)位品牌”,有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力,是實現(xiàn)新型工業(yè)化的有效途徑,是推動我市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的兩大載體。要以5個省級以上工業(yè)園區(qū)和橋北新區(qū)為主體,加快基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新、信息化管理、服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè),促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的集聚發(fā)展,著力打造百億元園區(qū)。依托六大園區(qū)和37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以起重、制冷、汽車零部件、振動機械、醫(yī)療器械、電池六個產(chǎn)業(yè)為重點,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集中,擴大專業(yè)化分工與協(xié)作,積極培育一批專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)畜產(chǎn)品為重點,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點加強優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、加工基地和種子基地及原陽大米、封丘金銀花基地建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,借鑒宏力、長遠集團的發(fā)展模式,以省農(nóng)科院(原陽)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實驗示范基地為龍頭,在原陽、長垣、延津、城郊四個重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),新建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地10萬畝、認證產(chǎn)品15個。推進沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè),新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定企業(yè)12家、無公害畜產(chǎn)品4個,各類養(yǎng)殖小區(qū)達到300個,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到46%。開展“奶業(yè)發(fā)展年”活動,抓好綠色奶業(yè)示范帶建設(shè),全市奶牛小區(qū)達到40個。建立重大動物疫病防控應(yīng)急機制,確保不發(fā)生重大動物疫情。深化營林體制改革,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,推進退耕還林、平原綠化和通道綠化,全市整體實現(xiàn)平原綠化高級達標。繼續(xù)實施大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程,完成三郊口水庫除險加固和天然文巖渠大車集至堰南河段清淤疏浚工程,開工建設(shè)南水北調(diào)新鄉(xiāng)段,做好衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)項目的申報爭取工作。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為重點,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育認定市級重點龍頭企業(yè)20家以上、市級規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。

　　著力抓好現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)業(yè)等10大重點領(lǐng)域發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快大景城、沃爾瑪、華彬和普利購物廣場、市百貨大樓擴建等重點商貿(mào)項目建設(shè);開工建設(shè)小店綜合物流園區(qū)、華源電力倉儲物流、河南長通物流數(shù)碼港;推進橋北新區(qū)綜合物流園區(qū)糧食倉儲、新華糧食物流園區(qū)對外項目合作,爭取年內(nèi)開工。新建“農(nóng)家店”20xx個,完成“萬村千鄉(xiāng)”工程。編制《新鄉(xiāng)市南太行旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和重點景區(qū)規(guī)劃,開工建設(shè)寶泉景區(qū)、百泉景區(qū)、蒼峪山景區(qū)、比干園林和林氏會館、南太行環(huán)山旅游公路。輝縣市、衛(wèi)輝市爭取成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),新建城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心47個,農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心488個。

　　不斷深化各項改革。加大對已改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度,幫助其解決遺留問題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥地推進局委屬企業(yè)改革改制,年內(nèi)實現(xiàn)“大頭落地”。全面實行國有資產(chǎn)經(jīng)營目標責(zé)任制,規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為,防止國有資產(chǎn)流失。探索建立財政支出績效評價制度,實行政府投資項目代建制,推行“以票控費”管理改革,建立有效的政府償債機制。依法加強稅收征管,推行發(fā)票稅控。推進市商業(yè)銀行向現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人工作和非國有糧食購銷企業(yè)改制任務(wù)。推進農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。深化政府機構(gòu)改革,全面實行“入編審核”、“編制實名制管理”及“進人控編通知單”制度。組織實施好公務(wù)員工資制度改革。

　　努力破解資金、土地和資源制約。堅持每季度組織一次銀企洽談會,指導(dǎo)金融機構(gòu)和中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的新型銀企關(guān)系,爭取國家農(nóng)發(fā)行在我市開展支持新農(nóng)村建設(shè)貸款試點,全市新增貸款80億元。辦好地方商業(yè)銀行,規(guī)范管理,防范風(fēng)險,擴大信貸能力。抓好擔(dān)保、投資公司建設(shè),整合政府性融資平臺,加強與深交所和產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險投資基金的合作,拓寬融資渠道。把企業(yè)上市作為融資的有效途徑,對40家上市準備企業(yè)進行分梯度培育指導(dǎo),積極做好科隆電器和心連心化工境外上市、新亞集團和太行振動境內(nèi)上市、華蘭生物和白鷺化纖再融資工作,爭取3家以上企業(yè)實現(xiàn)上市或再融資。積極探索新形勢下解決土地問題的有效辦法,提高土地集約利用水平,保證重點項目用地需求。做好土地利用規(guī)劃修編,嚴格用地審批手續(xù),嚴格執(zhí)行單位土地面積投資強度標準。加快推進“三項整治”,關(guān)閉粘土實心磚瓦窯場,盤活存量土地,有效利用閑置土地。大力推進標準廠房建設(shè),爭取新開工30萬平方米、竣工20萬平方米。今后對適合標準廠房的項目原則上不再單獨供地,固定資產(chǎn)投資700萬元以下的項目也不再單獨供地。強化節(jié)能降耗工作,嚴格行業(yè)準入門檻,加快淘汰落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力。促進節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用,完善鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策措施,努力實現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。

　　(四)激發(fā)自主創(chuàng)新活力,推進經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)創(chuàng)新新鄉(xiāng)

　　構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。積極搭建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技基礎(chǔ)條件公共服務(wù)平臺,制定創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)科技成果信息與人才交流中心和科技中心,逐步建立以高等院校、科研院所、重點實驗室為依托的知識創(chuàng)新平臺,以工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托的技術(shù)創(chuàng)新平臺,不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加強與國內(nèi)外權(quán)威科研機構(gòu)、著名高校的研發(fā)合作,借助外腦加快企業(yè)發(fā)展。努力增加財政性科技投入,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,整合科技資金向重點領(lǐng)域傾斜。全面推進企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),新組建市級企業(yè)研發(fā)中心20家,爭取建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家、省級工程(技術(shù))研究中心3家。圍繞電子信息、機電一體化、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。組織申報省高新技術(shù)企業(yè)8家、高新技術(shù)產(chǎn)品10項。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達到27%、11.5%。

　　組織實施好各類科技計劃項目。謀劃各類科技計劃項目50項,組織申報省級以上科技計劃項目30項,推薦30個項目參加20xx年度河南省科技進步獎評審,努力在新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、水污染處理、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域取得新突破。大力實施名牌強市和專利興市戰(zhàn)略,加強名牌產(chǎn)品的培育和保護,培育一批市場占有率高、效益好的名牌產(chǎn)品;力爭年度專利申請量達到1000件,其中發(fā)明專利比例達到20%;加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,維護企業(yè)和專利權(quán)人的合法權(quán)益;推動企業(yè)積極參與標準化工作。

　　(五)保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)生態(tài)新鄉(xiāng)

　　加大環(huán)保工作力度。以地表水污染和局部區(qū)域大氣污染整治為重點,突出抓好衛(wèi)河流域水污染防治,督促所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理,完成市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)采暖鍋爐的拆除任務(wù)。抓好醫(yī)療垃圾無害化處理場建設(shè)并爭取投入運行;加大污水處理費征收力度,所有縣(市)污水處理廠建成投運;力爭市區(qū)內(nèi)旱廁全部改水廁。加快鳳凰山省級森林公園建設(shè),完成695萬株年度造林綠化任務(wù);實施縣級環(huán)城生態(tài)防護林規(guī)劃,抓好“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)建設(shè);積極做好國家森林城市建設(shè)和申報工作。抓好衛(wèi)源湖、賈太湖、牧野湖、東湖、鳳凰山湖的建設(shè)及綠化,實施人民勝利渠治理、衛(wèi)河市區(qū)段景觀建設(shè)等水系景觀配套工程。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,積極推進國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、信用城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

　　(六)始終堅持以人為本,發(fā)展各項社會事業(yè),努力建設(shè)和諧新鄉(xiāng)

　　千方百計擴大就業(yè)。積極開發(fā)公益崗位,拓寬就業(yè)渠道,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,其中“4050”人員再就業(yè)8000人。完成再就業(yè)培訓(xùn)2萬人,發(fā)放再就業(yè)小額貸款4500萬元。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作,確保市區(qū)不新增零就業(yè)家庭。

　　進一步擴大社會保險覆蓋面。養(yǎng)老保險綜合征繳率達到95%以上,企業(yè)退休人員社會化管理率、養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放率和按時足額發(fā)放率均保持100%。推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,全年失業(yè)保險參保人數(shù)穩(wěn)定在45萬人以上,基金征繳率達到90%以上,按時足額發(fā)放率達到100%。探索建立失地農(nóng)民社會保障制度。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系,提高應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救助能力,保障災(zāi)民吃、穿、住等基本生活條件。完善城市醫(yī)療保險救助和大病救助制度。積極籌集農(nóng)村醫(yī)療救助資金,擴大救助范圍,提高救助水平,在有條件的地方開展醫(yī)前救助。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制,參合率達到89%。規(guī)范城市低保管理,逐步擴大保障覆蓋面,適時提高保障標準,做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保對象增加到12萬人,每人月保障標準提高到30元。開工建設(shè)市福利園區(qū),鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。力爭全市福利床位增加到4900張,增長10%。

　　大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進綜合電視發(fā)射塔等重點文化項目建設(shè),建成農(nóng)村文化大院647個,做好潞王陵申報世界文化遺產(chǎn)工作。依托城市社區(qū)和農(nóng)村文化大院,發(fā)展廣場文化、節(jié)慶文化、民間文化。完成市直藝術(shù)團體改革。推進新鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)整合,完成我市有線電視數(shù)字化的整體平移。大力發(fā)展文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)工藝品制作業(yè),形成“三業(yè)鼎立”的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)特色。

　　全面發(fā)展各項社會事業(yè)。推進農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,力爭合并農(nóng)村中小學(xué)80所,并用2-3年時間使農(nóng)村學(xué)校課桌椅更新一半以上。完成市一中新校區(qū)二期工程,開工建設(shè)市外國語學(xué)校遷建一期工程。遏制教育亂收費現(xiàn)象,市區(qū)高中階段入學(xué)率達到85%以上。加快新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),啟動平原職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),創(chuàng)建國家級和省級示范性職業(yè)學(xué)校。爭取平原大學(xué)等三所大學(xué)合并升本成功,努力建設(shè)1-2個國家級或省級高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),升級改造村衛(wèi)生室300所;按照“布局合理、資源共享、方便就醫(yī)”的原則,基本完成城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成非贏利性衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品集中招標體系建設(shè)和市縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)改革,切實解決群眾看病難、看病貴問題。抓好計劃生育,穩(wěn)定低生育水平,加大對出生人口性別比偏高問題的綜合治理力度。加大社區(qū)建設(shè)力度,提高基層社會管理水平。完成老干部活動中心和老年大學(xué)綜合樓建設(shè),創(chuàng)建愛老模范城。大力支持國防建設(shè),做好優(yōu)撫和退伍安置工作,力爭實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。

　　加強安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,健全應(yīng)急救援機制。加大食品、藥品監(jiān)管力度,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保食品、藥品安全。深入貫徹《信訪條例》,堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,實現(xiàn)信訪工作由中間環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)向源頭防范和矛盾化解轉(zhuǎn)變。深入開展民族團結(jié)進步市創(chuàng)建活動。加強社會治安綜合治理,強化公安、司法基層基礎(chǔ)工作,加大“嚴打”力度,建設(shè)平安新鄉(xiāng)。

　　四、以提高行政效率為核心,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府

　　以提高效率為核心,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進政企分開、政事分開,盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。進一步擴大政務(wù)公開,推進決策民主化和科學(xué)化,嚴格依法行政,提高政策透明度和政府公信力。堅持“服務(wù)企業(yè)為本,企業(yè)需求至上”的執(zhí)政理念,嚴格落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制,建立各級政府、職能部門之間的雙向評價機制和企業(yè)、投資商對政府服務(wù)的客觀評價機制,提升投資環(huán)境綜合評價在全省的位次。強化行政服務(wù)中心的職能作用,嚴格實行“一個窗口”對外,落實服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,健全聯(lián)審會辦和外來投資代理代辦機制,完善電子政務(wù)系統(tǒng),推行網(wǎng)上審批。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,加強社會信用體系建設(shè),營造誠信公平的市場競爭環(huán)境。深入開展“行政效率提速年”活動,建立健全以效率為核心的優(yōu)化環(huán)境長效機制。

　　要努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和立足點,從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手,傾聽群眾的呼聲,急群眾之所急,辦群眾之所需,不折不扣地落實好每一項惠民富民的政策措施,盡職盡責(zé)地辦理好每一件便民利民的實事好事。要以扶弱濟困為己任,高度關(guān)注并全力做好對困難群體的幫扶救助工作,讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖,享受到改革發(fā)展的成果。

　　要大力加強政風(fēng)建設(shè)。嚴格落實行政首長問責(zé)制和行政效能監(jiān)察制度,不斷完善責(zé)任、有序、高效的工作推進機制。堅持講大局、講原則、講紀律,任何時候都要站在全局的利益和高度上思考問題、認識問題、解決問題,嚴禁推諉扯皮、各自為政,堅決反對本位主義;牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,講實話、鼓實勁、辦實事、求實效,嚴禁虛報浮夸、搞形象工程,堅決反對形式主義和官僚主義;嚴肅工作紀律,強化責(zé)任追究,嚴禁工作棚架、有令不行,堅決反對自由主義。要敢于觸及矛盾,勇于承擔(dān)責(zé)任,善于創(chuàng)造性地開展工作,積極主動地解決好各種熱點難點問題。要牢記“兩個務(wù)必”,加強廉政建設(shè),堅持勤儉節(jié)約,堅決剎住鋪張浪費的不良風(fēng)氣。要加強政府績效管理,建立對政府組成部門中層干部的日常考核和工作落實反饋機制,確保政令暢通,提高行政效率。

　　年末歲初,各項工作千頭萬緒,任務(wù)繁重。要減少各種會議、檢查和達標活動,讓各級干部集中精力抓發(fā)展。要精心組織好節(jié)日期間的工業(yè)經(jīng)濟運行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展好各類文藝活動。加強物價和市場管理,確保節(jié)日市場食品安全。加強安全檢查,強化治安防控,嚴格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制,嚴防發(fā)生各類重特大案事件。要做好弱勢群體的幫扶工作,切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題,保證他們吃飽穿暖,安全過冬。

　　同志們,新年伊始,重任在肩,我們要認真貫徹中央的方針政策及省市黨代會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想,振奮精神,搶抓機遇,迎難而上,扎實工作,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開!

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇12

　　同志們：

　　新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)回顧20xx年，安排部署20xx年。表彰獎勵全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進單位和模范個人，進一步動員全鄉(xiāng)上下團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取，為建設(shè)富裕文明和諧新古縣再立新功。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向今天受到表彰的先進集體和模范個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來支持、關(guān)心古縣工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全鄉(xiāng)廣大干部群眾表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意!剛才，李鄉(xiāng)長代表鄉(xiāng)黨委、政府對全年的工作進行了全面部署，希望大家認真抓好落實。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議的討論意見，我講三個問題：

　　一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

　　剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟社會較快發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，真抓實干，克難攻堅，圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)，確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　1、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)黨的建設(shè)全面加強的一年。

　　一年來，我們在全鄉(xiāng)黨員干部中扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全鄉(xiāng)廣大黨員干部的能力素質(zhì)進一步提升，干部抓工作的思路更靈活、措施更硬、辦法更多。我們結(jié)合上級精神，嚴格程序，完成了鄉(xiāng)、村換屆任務(wù)，全鄉(xiāng)的發(fā)展思路更加清晰，目標更加明確，一批綜合素質(zhì)較高、帶富能力較強、群眾基礎(chǔ)較好的干部被選拔進了村“兩委”班子當(dāng)中，為建設(shè)富裕文明和諧新古縣注入了新的活力，提供了人才保證。我們切實加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)，基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)全面提升。

　　2、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一年。一年來，我們圍繞建設(shè)生態(tài)果園鄉(xiāng)，加大農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)力度，新建標準化蘋果基地7060畝，立體套種優(yōu)質(zhì)煙葉4000畝、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯6000畝，實施了1000畝果園水利設(shè)施配套，以蘋果為主、套種煙葉、馬鈴薯的立體種植模式初步形成、初見成效，全民發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性進一步增強。鼓勵發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，新建下劉千頭養(yǎng)豬廠1座、寨子腰100頭養(yǎng)牛場1座，養(yǎng)殖收入在農(nóng)民收入中的比重穩(wěn)步提高。同時，勞務(wù)輸出、餐飲服務(wù)的收入穩(wěn)中有增。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

　　3、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)文化教育全面振興的一年。一年來，我們始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，完成鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)掃尾工程，全鄉(xiāng)200余名師生搬進了新的教學(xué)樓。我們高度重視教育質(zhì)量，組織實施了校長選拔、教辦主任調(diào)配、師資力量配備等工作，進一步提升了全鄉(xiāng)教育教學(xué)水平。8個村級文化活動室的圖書、音像、設(shè)備進一步充實，農(nóng)村文化建設(shè)水平進一步提高。

　　4、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升的一年。 一年來，我們搶抓全省實施“新的五個全覆蓋”工程的大好機遇，整合人力財力，統(tǒng)籌安排，完成了13個自然村的巷道硬化任務(wù)，新建便民連鎖店2個，村級衛(wèi)生室5個村全面啟動，其中3個村主體完工。對全鄉(xiāng)農(nóng)村供水管網(wǎng)進行了改造，實施了下劉村自來水入戶工程，確保了人畜飲水安全。實施完成了白村—蒙古、上劉—南盤地兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線鋪油工程。全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。

　　5、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)民生得到較大改善的一年。 一年來，我們認真落實上級兩免一補政策;落實馬鈴薯片區(qū)開發(fā)項目;加大新農(nóng)保、新農(nóng)合保費收繳、保金發(fā)放工作;加大民政救濟救助力度，確保弱勢群體得到應(yīng)有的保障;開展兩癌普查、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動;發(fā)放農(nóng)村居民冬季用煤，確保了惠民政策、措施的全面落實，讓更多的農(nóng)民享受到更加優(yōu)惠的政策，得到更多的實惠。

　　6、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作不平凡的一年。一年來，我們加大工作力度，整合方方面面的力量和資源，開展矛盾調(diào)處和信訪案件化解工作，化解了仁義果樹場、核桃園糾紛等一系列矛盾問題。好義村土地承包糾紛、文城溝界糾紛、曹村鄰里糾紛等重點糾紛案件的升溫升級，也反映出全鄉(xiāng)信訪工作形勢仍然很復(fù)雜，各村化解矛盾的能力不足、辦法不多，基層組織和干部隊伍的能力仍需加強，對群眾的公德教育、法律教育仍有很長的路要走。

　　回顧一年的工作，我們付出了調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、惠民生的艱辛，積累了謀轉(zhuǎn)型、求跨越、促發(fā)展的經(jīng)驗，選拔了一批素質(zhì)高、能力強、口碑好的兩委干部，為我們做好新一年的工作提供了強有力的組織保障，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　同時，我們更應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)民增收的難題未得到根本破解，歷史遺留問題仍然較多，穩(wěn)定工作任務(wù)依然很重等等。無論從橫向比還是縱向看我們的差距都很大，壓力都不小，唯有負重前行、奮起直追才不掉隊;唯有鼓足干勁、真抓實干才不落后;唯有齊心協(xié)力、狠抓落實，才有可能爭先進位;唯有團結(jié)奮戰(zhàn)，合力攻堅，才能保證各項目標任務(wù)的完成。

　　二、明確目標，搶抓機遇，扎實做好今年的經(jīng)濟社會各項工作

　　20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的一年，是我們古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型突破、大見成效的關(guān)鍵一年。今年，縣委、縣政府提出了深入開展“轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”三個年活動的任務(wù)要求和爭當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣的奮斗目標。這是我們?nèi)�年工作的大方向，也是各項工作的出發(fā)點和落腳點。

　　根據(jù)縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，20xx年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：認真貫徹落黨的xx大、xx屆六中全會和縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新古縣總體目標，突出轉(zhuǎn)型跨越主題，全力打造“有機蘋果、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)核桃”三大種植基地、規(guī)劃建設(shè)“下劉規(guī)模養(yǎng)雞、好義規(guī)模養(yǎng)豬、仁義規(guī)模養(yǎng)牛”三大養(yǎng)殖小區(qū)，大力實施“基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化教育振興、信訪穩(wěn)定、民生改善、招商引資”六大工程，聚力辦好“農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建、村級衛(wèi)生室掃尾、果園水利配套、新的五個全覆蓋掃尾”等八件實事，推動古縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型突破、跨越崛起、又好又快發(fā)展，向黨的獻禮�？梢愿爬�為“113368”總體思路。這是今年我們?nèi)�鄉(xiāng)的總體任務(wù)目標，各村、各站所要做到心中有數(shù)，明確目標。

　　圍繞全年的目標任務(wù)，我們要做到堅持“六個不動搖”。

　　(一)堅持加強黨的建設(shè)是強鄉(xiāng)富民的龍頭工程不動搖。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。推動轉(zhuǎn)型跨越，必須打牢基礎(chǔ)。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年，我們要切實加強基層黨建工作，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強黨的思想、組織、作風(fēng)和隊伍建設(shè)，深入推行黨員承諾、兩定一查三評、“四議兩公開”等工作機制，增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的活力和激情，為強鄉(xiāng)富民提供強大的組織保證。

　　(二)堅持搞好信訪穩(wěn)定是強鄉(xiāng)富民的保障工程不動搖。要繼續(xù)加大信訪工作力度，進一步完善信訪接待、矛盾調(diào)處工作機制，落實信訪包案責(zé)任、健全信訪接訪體系，疏通群眾利益訴求渠道，合理化解民間矛盾糾紛，解決歷史積案，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，做好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　(三)堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是強鄉(xiāng)富民的轉(zhuǎn)型工程不動搖。今年，要結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，重點建好“三大種植基地”、規(guī)劃建設(shè)“三大養(yǎng)殖基地”，籌劃建設(shè)生豬屠宰廠，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極組建農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。同時，加大招商引資力度，爭取我鄉(xiāng)有2—3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落地，1個以上工業(yè)項目達成意向。使全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成農(nóng)、工、貿(mào)均衡發(fā)展，種、養(yǎng)、加齊頭并舉的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(四)堅持發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是強鄉(xiāng)富民的戰(zhàn)略工程不動搖。今年要繼續(xù)加大力度，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴大面積，力爭總體規(guī)模達到2萬畝。同時做好已建果園的補植補栽、村級蘋果管護隊伍的培訓(xùn)，實現(xiàn)“村村有服務(wù)隊伍、家家有技術(shù)人員、人人是管理專家”，堅定不移地發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，真正把蘋果產(chǎn)業(yè)培育成強鄉(xiāng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　(五)堅持文化教育振興是強鄉(xiāng)富民的基礎(chǔ)工程不動搖。繼續(xù)高度重視文化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)文化活動中心建設(shè)，辦好鄉(xiāng)直幼兒園，真正形成以文化活動為中心、鄉(xiāng)辦小學(xué)為重點、村文化活動室為支撐的文化設(shè)施基本構(gòu)架。堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，切實加大教育投資，加強師資隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，今年，全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量要在全縣爭先進位，爭創(chuàng)一流。

　　(六)堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強鄉(xiāng)富民的民生工程不動搖。要緊緊抓住中央加大“三農(nóng)”投入的有利時機，整合社會資源，用好政策資金，切實實施好事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施重點工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。今年，要扎實抓好鄉(xiāng)文化活動中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建、村級衛(wèi)生室掃尾、村街巷硬化等重點基礎(chǔ)設(shè)施工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時，做好新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會救濟救助等惠民政策的貫徹落實，讓農(nóng)民的生活更加殷實。

　　三、強化措施，狠抓落實，確保今年各項目標任務(wù)圓滿完成

　　今年全鄉(xiāng)工作的大盤子已經(jīng)敲定，目標任務(wù)已經(jīng)明確。全鄉(xiāng)上下務(wù)必以嶄新的精神風(fēng)貌，積極投身到全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)的熱潮中，振奮精神，開拓進取，推動古縣經(jīng)濟社會工作再上新臺階。

　　一要明確目標。2月7日，縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議，確定了20xx年的總體思路是“樹立三種理念、統(tǒng)籌四個發(fā)展、實現(xiàn)五大跨越”;總抓手是開展轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年“三個年活動”，這是我鄉(xiāng)全年工作的出發(fā)點、落腳點。今天的會議，我們進一步明確了我鄉(xiāng)今年要“圍繞一個目標、突出一個主題，建設(shè)三大基地、壯大三個小區(qū)，實施六大工程，辦好八件實事”的“113368”工作思路和任務(wù)目標。大家一定要做到目標明確，心中有數(shù)，抓好貫徹落實。

　　二要振奮精神。古縣的發(fā)展，需要有奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要增強“等不起”的責(zé)任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機感，充分調(diào)動一切積極因素，用足用活一切有利條件，振奮精神，共謀轉(zhuǎn)型，力求跨越，確保各項目標任務(wù)全面完成。

　　三要改進作風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部，必須有過硬的作風(fēng)做保障。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，我們必須大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)五種風(fēng)氣，在全鄉(xiāng)形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和發(fā)展氛圍，凝心聚力，共謀發(fā)展，心往一處想，勁往一處使，以更務(wù)實的作風(fēng)，更過硬的措施，一步一個腳印、踏踏實實、認認真真把各項工作抓好，用真功求實效。

　　四要嚴格獎懲。今年。我們要進一步建立健全工作督查考核機制，對會議確定的各項工作任務(wù)細化量化，明確責(zé)任，嚴格考核，跟蹤督查，兌現(xiàn)獎懲，通過獎懲措施的落實，促進各項工作任務(wù)的落實。

　　同志們，一年之計在于春。讓我們迅速行動起來，立即緊張起來，從喜慶祥和的節(jié)日氛圍中走出來，從熱鬧紛呈的年味中拔出來，收心、進位，以昂揚向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、爭創(chuàng)一流的進取精神、攻堅克難的豪情壯志，增強凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，激發(fā)創(chuàng)造力，譜寫古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越新篇章，為爭當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣作出新的更大的貢獻!

　　最后，給大家拜個晚年，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利、合家幸福!祝同志們工作順意、合家安康、萬事如意!

　　謝謝大家!

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿 篇13

　　這次全市民營經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照全省民營經(jīng)濟工作會議、市委四屆十一次全會部署，對民營經(jīng)濟發(fā)展的認識再統(tǒng)一、思想再發(fā)動、工作再部署，進一步激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，營造民營經(jīng)濟的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，努力培育全省新的經(jīng)濟增長點。

　　下面，我講三個問題：

　　一、充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

　　市委、市政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。近年來，致力于激活經(jīng)濟主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，先后組織開展了投資環(huán)境服務(wù)月、創(chuàng)業(yè)富民等活動，出臺了一系列加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廣大民營企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營，勇于開拓，取得了可喜的業(yè)績�？傮w上看，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)四個特點：

　　一是民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟的重要支柱。近年來，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力到去年底，全市共有個體工商戶戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元;私營企業(yè)家，職工數(shù)萬人，注冊資金億元，比年分別增長、和。去年全市新發(fā)展個體工商戶戶，相當(dāng)于每天有多戶個體工商戶開業(yè)，新創(chuàng)辦私營企業(yè)家，平均每天有近家私營企業(yè)誕生。去年全市中民營經(jīng)濟占比達，比全省高個百分點，工業(yè)增加值中民營經(jīng)濟占比達，全社會固定資產(chǎn)投資中民間投資比重達，全市工商稅收中來自民營經(jīng)濟的約占。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，加速了工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進程，促進了對內(nèi)對外開放，拓寬了城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，增加了財政收入和

　　城鄉(xiāng)居民收入，民營經(jīng)濟對富民強市功不可沒。

　　二是民營經(jīng)濟的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家是第一資源，優(yōu)勢企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力所在。我市民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅推動了經(jīng)濟總量的擴張，更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。目前，全市銷售超億元的民營工業(yè)企業(yè)達家。通天星集團、開山集團、紅五環(huán)公司、國光集團、虎山集團、集團等都已成為國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)頭羊。如浙江電子集團有限公司躋身全省百強非公(民營)企業(yè)行列，商標為浙江省著名商標和全國重點保護商標，主導(dǎo)產(chǎn)品天線、畫寫板的國內(nèi)市場占有率超過。開山集團和紅五環(huán)的小型氣動鑿巖機年產(chǎn)量達到萬臺，占國內(nèi)市場銷量的左右。越來越多的市外知名民營企業(yè)，如元立集團、光宇集團、萬向集團、嘉禾集團、凱恩集團先后在衢州投資興業(yè)，衢州正在形成優(yōu)秀民營企業(yè)和企

　　業(yè)家的集群。

　　三是民營經(jīng)濟在數(shù)量擴張的同時質(zhì)量不斷提升。去年，全市私營企業(yè)戶均注冊資金萬元，已達到全省平均水平。新增注冊資金萬元以上的私營企業(yè)家，新冠浙江省名的私營企業(yè)家，總數(shù)達家。尤其是民營科技企業(yè)發(fā)展迅速，各級科技部門認定的民營科技企業(yè)家，全市家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占家，比重達。我市一批民營企業(yè)已經(jīng)完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。

　　四是民營經(jīng)濟的發(fā)展促進了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和市場化進程。近年來我市市場化進程加快，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，這與民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。廣大經(jīng)濟主體體現(xiàn)出的自強不息、堅韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的精神力量。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。一是總量不大。與發(fā)達地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟在全省民營經(jīng)濟總量中占比較小。如我市個體工商戶、私營企業(yè)數(shù)僅占全省的和，從業(yè)人員和職工數(shù)僅占全省的和。個體工商戶總數(shù)及注冊資金和私營企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。二是我市民營經(jīng)濟總體上資本積累尚未完成，注冊資本超百萬元的企業(yè)僅占全省的，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場風(fēng)險能力較弱，核心競爭力不強。三是民營經(jīng)濟參與公平競爭的環(huán)境尚未完全形成，部門服務(wù)意識和水平有待提高。這些問題制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，采取措施切實加以解決。

　　當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，去年我市人均達到美元，這是一個加快發(fā)展的臨界點。我市要實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標，成為全省新的經(jīng)濟增長點，關(guān)鍵在加快工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，根本出路在發(fā)展民營經(jīng)濟。只有把廣大經(jīng)濟主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動起來，把蘊藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來，衢州跨越式發(fā)展才能真正實現(xiàn)。沈祖?zhèn)愅�志十分關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展，年月就明確提出，哪里重視個體私營經(jīng)濟，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快;哪里不重視個體私營經(jīng)濟，那里經(jīng)濟條件再好，也難免為后來者所趕上。我們要從衢州經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。xx屆三中全會提出使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以這樣理解，投資主體多元化

　　的民營經(jīng)濟不僅是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實現(xiàn)形式。市縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓住了衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟，發(fā)展民營經(jīng)濟就是要發(fā)掘和激發(fā)廣大城鄉(xiāng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，做創(chuàng)業(yè)的衢州人，使每個人都能在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值，在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是培育新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)實選擇。我市與發(fā)達地區(qū)的差距主要在民營經(jīng)濟，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和競爭力上。衢州要成為全省新的經(jīng)濟增長點，民營經(jīng)濟是潛力所在，希望所在。民營經(jīng)濟大有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大的作為。當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展正處在最好的機遇期。xx屆三中全會進一步確定了民

　　營經(jīng)濟地位作用，憲法修正案明確了對私有財產(chǎn)權(quán)的保護;省委、省政府作出了推動民營經(jīng)濟新飛躍的重大決策，民營經(jīng)濟又迎來了一個大發(fā)展的黃金時期。各級黨委政府和廣大民營經(jīng)濟業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到xx大和xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決策部署上來，切實增強緊迫感、責(zé)任感，進一步解放思想、搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。

　　二、明確目標，突出重點，千方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展

　　加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展，要明確定位。全省提出推動民營經(jīng)濟新飛躍，我市民營經(jīng)濟總體上處于創(chuàng)業(yè)時期，當(dāng)前的主要任務(wù)是促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。要著眼于在加快發(fā)展中實現(xiàn)提高，在不斷提高中促進更快發(fā)展。

　　總的要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新提升。

　　明確一個目標。經(jīng)過今后五年努力，實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級以上著名商標和名牌產(chǎn)品三個翻番。民營經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高個百分點，達到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個百分點，達到。

　　增強兩個意識。一是借力發(fā)展意識。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，必須充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。首先，推動民營企業(yè)多方式加強與市外優(yōu)勢企業(yè)合作，廣泛參與山海協(xié)作，全面利用沿海發(fā)達地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理和品牌等一切生產(chǎn)要素發(fā)展壯大。民營企業(yè)要克服單打獨斗、只競爭不合作的傾向，不要擔(dān)心擴股失利，要主動與國內(nèi)外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。溫州工業(yè)園是溫州民營企業(yè)在衢州登陸，必將促進我市民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。要鼓勵民營企業(yè)充分運用進口設(shè)備減免稅等政策手段，積極引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)裝備和工藝水平。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大引進人才力度，采取合作開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品、柔性流動、直接聘用等多種形式，引進企業(yè)所需的各類人才。各級人事部門要從過去主要為機關(guān)部門引進人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?/p>

　　為企業(yè)引進人才。

　　二是做大做強意識。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，必須做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)。民營企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標定位。有關(guān)部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個采取措施。認真貫徹落實工業(yè)條，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和市場合作等手段迅速做大做強，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺，要做大做強民營企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，壯大塊狀經(jīng)濟。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟密度。大力鼓勵民辦園區(qū)，加快推進園區(qū)開發(fā)市場化，企業(yè)辦園區(qū)的開山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關(guān)方面都要積極推進辦好。工業(yè)園區(qū)要引入民營機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　突出三個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制。這是民營企業(yè)實現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。家族制在民營經(jīng)濟發(fā)展中生命力強，必將長期存在。與此同時，生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)資本社會化。為此，要推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵有條件的民營企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會資本，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。積極創(chuàng)造條件，爭取地方企業(yè)上市零的突破。

　　二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。這是增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。通過制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式向掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名品牌轉(zhuǎn)變。積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。民營企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，加強市場、人力資源、質(zhì)量和財務(wù)管理，積極推行質(zhì)量體系認證和環(huán)境認證，引導(dǎo)企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。努力建好工業(yè)平臺，加快企業(yè)終端建設(shè)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力。我市信息化已轉(zhuǎn)向民辦網(wǎng)站為主，要因勢利導(dǎo)，扶持重點民辦網(wǎng)站

　　發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場的網(wǎng)站，要推向市場。

　　三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。民營企業(yè)大發(fā)展要堅持以人為本，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，要努力培養(yǎng)新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時期，龍游商幫曾經(jīng)是全國十大商幫之一。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿(mào)易樞紐。今天，衢商要再創(chuàng)輝煌，民營企業(yè)責(zé)無旁貸。民營企業(yè)家要從歷史上的衢商吸取創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開放的眼光、講求誠信的品質(zhì)和以人為本的文化，使衢州民營企業(yè)成長為新一代衢商，將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。上個月，市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動員大會，對實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進行了全面部署。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程主要培訓(xùn)四種對象，即企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人員、新辦個體工商戶和技術(shù)藍領(lǐng)，這些都是民營經(jīng)濟的主體。各級各

　　部門要把培訓(xùn)當(dāng)作服務(wù)企業(yè)的過程，積極主動做好各項工作，不斷把素質(zhì)工程引向深入。廣大個體工商戶和民營企業(yè)要增強主體意識，從自身發(fā)展的角度，充分認識創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的意義，積極參加各級組織的培訓(xùn);同時把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)力度，費用攤?cè)氤杀�，通過提高人的素質(zhì)不斷增強企業(yè)競爭力。

　　改善四個環(huán)境。一是改善政策環(huán)境。現(xiàn)在對民營經(jīng)濟的歧視性規(guī)定已越來越少，但受傳統(tǒng)習(xí)慣和思維定式的影響，具體實施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現(xiàn)在：民營資本雖然進入的領(lǐng)域日益擴大，但在市場準入上仍有較多的限制。相對國資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的前置審批條件更多。同時，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營資本投資能力的瓶頸。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。改善政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅決沖破和革除一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，切實實行公有與私有一視同仁、民資與國資平等競爭的政策，把國民待遇真正落到實處。按照非禁即入原則，放寬市場準入，進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。具體把握三

　　條原則：除國家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，社會資本均可進入;凡鼓勵和允許外來資本進入的領(lǐng)域，均鼓勵和允許本地民資進入;在實施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，對國有和外來資本實行的各項優(yōu)惠政策，對本地民營企業(yè)也同樣適用。要按照這三條原則，進一步清除民資進入的體制障礙和市場準入歧視。要采取切實措施，鼓勵民間資本進入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。尤其鼓勵民間資本參與城市公交、自來水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營�，F(xiàn)在存在主體精，政府更精現(xiàn)象，政府要開明，花錢買機制。要繼續(xù)降低準入門檻，進一步放寬民營企業(yè)注冊資本、經(jīng)營范圍、組建集團、冠省市名等限制條件，只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情，就要開辟綠色通道。

　　二是改善政務(wù)環(huán)境。改善政務(wù)環(huán)境最好的辦法，就是從解決民營企業(yè)反映的實際問題入手，推動政府職能轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在開展的機關(guān)效能建設(shè)，下大力氣改善政務(wù)環(huán)境。深化審批制度改革，推廣企業(yè)前置審批告知承諾制，除國家法律、法規(guī)規(guī)定的外，企業(yè)注冊登記的前置審批條件一律取消;推行民間投資登記備案制，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策且不需政府出資的投資項目，一律改為登記備案制，不再審批項目建議書和可行性研究報告，同時實行一個日子受理、一個工作日，零收費的管理制度;各職能部門不得自行設(shè)置限制條件，原有限制條件一律取消。進一步提高執(zhí)法管理水平，各級行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)要少處罰、多指導(dǎo)，少設(shè)路障、多設(shè)路標，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的輕微違規(guī)首次不追究，涉企司法案件慎重處理。許多民營企業(yè)家初始對政策法規(guī)不熟悉，各級

　　職能部門要真心實意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來創(chuàng)收。要規(guī)范行政管理行為，任何單位都不得干預(yù)民營企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意進入企業(yè)檢查。管理的目的是促進發(fā)展，決不能借加強管理之名行限制之實。

　　三是改善市場環(huán)境。誠實守信是企業(yè)的立身之本，也是創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境的基礎(chǔ)。要圍繞信用衢州建設(shè)，探索建立企業(yè)信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒，引導(dǎo)爭創(chuàng)誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營戶。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保障等方面的管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守法經(jīng)營。

　　四是改善輿論環(huán)境。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)行為，維護創(chuàng)業(yè)權(quán)益。外出打工是創(chuàng)業(yè)，科技人員辦實體是創(chuàng)業(yè)，機關(guān)干部下海是創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟則是最大的創(chuàng)業(yè)。要正確看待民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。不要看不慣有錢人，現(xiàn)在的民營企業(yè)家都是改革開放以后成長起來的，他們不是資本家，而是社會主義的建設(shè)者。不要看不起小老板，許多企業(yè)家當(dāng)年有些是打鐵的，有些是補鞋的，有些是彈棉花或收破爛的，白天當(dāng)老板，晚上睡地板，這樣的創(chuàng)業(yè)精神值得尊敬、值得弘揚。不要排擠外來企業(yè)，本地外地企業(yè)都是一家。尊重民營企業(yè)家，尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。各地要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳民營經(jīng)濟的重要作用，宣傳民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，努力營造民營企

　　業(yè)家政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位的良好社會環(huán)境。

　　集中解決五個傾向性問題。一是民營企業(yè)如何完成資本原始積累?許多企業(yè)比較迷戀改革開放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來完成原始積累，還是要加強對企業(yè)引導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)股取代原始股，創(chuàng)新新取代政策股，在競爭中優(yōu)勝劣汰。

　　二是物流市場如何培育?現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面，小散亂，而專業(yè)市場也只限于本市范圍居多，天潤發(fā)的沖出給我們啟示，還是要加強統(tǒng)一規(guī)劃整合，不能遍地開花。集中力量培育若干能幅射帶動周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場，臨街店面要控制住，坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。

　　三是城市功能如何完善?政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開領(lǐng)域，以民間資本來辦教育、辦醫(yī)院、辦文化。這樣城市發(fā)展才能加快。

　　四是如何保持公平競爭秩序?外地企業(yè)對衢州多有擔(dān)心，招投標中串標現(xiàn)象見怪不怪，實際上是保護落后，也助長腐敗。要規(guī)范招投標中心，杜絕漏洞，實現(xiàn)公平競爭最優(yōu)化。

　　五是民營經(jīng)濟能否官商不分?我們現(xiàn)在提倡機關(guān)干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業(yè)，這些都是適應(yīng)欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的舉措，但決不允許違反中紀委有關(guān)規(guī)定，更不允許手上掌權(quán)卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問題要嚴肅處理。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作措施落到實處

　�、卑鸭涌烀駹I經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，真正把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神、推動衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來抓，長期堅持，務(wù)求實效。各級黨政部門要經(jīng)常研究民營經(jīng)濟工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。相關(guān)管理部門要以促進發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展盡心出力。

　�、布訌妳f(xié)調(diào)，改善民營經(jīng)濟要素供給。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，離不開強有力的要素支撐。目前，對我市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素供給瓶頸，必須采取有效措施，切實加以解決。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加強調(diào)度，緩解生產(chǎn)要素對民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。加強對電力、自來水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價格管理，在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等供給和價格方面對民營企業(yè)實行一視同仁的政策。第二，加強和改善財政金融對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持。各級政府性專項資金都要打破所有制界限，加大對民營企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、品牌創(chuàng)立以及園區(qū)共享設(shè)施建設(shè)等的財政支持力度。幫助有條件的民營企業(yè)申請國家、省級等各類政策性扶持基金。金融機構(gòu)要把民營企業(yè)作為重要服務(wù)對象，改進信貸管理方式，完善金融服

　　務(wù)。積極推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。第三，努力增加技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源供給。要通過稅收、貼息等政策措施，支持民營企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)改造;鼓勵民營企業(yè)與各類高校開展校企合作，加大人才培養(yǎng)力度;繼續(xù)辦好各類人才市場，拓寬民營企業(yè)人才引進渠道。

　�、惩晟乒芾�，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展。一是切實轉(zhuǎn)變職能，提高管理和服務(wù)水平。各級黨委、政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，融管理于服務(wù)之中，加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)部門要及時向企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場動態(tài)以及資金、技術(shù)、人才信息，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題。工商部門一方面要從個私經(jīng)濟起步抓起，當(dāng)好接生婆，另一方面要重點培育上億元企業(yè)做大做強。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要發(fā)展企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作。大力實施非公有制企業(yè)黨建工作五個一工程，力爭經(jīng)過三年努力，使名職工以上的企業(yè)有黨員，名職工以上的企業(yè)和名正式黨員以上的企業(yè)建立黨組織，單獨組建的黨組織達到五好要求。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

　�、崔D(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項工作措施落到實處。今年是狠抓落實年，我們要以機關(guān)效能建設(shè)為契機，對照七少七多的要求，更好地服務(wù)于民營經(jīng)濟的發(fā)展。堅持開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系六個一、建立創(chuàng)業(yè)綠卡、構(gòu)建大工業(yè)服務(wù)體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點地發(fā)動黨員干部下基層、進企業(yè)，推動工作重心下移。我們下步要根據(jù)實際需要，準備選出百名機關(guān)干部到工業(yè)戰(zhàn)線和開發(fā)區(qū)掛職、幫助工作。對年產(chǎn)值首次超億元的民營企業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)要親自上門祝賀。月份，全市要集中開展企業(yè)服務(wù)月活動，各地要組織機關(guān)干部深入企業(yè)解難題、辦實事，滿腔熱情地幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題和困難。

　　同志們，我市民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動廣大群眾和經(jīng)濟主體的積極性、創(chuàng)造力，解放思想，搶抓機遇，齊心協(xié)力，狠抓落實，全力推進我市民營經(jīng)濟大發(fā)展，為培育全省新的經(jīng)濟增長點作出新的貢獻!