全市民營經(jīng)濟工作會議講話（精選16篇）

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇1

　　這次全市民營經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照全省民營經(jīng)濟工作會議、市委四屆十一次全會部署，對民營經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識再統(tǒng)一、思想再發(fā)動、工作再部署，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，營造民營經(jīng)濟的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，努力培育全省新的經(jīng)濟增長點。

　　下面，我講三個問題：

　　一、充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

　　市委、市政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。近年來，致力于激活經(jīng)濟主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，先后組織開展了投資環(huán)境服務(wù)月、創(chuàng)業(yè)富民等活動，出臺了一系列加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廣大民營企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營，勇于開拓，取得了可喜的業(yè)績。總體上看，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)四個特點：

　　一是民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟的重要支柱。近年來，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力到去年底，全市共有個體工商戶戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元;私營企業(yè)家，職工數(shù)萬人，注冊資金億元，比年分別增長、和。去年全市新發(fā)展個體工商戶戶，相當(dāng)于每天有多戶個體工商戶開業(yè)，新創(chuàng)辦私營企業(yè)家，平均每天有近家私營企業(yè)誕生。去年全市中民營經(jīng)濟占比達(dá)，比全省高個百分點，工業(yè)增加值中民營經(jīng)濟占比達(dá)，全社會固定資產(chǎn)投資中民間投資比重達(dá)，全市工商稅收中來自民營經(jīng)濟的約占。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，加速了工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，促進(jìn)了對內(nèi)對外開放，拓寬了城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，增加了財政收入和

　　城鄉(xiāng)居民收入，民營經(jīng)濟對富民強市功不可沒。

　　二是民營經(jīng)濟的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家是第一資源，優(yōu)勢企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力所在。我市民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅推動了經(jīng)濟總量的擴張，更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。目前，全市銷售超億元的民營工業(yè)企業(yè)達(dá)家。通天星集團、開山集團、紅五環(huán)公司、國光集團、虎山集團、集團等都已成為國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)頭羊。如浙江電子集團有限公司躋身全省百強非公(民營)企業(yè)行列，商標(biāo)為浙江省著名商標(biāo)和全國重點保護商標(biāo)，主導(dǎo)產(chǎn)品天線、畫寫板的國內(nèi)市場占有率超過。開山集團和紅五環(huán)的小型氣動鑿巖機年產(chǎn)量達(dá)到萬臺，占國內(nèi)市場銷量的左右。越來越多的市外知名民營企業(yè)，如元立集團、光宇集團、萬向集團、嘉禾集團、凱恩集團先后在衢州投資興業(yè)，衢州正在形成優(yōu)秀民營企業(yè)和企

　　業(yè)家的集群。

　　三是民營經(jīng)濟在數(shù)量擴張的同時質(zhì)量不斷提升。去年，全市私營企業(yè)戶均注冊資金萬元，已達(dá)到全省平均水平。新增注冊資金萬元以上的私營企業(yè)家，新冠浙江省名的私營企業(yè)家，總數(shù)達(dá)家。尤其是民營科技企業(yè)發(fā)展迅速，各級科技部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)家，全市家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占家，比重達(dá)。我市一批民營企業(yè)已經(jīng)完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。

　　四是民營經(jīng)濟的發(fā)展促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和市場化進(jìn)程。近年來我市市場化進(jìn)程加快，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，這與民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。廣大經(jīng)濟主體體現(xiàn)出的自強不息、堅韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的精神力量。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。一是總量不大。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟在全省民營經(jīng)濟總量中占比較小。如我市個體工商戶、私營企業(yè)數(shù)僅占全省的和，從業(yè)人員和職工數(shù)僅占全省的和。個體工商戶總數(shù)及注冊資金和私營企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。二是我市民營經(jīng)濟總體上資本積累尚未完成，注冊資本超百萬元的企業(yè)僅占全省的，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場風(fēng)險能力較弱，核心競爭力不強。三是民營經(jīng)濟參與公平競爭的環(huán)境尚未完全形成，部門服務(wù)意識和水平有待提高。這些問題制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，采取措施切實加以解決。

　　當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，去年我市人均達(dá)到美元，這是一個加快發(fā)展的臨界點。我市要實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，成為全省新的經(jīng)濟增長點，關(guān)鍵在加快工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，根本出路在發(fā)展民營經(jīng)濟。只有把廣大經(jīng)濟主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動起來，把蘊藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來，衢州跨越式發(fā)展才能真正實現(xiàn)。沈祖?zhèn)愅�志十分關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展，年月就明確提出，哪里重視個體私營經(jīng)濟，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快;哪里不重視個體私營經(jīng)濟，那里經(jīng)濟條件再好，也難免為后來者所趕上。我們要從衢州經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。xx屆三中全會提出使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以這樣理解，投資主體多元化

　　的民營經(jīng)濟不僅是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實現(xiàn)形式。市縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓住了衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟，發(fā)展民營經(jīng)濟就是要發(fā)掘和激發(fā)廣大城鄉(xiāng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，做創(chuàng)業(yè)的衢州人，使每個人都能在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值，在推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是培育新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)實選擇。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要在民營經(jīng)濟，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量和競爭力上。衢州要成為全省新的經(jīng)濟增長點，民營經(jīng)濟是潛力所在，希望所在。民營經(jīng)濟大有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大的作為。當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展正處在最好的機遇期。xx屆三中全會進(jìn)一步確定了民

　　營經(jīng)濟地位作用，憲法修正案明確了對私有財產(chǎn)權(quán)的保護;省委、省政府作出了推動民營經(jīng)濟新飛躍的重大決策，民營經(jīng)濟又迎來了一個大發(fā)展的黃金時期。各級黨委政府和廣大民營經(jīng)濟業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到xx大和xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決策部署上來，切實增強緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點，千方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展

　　加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展，要明確定位。全省提出推動民營經(jīng)濟新飛躍，我市民營經(jīng)濟總體上處于創(chuàng)業(yè)時期，當(dāng)前的主要任務(wù)是促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展。要著眼于在加快發(fā)展中實現(xiàn)提高，在不斷提高中促進(jìn)更快發(fā)展。

　　總的要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新提升。

　　明確一個目標(biāo)。經(jīng)過今后五年努力，實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級以上著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品三個翻番。民營經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高個百分點，達(dá)到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個百分點，達(dá)到。

　　增強兩個意識。一是借力發(fā)展意識。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，必須充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。首先，推動民營企業(yè)多方式加強與市外優(yōu)勢企業(yè)合作，廣泛參與山海協(xié)作，全面利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理和品牌等一切生產(chǎn)要素發(fā)展壯大。民營企業(yè)要克服單打獨斗、只競爭不合作的傾向，不要擔(dān)心擴股失利，要主動與國內(nèi)外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。溫州工業(yè)園是溫州民營企業(yè)在衢州登陸，必將促進(jìn)我市民營經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。要鼓勵民營企業(yè)充分運用進(jìn)口設(shè)備減免稅等政策手段，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)裝備和工藝水平。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大引進(jìn)人才力度，采取合作開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品、柔性流動、直接聘用等多種形式，引進(jìn)企業(yè)所需的各類人才。各級人事部門要從過去主要為機關(guān)部門引進(jìn)人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?/p>

　　為企業(yè)引進(jìn)人才。

　　二是做大做強意識。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展，必須做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)。民營企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)定位。有關(guān)部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個采取措施。認(rèn)真貫徹落實工業(yè)條，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和市場合作等手段迅速做大做強，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺，要做大做強民營企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，壯大塊狀經(jīng)濟。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟密度。大力鼓勵民辦園區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)開發(fā)市場化，企業(yè)辦園區(qū)的開山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關(guān)方面都要積極推進(jìn)辦好。工業(yè)園區(qū)要引入民營機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　突出三個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制。這是民營企業(yè)實現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。家族制在民營經(jīng)濟發(fā)展中生命力強，必將長期存在。與此同時，生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)資本社會化。為此，要推進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵有條件的民營企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會資本，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。積極創(chuàng)造條件，爭取地方企業(yè)上市零的突破。

　　二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。這是增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。通過制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進(jìn)方式向掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)知名品牌轉(zhuǎn)變。積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。民營企業(yè)要注重管理創(chuàng)新，加強市場、人力資源、質(zhì)量和財務(wù)管理，積極推行質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。努力建好工業(yè)平臺，加快企業(yè)終端建設(shè)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力。我市信息化已轉(zhuǎn)向民辦網(wǎng)站為主，要因勢利導(dǎo)，扶持重點民辦網(wǎng)站

　　發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場的網(wǎng)站，要推向市場。

　　三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。民營企業(yè)大發(fā)展要堅持以人為本，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，要努力培養(yǎng)新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時期，龍游商幫曾經(jīng)是全國十大商幫之一。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿(mào)易樞紐。今天，衢商要再創(chuàng)輝煌，民營企業(yè)責(zé)無旁貸。民營企業(yè)家要從歷史上的衢商吸取創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開放的眼光、講求誠信的品質(zhì)和以人為本的文化，使衢州民營企業(yè)成長為新一代衢商，將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。上個月，市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動員大會，對實施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進(jìn)行了全面部署。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程主要培訓(xùn)四種對象，即企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人員、新辦個體工商戶和技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，這些都是民營經(jīng)濟的主體。各級各

　　部門要把培訓(xùn)當(dāng)作服務(wù)企業(yè)的過程，積極主動做好各項工作，不斷把素質(zhì)工程引向深入。廣大個體工商戶和民營企業(yè)要增強主體意識，從自身發(fā)展的角度，充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的意義，積極參加各級組織的培訓(xùn);同時把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)力度，費用攤?cè)氤杀荆�通過提高人的素質(zhì)不斷增強企業(yè)競爭力。

　　改善四個環(huán)境。一是改善政策環(huán)境。現(xiàn)在對民營經(jīng)濟的歧視性規(guī)定已越來越少，但受傳統(tǒng)習(xí)慣和思維定式的影響，具體實施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現(xiàn)在：民營資本雖然進(jìn)入的領(lǐng)域日益擴大，但在市場準(zhǔn)入上仍有較多的限制。相對國資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的前置審批條件更多。同時，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營資本投資能力的瓶頸。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。改善政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅決沖破和革除一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，切實實行公有與私有一視同仁、民資與國資平等競爭的政策，把國民待遇真正落到實處。按照非禁即入原則，放寬市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。具體把握三

　　條原則：除國家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，社會資本均可進(jìn)入;凡鼓勵和允許外來資本進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵和允許本地民資進(jìn)入;在實施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，對國有和外來資本實行的各項優(yōu)惠政策，對本地民營企業(yè)也同樣適用。要按照這三條原則，進(jìn)一步清除民資進(jìn)入的體制障礙和市場準(zhǔn)入歧視。要采取切實措施，鼓勵民間資本進(jìn)入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。尤其鼓勵民間資本參與城市公交、自來水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營�，F(xiàn)在存在主體精，政府更精現(xiàn)象，政府要開明，花錢買機制。要繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步放寬民營企業(yè)注冊資本、經(jīng)營范圍、組建集團、冠省市名等限制條件，只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情，就要開辟綠色通道。

　　二是改善政務(wù)環(huán)境。改善政務(wù)環(huán)境最好的辦法，就是從解決民營企業(yè)反映的實際問題入手，推動政府職能轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在開展的機關(guān)效能建設(shè)，下大力氣改善政務(wù)環(huán)境。深化審批制度改革，推廣企業(yè)前置審批告知承諾制，除國家法律、法規(guī)規(guī)定的外，企業(yè)注冊登記的前置審批條件一律取消;推行民間投資登記備案制，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策且不需政府出資的投資項目，一律改為登記備案制，不再審批項目建議書和可行性研究報告，同時實行一個日子受理、一個工作日，零收費的管理制度;各職能部門不得自行設(shè)置限制條件，原有限制條件一律取消。進(jìn)一步提高執(zhí)法管理水平，各級行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)要少處罰、多指導(dǎo)，少設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的輕微違規(guī)首次不追究，涉企司法案件慎重處理。許多民營企業(yè)家初始對政策法規(guī)不熟悉，各級

　　職能部門要真心實意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來創(chuàng)收。要規(guī)范行政管理行為，任何單位都不得干預(yù)民營企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查。管理的目的是促進(jìn)發(fā)展，決不能借加強管理之名行限制之實。

　　三是改善市場環(huán)境。誠實守信是企業(yè)的立身之本，也是創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境的基礎(chǔ)。要圍繞信用衢州建設(shè)，探索建立企業(yè)信用認(rèn)證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒，引導(dǎo)爭創(chuàng)誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營戶。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保障等方面的管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守法經(jīng)營。

　　四是改善輿論環(huán)境。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)行為，維護創(chuàng)業(yè)權(quán)益。外出打工是創(chuàng)業(yè)，科技人員辦實體是創(chuàng)業(yè)，機關(guān)干部下海是創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟則是最大的創(chuàng)業(yè)。要正確看待民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。不要看不慣有錢人，現(xiàn)在的民營企業(yè)家都是改革開放以后成長起來的，他們不是資本家，而是社會主義的建設(shè)者。不要看不起小老板，許多企業(yè)家當(dāng)年有些是打鐵的，有些是補鞋的，有些是彈棉花或收破爛的，白天當(dāng)老板，晚上睡地板，這樣的創(chuàng)業(yè)精神值得尊敬、值得弘揚。不要排擠外來企業(yè)，本地外地企業(yè)都是一家。尊重民營企業(yè)家，尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。各地要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳民營經(jīng)濟的重要作用，宣傳民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，努力營造民營企

　　業(yè)家政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位的良好社會環(huán)境。

　　集中解決五個傾向性問題。一是民營企業(yè)如何完成資本原始積累?許多企業(yè)比較迷戀改革開放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來完成原始積累，還是要加強對企業(yè)引導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)股取代原始股，創(chuàng)新新取代政策股，在競爭中優(yōu)勝劣汰。

　　二是物流市場如何培育?現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面，小散亂，而專業(yè)市場也只限于本市范圍居多，天潤發(fā)的沖出給我們啟示，還是要加強統(tǒng)一規(guī)劃整合，不能遍地開花。集中力量培育若干能幅射帶動周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場，臨街店面要控制住，坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。

　　三是城市功能如何完善?政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開領(lǐng)域，以民間資本來辦教育、辦醫(yī)院、辦文化。這樣城市發(fā)展才能加快。

　　四是如何保持公平競爭秩序?外地企業(yè)對衢州多有擔(dān)心，招投標(biāo)中串標(biāo)現(xiàn)象見怪不怪，實際上是保護落后，也助長腐敗。要規(guī)范招投標(biāo)中心，杜絕漏洞，實現(xiàn)公平競爭最優(yōu)化。

　　五是民營經(jīng)濟能否官商不分?我們現(xiàn)在提倡機關(guān)干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業(yè)，這些都是適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的舉措，但決不允許違反中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，更不允許手上掌權(quán)卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問題要嚴(yán)肅處理。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作措施落到實處

　�、卑鸭涌烀駹I經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，真正把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神、推動衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來抓，長期堅持，務(wù)求實效。各級黨政部門要經(jīng)常研究民營經(jīng)濟工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。相關(guān)管理部門要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展盡心出力。

　�、布訌妳f(xié)調(diào)，改善民營經(jīng)濟要素供給。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，離不開強有力的要素支撐。目前，對我市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素供給瓶頸，必須采取有效措施，切實加以解決。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加強調(diào)度，緩解生產(chǎn)要素對民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。加強對電力、自來水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價格管理，在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等供給和價格方面對民營企業(yè)實行一視同仁的政策。第二，加強和改善財政金融對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持。各級政府性專項資金都要打破所有制界限，加大對民營企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、品牌創(chuàng)立以及園區(qū)共享設(shè)施建設(shè)等的財政支持力度。幫助有條件的民營企業(yè)申請國家、省級等各類政策性扶持基金。金融機構(gòu)要把民營企業(yè)作為重要服務(wù)對象，改進(jìn)信貸管理方式，完善金融服

　　務(wù)。積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。第三，努力增加技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源供給。要通過稅收、貼息等政策措施，支持民營企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)改造;鼓勵民營企業(yè)與各類高校開展校企合作，加大人才培養(yǎng)力度;繼續(xù)辦好各類人才市場，拓寬民營企業(yè)人才引進(jìn)渠道。

　�、惩晟乒芾�，促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展。一是切實轉(zhuǎn)變職能，提高管理和服務(wù)水平。各級黨委、政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，融管理于服務(wù)之中，加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)部門要及時向企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場動態(tài)以及資金、技術(shù)、人才信息，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題。工商部門一方面要從個私經(jīng)濟起步抓起，當(dāng)好接生婆，另一方面要重點培育上億元企業(yè)做大做強。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要發(fā)展企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作。大力實施非公有制企業(yè)黨建工作五個一工程，力爭經(jīng)過三年努力，使名職工以上的企業(yè)有黨員，名職工以上的企業(yè)和名正式黨員以上的企業(yè)建立黨組織，單獨組建的黨組織達(dá)到五好要求。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

　　⒋轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項工作措施落到實處。今年是狠抓落實年，我們要以機關(guān)效能建設(shè)為契機，對照七少七多的要求，更好地服務(wù)于民營經(jīng)濟的發(fā)展。堅持開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系六個一、建立創(chuàng)業(yè)綠卡、構(gòu)建大工業(yè)服務(wù)體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點地發(fā)動黨員干部下基層、進(jìn)企業(yè)，推動工作重心下移。我們下步要根據(jù)實際需要，準(zhǔn)備選出百名機關(guān)干部到工業(yè)戰(zhàn)線和開發(fā)區(qū)掛職、幫助工作。對年產(chǎn)值首次超億元的民營企業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)要親自上門祝賀。月份，全市要集中開展企業(yè)服務(wù)月活動，各地要組織機關(guān)干部深入企業(yè)解難題、辦實事，滿腔熱情地幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題和困難。

　　同志們，我市民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動廣大群眾和經(jīng)濟主體的積極性、創(chuàng)造力，解放思想，搶抓機遇，齊心協(xié)力，狠抓落實，全力推進(jìn)我市民營經(jīng)濟大發(fā)展，為培育全省新的經(jīng)濟增長點作出新的貢獻(xiàn)!

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇2

　　同志們:

　　為認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。

　　一、當(dāng)前全市民營經(jīng)濟工作面臨的形勢

　　近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達(dá)61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達(dá)到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175。

　　全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進(jìn)行對外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。

　　面對全市民營經(jīng)濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經(jīng)濟指明了方向。黨的xx大報告指出:非公有制經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。可以說,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對黨中央關(guān)于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識不足,沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經(jīng)濟擾亂市場經(jīng)濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)�風(fēng)險,缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識,小成即滿,小富即安,沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展民營經(jīng)濟中的職能和作用認(rèn)識不清,有的習(xí)慣于計劃經(jīng)濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟的做法,存有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫性的認(rèn)識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經(jīng)濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經(jīng)濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進(jìn)經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢。全市上下必須清醒地認(rèn)識到,沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,全市國民經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列重要指示精神上來,認(rèn)真解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。

　　二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破

　　今后一個時期,全市民營經(jīng)濟發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從政府由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設(shè)兩個載體”。

　　(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導(dǎo),重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),支持經(jīng)營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式,提高企業(yè)管理水平。

　　(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內(nèi)外風(fēng)險投資公司的聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

　　(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時機,積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進(jìn)國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導(dǎo),積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。

　　(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

　　(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,實施集約發(fā)展,是民營經(jīng)濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設(shè)1處民營經(jīng)濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟”。要認(rèn)真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

　　(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè),形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進(jìn)一步加強管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。二是積極適應(yīng)入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎(chǔ)。

　　三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

　　著力抓好政策落實,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,凡是對民營經(jīng)濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設(shè),民營企業(yè)要認(rèn)真落實國家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進(jìn)、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實,嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

　　依法行政,搞好服務(wù),為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經(jīng)營,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍,取消不合理收費,認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟,真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

　　各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進(jìn)步,保護和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營企業(yè)要向先進(jìn)民營企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天，市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議，這是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的新形勢下召開的加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一次重要會議主要任務(wù)是動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，強化措施，真抓實干，努力促進(jìn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。剛才，閻市長傳達(dá)了全省鄉(xiāng)企(中小、民營企業(yè))項目建設(shè)現(xiàn)場會議精神，華亭縣和三個企業(yè)作了交流發(fā)言。下面，我講三點意見。　　一、認(rèn)清形勢解放思想在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識上取得新提高

　　近年來，我市各級黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項方針政策和工作部署，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點不斷解放思想放寬政策放手發(fā)展全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

　　一是新發(fā)展戶數(shù)創(chuàng)歷史新高上繳稅金保持較快增長。年底，全市注冊個體工商戶累計達(dá)到戶，較“”末新增戶，增長%;注冊民營企業(yè)戶，較“”末新增戶，增長%。全市民營經(jīng)濟完成增加值億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的%，比“”末增加了億元個體私營企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到億元。全市民營企業(yè)上交稅金萬元，較年增加了萬元，增長%。今年九月底，全市新注冊個體戶戶、新增注冊資本萬元，分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和;新注冊私營企業(yè)戶，新增注冊資本萬元，分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和，私營企業(yè)注冊戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資本累計分別達(dá)到戶、人和萬元，分別增長、和。個體私營企業(yè)上繳稅金萬元，占年度調(diào)控目標(biāo)的，同比增長。

　　二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，從業(yè)人員不斷增加。至九月底，全市民營企業(yè)共實施各類建設(shè)項目項，概算總投資億元，其中續(xù)建項目項，新開工項目項，前期項目項。計劃投資億元，完成投資億元，同比增長。全市民營企業(yè)共簽訂各類招商引資項目項，簽約資金億元，實際到位億元。民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到萬人，比年增加了萬人，緩解了社會就業(yè)壓力，維護了社會穩(wěn)定，增加了城鄉(xiāng)居民收入。

　　三是骨干企業(yè)逐年增多，企業(yè)品牌有所提升。先后培育壯大了造紙、草畜、食品、果菜、商貿(mào)、建筑等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了興盛房產(chǎn)、巨星服飾、景興食品、寶馬紙業(yè)、宏國建材、大紅碗方便面、西開牧業(yè)、伊壯乳業(yè)、恒興果汁、旭康食品等一批規(guī)模大、知名度高的骨干民營企業(yè)和品牌，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀民營企業(yè)家一些品牌已開始走向全國、走出國門。

　　這些成績的取得是全市上下解放思想、團結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營企業(yè)者開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實服務(wù)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時，我們必須認(rèn)識到全市民營經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不足和很大差距，主要表現(xiàn)在一是總量不足、規(guī)模不大。去年，全市民營經(jīng)濟增加值占的比重為，比全省、全國分別低和個百分點，民營經(jīng)濟工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為，比全省、全國低和個百分點，民營經(jīng)濟上繳稅金占財政收入的比重僅為，比全省、全國分別低和個百分點。二是一些地方和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性認(rèn)識不足，對鼓勵和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落實不力;有些職能部門主動服務(wù)意識不強，對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題不夠重視，“吃、拿、卡、要”和“三亂”等行為屢禁不止，民營企業(yè)融資難、用地難、市場準(zhǔn)入難及部分企業(yè)用電、用水難等問題仍未得到很好解決;三是部分民營企業(yè)及其從業(yè)人員的素質(zhì)和水平有待提高，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低，存在自主創(chuàng)新能力不強、生產(chǎn)集中程度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低、經(jīng)營方式落后、市場競爭力弱，沒有建立起比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度等問題。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

　　當(dāng)前我市正處于建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的新階段。發(fā)展民營經(jīng)濟，對于我們加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增添發(fā)展活力，增強發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟總量，加快小康建設(shè)進(jìn)程具有重要作用。xx大以來，國務(wù)院、省政府先后制定出臺了鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的重要意見，前不久召開的xx屆五中全會對大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟提出了新的要求，可以說，民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。從我市來看，煤炭、草畜及農(nóng)產(chǎn)品、勞動力等資源比較豐富，八大工業(yè)區(qū)和十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的創(chuàng)業(yè)平臺，特別是煤電等支柱產(chǎn)業(yè)的壯大和深度開發(fā)，高速公路、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，將為民營經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。今年元至九月底全市金融機構(gòu)居民累計存款余額達(dá)到近億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力很大。各級各部門一定要充分認(rèn)識到加快發(fā)展民營經(jīng)濟的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，進(jìn)一步動員全社會力量，加強引導(dǎo)，強化服務(wù)，加大力度，協(xié)作配合，共同支持全市民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、突出重點強化措施在促進(jìn)民營經(jīng)濟“擴容提質(zhì)”上實現(xiàn)新突破

　　按照市委、市政府實干攻堅抓突破的總體要求，全市民營經(jīng)濟工作要以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以擴張總量，提高質(zhì)量，發(fā)展科技型、外向型企業(yè)為重點，以優(yōu)化環(huán)境為保證，大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值為主的工業(yè)企業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)為支撐，工業(yè)為帶動，商貿(mào)流通為橋梁，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，促使民營經(jīng)濟盡快成為全市經(jīng)濟快速增長的主導(dǎo)力量。力爭到“”期間，全市民營經(jīng)濟增加值年均增長，民營企業(yè)戶數(shù)年均增長民營經(jīng)濟上繳稅金年均增長以上民營企業(yè)銷售收入、利稅年均分別增長以上。具體工作中要緊抓“一個關(guān)鍵”，突出“三個重點”，強化“四個措施”。

　　“一個關(guān)鍵”，即緊緊抓住解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵。

　　思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的瓶頸問題。隨著形勢的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的競爭更多地轉(zhuǎn)移到比政策、比服務(wù)、比效率上來。因此，我們必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時加大軟環(huán)境建設(shè)力度。

　　首先，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的意識，對民營企業(yè)只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂，該管的管住管好，該服務(wù)的服務(wù)到位，不得以任何借口、任何形式歧視或阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展。要盡快實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變管理為服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。凡涉及民營經(jīng)濟的政策措施、行為規(guī)范要及時告知企業(yè)，各項辦事制度、程序要通過多種形式向社會公開，多設(shè)路標(biāo)少設(shè)關(guān)卡，能辦的要迅速暢通，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動變通，主動幫助企業(yè)少走彎路，為企業(yè)提供全程、周到、細(xì)致的服務(wù)。要進(jìn)一步完善部門服務(wù)承諾制度，真正做到“一諾千金”。對企業(yè)反映的困難和問題，有關(guān)職能部門要在規(guī)定的時限內(nèi)，給企業(yè)一個合理的、合法的答復(fù)，并積極主動幫助企業(yè)解決困難和問題。要按照省政府的要求，組織民營企業(yè)開展評議政府部門工作活動，促進(jìn)各級政府部門更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　其次，要優(yōu)化法制環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步強化法制觀念堅持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要把對民營企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。要下大決心規(guī)范政府部門的收費行為，堅決查處各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為。要依法加強對民營企業(yè)的管理積極引導(dǎo)民營企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　第三，要優(yōu)化社會環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳民營企業(yè)為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，宣傳民營企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、報效社會的先進(jìn)事跡，在全社會倡導(dǎo)尊重民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的風(fēng)氣。各級在樹立勞模、評優(yōu)創(chuàng)先時要將優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員納入其中真正做到政治上有安排，社會上有地位。民營企業(yè)家要發(fā)揚“致富思源富而思進(jìn)”精神積極參加各種社會公益活動為社會多做貢獻(xiàn)。同時，有關(guān)部門要做好第二屆民營企業(yè)家評選表彰活動，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

　　第四，要優(yōu)化市場環(huán)境。認(rèn)真開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭等不法行為支持和引導(dǎo)民營企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營努力營造有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境。進(jìn)一步加強社會信用體系建設(shè)，在全社會樹立誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。要加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保障等方面的監(jiān)督和管理，完善市場監(jiān)管體系。

　　“三個重點”，即突出載體建設(shè)、骨干企業(yè)培植、特色經(jīng)濟發(fā)展三個重點。

　　(一)著力抓好載體建設(shè)促使民營經(jīng)濟實現(xiàn)集約化發(fā)展。從我市實際來看，抓載體建設(shè)要盡力做到“三個結(jié)合”。一要與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，靠園區(qū)載體聚集發(fā)展一批。加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮聚集效應(yīng)，要堅持規(guī)劃指導(dǎo)，用規(guī)劃體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，控制產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)投資，提升品位檔次;加快園區(qū)內(nèi)路、水、電、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資硬環(huán)境;要堅持產(chǎn)業(yè)配套，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源吸引民營企業(yè)投資，力爭在引進(jìn)民營經(jīng)濟大項目上有新突破。二要與市場建設(shè)相結(jié)合，靠市場膨脹帶動一批。要發(fā)揮區(qū)域、資源優(yōu)勢，加快培育一批與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)市場，形成市場帶基地、基地促市場的格局。對已具規(guī)模的專業(yè)市場，要進(jìn)一步發(fā)揮其輻射帶動作用，促進(jìn)其規(guī)范運作。三要與項目建設(shè)相結(jié)合，靠項目壯大擴張一批。要引導(dǎo)民營經(jīng)濟找準(zhǔn)切入點，加大重點建設(shè)項目投資。要抓好民營經(jīng)濟項目的調(diào)研論證和信息服務(wù)工作，抓緊建立項目信息庫，篩選論證一批科技型、外向型、就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型項目。對商貿(mào)流通、飲食服務(wù)和旅游開發(fā)等項目要進(jìn)行包裝宣傳，進(jìn)一步吸引民營企業(yè)投資開發(fā)。

　　(二)著力抓好民營企業(yè)大戶培植促使骨干企業(yè)做強做大。實踐證明民營骨干企業(yè)對于迅速膨脹民營經(jīng)濟規(guī)模增強經(jīng)濟整體競爭力增加財政收入擴大就業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。各級各部門要繼續(xù)選擇一批產(chǎn)品有市場、科技含量高，有一定規(guī)模、社會效益和經(jīng)濟效益較好的民營重點企業(yè)，在項目上“幫”、資金上“扶”、政策上“引”、權(quán)益上“護”，集中精力進(jìn)行重點扶持。通過招商引資、激活民資，發(fā)展一批;通過改革改制、盤活存量，新生一批;通過鼓勵支持、扶優(yōu)扶強，做大一批;圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工和草畜、果菜、煤電、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培植一批，力爭經(jīng)過-年的努力，培育一批支撐全市經(jīng)濟快速發(fā)展的民營經(jīng)濟“小巨人”。同時，要抓大不放小，既要狠抓頂天立地的大企業(yè)培植，又要大抓鋪天蓋地的中小企業(yè)發(fā)展。各民營企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按市場經(jīng)濟法則運作，實施資本經(jīng)營，實行低成本擴張，加快發(fā)展步伐。

　　(三)著力抓好特色經(jīng)濟發(fā)展，促使民營經(jīng)濟向?qū)掝I(lǐng)域、規(guī)�；�發(fā)展。要立足實際，明確產(chǎn)業(yè)定位，堅定不移地抓好特色經(jīng)濟發(fā)展，積極拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。要放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營條件的限制凡是國家法律、法規(guī)和政策沒有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營資本進(jìn)入要特別鼓勵民營經(jīng)濟進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、國有集體企業(yè)改革等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資金投向非義務(wù)教育、非公共衛(wèi)生、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)。要放寬投資者限制、放寬企業(yè)經(jīng)營場所限制，讓更多的群眾加入到民營經(jīng)濟行列中來。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，走種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化規(guī)模發(fā)展民營經(jīng)濟的路子。突出資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引進(jìn)省內(nèi)外、國內(nèi)外的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行合作，力爭實現(xiàn)與國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名品牌的嫁接改造，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟。各縣(區(qū))要發(fā)揮優(yōu)勢大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以中小企業(yè)為主體寬領(lǐng)域、規(guī)�；�的民營經(jīng)濟，形成一村一品種、一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一縣一品牌的民營經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　“四項措施”，即強化政策推動、技術(shù)創(chuàng)新、擴大融資、深化改革四項措施。

　　(一)認(rèn)真研究制定政策落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項扶持措施。首先，要認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，就目前情況看有些政策落實得不夠到位企業(yè)意見較大。我們要采取有效措施不折不扣地將各項優(yōu)惠政策落到實處，切實防止和克服政策執(zhí)行過程中的“中梗阻”現(xiàn)象。其次，要制定更加優(yōu)惠的政策。市縣(區(qū))及有關(guān)部門在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完善并制定切實可行的政策，用政策指導(dǎo)發(fā)展，用措施保障發(fā)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對政策落實不到位、侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處。

　　(二)突出技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強民營經(jīng)濟的競爭實力。加大高新技術(shù)嫁接改造力度，走技術(shù)創(chuàng)新的路子，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)民營經(jīng)濟由低科技含量向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓研發(fā)。支持和幫助民營企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，著力搞好新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，增強核心競爭力。二要抓引進(jìn)。引進(jìn)填補市場“空白點”和具有技術(shù)“制高點”的新技術(shù)、新產(chǎn)品，并使之產(chǎn)業(yè)化，盡快占領(lǐng)市場，搶占先機。三要抓聯(lián)合。要把技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造結(jié)合起來，培育市場化運作的技術(shù)服務(wù)中心，暢通科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)系的渠道，幫助民營企業(yè)組織大中專院校、科研機構(gòu)對企業(yè)的項目開發(fā)、工藝革新等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級。四要抓培育。對發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè)，要利用產(chǎn)品科技含量高、市場需求大的優(yōu)勢，采取連續(xù)培育、扶持幾年的辦法，使高科技產(chǎn)品能發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，提高企業(yè)在市場中的競爭能力，增加對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　(三)搞好融資服務(wù)加大對民營經(jīng)濟的資金支持。市民營經(jīng)濟局已安排將在年內(nèi)開展一次銀企洽談會，協(xié)商解決一些企業(yè)融資難的問題。這個思路很好，希望抓好組織落實。各級發(fā)改委、民營經(jīng)濟局等部門要與金融部門加強聯(lián)系及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業(yè)促進(jìn)銀企聯(lián)手。各金融部門要逐步提高對民營企業(yè)的貸款投放比例，解決民營企業(yè)貸款難的問題。要大力推廣發(fā)達(dá)省、市擔(dān)保公司的經(jīng)驗按股份制或會員制的方式盡快建立市、縣(區(qū))兩級擔(dān)保機構(gòu)逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。

　　(四)深化企業(yè)改革增強民營經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運行機制加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵民營企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營和國有企業(yè)之間互相參股實現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要通過人才供需見面會、洽談會為民營企業(yè)招才引智，幫助民營企業(yè)引進(jìn)管理和技術(shù)人才，改變企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。通過深化民營企業(yè)改革提高民營企業(yè)的運營質(zhì)量和管理水平。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，在為加快民營經(jīng)濟提供組織保障上邁出新步子

　　實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織和有關(guān)部門必須進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，把各項政策措施落到實處，為民營經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。

　�、睆娀�組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作合力。經(jīng)濟發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。各級各有關(guān)部門要把鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟工作的大事來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，主要工作親自抓，真正幫助民營企業(yè)排憂解難。要強化整體聯(lián)動，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的工作合力。市民營經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮職能作用，切實做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管、落實等工作。各縣(區(qū))要盡快理順機構(gòu)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，研究制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和措施，加大協(xié)調(diào)落實和督促檢查力度。各級工商聯(lián)、民營企業(yè)協(xié)會也要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通力協(xié)作，整體聯(lián)動，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

　�、布訌婈犖榻ㄔO(shè)，提供人才保證。一個企業(yè)的生死存亡，人才是根本，是關(guān)鍵。各級各部門要把培育企業(yè)家隊伍作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，把民營企業(yè)家隊伍建設(shè)納入人才和社會發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃的剛性作用來推動民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。要加強對民營企業(yè)家的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們愛國守法，誠實守信，在社會上樹立良好的形象。要通過組織民營企業(yè)家到外地參觀學(xué)習(xí)、互相交流觀摩、邀請專家學(xué)者講座等多種形式，幫助他們增長知識，拓寬視野，創(chuàng)新思路，提高素質(zhì)。

　�、掣倪M(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實。各級各部門要把改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實作為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的著力點和突破口。要按照市委提出的“實干攻堅抓突破”的總體要求，以實為先，干字當(dāng)頭，在難點問題上攻堅，在重點工作上突破。要繼續(xù)實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，確保工作件件有著落，事事有人抓，級級有目標(biāo)、人人有責(zé)任。要深入企業(yè)一線，及時調(diào)度，及時督查，使民營經(jīng)濟發(fā)展的各項工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)，不漏項，有計劃、有步驟地推進(jìn)，真正形成職責(zé)明確，獎懲嚴(yán)明的工作責(zé)任機制。

　　同志們加快發(fā)展民營經(jīng)濟事關(guān)全市改革開放和加快發(fā)展的大局意義重大任務(wù)艱巨。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，密切配合，扎實工作推動民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展為加快建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧我們的做出貢獻(xiàn)。

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇4

　　同志們:

　　為認(rèn)真貫徹落實全省民營 經(jīng)濟 工作會議精神,加快民營經(jīng)濟 發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要 講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。

　　一、當(dāng)前全市民營經(jīng)濟工作面臨的形勢

　　近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化 環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市 工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達(dá)61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為 稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方 財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達(dá)到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

　　全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是 管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售 網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進(jìn)行對外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。

　　面對全市民營經(jīng)濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經(jīng)濟指明了方向。黨的xx大 報告指出:非公有制經(jīng)濟是發(fā)展 社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者�？梢哉f,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對黨中央關(guān)于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識不足,沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經(jīng)濟擾亂市場經(jīng)濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)�風(fēng)險,缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識,小成即滿,小富即安,沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府 組織的全市民營經(jīng)濟“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展民營經(jīng)濟中的職能和作用認(rèn)識不清,有的習(xí)慣于 計劃經(jīng)濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟的做法,存有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫性的認(rèn)識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經(jīng)濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經(jīng)濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進(jìn)經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢。全市上下必須清醒地認(rèn)識到,沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,全市國民經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列重要指示精神上來,認(rèn)真解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。

　　二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破

　　今后一個時期,全市民營經(jīng)濟發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從政府由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設(shè)兩個載體”。

　　(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導(dǎo),重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),支持經(jīng)營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式,提高企業(yè)管理水平。

　　(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內(nèi)外風(fēng)險投資公司的 聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

　　(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時機,積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進(jìn)國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導(dǎo),積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。

　　(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要 經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

　　(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,實施集約發(fā)展,是民營經(jīng)濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設(shè)1處民營經(jīng)濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟”。要認(rèn)真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

　　(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè),形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進(jìn)一步加強管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。二是積極適應(yīng)入世形勢,加快傳統(tǒng) 物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎(chǔ)。

　　三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

　　著力抓好政策落實,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與 教育、 文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,凡是對民營經(jīng)濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程,支持 信譽好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設(shè),民營企業(yè)要認(rèn)真落實國家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會 保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進(jìn)、 職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實,嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

　　依法行政,搞好服務(wù),為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經(jīng)營,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍,取消不合理收費,認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟,真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

　　各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進(jìn)步,保護和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營企業(yè)要向先進(jìn)民營企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇5

　　這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強調(diào)三個方面問題。

　　一、推動思想解放

　　從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識，概括起來主要是“四個看”：

　　一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟占GDP的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的GDP、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟占GDP的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟占GDP的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào)，以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。

　　二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟，對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

　　三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

　　四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

　　對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻(xiàn)。

　　二、堅持正確導(dǎo)向

　　在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點：

　　一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。

　　內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

　　二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

　　三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)�能政府為有限政府，變管制政府為服�?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強化過程服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

　　四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

　　五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時，加強與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運作機制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

　　三、狠抓推進(jìn)落實

　　一要責(zé)任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時限、要求。要加強督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

　　最后，我要特別強調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　剛才，我們隆重表彰了民營經(jīng)濟發(fā)展的先進(jìn)單位和個人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，為去年實現(xiàn)GDP超千億、財政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在剛剛閉幕的“兩會”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟，人代會確定今年政府工作的重點之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點，推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營經(jīng)濟工作會議既是對爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實人代會精神的一個重要步驟。會議開始時，靜波同志代表市委、市政府作了很好的工作報告 ，對去年我市民營經(jīng)濟發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié) ，對今年民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　今年是我市爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵全市上下的斗志，增強廣大干群的信心，進(jìn)一步為實現(xiàn)爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報告 的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見。

　　一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強勢推動思想解放

　　無論是外地的經(jīng)驗，還是南通的實踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗報告會，李源潮書記在會上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”，強調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，就要按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動新一輪思想大解放。”對照浙江，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強勢推進(jìn)思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，推進(jìn)新一輪思想解放，要做到“三個進(jìn)一步”。

　　一是進(jìn)一步強化富民意識，切實把民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置。富民是“三個代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的xx屆三中全會提出的“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。對各級干部來說，以人為本實際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實xx屆三中全會精神，落實“三個代表”的要求，對各級黨委、政府來說，就是要進(jìn)一步強化富民意識，把富民作為“兩個率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗告訴我們，民營經(jīng)濟是以民為本的經(jīng)濟，是富民經(jīng)濟;民營經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗就是要進(jìn)一步消除各種偏見和歧視，把民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點放到抓民營經(jīng)濟發(fā)展上來，把各項政策聚焦到激勵民眾創(chuàng)業(yè)上來，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo) 、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，擴張有沖動，做強有信心。各級、各部門要切實增強發(fā)展民營經(jīng)濟的責(zé)任感、使命感，把促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展有功勞、束縛民營經(jīng)濟發(fā)展是過失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營經(jīng)濟為己任，推動民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

　　二是進(jìn)一步強化創(chuàng)業(yè)意識，大力推動全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實業(yè)，是南通人文優(yōu)勢的一大特點，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場;鼓勵廣大干部從機關(guān)的圍城中走出來，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來，開店鋪，興實業(yè)，忙賺錢;推動廣大民營業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個有勞動能力的人都成為活躍的經(jīng)濟細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　三是進(jìn)一步強化超越意識，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的跨越發(fā)展。目前，我國民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢，精心謀劃，作出了爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的重大決策，這是一個跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項前無古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強拼搏。浙江的經(jīng)驗啟示我們，發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進(jìn)一步強化超越意識，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時俱進(jìn)的時代意識和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略高度，從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢上看待自我，用市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實踐。超越別人就是要有爭第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實到民營經(jīng)濟發(fā)展上來，就是要按照爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的要求，發(fā)揚“雙超”精神，自加壓力，高點定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進(jìn)取的銳氣，頑強拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開辟民營經(jīng)濟發(fā)展的新空間，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

　　二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題

　　完成和超額完成今年全市民營經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚加快發(fā)展這一時代主題，正確處理好以下“四個關(guān)系”。

　　一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長，但總體而言，我市民營經(jīng)濟仍處于發(fā)展階段。我市要爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市，加快擴張速度，做大總量盤子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)。總量上去了，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴張民營經(jīng)濟發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴張的同時，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營業(yè)主提高資本經(jīng)營的水平，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、資本運作、上市融資等多種途徑，促進(jìn)資本流動和資本集聚，加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，造就大企業(yè)、大集團。

　　二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資，對于提升民營經(jīng)濟的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營機制的優(yōu)化、增加財政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經(jīng)濟總量，既要抓好造商，充分調(diào)動全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜�，大力發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè);又要抓好招商，采取切實措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級黨委、政府在爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的進(jìn)程中，必須堅持一手抓內(nèi)生型民營企業(yè)的催生不動搖，一手抓招商引進(jìn)外來民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進(jìn)民營經(jīng)濟總量的迅速擴大。

　　三是處理好維護權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系，切實保護民營業(yè)主合法權(quán)益。保護非公有制經(jīng)濟合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會《決定》提出的明確要求，是促進(jìn)我市民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要條件，也是增強民營企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，堅決取消一切不合理的收費項目，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費行為，決不允許任何部門和單位對民營企業(yè)亂罰款、亂收費和亂攤派。要加強市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運行機制，真正做到民營業(yè)主舉報投訴有渠道，反映問題得到及時有效查處。要加大懲處力度，對于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實，要公開曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實維護好民營經(jīng)濟權(quán)益的同時，我們還要加強對守法經(jīng)營的引導(dǎo)。強化對廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo) 他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識;引導(dǎo)他們開展企業(yè)文化建設(shè)，增強民營企業(yè)的社會親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對那些不講誠信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。

　　四是處理好改進(jìn)管理與加強服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營經(jīng)濟所顯示的強勁發(fā)展活力，體制機制優(yōu)勢所產(chǎn)生的巨大動力，特別是溫州各級政府“有為”和“無為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營經(jīng)濟的最大特點在于一個“放”字，即政府對企業(yè)放權(quán)、對市場放開、對經(jīng)濟放活、對群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級政府和部門都要按照市場取向改革的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進(jìn)一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會資本樂于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡化審批項目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營企業(yè)發(fā)展提供實實在在的幫助和服務(wù)，使民眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展。

　　三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo) 力度

　　實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，狠抓落實。各級黨委政府必須進(jìn)一步強化組織推進(jìn)，優(yōu)化指導(dǎo) 服務(wù)，把各項政策措施落到實處，確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市首戰(zhàn)必勝。

　　1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作合力。經(jīng)濟發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營個體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強、政治素質(zhì)好的干部，分成四個工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強對各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強化對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強化整體聯(lián)動，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，制定實實在在的發(fā)展規(guī)劃和針對性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級工商聯(lián)，要成為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動，促進(jìn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展的合力。

　　2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營經(jīng)濟，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級政府部門的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級政府部門要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營經(jīng)濟中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠服務(wù)。要真心誠意地對待民營企業(yè)，全心全意為民營企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)管理部門，更要以促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展為已任，以服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂民營企業(yè)所憂，急民營企業(yè)所急，辦民營企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營經(jīng)濟源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)主動深入民營企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險。三要快捷服務(wù)。民營業(yè)主惜時如金，在激烈的市場競爭中他們是在爭分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅決杜絕機關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營企業(yè)提供全過程的快捷服務(wù)。

　　3.改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實�，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實。錦濤在中紀(jì)委第三次全會上提出，要“大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會講話 的精神實質(zhì)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實作為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的著力點和突破口。一是抓好政策措施的落實。市委、市政府出臺的《關(guān)于爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市的若干意見》，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實過程中，要善于從實際出發(fā)，在市場準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問題上個案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點工作的落實。發(fā)展民營經(jīng)濟是一系統(tǒng)性工程，面對千頭萬緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟、特色規(guī)模市場、招商引資等重點工作抓緊抓實，抓出成效，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實。今年發(fā)展民營經(jīng)濟的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺新的考核辦法，進(jìn)一步加大獎懲力度，目的就是要強化目標(biāo)責(zé)任。各級、各部門一把手是發(fā)展民營經(jīng)濟的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過考核獎懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。

　　確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，勇攀新高，奮力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇7

　　尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

　　今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。

　　一、肯定貢獻(xiàn)、既往開來，充分釋放民營經(jīng)濟巨大潛能

　　歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

　　首先，民營企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底，全市民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達(dá)到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經(jīng)濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項指標(biāo)占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。

　　其次，民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ�。一方面，市場主體快速增加，大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場主體總數(shù)達(dá)到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達(dá)65.1%。市場主體總注冊資本金達(dá)1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)生驅(qū)動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術(shù)中心、22家省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導(dǎo)體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運作的方式，吸引了埠外風(fēng)險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴張，奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　其三，民營經(jīng)濟的作用大。全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財產(chǎn)性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責(zé)任感顯著增強，在扶貧濟困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會形象。

　　總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認(rèn)識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認(rèn)識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇，是中國經(jīng)濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會關(guān)切。未來十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務(wù)，新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認(rèn)清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。

　　第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前，中國的經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經(jīng)濟工作會議確定20xx年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，這必將為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長成為一種現(xiàn)實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個重大的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機遇、尋求發(fā)展。

　　第二，穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，中心是提高增長的質(zhì)量和效益，方法是加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新驅(qū)動，增強核心競爭力。中央反復(fù)強調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內(nèi)需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？梢灶A(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點，將帶動人均GDP增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心，善于把握中央經(jīng)濟工作的總基調(diào)，抓住國家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產(chǎn)業(yè)加速擴張。

　　第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了，襄陽不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn)，而是堅持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標(biāo)準(zhǔn)，要“對標(biāo)一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關(guān)系已逐步演變成競爭與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認(rèn)識變了，國內(nèi)外的評價機構(gòu)、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽評為“中國內(nèi)陸新興城市50強”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評價，都標(biāo)志著在國際國內(nèi)、在社會各界的心中，襄陽已經(jīng)不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

　　二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強，促進(jìn)民營經(jīng)濟上規(guī)模上水平

　　大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經(jīng)濟就是民生經(jīng)濟、惠民經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。各級黨委、政府要把民營經(jīng)濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

　　第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進(jìn)、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達(dá)城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學(xué)歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

　　第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強做大。襄陽民營經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業(yè)500強中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，扶優(yōu)助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關(guān)公務(wù)員隊伍，明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。 第三，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經(jīng)濟人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關(guān)的服務(wù)理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強法制建設(shè)，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

　　三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象

　　1820xx年前，法國經(jīng)濟學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時代文化，帶動了社會進(jìn)步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

　　第一，善于學(xué)習(xí)，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭是當(dāng)代經(jīng)濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒錢賺的買方市場已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經(jīng)營團隊和企業(yè)家團隊。

　　第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國經(jīng)濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經(jīng)營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤的制高點。要善于通過市場細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣，民營經(jīng)濟才能引領(lǐng)時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

　　第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“國學(xué)熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會扮演公眾人物的角色�，F(xiàn)在，社會對企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo)，以社會的認(rèn)同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認(rèn)同。

　　各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全縣加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實視察時的重要講話精神，省委九屆十一次全會精神及全省、全州加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，深入分析經(jīng)濟新常態(tài)下民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，安排部署今后一個時期全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作，提振信心，攻堅克難，切實推動民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講四點意見：

　　一、求實創(chuàng)新，真抓實干，全縣民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

　　縣委、縣政府歷來高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的切入點，從政策、環(huán)境、體制等方面為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件，著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營經(jīng)濟增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業(yè)**112戶，注冊資金49.7億元;從業(yè)人員35696人，同比增長37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟增加值占gdp比重達(dá)53.7%，比20xx年同期提高0.4個百分點。今年以來，面對經(jīng)濟下行持續(xù)嚴(yán)峻的形勢，縣委、縣政府沉著應(yīng)對，主動作為，及時制定出臺了保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長19條政策及一系列配套措施，進(jìn)一步加大對企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟平穩(wěn)增長。今年1至9月，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值30.39億元，同比增長5.3%，占gdp比重達(dá)56.7%，截至9月末，全縣共有民營經(jīng)濟戶數(shù)**570戶，同比增長11%，全縣民營企業(yè)累計上繳稅金收入2.03億元。

　　總的來說，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜交錯，全省經(jīng)濟下行壓力不斷增大的大背景下，在市場萎縮，多種經(jīng)營成本上升的嚴(yán)峻形勢下，我縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級各有關(guān)部門凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實的結(jié)果，更是全縣民營企業(yè)克難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取、勤于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優(yōu)秀民營企業(yè)和10名優(yōu)秀民營企業(yè)家，目的就是要在全縣營造“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實績”的發(fā)展氛圍，讓廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大會、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營企業(yè)家為經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家表示熱烈的祝賀!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、水平還不夠高，在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問題：一是增長乏力。受市場、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經(jīng)濟增長的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價格持續(xù)走低，工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，民營經(jīng)濟要實現(xiàn)高增速十分困難。同時，由于國際市場需求持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)利潤下降，截至9月末，我縣3戶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計完成進(jìn)出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經(jīng)濟增長受制約問題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。民營企業(yè)資源依賴性強，同質(zhì)、同類企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長期努力。目前，我縣多數(shù)民營企業(yè)大多規(guī)模小，多為家庭式經(jīng)營，管理水平低、競爭力不強、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術(shù)人才匱乏，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)生動力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實難題。國家對中小企業(yè)的扶持和市場準(zhǔn)入門檻相對較高，金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款限制較嚴(yán)，致使企業(yè)融資渠道單一，爭取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導(dǎo)致項目落地難。由于國家對土地的審批使用控制較嚴(yán)，特別是對基本農(nóng)田的保護力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業(yè)的項目選址及資源開發(fā)。六是用工難問題亟待解決�？h內(nèi)民營企業(yè)多處于發(fā)展初級階段，多數(shù)企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，導(dǎo)致許多民營企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。

　　二、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，牢固樹立加快民營經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心

　　民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟中最有活力、最有發(fā)展動力、最能創(chuàng)新的主體，是一個地方發(fā)展實力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。改革發(fā)展的實踐證明，我們發(fā)展的希望在民營，活力在民間，動力在民資。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟深度調(diào)整，國家經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，民營經(jīng)濟在面臨重大挑戰(zhàn)的同時也迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。

　　從國家層面看，黨的強調(diào)要毫不動搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對民營經(jīng)濟的地位作用給予了充分肯定，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟政策的連續(xù)性和堅定性。“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，“四個全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟社會發(fā)展注入動力，讓民營經(jīng)濟發(fā)展擁有了更大的機遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不變，出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持各類眾創(chuàng)空間遍地開花，這些都為民營經(jīng)濟大顯身手搭建了廣闊的舞臺。

　　從全省來看，今年1月，在視察時，進(jìn)一步明確了在全國發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，為加快發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了任務(wù)，進(jìn)一步提升了在“一帶一路”、經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和作用，給在新的歷史起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了寶貴機遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規(guī)格地召開了“全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議”，體現(xiàn)了省委、省政府對民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視和堅定不移推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越的信心和決心�！度�省促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的意見》的出臺，以更高起點、更大力度、更實措施進(jìn)一步明確了破解發(fā)展難題、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的政策措施，為推進(jìn)民營經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁的動力。

　　從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道，是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會極大地帶動礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開發(fā)利用和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，將為文山州實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

　　從實際看，上述各種政策機遇的疊加，將使區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)展條件將進(jìn)一步提升。今年，縣委、縣政府針對經(jīng)濟下行中的主要矛盾，結(jié)合實際，制定出臺了《**縣貫徹落實〈**省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展意見〉的實施意見》，明確企業(yè)信貸引導(dǎo)資金、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的19條政策措施，共安排6500萬元發(fā)展基金和獎勵資金支持企業(yè)加大技改投入，鼓勵企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。下一步，縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺的《支持企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，繼續(xù)加大對民營企業(yè)的幫扶力度，助推民營企業(yè)破解難題，提質(zhì)增效，加快發(fā)展。

　　總體來看，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，全縣各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，牢固樹立全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意識，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，扎實推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開民營企業(yè)、民營企業(yè)家的支持，民營企業(yè)要取得長足發(fā)展，也需要這個大舞臺。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在座的各位企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮，希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時，為推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三、綜合施策，乘勢而上，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越

　　今后一段時期，加快民營經(jīng)濟發(fā)展要進(jìn)一步理清思路，夯實發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟規(guī)�？偭扛�大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。

　　(一)以落實政策措施為切入點，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國家和省、州、縣出臺的一系列扶持經(jīng)濟發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實。特別是要貫徹落實好近期省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的意見》，對其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融信貸、上市培育、促銷降本、財稅扶持、用地保障、資金獎勵等政策措施，有關(guān)部門一定要加強研究，吃透精神，掌握好、運用好政策，確保各項政策措施不折不扣地貫徹落實。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)的安排，深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問題、推進(jìn)工作。各職能部門要及時將政策宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項政策，確保企業(yè)得到實惠，政策作用得到充分發(fā)揮。

　　(二)以深化改革為契機，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經(jīng)啟動了不適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作，加快廢除對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，清除壁壘，打破壟斷、放寬準(zhǔn)入，對民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇，支持民間資本平等參與國有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革措施，鼓勵民間資本進(jìn)入促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展，激發(fā)民營企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。

　　(三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，搭建民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實施“產(chǎn)城融合”，完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設(shè)。加快組建園區(qū)投融資開發(fā)公司，多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，推動園區(qū)建設(shè)信息化，不斷增強園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用，進(jìn)一步增強園區(qū)的吸引力。

　　(四)以提高服務(wù)水平為根本，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。要深化行政審批制度改革，重點落實好“三清單一目錄”(負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批目錄)，繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項改革，大力推行并聯(lián)審批、一站式審批，提高審批效率，為市場主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強化信貸支撐，深化與金融機構(gòu)的合作，爭取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項目的建設(shè)運營;支持符合條件的企業(yè)上市融資，積極推動與信托、基金等機構(gòu)對接，積極探索新的融資渠道。三是強化用地保障。抓住全省解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題的機遇，積極爭取將我縣企業(yè)的用地問題擠進(jìn)全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業(yè)重點項目用地。四是進(jìn)一步加強服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺建設(shè)，整合社會服務(wù)資源，完善功能設(shè)置，深化服務(wù)領(lǐng)域，形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、具有較強影響力的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務(wù)。

　　(五)以抓大扶小為舉措，助推民營經(jīng)濟梯次提升。一是發(fā)揮民營大企業(yè)的龍頭帶動作用。指導(dǎo)民營大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大技術(shù)改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育自主品牌，增強核心競爭能力。二是加大成長型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級，以開放和創(chuàng)新為方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支持等措施，引導(dǎo)成長型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實推進(jìn)“貸免扶補”、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，助推小微企業(yè)的成長，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵民營企業(yè)加快研發(fā)投入，建立技術(shù)中心。引導(dǎo)民營企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機遇，以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。

　　(六)以“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，推動民營經(jīng)濟開放發(fā)展。一方面，要繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商機制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定外出招商的重點地區(qū)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、投資強度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強、管理水平高，能充分將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營企業(yè)來發(fā)展，全面提升我縣民營企業(yè)的綜合實力和水平，帶動本地民營企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面，要支持鼓勵民營企業(yè)“走出去”，充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢和天保等口岸的有利條件，積極引導(dǎo)和組織民營企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對外貿(mào)易促進(jìn)活動。

　　(七)以培養(yǎng)幫扶為重點，大力加強民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是建立民營企業(yè)人才幫扶機制。繼續(xù)建立和推行民營企業(yè)人才幫扶制度，選派熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、具有一定專業(yè)技能和營銷管理知識的機關(guān)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，加強內(nèi)部管理，解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中存在的困難和問題。二是加大培訓(xùn)力度。要積極支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)，建立民營企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)激勵機制，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。要依托技師學(xué)院分院開展校企合作，采取訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等模式，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等開展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓(xùn)。三是對民營經(jīng)濟給予人才和技術(shù)支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵民營企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)聯(lián)合開展科研，解決民營企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。四是依托縣民族職業(yè)中學(xué)平臺，探索校企合作機制，針對企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術(shù)人員。

　　(八)以減負(fù)惠企為目的，切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。一是推動實施收費清單管理模式，進(jìn)一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費和社會團體收費，規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處針對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門，要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、時限等逐一登記，凡不登記的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。三是實行首違不罰預(yù)警制度。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是扎實做好民營經(jīng)濟法律援助。主動延伸服務(wù)觸角，積極引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，在相關(guān)機構(gòu)建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機制，依法維護好民營企業(yè)的合法權(quán)益。

　　四、強化措施，落實責(zé)任，為加快民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障

　　(一)提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的職能和職責(zé)，民營辦要認(rèn)真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展思路及對策研究報告》，科學(xué)擬定民營經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究政策措施，進(jìn)一步提高規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟督導(dǎo)工作的作用，加強對相關(guān)政策措施落實情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，開展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動，深入研究關(guān)乎民營企業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題，找準(zhǔn)制約民營經(jīng)濟的癥結(jié)性問題，研究對策方案，提出建議和對策，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)意識。各部門要把服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難作為踐行深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容來抓，全面樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，為企業(yè)排憂解難是我們職責(zé)所在的理念，主動履職，主動服務(wù)，切實提高辦事效率，進(jìn)一步加大扶持力度，真心實意幫助企業(yè)解決困難和問題，切實提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，千方百計為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。

　　(三)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。民營企業(yè)發(fā)展涉及的問題復(fù)雜，涉及的部門多，加快民營經(jīng)濟發(fā)展堅決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機制，形成齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟發(fā)展工作的強大合力。要認(rèn)真落實州、縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，對民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題、重要項目要做到一套制度保障實施的工作機制，真正做到搞服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境，在全縣上下形成全力助推民營經(jīng)濟發(fā)展的共識。

　　(四)加強宣傳，營造發(fā)展氛圍。一方面，要進(jìn)一步加大國家、省、州、縣一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真宣傳貫徹全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神和相關(guān)文件精神，做到政策措施領(lǐng)導(dǎo)掌握、部門熟悉、企業(yè)了解、有效落實。另一方面，要積極宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型，支持民營企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法，進(jìn)一步提高重商、幫商、愛商、護商的全民意識，積極營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍。

　　同志們，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局，事關(guān)經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。全縣各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營經(jīng)濟的新跨越上來，同心協(xié)力，齊頭并進(jìn)，真抓實干，全力推動我縣民營經(jīng)濟開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新佳績，譜寫新篇章!

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　一年一度的全市工業(yè)經(jīng)濟工作會在今年顯得格外重要。這次會議是在我市工業(yè)遭受國際金融危機影響、遇到前所未有困難的形勢下召開的。市政府決定召開這次會議，目的就是要進(jìn)一步把大家的思想統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需的正確決策上來，統(tǒng)一到省、市經(jīng)濟工作會議精神上來，致力于解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的困難，努力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。今年的工作既要消除金融危機的不利影響，又要保持工業(yè)經(jīng)濟增長，實現(xiàn)10%的增長速度難度非常大，一月份我們就開局不利。因此，我們開今天的會，要把形勢、問題、工作要點和主要措施都給大家講清楚。剛才，明澤主任作了一個很好的工作報告，把今年遇到的問題和困難，今年要做的工作進(jìn)行了安排部署，講得很到位。今天到會的是三方面的人員：一個是分管工業(yè)的副縣(市、區(qū))長，一個是各經(jīng)貿(mào)局長，一個是企業(yè)。那么這三個方面今年應(yīng)該做哪些工作，我想講幾點意見。

　　一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟取得的成績

　　過去的一年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡、極為困難的一年，我們遭遇了雨雪冰凍、汶川地震、煤電緊張、金融危機等少有的困難和挑戰(zhàn)。但是，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工面對重重困難，頂著壓力，迎難而上，取得了很大的成績，在強化運行協(xié)調(diào)，狠抓節(jié)能降耗，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群等方面做了大量的工作。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟在極其困難的情況下保持了一定增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值935億元，同比增長13.4%;完成工業(yè)增加值266.6億元，增長5.2%;實現(xiàn)銷售收入918.4億元,增長10.3%。雖然增幅不高，連續(xù)多年都是兩位數(shù)，今年是一位數(shù)，但這是在極其困難的情況下取得的。大家都知道，年初就缺煤缺電，后來又壓縮一半的高耗能產(chǎn)能，實際上去年真正有所好轉(zhuǎn)的是7、8兩個月，8月份達(dá)到最高值11%。在這種情況下，我們保持一位數(shù)的增長對于支撐全市經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。雖然整體上不好，但是沒有我們5.2%的增長，就沒有全市92億的財政收入，全市財政收入2/3都來自工業(yè)。這是來之不易的。好些企業(yè)就是去年上半年積攢一些家底才把后半年的困難勉強度過。否則，今年遇到的困難更多。

　　二是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅定步伐。五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的出臺是在總結(jié)分析運城產(chǎn)業(yè)形成和結(jié)構(gòu)演化的基礎(chǔ)上，面向未來，用戰(zhàn)略的眼光確定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大布局。多年來，我們積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是這次與以往不同，我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求綜合起來考慮，重點更加突出，體現(xiàn)了在整體結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所為、有所不為的思想，強調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和帶動作用。這方面，經(jīng)委的同志做了大量卓有成效的工作，五個產(chǎn)業(yè)集群里面有四個都是經(jīng)委做的，而且質(zhì)量高，受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　三是關(guān)停淘汰穩(wěn)步推進(jìn)。我們的節(jié)能降耗和淘汰落后由于結(jié)構(gòu)問題阻力很大、困難很多，連續(xù)幾年都沒有完成下達(dá)的任務(wù)，能耗下不來。但是去年經(jīng)過我們各級、各部門的努力，特別是經(jīng)委做了大量的工作，我們實現(xiàn)了突破。節(jié)能降耗與減排是密不可分的，落后產(chǎn)能淘汰了，能耗下降了，環(huán)境也得到了保護。初步測算，去年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為3.34噸標(biāo)煤，同比下降5.3%，首次完成年度節(jié)能目標(biāo)，標(biāo)志著全市節(jié)能降耗工作達(dá)到了新的水平，也為完成“”節(jié)能目標(biāo)積累了新的經(jīng)驗，奠定了好的基礎(chǔ)。

　　四是產(chǎn)學(xué)研合作取得新的進(jìn)展。連續(xù)八年的產(chǎn)學(xué)研活動，我們對產(chǎn)學(xué)研工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識。一是合作層面更高。過去我們只是跟某個所合作，現(xiàn)在我們是整體跟中科院北京分院高層次、全方位的合作，我們獲得的知識來源和技術(shù)水平有了提升。二是重點更加突出。我們每年確定一個主題，重點解決存在的共性問題，去年我們確定了一個縣，稷山縣;一個行業(yè)，金屬鎂;一個企業(yè)，亞寶集團。通過“三個一”解決我們當(dāng)前存在的問題。三是工作更加務(wù)實。我們把過去的大型會議改為根據(jù)課題、根據(jù)需要，在不同的地方接洽。去年年底我們?nèi)ケ本�，開會就開在中科院里面，跟專家直接見面、直接溝通，面對面解決我們企業(yè)、行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中需要攻克的技術(shù)難題和需要合作的技術(shù)課題。四是形式更加多樣。我們不僅請人來解決技術(shù)問題，而且把研究所的研究員聘請到企業(yè)當(dāng)科技副總，下一步我們跟組織部商量，聘請中科院研究人員當(dāng)科技副縣(市、區(qū))長。這樣，我們使整個產(chǎn)學(xué)研合作活動更加符合我們的要求。

　　總的來說，去年全市工業(yè)經(jīng)濟克服重重困難，取得了來之不易的成績。這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工創(chuàng)新工作、頑強拼搏的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市政府對在座的同志并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　二、正確判斷全市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢

　　今天，我們要專門講一講形勢問題。當(dāng)前，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融海嘯帶來的經(jīng)濟衰退使全世界都處于水深火熱之中，全世界都拿不出一個藥方解決問題，目前，不僅這個“底”還見不著，而且二次金融危機又要來臨，我想有這個可能。第一次金融危機由于銀行的呆壞賬過多，把銀行業(yè)搞垮了;銀行系統(tǒng)挽救不回來引起了企業(yè)的債務(wù)危機，企業(yè)得不到新的資金補充，加上市場萎縮，企業(yè)之間過去的相互支撐關(guān)系變成相互之間的破壞作用，企業(yè)的債務(wù)危機引發(fā)的新一輪經(jīng)濟危機可能帶來更為嚴(yán)重的后果。現(xiàn)在美國的通用都快不行了。企業(yè)和企業(yè)之間是有聯(lián)系的，一個企業(yè)垮了，跟著一系列企業(yè)都垮了。因此，目前的形勢是非常嚴(yán)峻的。我們盡管不可能預(yù)見金融危機結(jié)束的時間，但是我們要面對現(xiàn)實，解決問題。對于當(dāng)前形勢主要解決兩個認(rèn)識問題：一是悲觀失望，無所作為。死定了，我們就等死吧!現(xiàn)在有一些企業(yè)、一些人不再研究怎么活的問題，而是研究什么時候死、怎么死的問題。這個是最危險的，中央一直強調(diào)提升信心，提升我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信心，提升各個企業(yè)家的信心。大家要研究在非常困難的情況下怎么能活，挺過去就是勝利，要研究怎么“挺”的問題，不是要研究怎么“安樂死”的問題。二是盲目樂觀，夜郎自大。提升信心是要有依據(jù)的，不是說我們就能行，或者是看到某個企業(yè)、某個項目能行，我們就能行。不是說我們不提升信心，而是要從我們的問題中看到亮點。工作切忌說大話，看到某企業(yè)上了兩個大項目，就覺得我們沒問題。現(xiàn)在全球經(jīng)濟一體化，全世界都不行了，我們也不行;不是以前的計劃經(jīng)濟時代，別人不行我們行。因此，我們不能盲目樂觀，不能看到一兩個項目的進(jìn)展就放棄了我們對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)，放松了我們幫助企業(yè)解決問題的力度。出現(xiàn)上述兩個認(rèn)識的根源是缺乏宏觀層面的基本認(rèn)識和對運城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解。大家都知道世界上發(fā)生金融危機了，這個事情對我們有什么影響?下游客戶不要我們的產(chǎn)品了，原因是什么?我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是高耗能、兩頭依賴型。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受制于人，上游沒有煤、沒有電、沒有礦石給我們;我們是原材料工業(yè)，鋼鐵、電解鋁依賴于下游的汽車、房地產(chǎn)行業(yè)，這些行業(yè)不行了，我們就非常緊張，兩頭都把我們制約了。只有對我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解，才不至于盲目樂觀。如果說，陽光能行，海鑫能行，那么我們的焦化、鋼鐵行業(yè)差不多就能行，因為這些是我們主導(dǎo)行業(yè)的龍頭企業(yè);如果某企業(yè)能行，但它不是代表性企業(yè)，不是這個行業(yè)的龍頭，不起舉足輕重的作用，如果我們只看到這個企業(yè)能行，就盲目說都能行，那還是叫做不行。我們各級政府，特別是經(jīng)濟主管部門，要解決這兩個思想問題，要真正從客觀上解決問題，第一不悲觀，第二要認(rèn)清形勢，加大工作力度，不盲目樂觀。前兩天，焦炭和鋼鐵市場有回暖跡象，但是真正能夠起到增長帶動作用我看尚待時日，還得看看。要解決我們當(dāng)前的問題，首先要解決我們的思想問題。

　　(一)全市工業(yè)形勢非常嚴(yán)峻

　　受金融危機影響，去年十月份以來，全市工業(yè)連續(xù)三個月下滑，今年一月份下滑幅度非常大，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降35.7%。按照經(jīng)濟學(xué)的理論，連續(xù)三個月經(jīng)濟負(fù)增長，就可以看作經(jīng)濟衰退甚至經(jīng)濟危機，我們已經(jīng)連續(xù)四個月了;二月份我看也好不到哪兒。一月份我們還可以找理由，有效勞動時間較短，兩個節(jié)日加上放假基本上半個月都不能正常生產(chǎn)，實際上不是這種情況，即便是一月份全都不放假也無濟于事，關(guān)鍵是產(chǎn)品沒人要。經(jīng)濟的形勢在急劇下滑，目前我們還沒有看到提升經(jīng)濟的支撐點，我的判斷是一季度極為困難，上半年非常困難，對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，要積極研究應(yīng)對策略。我們承認(rèn)主要是國際金融危機和市場低迷的沖擊，而工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題決定了我們自身能力不足。我們是依靠別人活著，離開了別人自己就活不了;自己的造血能力不足，不靠別人輸血，自己一天也活不了。別人可以“東方不亮西方亮”，原材料工業(yè)不行，裝備制造業(yè)能行;裝備制造業(yè)不行，還可以搞金融業(yè)、服務(wù)業(yè)。我們的困難和問題只是時間遲早，只不過由于世界金融危機提前引發(fā)了。我們也不能總怨美國人害了咱，這也說明我們的結(jié)構(gòu)應(yīng)對困難的能力比較差，這是很大的教訓(xùn)。一是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超重，且重工業(yè)增長速度偏快。二是增長方式粗放。還有一個問題就是創(chuàng)造等量GDP的物質(zhì)消耗大大高于國內(nèi)平均水平，實質(zhì)上是節(jié)能降耗的問題。這是一個很嚴(yán)肅的問題，對于政府來講是政治任務(wù)問題，對于企業(yè)來講是生存問題，這么高的成本，這么低的附加值，怎么能競爭過人家?況且在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，消耗的都是不可再生的資源，價格越來越高，再保持這么高的消耗，越來越?jīng)]有活路。能耗下去了，生存能力和競爭能力就上來了。節(jié)能降耗雖然現(xiàn)在是政府在大力倡導(dǎo)，但是最終的受益者、受害者都是企業(yè)。三是經(jīng)濟預(yù)警和應(yīng)急能力不足。世界性的經(jīng)濟危機我們當(dāng)然看不到，但是在此之前我們遇到的問題就令人惱火。上半年是缺電、缺煤，僅僅是為什么缺電、缺煤就形不成共識;好不容易形成共識了，開了一個現(xiàn)場會協(xié)調(diào)解決，但是太遲了，誤過了上半年經(jīng)濟高增長的好時候，上半年我們沒多賺錢，下半年我們沒少賠錢，一年來我們都沒有享受過經(jīng)濟快速增長的好處。但是這些問題我們是可以看得到，不是看不到;美國的次貸危機我們確實看不到。我們遇到的問題到底是誰的問題?等人家的陽光雨露普照灑落到我們頭上的時候已經(jīng)遲了，因此，經(jīng)濟預(yù)警應(yīng)急能力非常重要。在大的范圍內(nèi)我們可能無能為力，但是在我們自己這個小的范圍之內(nèi)，我們應(yīng)該清楚我們的產(chǎn)業(yè)可能遇到什么問題，當(dāng)前經(jīng)濟運行遇到什么問題。事前看不到，事后才意識到，這個問題就出現(xiàn)了好幾次。所以我們要研究這個問題。

　　(二)危機中孕含著好的機遇

　　辯證地看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢，危機的背后蘊藏著機遇。

　　一是國家加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度，對拉動我市冶金、焦炭產(chǎn)業(yè)有著積極的作用。國家出臺了拉動內(nèi)需“十條措施”，家電下鄉(xiāng)計劃，國家儲備計劃，今明兩年將啟動4萬億元的投資計劃;我省擬投資6500億元，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程;周邊省際公路連接、大運高速鐵路和運城至三門峽鐵路、民航機場改擴建等若干重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)。這既對我市鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)具有直接拉動作用，又為我市構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)、增添經(jīng)濟發(fā)展后勁打下基礎(chǔ)。從最近情況來看，我市焦炭、鋼鐵等產(chǎn)品市場價格已有回升跡象。

　　二是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升指明了方向。國家陸續(xù)出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，除了物流業(yè)，都是工業(yè)，而且都是傳統(tǒng)工業(yè)。規(guī)劃不但提出了未來發(fā)展方向，而且針對解決當(dāng)前企業(yè)困難提出了很多政策措施。我們要緊緊抓住機遇，按照市委市政府要求，組織專門人員逐項研究產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可以帶來的發(fā)展亮點，研究如何趁勢而上，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，要在技術(shù)改造、兼并重組、市場開拓的政策支持上下功夫。要研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究如何利用國家政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雖然側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是對技術(shù)改造和兼并重組的政策扶持力度很大。我們在上報項目的時候不要重蹈覆轍，一味在單純擴能上犯急功近利的常識性錯誤。過去，我們一有項目是一哄而上，要搞金屬鎂，全搞金屬鎂，不管有條件沒條件都搞;等遇到危機的時候統(tǒng)統(tǒng)都下來了。

　　三是國家、省一系列減負(fù)措施的出臺有助于企業(yè)克服經(jīng)營困難。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推行企業(yè)稅制轉(zhuǎn)型改革，出臺一系列增效減負(fù)措施，特別是今年省政府2號文件出臺得非常及時，對于企業(yè)克服當(dāng)前困難提出了很多很具體的措施，關(guān)鍵是我們能夠積極落實這些措施。各級經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真研究，與企業(yè)一道把八個方面28條措施切切實實地對照企業(yè)存在的問題落實下去。這些措施也是階段性的，抓住這個機會，對企業(yè)克服困難，走出困境會產(chǎn)生積極作用。錯過這個村，就沒這個店了。除此之外，還有勞動政策方面。我們要把政策研究好，把政策用足，這對于我們下一步克服困難、迎接挑戰(zhàn)會有非常大的幫助。

　　四是全黨重視舉全國之力共渡難關(guān)。黨中央、國務(wù)院高度重視當(dāng)前的經(jīng)濟工作，審時度勢，及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，帶來了一系列具體的政策。省委省政府加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，出臺了今年的二號文件。如此細(xì)致地提出工業(yè)經(jīng)濟需要解決的問題也是前所未有的，關(guān)鍵是我們要利用好。市委市政府將今年確定為“項目建設(shè)年”，希望多上項目、上大項目，解決我們遇到的困難。這些都為我們創(chuàng)造了重要的政治環(huán)境，體現(xiàn)了我們國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。我們可以從上到下利用政府的力量集中全社會各方面的資源解決遇到的困難。因此，我們既要認(rèn)識到我們面臨的困難，又要認(rèn)識到我們遇到的經(jīng)濟發(fā)展機遇，沉著冷靜，抓住機遇，積極地渡過難關(guān)。

　　三、保增長，促轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

　　當(dāng)前經(jīng)濟非常困難，我們卻提出10%的增長速度，主要是基于我們這個速度影響大。從目前來看，我們依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局至少在未來十年之內(nèi)不會改變，我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚不能依靠服務(wù)業(yè)帶動，北京、上�？梢�。我們第二產(chǎn)業(yè)都沒有充分發(fā)展，基礎(chǔ)都不是非常鞏固，沒有一大批生產(chǎn)者，產(chǎn)生不了一大批消費者，就不可能通過服務(wù)業(yè)帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。保持我們整個運城經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保證我們有一定規(guī)模的財政收入，保證GDP增長能夠達(dá)到8%，我們工業(yè)增長的10%是最低要求，盡管實現(xiàn)起來會困難重重，但是我們必須強調(diào)這個工業(yè)增長速度的重要意義，強調(diào)工業(yè)的帶頭作用。保增長首先是保工業(yè)，只要工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，我們趕上去，8%的GDP增長就基本能夠?qū)崿F(xiàn)，我們財政收入實現(xiàn)98億也不是可望而不可及的。但是如果沒有第二產(chǎn)業(yè)帶動，就辦不了這個事。沒有生產(chǎn)，哪有消費?因此，為了保增長，促轉(zhuǎn)型，我提幾點要求。

　　(一)千方百計保證工業(yè)生產(chǎn)正常運行

　　現(xiàn)在我們最大的難題是經(jīng)濟下滑，大部分企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，還不時有不少企業(yè)尋求停產(chǎn)限產(chǎn)，因此，目前的問題是，我們一切工作的重點都要圍繞企業(yè)正常運行來進(jìn)行。如果我們400家規(guī)模以上企業(yè)無法正常運行，或者產(chǎn)能降幅過大，我們就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　一要確保生產(chǎn)要素供應(yīng)。煤、電、油、運包括資金在內(nèi)是我們企業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素，這個問題對我們而言格外突出。去年就是因為缺煤，電都發(fā)不上來。今年，企業(yè)要生產(chǎn)就要有現(xiàn)金流，企業(yè)沒有現(xiàn)金流如同人體沒有血液，軀干再強壯有什么用?保證煤、電、油、運生產(chǎn)要素的正常供應(yīng)，保證流動資金的必要補充,這是目前我們需要解決的兩大問題。即將召開的銀保企洽談會，項目投資不是主要問題，只要符合國家政策，銀行都給貸款。我更加關(guān)注的是銀行能不能給好的企業(yè)補充一些流動資金，現(xiàn)在大部分企業(yè)都是虧損，但是企業(yè)要根據(jù)自身的現(xiàn)金流來安排生產(chǎn)。產(chǎn)品基本有銷路、基本不虧損或者小有虧損的企業(yè)可以生產(chǎn)，銀行應(yīng)該關(guān)注這些企業(yè)，及時補充一些流動資金。銀保企洽談的當(dāng)務(wù)之急就是企業(yè)的流動資金。資金鏈條斷了，再多的項目也不管用，現(xiàn)在的生產(chǎn)能力都發(fā)揮不了，未來的還能發(fā)揮嗎?所以要加強流動資金的協(xié)調(diào)。同時，特別關(guān)注煤炭和電力供應(yīng)。運城就缺煤，沒有煤我們電廠再多也無濟于事。這個煤電供應(yīng)是個長期事情，我們還得要積極地抓煤炭和電力正常運行的協(xié)調(diào)。某個企業(yè)可以解決一時之需，但是整體宏觀來講，煤炭和電力始終都是我們的軟肋，今后三到五年我們還得要下決心解決煤炭問題。煤電在博弈，誰都不肯讓步，受害最大的就是我們。過幾天，我們還要出去再找一個煤炭供應(yīng)的地方，山西也能行，但是成本太大，我們還是去陜西尋找。

　　二要確保企業(yè)的基本生產(chǎn)能力。當(dāng)前，經(jīng)濟惡化的原因，企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的很多，但是基本的生產(chǎn)能力不能受到破壞�，F(xiàn)在不行了，將來還有機會。三個方面：一個是設(shè)備不能受到破壞，這是非常重要的。二是人才不能流失�，F(xiàn)在人走了，將來靠誰來啟動?三是現(xiàn)金流不能中斷。所以這三個方面不管遇到多大困難，千方百計保證下來。我們要保存體力，等待時機。我們現(xiàn)在企業(yè)寧可休克，不能死去。如果為了暫時不休克，搞得我們現(xiàn)金流沒有了，生產(chǎn)能力遭到破壞了，徹底死了，今后想翻身的余地都沒有了�；�本的生產(chǎn)能力要保存下來，現(xiàn)在不行，哪怕休克了，但是不能死了。生產(chǎn)線破壞了，技術(shù)骨干也跑了，冬天過了，人也凍死了，春天也無濟于事了。起碼我們要保證基本生產(chǎn)能力。

　　三要確保經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)在好的時候我們強調(diào)優(yōu)化環(huán)境，在不好的時候，更要強調(diào)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。當(dāng)前最重要的任務(wù)是要千方百計落實中央、省保增長給企業(yè)的各方面優(yōu)惠政策，把政策落實到位，能夠享受的政策要給到位。這個錢是國家給的，只要企業(yè)符合條件都可以申請，包括28條措施都要逐項得到落實。當(dāng)前關(guān)鍵要落實政策，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)恢復(fù)元氣，保存實力。我們要盡最大努力為企業(yè)提供受歡迎的服務(wù)，不要再給企業(yè)指手劃腳，再給企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān)。幫助企業(yè)活不了，總不能讓人家快點死吧?這是我們最大的責(zé)任。

　　(二)千方百計開拓企業(yè)發(fā)展空間

　　我市企業(yè)自身發(fā)展能力不足，受金融危機和市場因素的影響，生產(chǎn)空間、市場空間和利潤空間受到擠壓，必須多渠道開拓發(fā)展空間。

　　一要充分利用好國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要對口研究國家給我們的優(yōu)惠政策和措施，怎么能給我們帶來恢復(fù)生產(chǎn)的希望。各級各部門，特別是市縣兩級經(jīng)委，要抓住機遇，幫助企業(yè)加快對口產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃提升和發(fā)展步伐，有關(guān)企業(yè)要積極努力，對照規(guī)劃。十大規(guī)劃對我們目前的結(jié)構(gòu)十分適宜，就看我們的企業(yè)怎么利用這些規(guī)劃了，規(guī)劃出來了，細(xì)則也出來了，我們主要是爭取對我們有利的條款和項目，積極落實。

　　二要以產(chǎn)權(quán)為紐帶做好兼并重組工作。我們吃虧就吃在規(guī)模太小，同質(zhì)性企業(yè)太多，產(chǎn)品都一樣，市場也一樣。市場好的時候看不見，市場不好的時候自相殘殺，結(jié)果是要火都火，要死都死。這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，同類型企業(yè)按照國家的要求，積極加快重組，形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，再不要出現(xiàn)以前的那種悲慘后果了。我們的企業(yè)特別是要解決優(yōu)勢互補的問題和一體化經(jīng)營的問題，把我們的上游和下游通過兼并重組很好地組合起來�，F(xiàn)在我們的一大問題，上游靠人家，下游也靠人家。如果通過兼并重組，上游能夠找到可靠的資源戰(zhàn)略合作伙伴，下游能夠找到穩(wěn)定的客戶，就能保證我們的企業(yè)不再受兩頭夾擊。企業(yè)要思考這個問題，現(xiàn)在有些企業(yè)在做這個工作，我希望利用這個發(fā)展空間解決我們存在的發(fā)展困惑問題。

　　三要積極開拓產(chǎn)品市場銷路。銷路問題主要是外貿(mào)。運城的主要外貿(mào)產(chǎn)品是果品、蘆筍、玻璃器皿和機械產(chǎn)品，在全省處于第二位，非常強大�，F(xiàn)在我們非常大的困惑是在一棵樹上吊死，我們過去的市場都在歐盟、美國，那些地方的人有錢，產(chǎn)品賣得快，回款也快，大家都盯住那個市場;但是現(xiàn)在那個市場消費下降了，一下就把我們影響了。果品90%以上都賣給美國人，美國人有錢喝果汁，現(xiàn)在不喝了，以前兩千多美元一噸，現(xiàn)在五六百美元一噸都賣不出去，有價無市;蘆筍過去都賣歐洲人，現(xiàn)在也沒有市場了，遇到很大問題，四月份收蘆筍，現(xiàn)在連收蘆筍的人都沒有，一瓶大概17美元，只有歐洲人能吃得起，現(xiàn)在7美元都找不到買主;包括玻璃器皿都是這樣。一方面世界經(jīng)濟危機帶來整體市場消費能力下降，另一方面關(guān)鍵我們沒有實現(xiàn)市場多元化，老是盯住這幾個國家、這幾個市場。開拓產(chǎn)品銷路關(guān)鍵是解決市場多元化問題，能不能17美元賣給歐洲人，7美元賣給印度人?研究市場最根本的教訓(xùn)是不能在一棵樹上吊死。好多產(chǎn)品，一個買家，一個市場，到時候這個買家不行了，這個市場萎縮了，我們就死了。當(dāng)然，銷售方式也很重要;關(guān)鍵是我們研究怎么能讓“東方不亮西方亮”，讓這成為我們企業(yè)銷售的一個基本規(guī)則。注意銷售的多元化，要外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一起抓，傳統(tǒng)市場和新興市場一起開拓，這樣才能從根本上解決問題。

　　四要努力推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化。剛才已經(jīng)講過，要解決“兩頭在外”的問題。我們在配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，抓住這次金融危機創(chuàng)造的機會，走出去在有資源的地方建立可靠的上游資源能源基地，在產(chǎn)品下游建立穩(wěn)固的客戶市場，改變被別人牽著鼻子走的不利局面，開拓更為廣闊的發(fā)展空間。

　　(三)千方百計上一批結(jié)構(gòu)調(diào)整好項目

　　盡管當(dāng)前形勢十分嚴(yán)峻，企業(yè)面臨的困難前所未有，但是我們在應(yīng)對復(fù)雜局面時要冷靜，要有戰(zhàn)略眼光。任何一個企業(yè)不是今天做了明天就不做了，大家都想把我們企業(yè)建成百年老店。既要解決好當(dāng)前的困難，更要看到我們企業(yè)今后的發(fā)展，從長計議，著眼于未來發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，上一批好項目，剛才明澤主任列舉了一大批項目。我們今年是“項目建設(shè)年”，要上大項目，上好項目。目前大家都比較重視民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目，但是對我們最有支撐作用的是工業(yè)項目，可是工業(yè)項目難度很大，要做很多工作，從醞釀建成到投產(chǎn)見效需要若干年，有時候要做好當(dāng)無名英雄的打算。作為搞工業(yè)的還是要強調(diào)工業(yè)項目，還是要幫助企業(yè)上一批項目。關(guān)鍵是要給大家一個信號，一個信心，我們的工作重點還是要千方百計上一批工業(yè)項目，上一批有利于貫徹實施五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的項目，上一批對長遠(yuǎn)發(fā)展有支撐作用的項目，認(rèn)真研究項目，積極推動項目建設(shè)�，F(xiàn)在，一個是項目不夠，一個是項目上去之后、運行到一定階段遇到問題了無人過問。我在這里可以提示一下重卡項目，現(xiàn)在這個項目遇到了危機：一個是生產(chǎn)目錄。形成目錄報上去，然后批下來，允許生產(chǎn)銷售，還得好幾年;如果這個問題不解套，不能夠迅速形成生產(chǎn)能力，經(jīng)過經(jīng)濟危機前功盡棄。另一個是商標(biāo)。重卡需要注冊商標(biāo)，再一個是售后服務(wù)。這三大問題不解決，不在短時間內(nèi)在我們政府和有關(guān)部門的支持下解決的話，這個項目就徹底泡湯。大家都炫耀我們有個重卡項目，殊不知不解決這三大關(guān)鍵問題就投產(chǎn)不了。在項目上，不能急功近利，不能搞政績工程。要認(rèn)識到工業(yè)項目對我們整體經(jīng)濟的提升和推動作用，踏踏實實做好項目。

　　(四)千方百計淘汰落后產(chǎn)能

　　淘汰落后產(chǎn)能是我們?yōu)樾碌陌l(fā)展創(chuàng)造空間的行之有效的途徑。這個落后產(chǎn)能非常難搞的，因為它都投了資，關(guān)閉非常困難;過去是靠行政手段強力推進(jìn)，現(xiàn)在有好處，市場處于低谷，借市場之力，加上我們行政手段，應(yīng)該是比較容易辦的事。抓住和利用這個機會淘汰落后產(chǎn)能，該淘汰的堅決淘汰。今后，國家對新上項目要嚴(yán)格實行節(jié)能評估和審查，把節(jié)能評估和環(huán)評做為項目審批、核準(zhǔn)和備案的準(zhǔn)入門檻。一要淘汰落后產(chǎn)能，二不要形成新的落后產(chǎn)能。因為怕多掏錢，盡量按照最低標(biāo)準(zhǔn)，等到剛建成就淘汰。上次說過，原來焦?fàn)t標(biāo)準(zhǔn)是4.3米，現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)政策是6米，前些年弄的4.3米又不行了。所以要高標(biāo)準(zhǔn)要求，不要給政府帶來麻煩，這也是對業(yè)主負(fù)責(zé)。不要剛建成又商量怎么淘汰的問題，提高準(zhǔn)入門檻非常重要，需要我們各級政府和各個主管部門嚴(yán)格把關(guān)。

　　(五)千方百計增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

　　一個是要繼續(xù)把產(chǎn)學(xué)研合作做好;再一個要加快品牌建設(shè);第三個要努力打造一批先進(jìn)企業(yè)。

　　四、迎難而上，積極應(yīng)對，為全市工業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)

　　今年我們工業(yè)系統(tǒng)形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。面臨重大的挑戰(zhàn)和困難，我們需要做好充分的思想準(zhǔn)備，要認(rèn)認(rèn)真真做好各項工作，加大工作力度。我想給各縣(市、區(qū))政府和市縣兩級經(jīng)委提出幾點要求。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，掌握工業(yè)經(jīng)濟工作的主動權(quán)

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。盡管當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難，但這只是發(fā)展中的問題，困難是暫時的，也是可以解決的。關(guān)鍵是我們認(rèn)清形勢，把握重點，認(rèn)識到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢不變，工業(yè)經(jīng)濟是整個社會發(fā)展支撐的態(tài)勢不變，仍然要把對工業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)和支持作為各級政府一件非常重要的工作來抓。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門仍然要關(guān)注工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，幫助解決工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，把握工業(yè)發(fā)展的趨勢，堅定發(fā)展工業(yè)的信心。千萬不能人云亦云，我們還是要堅定不移地把工業(yè)作為今后長時期經(jīng)濟發(fā)展的重中之重做好。特別是市縣兩級經(jīng)委，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，破解發(fā)展難題，在實干中求創(chuàng)新，在落實中出實績，努力掌握工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，推動全市工業(yè)健康發(fā)展。

　　2、加強學(xué)習(xí)，掌握必要的宏觀調(diào)控能力

　　現(xiàn)在經(jīng)濟危機給我們帶來一系列新問題和新課題。從目前的情況看，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者缺少整體意識，不善于從系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性方面考慮問題，指導(dǎo)工作。更多的是從某個主體出發(fā)，沒有考慮跟我們資源配套、環(huán)境要求、整體工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)和影響，急于求成，辦成一件算一件，下一件行不行再說。結(jié)果往往是關(guān)注了眼前的利好，忽視了長遠(yuǎn)的“利空”，從而形成一批重復(fù)建設(shè)的項目、自相殘殺的項目，這種事情還不少。我們作為經(jīng)濟主管部門要為企業(yè)服務(wù)，但也不是一味地盲目支持企業(yè)上項目，要從產(chǎn)業(yè)政策、從長遠(yuǎn)發(fā)展上幫助企業(yè)把握趨勢，看能上不能上。不要今天上一個項目，明天就淘汰了，后天又遇到經(jīng)濟危機了。一遇到風(fēng)吹草動，就束手無策，既害了企業(yè)，也影響了全局，這次的經(jīng)濟危機把這個事情說得再明白不過了。產(chǎn)生這個問題的原因就是對全局心中無數(shù)，沒有獨立的思考和研判能力，人云亦云或者一葉障目，只見樹木、不見森林，肯定是要誤大事的。希望大家一定要注重學(xué)習(xí)，加強對黨和國家方針政策的學(xué)習(xí)，加強對市場經(jīng)濟和法律知識的學(xué)習(xí)，特別是要加強對經(jīng)濟基本原理的學(xué)習(xí)。不能靠經(jīng)驗辦事，光靠經(jīng)驗辦事要害死人的。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢走向，增強在復(fù)雜的環(huán)境中分析把握形勢的本領(lǐng)，不斷提高駕馭總體經(jīng)濟工作和把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

　　3、加強監(jiān)控，做好經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)工作

　　經(jīng)濟形勢越是不好的情況下，越要把握經(jīng)濟走勢，越要解決經(jīng)濟運行中的困難。這幾年，工業(yè)經(jīng)濟的運行分析監(jiān)控應(yīng)該說有了一定的提高，但是隨著經(jīng)濟發(fā)展的要求，特別是這次金融危機帶來的經(jīng)濟危機給我們提出的客觀要求更高了。希望市縣兩級經(jīng)委要繼續(xù)加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測監(jiān)控，建立有效的預(yù)測預(yù)警機制，特別是對重點縣市、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點生產(chǎn)要素的預(yù)測預(yù)警工作。特別是要強調(diào)熟悉下情，對這個我反復(fù)強調(diào)，至今未引起重視，未形成習(xí)慣。往往是只知其然，不知其所以然，照搬、照抄、照報，必然是以其昏昏，使人昭昭�，F(xiàn)在我們對工業(yè)經(jīng)濟運行很關(guān)注，強調(diào)五天一報，建立市長熱線，但是對下情很熟悉嗎?現(xiàn)在提供的一些問題是不是當(dāng)前存在的問題?肯定是企業(yè)一直存在的問題，但哪些是歷史遺留問題，哪些是當(dāng)前需要急迫解決的問題?當(dāng)然不是企業(yè)說了不算，實際也不完全是這種情況。所以不能照搬、照抄、照報，要動動腦筋，跟企業(yè)溝通一下，當(dāng)前影響運行的最大問題是什么，政府從哪些方面幫助?在經(jīng)濟運行問題上還是要見勢早、行動快、措施實、力度大，做到預(yù)測預(yù)警在前，反應(yīng)處理在前，未雨綢繆。

　　4、加強落實，提高解決問題的能力

　　當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展中存在著不少困難和問題，對企業(yè)的幫助不能只喊在嘴上，要切實落實到行動上，希望各縣(市、區(qū))政府、市縣兩級經(jīng)委能夠真正樹立起服務(wù)意識，強化“經(jīng)濟調(diào)節(jié)”功能，提高工作效率，增強解決處理問題的本領(lǐng)。要心系企業(yè)，在落實上下功夫，真正沉下心來，拿出切實有效的硬措施、硬辦法，說實話，出實招，辦實事，多辦一些受企業(yè)歡迎的事情，辦一些實實在在的好事。

　　同志們，完成今年的各項工作任務(wù)，對促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)具有十分重要的意義。我相信，有市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門的支持，全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志們一定會振奮精神，迎難而上，積極應(yīng)對，扎實工作，為扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑的不利局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省經(jīng)貿(mào)、市工業(yè)經(jīng)濟工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟工作，努力實現(xiàn)“”我縣工業(yè)工作開好局、起好步。對這次會議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會議，等一下還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

　　一、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧

　　過去的一年，我縣切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析和調(diào)度，集中力量做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，強力推進(jìn)招商引項目，工業(yè)發(fā)展為近幾年來最快的一年。主要表現(xiàn)在六個方面：

　　1、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢明顯。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元，占全縣GDP比重24.9%，增長24.3%，比全縣GDP增速快11.8個百分點，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元，增加5.1億元，增長40.2%，比上年提高了16.6個百分點，增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增9家。

　　2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長。20xx年，全縣大工業(yè)用電5033.94萬kwh，增長28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，110KV松源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成，電力配送難問題將逐步得以解決。企業(yè)融資難問題得到緩解，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)通過信貸品種的創(chuàng)新，滿足多元需求，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機構(gòu)各項貸款余額達(dá)18.19億元，增長30.9%，其中工業(yè)貸款余額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元，比增71.8%。

　　3、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著。20xx年，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元，產(chǎn)銷率達(dá)94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)185.2，比上年提高42個百分點;稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%，財政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全縣注冊登記私營企業(yè)達(dá)502家，增長26.3%;注冊資金12.5億元，增長21.7%。

　　4、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬元，增長18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬美元，增長6倍，增幅全市第一;實際利用外資461萬美元，增長8.2倍，增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬美元，增長24.5%。工業(yè)拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點，比20xx年同期提高2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強。

　　5、發(fā)展后勁不斷增強。去年我縣繼續(xù)把做大做強存量工業(yè)放在突出位置來抓，對年初確定的19家重點促進(jìn)企業(yè)、9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門聯(lián)系等措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動了亞達(dá)食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大，亞達(dá)集團通過融資型反向收購(APO)在美國上市融資，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元，比增11.3%。認(rèn)真開展“招商引資月”活動，充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會、廣州商會、福州商會等的窗口作用，全縣新上工業(yè)項目25個，計劃投資1億元以上1個、20xx萬元以上5個。

　　6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯。出臺了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見，從供地、融資、稅收、品牌獎勵等方面扶優(yōu)扶強竹木加工、食品加工和機械電子三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%;規(guī)模以上竹木、食品、機電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬元、779萬元和683萬元，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%。

　　二、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢

　　機遇和優(yōu)勢有：各級支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

　　1、國家對企業(yè)的支持力度加大，財政部、國家發(fā)改委近日印發(fā)通知，決定自20xx年2月1日起，在全國統(tǒng)一取消31項涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費。全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》、《關(guān)于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴大小額貸款公司試點的通知》，提出對工業(yè)企業(yè)在原址增資擴建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過“專業(yè)評估、集體研究、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項目用地，在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法處理后，按規(guī)定給予補辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費項目，減征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金，規(guī)范和降低中介機構(gòu)的服務(wù)性收費，對中介機構(gòu)的測繪服務(wù)費、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費在規(guī)定的基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行。對有條件的縣(市、區(qū))，可組建1家小額貸款公司(目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作，待省上審批)。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家，希望企業(yè)家好好研究，有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策。全市經(jīng)濟發(fā)展也持續(xù)向好，進(jìn)入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機制，在資金支持，產(chǎn)業(yè)、項目布局及要素保障上對南平傾斜，該政策預(yù)計今年上半年可以出臺。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。“”時期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(省)道和武夷山國際機場為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時空半徑，降低物流成本，有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大集團。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的發(fā)展機遇。后金融危機時代，發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)相對發(fā)達(dá)地區(qū)由于競爭成本太大，都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢所趨，南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來新的發(fā)展機遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部條件。

　　2、縣里對企業(yè)的支持力度加大。20xx年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金40.33萬元，20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評選，對獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽稱號的，一次性獎勵企業(yè)10萬元，并在項目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見。對獲得“中國馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號的企業(yè)，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，年上繳稅金50萬元以上的企業(yè)，以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎(chǔ)，超基數(shù)縣級收入部分的50%全額獎勵企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對新獲得自營出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬美元的企業(yè)，給予獎勵2萬元。對本年度產(chǎn)值上億元，且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬元以上企業(yè)，給予一次性15萬元獎勵。對上市的企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構(gòu)對工業(yè)發(fā)展的信貸支持，以各金融機構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容，對在考評中獲獎的銀行業(yè)金融機構(gòu)，縣財政資金給予傾斜調(diào)節(jié)。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車后，將實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路目標(biāo);高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設(shè)中，預(yù)計20xx年下半年可通車;經(jīng)多方努力，衢寧鐵路確定經(jīng)過我縣并設(shè)站。電力方面，110KV松源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成。

　　4、工業(yè)用地保障有力。省級工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn)，隨著城東園東擴征地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個項目提供用地保障，園區(qū)承載能力得到有力增強，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。

　　5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈，將強力拉動我縣經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國的一撥人。

　　困難和壓力有：

　　1、國家政策調(diào)控從緊、壓力加大。20xx年國家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴(yán)格控制新開工項目，全國各省市紛紛降低GDP考核指標(biāo);實施 “穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控，20xx 年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點，達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn)，中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大。國家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴張和產(chǎn)品出口過快增長，大幅度調(diào)整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗。

　　2、規(guī)模偏小，企業(yè)市場抵御能力不強。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小，其中注冊資金500萬元以上的企業(yè)36戶，僅占注冊企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬元的企業(yè)11戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬元的企業(yè)10戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%，迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。大部份企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險小、技術(shù)簡單、勞動密集的領(lǐng)域，習(xí)慣于定單加工，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低，整體市場競爭能力較弱。

　　3、用工難問題依然突出。主要體現(xiàn)在機電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查，我縣這兩個行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證，導(dǎo)致許多有擴張欲望的企業(yè)不敢擴張。

　　4、征地難，征地成本高。前年，我縣決定實施城東工業(yè)園區(qū)東擴，計劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地，但在具體征地過程中難度很大，農(nóng)戶補償要求越來越高，雖然做了大量的工作，但進(jìn)展不快。

　　5、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國一項基本國策。按照我縣“”年度節(jié)能目標(biāo)要求，20xx年我縣單位GDP綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬元，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

　　6、要確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn)。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長28 %的要求，今年每月要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上，工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。

　　為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，要有更加強烈的責(zé)任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施

　　20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以項目建設(shè)和招商引資為突破點，著力培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)總量做大。

　　工業(yè)經(jīng)濟主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，新增產(chǎn)值4.3億元，增長20%，占全縣GDP比重28%，增長27%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，新增產(chǎn)值4.5億元，增長28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到195 ，比上年提高10個百分點;合同利用外資20xx萬美元，增長100%，實際到資驗資口徑550萬美元，增長20%，外貿(mào)出口20xx萬美元，增長23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元，占全社會固定資產(chǎn)投資40%，單位GDP綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬元。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，縣委、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，對今年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行細(xì)化，提出了具體工作要求。下面，根據(jù)該意見精神，我就今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展講五點：

　　(一)更加注重做大做強優(yōu)勢企業(yè)，著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長。要繼續(xù)把做大做強企業(yè)放在突出位置來抓，加大工業(yè)發(fā)展力量，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，想方設(shè)法滿足企業(yè)擴張需求，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能，對全縣20家重點促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)確定的9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位聯(lián)系、下派黨建指導(dǎo)員的措施，集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢、干部力量，及時了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動態(tài)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達(dá)集團與香港美莎實業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè)，積極推進(jìn)亞達(dá)集團盡快實現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭取機電產(chǎn)品出口貼息資金，促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn)，加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項目建設(shè)。全面落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見，從資金、政策、服務(wù)、人才等方面加大對食品加工、機械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，力爭今年實現(xiàn)規(guī)模以上食品、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業(yè)，打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，使其成為松溪具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)。開展縣級龍頭企業(yè)評選，做大做強現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，在項目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心。

　　(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理，著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強與省上溝通聯(lián)系，爭取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn)。建立健全園區(qū)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項目管理，新引進(jìn)工業(yè)項目，原則上入駐工業(yè)園區(qū)，入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上，繳交用地預(yù)申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運作，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè)，城東工業(yè)園，重點做好擴區(qū)工作，通過各種手段來破解征地難問題，推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補償、遷移，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務(wù)，使園區(qū)東擴工作順利進(jìn)行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織、百奧生化等項目建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問題，為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是要加快園區(qū)自來水廠的建設(shè);督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業(yè)用地。三和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè)，做好規(guī)劃論證，及早啟動建設(shè)。

　　(三)更加注重招商實效，著力增強工業(yè)發(fā)展后勁。

　　第一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式，實現(xiàn)招商渠道多元化。一要立足縣情特點，開展以商招商、以情招商，上門招商，通過各地商會和社團聯(lián)絡(luò)客商，重點對實力強、投資大、前景好的可創(chuàng)電子、樂邦科技等投資意向較強的項目，加大跟進(jìn)力度，確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺，增強招商選資實效。拓寬與晉江市、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域，深化經(jīng)濟項目協(xié)作，提升協(xié)作實效。二要通過網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度，特別是要把招商項目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢、政策和前景，鼓勵和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　第二，要做細(xì)做透項目前期工作。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì)，客商來投資，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透，一旦時間被拉長，投資者信心就沒有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

　　第三，要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最后結(jié)果的關(guān)鍵是實效，看的就是實際到資，是否真正的動工建設(shè)。投資的大項目好項目，關(guān)鍵是在跟蹤落實。前段時間為了抓百奧生化項目，總共開了至少5次的會議，項目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時限時完成，這樣投資者才有信心。

　　第四，要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護要求、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上，項目每畝年均繳稅要達(dá)2萬元以上。全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個招商引資一類單位引進(jìn)的項目，注冊資金達(dá)150萬元，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上。單獨選址項目，國土、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，同時，固定資產(chǎn)投資500萬元以上，畝均繳稅2萬元以上。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后，參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》(松委[20xx]26號)，由縣經(jīng)貿(mào)局與項目業(yè)主簽訂合同和管理。

　　第五，依托創(chuàng)業(yè)競賽平臺，細(xì)化分解全年招商任務(wù)，建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標(biāo)的招商考核機制。20xx年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評獎勵辦法中，加大招商引資任務(wù)的考評工作力度，對完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分、70分，對全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單位，按考評分?jǐn)?shù)由高到低順序排名，評出第一名、第二名、第三名，分別給予獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。

　　(四)更加注重品牌打造，著力提升企業(yè)核心競爭力。加快建立品牌培育、運營、管理、保護的長效機制，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營，鼓勵企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。重點是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo)，“松溪紅茶”集體證明商標(biāo)，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報;“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶S“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(復(fù)評)、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款，拓展企業(yè)融資新途徑，以品牌帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)效益、提升水平，為實施“品牌帶動”戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。

　　(五)更加注重提升服務(wù)水平，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，積極應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)、用地、金融等宏觀政策調(diào)整，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實施商標(biāo)品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》中的品牌、出口、稅收等獎勵政策。繼續(xù)落實《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》，國土、建設(shè)等部門要提前介入，主動服務(wù)，為入園項目規(guī)劃設(shè)計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對能帶動地方發(fā)展、投資額度大、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè)，給予“一廠一策”。三是依托縣勞動就業(yè)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體，加強勞動力資源的動態(tài)管理，構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業(yè)用工需求，與經(jīng)濟增長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接，協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工，緩解“用工難”問題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶�？h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放) 四是加強政銀企三方合作，定期舉行三方聯(lián)席會，推動銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式，積極推廣倉儲貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式，充分發(fā)揮縣城投公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用，千方百計地為企業(yè)解決融資難問題。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，實施松源110KV主變增容，改造城關(guān)35KV變電工程及舊渭變輸線路，著手舊縣110KV變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機構(gòu)，開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工作，制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補償標(biāo)準(zhǔn)，積極向上爭取電網(wǎng)建設(shè)資金和項目;加強電力調(diào)度，引導(dǎo)企S主動錯峰、避峰生產(chǎn)，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強化人才支撐。積極推動企業(yè)與大中專院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技研發(fā)人才和技術(shù)實用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)的整體素質(zhì)。七是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡化審批程序，壓縮審批時限，創(chuàng)新審批機制，規(guī)范涉企收費，切實把國家和省上各項減負(fù)政策落到實處。

　　松溪要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)是主力軍，縣委、縣政府對工業(yè)寄予厚望，我們一定牢記使命，不負(fù)重托，在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，做貢獻(xiàn)，在大干“”開局之年做出更大的貢獻(xiàn)!

　　這里，我還想說一下安全生產(chǎn)工作。去年，全縣安全生產(chǎn)工作按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”的決策部署，強化“一崗雙責(zé)”，扎實開展落實企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、專項整治等安全生產(chǎn)各項工作，取得了一定成效，累計全年全縣共發(fā)生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經(jīng)濟損失134.4萬元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)。

　　在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問題，主要表現(xiàn)為：一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不夠強，安全設(shè)施設(shè)備配備不全，隱患排查治理不主動。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，不重視職工的三級教育，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和企業(yè)對開展安全生產(chǎn)級別評定活動認(rèn)識不到位、工作不主動、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。

　　下階段，我縣安全生產(chǎn)工作著重要實現(xiàn)“三個確保”。確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)“零增長”;確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須做好以下幾項工作：

　　一是抓好企業(yè)評估分類管理。按照“A、B、C、D”四個級別，對企業(yè)的安全狀況實施評估分類管理。今年，市政府安委會根據(jù)企業(yè)工商注冊數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評級任務(wù)數(shù)為605家。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照省市政府目標(biāo)“A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%，B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求，制定企業(yè)級別評定工作計劃，抓好落實，特別要對被評為C、D級的企業(yè)，嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實。

　　二是加強對企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開展執(zhí)法檢查活動，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，形成執(zhí)法合力，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。

　　三是建立安全培訓(xùn)長效機制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時參加培訓(xùn)取證。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實“三級教育”制度，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。

　　四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問責(zé)機制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，合理設(shè)置考核分值，優(yōu)化責(zé)任制考核辦法，發(fā)揮考核作用，促進(jìn)各級監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強對安全控制指標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查、考核，通過激勵和約束，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，我們要踏踏實實，盡職盡責(zé)，富有成效地做好今年的各項工作，為我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，[總結(jié)去年民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗，部署今年全市民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進(jìn)民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。

　　市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對我們?nèi)�體與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對20xx年度評選出來的民營經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟工作表彰大會上，省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進(jìn)非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進(jìn)個體工商戶，江西濟民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器(集團)有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和(集團)發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務(wù)中心管委會被評為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時，也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻(xiàn)。

　　會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　根據(jù)會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

　　一、認(rèn)真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績

　　20xx年是實施“”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營經(jīng)濟工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻(xiàn)”。

　　三個快速：

　　一是主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資，千方百計擴大投入，民營經(jīng)濟總量得到快速擴張。到20xx年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達(dá)120億元;個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。20xx年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46;實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市GDP的36.4;實現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。

　　二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。20xx年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元;入園企業(yè)累計達(dá)到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1;主營業(yè)務(wù)收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過30億元;全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計從業(yè)人員達(dá)到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。20xx年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。20xx年2月召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進(jìn)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū);有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。

　　三是規(guī)模企業(yè)快速成長。20xx年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶，實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3;實現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7;上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。

　　五大貢獻(xiàn)：

　　一是民營經(jīng)濟已成為全市財政收入的主要財源。20xx年，全市民營經(jīng)濟納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟民可信藥業(yè)公司和仁和(集團)發(fā)展有限公司)。

　　二是民營經(jīng)濟成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團)有限責(zé)任公司和江特電機的研發(fā)機構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)中心和國家級火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。20xx年，全市有16戶民營企業(yè)被新認(rèn)定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。

　　三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。20xx年，全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運輸集團從業(yè)人員達(dá)4400人;濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。

　　四是民營經(jīng)濟已成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進(jìn)行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號。

　　五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。

　　以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措

　　__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的xx屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭20xx年民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

　　今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進(jìn)民營經(jīng)濟擴量、提檔，保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

　　民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長20;實現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長20;實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長35;實現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長35;年末累計從業(yè)人員達(dá)24萬人，比上年增長32。

　　要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個方面下苦功夫：

　　(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，允許民營資本進(jìn)入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進(jìn)一步落實有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機制為重點，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財政資金引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快學(xué)校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實注重節(jié)約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產(chǎn)出率，嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進(jìn)園。要維護綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機制，完善有關(guān)規(guī)章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭到20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬人。

　　(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會化公共服務(wù)平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔(dān)保機構(gòu)和運作機制，努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，密切銀企關(guān)系，加大市內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的信貸支持力度。同時，采取請進(jìn)來的辦法，邀請外地金融機構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴大異地融資成果，還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源，擴大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。

　　(四)著力在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色經(jīng)濟板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點項目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目，增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業(yè)等擴建項目;建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目;食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目;機電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴建項目;精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經(jīng)濟總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關(guān)部門支持對宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組，力爭這兩個項目盡快全面復(fù)工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動，努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)各1個，省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力

　　各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把促進(jìn)民營經(jīng)濟的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

　　一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

　　二是要強化隊伍建設(shè)。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經(jīng)濟主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟已成為__的主體經(jīng)濟，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟的主管部門，責(zé)任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經(jīng)濟隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構(gòu)只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領(lǐng)導(dǎo)，最近市委召開的第二次會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強對企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟技術(shù)交往活動，擴大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

　　三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，精減行政審批項目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權(quán)，實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念，多指導(dǎo)不干擾，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。

　　四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，各地對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運行監(jiān)測機制，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟運行情況和正確決策當(dāng)好參謀，更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

　　五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的法律法規(guī)及相關(guān)政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關(guān)政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的先進(jìn)典型，積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗，形成濃厚的輿論氛圍。

　　同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績;展望未來，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟工作會議的精神，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“xx大”的勝利召開!

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　春節(jié)剛過，省政府就召開這次全省工業(yè)經(jīng)濟運行電視會議，主要是認(rèn)真貫徹在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經(jīng)濟工作會議部署，緊緊圍繞實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，動員全省上下迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，大力開拓市場，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，抓好技術(shù)改造，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平，確保工業(yè)經(jīng)濟開好頭、起好步，為全面完成工業(yè)經(jīng)濟各項目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，除夕至初五，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2 億元，同比增長20.6% (與去年春節(jié)相比，下同)。全省累計用電量30.25 億千瓦時，同比增長31% ;電煤庫存達(dá)到404.1 萬噸，按日耗煤30萬噸相當(dāng)于13.5 天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到13363 戶，同比增加2462 戶，占規(guī)模以上企業(yè)的30.5% ;堅持節(jié)日生產(chǎn)的員工達(dá)到289.8 萬人, 同比增加33 萬人，占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1% 。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節(jié)運輸，圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運輸任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為人民群眾過一個歡樂祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!

　　剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言，介紹了他們的經(jīng)驗和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就抓緊抓好當(dāng)前各項工作講幾點意見。

　　一、迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營，為一年工作開好頭、起好步

　　剛剛過去的20xx年，面對百年一遇的國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，省、市、縣三級政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，堅持保企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅定信心，積極應(yīng)對，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟增長目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848 億元，增長14.9 %，超額完成了12% 的增長目標(biāo);實現(xiàn)利稅7253 億元、利潤4390 億元，分別增長12.9% 和14.4% ;完成技術(shù)改造投資6508億元，增長28.9% ;虧損企業(yè)虧損額下降57.5% ;經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到286.6 ，提高26.4 個點。在國際金融嚴(yán)重動蕩、世界經(jīng)濟陷入衰退、國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是把市場經(jīng)濟和政府宏觀調(diào)控有機結(jié)合的結(jié)果，也是全省各級各部門和企業(yè)開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結(jié)果。

　　工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)。今年是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年，總體上看，工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國際金融危機時期的經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜, 經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力依然不足，保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務(wù)非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產(chǎn)要素價格不斷走高，一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，市場需求不足，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在許多困難。受貿(mào)易保護主義和發(fā)達(dá)經(jīng)濟體消費模式變化等影響，擴大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預(yù)測全年工業(yè)經(jīng)濟有可能呈現(xiàn)“ 前高后穩(wěn)” 甚至是“ 前高后低” 的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長打下一個堅實基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭。對此，我們一定要有清醒認(rèn)識，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節(jié)已過，一季度還有一個多月的時間，要認(rèn)真分析不利因素和困難，全力抓好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級政府有關(guān)部門和企業(yè)，要確保實現(xiàn)工業(yè)增長首季開局良好。第二，各級政府和有關(guān)部門要發(fā)揚去年應(yīng)對金融危機的好做法，學(xué)習(xí)威海等市組織企業(yè)督導(dǎo)員的經(jīng)驗，立即組織對節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行督查，深入企業(yè)一線，調(diào)查研究，聽取反映，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三，各重點企業(yè)要切實抓好市場開拓，組織營銷人員盡快回到第一線，對今年的技改建設(shè)項目要積極推進(jìn)，確保實現(xiàn)省人代會提出的工業(yè)增長13% 的目標(biāo)，確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中做出新貢獻(xiàn)。

　　二、早覺悟、早動手、早主動，在“ 加快” 上下功夫、見實效，堅決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗，確保全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　全省人代會、經(jīng)濟工作會、經(jīng)信工作會議對工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長已經(jīng)提出了明確要求。二月三日，在中央黨校發(fā)表重要講話時強調(diào)，緊緊抓住歷史機遇，承擔(dān)起歷史使命，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“ 加快” 上下功夫、見實效，他提出了8 點加快意見，其中專門講到加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等，我們必須見事早，行動快，早覺悟，早動手，早主動，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強緊迫感、主動性、自覺性，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，堅決打好這一場硬仗。

　　(一)加快市場轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內(nèi)外市場。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對于企業(yè)來講，很重要的是抓好市場轉(zhuǎn)型，認(rèn)真分析金融危機以來市場發(fā)生的新變化，改變單一市場結(jié)構(gòu)，堅持一手?jǐn)U內(nèi)需、一手穩(wěn)外需，認(rèn)真研究市場，適應(yīng)市場，創(chuàng)造市場，既要立足國內(nèi)、充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè)，鞏固和擴大國際市場份額，實現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。

　　一是切實抓住政策機遇。實踐證明，擴內(nèi)需政策對培育消費熱點、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)、推動消費升級有極大的促進(jìn)作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴大補貼范圍，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉(xiāng)政策延長到年底，加大汽車“ 以舊換新” 補貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費政策，按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化，及時合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，抓住機遇，增加產(chǎn)品銷售，擴大市場份額，加快發(fā)展壯大自己。各級各有關(guān)部門要把著力點放到為企業(yè)服務(wù)上、放到改善生產(chǎn)與市場的銜接上、放到優(yōu)化市場環(huán)境上，加強對國內(nèi)外市場變化的監(jiān)測和分析，及時向企業(yè)傳遞市場信息;密切關(guān)注國家政策的實施效果，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查, 及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確反映政策執(zhí)行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動，下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。

　　二是大力實施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念，找準(zhǔn)市場定位，按照市場需求來組織生產(chǎn)。要學(xué)會細(xì)分市場，大力實施差異化戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)特定的目標(biāo)群體，針對不同的市場和需求，調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略，推進(jìn)生產(chǎn)流程再造，開發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發(fā)展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，努力實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，提高市場應(yīng)變和自我保護能力。要努力增強質(zhì)量、品牌和營銷意識，改善售后服務(wù)，提高市場競爭力。

　　三是積極創(chuàng)新營銷方式。要大力實施名牌戰(zhàn)略，開展形式多樣的市場開拓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作活動，帶動和擴大產(chǎn)品銷售;實施市場多元化戰(zhàn)略，加強市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，深度開拓新興市場;以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“ 網(wǎng)上世博” 等為契機，積極發(fā)展電子商務(wù)，提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源，發(fā)揮好會展經(jīng)濟的帶動作用。上半年，要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業(yè)博覽會、第7 屆中國國際家具及木工機械(北方)展覽會等17 個省內(nèi)展會，參加好上海世博網(wǎng)上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26 個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術(shù)博覽會等9 個境外展會。

　　(二)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。為應(yīng)對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業(yè)調(diào)整振興大會，出臺了“10+40+13” 重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實際，也都制定出臺了工業(yè)調(diào)整振興意見和行業(yè)振興規(guī)劃。同時，認(rèn)真凝練配套項目，切實把規(guī)劃意見落到實處。青島市建立了重點產(chǎn)業(yè)項目庫，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，重點抓好投資過5 億元的48 個制造業(yè)項目和總投資1100 億元的317 個產(chǎn)業(yè)振興項目。淄博市凝練了390個配套項目，高新技術(shù)項目占80% 以上。這些規(guī)劃的實施在擴內(nèi)需、保增長中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進(jìn)三年調(diào)整振興規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，確保規(guī)劃落到實處，既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長，又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢，真正實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　一是在項目實施上，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000 個項目，要建立項目檔案，實施定期調(diào)度;市、縣要對工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200 多個項目，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務(wù)、節(jié)能等部門和行業(yè)協(xié)會要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤，形成合力，及時發(fā)現(xiàn)項目實施中的問題，幫助協(xié)調(diào)解決，加快項目實施進(jìn)度，爭取早投產(chǎn)、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù)，保證資金�？顚Ｓ�，經(jīng)得起檢查。

　　二是在項目儲備上，要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點，以現(xiàn)有企業(yè)為主體，實施“ 市場驅(qū)動創(chuàng)新戰(zhàn)略” ，緊緊圍繞市場, 聚焦客戶需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項目,針對危機中為什么訂單減少，如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項目。要加強工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的信息溝通，繼續(xù)發(fā)揮財政資金的鼓勵引導(dǎo)作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。

　　三是在項目建設(shè)上，要重點實施好續(xù)建項目，盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，隨著當(dāng)前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化，企業(yè)資金缺口正在擴大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會，積極爭取銀行支持，落實項目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實，去年實施135 億，今年爭取用得更好。

　　四是圍繞“ 三高四新” 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺了13 個指導(dǎo)意見和扶持政策。2 月11 日，省政府常務(wù)會議又對新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3 個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工業(yè)機器人、工業(yè)設(shè)計、游艇、文教體育用品等4 個新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行了審議，將陸續(xù)出臺，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結(jié)合實際抓好落實。二月八日，張德江副在視察濟南寶雅新能源汽車后指出，要支持新能源汽車的研發(fā)，誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇，奮發(fā)圖強，爭取捷足先登。

　　圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟帶、省會經(jīng)濟圈五大重點，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是位于五個區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施，抓好組織實施，加快培育新的競爭優(yōu)勢。

　　各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程，確定專人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮園區(qū)管理機構(gòu)的作用，加強組織協(xié)調(diào)，按照省級辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[20xx]484 號)要求，認(rèn)真做好省級示范基地的創(chuàng)建申報工作，為爭取國家級基地打好基礎(chǔ)。

　　(三)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。許多在危機中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，并進(jìn)而創(chuàng)造新的發(fā)展空間，就必須加快技術(shù)進(jìn)步，通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造出企業(yè)的核心競爭力。海爾、海信的經(jīng)驗就證明了這一點，當(dāng)前要抓住機遇，利用市場倒逼機制，加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　一是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時，狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升，重點支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐快、自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心，打造一批山東工業(yè)核心競爭力之源。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，重點推進(jìn)技術(shù)開發(fā)費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比重，今年省級技術(shù)中心企業(yè)要達(dá)到4 %、重點企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6 %。要加快推進(jìn)重點企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

　　二是積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽電器的經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新、建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計示范基地，推動產(chǎn)學(xué)研合作共建設(shè)計中心，加快我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，辦好今年的產(chǎn)學(xué)研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業(yè)設(shè)計整體水平。

　　三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95 項首臺(套)技術(shù)裝備進(jìn)行了表彰獎勵，涉及86 家企業(yè)，獎勵總額1000 萬元，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的有54 個，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的有41 個。下一步要認(rèn)真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗，好做法，在全省推廣學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)加快首臺(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，為全省經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)力量。

　　四是加大技術(shù)研發(fā)項目實施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點領(lǐng)域，加強新產(chǎn)品新技術(shù)項目的引導(dǎo)，組織實施重大技術(shù)裝備研發(fā)專項，推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。對行業(yè)共性和具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項目，集中力量，重點扶持。特別要組織實施好2500 項省級新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項目，爭取列入國家重大專項和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項規(guī)劃項目。要強化研發(fā)平臺建設(shè)，按照省政府《關(guān)于加強全省企校共建工科專業(yè)工作的意見》要求，抓好校企合作新建100 個工科專業(yè)、1000 個實訓(xùn)基地的任務(wù)落實。

　　(四)加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。加快推進(jìn)“ 兩化融合” 區(qū)域試點，支持實施一批具有重大示范推廣意義的“ 兩化融合” 工程項目。實施好“ 物聯(lián)網(wǎng)” 發(fā)展指導(dǎo)意見，推廣濟南智能公交、張裕RFID 關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、山東高速不停車收費(ETC )系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點，確定首批100 家省公共物流信息平臺應(yīng)用單位。實施好電子商務(wù)“ 四個一百” 工程，力爭培育100 個重點企業(yè)、100 個重點項目、100 項重點技術(shù)和產(chǎn)品、100 名優(yōu)秀電子商務(wù)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人，建立省級電子商務(wù)門戶，扶持建設(shè)在全國占主導(dǎo)地位的10 個行業(yè)電子商務(wù)平臺，形成電子商務(wù)品牌網(wǎng)站群。扎實推進(jìn)“ 網(wǎng)上世博會” 組織工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上海“ 世博會” 山東參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗型展館，組織好我省優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動，提高“ 山東制造” 競爭力和對外合作交流水平。

　　(五)抓大扶小，強優(yōu)汰劣，強化管理，提高質(zhì)量。去年，在視察山東時做出了“ 強優(yōu)汰劣、抓大扶小” 的重要指示，省委、省政府連續(xù)召開了全省企業(yè)管理工作會議和全省中小企業(yè)工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕133 號)、《關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕36 號文件進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(魯政發(fā)〔20xx〕127 號)，加強對企業(yè)的分類指導(dǎo)，努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。

　　一是大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。切實抓好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36 號)和省政府實施意見(魯政發(fā)〔20xx〕127 號)的貫徹落實，實施好科技創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)成長計劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計劃和小企業(yè)培育四個計劃，爭取盡快取得成效。加快推進(jìn)小微企業(yè)“ 三五二” (即自20xx 年1 月1 日至12 月31 日，對年納稅所得額低于3 萬元( 含) 的小型微利企業(yè)，其所得減按50% 計入應(yīng)納稅所得額，按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實施。初步測算，這項政策將涉及全省小微企業(yè)10 萬戶、稅額6 億元，是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項重大政策。各級中小企業(yè)主管部門和稅務(wù)部門要進(jìn)行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務(wù)部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000 元( 含6000 元) 的企業(yè)，視同為今年應(yīng)納稅所得不超過3 萬元的企業(yè)對待，折按10% 的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進(jìn)一步采取措施，加強完善金融、信息、科技、法律服務(wù)體系，提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)融資擔(dān)保能力，大力推進(jìn)100 個省級重點產(chǎn)業(yè)集群(銷售收入過百億元)和140 個重點特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。

　　二是加快重點企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵重點企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟，資源型企業(yè)帶頭“ 走出去” 發(fā)展。重點工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，通過兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團，積極爭取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，積極承接國際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，積極與跨國公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展務(wù)實合作。各地要摸清底數(shù)，明確目標(biāo)，推動企業(yè)由大變強，爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入全國500 強和位次提前。

　　三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領(lǐng)域，繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240 萬噸、水泥1025 萬噸、焦化120 萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5 萬噸的計劃分解到市，落實到企業(yè)，加強調(diào)度檢查，確保工作進(jìn)度。

　　四是抓好全省企業(yè)管理大會的貫徹落實，加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實好姜大明省長在全省企業(yè)管理大會的講話精神，努力實現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新，用好“ 三面鏡子” (望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標(biāo)桿管理和六西格瑪管理為切入點，進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理，加強企業(yè)文化建設(shè)，提高現(xiàn)代管理水平，爭取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實搞好職工培訓(xùn)，以建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內(nèi)容和形式的教育培訓(xùn)，提高職工隊伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強管理的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠信企業(yè)，建設(shè)企業(yè)信用信息平臺，整合各部門企業(yè)信用資源，提升信用管理水平。

　　(六)采取切實有效措施，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。要按照加快推進(jìn)節(jié)能減排的要求，全面完成“” 節(jié)能目標(biāo)。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場回升，導(dǎo)致能耗攀升，給節(jié)能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低，加大了完成今年節(jié)能目標(biāo)的難度。為確保全面完成“ ” 節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，必須切實加大措施，狠抓落實，著力抓好以下工作：

　　一是落實“ 雙目標(biāo)” 責(zé)任制，組織對20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，做好迎接國家考核的準(zhǔn)備。二是抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點，開展能效水平對標(biāo)活動。加快既有居住建筑節(jié)能改造，確保20xx 年底前完成國家下達(dá)的1900 萬平方米改造任務(wù)。推進(jìn)供熱計量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進(jìn)交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強公共機構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設(shè)，嚴(yán)格政府機關(guān)節(jié)能考核，開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推廣目錄，推廣海水淡化，擴大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍。組織開展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，落實財政補貼政策。加快節(jié)能燈推廣應(yīng)用，完成推廣節(jié)能燈550 萬支的工作任務(wù)，建設(shè)1000 個高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，組織實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點，抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗和做法，全省計劃建設(shè)100 個循環(huán)經(jīng)濟重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的實施意見》，以應(yīng)用促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，加快太陽能與建筑一體化步伐，從規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收環(huán)節(jié)，抓好太陽能普及應(yīng)用，推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000 萬平方米。

　　(七)加大協(xié)調(diào)力度，努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來，我省始終堅持把煤電運保障作為組織經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié)來抓，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強調(diào)度考核，基本保持了全省煤電運局勢的穩(wěn)定。去年11 月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省里迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通過增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運措施以及啟動煤電調(diào)度考核等措施，迅速提高電煤供應(yīng)量。在煤電運有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，自去年11 月至今，我省主力電廠電煤庫存由270 萬噸穩(wěn)步增加到400 萬噸左右，有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。

　　隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和天氣回暖，全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級政府、煤電運各有關(guān)單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把煤電運供應(yīng)保障作為當(dāng)前首要而緊迫的任務(wù)。要講政治、顧大局，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，抓緊研究制定切實有效的應(yīng)對措施，以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力“ 增庫存、保發(fā)電、保供應(yīng)” ，堅決打好這次煤電運攻堅戰(zhàn)，為進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢提供堅強保障。

　　各級各有關(guān)部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協(xié)調(diào)工作，搞好調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好任務(wù)落實。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn)，保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發(fā)電企業(yè)要主動與煤礦銜接，落實煤炭資源量，并加強與鐵路、港口、航運企業(yè)協(xié)作，落實運力，確保電煤足額調(diào)運，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實施用煤企業(yè)煤炭儲備戰(zhàn)略，主力電廠的電煤庫存要提到30 天以上，有條件的企業(yè)提高到40 天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運行方式，優(yōu)化調(diào)度，加強需求側(cè)管理和有序用電，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力供應(yīng)。鐵路部門要繼續(xù)落實電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則，科學(xué)調(diào)整鐵路運力，保證省內(nèi)電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設(shè)備、解凍設(shè)備，增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施，實施好電煤公路運輸綠色通道政策，進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序，確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續(xù)實行“ 三優(yōu)先” 政策，提高海運煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場變化，加強對成品油供應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控，隨時掌握市場動態(tài)，建立應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保成品油市場供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。要加強對企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào)，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業(yè)單子，加強銀企合作，引導(dǎo)資金投向，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。

　　同志們，今年是實施“ ” 規(guī)劃的最后一年，我們要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長步伐，迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，扎扎實實做好各項工作，為完成全年目標(biāo)開好頭、起好步，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　在全縣人民跨入“”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!

　　目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個：第一個問題，就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件下，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題，就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進(jìn)，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說，我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針�，F(xiàn)在看來，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

　　第一句話，要臥薪嘗膽

　　這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在，會嚴(yán)重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀，因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經(jīng)進(jìn)入了前三強，但這與采用的評價指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評價指標(biāo)只有兩項：一項是GDP,一項是財政收入，這兩項指標(biāo)又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補帳�？傊�，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。

　　一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達(dá)80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭，預(yù)計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當(dāng)前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。

　　二是要埋頭實干�，F(xiàn)在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好?很好，但是我們最近走了一圈，我開始有些緊張了，冒虛汗了，為什么冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來越多，因為望城離長沙市近，幾條道路接通以后，成為了各方投資相爭的投資熱土，這里面也不乏有一些是到望城圈地生財?shù)�，但也確突出到望城來發(fā)展一番事業(yè)了，是這樣的，但是中有圈地生財了，所以希望我們望城縣的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對項目的引資能力，但不管怎么樣，這幾年的形勢總體是好的，簽約越來越多，但落地的并不多，簽約10個，能落地開工建設(shè)6-8個，我看都是正常的，但不能反過來，簽約10個，落地一兩個，八個不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來清理閑置用地，你說我們在做什么?這邊大張旗鼓，張燈結(jié)彩搞簽約，這是我們各級干部埋頭苦干，做群眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然后就找不到人了，幾年不開工，幾年不達(dá)產(chǎn)，你說效益在哪里?它不僅沒有效益，而且制約了這個地方的發(fā)展，把一塊地圈到在這個地方，這種情況務(wù)必引起各級黨委和政府的高度重視，以今年開始，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，采取人盯項目的原則，全面清理縣里的活動，不能夠開工的，沒有能力開工的，及有產(chǎn)圈地的，一律依法堅決收回土地，重新進(jìn)行招商，最近我到坪塘看了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向坪塘學(xué)習(xí)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記帶隊到坪塘去參觀學(xué)習(xí)，坪塘原來是我縣的一個工業(yè)重鎮(zhèn)，有一定的基礎(chǔ)。近幾年來，兩平方公里外僑15個工業(yè)規(guī)模企業(yè)，全部建設(shè)。今年，全部要達(dá)產(chǎn)，沒有看到坪塘人到我這里來，我當(dāng)縣長也好，當(dāng)書記也好，到我這里來炫耀過自己，我是那天陪克保書記到望城視察，為什么到坪塘去呢?因為梅書記引商星組團來得太多，而我們這里沒有新開工的工業(yè)企業(yè)，他說要新開工了，不能老來看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀!所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來，鎮(zhèn)有22個工業(yè)企業(yè)，新增15個規(guī)模工業(yè)企業(yè)，去年，我們?nèi)�縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20個，而我們有的地方簽約不少，所以我當(dāng)時講，我在問一個問題，我在懷疑一件事情，是不是由于這個項目本身沒把握好或者是我們的工作沒有務(wù)實推動，或者甚至是我們在欠善客的預(yù)付款在用，資金圍轉(zhuǎn)不過來，沒錢用，沒錢用，我們就談過項目，你給我預(yù)付100萬，我搞得錢過目子，這三種情況任何一種都非�？膳拢�但愿不是如此，但愿卻是由于許多客觀原因，我們現(xiàn)在不去追究它，全縣上下從現(xiàn)在開始，各級各部門都要圍繞著一切活動清理，一切活動項目的啟動來做工作，所以現(xiàn)在我跟同志們講句實話，招了些活動到我們那里去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那么多，為什么就沒有啟動，所以要跟同志們講，對望城來說，在致立于發(fā)展問題上，在致立于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題上，要臥薪嘗膽，坦實干，而不得到處張揚，不要去，而要務(wù)實功，不要取得一些成績，就沾沾自喜，有了一點進(jìn)步，就到處宣揚，我們不要這些東西，調(diào)動各種積極因素，去，去埋頭推動望城各項工作的發(fā)展，不要今天招低給我搞過頭，明天又有人來參觀學(xué)習(xí)，我們搞得應(yīng)接不，我不搞這種接待。

　　第二句話，要濃厚氛圍

　　我們現(xiàn)在感覺到，在縣縣范圍內(nèi)，大辦工業(yè)的氛圍還不濃厚，頭熱，領(lǐng)導(dǎo)著急，廠長焦急，還是很多同志急在心里，我們這個社會是一個行政主導(dǎo)型的社會，坐在這里的工業(yè)廠長，他們在完全市場競爭條件下可以成為一個企業(yè)家，放在我們這種體制的國家里面，他沒有地方、政府的引導(dǎo)、支持，他成不了企業(yè)家，因這你是一個行政主導(dǎo)型社會，稀缺的行政資源進(jìn)各地集中在行政各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部手里，社會轉(zhuǎn)型還沒有完成，完全的市場競爭距離還相差很遠(yuǎn)，而是我還可以坦然地講，中國永遠(yuǎn)是一個行政主導(dǎo)型社會，盡管搞市場經(jīng)濟，但關(guān)鍵是搞社會市場經(jīng)濟，因此，發(fā)揮各級行政部門和行政官員，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要要求我們?nèi)�體公務(wù)人員形成一股濃厚的關(guān)注工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍，要做到這一點。

　　一是要熟悉工業(yè)。我們各級官員不了解，不熟悉東西，就是瞎指揮，不了解，不熟悉的東西，就容易盲目干抒，不熟悉，不了解，就沒有感情，不可能真心實意地去支持它，要熟悉工業(yè)的問題前面講解決三大問題也好，它是之一句話，是我們推進(jìn)望城發(fā)展不可逾越的一個階段，必須走這一步，總結(jié)來總結(jié)去，還是要這么干，要熟悉工業(yè)企業(yè)的運行，現(xiàn)在我們有些工業(yè)企業(yè)在因為發(fā)生變化以后，不同的季節(jié)和時期，要擴大生產(chǎn)規(guī)模，運行。要贏得政府包括垂直管理部門的大力支持，而我們有些同志只按照政府部門自己的規(guī)矩辦事，不了解企業(yè)是隨著市場的變化而調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，它有它的特殊要求，我們始終不能靈活地改變自己的規(guī)矩來服務(wù)于企業(yè)，反過來要企業(yè)適應(yīng)于我們行政部門，這種情況肯定是不能讓企業(yè)得到很好的發(fā)展的，所以熟悉企業(yè)以后，在這個前提下，要了解它，我們才能做到

　　二是要服務(wù)企業(yè)。現(xiàn)在我們有一個問題在哪里，一個最可怕的事情在哪里?就是我們始終還沒有在全社會真正意義形成一種尊重納稅人的社會氛圍，包括我在內(nèi)，在臺上，臺下的公務(wù)人員都是納稅人養(yǎng)活的，從這個方面講，需要我們各級各部門把手中的全部權(quán)力，用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務(wù)上。因此，我們必須以他們?yōu)橹行膩砀淖兾覀兊囊?guī)矩，而不是相反，現(xiàn)在有一些行政執(zhí)法部門一般工作人員企業(yè)去索、拿、卡、要，這種情況在望城仍是存在，有的單位、部門還比較嚴(yán)重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個企業(yè)去，企業(yè)就反映這個問題，但當(dāng)我們?nèi)�問他引�?dǎo)底且哪一個部門，也不用說哪一個人，隨你怎么講，他都不肯告訴你，因為他擔(dān)心市委書記、縣委書記走了，他不可能天天來講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執(zhí)法權(quán)力的具體從事執(zhí)法工作的工作人員，他不敢講，連哪個部門都不敢講，只是叫若連天，你說在這種情況下，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一種什么樣的環(huán)境?這樣的情況怎么辦?現(xiàn)在還發(fā)現(xiàn)不了，但我認(rèn)為共產(chǎn)黨人最怕認(rèn)真二條，只要認(rèn)真，這種情況一定能夠發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，一定要從重從嚴(yán)查處一起，恐怕才會有些效果，所以熟悉工業(yè)就要服務(wù)企業(yè)。

　　三是要關(guān)愛廠長。現(xiàn)在有些東西有點不正常，跟廠長經(jīng)理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長經(jīng)理，你們要強壓積極人的意識，強壓積極人的有兩條，一是依法管理企業(yè)，依法經(jīng)營，依法納稅。二是我是社會的貢獻(xiàn)者，為國家做出了貢獻(xiàn)，我納了稅，所以我要為企業(yè)的發(fā)展提出合理意見和要求，這是對自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級干部要關(guān)心、關(guān)愛我們的廠長經(jīng)理，但是現(xiàn)在有一種問題，要消除這種思想障礙，認(rèn)為我們的干部跟廠長、經(jīng)理打交道，就認(rèn)為里面有貓膩，這種認(rèn)識障礙了行政官員與廠長經(jīng)理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關(guān)系，里面有沒有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長，在于公務(wù)人員。你公務(wù)人員真正做到了為企業(yè)服務(wù)，真心實意為謨發(fā)展而履職，你做到了兩袖清風(fēng)，企業(yè)不會粘著你硬要給你搞個什么名堂，所以必須要保護好公務(wù)人員、廠長經(jīng)理與官員正常關(guān)系，要關(guān)愛他們，交朋友;另一方面，是否正常決定于我們的公務(wù)人員要有不正常，相處的是公務(wù)人員，同時，要在望城培育一批熟悉工業(yè)企業(yè)運行的企業(yè)家，這個很重要。政府要加強培訓(xùn)，這次政協(xié)　縣委組織一批企業(yè)家去參觀學(xué)習(xí)，后來我一看，我就簽字，政府來擔(dān)臺，企業(yè)要這個自愿，但預(yù)制去考究學(xué)習(xí)，同時，政府、公務(wù)人員還要關(guān)心我們廠長、經(jīng)理在管理工廠過租當(dāng)中所遇到的一系列實際困難。比如，上次克保書記到望城來，就給我們講了一個例子，我感觸非常深，講了一個什么例子呢?就是　通科技落產(chǎn)望城，這個老板是五菱公司，因為它投資戰(zhàn)線鋪　很長，到處都有項目，在望城就有三具項目，一個是黑麋峰電站，一個是湘江水利樞紐工程，再一個就是　通科技，尤其投資100余個億，它在全縣還有很多項目投資。因此，資金嚴(yán)重不足，它們投資　　通科技向省、市、政府表態(tài)以后，不如意是　找市里向領(lǐng)導(dǎo)來講這個困難，而自己又解決了這個難。當(dāng)時，梅書記很關(guān)注　　通科技這個項目，就不放心，為了了解它進(jìn)展如何，主動打電話給李總，在交談過程中，李總講了他手中沒有錢，如果不能迅速解決融資問題，那么在望城這個項目又是只把地平推產(chǎn)，又會要擔(dān)誤下去，他沒辦法建設(shè)，沒錢啦!到處都鋪了　　，越鋪越大。在這種情況下，梅書記當(dāng)即召開會議，在從長沙市市政建設(shè)的國家開發(fā)銀行的貸款中調(diào)出45個億的貸款給　　通科技，就破解了這個難題，所以　　通科技就跟國外的設(shè)備供應(yīng)商簽訂協(xié)議，今年11月份的各到岸，這里的建設(shè)在加快，這就給我們一個想法，企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，有的　　企業(yè)家或廠長不得來打你，你過問一下，關(guān)心一下，有些話他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個廠長所能解決了的，所以我們要熟悉工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛廠長。這里還有一個問題，就是各級各部門不能抓工廠廠長的要求等國于共產(chǎn)黨的各級官員的要求。最近我們在整頓機關(guān)干部作風(fēng)，我們對機關(guān)干部的要求、共產(chǎn)黨員的要求，那是一個層次，那必須嚴(yán)格，也是對公職人員掌握的公共權(quán)力的必要要求，對廠長、經(jīng)理你要引導(dǎo)好、規(guī)模好，但是要求不完全一致。比如不準(zhǔn)機關(guān)干部打牌、賭博，當(dāng)然廠長、經(jīng)理也不能賭博，但是有時候我們一些老板在為了業(yè)務(wù)往來，打打牌或者是它現(xiàn)在階段的一些活動，我們的行政執(zhí)法部門不能等同于跟公務(wù)人員一樣要求，我的意思就是不能把先進(jìn)性要求當(dāng)成是普遍性要求，我們過去有這種思維方式，一講勞動模范、希望全國13億人口都是勞動模范，那可能嗎?全縣上下要關(guān)心工業(yè)、關(guān)注工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)這樣一種好的活動氛圍。

　　第三句話，要落實舉措

　　我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這里，講這么幾條。

　　第一，要突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)。這里要搭建一個載體，在這里我重點講一個問題，就是要大力引導(dǎo)、培育和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)小區(qū)，可以讓食品基地帶動其他各個小園的發(fā)展，但是現(xiàn)園和食品工業(yè)基地不得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，要放手讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，在

　　規(guī)劃、土地上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜與支持。把集鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃起來，一并起來，一并實施，因為城鎮(zhèn)是沒有工業(yè)在做支撐，沒有產(chǎn)業(yè)來支撐，最后就會落入“概念”就會是一個“空殼”，所以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該謀劃這件事情，從規(guī)劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦?但不是湖南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)?我看不是說湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)展工業(yè)，問題是發(fā)展什么樣的工業(yè)，比如說，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們能不能分頭到江浙一帶考察學(xué)習(xí)，他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展走過了一條我們沒有走過的一條道路，要許多東西值得我們?nèi)�學(xué)習(xí)，不光是學(xué)習(xí)，有的還可以利用我們這里勞動力成本相對較低的優(yōu)勢與他們進(jìn)行合作。我們現(xiàn)在還得要在發(fā)展工業(yè)小區(qū)，尋求與對事企業(yè)合作上，或者是資金，或者是加工，或者是　　它的品牌進(jìn)入市場等多種形式，發(fā)展小商品加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們認(rèn)真地謀劃好。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能有所突破，比如說，東城卞可以大步發(fā)展珍珠養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經(jīng)突破了一萬畝，但是我們出的都是珍珠養(yǎng)殖的初級產(chǎn)品，但浙江人都把整個中國的珍珠加工業(yè)全部壟斷了，常德市珍珠養(yǎng)殖業(yè)突破了30萬畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎么得了?我們讀的是低級初級產(chǎn)品，再比如，蓮花、雨敞坪不過是在　　一點礦藏資源，每一噸收幾塊錢管理費，大家能夠進(jìn)點小　了，喝點小酒就滿足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔(dān)開，我們丁字那么多麻石加工，但是資源浪費嚴(yán)重，高檔產(chǎn)品出不來，因為它本身資源就存在一些問題，但是也與我們政府沒有很好的發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范的積極作用也是有關(guān)系的�？傊�有很多問題，值得我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來認(rèn)真地琢磨研究，因為這次財政體制做出了調(diào)整，你得培植財源，發(fā)展經(jīng)濟，你得想辦法，縣里給你們一些支持，包括20xx年的土地利用規(guī)范都給了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實質(zhì)性地地，相配套的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，由研究出臺這樣的政策，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展。

　　第二，要突出工業(yè)企業(yè)培育。對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的培育，其中最突出的是兩個問題：一個問題是工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。實行具體怎么改造是企業(yè)家決策的事情，我講了縣政府怎么來引導(dǎo)和支持企業(yè)的技術(shù)改造問題。今年我們安排了600萬的配套技改資金來扶持產(chǎn)業(yè)，以后逐年還要不斷地增加，主要用于工業(yè)企業(yè)的技改，降低工業(yè)的企業(yè)，實施技改的成本，調(diào)動　積極性，因為如果技術(shù)改造跟不上，我們就容易在市場競爭中被淘汰掉。這里面我們的三環(huán)顏料、海旭實業(yè)都注重技術(shù)改造，新增的工業(yè)企業(yè)，在這塊要進(jìn)行突破，來解決問題;第二個問題就是要切實地解決好工業(yè)企業(yè)運行過程當(dāng)中流動資金不足的問題，要暢通金融部門對企業(yè)發(fā)展的支持問題，我們現(xiàn)在有兩個辦法來做，一個辦法是每年的銀企洽談會，這個洽談會到底效果怎么樣?我現(xiàn)在不是很清楚，落實情況怎么樣?這里銀企雙方的事，政府搭過橋，做好工作，要求扎扎實實地引導(dǎo)金融部門，關(guān)注企業(yè)，支持企業(yè)。第二個問題是我們縣中小企業(yè)的擔(dān)保機制和公司運作不正常，作用發(fā)揮不夠，要迅速調(diào)整和改善，切實地發(fā)近政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司為中小企業(yè)特別是已經(jīng)落戶的本土企業(yè)擔(dān)貸，金融服務(wù)，有的時候，一塊錢難倒英雄好漢，他那個產(chǎn)品啟動以后，資金沒有回攏，形成一個“三角屋”鏈，他的回攏資金有一個周期，需要流動資金來解決一點緊張，　　的原料，　　中擊部的市場，不能盡快報動這樣一個問題，企業(yè)就可能錯失市場良機，金融這塊還是有空間，我們要研究一個問題，金融這一塊的有借貸空間和積極性，企業(yè)這一塊有資金短缺和要求，但是他們之間為什么談不了戀愛，結(jié)不了婚呢?問題出在哪里，各自都有責(zé)任，但是我們不能夠要求金融部門，他們自己在進(jìn)行　，貸款補費也在改革，商業(yè)在改革以后，它是一個企業(yè)也在承擔(dān)著風(fēng)險，所以仔要避風(fēng)險，對項目進(jìn)行篩選，我們企業(yè)這一塊要有個項目的準(zhǔn)備，你不能貸款就搞接待，搞其他名堂，提出貸款要求金融部門的要求，但是我現(xiàn)在關(guān)注了縣政府在這中間應(yīng)該發(fā)揮好重要的角色，發(fā)揮更大的作用，包括促進(jìn)銀行對企業(yè)的了解，調(diào)動銀行，加大對企業(yè)項目的指導(dǎo)，同時，要發(fā)揮政府的作用，降低企業(yè)借貸資金的成本，政府應(yīng)該是大有作為的，而且應(yīng)該發(fā)揮作用，所以各級政府部門都要認(rèn)真研究我們每一個落戶在望城的工業(yè)企業(yè)在這行過程當(dāng)中的各個不同的具體的問題和矛盾。我講的是普遍性問題，不要老是去指責(zé)，不要一進(jìn)去就是指手劃腳，那廠長、經(jīng)理不來見你，你這個小閻王就不得了，我跟同志們講，我們要云指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展，但是你不管望城縣多大的干部到企業(yè)去，都不能強制性要求企業(yè)一把手來見你，要想到工廠的廠長他管理一個企業(yè)是非常不容易的有事企業(yè)管理，甚至比我當(dāng)這個縣委書記還難，他時常在走鋼絲，在競爭漩渦中拼搏，真正把企業(yè)管理好不是件容易的事情，我有時候不敢到企業(yè)去，說良心話，就是怕影響和干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，因為你來了，人家要禮節(jié)性地接待你，但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批合同，要為企業(yè)服務(wù)，各個企業(yè)有不同困難，有的金問題，有的是周邊環(huán)境總是，要依法對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理，我們有六項制度，實行這六項制度，我看就好，其中有一條我記得是“首問不罰”制，現(xiàn)在我們習(xí)慣性地耍，一有問題既不告訴人家問題出在哪里，也不告訴人家怎么改進(jìn)問題，三不給人家糾正改進(jìn)的時間過程，先罰款再說，你這樣的執(zhí)法，這樣的當(dāng)干部，不會當(dāng)呢?所以廣東人講，你沒出息，就去當(dāng)干部，干部太容易當(dāng)同，如果都這樣當(dāng)干部，哪有不容易“首問不罰”的問題，就是你第一次來了解情況，必須告訴企業(yè)問題存在哪里，怎么改正，給人家糾正時間，不能一來就罰款，今天，優(yōu)化辦的也來了，要嚴(yán)格這六項制度，不能動不動就要廠長經(jīng)理來給見面，跟你匯報，那不行，要尊重企業(yè)的規(guī)矩、制度，那個企業(yè)要求我們進(jìn)廠房要登記，你就得登記，你要服從規(guī)矩。

　　第六，要突出傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展。望城有一些品牌，原來有市場，現(xiàn)在也還有需求的這些產(chǎn)品已經(jīng)不行了，走向沒落，我們研究過幾年，中有些起色，但變化不大，一個是黃金園粉絲，丁字灣麻石，烏山制釘，現(xiàn)在制釘價值不高，大家生產(chǎn)沒有積極性，還有銅官陶瓷，現(xiàn)在銅官陶瓷，還在銅官鎮(zhèn)做那個手工工藝陶，全銅官現(xiàn)在做這個的只有一個老板，一個小作坊，但是現(xiàn)在湖南師大還有湖南的一些輕工業(yè)學(xué)校，許多學(xué)生都在幫他做，學(xué)校把它做為一實習(xí)基地，但是廠房很小，擠不開幾個人，太不可惜了，這個老板參加過國際比賽還得過獎回來了，那天我勻開一個銅官窯保護工作會議，把他請來了，他講得特別好，也很有感情，現(xiàn)望城縣做手工陶藝的只有他一個作坊式在做，后來我就想，銅官古鎮(zhèn)改造，政府拿點錢請他做師傅培訓(xùn)一批手工陶藝者，不要把這個祖宗留下來的東西丟掉了，政府要研究一個政策辦法，做出一條銅官手藝陶瓷一條街，把旅游業(yè)、小工業(yè)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝結(jié)合起來，與舊城改造結(jié)合起來，與銅官窯的開發(fā)性保護和保護性開發(fā)結(jié)合起來，還有我們靖港的布鞋，過去我在調(diào)研，他們跟我講，原來望城靖港布鞋是中國的一個品牌，布鞋，回來看見望城靖港望江樓的品牌布鞋，現(xiàn)在，那天我問梅書記，他講現(xiàn)在槍他是雙布鞋是600多塊錢，長沙市是多少，我不清楚，現(xiàn)在這個布鞋已經(jīng)沒人做了，不知道這個工還在不在，他是一個手工，很式了，實質(zhì)式的在做，我們幫他們打道銷售渠道，提供啟動資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為單位，發(fā)展手工作方式的也是，他沒有污染，農(nóng)民企業(yè)富裕起來呢?天工不富，不能讓他去打牌，搞天合集去信迷信，他有錢還是愿意賺的，但是銷售渠道怎么解決，起動資金怎么解決?怎么恢復(fù)和培育這個品牌?各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該去挖掘、研究、扶持、規(guī)范來發(fā)展我們望城的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我很擔(dān)心，有一個東西沒有了，就是我們靖港香干已經(jīng)沒有了，那個靖港香干就是不一樣，所以愛望城就是要愛望城的傳統(tǒng)，優(yōu)秀的文化，挖掘它、培育它，是我們的一項工作，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)是好的，有的時候，不要認(rèn)為高科技企業(yè)就怎么怎么了不得，發(fā)展高科技企業(yè)是需要堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和優(yōu)厚的配套能力的，不是什么地方都可以發(fā)展高科技的，長沙的高科技發(fā)展開發(fā)區(qū)里面也不不都是高科技企業(yè)，所以發(fā)展一些市場競爭力的，滿足市場需要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展望城工業(yè)當(dāng)中仍然是一篇重要的課題，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往又是勞動密集型的，就能夠地較好的解決怎么實現(xiàn)全民全面小康，解決當(dāng)前就業(yè)難的問題。

　　同志們，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟要做的問題很多，必須依靠全縣上下，包括工業(yè)縣的各位廠長經(jīng)理們的共同努力，但是我我們?yōu)橥�城工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠真正地沉不下心去，腳踏實地，臥薪償膽，發(fā)揮各息的職能作用，為工業(yè)企業(yè)辦實事，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦實事，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步的、有利地、健康地、長效地發(fā)，我講了就這么條，謝謝大家!

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇14

　　同志們：

　　這次區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結(jié)“”，科學(xué)謀劃“十三五”，安排部署今年的經(jīng)濟工作。下面，我講三個方面意見。

　　一、過去五年的回顧

　　過去五年，是西湖歷史上經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年。五年里，在區(qū)委的帶領(lǐng)下，全區(qū)上下團結(jié)拼搏，踐行“新常德新創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略思想，強力推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，開創(chuàng)了西湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的新局面;五年里，轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念、創(chuàng)新了發(fā)展模式、提升了發(fā)展質(zhì)量，全區(qū)綜合實力快速提升、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活全面改善。

　　1.經(jīng)濟持續(xù)快速增長。五年里，地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的7.9億元增加到20xx年的13.3億元，年均增長10.9%;區(qū)級財政總收入由1408萬元增加到3800萬元，年均增長21.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別從14582、7927元增加到24500元、13680元，年均增幅分別達(dá)到10.9%、11.5%。

　　2.交通瓶頸逐步突破。五年里，我們打通了西、北兩個主出口通道，啟動了東出口通道—西柳公路擴改項目前期工作，區(qū)內(nèi)交通骨架基本形成，通村通組公路硬化率達(dá)到90%以上。交通基礎(chǔ)建設(shè)項目的快速推進(jìn)，緩解了我區(qū)地域偏僻、交通閉塞的歷史矛盾，有效促進(jìn)了內(nèi)外交流，為西湖融入全市全省交通干線網(wǎng)絡(luò)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　3.城鎮(zhèn)提質(zhì)效果明顯。五年里，全區(qū)累計完成投資5.1億元，重點推進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)“三縱三橫”道路、二級客運站、西湖大道擴改、萬噸污水處理廠、新自來水廠、文苑新都商住綜合體、管道天然氣、高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站等八大項目建設(shè)，中心城鎮(zhèn)實際骨架從原來的3.5平方公里擴展到現(xiàn)在的7平方公里。先后實施了鎮(zhèn)區(qū)綜合環(huán)境整治、小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造、鎮(zhèn)區(qū)“綠化、亮化、美化”等工程，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提升了鎮(zhèn)區(qū)功能。加大環(huán)境執(zhí)法力度，杜絕了亂砍濫伐、任意排污等破壞自然生態(tài)環(huán)境的違法行為。完善城鎮(zhèn)污水收集，提高污水處理能力，新污水處理廠建成使用，日處理污水可達(dá)2500噸。加強了鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境管理，鎮(zhèn)區(qū)主次干路實現(xiàn)定時清掃、全天保潔、生活垃圾日清日運，全區(qū)生活垃圾集中處理，無害化處理率達(dá)到95%以上。

　　4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年里，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。特別是20xx年國家農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)西湖為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了從無到有、從小到大、從弱到強的階段性成就。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率由10%發(fā)展到75%以上，農(nóng)業(yè)綜合機械化率達(dá)到65%。在德人牧業(yè)等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)初具規(guī)模，示范帶動效應(yīng)正在顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，機插秧經(jīng)驗全市推介，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田實現(xiàn)全覆蓋。

　　5.民生福祉大幅改善。五年里，基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，支付各類社會保險待遇7.2億元。民政事業(yè)進(jìn)一步強化，爭取各類民政專項資金9038萬元。教育衛(wèi)生三年攻堅進(jìn)展較快，先后投入3300萬元實施中小學(xué)合格化改造。投入20xx萬元改進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，西湖醫(yī)院成功升格為二級醫(yī)院，村級衛(wèi)生室改造全部完成，農(nóng)村衛(wèi)生狀況全面改善。累計投入3.5億元，帶動社會投資10億元，實施墾區(qū)危改、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危改、公租房和廉租房等保障性住房建設(shè)，全區(qū)90%以上的城鄉(xiāng)居民受益。

　　6.社會治理持續(xù)升華。五年里，新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革扎實推進(jìn)，事業(yè)單位分類改革深入實施，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整全部到位，財政管理機制進(jìn)一步理順，工程建設(shè)項目管理制度進(jìn)一步規(guī)范，簡政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，招商引資機制進(jìn)一步完善，計生工作步入省先進(jìn)行列，移民扶貧攻堅取得進(jìn)展，扎實推進(jìn)平安西湖建設(shè)，完善社會治安防控體系，人民群眾安全感持續(xù)上升，整個社會大局和諧穩(wěn)定。

　　五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成就來之不易。這些成績的取得，得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于歷屆區(qū)委團結(jié)一心、辛勤付出，得益于全區(qū)人民共同努力、不懈進(jìn)取，得益于在座的廣大黨員干部攻堅克難、扎實工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)管委向在座的各位，并通過大家，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個崗位上的全區(qū)人民，向所有關(guān)心和支持我區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，向歷屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝!

　　成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，西湖的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨許多困難和問題。特別是經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重滯后，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入總量還很小，區(qū)域經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板很明顯，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施和市政設(shè)施欠賬太多，三保(社保、住保、環(huán)保)、三就(就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī))與人民群眾的需求還有差距，一些干部思想觀念、能力素質(zhì)還不適應(yīng)新常態(tài)，不想為、不會為、不敢為的問題突出，懶、散、玩、浮的現(xiàn)象還不同程度的存在。

　　縱向比較，就是自己和自己比，西湖這些年確實發(fā)生了很大變化;橫向比較，我們的變化又顯得微不足道，特別是與過去處在同一起步線的西洞庭比，我們已不在同一層次，而且差距還在不斷拉大。20xx年，GDP西洞庭25億元、我區(qū)11.8億元;社會固定資產(chǎn)投資，西洞庭25億元，我區(qū)1.8億元;財政總收入，西洞庭3億元，我區(qū)0.34億元。為什么“兩西”有這么大的差距?這半年來我一直在找原因。我覺得原因是多方面的，核心有這么幾個：一是人心還不安定，總覺得自己是移民，沒有把西湖當(dāng)家;二是風(fēng)氣還不夠純，對外交流不足，信用機制不健全，投融資環(huán)境不佳;三是基礎(chǔ)太差，交通過于閉塞，資源過于短缺，設(shè)施過于落后;四是人才匱缺，年輕人發(fā)展空間狹窄，缺乏吸引力，人才只出沒進(jìn)，干部隊伍青黃不接;五是穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系有待調(diào)整;六是西湖特色產(chǎn)業(yè)不夠突出，沒有形成自己的核心競爭力。

　　我們一定要清醒地看到自己的問題和差距，把問題作為指導(dǎo)工作的導(dǎo)向，把差距轉(zhuǎn)化為干好工作的動力，把加快發(fā)展作為解決問題、縮小差距的牛鼻子，搶抓機遇，迎難而上，奮發(fā)有為，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展彎道超越。

　　二、未來五年的展望

　　綜合分析國際國內(nèi)形勢和中央、省委、市委的一系列決策部署，未來五年，將是西湖發(fā)展的關(guān)鍵期、機遇期。能抓住這個關(guān)鍵期，能有效利用這一機遇期，我們就能快速發(fā)展;否則，我們就會被遺棄。

　　為什么說是關(guān)鍵期?主要有五條理由。第一，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年摸索，發(fā)展路子越來越清晰，綜合條件越來越成熟，未來幾年將是全面轉(zhuǎn)型的最好時期。第二，是徹底破解交通瓶頸、扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢的關(guān)鍵期。未來幾年，只要我們努力，沅澧快速干線4號大道、洞庭湖環(huán)湖通道、長益常高速復(fù)線都有可能建成通車，西湖的交通瓶頸將成為歷史。第三，是全面推進(jìn)重點城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵期。國家棚改政策接近尾聲，專項債券項目不會年年都有，刺激經(jīng)濟發(fā)展的利好政策也不會持久，機會稍縱即逝，如果我們不緊緊抓住未來幾年經(jīng)濟發(fā)展的黃金期，我們將成為西湖的罪人。第四，是西湖自我改善形象、創(chuàng)造西湖品牌的關(guān)鍵期。我們不能諱言，目前西湖的形象不太好，外界微詞較多，在某種程度上是落后、封閉、不穩(wěn)定的代名詞。如果我們還不反躬自省，不主動融入周邊、融入常德，而是偏安一隅、孤芳自賞、竭澤而漁的話，我們永遠(yuǎn)沒有出路�，F(xiàn)階段，我們的對外形象已經(jīng)開始向好的方向轉(zhuǎn)變，只要我們趁熱打鐵，繼續(xù)改善自身形象，抓好對外宣傳和交流，未來幾年西湖的不良形象將會徹底扭轉(zhuǎn)，西湖將會成為常德的一張閃亮名片。第五，是“五小區(qū)”融入市本級、加入快車道的關(guān)鍵期。省里正在推行省管縣體制改革，縣級政府的經(jīng)濟管理權(quán)限會越來越大，與省里的聯(lián)系會越來越多，與市里的聯(lián)系也會越來越多。市里會調(diào)整政策，加大對幾個小區(qū)的投入和扶持力度，這就要看我們怎么應(yīng)對、怎么對接、怎么發(fā)力了!

　　為什么說是機遇期?主要有五大機遇。機遇一，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)納入國家戰(zhàn)略，按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)1000公里沿湖大道，圍繞沿湖大道建設(shè)經(jīng)濟走廊、生態(tài)走廊和旅游休閑走廊，并建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，為我區(qū)快速融入國家經(jīng)濟建設(shè)大戰(zhàn)略提供了絕佳機會。機遇二，國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度越來越大，作為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，我們已經(jīng)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、金融惠農(nóng)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面受益，今后幾年我們必將得到更多的項目資金扶持。機遇三，去年年底，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，明確要求墾區(qū)要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成小康社會，出臺了一系列配套政策。我區(qū)作為全省十三大國有農(nóng)場之一、最大的移民集中安置區(qū)，必將迎來前所未有的政策機遇。機遇四，國家為了減輕經(jīng)濟下行壓力，正在通過多種途徑加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，我區(qū)有一大批項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，如果抓住了這一輪加大投入的機遇，我們就能夠提前解決以前無力解決的一批大難題。機遇五，鄉(xiāng)村旅游正處于井噴式發(fā)展期，未來市場空間非常大，我區(qū)處于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的黃金區(qū)域，只要抓得住機遇，經(jīng)濟發(fā)展就有望打破過度依賴投資的局面。

　　我們一定要牢牢把握關(guān)鍵期、緊緊抓住機遇期，認(rèn)真謀劃好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。今后五年我區(qū)發(fā)展的總體思路是：高舉“新常德新創(chuàng)業(yè)”的旗幟，牢牢抓住洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，圍繞“新人新風(fēng)新西湖”開展工作，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政總收入分別翻一番，努力把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。

　　——所謂新人，就是做新西湖人。要讓全區(qū)干部群眾正確認(rèn)識西湖社會發(fā)展歷史，淡化歷史地域觀念。既要尊重歷史，又不糾纏歷史、被歷史所束縛，徹底打破小群體的思想藩籬，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到建設(shè)西湖、發(fā)展西湖、維護西湖形象上來，增強對常德對西湖的認(rèn)同感，爭做新時代的新西湖人。

　　——所謂新風(fēng)，就是建立新風(fēng)尚、建設(shè)新風(fēng)貌。一是改變思想行為上的等、靠、要、鬧、賴等舊風(fēng)陋習(xí)，建立新風(fēng)尚;二是改變城鄉(xiāng)臟、亂、差、舊的面貌，建設(shè)新風(fēng)貌。

　　——所謂新西湖，就是把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。主要通過3個“示范區(qū)”建設(shè)來實現(xiàn)。一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是圍繞區(qū)域中心、城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、村莊連片改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設(shè)輻射西湖垸和民主陽城垸40萬人口的區(qū)域中心、洞庭湖畔生態(tài)田園小鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū);三是圍繞濱湖風(fēng)光、湖區(qū)文化、軍墾文化、梅山文化、西洞庭湖濕地，深入拓展農(nóng)業(yè)的休閑觀光、教育體驗功能，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)高度融合,把西湖建成開放式的國家農(nóng)業(yè)公園，打造鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)。

　　1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點培育“一鎮(zhèn)六園百場”。

　　一鎮(zhèn)是西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。這個小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元、不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是以企業(yè)為主體、市場化運作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、休閑旅游和社區(qū)功能。主要依托德人牧業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3000畝，建設(shè)牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶加工、奶品銷售、休閑體驗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六位一體的牧業(yè)小鎮(zhèn)，做到產(chǎn)業(yè)、文化、旅游齊頭并進(jìn)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)同時保證，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合，打造成為3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的特色小鎮(zhèn)。

　　六園是：

　　水稻示范園。依托農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項目，以豐潤公司為主體，流轉(zhuǎn)土地5000畝，按照全程機械化、全程標(biāo)準(zhǔn)化、全程智能化的要求，種植連片富硒水稻，推行稻蝦共養(yǎng)，植入農(nóng)業(yè)休閑觀光元素，打造具有現(xiàn)代化生產(chǎn)、體驗式教育、休閑游樂于一體的水稻示范園;

　　精品水果園。依托楚風(fēng)農(nóng)業(yè)公司，建設(shè)以梨園春色鑒賞和優(yōu)質(zhì)翠冠梨品鑒為主題的精品梨園，以新港村桃園為主體，配套發(fā)展草莓、西瓜、香瓜、吊瓜、葡萄、枇杷、柑橘、柚子等不同時節(jié)的特色水果，形成“春看桃花夏賞荷、一年四季品鮮果”的水果示范園;

　　生態(tài)蔬菜園。由德人牧業(yè)主導(dǎo)，利用裕民村現(xiàn)有蔬菜大棚，發(fā)展千畝高效果蔬產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)生態(tài)餐廳、生態(tài)會議室，配套鮮凈菜、腌制菜加工車間，探索就地采摘、就地加工、就地銷售新模式。利用現(xiàn)代通訊和智能控制技術(shù)，開發(fā)智能管控、手機種菜新功能，吸引市民認(rèn)領(lǐng)“私家菜地”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”建立有機蔬菜配送體系;

　　名貴水產(chǎn)園。依托西湖水產(chǎn)協(xié)會等水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè),與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所建立戰(zhàn)略合作機制，以酉港河、大西湖、浪耙湖千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園為主體，通過培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的名貴魚種,逐步把名貴水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大做強;

　　蘆筍產(chǎn)業(yè)園。依托西湖旺龍?zhí)J筍合作社、穗豐蘆筍合作社，在西洲鄉(xiāng)建設(shè)千畝蘆筍產(chǎn)業(yè)基地，深度開發(fā)蘆筍保健功能，打造“萬元田土”和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè);

　　星創(chuàng)之家科技園。以科技部星創(chuàng)天地模式為平臺，以豐潤公司、德人牧業(yè)為主導(dǎo)，以推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)，引進(jìn)中科院、中國農(nóng)科院、湖南農(nóng)大、中南林科大的人才和技術(shù)資源，建立西湖農(nóng)牧新品種、新技術(shù)孵化中心和水稻高分子研究基地建設(shè)，南方牧草種植、南方奶牛養(yǎng)殖、熱帶水果種植等基地，形成農(nóng)業(yè)高科技示范園。

　　“百場”是發(fā)展100個家庭農(nóng)場。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索適度規(guī)�；�的發(fā)展模式，流轉(zhuǎn)土地10000畝，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)能人，借鑒現(xiàn)有家庭農(nóng)場的試點經(jīng)驗，發(fā)展100個60-100畝左右規(guī)模，集種植、養(yǎng)殖、加工、觀光、休閑、體驗于一體的家庭農(nóng)場。

　　2.新型城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)重點抓好“十大工程”

　　一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。用四年時間創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，規(guī)范鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，消滅六亂行為(亂出店、亂占道、亂拋撒、亂張貼、亂�？俊�亂搭建)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

　　二是打通五個進(jìn)出城口。全面打通黃珠洲(北)進(jìn)出城口、罐頭嘴(西南)進(jìn)出城口、柳林嘴(東)進(jìn)出城口、沅澧快速干線第四大道(西)進(jìn)出城口、文蔚(南)進(jìn)出城口等五大進(jìn)出城通道。

　　三是建設(shè)7平方公里中心城鎮(zhèn)，美化兩橫一縱和兩個進(jìn)出城通道。中心城鎮(zhèn)是建設(shè)一環(huán)(西漢公路至北圓盤、第四大道東線西湖段及兩條路的連接線)、貫通三橫(教育路、人民路、西湖大道)三縱(東湖路、勞動路、新北河路)，提質(zhì)改造教育路、人民路和水鄉(xiāng)特色，獨具風(fēng)格。對西南(迎賓路)和北(黃珠洲)兩個進(jìn)出城口進(jìn)行景觀改造。

　　四是修建西湖公園。以東東湖為中心，修建一個集休閑、鍛煉、集會、游樂多位一體的多功能綜合性公園。

　　五是修建一座3萬噸地表水廠。積極和市中瀚水務(wù)公司合作，新建地表水廠，徹底解決全區(qū)6萬人安全飲水問題。

　　六是修建城鎮(zhèn)綜合體。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，修建一座集休閑、娛樂、購物、酒店于一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心。

　　七是改造棚戶區(qū)。利用國家對棚戶區(qū)改造的現(xiàn)行政策，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造三年攻堅計劃和墾區(qū)危房改造。

　　八是引進(jìn)清潔能源。強力推進(jìn)天然氣進(jìn)入西湖，一期覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，再逐步向村組延伸，讓全區(qū)人民盡快使用上廉價清潔能源。

　　九是推動西湖人民醫(yī)院易地擴建。把公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和養(yǎng)老服務(wù)合為一體，將西湖建設(shè)成為覆蓋周邊40余萬人口的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心。

　　十是完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。升級改造生活垃圾轉(zhuǎn)運站，確保全區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

　　3.鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)主要做好“十件實事”

　　一是全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力整治農(nóng)村環(huán)境，每年建設(shè)5個美麗鄉(xiāng)村，五年實現(xiàn)全區(qū)25個行政村場全覆蓋。搞好村莊布局規(guī)劃，嚴(yán)控建房秩序。大力推進(jìn)農(nóng)村建房集中連片，政府主導(dǎo)規(guī)劃編制和戶型設(shè)計，引導(dǎo)村民按照規(guī)劃要求在戶型庫中自主選擇建房戶型，確保農(nóng)村建房有序又兼具特色。

　　二是建設(shè)“新北河”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園。圍繞“新北河”，打造度假區(qū)、養(yǎng)生區(qū)和觀光區(qū)，實現(xiàn)休閑、養(yǎng)老和觀光三位一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式。

　　三是建設(shè)玫瑰花海主題園。突出玫瑰文化，打造玫瑰產(chǎn)業(yè)基地、婚慶基地和湖南衛(wèi)視外景基地，通過舉辦“玫瑰節(jié)”等一系列的活動，讓外人了解西湖，讓游客走進(jìn)西湖。

　　四是連通湖河。打通東東湖、西東湖，連接新北河、新港河、酉港河，直通澧水，讓水通、水流、水安，將西湖公園與德人產(chǎn)業(yè)園連為一體，打造一條水上游樂帶。

　　五是建設(shè)三條沿河風(fēng)光帶。區(qū)里統(tǒng)一規(guī)劃，動員西湖鎮(zhèn)、西洲鄉(xiāng)沿河村組，沿堤栽種花草、改造房屋，統(tǒng)一修建沿河公路、騎行道、步行道等，打造水鄉(xiāng)特色的酉港河、新港河和新北河沿河風(fēng)光帶。

　　六是建設(shè)兩個生態(tài)走廊。主要是圍繞二渠(鎮(zhèn)區(qū)到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)兩邊種花、種草、植樹，形成一條東西走向、一條南北走向的生態(tài)走廊。

　　七是建設(shè)大西湖荷花濕地公園。圍繞荷花，打造西湖觀光、休閑、體驗荷花文化平臺，推動荷花產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)。塑造西湖品牌，搞好功能分區(qū)(觀賞區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、資源區(qū)、科普區(qū)、體驗區(qū))，促進(jìn)荷花產(chǎn)業(yè)化。

　　八是修建西湖博物館。發(fā)掘歷史題材，保護特殊遺產(chǎn)，對我區(qū)現(xiàn)有留存的帶有勞改農(nóng)場、軍墾農(nóng)場和移民辦場特殊時代印記的歷史建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊，分批集中進(jìn)行保護、整修，為子孫后代留下一筆寶貴的物質(zhì)性精神財富。獨創(chuàng)性地修建國內(nèi)首屈一指的農(nóng)場博物館，重現(xiàn)勞改農(nóng)場、軍墾農(nóng)場和移民辦場的歷史文化，打造西湖文化旅游新視點。

　　九是修建柳林嘴旅游碼頭。通過開發(fā)打造，重現(xiàn)柳林嘴航運碼頭的歷史風(fēng)采，讓游客乘船游覽目平湖、西洞庭湖濕地,觀賞澧水和沅水交匯的壯觀景象，體驗一處碼頭通兩江(澧水、沅水)連四地(西湖、漢壽、安鄉(xiāng)、南縣)的獨特景觀。

　　十是建設(shè)澧水新外灘。通過開發(fā)，讓三角堤從抗洪搶險的壯闊歷史中走出來，恢復(fù)堤兩側(cè)綠地和濕地，打造獨具特色的堤岸風(fēng)光。

　　三、20xx年工作安排

　　今年是“十三五”開局之年，也是拉開建設(shè)“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”序幕的起步之年。做好今年的經(jīng)濟工作，必須緊緊抓住發(fā)展這個牛鼻子，一切工作圍繞發(fā)展來安排部署，一切項目圍繞發(fā)展來整合調(diào)度，一切力量圍繞發(fā)展來統(tǒng)籌擺布。通過發(fā)展凝聚正能量、增強自信心、調(diào)動積極性，通過發(fā)展解決“西湖問題”、塑造嶄新形象，努力為“十三五”開好局、起好步。

　　區(qū)委考慮，今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，工業(yè)增加值增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長25%左右，財政收入增長10%左右，社會消費品零售總額增長16%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長10%左右。這些基本指標(biāo)略高于全市，主要考慮我區(qū)正處于一個加快發(fā)展、縮小差距的關(guān)鍵階段，目前外部環(huán)境和內(nèi)部條件都比較有利，特別是廣大干部群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常迫切，目標(biāo)定高一點符合西湖區(qū)情。

　　今年重點抓好五個方面的工作：

　　1.緊緊抓住項目投資，強力拉動經(jīng)濟發(fā)展

　　投資仍然是拉動我區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力，投資上不去，發(fā)展就是一句空話。區(qū)委決定，把20xx年定為項目建設(shè)年，全區(qū)上下要集中精力抓項目、擴投資，以項目投資為抓手，迅速掀起發(fā)展熱潮。

　　開動腦筋謀項目。項目建設(shè)是一個不斷開發(fā)、儲備、申報、實施的過程，只有形成項目鏈，才能抓得住機遇、爭得到投資。省發(fā)改委的同志跟我講，項目開發(fā)和儲備是一個非常重要的基礎(chǔ)性工作，有很多地方因為這項工作沒做好而白白丟掉了一些重大項目。我們在這方面還是一個薄弱環(huán)節(jié)，今年一定要把這塊短板補起來。各個部門特別是發(fā)改部門要切實負(fù)起責(zé)任，通過咨詢專家、聘請智囊、鉆研政策、捕捉信息，主動對接國家、省、市“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)國家投資重點，吃透上情、摸清下情，高標(biāo)準(zhǔn)策劃、包裝和儲備一批大項目、好項目，完善充實重點項目庫，力爭有更多的項目進(jìn)入中央、省和市里的計劃“籠子”。

　　不厭其煩跑項目。項目儲備只是開端，爭取落地才是目的。要想項目落地需要做大量細(xì)致的工作，這就要求我們的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑項目必須有舍得下臉面的氣量和擔(dān)當(dāng)，不怕求人，不怕說好話，不怕受冷臉，有舍必有得;跑項目必須有釘釘子的精神，有希望的項目就要緊盯不放、緊追不舍，局長不行分管領(lǐng)導(dǎo)跑，分管領(lǐng)導(dǎo)不行主要領(lǐng)導(dǎo)跑，跑不回來決不放棄;跑項目必須要有正確的方式方法，平時注重搞好關(guān)系、積累資源，要在對口部門架設(shè)“天線”安排“耳目”，及時掌握情況、了解信息，有針對性地跑項目，不要瞎跑、亂跑;跑項目也要建立獎懲機制，對那些為官不為、懶政怠政、延誤戰(zhàn)機、拖累發(fā)展的，堅決挪位，對成績突出、貢獻(xiàn)較大的先進(jìn)個人要給予重獎，切實調(diào)動各方面爭資爭項的積極性。

　　解放思想融項目。巧婦難為無米之炊，一直以來，資金是制約我區(qū)項目建設(shè)的瓶頸。我們要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，抓住中央適度提高財政赤字率、政策性銀行擴大信貸投入規(guī)模的機遇，在保證債務(wù)風(fēng)險總體可控的前提下，堅持科學(xué)負(fù)債、合理負(fù)債，用好專項建設(shè)資金、地方融資平臺，維持政府合理的投資力度。要發(fā)揮市場融資的關(guān)鍵作用，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，用好用活我們的兩個融資平臺，爭取更多的金融支持。要發(fā)揮民間投資的主體作用，破除準(zhǔn)入限制，完善PPP模式，吸引民間投資進(jìn)入我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。

　　全力以赴護項目。一是要著力解決好項目建設(shè)環(huán)境問題。全區(qū)上下要形成維護項目建設(shè)環(huán)境的共識，公安部門要集中力量，堅決打擊阻工、擾工、強行攬工等擾亂項目建設(shè)秩序的行為，重拳打擊沙霸、土霸、路霸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，狠抓狠打，強力維護項目建設(shè)環(huán)境，打擊決不手軟，整治要長期持續(xù)。二是要提升項目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量就是生命線，業(yè)主單位、監(jiān)管部門要齊抓共管，形成合力，嚴(yán)把項目入口關(guān)，做好項目建設(shè)全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)肅督查問責(zé)。

　　2.加大招商引資力度，積極帶動經(jīng)濟發(fā)展

　　大家應(yīng)當(dāng)感受得到，德人牧業(yè)的引進(jìn)落地，為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不少新氣象、新變化。我區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、資源少，光靠自身力量發(fā)展經(jīng)濟遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須加大招商引資力度，引進(jìn)一批有實力的市場經(jīng)濟主體共同推動。

　　更新招商引資理念。既要走出去，宣傳自己，推介自己，又要請進(jìn)來，以存量引增量，以資源引資金，以市場換技術(shù)，實現(xiàn)借力發(fā)展。堅持引資引智引技并舉，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有助于西湖發(fā)展的項目、技術(shù)、人才，都要積極引進(jìn)。堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、休閑旅游招商共進(jìn)，樹立全領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈招商的理念。在積極引進(jìn)外資的同時，要加快啟動民資，形成外資與民資相得益彰、“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展格局。要進(jìn)一步激活招商引資的市場主體，必須強化企業(yè)的主體意識，企業(yè)是市場的主體，也是招商引資的主體，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起招商引資的責(zé)任。

　　拓寬招商引資渠道。要建立健全暢通的招商引入機制，采取專業(yè)招商、敲門招商、以企招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種有效形式，提高招商引資成功率，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。積極鼓勵重點企業(yè)招商，引導(dǎo)和幫助企業(yè)通過合資、合作、參股等多種方式，吸引外來投資。豐潤公司和經(jīng)投公司要在招商引資上發(fā)揮主力軍作用。充分利用各種社會關(guān)系，把我區(qū)有限的資源充分挖掘出來，加大全民招商力度，努力在全區(qū)形成人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。

　　優(yōu)化招商引資環(huán)境。招商引資的競爭，很大程度上就是環(huán)境的競爭�？陀^的講，我區(qū)招商引資在資源稟賦、交通條件等方面存在先天不足，這些劣勢短期內(nèi)難以改變，但我們完全可以在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，形成我們自己的比較優(yōu)勢。要通過優(yōu)惠誠信的政策環(huán)境感動外商，通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境吸引外商，通過和諧寬松的社會環(huán)境留住外商，努力形成親商、和商、安商的社會氛圍，以真摯的感情吸引外來客商，吸引更多投資。

　　3.全力辦好十件實事，有力推動經(jīng)濟發(fā)展

　　區(qū)委決定，今年集中財力辦好十件看得見、摸得著的事。

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。“十三五”期間，城鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標(biāo)是創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年主要推行基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成“三改四化”中的路改、美化工作，也就是要完成人民路、東湖路的提質(zhì)改造及臨街建筑的美化。其次是按照整體規(guī)劃、集中連片、政府主導(dǎo)、市場運作的思路，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，今年要完成東湖社區(qū)棚改項目，為全面推進(jìn)探索路子。三是適時開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和交通秩序整治，一定要把鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的面貌徹底扭轉(zhuǎn)過來。

　　建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。依托農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項目貸款，爭取農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目落戶，以安康村、同興村為主體，輻射裕民、黃泥湖、新北河三個村，按照生態(tài)化、智能化、機械化的要求，建設(shè)連片1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，打造萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。

　　建設(shè)西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。一是按照特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵要求，高標(biāo)準(zhǔn)整體設(shè)計，形成主題鮮明、特色突出、功能完備的設(shè)計方案;二是協(xié)助德人牧業(yè)盡快完成3000畝核心基地的土地流轉(zhuǎn);三是全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要完成小鎮(zhèn)環(huán)路和主要渠道的改擴建，完成星創(chuàng)之家及配套設(shè)施建設(shè);四是對迎賓路兩側(cè)及小鎮(zhèn)核心區(qū)周邊民居進(jìn)行景觀改造，發(fā)展特色民宿。

　　建設(shè)西湖公園。西湖公園喊了多年，今年一定要下決心實質(zhì)性啟動。按照河湖連通的基本思路，進(jìn)一步優(yōu)化完善原有設(shè)計方案，盡快完成前期準(zhǔn)備工作，要保證5月份主體工程開工，力爭20xx年春節(jié)前投入使用。

　　建設(shè)西柳公路。西柳公路是我區(qū)東部的一條骨干道路，設(shè)計路幅寬13.5米，路面為瀝青結(jié)構(gòu)，省交通廳已經(jīng)納入了今年開工計劃。要按照省里的工作要求，抓緊啟動征地拆遷等前期工作，確保下半年開工，20xx年建成通車。

　　建設(shè)東湖路南路。東湖路南接省道322，北接教育路，是鎮(zhèn)區(qū)的主要干道，今年要提質(zhì)升級，全面打通S322與鎮(zhèn)區(qū)的主通道。

　　改造鎮(zhèn)區(qū)管線管網(wǎng)。按照市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)地表水水廠和區(qū)外供水管道由市里統(tǒng)籌建設(shè)，中瀚水務(wù)集團已全面啟動方案設(shè)計，區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)由我們自己負(fù)責(zé)。因此，今年要利用供水管網(wǎng)建設(shè)和改造之機，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的地上管線、地下管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)改造，年內(nèi)要完成任務(wù)。

　　改造薄弱學(xué)校。抓緊推進(jìn)下窖小學(xué)原址新建項目建設(shè)，一季度要全面開工，年底前完成主體工程，確保20xx年春季開學(xué)投入使用，圓滿完成教育三年攻堅任務(wù)。同時，做好西湖一中運動場改造工程的前期準(zhǔn)備工作，5月份開工建設(shè)，確保年底交付使用。

　　建設(shè)商業(yè)文化廣場。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，在西湖大道以南、勞動路以西、汽車站以東，投資1.2億，建設(shè)包括酒店、商城、電影院和文化廣場在內(nèi)的城市綜合體。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照五年覆蓋的總要求，今年主要是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漁民新村，突出新中式風(fēng)格和水鄉(xiāng)風(fēng)情，力爭成為全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的亮點。其次是基本建成九獅、裕民兩個市級示范村，爭取今年掛牌。三是啟動田園、鼎興兩個村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。四是抓好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村清潔工程。

　　4.全面塑造新人新風(fēng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐

　　人心不穩(wěn)、思想僵化、歪風(fēng)陋習(xí)，一直是制約我區(qū)發(fā)展的重要因素，甚至可以說是根本因素。要想加快西湖發(fā)展，我們必須在人心、精神、文化、風(fēng)氣等這些內(nèi)因上破題，通過做新人、樹新風(fēng)、換新顏，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的軟支撐。

　　做新人，就是要錘煉西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖區(qū)文化相互交織，塑造了西湖人講義氣、重友善、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦等優(yōu)良品格，也夾雜了狹隘粗獷、不思進(jìn)取、不講誠信等不良品行。做新西湖人，就是要徹底摒棄人性中不好的東西，把優(yōu)良的品格發(fā)揚光大，并加以宣傳推介，貼上質(zhì)樸、和善、勤勞、創(chuàng)新的品格標(biāo)簽，逐步改變外界對西湖人的老印象。今年要開展評選“西湖十佳”活動，把全區(qū)各行各業(yè)的先進(jìn)代表選出來，弘揚正氣，樹立正面典型，區(qū)委將在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上重點表彰。

　　樹新風(fēng)，就是要塑造西湖文化。要通過樹立新風(fēng)氣，形成西湖自己的文化特征。一是樹立勤勞致富的新風(fēng)氣，摒棄好吃懶做、不勞而獲，塑造開拓勤勉、吃苦耐勞的西湖文化;二是樹立誠實守信的新風(fēng)氣，摒棄欺騙欺詐、不講信用，塑造童叟無欺、誠信至上的西湖文化;三是樹立友善和氣的新風(fēng)氣，摒棄野蠻霸道、封閉守舊，塑造開放包容、開放大氣的西湖文化;四是樹立文明和睦的新風(fēng)氣，摒棄陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，塑造健康和諧、崇尚科學(xué)的西湖文化。今年要啟動殯葬制度改革，引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地環(huán)保新風(fēng)尚。

　　換新顏，就是要讓西湖城鄉(xiāng)提質(zhì)升級。我們要把西湖建設(shè)好、發(fā)展好，徹底改變城鄉(xiāng)臟亂差的面貌，改變貧窮落后的現(xiàn)狀，改變外界對西湖的認(rèn)知。用良好的投資環(huán)境吸引人，用和諧的人文風(fēng)貌留住人，讓省內(nèi)外的朋友們愿意到西湖來投資興業(yè)，樂于到西湖來觀光體驗。同時要通過新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建成宜居西湖，不斷增強作為西湖人的歸屬感、自豪感、幸福感，西湖就是我們的根，是我們的魂，是我們心靈的港灣，就是每一位西湖游子魂牽夢繞的鄉(xiāng)愁。我們要用這種濃濃的鄉(xiāng)愁留住人心，用悠悠的鄉(xiāng)愁凝聚發(fā)展力量。

　　5.切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟發(fā)展提供保證

　　各級黨組織要加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。

　　要改進(jìn)作風(fēng)。去年，新的區(qū)委班子組成以后，區(qū)委召開的第一個大會就是全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動員大會，我做的第一個報告就是《振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，為西湖經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證》，這充分體現(xiàn)了區(qū)委對作風(fēng)建設(shè)的高度重視。老百姓看黨和政府，一看政策，二看作風(fēng);老百姓評價一個干部，主要評價干部作風(fēng)的好壞。在上次的會議上，我列舉了精神不振、作風(fēng)不實、律己不嚴(yán)、從政不廉、推諉扯皮和心浮氣躁等六個方面的問題，區(qū)委還作出了《關(guān)于整治懶、散、玩、浮等不良作風(fēng)的決定》，從現(xiàn)在的情況看，雖然有所好轉(zhuǎn)，但還是不盡人意。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，區(qū)委沒有新的意見，就是按照去年10月23日全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動員大會的要求一抓到底，不跑題、不走調(diào)，不提新口號，只吹進(jìn)軍號。我們黨員干部要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著力，讓區(qū)委區(qū)管委的各項決策落地生根、開花結(jié)果，以從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)推進(jìn)西湖各項事業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　要忠于事業(yè)。習(xí)反復(fù)強調(diào)，只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變，這是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求。我們西湖又何嘗不是如此呢?擺在我們面前的事業(yè)就建設(shè)西湖、發(fā)展西湖。從西湖目前的實際看，我們最大的區(qū)情是改革不夠、發(fā)展不快，在有些人的眼里是一塊蠻荒之地，是落后和不穩(wěn)定的代名詞。這難道就是我們的西湖嗎?我們要切實增強憂患意識和責(zé)任意識，如果再不發(fā)展，真就會被淘汰;發(fā)展不快，差距會越拉越大;發(fā)展太慢，就會被邊緣化。唯有堅持發(fā)展，才能實現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要我們?nèi)珔^(qū)上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實干、推動發(fā)展的良好氛圍。

　　要敢于擔(dān)當(dāng)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)確定，路子已經(jīng)選準(zhǔn)，接下來就看我們?nèi)绾螌嵤�。在落實的過程中會有這樣那樣的困難、會有這樣那樣的問題、還會有這樣那樣的壓力，是迎難而上，還是停滯不前，這就要看我們的擔(dān)當(dāng)。只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。我們要把抓推進(jìn)落實作為一切工作的生命線，對區(qū)委區(qū)管委做出的決定、布置的任務(wù)，必須一抓到底，做到事有專管之人、時有限定之期。我們黨員干部要有為了西湖發(fā)展不計個人得失的胸懷，勇于負(fù)重、實干克難，不怕承擔(dān)責(zé)任，不怕承擔(dān)風(fēng)險，推動工作毫不手軟，促進(jìn)發(fā)展毫不懈怠。

　　要守住底線。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，堅持做到黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委委員“不縮手”，努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對一個干部的終極判斷，一名干部，不論多么有才華，多么能力出眾，多么不負(fù)眾望，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，我們黨員干部要始終把黨紀(jì)國法挺在前面，做到心中有黨、心中有民、心中有戒，耐得住寂寞、抵得住誘惑、管得住欲望，確保不踩底線，不亂章法。

　　同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護穩(wěn)定不松懈，為把西湖全面建成“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”而努力奮斗!

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　受國際金融危機加劇、經(jīng)濟增長放緩的影響，我縣工業(yè)企業(yè)凸現(xiàn)出資金緊張、價格下跌、成本上升等突出問題，部分企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，工業(yè)發(fā)展面臨更為復(fù)雜的環(huán)境，在此關(guān)鍵時期，我們決定召開這次會議。剛才縣中小企業(yè)局劉局長通報了當(dāng)前全縣工業(yè)企業(yè)開工生產(chǎn)經(jīng)營情況，亞泰有色金屬公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分金融部門負(fù)責(zé)人分別做了大會發(fā)言，講的都很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，吃透政策，抓住機遇。下面，按照會議安排，我再講三個方面的意見：

　　一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢與機遇

　　(一)形勢分析

　　當(dāng)前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機正進(jìn)一步蔓延，從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟，經(jīng)濟寒冬的冷風(fēng)正在愈刮愈烈。擴大內(nèi)需、增加固定投資成為中國經(jīng)濟增長的主要動力。因此，黨中央、國務(wù)院決定，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求的10項措施。這十項措施是：一是加快建設(shè)保障性安居工程;二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展;五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè);六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整;七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作;八是提高城鄉(xiāng)居民收入;九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元;十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設(shè)，到20xx年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，去年四季度先增加安排中央投資1000億元，今年災(zāi)后重建資金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。隨后地方政府也迅速跟進(jìn)，在黨中央的號召下，京、津、粵、魯?shù)鹊匾殃懤m(xù)出臺拉動內(nèi)需個體措施：①北京市委會于20xx年11月12日召開會議強調(diào)，要加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。會議部署，今后兩年共安排政府投資1200億至1500億元，預(yù)計帶動社會投資10000億元。②天津濱海新區(qū)重大項目建設(shè)進(jìn)一步提速，一批大項目將于20xx年到20xx年陸續(xù)竣工投產(chǎn)。與此同時，明后年開工的儲備項目不斷增加。截至今年初，濱海新區(qū)新增儲備項目337個，投資規(guī)模達(dá)3000億元以上。其中新引進(jìn)的項目258個，投資總額20xx多億元。廣東決定加大投入力度，統(tǒng)籌用好各項支持經(jīng)濟社會發(fā)展的資金投入，計劃重點工程投入3000億元，比20xx年約增加2倍，帶動社會投資穩(wěn)定增長，預(yù)計20xx年全社會投資可完成1.3萬億元左右。③浙江省省長呂祖善作客浙江在線與網(wǎng)友對話交流稱，浙江將提前完成原預(yù)期5年完成的“3個千億”項目，利用3000億來拉動內(nèi)需。④繼中國國務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部的2萬億元人民幣鐵路投資計劃后，交通運輸部門也在醞釀一個未來3至5年內(nèi)投資5萬億元人民幣的計劃。這樣到20xx年11月各地政府計劃投資規(guī)模已達(dá)18億元。國務(wù)院4萬億、地方18萬億的經(jīng)濟刺激方案，在“寒冬”中激起強烈反響。這場拉動內(nèi)需的盛宴有望輻射諸多行業(yè)，讓它們從中受益。

　　1、保障性住房的雙重任務(wù)

　　國務(wù)院擴大內(nèi)需十大舉措第一條就與房地產(chǎn)有關(guān)--“加快建設(shè)保障性安居工程”。另外，一項總投資達(dá)9000億元的投資計劃也已拉開序幕。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的相關(guān)計劃，通過3年左右的時間，全國將增加200多萬套廉租住房、400多萬套經(jīng)濟適用住房，另外還有200多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造，總投資可能達(dá)到9000億元。對于這9000億，有學(xué)者認(rèn)為，它將肩負(fù)著雙重任務(wù)：中國房地產(chǎn)市場既要防止泡沫吹大后的破滅，又要成為帶動經(jīng)濟增長的動力。由于中國過去對保障性住房的投入嚴(yán)重不足，商品房價格上漲過快，很多低收入家庭買不起房，形成了比較突出的矛盾。“隨著9000億投資計劃的實施，全國1000萬戶低收入住房困難家庭的住房問題三年中將基本得到解決，”國資委研究中心咨詢部部長張春曉認(rèn)為，“另一方面，保障性安居工程的巨大投入及相關(guān)的消費政策，將成為當(dāng)前房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的重要契機。”房地產(chǎn)開發(fā)的投資拉動作用將非常明顯，其下游的50-60個行業(yè)，如鋼筋、水泥等建材，都可以從中受益，而且房地產(chǎn)施工可以幫助解決就業(yè)問題。據(jù)估算，如果把上下游的產(chǎn)業(yè)加在一起，保障性住房建設(shè)每年將帶動投資近6000億元，提供200多萬個就業(yè)機會。

　　2、交通電網(wǎng)項目激增

　　在鐵路建設(shè)方面，據(jù)鐵道部權(quán)威人士披露，20xx年年底，有34個鐵路建設(shè)項目被批復(fù)，規(guī)模達(dá)3800億元。20xx年計劃完成投資6000億元，擬安排新開工項目約70個，其中客運專線項目14個，區(qū)際通道、煤運通道及地區(qū)開發(fā)性項目31個，改建鐵路等路網(wǎng)協(xié)調(diào)性項目25個。21日上午，成蘭鐵路建設(shè)啟動開工動員大會在四川阿壩舉行，起于青白江區(qū)到宕昌縣與蘭渝線匯合，線路全長462KM。項目由鐵道部、甘肅、四川共同建設(shè)，6年工期，于20xx年12月建成，共投資619.4億元，建成后從蘭州出發(fā)，兩個半小時可到達(dá)九寨溝站，從成都出發(fā)4個小時抵達(dá)蘭州站。另外，根據(jù)客貨運輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計劃安排機車車輛購置投資5000億元。隨著各個項目的陸續(xù)實施、完成，預(yù)計未來3-5年內(nèi)，中國鐵路的幾大客運專線將全線貫通。在公路建設(shè)方面，20xx-20xx年全國交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均將達(dá)到1萬億元。公路建設(shè)將分為三個方面：高速公路建設(shè);農(nóng)村公路建設(shè);擴大國道、省道干線公路改造。此外還會對水運建設(shè)加以適當(dāng)考慮，包括在航道等基礎(chǔ)設(shè)施方面增加一些項目。一大批機場建設(shè)項目將很快實施。20xx年計劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機場工程，以及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場工程，建設(shè)項目投資規(guī)模為20xx億元。20xx年，民航計劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和干線機場，及稻城亞丁等20多個支線機場建設(shè)，建設(shè)項目投資規(guī)模將達(dá)到2500億元。

　　3、鋼鐵水泥將形成激活效應(yīng)

　　對保障性住房、鐵路、公路、港口、電網(wǎng)等基建設(shè)施的大力投入，將有效拉動鋼鐵、水泥行業(yè)的生產(chǎn)和需求。20xx年中國鋼鐵業(yè)經(jīng)歷上半年的紅火之后，從下半年起，受金融危機等多重因素影響，需求大幅減少，價格急跌。9月，全國鋼鐵企業(yè)虧損面高達(dá)30%左右，10月，虧損面更是急劇擴大。4萬億出臺后，專家估算，將帶來至少1.5-2億噸的鋼材需求。預(yù)計20xx年新增需求在0.88億噸左右，更大的需求將在20xx年釋放。“我的鋼鐵”網(wǎng)研究中心曾誠分析說，這將有助于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和下游用戶提升信心，促使市場逐步止跌企穩(wěn)。此外，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，將刺激企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，間接推動鋼鐵業(yè)的發(fā)展;取消部分鋼材的出口關(guān)稅，則對緩解鋼鐵企業(yè)的成本壓力具有重要作用。與鋼鐵類似，作為基本建設(shè)的“糧食”，水泥被4萬億輻射得同樣明顯。鐵路建設(shè)將在20xx年拉動1.2億噸的水泥需求;公路交通運輸在兩年內(nèi)提出1-1.2億噸的水泥需求量;考慮到中國每年城鎮(zhèn)新增住房約4.6億平方米，年增加水泥需求超過1.4億噸;災(zāi)后重建需水泥1.2億噸左右;南水北調(diào)、西氣東輸?shù)葒�家重點工程項目預(yù)計將帶動近億噸水泥消費，總計近6億噸需求量。無論是保守還是樂觀的預(yù)測，這些新增需求被釋放出來后，將一掃水泥業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的陰霾。但熱情過度也許并非好事，中投證券分析師李凡提醒道，新增需求要在20xx年下半年才會集中出現(xiàn)。

　　4、機械業(yè)迎來利好

　　投資基礎(chǔ)設(shè)施的撬動作用同樣給機械行業(yè)帶來了巨大的市場想象空間，將直接促進(jìn)工程機械設(shè)備的需求，另外還可間接帶動通用機械的需求。一位券商分析師認(rèn)為，“在機械行業(yè)中，工程機械將受益最大。”未來兩年鐵路投資約1.2萬億元、公路投資1.6萬億元。若按照工程機械采購額占基建總投資額5%的比例估算，未來兩年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動的工程機械行業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1500億元。以建設(shè)中的京滬高鐵為例，工程總投資2200億元，其中工程機械設(shè)備中采購額較高的為旋鉆挖掘機約63億元、起重機約20億元、混凝土機械約6億元、挖掘機約10億元、推土機約4億元、裝載機約3億元，另外各種路面機械共計約10億元。此外，由于經(jīng)濟刺激方案將有效對沖房地產(chǎn)業(yè)景氣快速回落帶來的負(fù)面影響，分析人士初步預(yù)測，與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的工程機械行業(yè)，20xx年的產(chǎn)值仍可維持5%-10%的增幅。

　　5、物流業(yè)分享萬億大蛋糕

　　圍繞終端產(chǎn)品的制造和流通，為之配套的上下游產(chǎn)業(yè)也將迎來穩(wěn)定的增長期。在拉動內(nèi)需十項措施的貫徹執(zhí)行中，大量鋼鐵、機械、水泥、建材、糧食、農(nóng)資將迅速移動，會導(dǎo)致中國物流行業(yè)獲益匪淺。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的統(tǒng)計預(yù)測，中國社會物流將持續(xù)以每年20%的比例增長，到20xx年中國物流市場將達(dá)到11.2萬億人民幣，社會物流總費用7.5萬億元。在加大基礎(chǔ)建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)、改善醫(yī)療、突出創(chuàng)新、保護中小企業(yè)的大背景下，中國的物流市場將更具潛力。

　　(二)發(fā)展機遇

　　1、擴大內(nèi)需的政策，給鋼鐵、水泥帶來了發(fā)展機遇。

　　由于政府不斷出臺擴大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟的政策措施，市場信心得到一定恢復(fù)，鋼材、水泥庫存消化取得較大進(jìn)展，市場逐步平穩(wěn)。20xx年我國穩(wěn)定經(jīng)濟的一系列政策，必將對提振鋼鐵、水泥市場產(chǎn)生重大作用。4萬億投資計劃中將有2萬多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步計算，可直接拉動1.5-2億噸左右的鋼材、6億噸左右的水泥需求。中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)對國內(nèi)70家重點鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計顯示：20xx年1月共生產(chǎn)鐵3121.51萬噸，環(huán)比增加376萬噸;生產(chǎn)粗鋼3271萬噸，環(huán)比增加323萬噸;生產(chǎn)鋼材3077.13萬噸，環(huán)比增加276萬噸。鋼鐵復(fù)產(chǎn)，必然會影響到到氧化球團、焦碳需求量的上升。據(jù)統(tǒng)計，2月份二級冶金焦達(dá)到了1750元/噸，比元月份上漲200元/噸，這些對于我們來說，都是非常好的機遇。此外，隨著加快災(zāi)區(qū)重建;在全國多個省份推行的"家電下鄉(xiāng)"(包括：彩電、冰箱、手機、洗衣機，農(nóng)戶購買此類家電可享受13%的財政補貼);汽車下鄉(xiāng);農(nóng)機下鄉(xiāng)(根據(jù)品種不同，國家也給予財政補貼);加大對重點工程、技術(shù)改造、兼并重組等方面的信貸支持，調(diào)整出口關(guān)稅等一攬子政策的加快實施，無疑都將為鋼鐵、水泥市場帶來利好因素，其效應(yīng)將在今年二季度以后逐步顯現(xiàn)。

　　2、電價補貼政策給工業(yè)硅、鐵合金行業(yè)帶來了機遇。

　　20xx年2月4日，甘肅省電力公司適時出臺電價補貼政策，對20xx年2月市場聯(lián)動銷售側(cè)相關(guān)問題進(jìn)行了明確，對鐵合金企業(yè)生產(chǎn)用電補貼8分/千瓦時，電石、碳化硅、工業(yè)硅企業(yè)生產(chǎn)用電補貼6分/千瓦時。這一政策的實施，必然對工業(yè)硅、鐵合金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實實在在的效應(yīng)。

　　3、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有序出爐，主流行業(yè)接踵受益

　　為進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)收入，國家在已經(jīng)出臺了4萬億擴大內(nèi)需政策的基礎(chǔ)上，又提出了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。從市場行情來看，止目前，已出臺的輕工業(yè)、石化業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織業(yè)、船舶業(yè)、電子信息業(yè)振興規(guī)劃，對各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售已產(chǎn)生的一定的效用，帶來了利好因素。

　　二、我縣工業(yè)企業(yè)面臨的困難與問題

　　去年以來，金塔工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展，是近年來發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問題，特別是今年出現(xiàn)的一些新情況非常值得關(guān)注。一是產(chǎn)品市場萎縮。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)成本提升,產(chǎn)品滯銷，利潤降低，不能正常開工生產(chǎn)。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產(chǎn)品價格與年前價格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分產(chǎn)品有價無市，直接導(dǎo)致有色中的鉛鋅，化工產(chǎn)品中的硫化堿等生產(chǎn)企業(yè)今年有可能在上半年不能開機生產(chǎn)。二是產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。當(dāng)前，雖然工業(yè)產(chǎn)品價格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產(chǎn)品加工企業(yè)庫存氧化球團4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫存紅磚35萬塊、加砌塊20xx立方米。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的，現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴(yán)重，不銷售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。三是流動資金缺乏。企業(yè)生產(chǎn)資金不足，融資難度加大，流動資金短缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計，飛富糧油流動資金缺口1500萬元，康源油脂流動資金缺口1000萬元;宏運礦產(chǎn)啟動資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動資金缺口500萬元，昌鑫礦業(yè)啟動資金缺口300萬元、真源礦業(yè)資金缺口200萬元，老企業(yè)尚且如此，去年新建的浩德礦業(yè)、萬通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜，融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是今年政府重點解決的難題。四是勞工嚴(yán)重短缺。在今天的勞務(wù)用工洽談會上反映，3月份計劃開工生產(chǎn)的企業(yè)共需要一線生產(chǎn)工人2500人左右，技術(shù)工人300多人。別的企業(yè)不說，僅神舟紡織公司由于生產(chǎn)工人不能滿足，企業(yè)每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業(yè)3萬錠的生產(chǎn)規(guī)模只能開機2萬錠，嚴(yán)重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益。以上這些普遍存在的問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動為主動，把此輪宏觀調(diào)控作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　三、企業(yè)應(yīng)對金融危機的信心與對策

　　隨著金融危機對經(jīng)濟實體的影響，中小企業(yè)的“冬天”確實來了，企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷，中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對此種危難，中小企業(yè)該怎么辦?這是每一個企業(yè)都必須認(rèn)真思考的問題，這次經(jīng)濟危機是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴(yán)重，它關(guān)乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則，這個寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者，這就看誰的自救能力最強。結(jié)合當(dāng)前的形勢及中小企業(yè)的現(xiàn)狀，我總結(jié)了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第 二、修養(yǎng)第三、轉(zhuǎn)型第四。

　　一、信心第一：正確的心態(tài)是生存的前提

　　雖然目前內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境極其惡劣，可以說是憂喜參半，但總是有辦法轉(zhuǎn)危為安的，對此企業(yè)應(yīng)該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎(chǔ)，有信心才能夠度過難關(guān)。在金融海嘯最嚴(yán)重的美國，新當(dāng)選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說上所表現(xiàn)出來的信心與激情無不讓美國人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動了無數(shù)美國人的心，對于世界上任何一個人來說也會被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā)，丟下工廠與員工的方式實屬不應(yīng)該，沒有任何責(zé)任感而言。阿里巴巴集團董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件，號召阿里巴巴全體準(zhǔn)備“過冬”。其中說道：“冬天并不可怕!可怕的是我們沒有準(zhǔn)備!可怕的是我們不知道它有多長，多寒冷!機會面前人人平等，而災(zāi)難面前更是人人平等!誰的準(zhǔn)備越充分，誰就越有機會生存下去。強烈的生存欲望和對未來的信心，加上充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備是過冬的重要保障。”無論是企業(yè)還是個人，目前最重要的還是信心，信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業(yè)就可以活下去而且會活得更好。在這里，我要強調(diào)的是，企業(yè)在作出裁員動作時必須注意幾點：一是應(yīng)考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學(xué)習(xí)一下《勞動法》，省得以后糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應(yīng)”，即應(yīng)該走的人未走，不該走的卻走了，為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不利的影響。

　　二、生存第二：過冬的糧食和衣物在哪

　　在這關(guān)鍵時刻，活下去才是硬道理。“剩”者為王，誰擁有足夠的儲備物質(zhì)，誰就能順利過冬。過冬要準(zhǔn)備棉襖，棉襖是什么?就是現(xiàn)金流。素有中國股神巴菲特之稱的李嘉誠先生在金融危機中獨善其身擁有1190億現(xiàn)金過冬，王石也說萬科做最壞打算“過冬”，何況我們中小企業(yè)呢?資金是度過冬天最溫暖的“棉衣”。企業(yè)尋找“棉衣”的方式很多，從股市拿錢是其中之一，比如建業(yè)地產(chǎn)逆市上市就能為自己贏得寶貴的過冬錢。急需資金的中小企業(yè)正越來越多開始轉(zhuǎn)向民間借貸的融資方式，浙、閩一帶的民間融資尤其活躍，同時中小企業(yè)依靠典當(dāng)行和地下錢莊等非正規(guī)途徑解決資金困境的情況也很常見。降價銷售以盡快回籠資金也是很多企業(yè)的選擇，房地產(chǎn)是最明顯的例子。由萬科集團掀起的促銷潮，席卷中國樓市，富力地產(chǎn)甚至在銷售其旗艦項目廣州富力桃園時，采用非常規(guī)的分期首付促銷自救131億資金缺口，家電業(yè)、汽車業(yè)也紛紛降價回籠資金。而我們面臨的問題是一方面銀行家不給錢，越困難越?jīng)]信貸規(guī)模，規(guī)模越小越困難;另一方面僅有的一點資本還被產(chǎn)品積壓，特別表現(xiàn)在棉花上，壓棉1.5萬噸，占用1.5個億;壓紗200噸，占用370萬元;脫水菜450噸，球團積壓4000噸，硫化堿1000噸，也都積壓在庫，嚴(yán)重影響了企業(yè)的現(xiàn)金流動。 修養(yǎng)第三：整理業(yè)務(wù)、煉好內(nèi)功;

　　冬氣之應(yīng)，養(yǎng)藏之道——出自中國養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，給了很好的回答。中國智慧講求四季養(yǎng)生，如同企業(yè)在不同的環(huán)境里，要做不同的事情，這樣才能應(yīng)天之序，天人合一，健康成長。嚴(yán)冬來了，要講求“閉藏”，就是要關(guān)閉開泄的氣機，要收藏。對企業(yè)而言就是要內(nèi)主收斂、外主收藏、慢發(fā)展，才能“去寒就溫”，保持溫暖，度過冬天。聯(lián)想認(rèn)為這個時候可以靜下心來做長跑的準(zhǔn)備，平時忙于擴張，往往會有許多漏洞發(fā)現(xiàn)不了，這反而是一個好機會。中小企業(yè)完全可以利用這個機會進(jìn)行修養(yǎng)生息，做業(yè)務(wù)資源的整合，提升內(nèi)部管理，修煉企業(yè)的內(nèi)部管理機制與企業(yè)文化。當(dāng)春天來臨的時候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時候越能夠強大自己。留心的人會發(fā)現(xiàn)：沃爾瑪新開的超市一般不會選在最繁華的地區(qū)，因為沃爾瑪認(rèn)為，只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務(wù)。越是困難越要把服務(wù)做好，生意太好的企業(yè)反而忽略了服務(wù)。一直以來，沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作重要競爭力。中小企業(yè)雖然是內(nèi)憂外患，但這并不是一件壞事，也是給了企業(yè)更大的成長機會。當(dāng)我們擁有足夠的信心時，要保持清醒的頭腦，并積極地行動。開源節(jié)流不失為一種好的辦法�？的卧诮衲�6月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”，結(jié)果一個月不到就收集了幾百條意見。某一個車間經(jīng)過設(shè)計改造，誕生了一臺外形略顯粗糙但很實用的“拉疤機”了，專門檢查有問題的皮料，廢品率一下降低了3~5%。康奈一年大約生產(chǎn)900萬雙鞋，3%就是27萬雙，按平均成本110元來計算，就是2970萬元，省下的就是賺進(jìn)的，一年利潤3000萬元也不算是個小工廠了。紅蜻蜓集團經(jīng)過500多次試驗，用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水，讓5000多生產(chǎn)工人不僅可以不戴口罩作業(yè)，同時由于水性膠使用量少，原來用來排毒的高耗電排風(fēng)扇可以下崗，節(jié)省的原料成本和電費一年就超過250多萬。就我縣企業(yè)來說，我認(rèn)為主要從以下8個方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動成本;二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動費用;三是重新和供應(yīng)商設(shè)定原材料價格;四是降低庫存成本;五是充分利用各種資產(chǎn)，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等;六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);七是全理安排員工，如利用不同地域勞動成本的差異，形成個體方面的優(yōu)勢;改善組織結(jié)構(gòu)，精簡高效;減少加班、無薪酬休假等。

　　轉(zhuǎn)型第四：發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　趁著在“冬天”里的時機，去整合力量，從研發(fā)聚焦、生產(chǎn)聚焦，到推廣聚焦，才有機會。在危機關(guān)頭，在10倍速變化的今天，當(dāng)你擁有較好的條件時，也正是你思考變革的時候了，誰把握好時機，完全有可能讓企業(yè)上升到一個新的高度。浙江民企華立集團砍掉房地產(chǎn)及其它非優(yōu)勢行業(yè)，重點做強醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。汪力成說，他看到了經(jīng)濟發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問題。雖然總量很大，但在整個國際價值鏈當(dāng)中，始終處于低端、被動的地位，發(fā)展的層次非常低。大多數(shù)行業(yè)開始處于“生產(chǎn)過剩”而引發(fā)的過度生產(chǎn)甚至于惡性競爭狀態(tài);同時，制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴(yán)重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來愈小。華立集團旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。企業(yè)的基本觀念由過去的“做大做強”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;做精做長做強”。針對我縣目前企業(yè)的實際情況，我分析總結(jié)了三條路：一是走收購聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復(fù)了資源拓展部，并成立了公司，在周邊大量進(jìn)行整合資源，采取的方式有：評估收購，參股合作，鎖定回報，新圈礦權(quán)，我的看法這也是一個大好機遇，尤其是宏運礦產(chǎn)、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機遇，加強合作。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。面對當(dāng)前形勢，大家應(yīng)認(rèn)真分析，你當(dāng)前的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)市場需求?對一些長期效益較差，規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;對那些產(chǎn)品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產(chǎn)品替代的加工企業(yè)必須考慮產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業(yè)如天隆紡織，燦陽食品，神農(nóng)肥料，這些企業(yè)因人才、資金、技術(shù)等諸多因素的制約，短時間你們開不了工，但應(yīng)解放思想，采取“租賃、合股”等辦法，將其資產(chǎn)盤活，讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當(dāng)包袱長期背著，不見效益。

　　同志們，面對當(dāng)前的金融危機，全力抓好我縣工業(yè)經(jīng)濟工作，事關(guān)金塔經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個座談會機會，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的實績推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

全市民營經(jīng)濟工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　剛才，劉書記的重要講話，全面?zhèn)鬟_(dá)了中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結(jié)了去年的經(jīng)濟工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟工作面臨的新形勢，就新常態(tài)下如何抓好今年經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面部署。下面，就如何落實劉書記講話精神，我講三個方面的意見。

　　一、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)會縣委的科學(xué)決策

　　黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢和未來走勢提出了新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。所謂常態(tài)就是在較長一段時期保持相對平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。所謂新常態(tài)就是按照經(jīng)濟學(xué)家的理論，原來那種高速、粗放的經(jīng)濟發(fā)展，在新的形勢下正轉(zhuǎn)向中高速增長，質(zhì)量效益型、集約型的增長，調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。全國宏觀經(jīng)濟形勢下的新常態(tài)，并不是全國各行各業(yè)、不同部門、不同區(qū)域同步調(diào)，而是各行各業(yè)各地區(qū)立足實際，在各自發(fā)展的態(tài)勢下，競先發(fā)展。因此，我們要更好地了解我們的發(fā)展位置，把原來那種高能耗、高污染，以犧牲資源環(huán)境為代價的粗放發(fā)展方式調(diào)整過來。在這種態(tài)勢下，我們絕不能因為新常態(tài)就放慢發(fā)展的速度，絕不能以新常態(tài)作為放緩下滑的借口，而應(yīng)該主動適應(yīng)新常態(tài)更好更快抓好發(fā)展。所以劉書記在報告中提出“引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，開創(chuàng)發(fā)展新局面”，是引領(lǐng)而不是適應(yīng)，是主動而不是被動�？h委結(jié)合我縣實際，應(yīng)對新常態(tài)下的新機遇、新要求，提出了各項目標(biāo)任務(wù)，相信通過全縣人民的共同努力完全能夠完成。全縣各級各部門無論在思想上，還是在行動上，都要統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅決貫徹落實好各項工作任務(wù)。

　　二、鼓足新干勁，落實縣委的目標(biāo)任務(wù)。

　　要圍繞縣委確定的目標(biāo)任務(wù)和總的要求，重點從以下五個方面主動作為。

　　(一)在加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展支撐力

　　堅持新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”，著力促進(jìn)“三業(yè)”深度融合、互為支撐、協(xié)同發(fā)展。

　　一是工業(yè)要從產(chǎn)業(yè)升級和培育上求突破。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要積極圍繞“兩大鏈條”，加快推動建材、冶金、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工層次和產(chǎn)品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服飾等企業(yè)升級配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭規(guī)模工業(yè)增加值增長14%以上，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)10家以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重提高到20%以上。加快食品生物醫(yī)藥工業(yè)園省級特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展中藥材、油桐、互葉百千層等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，力爭園區(qū)10個在建項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。幫助企業(yè)解決融資、用工等要素保障問題;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭孵化基地入駐企業(yè)20家以上，創(chuàng)建“數(shù)字企業(yè)”50家以上。

　　二是農(nóng)業(yè)要從“十百千”工程上求突破。一抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動烤煙、果蔬、油料、藥材、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化種養(yǎng)，集約化經(jīng)營。新增規(guī)�；�地50個以上、現(xiàn)代專業(yè)合作組織50個以上。二抓龍頭帶動。抓好恒禾肉牛、溫氏養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，扶持“九嶷山”系列特色品牌創(chuàng)建，打好“生態(tài)有機”牌，彰顯生態(tài)特色。力爭省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到22家，全年規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長22%以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68%以上。三抓園區(qū)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，抓好九嶷山農(nóng)業(yè)科技示范園、林業(yè)科技示范園、九嶷山兔養(yǎng)殖加工示范園、劉家洲生態(tài)農(nóng)莊，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個現(xiàn)代精品農(nóng)莊。四抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全農(nóng)機、植保、農(nóng)資、農(nóng)技等服務(wù)組織。力爭農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達(dá)到56%以上，新增農(nóng)業(yè)機械化示范園3個。

　　三是旅游業(yè)要從5a景區(qū)創(chuàng)建上求突破。圍繞“一山一城”，打響“德孝之源、福地九嶷、生態(tài)”品牌。強規(guī)劃。對照創(chuàng)建國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃體系，完成九嶷山省級地質(zhì)公園、仙子山景區(qū)修建性詳規(guī)、舜帝陵創(chuàng)5a級景區(qū)提升規(guī)劃、九嶷山景區(qū)生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃;編制九嶷山國家級自然保護區(qū)修建性詳規(guī)。打基礎(chǔ)。堅持保護開發(fā)并重，強力推進(jìn)景區(qū)大整合、設(shè)施大配套。加快仙子山、三分石等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好景區(qū)循環(huán)公路、游步道、觀景臺、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施配套，加快游客中心、賓館酒店、鄉(xiāng)村旅館等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分挖掘和拓展德孝文化內(nèi)涵，加快培育影視、文藝、展覽等于一體的文化產(chǎn)業(yè)。重營銷。今年要爭取辦好全省公祭舜帝大典，大力承接社會團體祭舜、野外探險、山地自行車、健身登山等祭祀和賽事活動。編寫一本旅游招商和導(dǎo)游圖，制作一部九嶷山實景劇、建好一個旅游信息平臺、出版一套推介九嶷山的旅游圖書。同時，要建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的旅游管理體制，激發(fā)新活力。

　　(二)在深化改革開放上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力

　　全面深化改革，縱深推進(jìn)開放，以改革開放的紅利增強發(fā)展新動力。

　　一要突出改革推動。重點抓好九項改革：積極推進(jìn)政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，抓好新一批審批權(quán)限的承接下放，確保前置審批要件精簡50%以上，投資項目全部實行并聯(lián)審批;深入推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革;完成12家縣屬未改制企業(yè)的改制工作;大力推進(jìn)戶籍制度改革，落戶放開限制;積極抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度各項改革，完成縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)地利用規(guī)劃編制，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款改革;繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理，進(jìn)一步完善績效評價管理，推行政府購買服務(wù);規(guī)范完善政府投融資平臺管理和融資機制，推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型，探索創(chuàng)新政府和社會資本合作(ppp)投融資模式;完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)事業(yè)單位新增債務(wù);深化社會治理機制改革，全面完成城區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。

　　二要突出創(chuàng)新促動。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)平臺，引進(jìn)科技人才，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，力爭新增省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)2-5個。用好用足“登高計劃”平臺，爭取省市技術(shù)改造專項資金，引導(dǎo)扶持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。

　　三要突出開放帶動。圍繞“打造百億園區(qū)、百企產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”目標(biāo)，加快實施園區(qū)15個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米、擴園2平方公里建設(shè)任務(wù)，推出1平方公里熟地招商。全力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)新城建設(shè)，加快以“工業(yè)地產(chǎn)”為主的園區(qū)水、電、路、訊和商務(wù)、教育、醫(yī)療、物流等設(shè)施建設(shè)，新建園區(qū)道路18公里，夯實產(chǎn)業(yè)承接平臺。要大力承接對接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生物醫(yī)藥、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，加大招商引資力度。全年力爭引進(jìn)項目45個，投資5000萬以上20個、過億元項目5個以上�？h經(jīng)信委、工業(yè)園、商務(wù)局各引進(jìn)3000萬元以上的項目5個。

　　(三)在擴大有效需求上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展拉動力

　　科學(xué)統(tǒng)籌投資、消費、出口，“三駕馬車”同向發(fā)力，共同拉動經(jīng)濟增長。

　　一要在擴大投資上發(fā)力。強力抓好“七大類項目”，儲備項目500個以上，實施項目130個以上，完成投資155億元以上。工業(yè)：要抓好訊捷電器、方元新型海綿、卓品鞋業(yè)等24個項目，完成投資19.3億元。農(nóng)業(yè)：要抓好金鉤掛水庫、土地后備資源開發(fā)、農(nóng)村土地連片整治等24個項目，完成投資9億元。交通：要抓好寧中公路、寧道繞城公路、柏家坪至道縣柑子園公路等10個項目，完成投資5.3億元。旅游：要抓好舜帝陵碑林、鳳凰巖景區(qū)、灌溪仙境景區(qū)等14個項目，完成投資5.2億元。城建：要抓好綠色公交示范城市、城南110千伏變電站、城北棚戶區(qū)改造、泠江河縣城段治理等40個項目，完成投資13億元。社會民生：要抓好縣二中搬遷、七小、人民醫(yī)院綜合大樓等16個項目，完成投資3.4億元。環(huán)保：要抓好九嶷山原鉛鋅礦區(qū)域尾砂綜合治理等4個項目，完成投資1.6億元。

　　二要在擴張消費上發(fā)力。要以打造永州南六縣的商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，抓好中南石材加工及交易集控中心、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、湘南榮通汽貿(mào)城等重點商貿(mào)項目建設(shè)。積極抓好“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，啟動建設(shè)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”流通綜合體。加快發(fā)展批零住餐、家政服務(wù)、快遞配送、連鎖經(jīng)營等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展金融保險、加盟連鎖、電子商務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極落實消費鼓勵政策，全方位激發(fā)消費潛力。力爭批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長31%、13%、15%、11%以上。

　　三要在外貿(mào)出口上發(fā)力。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，著力培植新的增長點，大力扶持一批新興出口企業(yè)做大做強。力爭實際利用外資達(dá)到9000萬美元以上，增長10%;內(nèi)聯(lián)引資40億元以上，增長15%;實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8000萬美元以上，增長50%;完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4500萬美元以上，增長100%。

　　(四)在推動城鄉(xiāng)一體化上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展承載力

　　一要以縣城提質(zhì)增容為重點，打好城區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。今年是城區(qū)擴容提質(zhì)三年行動計劃的攻堅年。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編，并與主體功能區(qū)、“十三五”規(guī)劃、全面小康、土地利用總體規(guī)劃等重大規(guī)劃有效銜接，嚴(yán)守生態(tài)、耕地、水資源“三條紅線”。要按照“東優(yōu)、南擴、西拓、北控”思路，重點抓好“三大建設(shè)”。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)：要擴展城南新城路網(wǎng)骨架，完成舜帝南路、蓮花路、水市路、重華路延伸線;改擴建永連、寧嘉、寧新公路縣城段，基本形成“六縱六橫、內(nèi)外循環(huán)”的路網(wǎng)格局。“兩供兩治”建設(shè)：要加快污水處理二期、78公里的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)，完成七里崗垃圾處理場封場，完善城區(qū)垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施;加快城市管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，今年要投入使用。配套設(shè)施建設(shè)：大力推進(jìn)“兩園一帶”建設(shè)，打造城市水帶，抓好縣城主次街道和縣城主要橋梁的綠化美化亮化工作，完成25個城中村和城郊村改造工程，加強通信、電力、電網(wǎng)、交通綠島等設(shè)施建設(shè)，大力完善教育、衛(wèi)生、文體、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。同時，要抓好城市精細(xì)管理。整合公安交警、交通、城管等信息資源，著力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè);嚴(yán)格落實城市常態(tài)長效管理機制，確保市容整潔、交通有序;加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政管理、園林養(yǎng)護、亮化維護等市場化改革。

　　二要以創(chuàng)建品質(zhì)活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動，打好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。要按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放則放”的原則，積極探索擴權(quán)強鎮(zhèn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機制，編制好所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、品質(zhì)活力示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、村鎮(zhèn)建筑容貌規(guī)劃，完成350個村莊規(guī)劃編制。突出抓好永連、寧新、冷九公路沿線小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點、示范帶建設(shè)，以點帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面鋪開。小城鎮(zhèn)要重點抓好“十個一”工程，積極推進(jìn)街景改造，大力整治交通秩序，加快建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)。新農(nóng)村要突出抓好環(huán)境整治，全力推進(jìn)“五清四改”(清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源、清理空心房，改水、改路、改廚、改廁)，力爭90%的行政村實現(xiàn)“三無三有”，加快建設(shè)美麗宜居村莊。切實規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村居民建房，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地“一戶一宅”制度，推行集中建房，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。大力推進(jìn)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美村莊建設(shè)，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，建成“秀美村莊”429個。

　　三要以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，打好生態(tài)環(huán)境保護主動戰(zhàn)。按照全市“五大會戰(zhàn)”的要求，主動抓實城鄉(xiāng)綠化。重點實施“一城、一帶、三園、七路、三節(jié)點”綠化工程，完成城區(qū)綠化19萬平方米以上。全面實施封山育林工程，新造林6.1萬畝。加快高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道沿線造林綠化步伐，新建綠色通道270公里，確保通道綠化率達(dá)到80%以上。大力治田治路，完成63個村土地整治、18個村基本煙田整理、15個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成土地開發(fā)整理9.3萬畝。完成15個行政村50公里通村公路�；�本解決農(nóng)村飲水不安全問題。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快九嶷山盤洞口風(fēng)電項目建設(shè)，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

　　(五)在改善民生民本上主動作為，提升經(jīng)濟發(fā)展落實力

　　堅持一切為了群眾滿意，落實好縣委“八件實事”，具體實施“六大工程”。就業(yè)工程：要鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。社保工程：要把重點向縣城和農(nóng)村的高齡低收入者、殘疾人等特殊困難群體傾斜，保障困難群眾的基本生活。教育工程：要加強師資隊伍建設(shè)，大力實施“名校名師帶動”工程，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量;優(yōu)化教育資源配置，啟動新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，新增城區(qū)學(xué)位3000個以上，切實解決城區(qū)“大班額”和偏遠(yuǎn)山村孩子上學(xué)難問題。醫(yī)衛(wèi)工程：要全面實施縣級公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革試點，提高縣鄉(xiāng)兩級住院補償率。安居工程：要抓好“兩房兩棚”建設(shè)，新建保障性住房、教師周轉(zhuǎn)房1608套，改造農(nóng)村危房1000戶以上。扶貧工程：要面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，全年減少貧困人口1.4萬人以上。

　　三、立足新起點，抓好當(dāng)前各項工作。

　　當(dāng)前各項工作千頭萬緒，要突出抓好以下工作：

　　一是抓好“開門紅”。要認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，抓緊實施**年的各項工作。要提早做好項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、可研等前期工作，特別是對市縣重大項目，要加強調(diào)度，盡快啟動，確保春節(jié)前開工一批。要加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和企業(yè)幫扶，保證生產(chǎn)要素有效供應(yīng)，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　　二是抓好春耕備耕。抓好烤煙生產(chǎn)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整地工作已完成90%以上，但也還有保安、冷水、禾亭、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積沒有完全落實到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必按照縣委確定目標(biāo)，不折不扣落實好面積，同時要漚制好土火灰、備足好農(nóng)家肥，確保年后及時移裁。要抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量，這項工作各個部門、各項目建設(shè)指揮部都在積極推進(jìn)，客觀地講有些項目不同程度存在質(zhì)量問題。在這里我要特別強調(diào)，所有項目實施單位務(wù)必與鎮(zhèn)村銜接好，支部書記要積極主動監(jiān)督好在本村范圍內(nèi)實施的水利建設(shè)項目質(zhì)量。項目既然落戶到你村，建好后是為本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的，當(dāng)然要履行好質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。剛才，劉書記已經(jīng)講了，各村支部書記要有底氣、有勇氣、有責(zé)任落實好這項工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村支部書記要認(rèn)真履行好職責(zé)，對沒有達(dá)到質(zhì)量要求的，大膽地推倒重來，項目的主管部門要積極主動負(fù)起責(zé)任，絕不能出現(xiàn)不符合質(zhì)量的項目工程，絕不能出現(xiàn)勞民傷財?shù)亩垢�渣工程。凡是工程質(zhì)量出問題的，要將嚴(yán)格追究主管部門和項目所在地黨委政府、村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三是抓好“十三五”規(guī)劃編制。去年，我們按照縣委的安排已經(jīng)正式啟動。各級各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的要求，做好配合工作，確保我縣有一大批項目進(jìn)入國家和省里“十三五”規(guī)劃的籠子�，F(xiàn)在申報項目越來越規(guī)范，凡是沒有列于計劃的，以后單個的項目領(lǐng)導(dǎo)不會簽字。“十三五”我們?nèi)绾蝸頂D進(jìn)更多的項目?如何來爭取更多的資金?大家務(wù)必按要求精心研究，認(rèn)真做好前期配合準(zhǔn)備工作。

　　四是抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是時刻也不能放松，時刻都要抓緊的工作。目前從中央到地方各級黨委政府都提出不要帶血的gdp，提出在發(fā)展和安全上出現(xiàn)矛盾時先要保安全。前段，縣委、縣政府召開了專門會議，大家務(wù)必按照會議精神抓好落實。今天村支部書都來了，我想重點突出兩個方面：一是省委、省政府安排了煙花爆竹清繳活動，縣委、縣政府召開了專題會議，對煙花爆竹的加工、出廠、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)，提出了明確要求，請各個村(社區(qū))針對所管轄的范圍承擔(dān)好這項工作，絕不能出問題。這是全省的行動不是特色，這是省委、省政府安排部署的專項行動，大家務(wù)必高度重視。二是農(nóng)村客運安全。在農(nóng)村客運上，我們要做到兩條：第一條，屬于有客運資質(zhì)、符合客運條件的不超載，危險化學(xué)物品不上車，載貨的車輛不載人。第二條，沒有客運資質(zhì)的車子不上路，請各行政村要做好這項工作，盡管違法的車輛在一定程度上緩解了群眾行路難的問題，但它存在安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，就會給人民生命財產(chǎn)造成不可估量損失。所以我們必須按照安全生產(chǎn)的要求抓好這項工作。在維護社會的穩(wěn)定上，要開展大排查，對存在的矛盾隱患要及時處理。公安部門從元月十號開始，在全縣范圍內(nèi)開展“百日大會戰(zhàn)”，對黃、賭、毒行為進(jìn)行集中打擊，凡有這方面線索的，請及時向公安部門舉報;村支兩委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要及時加強對返鄉(xiāng)人員及在家人員的勸導(dǎo)和引導(dǎo)。要真正做到以和為貴，嚴(yán)防群眾械斗。特別是在春節(jié)期間人流、物流增多的時候務(wù)必引導(dǎo)好群眾，政法部門要八面來風(fēng)，對違法份子要嚴(yán)懲不貸。三是信訪工作。信訪工作總的形勢變好了，迎來了新常態(tài)，但是現(xiàn)在有些信訪對象還沒有改變過去那種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤觀念，還沒有看到中央和省、市、縣信訪改革的新形勢。現(xiàn)在的新形勢就是訴訪分離，依法處理的事情要走上法制化軌道，解決過去信訪不信法的局面。在現(xiàn)在社會維穩(wěn)的新形勢下，對纏訪鬧訪、堵門堵橋堵路、集資串聯(lián)、嚴(yán)重違反社會秩序的要依法嚴(yán)厲打擊。這些情況需要各級黨委、政府，特別需要在座的村支部書記轉(zhuǎn)告?zhèn)鬟_(dá)給那些有信訪苗頭的人員，不要越級上訪，下級沒受理的上級也不會受理。新的信訪制度體制的調(diào)整來之不易，在這轉(zhuǎn)型時期，請大家務(wù)必做好相關(guān)工作，確保小矛盾不出村，一般的問題不出鎮(zhèn)，按照屬地管理的原則做好各自范圍內(nèi)矛盾化解和社會穩(wěn)定工作。

　　五是抓好困難群眾生活救助。盡管經(jīng)濟發(fā)展了，但是困難人口還有一定的數(shù)量。無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)居民都還有貧困人群，請各級黨委政府、村支兩委把關(guān)心群眾當(dāng)作當(dāng)前一項重要的任務(wù)來抓，落實好社會保障和救助措施，足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救濟金、社會養(yǎng)老金等，確保困難群眾能夠安全溫暖過節(jié)。

　　六是抓好市場物資供應(yīng)。各級各部門要圍繞祥和的春節(jié)，積極做好各項生活物資的供應(yīng)工作。

　　七是抓好拆違控違工作。**年，縣委、縣政府把拆違控違當(dāng)作城市和新農(nóng)村建設(shè)的一項大事來抓，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門執(zhí)法班子，召開了專題會議，進(jìn)行了專門宣傳。從9月30日全縣動員會后，到目前為止，全縣依法強制拆除違法建設(shè)199宗、1.8萬多平方米，平均每天強制拆除違法建設(shè)一宗，最高的一天強制拆除12座房子。由于各級黨委政府的配合，特別是各村支部書記敢于伸張正義，每次執(zhí)法行動都能順利完成。盡管在執(zhí)法中有哭、堵、鬧的，甚至采取過激行為與執(zhí)法人員對抗的，但是我們的執(zhí)法人員都能坦誠面對、嚴(yán)格執(zhí)法。從前段情況看，大家做了很多工作，但是當(dāng)前的形勢仍然不樂觀，時不時有違法建筑出現(xiàn)。對違法建筑，各級黨委政府、各行政村都有不可推諉的責(zé)任，大家要對照縣委、縣政府文件的要求履行好職責(zé)，確保新的一年通過我們齊抓共管，堅決遏制違法建設(shè)的勢頭，確保全縣城鄉(xiāng)依法有序建設(shè)。

　　八是抓好不良貸款清收。不良貸款清收工作可以講是逢會必講。今天，特別是各村支部書記都來了，我想還是要強調(diào)。有的同志認(rèn)為，原來的貸款是信用社放的，現(xiàn)在由我們來收貸款，覺得不應(yīng)該。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支部書記可能都有這種想法，這些情況我也理解，但我們還是要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來。按照縣委、縣政府的決策，農(nóng)商行改革是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然舉措。如果我們不改，上面其它商業(yè)銀行就來兼并，其它商業(yè)銀行兼并后，稅收要流走，存款不可能更多的向本地傾斜，所以縣委、縣政府必須掌握組建農(nóng)商行的主動權(quán)。欠債還款天經(jīng)地義，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照統(tǒng)一要求抓好不良貸款清收工作。**年的清收任務(wù)完成最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是灣井鎮(zhèn)(110%)、九嶷山(90.86%)和棉花坪(80.62%)。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求高質(zhì)量完成了各項任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管努了力，但是沒有達(dá)到要求，完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是冷水、中和和保安，剛好完成任務(wù)的60%。按照要求新組建的商業(yè)銀行要在今年9月份掛牌營業(yè)，目前，需要政府落實的不良貸款還有2.5億元的任務(wù)。縣委、縣政府安排在**年前全面完成2個億，在掛牌前落實好1.5個億，任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，大家務(wù)必從現(xiàn)在開始作為一項硬性任務(wù)落實好。今年要就這項工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽定責(zé)任狀，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政治、績效考核、財政撥付掛勾。既然是難事，難事就要大家來抵、大家來挑，原來采取的約談制度繼續(xù)堅持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村在落實任務(wù)上，與轉(zhuǎn)移支付掛勾，作為村支兩委**年必須完成的硬性計劃。全縣上下務(wù)必按時、按階段把任務(wù)落實好。常年工作隊、常年工作班子和駐點的駐村干部及村干部要相互配合，形成齊抓共管的局面，確保9月底成功掛牌，圓滿完成各項任務(wù)。

　　九是抓好造林綠化。縣委、縣政府召開造林綠化工作專題會議以來，目前效果還沒有完全出來。請縣直各部門、省市駐寧各單位，按照文件要求落實好任務(wù)，整好地、育好苗、種植好、管理好，在近期內(nèi)，林業(yè)局要搞好公路沿線綠化，確保在本月底有個較好的形象效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完成裸地和裸露山體綠化3萬畝的計劃，首批造林6.1萬畝的計劃。要按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的主力作用，不要停留在等的狀態(tài)。會后，縣委、縣政府督查室要開展好專門督查，各部門要按照縣委創(chuàng)森工作會議的要求落實好任務(wù)。

　　十是抓好村級財務(wù)清理。這項工作本來是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的，但是為什么要提出來?我覺得平時對村支兩委的財務(wù)管理議論是最多的。為什么在村支兩委換屆的時候到處舉報、到處打電話?就是因為我們一些村干部有鞭子讓別人抓。盡管支部書記一年的待遇不高，但是政治待遇不低，整個家族都很榮耀，親戚朋友都感到臉上有光，但在任時必須要爭氣，真正要做到每年財務(wù)要結(jié)賬，真正按照村務(wù)公開的要求抓好這項工作，要讓群眾沒有話可講，要讓反對你的人沒有把柄抓，這樣才能提高自己威望，有利于抓好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在黨員冬訓(xùn)時要把這項工作安排好，村支兩委干部要抓好落實。

　　十一是抓好計劃生育工作。計劃生育“一票否決”、“黨政一把親自抓負(fù)總責(zé)”、“基本國策不動搖”是堅決不變的，但是在抓這項工作過程中，有時冷時熱的現(xiàn)象，在落實措施上不主動，在出現(xiàn)計外生育時，征收計劃外撫養(yǎng)費不主動、標(biāo)準(zhǔn)過低等等，與計劃生育政策是相違背的。盡管現(xiàn)在計劃生育沒有像以前那樣，要縣級部門帶班子、帶車子到各村突擊，但是抓好**年的計劃生育工作，春節(jié)期間至關(guān)重要，各級黨委政府、村支兩委務(wù)必把此項常態(tài)性工作一如既往地抓緊抓好，按照計生部門的安排落實好各項任務(wù)。

　　十二是廣泛開展招商活動。剛才，書記在會上講了如何來發(fā)展全民招商，如何來招好商、招大商?在春節(jié)期間，各級各部門，村支兩委，如有好項目、好信息，及時介紹能人老板回縣里來發(fā)財致富，有資的出資、有力的出力。但那些想來工業(yè)園圈地的，奉勸不要來。縣委、縣政府已進(jìn)行明確，工業(yè)園是建設(shè)新的社區(qū)、新的城區(qū)、新的工業(yè)發(fā)展區(qū)、新的經(jīng)濟增長點，是為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，對那些來圈地的，沒有按時啟動，要按照合同要求依法收回。歡迎實體的大項目、好項目。要發(fā)揮大家的資金、信息、人脈資源和聰明才智，共同來為縣域經(jīng)濟的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

　　十三是抓好廉政建設(shè)。各級各部門要按照劉書記講話要求和中央省市廉政建設(shè)的要求抓好各項工作。為了嚴(yán)肅財政紀(jì)律，春節(jié)后將由財政部門牽頭，組織監(jiān)察、審計成立專門班子對全縣獨立核算單位開展全面的財務(wù)檢查，時間從**年開始，時限為一年，牽涉到有違紀(jì)違法的，要順藤摸瓜追查到以前的人和事，并對相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理。重點檢查資金管理、項目資金使用及“三公經(jīng)費”開支，具體工作由縣財政局按照財務(wù)管理有關(guān)要求拿方案。在這里需要提醒大家的，想利用過春節(jié)發(fā)福利的，盡快收手。請大家務(wù)必按要求抓好落實。

　　同志們，一分部署，九分落實。我們要解放思想抓落實，真抓實干，先行先試，創(chuàng)新實踐;我們要改進(jìn)作風(fēng)抓落實，只要縣委定了，必須堅決貫徹執(zhí)行，絕不打折扣、找理由、講價錢;我們要嚴(yán)格責(zé)任抓落實，工作項目化、項目具體化，人人有指標(biāo)、個個有壓力，確保各項部署快落實、好落實，努力推動新常態(tài)下全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越!