2022市長上半年經濟工作會議講話（精選17篇）

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天，我們召開市政府全體會議暨全市上半年經濟形勢分析會，主要是基于三方面考慮：

　　一是常規(guī)性盤點總結工作，上半年我市經濟發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有憂”的態(tài)勢，基本實現了“時間過半、任務過半”;下半年經濟發(fā)展任重道遠，主要經濟指標必須后程發(fā)力、實現趕超，因此需要好好動員布置。

　　二是近期，中央召開了經濟形勢專家座談會，省里召開了省委會研判半年經濟形勢，上饒市也召開了全市上半年經濟形勢分析會，就當前經濟發(fā)展進行了總結、分析和部署。這些會議精神我們需要認真學習、抓好落實。

　　三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調整，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調整人數多，而且多以年輕同志為主，需要鼓鼓勁、加加油。

　　剛才，市直6 個部門、“14+3”負責同志分別發(fā)了言，各位副市長也結合各自分管工作，總結了半年工作，分析了當前形勢，特別是對進入第一方陣存在的差距，以及如何縮短差距、迎頭趕上，談了下步打算，大家講的都很到位，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

　　第一，關于上半年經濟工作，我們頂住了下行壓力，取得的成績來之不易

　　上半年，我市經濟運行主要呈現“四個不斷、五個持續(xù)”的特點。

　　一是主要經濟指標不斷增長。上半年，全市預計實現生產總值65.4 億元，增長9.7%。全市完成財政總收入18.1 億元，總量列上饒第2 位，增長8.1%;500 萬元以上項目固定資產投資73.1 億元，增長15%;社會消費品零售總額20 億元，增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元，增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時，總量列上饒第1 位，增長7.5%;實際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4 億元，增長10.4%。

　　二是項目建設不斷加快。全市55 個重點項目累計完成投資29.7 億元，當年累計完成投資13.1 億元，創(chuàng)歷年新高，增長122%。項目累計實際到位資金 34.9 億元，增長6.7%。其中，進展較好的項目有：省重點工程項目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產送電;德興建材商貿城項目一期9 棟全部封頂，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設即將封頂。

　　三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進了供給側結構性改革，開展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動。穩(wěn)步推進了縣級公立醫(yī)院改革、公務用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革、農村土地承包經營權改革等領域改革。著力推進財稅改革，穩(wěn)妥實施營改增全面試點。加大聯合治超力度，得到了省、上饒市認可，并在全市范圍內推廣“德興經驗”。

　　四是雙創(chuàng)基礎不斷夯實。上半年新增私營企業(yè)283 戶，新增個體工商戶944 戶，新增注冊資本1.13 億元。完成專利申請受理量241 件，專利授權量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成，標志著我市在推進產學研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強縣項目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術及產業(yè)化”通過省科技廳驗收，德興經濟開發(fā)區(qū)申報江西省高新技術產業(yè)園區(qū)工作正式啟動。

　　五是工業(yè)經濟持續(xù)向好。開發(fā)區(qū)預計實現主營業(yè)務收入55億元，增長14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元，增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機械電子等主導產業(yè)完成主營業(yè)務收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達73.9%。

　　六是現代農業(yè)持續(xù)增效。加快推進了省級現代農業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現代農業(yè)產業(yè)園建設，完善了《德興市現代農業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，籌建了德興市現代農業(yè)示范園區(qū)管委會，明確為正科級事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市，成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

　　七是新型服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進了大茅山風景名勝區(qū)筆架山游步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設。上半年，全市接待游客人數增長46%，實現綜合收入增長 35%。服務業(yè)集聚區(qū)建設加快，德興建材商貿城一期完成主體工程，中國遮陽產業(yè)博覽中心項目完成相關招投標準備工作。阿里巴巴農村淘寶服務站正式開業(yè)52 個，從開業(yè)至5 月底，我市村民移動端下單成交額(GMV)、村民移動端下單占比和自主招商成交額(GMV)占比均列全省第1。成功申報了全國首批90 個結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。江西銀行德興支行、藍海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上半年金融機構人民幣存款余額137.6 億元，增長12.4%;貸款余額75.6 億元，增長5.1%。

　　八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網、聚遠大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點城建項目有序推進。溫泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工，正在實施防護工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項目有序推進。全力抓好自然村公路建設，新建自然村公路20 余公里。不斷加快新農村建設和中心村建設。

　　九是民生投入持續(xù)保障。上半年，我市財政民生領域支出16.7 億元，占一般公共預算支出的76%，較上年實際增支2.1 億元，增長14.5%。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬元，增長11.1%;農村居民人均可支配收入5728 元，增長10.8%。面對錯綜復雜的國內外發(fā)展形勢和經濟下行壓力，特別是有色金屬價格持續(xù)低迷的情況下，我市經濟發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績，實屬不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

　　第二，關于當前經濟發(fā)展形勢，我們既要看到進中有憂的“憂”，更要堅定信心、把握機遇

　　上半年，雖然我們頂住了各方壓力，經濟運行總體平穩(wěn)，但仍然無法掩蓋經濟運行中存在的困難和問題。集中表現在“四個方面”：

　　一是部分經濟指標排名靠后。從上饒統(tǒng)計局反饋的數字看，我市部分經濟指標在上饒排名靠后，甚至有墊底的趨勢。比如說，財稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬元以上資金增幅排名第11 位;社會消費品零售總額總量排名第10 位;金融機構人民幣貸款余額增幅排名第 10 位，等等。面對這些排名靠后的經濟指標，有關單位必須高度重視，認真分析，找準原因，對癥下藥，迎頭趕上。

　　二是財稅結構急需優(yōu)化。上半年，我市財稅收入質量不高，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15 個百分點，在上饒排名倒數第3，只超過了橫峰縣和鉛山縣。財稅結構不合理直接說明可用財力減少。為此，各地各有關部門一定要強化稅源管控體系建設，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源，進一步優(yōu)化稅源結構，壯大地方財力。不管困難有多大，全年財政總收入增長8.8%的目標必須完成!

　　三是固定資產投資乏力。上半年，我市完成固定資產投資73.1 億元，增長15%，比上饒低了0.2 個百分點。特別需要注意的是，受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場準入限制依然存在等因素影響，全市完成工業(yè)投資35.9 億元，同比下降3.7%，比上饒平均值低了14.8 個百分點，投資拉動力明顯不足。各地各有關部門一定要密切關注投資這個指標的變化，及時采取應對措施。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現在兩個方面。第一個方面就是財稅收入不平衡問題。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財政總收入8.6 億元，占年度計劃的48.1%，欠序時進度1.9 個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間，完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進度相差30 多個百分點。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡。上半年，全市完成簽約項目7 個，其中新營街道完成2.5 個簽約項目，�？阪�(zhèn)完成2 個，新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個，龍頭山鄉(xiāng)完成1個，其余10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個簽約項目。這可能和換屆也有一定關系，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退�，F在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了，新崗位、新班子、新氣象，希望大家也能交出一份新答卷。

　　工作出現問題不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏動力。面對持續(xù)加大的經濟下行壓力，特別是我市經濟發(fā)展不利局面，我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”。

　　一是經濟發(fā)展大環(huán)境沒有變。從中央層面看，7 月8 日，在經濟形勢專家座談會上，就當前我國經濟發(fā)展趨勢再次強調：經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調，認為當前經濟運行符合預期和中央對經濟形勢的判斷。從省級層面看，我省經濟運行呈現總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主要經濟指標增幅繼續(xù)位居全國前列，以生產總值為例，上半年我省保持9.1%增長速度，高于全國平均水平2.4 個百分點。從上饒市層面看，上半年，上饒經濟發(fā)展態(tài)勢還是比較好的，取得了“1 項指標增幅全省第一、1 項指標增幅全省第二、4 項指標增幅全省第三”的成績�？傮w而言，經濟發(fā)展大趨勢、大環(huán)境沒有變，我們就要有信心。

　　二是國家寬松政策環(huán)境沒有變。當前，受經濟下行壓力影響，國家的財稅、金融、土地政策相對寬松，但這樣的局面可能不會持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準備，努力抓好當前政策機遇。比如，融資政策。目前，我們的財政支收支不平衡，保支出、保運轉壓力增大，如果靠財政的錢去搞重大項目建設是不可能的。所以，我們一定要抓住機會，繼續(xù)做好金融文章，想方設法去融資。甚至是私營企業(yè)和項目，國家都會給予融資支持，比如翔鷹航空項目借助國家政策就融資了9 千萬元。再比如，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對這項工作的決心很大，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此，我們要積極爭取省住建廳的政策支持，積極爭取國開行、農發(fā)行的金融支持，力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標、基金債券、項目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭取、充分利用。

　　三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經濟運行中出現的問題，無論是共性問題，還是個性問題，歸根到底都是發(fā)展的問題，都需要靠加快發(fā)展來解決。當前，從中央到省里，從省里到市里，“不管東西南北風、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減，發(fā)展仍然是第一要務。近期，省里出臺了80 條助推經濟發(fā)展政策，上饒市也配套出臺了100 條政策。在經濟發(fā)展相對困難時期，政府出臺這些政策就是彰顯促進經濟發(fā)展的決心和毅力。同時，在上饒各縣(市、區(qū))之間，無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍，這種競爭不僅是發(fā)展實力的競爭，也是發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展毅力的競爭。為此，面對上級的要求和激烈的競爭，我們沒有理由不堅定信心、加快發(fā)展。

　　四是良好的發(fā)展基礎沒有變。就德興而言，在年初召開的市委六屆九次全體(擴大)會暨全市經濟工作會議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎，也就是四個利好方面，即目標定位清晰了、發(fā)展框架拉開了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時至今日，這四個利好方面依然沒有改變，甚至某個方面還變得更加有利于經濟發(fā)展。比如在發(fā)展框架上，我們又增加了電子商務平臺和遮陽產業(yè)基地平臺。發(fā)展基礎沒有變，我們的發(fā)展信心必須堅定。總體而言，當前經濟發(fā)展形勢，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們認清形勢，搶抓機遇，就一定能夠圓滿完成今年經濟發(fā)展各項目標任務。

　　第三，關于下半年工作打算，我們必須突出重點，努力實現進位趕超

　　今年是“十三五”的開局之年，要想實現良好開局，做好下半年工作就顯得尤為重要。為此，我們必須嚴格對照年初各項任務目標，對癥施策、狠抓落實、奮力趕超，全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”。具體工作，前面各位副市長都作了強調，個人認為，還要把握好以下六個方面，也就是“六個堅持”。

　　一是堅持保增長，必須把主要經濟指標搞上去。我們講科學發(fā)展，不唯GDP，這是對的。但同樣的大環(huán)境，同屬欠發(fā)達地區(qū)，同在一個上饒市委、市政府領導下，別人能搞上去，我們卻落后、甚至墊底，這是說不過去的。面對嚴峻的落后局面，我們沒有退路，別無選擇，必須把保增長、提速度作為當前經濟發(fā)展的重中之重，全力以赴把主要經濟指標搞上去，特別是生產總值、財政總收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經濟指標，必須不折不扣完成任務。為此，各地各單位一方面要堅持真抓實干干出成績，另一方面也要加強調度，確保取得的成績能夠如實反映在統(tǒng)計數據上。

　　二是堅持主攻工業(yè)，大力助推轉型升級。工業(yè)雖然是我們的短腿，但用辯證思維來看，工業(yè)也是我們實現經濟轉型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經濟，我們必須牢牢把握兩個重點。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點，園區(qū)建設要嚴格按照年初《政府工作報告》中的總體布置抓落實，特別是《報告》中明確的六個重點配套工程，必須全力以赴推進建設。另一方面要把握七大主導和特色產業(yè)這一重點，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外，年初我們確定的要力爭打造1—2 個省級重點工業(yè)產業(yè)集群，工信委等有關單位要及時跟進，特別是要做好溝通協(xié)調工作。

　　三是堅持抓項目，不斷擴大有效投入。項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要支撐，有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展。在項目引進方面，就是要全力做好招商引資工作，這項工作等下我會專門布置。在項目建設方面，進一步加快推進55 個重點項目建設，特別是年底要巡查的項目，必須全力推進建設。同時，要建立健全項目服務機制，針對企業(yè)反映最為強烈的融資難、用工難問題，要拿出切實可行的辦法，幫助企業(yè)度過難關，提振企業(yè)投資信心，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項目引進方面，要充分利用當前國家、省里相對寬松的政策機遇，積極申報、包裝重大項目，力爭更多項目列入國家和省里的“籠子”。

　　四是堅持培育產業(yè)，著力優(yōu)化產業(yè)結構。農業(yè)方面：要圍繞現代農業(yè)示范園區(qū)做文章，這個農業(yè)園區(qū)我們已經設置了機構，也配備了人員，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個特色產業(yè)園建設，力爭取得實實在在的成效。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設做文章，重點推進大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及�？�、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項目建設。服務業(yè)方面：要圍繞新營服務業(yè)集聚區(qū)做文章，從上半年進程看，建材商貿城建設速度還是比較理想的，下步相關街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設服務工作。電子商務產業(yè)：要圍繞電子商務產業(yè)園和農村淘寶做文章，電子商務產業(yè)園二期建設必須如期推進，農村淘寶服務站要在農村全面鋪開。

　　五是堅持問題導向，加快推進重點領域改革。改革是最大的紅利，要通過改革，創(chuàng)新體制機制，打通政策阻點。公務用車制度改革已經進入公車拍賣階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強農村規(guī)劃和規(guī)范農民建房，逐步改變農民建房雜亂無章的現狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設必須加快推進，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農村土地承包經營權改革也要及時跟進。

　　六是堅持共享發(fā)展，全力保障社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設方面，要加快推進《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設，繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進新農村建設、農村道路建設和農村垃圾市場運作，逐步美化農村環(huán)境。生態(tài)建設方面，要把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，既要金山銀山，更要綠水青山，要切實加強生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)產業(yè)、強化生態(tài)治理。精準扶貧方面，當前中央對扶貧工作的重視程度前所未有，各地各單位要把扶貧工作當作一項重大政治任務來推進，堅持產業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉，確保完成全年扶貧任務。民生事業(yè)方面，要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務基礎設施建設，穩(wěn)步提升社會保障和社會治理水平，不斷提高人民群眾幸福指數，努力實現既有數量又有質量的全面小康。

　　第四，關于開放型經濟工作，我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強考核

　　今天正好“14+3”的主要負責領導和各招商分局負責同志都在，我就開放型經濟工作再強調一下。

　　一是要重視招商工作。上半年，我市招商工作成績不理想，招商項目的簽約率、開工率、投產率都不高，特別是工業(yè)招商項目只有4 個。雖然在經濟發(fā)展新常態(tài)下，經濟下行壓力增大、外貿出口持續(xù)疲軟、實體投資放緩，意味著我們的招商引資越來越難，競爭越來越激烈。但我們更要看到，招商引資工作中的問題大多是共性問題，我們有的別人也有，所以，任何困難和問題都不應成為招商引資工作推進不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1 日起，“14+3”和各招商分隊必須外出招商3 個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負責同志在家主持工作。

　　二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產業(yè)鏈招商，重點圍繞七大主導特色產業(yè)以及上饒市重點產業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商，延伸產業(yè)鏈條，補齊產業(yè)短板。比如說，硫化工產業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè)，在中游層面又有什么獨占鰲頭的企業(yè)，在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個產業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚，然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商，用市場化的眼光和思維開展招商。比如說，我們的遮陽產業(yè)，包括研發(fā)設計、原料供應、窗簾生產、產品銷售等多道工藝和多個環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產品在走向市場時哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西，按照市場游戲規(guī)則，缺什么就補什么，哪里有就到哪找。

　　三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務環(huán)境。當前，我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結制”的最高時限當作最低時限來執(zhí)行，限時辦結不能提速等等，這與我市打造優(yōu)質高效的政務環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會環(huán)境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理，特別是針對園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護。

　　四是要加強招商考核。大家要高度重視、時刻關注每次下發(fā)的招商引資和項目推進情況通報，一次通報就等于一次考核。同時，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎懲辦法。市委、市政府將嚴格考核，認真兌現獎懲，真正獎出動力，罰出壓力，考出實效，其中將把項目建設和招商引資工作考評結果，作為評價領導干部及部門單位工作能力和實績的重要依據。

　　同志們，工作布置的再好，關鍵在落實。各地各部門務必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團結一心、奮發(fā)進取、扎實工作，為我市各項工作進入上饒第一方陣作出應有貢獻!

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的代表作了很好的發(fā)言。待會兒，胡書記還要作重要講話，請大家按照胡書記的要求抓好落實。昨天是立秋，立秋是收獲的標志，要想年底有沉甸甸的收獲，必須在胡書記的帶領下扎扎實實做好剩下幾個月的工作。借此機會，我講七個方面的意見。

　　一、回歸初心振士氣

　　士氣是做好工作的核心要義。要充分利用好精神經濟學，把全市人民的力量凝聚起來，更加積極主動務實地做好下半年工作。第一，不要“自黑”仙桃。“6·25”事件后，網絡中有很多人在“黑”仙桃，以“黑”為樂，以標題黨博取眼球，但我們不能“自黑”。每個仙桃人都有責任告訴全世界一個真實的仙桃，這里依然有開放包容的文化，依然有敢于拼搏、勇爭第一的冠軍精神，依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二，不要唱衰仙桃。有人說“6·25”事件會影響仙桃5到8年或者20xx年，我們不能這么消極，別人可以唱衰仙桃，但是我們仙桃人要對仙桃的發(fā)展有信心。第三，要變壞事為好事。大家要有一種臨危不懼的定力、化危為機的魄力，善于把“丑名”變成“美名”，把負面形象變成正面形象。習在“七·一講話”中提出要“不忘初心、繼續(xù)前進”，仙桃人的初心就是熱愛家鄉(xiāng)、造福桑梓，只有回歸初心，振奮士氣，才能夠推動仙桃經濟社會全面發(fā)展。如果把仙桃的發(fā)展比做一座巨輪，換屆、“6·25”事件都只是航行過程中的一朵朵浪花而已，胡書記有能力、有魄力、有水平、敢擔當，是帶領仙桃這艘巨輪繼續(xù)前進的好船長，我們要不忘初心、繼續(xù)前進，開啟仙桃新航程。

　　二、堅定信心保目標

　　不管任何時候，都要咬定發(fā)展不放松，把發(fā)展作為第一要務。盤點仙桃上半年經濟工作，在全國經濟下行壓力繼續(xù)加大情況下，仙桃經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，主要體現在“四個好”：一是主要經濟指標平穩(wěn)向好。上半年，GDP增長8.2%，增幅居全省第六名;固定資產投資增長19.9%，高于全省6個百分點，增幅全省居第三;工業(yè)增加值增長9.2%，高于全省1.2個百分點，同比提高了0.2%，不要小看這一微小的變化，它是一個向上的趨勢;地方公共財政預算收入完成17.7億元，同比增長14%，占全年計劃的58.9%，做到了時間過半、任務過半。二是投資結構質量向好。投資是影響經濟未來發(fā)展的關鍵。上半年，工業(yè)投資占全市投資的79.7%，創(chuàng)近四年來新高。工業(yè)投資占比大幅增加，且基本沒有低效投資和重復投資，表明投資結構不斷向好，支撐仙桃未來發(fā)展的引擎更加強勁。三是產業(yè)升級趨勢向好。我們按照工業(yè)4.0的方向，大力推動智能化、高端化和機器換人，培育一大批產業(yè)龍頭企業(yè)，如，非織造布產業(yè)的龍頭恒天、立新，電子信息產業(yè)的龍頭健鼎、康舒，新材料產業(yè)的龍頭新藍天、中星電子、綠色家園，食品產業(yè)的龍頭旺旺、真巧、泡吧，等等。通過龍頭企業(yè)的引領和帶動，實現產品和設備更新換代，產業(yè)轉型升級趨勢越來越好。四是市場活力向好。仙桃最大的特點就是經濟活力強，干部隊伍的活力、干事創(chuàng)業(yè)的活力、精神狀態(tài)的活力、思維狀態(tài)的活力、100%的民營經濟的活力。面對經濟下行壓力，全市市場主體不斷增加，上半年新增市場主體8569戶，增長22.3%。這些市場主體就是仙桃發(fā)展的希望之星。從登記注冊逐步成長為小企業(yè)，升級成為規(guī)上企業(yè)，發(fā)展成我們的骨干企業(yè)，希望之星的發(fā)展態(tài)勢越來越好。

　　咬定全年目標不放松就是要圍繞三級目標不放松，特別是法定目標絕對不能松懈，絕對不能有緩一緩、歇口氣的思想。今年我市遭受到了特大洪澇災害，我們保企業(yè)保城市就是為了不讓經濟發(fā)展受影響，農業(yè)受災了，工業(yè)必須要補上。主要有三個目標要保：第一，要保信貸投放。當前，企業(yè)出問題主要是兩個方面：一是缺血。一方面企業(yè)高負債高杠桿高風險運行，銀行脫實向虛，一旦銀行抽貸停貸，企業(yè)可能關停倒閉。當前各路資金趴在賬上，難以流到實體經濟，我們要采取各種有效舉措保證企業(yè)信貸投入不能缺血。另一方面是民間高利貸，企業(yè)在微利時代基本不賺錢，有的企業(yè)還借高利貸，利率達10-30%，風險極大。二是缺芯。全市具有自主創(chuàng)新、自主知識產權的企業(yè)非常少，企業(yè)研發(fā)投入占比也較少,影響企業(yè)長遠發(fā)展。金融是經濟的血脈，要完成經濟目標必須加大對實體經濟的信貸投放。第二，要保要素降成本。今年高溫期間，供電高位運行，日供電量超過50萬度，首次超過了潛江，電力部門為此做了很大貢獻，但是有的企業(yè)反應電閃問題還沒有徹底解決、停電次數多，天然氣、用工等保障還要進一步加強，特別是今年省里出臺“二十五條”，市政府年初出臺“十五條”直指企業(yè)降成本保要素，各地各部門要不折不扣地執(zhí)行到位。第三，要保服務。當前企業(yè)利潤越來越薄，各種生產要素成本居高不下，在企業(yè)面臨嚴峻困難時，政府這只手不能夠袖手旁觀、甩手不管，該出手時就出手，要把企業(yè)的問題當作政府的大事來解決，上門服務、精準服務，幫助企業(yè)渡過難關，讓企業(yè)感受到政府這只手的力度、溫度和熱度。

　　三、鉚足干勁抓項目

　　當前，全國經濟運行總體平穩(wěn)、走勢分化。L型走勢分化有平行運行、往上走、往下走三個方向，仙桃經濟要往上走靠什么?核心是靠項目支撐。第一，在建項目要快。我市一大批在建的好項目要加快建設、加快投產、加快受益。雖然仙桃沒有像大冶勁酒那樣一家稅收20億的企業(yè)，我市的稅收都是“芝麻稅”，但是我們可以從“芝麻”中找苗子，培養(yǎng)二十個過億元的龍頭。近年來，我們瞄準產業(yè)集聚、產業(yè)集群、轉型升級、培育龍頭這個方向做了一些工作，初見成效，百億產業(yè)的龍頭企業(yè)正在慢慢浮出水面。非織造布百億園區(qū)已開工建設，恒天嘉華水刺非織造布項目、新發(fā)醫(yī)療無紡布項目四期、健鼎電子二期、富士和四期、中星電子30萬噸四氯化鈦項目、綠色家園整體搬遷擴規(guī)項目等一大批產業(yè)龍頭企業(yè)項目要加快建設。鄭場、毛嘴、剅河、三伏潭、陳場等地的服裝項目，仙桃港、貨運鐵路、漢江綜合整治等基礎設施項目都要加快建設。第二，擬建項目要推。城際鐵路是與武漢同城化的根本，要加大工作力度，及時跟進，爭取早日通過評審;華潤火電已完全具備開工條件，要爭取盡快開工;前不久與鄂旅投簽訂的旅游投資項目、漢江二橋、保稅物流中心、南部大通道、丁劉泵站、東荊河下游整治等擬建項目要加大力度，快速推進。第三，謀劃項目要準。要圍繞全域旅游、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、水利建設等加快謀劃、儲備、立項。抓住災后重建政策機遇，結合退漁還湖、退田還湖，積極超前謀劃編制項目，建立災后重建項目庫。第四，招商項目要淘。招商引資是仙桃經濟發(fā)展成功的核心所在，是仙桃社會發(fā)展的根本動力和重要抓手，要把招商引資繼續(xù)放在頭版頭條、重中之重的位置。上半年民營資本投資增長2.8%，創(chuàng)多年來新低。一是投資心理發(fā)生了新變化。過去靠喝大酒、優(yōu)惠政策、講感情，現在要靠誠信、政府效率、發(fā)展環(huán)境，離開了這些，不要指望吸引真正的投資。二是投資方向發(fā)生了新變化。過去民營老板什么都敢投，現在主要投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新技術、新產品。三是招商引資門檻發(fā)生新變化。過去是撿到籃子里都是菜，現在環(huán)保門檻大大增加。民營企業(yè)家彷徨、觀望導致招商引資的難度越來越大，但是仙桃不搞招商引資沒有希望。因此，我們要看到和把握招商引資的新變化，推出新舉措，擴大有效投資，為仙桃增添發(fā)展新動力。

　　四、抗災自救穩(wěn)農業(yè)

　　今年，我市遭受百年不遇的特大洪澇災害，“三農”損失巨大，要通過抗災自救穩(wěn)固和發(fā)展農業(yè)。一是要圍繞“兩不”目標不動搖。即確保大災之年農業(yè)不減產、農民不減收。要圍繞這“兩不”目標開展生產自救、對口幫扶，幫助困難群眾把生活安排好、把災民救助資金嚴格落到實處。二是大興水利基礎設施建設。大災之后必有大治。我們已經安排了水利基礎設施建設三年行動方案和今冬明春的行動計劃。要實行市鎮(zhèn)村三級聯動，抓好鎮(zhèn)村兩級統(tǒng)籌，扎扎實實推進農田水利基礎設施建設。三是培育招引現代農業(yè)市場主體。這是農業(yè)發(fā)展的方向。要讓先進技術和社會資本流向現代農業(yè)，培養(yǎng)本土的技術能人，招引現代農業(yè)示范企業(yè)落戶仙桃，引領和帶動現代農業(yè)的發(fā)展。

　　五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色

　　仙桃是國家新型城鎮(zhèn)化的示范市，但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我們工作的短板，與其他工作相比，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設標準不高，進度不快，效果不明顯。我們要打造新的城市名片，準確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色。一是要以景區(qū)建設為標準。學習借鑒浙江打造全域特色小城鎮(zhèn)經驗，以景區(qū)標準打造小城鎮(zhèn)。沔城和沙湖的建設要以5A為標準，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要3A為標準，真正做到高標準規(guī)劃，高標準建設。雖然我市實施一把掃帚掃到底取得了很大成效，但是離景區(qū)建設標準還有差距，要通過逐步建設，把城鎮(zhèn)、城邊、村邊、水邊都美化起來，同城化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)風景線，做到目之所及都是風景。二是要以獨具特色為方向。城鄉(xiāng)要風情別樣，各美其美，因地制宜,打造自然景觀特色,突出建筑風格特色,增強文化內涵,各具特色。不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一定要搞“荊楚派”的建筑，比如毛嘴就可以結合實際打造中國的布拉格，搞歐美風格的建筑。三是以群眾自豪為目標。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體，從根本上改善人居環(huán)境，讓老百姓幸福感更強、滿意度更高。

　　六、服務群眾惠民生

　　要把生態(tài)福祉放在重要位置，在念好民生“八字經”的基礎上更加重視公共衛(wèi)生，著重解決一些基礎民生。一是自來水廠。西部水廠要按照全市人民共飲漢江水的要求，確保今年國慶節(jié)前投入使用，做到全市城鄉(xiāng)“一張網”，供水一體化。二是污水處理廠。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進度太慢，下半年要加快進度，確保明年上半年所有污水處理廠全部建成投入使用。城區(qū)污水處理廠不達標的問題要迅速整改落實到位。三是畜禽養(yǎng)殖污染治理。近幾年，我市關停了20多家企業(yè)、400多家雞場、豬場，劣五類水體只降了22%。有的地方甚至還在新上雞場、豬場，有的鎮(zhèn)村干部對此睜一只眼閉一只眼。要通過環(huán)保專項督查，徹底解決公共衛(wèi)生存在的問題

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣外向型經濟工作會議，主要是認真貫徹落實省、市外經貿工作會議XX縣委十屆三次全體(擴大)會議精神，總結過去，表彰先進，分析形勢，部署今年工作，促進全縣外向型經濟又好又快發(fā)展，為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅實基礎。剛才，顧縣長對全縣外向型經濟工作進行了總結部署，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強發(fā)展外向型經濟的責任感和使命感

　　這幾年，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，突出利用外資，大力發(fā)展外向型經濟，全縣“三外”工作邁上了新臺階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚，外資項目總體規(guī)模增大、質量提高，外貿發(fā)展增勢強勁，外經工作取得新進展，有力地推動了經濟社會的跨越發(fā)展。當前，全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標而奮力拼搏，也就是明年要實現各項主體經濟指標比20xx年翻一番，力爭20xx年全面達小康，到20xx年全縣工業(yè)總量達1000億元，進而向建設更高水平小康目標邁進。新形勢、新目標、新要求，迫切需要我們充分認識招商引資是一項戰(zhàn)略性舉措，加快發(fā)展外向型經濟是提高發(fā)展水平的關鍵所在，必須堅定不移，常抓不懈。

　　一要看作用，進一步提高認識。外向型經濟是推動一個地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低，直接反映了招商引資、項目建設水平的高低，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標志。先進地區(qū)發(fā)展的成功經驗證明，外資項目的引進，不但可以帶來資金和先進的技術、管理，而且可以帶來廣闊的市場和人才。面對“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任，我們只有進一步加快外向型經濟發(fā)展，全力以赴突破利用外資，才能全面提高招商引資、項目建設水平，實現經濟社會又好又快發(fā)展。

　　二要看機遇，進一步認清形勢。當前，我們正面臨著發(fā)展外向型經濟的較好機遇，投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定，國際貨幣基金組織近期預測，今年世界經濟將增長4.9%，國際貿易保持活躍，國際投資也有望保持在1萬億美元以上的高位，我國作為外商投資的“首選之地”沒有改變。同時，新一輪國際產業(yè)轉移方興未艾，國際產業(yè)鏈條整體轉移趨勢明顯，關聯產業(yè)協(xié)同轉移增多，特別是服務業(yè)和項目外包成為轉移中的新熱點和新興主流方式。

　　這些都為我們加快外向型經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，我們要抓住機遇、全面出擊，實現“三外”工作特別是利用外資的新突破。

　　三要看基礎，進一步增強信心。經過多年的努力，我縣招商引資工作已進入一個新的發(fā)展階段，協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關，有了這個基礎，吸引外資的“葡萄串”效應和項目增資效應正在逐步形成，外資增資項目不斷增加，民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項目20個，其中外資增資項目占40%。同時，我縣招商引資工作的基礎更加扎實，園區(qū)建設更趨完善，承載功能日益增強，特色產業(yè)、主導產業(yè)加速集聚，投資環(huán)境加快提升，這為我們進一步推進利用外資工作奠定了良好的基礎。

　　四要看壓力，進一步強化危機意識。從國內情況看，隨著新勞動合同法施行、內外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿易政策調整、新的外商投資產業(yè)指導目錄出臺，一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現了布局向外調整、訂單轉移、臺商返流等產業(yè)隱性轉移苗頭。從周邊情況看，各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢，給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看，還存在著龍頭大項目偏少，招商思路不寬，招商方法不多，外資項目來源不廣等問題，外資利用的基礎還不十分牢固。對此，我們必須高度警醒，充分認識當前形勢，增強責任感、緊迫感和使命感，切實提高發(fā)展外向型經濟的自覺性和堅定性。

　　二、突出重點，狠抓關鍵，奮力開拓外向型經濟特別是利用外資工作新局面

　　當前，我縣的外向型經濟正處在一個艱難推進、“破土而出”的發(fā)展階段，必須奮力突破，確保全年合同利用外資3億美元，實際利用外資1億美元。

　　要積極引導重點優(yōu)勢產業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導產業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產業(yè)優(yōu)勢，要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專題招商活動，加大宣傳推介，積極引進與我縣產業(yè)相關聯的前沿科技項目，不斷把優(yōu)勢產業(yè)做大做強。利用農產品資源豐富優(yōu)勢，依托海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)和各類農業(yè)示范園，加大高效有機農業(yè)外資引進力度。繼續(xù)推進城市經營，開放城市基礎設施和公用事業(yè)領域，引進較高水平和知名品牌的外資服務業(yè)項目。

　　要積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)嫁接利用外資。通過利用外資，借助國際先進技術、管理經驗以及國際化的營銷體系和供應鏈，是提升企業(yè)競爭力的一條捷徑。要借助現有外資企業(yè)的力量，開展境外招商，重點圍繞寶勝產業(yè)鏈強化對歐洲招商，圍繞森薩塔、ems公司強化對美招商，圍繞有機食品強化對日韓招商，圍繞駿升科技、聯德電子和玻璃工藝產業(yè)強化對港臺招商，圍繞服務好外資企業(yè)推動增資擴股。對現有外資企業(yè)要逐一梳理，加強溝通，落實增資擴股和新上項目，實現“以商引商、以外以外”。對重點企業(yè)要進一步研究激勵政策，包裝項目，強化推介，推進嫁接。

　　要努力拓展利用外資的區(qū)域和領域。高度重視境外招商，利用優(yōu)勢，主攻歐美，拓展東南亞、港臺，進一步探索在境外設點，進行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點招商，主攻、蘇南(上海)板塊，尋找目標，奮力攻關。今年，各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設點，強化境外招商。精心組織活動招商，圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，到相關區(qū)域集中開展對外推介，確保取得實效�，F在，離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個月時間，時間緊迫，任務艱巨，各鎮(zhèn)及相關部門要抓緊每一天，抓住每一個信息、每一個項目，狠抓節(jié)前招商，落實好招商項目和客商邀請工作，確保“311”目標任務的全面超額完成。

　　要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地，要進一步增強外資優(yōu)先意識，繼續(xù)加大外資項目引進力度。特別是縣城經濟圈各園區(qū)要勇挑重擔，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，集中力量和精力，確保在利用外資上取得更大突破。

　　要積極發(fā)展外經外貿。大力培育重點出口企業(yè)、出口產品基地、出口產業(yè)集群，進一步開拓國際市場，組織有關企業(yè)積極參加廣交會、華交會以及日本、香港等國內外大型商品交易會，爭取訂單，爭取市場。要積極鼓勵生產企業(yè)走“內外貿并重”的銷售之路，開展自營出口，到境外設立貿易機構、辦事處，建立營銷網絡，加大國際市場開拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務工作，加快富民進程。

　　三、搭建平臺，強化保障，推動外向型經濟工作又好又快發(fā)展

　　要進一步加快投資載體建設。各類園區(qū)是發(fā)展外向型經濟的重要載體，要加快建設，打造利用外資更大突破的平臺。按照“一圈三沿”發(fā)展要求，做好縣域生產力的空間、產業(yè)布局�？h城經濟圈作為全縣大開放大招商大發(fā)展的主板塊，要以前瞻性眼光，放眼寶應未來20xx年、乃至更長時間，進一步搞好100平方公里范圍內的區(qū)域規(guī)劃，重點做好功能布局、產業(yè)定位和空間整合、載體整合，加快啟動實施今年既定的工程項目，加大推進力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進規(guī)劃整合，依據自身優(yōu)勢和基礎，尋找突破口和發(fā)展重點，大力發(fā)展板塊經濟。

　　要進一步強化人才隊伍建設。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎和主體，要著重培養(yǎng)和就造四支隊伍：一是重視企業(yè)家隊伍建設。

　　通過培訓深造、多平臺鍛煉、對外交流合作，培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是重視外經貿行政管理隊伍建設。按照適應新形勢新任務的需要，整合和開發(fā)全縣外經貿人才資源，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務能力強、工作效率高的行政管理隊伍。三是重視培養(yǎng)和引進我縣國際貿易、國際投資相關業(yè)務領域的專業(yè)技術人才。四是重視外銷員隊伍建設。培養(yǎng)和造就一支能不斷開發(fā)拓展國際市場、具有國際商貿知識和專業(yè)知識的營銷隊伍。

　　要進一步加大政策扶持力度。認真做好政策的梳理、分析，指導企業(yè)用好用足支持外經貿的政策。按照wto規(guī)則和外經貿發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進政策，切實提高政策對外向型經濟發(fā)展的引導和促進作用。

　　要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，建立健全招商引資責任幫辦和跟蹤服務機制，對引進的項目從立項審批、注冊登記到開工建設、竣工驗收、生產經營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負責人，負責全程引導、代辦、協(xié)調，提前介入，出謀劃策，主動服務。機關各部門要牢固樹立大局意識、一盤棋意識，正確處理好管理與服務、依法行政與指導協(xié)調的關系，在服務發(fā)展的目標下，執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關程序;在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，對基層和外商需要解決的問題，做到調查研究主動辦，跟蹤服務及時辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦，切實簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務承諾，提高服務效率。

　　四、加強領導，落實責任，不斷提高外向型經濟發(fā)展組織水平

　　一是組織領導要更強化。各地、各部門“一把手”要加強對外向型經濟的領導，切實增強推進外向型經濟大發(fā)展的自覺性和主動性。對外向型經濟政策的研究和難題破解要親自參與，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設過程中遇到的難題要親自協(xié)調處理。分管領導要全力以赴，盡心盡責，一級抓一級，一級對一級負責，確保外向型經濟強勢推進。

　　二是激勵政策要更科學。政策的激勵和導向作用至關重要。今年要對激勵政策作一些調整，外貿扶持政策上，要從后道獎勵向前道轉移，重點加強對加工貿易、出口品牌、開拓新市場、高新技術產品和新產品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項目轉到鼓勵引進先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)等項目上來;突出對產業(yè)招商、企業(yè)招商、無地招商、引進世界500強和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經扶持政策上，要加大對企業(yè)的技術和市場開發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵企業(yè)“走出去”。

　　三是督查制度要更落實。切實強化利用外資的督查力度，實行利用外資情況月月督查通報，縣“兩辦”XX縣外經貿局要重點督查各類招商活動簽訂外資項目落實情況，并及時通報。

　　四是考核機制要更完善。圍繞今年利用外資任務，各地、各部門要把目標任務再細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責任人。要進一步完善利用外資的考核獎勵辦法，對利用外資實現目標管理考核“一票否決”。要加大考核力度，不僅要考核引資數量，更要考核引進項目的質量、開工率、投產率、貢獻率，進一步強化考核的剛性和有效性。同志們，發(fā)展外向型經濟，任務艱巨，責任重大。我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣委十屆三次全體(擴大)會議精神，認清形勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，確保完成和超額完成全年外向型經濟工作任務，為加快“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標的實現而努力奮斗!?

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，總結成績，交流經驗，動員全市上下以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農業(yè)現代化，推動縣域經濟發(fā)展實現新的跨越。剛才，別市長根據市委會研究的意見，作了具體安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。

　　“”期間，全市縣域經濟發(fā)展取得了顯著成績，納入全省考核的7個縣(市)區(qū)都有很大進步，最快的5年進了36位，最慢的也進了12位。這是我們大家接續(xù)努力、奮力拼搏、爭先進位的結果。但與全省縣域經濟“第一方陣”相比，我們的差距還很大。比如，去年，江夏區(qū)實現地區(qū)生產總值389億元，地方一般預算收入38.3億元;而襄州區(qū)、棗陽市分別是318億元、301億元和8.5億元、10.5億元。從經濟總量上看差距不是很大，但從地方財政收入看差距就很大。正常情況下，地方一般預算收入占地區(qū)生產總值的比重應該達到10%以上，GDP達到了300億元，財政收入卻沒有達到與之相適應的規(guī)模，發(fā)展的差距顯而易見。當然，襄陽的縣域經濟發(fā)展?jié)摿�很大，棗陽市和襄州區(qū)都曾是全省十強，這說明資源稟賦、基本條件可以支撐我們進入全省十強。大家要務必保持爭先進位的良好作風和奮力趕超的強勁勢頭，認真落實市委、市政府對縣域經濟工作的新要求，鼓足干勁，堅持數年，力爭縣域經濟有更大的進步、更大的跨越、更大的發(fā)展。

　　下面，我講幾點意見。

　　一、棗陽的發(fā)展經驗值得學習與借鑒

　　棗陽是我的聯系點，我來的相對多一些，情況也比較熟悉。在縣域經濟發(fā)展上，棗陽有三點經驗值得學習。一是拉開了城市框架，改變了城市格局，初步形成了產業(yè)承載平臺。規(guī)劃建設的65平方公里城市新區(qū)已具雛形，基本構成了中等城市發(fā)展框架，拓展了城市空間，改變了城市面貌。二是集聚了一批支撐性的龍頭項目，奠定了產業(yè)基礎。一個主導產業(yè)的形成，必須有龍頭企業(yè)的引領和帶動。去年以來，棗陽相繼開工建設了倪氏玫瑰產業(yè)園、中國(棗陽)漢文化產業(yè)園、湖北福田專用車二期工程項目、章正農業(yè)機械工業(yè)園、湖北立晉鋼鐵集團百億元產業(yè)城和神馳車輪公司等七個重大項目，增強了棗陽的發(fā)展氣勢。這些龍頭項目達產后，大多都能形成百億產值，一個項目就是一個產業(yè)，棗陽必將形成相對完整的具有特色的產業(yè)體系。三是敢于確定高遠的發(fā)展目標，具有攀高折桂的勇氣。棗陽提出，未來五年要承擔全市六分之一到五分之一的經濟總量，按全市5000億元算，就是800億到1000億。棗陽以去年的300億為基礎，未來五年要翻一番到兩番。提出這么高的發(fā)展目標，需要有非常之勇氣和非常之膽略。以棗陽現有的產業(yè)總量規(guī)模、項目建設勢頭、經濟發(fā)展態(tài)勢來看，未來幾年完全有能力、有條件達到這個目標。省委、省政府對襄陽的發(fā)展期望很高、要求很高，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都要以棗陽為榜樣，在制定發(fā)展規(guī)劃時要敢想、科學想，在全市經濟發(fā)展大局中明確定位、找準目標、主動承擔，力爭有更大作為。

　　二、以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農業(yè)現代化

　　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化同步”，是黨中央根據我國現階段經濟社會發(fā)展特征作出的重大戰(zhàn)略決策。在今年的全國人大會上，副參加湖北代表團討論時專門強調了“三化同步”的問題。我們要按照中央的要求，結合襄陽的實際，確立以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農業(yè)現代化的發(fā)展戰(zhàn)略�，F在，大家對工業(yè)化引領高度認同，但對城鎮(zhèn)化引領缺乏普遍認識，這是我們與東部省份發(fā)展上存在差距的主要原因之一。襄陽在快速發(fā)展的同時，給外界帶來的感覺是變化并不大，原因就在于我們的城市化水平不高。河南省從上個世紀九十年代開始搞城鎮(zhèn)化建設，目前許多城市的發(fā)展水平都比我們要高。安徽過去是很落后的，這幾年大搞城市建設，發(fā)展變化也很大。江西過去也很落后，新世紀以來他們大力推進舊城改造、新城建設，整個城市格局、城市面貌都有明顯改觀。從襄陽來看，縣級市中除宜城和老河口有點城市味道外，其他的很少能夠給人留下城市的感覺。以城鎮(zhèn)化引領工業(yè)化和農業(yè)現代化，既是一些城市發(fā)展的成功經驗，也是由襄陽發(fā)展的階段性特征決定的。

　　(一)襄陽進入了以城鎮(zhèn)化引領發(fā)展的新階段

　　第一，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，制約了產業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。去年，全國城鎮(zhèn)化率是51.27%，湖北是51.83%，襄陽是52.06%;全國工業(yè)化率是40%，湖北是43.6%，襄陽是52.2%。工業(yè)化率達到50%以后就很難提升了，如果繼續(xù)提升工業(yè)化率，三次產業(yè)比例就會失衡，城市發(fā)展就會出現畸形。襄陽的第一、第二產業(yè)占地區(qū)生產總值的比例過高，第三產業(yè)占比較低。從全國統(tǒng)計數據來看，襄城的城鎮(zhèn)化率是71.63%，樊城是86.11%，襄州是47.25%，棗陽是45%，宜城是41%，老河口是46%，谷城是39%，南漳是35%，�？凳�35%;襄城的工業(yè)化率是26.8%，樊城是34%，襄州是36.2%，棗陽是45%，宜城是51%，老河口是54%，谷城是59%，南漳是35.1%，�？凳�31.1%。主城區(qū)的服務業(yè)比例高，不能用工業(yè)化率衡量其經濟結構合理不合理。除襄城、樊城兩個主城區(qū)之外，其他幾個縣(市)區(qū)的工業(yè)化率都要高于城鎮(zhèn)化率，少數地方工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率相當。城鎮(zhèn)化率，是指常住人口占總人口的比例。只有更多的人到城市居住，城鎮(zhèn)化率才會不斷提高。一個地方的城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)的公共服務水平不高，就不能吸納更多的人來這里居住、工作和生活，就無法更好地承載和支撐工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展，就會影響產業(yè)結構的優(yōu)化、產業(yè)規(guī)模的擴張和產業(yè)層次的提升。我們面臨著加快城鎮(zhèn)化建設的緊迫任務，只有城鎮(zhèn)化領先于工業(yè)化，才能避免再走依靠工業(yè)化的原始積累推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的老路，而是走以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展推動工業(yè)化水平不斷提高的新路。谷城在引進深圳電子產業(yè)園項目時下了很大功夫，結果這個項目還是落戶到了高新區(qū)，究其原因最根本的還是城市化水平不高，電子行業(yè)集中了很多大學生，這些大學生更愿意在襄陽的主城區(qū)工作和生活。城鎮(zhèn)化水平滯后已經影響了城市產業(yè)規(guī)模擴張，影響了高端產業(yè)的進入，必須引起高度重視。

　　第二，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，影響了勞動力資源流向和比較優(yōu)勢的發(fā)揮�！陡２妓埂冯s志認為襄陽是最適宜開辦工廠的地方，主要原因有兩個：一個是勞動力資源富裕，企業(yè)用工方便;再一個是土地資源豐富，承載能力強，大企業(yè)、大項目好擺布。這是我們最重要的比較優(yōu)勢。但是，襄陽豐富的勞動力資源卻沒有在本地直接轉移，而是大量流向了沿海地區(qū)。這說明，我們的城鎮(zhèn)還不具備大規(guī)模吸納勞動力就業(yè)、承載居民生活的能力。什么時候襄陽在外務工人員回來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的多了，南陽、安康等周邊地區(qū)人員來襄陽務工、居住的多了，襄陽的經濟社會發(fā)展水平就高了，中心城市地位就凸顯了。城鎮(zhèn)化水平滯后，已經影響了勞動力資源流向，使我們固有的比較優(yōu)勢逐步喪失。

　　第三，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，阻礙了城市功能形成和作用發(fā)揮。區(qū)域中心城市的承載功能主要體現在四個方面：一是高端商業(yè)，居民的日用品消費大多是在社區(qū)完成的，但高端商品的購置必然是在中心城區(qū);二是區(qū)域性物流中心，沒有區(qū)域性物流中心作支撐，一個地方不可能成為區(qū)域性經濟中心;三是高檔居住社區(qū)，只有把更多的有錢人吸引到襄陽來居住，才能拉動更大的投資消費，促進服務業(yè)快速發(fā)展，帶來更多的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會;四是區(qū)域性的文化教育衛(wèi)生中心，吸納更多的人到這里就醫(yī)、就學和文化消費。只有城鎮(zhèn)化進程加快了，城市的承載功能和服務功能才會提升，城市的吸納聚集和輻射帶動作用才會更好地發(fā)揮。

　　第四，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，影響了農業(yè)現代化進程。襄陽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平遠遠落后于江漢平原，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有規(guī)劃，臟、亂、差現象隨處可見。不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設，不注重引導農民到城鎮(zhèn)集聚，土地的節(jié)約集約利用、適度規(guī)模經營就無法開展。比如，棗陽的倪氏玫瑰產業(yè)園項目占地十萬畝，需要幾千戶的農民把土地流轉出來，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去就業(yè)、去生活�？梢哉f，城鎮(zhèn)化不是簡單的城市建設問題，它最終也會影響到農業(yè)和農村現代化。

　　強調城鎮(zhèn)化的引領作用，不是講工業(yè)化不重要，而是既要重視工業(yè)化的龍頭作用，更要注重以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展來加快工業(yè)化進程、提升工業(yè)化水平。

　　(二)以城鎮(zhèn)化領先優(yōu)勢形成區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢

　　在全省各地堅持工業(yè)領先發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，襄陽的縣域經濟發(fā)展要形成比較競爭優(yōu)勢，必須走差異化發(fā)展之路，以城鎮(zhèn)化的領先優(yōu)勢參與區(qū)域化競爭。

　　第一，要強化城鎮(zhèn)工作意識。主要有三點：一是要學會用科學的規(guī)劃指導發(fā)展。城市規(guī)劃是對城市未來發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略的思考、考量和設計。去年以來，我們要求各縣(市)區(qū)抓緊編制城市建設規(guī)劃，并上報市政府審批后請專業(yè)部門制定控制詳規(guī)。在完成城市建設規(guī)劃編制工作的基礎上，今年下半年，各縣(市)區(qū)要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。二是要學會用城市功能的完善聚集資源和人才。一個地方的發(fā)展，要靠人才支撐、產業(yè)支撐。城市規(guī)劃建設不以人為本，綜合服務功能不完善，就無法吸引人才創(chuàng)業(yè)、吸納要素資源、承載產業(yè)發(fā)展。三是要學會用城鎮(zhèn)發(fā)展提升市場影響力。城鎮(zhèn)發(fā)展，展示的是一個地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外灘規(guī)劃建設很大氣、很漂亮，看后給人以希望和信心，外灘建成后周邊的地價會馬上升值，會發(fā)展成為高檔住宅區(qū)和高端商務區(qū)。這就是城鎮(zhèn)發(fā)展展示的形象和給市場帶來的信心。

　　第二，要提升城鎮(zhèn)工作能力。城鎮(zhèn)工作主要是八個字：規(guī)劃、經營、建設、管理，要圍繞這四個方面提升城鎮(zhèn)工作能力。一是提升規(guī)劃能力。在上次的城市規(guī)劃匯報演示中，很多縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長只能照稿匯報，原因是重視不夠，沒有全程參與規(guī)劃編制工作，舍不得花大價錢聘請一流的規(guī)劃團隊來制作。規(guī)劃是政府發(fā)展理念與規(guī)劃專業(yè)技術、城市發(fā)展規(guī)律有機結合的產物，體現的是政府對城市發(fā)展的定位、理念和思路。任何一個規(guī)劃師都不可能脫離地方政府、脫離發(fā)展實際獨立編制城市發(fā)展規(guī)劃，縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長千萬不能把城市規(guī)劃完全甩給分管領導去做，涉及城市規(guī)劃中的方向性、基礎性決策，必須親自拿在手上，研究提出編制規(guī)劃的指導意見。一個城市規(guī)劃的編制完成，必然凝聚大量的心血，每一個環(huán)節(jié)都要深入實地親自視察、親自感受，每一個地方都要與規(guī)劃部門認真溝通、仔細研究，否則就難以作出正確決策，難以形成符合實際的科學規(guī)劃。規(guī)劃的最高境界是，經過科學論證，能管長遠發(fā)展，經得起時間、實踐和歷史的檢驗。在城市規(guī)劃編制工作上，各個縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長一定要親歷親為，要有專業(yè)意識，主動聽取專家意見，絕不能搞主觀臆斷，絕不能當甩手掌柜。

　　二是提升經營能力�，F階段，在財力不足的情況下要加快城市發(fā)展，必須敢于和善于經營城市。比如，棗陽市現在的財政收入是10個億，僅僅夠修若干公里道路。靠財政投入推進城市建設，杯水車薪，無濟于事。怎樣經營城市?一要善于運用政府的公共資源，對政府的特許經營權、優(yōu)良資產等公共資源進行清理，合理利用。二要善于運作土地資產，就是搞土地財政，通過土地級差、改造環(huán)境、遷村騰地等，整合土地資源，推進集約節(jié)約利用，實現土地資源利用收益最大化。這是經營城市的有力手段。三要善于利用時間差降低城鎮(zhèn)化成本，只要能夠使用的國外貸款、政府貸款都要盡可能使用。從長期來看，人民幣對外將持續(xù)升值，對內將趨于下跌。我們必須抓住人民幣對內貶值與城市建設成本上升的時間差，合理利用國外貸款、政府貸款和BOT模式等，降低城鎮(zhèn)化建設成本。四要爭取政策支持，就是千方百計向國家和省里爭取項目、爭取資金。

　　三是提升建設能力。一要善于引進優(yōu)質市場主體。各地要善于設置準入門檻，大量引進外地優(yōu)質市場主體進入本地城市建設市場，提高城市建設的品質。二要建立政府工程監(jiān)管體系。大規(guī)模推進城市建設，必須有一整套政府投資管理體系，包括規(guī)劃、投資、建設、監(jiān)管和審計等，防止工程領域腐敗現象發(fā)生。同時，要籌建政府投資管理中心、政府投資資金審計管理局，防止浪費財政資金。三要堅定不移地推進統(tǒng)征統(tǒng)建。主城區(qū)范圍內要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置，這樣既能夠避免過渡期太長增加城市建設成本，又可以避免過渡期太長給人民群眾帶來的不滿，更避免了項目拆遷安置困難導致的建設周期延長。現在，有些項目沒有兩三年的過渡期就難以落地，這期間大量的老百姓房屋要拆遷，而老百姓的安置房又沒有提前規(guī)劃建設，兩三年下來，過渡費比拆遷補償費還要高。各縣(市)區(qū)都要下決心推行征建分離、統(tǒng)征統(tǒng)建，否則項目建設時間越長，政府要付出的成本就會越高，矛盾就會越積越多、越積越尖銳。

　　四是提升管理能力。要實行專業(yè)化、市場化管理。所謂“專業(yè)化”，就是要大規(guī)模引進物業(yè)公司、專業(yè)公司管理城市;所謂“市場化”，就是要采取企業(yè)化運作方式，把屬于政府管理的公共服務產品交給市場主體，解決過去“既養(yǎng)人又養(yǎng)事”的問題。比如，將城市環(huán)衛(wèi)工作承包給清潔公司去做，政府不再負責環(huán)衛(wèi)工人的招聘、培訓、管理和養(yǎng)老等問題，只負責制定標準和進行驗收，既提高了城市環(huán)衛(wèi)工作的專業(yè)化水平，又降低了政府行政成本。希望各縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長，用心研究城市規(guī)劃、經營、建設和管理工作。

　　(三)加快城市新區(qū)建設步伐

　　市第十二次黨代會明確提出，各縣(市)區(qū)要新增20平方公里的產業(yè)新區(qū)，這是考驗各縣(市)區(qū)領導班子能不能在有效任期內為各地發(fā)展立下功勛的一個重要標準。最近，我看了幾個縣(市)，城市新區(qū)建設進展太慢，還有一些地方沒有開工。今年年底，要以現場會的方式，組織大家觀摩各地20平方公里產業(yè)新區(qū)建設情況，要把20平方公里的新區(qū)建設作為檢驗各縣(市)區(qū)領導班子執(zhí)政能力的“試金石”。各個縣(市)區(qū)只有建成20平方公里的產業(yè)新區(qū)，才能在未來五年大規(guī)模集聚產業(yè)，才能改變城市形象，提升城市能級，才能增強黨委、政府在人民群眾中的凝聚力和影響力。

　　(四)構筑都市產業(yè)體系

　　鴻忠書記在講“都市襄陽”時，專門引用都市的英文單詞“capital city”，來說明“都市襄陽”與“城市襄陽”的差別。“都市”與“城市”的差別主要有兩個：一個是都市是完整的城鎮(zhèn)體系，而不是單一的城市;還一個與產業(yè)相關，沒有現代服務業(yè)的快速發(fā)展，沒有城市功能的不斷完善，一個城市不可能成為真正意義上的都市。這些都必須以工業(yè)化快速推進為依托。我們強調城鎮(zhèn)化引領，絕不能否定工業(yè)在產業(yè)體系中的龍頭地位和在城市建設中的支撐作用。

　　當前，襄陽的發(fā)展進入了以城鎮(zhèn)化引領、以產業(yè)化支撐的新階段，各縣(市)區(qū)要把以城鎮(zhèn)化引領工業(yè)化和農業(yè)現代化，作為推動縣域經濟發(fā)展的一種理念，不斷深化、不斷豐富、不斷完善，使襄陽的發(fā)展實現更大的跨越。

　　三、抓班子、帶隊伍，以能力素質和工作作風的提升推動各項工作爭先進位

　　(一)要把換屆后新班子能力提升作為黨委工作的“第一位任務”。市、縣、鄉(xiāng)三級領導班子換屆結束后，中央和省委高度重視領導班子建設，大規(guī)模開展領導干部教育培訓工作。市委也大規(guī)模開展干部培訓和“學、講、評”活動，目的就是為了提升領導班子和領導干部的思想素質、能力素養(yǎng)、精神狀態(tài)。如果領導班子建設不好，干部隊伍管理不好，只是少數人忙多數人不忙，少數人急多數人不急，少數人親企業(yè)多數人卡企業(yè)，一個地方、一個部門是難以管好的，再好的工作思路也不會得到貫徹實施。各縣(市)區(qū)黨委書記，要把抓班子、帶隊伍作為首要任務，專注更多的精力抓好領導班子和干部隊伍建設。

　　(二)要轉作風、樹新風，以實干創(chuàng)實績、求實效。當前，襄陽正處在發(fā)展的最好時期，市黨代會、人大會確定了很好的工作思路，全市上下人心思齊、干勁正旺，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢非常好。這種好的發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境，要靠全市廣大干部的良好作風和良好形象來鞏固、來提升。不轉作風，不樹新風，省域副中心城市建設已經形成的發(fā)展氣場，既難以持續(xù)，也難以擴大。從經濟上講，一個地方的發(fā)展要靠兩點，一是要素驅動，二是創(chuàng)新驅動。所謂“要素驅動”，就是要充分發(fā)揮政府的職能作用，在更大的范圍內吸納聚集土地、資金、科技、人才等要素資源。所謂“創(chuàng)新驅動”，就是要改革體制機制，創(chuàng)新方式方法，提升服務效能，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)秀的形象形成差異化的競爭優(yōu)勢。大家要把鴻忠書記講的“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的發(fā)展理念、“寧可政府麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的人本理念，不折不扣地落實到日常工作中去，成為廣大干部的行為準則，讓干部作風真正得到群眾認可，讓投資環(huán)境真正得到企業(yè)家推崇，形成廣泛的社會影響力。去年以來，到襄陽考察投資事宜的企業(yè)家絡繹不絕，帶來了許多項目，龍蟒硫磷鈦一體化、興發(fā)精細磷化工、華中工業(yè)博覽城、珠江數控機床產業(yè)園、三環(huán)(谷城)工業(yè)園、福田工程機械、中興綠色產業(yè)園、東風特種車產業(yè)園、英菲尼迪等一批大項目、新項目相繼開工建設。此外，因信守保密協(xié)定承諾，還有一批重大項目在沒有正式開工之前沒有對外宣傳。可以說，我們的項目建設勢頭強勁，正在大踏步向前走。需要強調的是，受宏觀經濟環(huán)境的影響，還有一些已經簽約即將落地的項目又被迫停下了。在這種情況下，轉作風、樹新風，改善發(fā)展環(huán)境，增強市場信心，比任何時候都顯得迫切和重要。

　　(三)要強化維穩(wěn)保安的政治責任。迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開，是當前最重要的政治任務。維護穩(wěn)定、確保安全、促進和諧，是每一名黨員干部最大的政治責任�？h(市)區(qū)委書記、市直部門“一把手”要守土有責，教育引導廣大干部在執(zhí)行政策、做群眾工作上下功夫。今年，在維護穩(wěn)定方面如果出現了問題，不簡單是工作責任的問題，更是重要的政治責任問題，大家務必高度重視。我相信，每一位縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長，每一位市直部門的局長，都有能力把所轄區(qū)域、所管領域的工作穩(wěn)妥有序地推進，確保穩(wěn)定和諧。

　　當前，襄陽的發(fā)展形勢、發(fā)展態(tài)勢非常好，希望全市廣大干部以更大的創(chuàng)新勇氣和落實力度，以更加專業(yè)的要素引導和政策驅動，推動全市縣域經濟發(fā)展實現新跨越。

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。(開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。)

　　一、20xx年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

　　一年來，全市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農業(yè)強市、商貿興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經形成。(簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。)

　　一是積極有為地加強經濟運行調節(jié)，發(fā)展的質量有所改善。主要經濟指標平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強。預計20xx年，地區(qū)生產總值完成億元，比上年增長4%;全部財政收入億元，增長8%，地方一般預算收入億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)實現利潤億元，增長2%;地稅收入增長18%;城市居民人均可支配收入元，農民人均純收入元，分別增長11%和1%。

　　二是堅定不移地推進經濟結構的戰(zhàn)略調整，發(fā)展的支撐力有所提升。農業(yè)基礎地位進一步鞏固。糧食總產億斤，我市被評為全國糧食生產先進市;強力實施優(yōu)質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)個，新增優(yōu)質奶牛萬頭，畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重達到40%;積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業(yè)產業(yè)化率達到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應日益凸顯，新進區(qū)項目個，總投資億元。

　　三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目個，完成投資億元;千萬元以上項目個，個開工建設。

　　四是毫不放松地深入推進改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進。全市家國有集體企業(yè)，完成改制家，新改制家。深化行政審批制度改革，取消審批事項項，個部門項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資萬美元，完成出口總額億美元。

　　五是加快推進城市建設步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資億元的項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

　　六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加億元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入萬元，用于市區(qū)中小學改造。新型農村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達到100%。農村交通、水利設施建設為\您搜進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固和發(fā)展。

　　(以凝練的語言分類進行歸納總結，用大量數字、事例表述去年經濟工作所取得的巨大成績，數字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。)

　　二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)

　　縱觀當前形勢，國內外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經濟快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。xx大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機遇。一是發(fā)展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展，對經濟落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產業(yè)優(yōu)勢、豐富的農副產品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現。

　　(“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經濟工作也不例外，做好全年經濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調要突出抓住發(fā)展機遇。)

　　在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫�？吹綑C遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大;建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大;既要轉變經濟發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節(jié)能減排任務加重。

　　(僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經濟工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實在，說明了當前經濟形勢不容樂觀。)

　　總之，機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

　　三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發(fā)展

　　20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“”各項任務目標、建設富強文明和諧的新，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：(略)。全市經濟社會發(fā)展的主要目標是：(略)。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

　　(明確了全年經濟發(fā)展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。)

　　20xx年經濟社會發(fā)展的任務相當艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現新突破。

　　第一，加快發(fā)展現代產業(yè)體系，在經濟結構轉型升級上實現新突破。從全國全省看，以科學發(fā)展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發(fā)展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

　　再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)

　　再升溫，服務業(yè)要有大進展。(略)

　　再加力，重大項目要有大突破。(略)

　　(提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。)

　　第二，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，在提升農業(yè)發(fā)展水平上實現新突破。目前，農業(yè)農村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。一是用現代產業(yè)體系提升農業(yè)。二是用現代工業(yè)改造農業(yè)。三是用現代物質條件改善農業(yè)。四是用現代經營形式推進農業(yè)。五是用現代知識培育新型農民。

　　(指出了提升農業(yè)發(fā)展水平的五項具體措施。)

　　第三，加快改革開放步伐，在增強發(fā)展活力上實現新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰(zhàn)略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區(qū)域合作。

　　(簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。)

　　第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現新突破。

　　第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現新突破。

　　第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實現新突破。

　　四、加強執(zhí)政能力建設，為又好又快發(fā)展提供保證

　　一要著力提高領導科學發(fā)展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發(fā)展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識;強化求真務實、創(chuàng)新實干的意識;強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發(fā)展觀要求、具有特色的強市之路。

　　二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

　　三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

　　四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

　　(增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。)

　　同志們，正處于加快發(fā)展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力進取，創(chuàng)新實干，用實際行動譜寫我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　這次全市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議的主要任務是：回顧總結20xx年省委、省政府作出大力發(fā)展非公有制經濟決定以來，全市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況，認真貫徹落實去年底省委、省政府關于進一步加快非公有制經濟發(fā)展的若干意見精神，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，再掀非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。剛才，荷瑞局長對20xx年的非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進行了通報，會上還表彰了過去幾年為非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀民營企業(yè)家和納稅大戶。最后，維東書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、總結經驗，提高認識，進一步增強發(fā)展非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的責任感和緊迫感

　　1997年底，省委、省政府《關于大力發(fā)展非公有制經濟的決定》下發(fā)后，我市非公有制經濟取得了長足發(fā)展。一是經濟實力不斷增強。截止20xx年底， 全市私營企業(yè)和個體工商戶總數達到8.52萬個，比1998年凈增1.97萬個，其中:私營企業(yè)達到2672個,比1998年凈增1753個;職工總數達到21.40萬人,比1998年增長28.61%;實現增加值22.99億元,營業(yè)收入90.65億元，上交國家稅金2.38億元,分別比1998年增長152.33%、134.86%、83.98%。非公有制經濟的發(fā)展，明顯增強了縣域經濟的發(fā)展實力。二是經營領域不斷拓寬。非公有制經濟已由傳統(tǒng)的餐飲、貿易、批發(fā)零售、建材等行業(yè)，轉向投資開發(fā)農業(yè)、交通、旅游、城市基礎設施建設、公用事業(yè)、醫(yī)藥、信息服務等行業(yè)，特別是近年來除少數壟斷行業(yè)外，非公有制經濟已遍布全市國民經濟的各個行業(yè)，民辦科技、教育、衛(wèi)生等新型產業(yè)也迅速發(fā)展。三是對縣域經濟的發(fā)展貢獻越來越大。非公有制經濟的不斷發(fā)展壯大，對促進經濟增長、拉動社會投資、解決就業(yè)、增加稅收都起到了十分重要的作用。全市個體私營經濟增加值占全市GDP的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%，發(fā)展速度和質量較前幾年有明顯提高。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時，積極參與社會公益事業(yè)，也為社會做出了重要貢獻。 四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善。為了塑造良好的投資環(huán)境，市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心，設立了投訴電話和投訴信箱，會同工商、物價、財政等部門制定了非公有制經濟收費明白卡制度，認真抓了非公企業(yè)投訴和來信來訪案件的查處。并建立了19個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負擔監(jiān)測點，開展了治亂減負“回頭望”活動，著力優(yōu)化非公有制經濟發(fā)展環(huán)境。五是企業(yè)素質不斷提高。經過近幾年來的發(fā)展，非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強了企業(yè)管理，建立了生產、營銷、財務等管理制度，有些企業(yè)還初步建立了現代企業(yè)制度，非公有制企業(yè)整體素質明顯提高。更為可喜的是，全市涌現出了一批懂經營、善管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。全市非公有制經濟已經開始進入快速健康發(fā)展階段。

　　回顧近幾年來我市非公有制經濟的發(fā)展歷程，我們深深的感到，非公有制經濟要快速健康發(fā)展，首先，思想認識是基礎。非公有制經濟是安康經濟發(fā)展的主體，抓非公有制經濟發(fā)展，就是抓安康經濟發(fā)展。沒有非公有制經濟的大發(fā)展，就沒有安康經濟的大發(fā)展，沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長，安康經濟就缺乏生機與活力。第二，發(fā)展環(huán)境是關鍵。在提高思想認識的基礎上，努力營造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上有實惠，與國有集體企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境，形成全社會都來支持、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會氛圍。第三，政策措施是保障。非公有制經濟發(fā)展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制經濟發(fā)展的《決定》出臺后，我市結合實際制定了相應的配套政策，對全市非公有制經濟的健康發(fā)展起到了重要的推動作用。隨著去年底省委、省政府關于進一步加快非公有制經濟發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》的貫徹落實，必將迎來我市非公有制經濟發(fā)展的又一個春天。第四，科技創(chuàng)新是動力。要使非公有制企業(yè)及其產品做大做強，必須在科技進步和科技創(chuàng)新上下工夫，通過從科技、信息、人才等方面為企業(yè)提供服務和支持，培育和開發(fā)科技含量高的新產品或名牌產品，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產品自主研發(fā)能力，使企業(yè)真正在激烈的市場競爭中達到“你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我新，你新我強”，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。

　　在充分肯定近年來發(fā)展成績和總結成功經驗的同時，我們也應當清醒地看到，我市非公有制經濟還存在很多不容忽視的問題，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現在非公有制 經濟在國民經濟中的總量少，質量差，規(guī)模小，水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏，技術裝備落后，銷售傳統(tǒng)式，管理家族式;產業(yè)結構比例不合理，多數集中在流通服務行業(yè)，高科技含量少，名牌產品少，不少企業(yè)還停留在產品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產集中度不高、產業(yè)協(xié)作水平低等問題。存在這些差距的原因，雖然有資金、開放開發(fā)的基礎條件不同等客觀因素，但主要應從我們的認識和工作上查找根源。 一是思想不夠解放。我們有些人還沒有從根本上認識到發(fā)展非公有制經濟的重大意義，甚至對非公有制經濟存在一些偏見和誤解。一些地方對發(fā)展非公有制經濟有顧慮，放不開手腳，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，始終擺不上應有的位置。有些職能部門習慣于用計劃經濟的辦法管理非公有制經濟，自覺不自覺的設置了許多發(fā)展障礙。 二是政策落實不到位。省委、省政府《決定》出臺后，市縣兩級結合實際制定了一些配套措施，這些政策對推動非公有制經濟發(fā)展雖然起了一定的積極作用，但在實際工作中沒有得到全面落實。 三是工作不夠得力。有些地方和部門，重管理，輕服務，重限制，輕支持，不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實際困難和問題，而是熱衷于檢查評比，熱衷于到企業(yè)挑毛病，甚至干預企業(yè)的正常生產經營。 四是發(fā)展環(huán)境不夠理想。從去年我們調研的情況看，我市在非公有制經濟發(fā)展方面，不僅硬環(huán)境差，而且軟環(huán)境也有差距。一些地方和部門，官僚主義、本位主義嚴重，公仆意識、服務意識淡漠，門難進，臉難看，話難聽，事難辦，收費項目繁多，審批程度復雜，“四亂”行為屢禁不止。

　　上述問題，既是差距和不足，同時也說明我市發(fā)展非公有制經濟的潛力和后勁很大。解決這些問題，實現非公有制經濟的大發(fā)展，我們正面臨著前所未有的大好機遇。改革開放以來，我們對非公有制經濟的認識由“有益補充”，到“重要組成部分”，經歷了一個由粗淺到深刻、由感性到理性的過程。黨的xx大報告對為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經濟，以及如何發(fā)展非公有制經濟，已經講得非常堅定、非常清楚，這為我們發(fā)展非公有制經濟提供了充分的理論依據;省委、省政府去年底又出臺了進一步加快非公有制經濟發(fā)展的若干意見，年初市委、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經濟發(fā)展的實施意見，這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國有經濟戰(zhàn)略調整和國有企業(yè)改革的不斷深入，為非公有制經濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴張的良好機遇;市委一屆六次全會把非公有制經濟列為今年實現的四個突破之首，給非公有制經濟的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產采選、農副產品食品加工、建材工業(yè)、醫(yī)藥化工和旅游開發(fā)等產業(yè)，為我們發(fā)展奠定了一定的物質基礎。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經濟提供良好的條件。 從目前市內外發(fā)展非公有制經濟的態(tài)勢來看，各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經濟作為戰(zhàn)略重點來抓，新一輪的競爭正在圍繞非公有制經濟全面展開。因此，各縣區(qū)、各部門一定要增強憂患意識，進一步增強加快發(fā)展非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責任感，正視差距，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，加快發(fā)展，再掀我市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。

　　二、明確任務，突出重點，努力實現全市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨越式發(fā)展

　　我市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標任務是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，以貫徹落實省委、省政府關于進一步加快非公有制經濟發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》為主線，以擴張總量、提高質量、優(yōu)化環(huán)境、提高素質為重點，努力實現全市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數量規(guī)模和質量效益雙跨越。到20xx年全市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現增加值34億元，占全市GDP的60%;實現營業(yè)收入125億元、總產值110億元，職工總數25萬人，吸納農村勞動力20萬人，職工工資總額達13億元，為農民人均純收入貢獻份額達700元。到20xx年實現增加值60億元，比20xx年翻一番，占全市GDP的80%;吸納農村勞動力45萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達20億元。

　　20xx年全市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標任務是：各項經濟指標增長12%。實現增加值26億元，完成營業(yè)收入100億元，上交國家稅金2.5億元。

　　圍繞上述目標任務，20xx年必須重點在以下幾個方面要有新的突破：

　　(一)以落實公平待遇為重點，在總量上要有新的增長。今后除國家明令禁止的外，其余行業(yè)、領域和商品均允許各類民間資本經營，在市場準入和投資領域方面對非公有制經濟全面放開，與其他所有制企業(yè)一樣實行平等待遇，從而提高非公有制經濟總量。各縣區(qū)和市直有關部門要在今年3月底前對現行政策、規(guī)章和管理措施進行一次全面清理，凡不符合市場公平、公正和國民待遇原則，存在所有制差別和不適應非公有制經濟發(fā)展要求的，要一律廢止或修改。對非公有制企業(yè)在土地使用、人才引進、資源分配、融資貸款、政府采購、項目競標、證照辦理和收費等方面與其它企業(yè)一律平等。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學等政策。非公有制企業(yè)可申請外經貿經營權，并在外經貿業(yè)務及出口退稅、配額分配、出國考察和商務活動等方面，享有與其它企業(yè)同等待遇。鼓勵外地和外籍人士來我市投資創(chuàng)業(yè)，可憑身份證和暫住、居住的有效證明在經營所在地工商部門登記注冊，并享受與當地企業(yè)同等待遇。同時，放開申請冠用“安康市”名稱的限制，改稱后原稅收征管關系不變。20xx年力爭新增私營企業(yè)300家，非公經濟增長速度15%以上。

　　(二)以抓大戶抓載體為重點，在抓大扶強上要有新的突破。實施大戶帶動戰(zhàn)略，堅持抓好非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點工程建設，進一步加強規(guī)劃、指導、協(xié)調、扶持和服務。一是突出抓漢濱、漢陰、石泉、旬陽4個重點縣區(qū)的發(fā)展，4個縣區(qū)非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟總量的78%以上，抓好4個重點縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動作用。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設，重點抓好恒口、關廟、澗池、池河4個省級小區(qū)和五里、建民等17個市級小區(qū)建設，每個小區(qū)增速達到20%。全市著力培育和建設恒口示范小區(qū) ，作為小城鎮(zhèn)和非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設的樣板，今年要傾斜扶持。在省級示范小區(qū)的基礎上，積極建設農副產品加工、中藥材加工和茶葉加工等各類專業(yè)園區(qū)，爭取中、省配套資金扶持。三是重點抓好營業(yè)收入過500萬元以上規(guī)模企業(yè)70個，其中：1千萬元以上40個，5000萬元以上8個，1億元以上1個。四是圍繞農業(yè)產業(yè)化建設和農副產品加工，重點抓好500萬元以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)20個。五是重點抓好出口交貨值達100萬元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個，其中：200萬元以上6個，力爭全市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達1億元。從今年起，根據企業(yè)經營資產、營業(yè)收入和上繳利稅等指標，市上每兩年確定一次全市20強非公有制企業(yè)，不僅從資金、政策等方面給予重點扶持，而且實行市、縣區(qū)領導掛幫、部門包幫、干部蹲幫制度，真正幫助企業(yè)解決在生產經營中遇到的困難和問題，逐步形成一批骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用，壯大非公有制經濟實力。

　　(三)以結構調整為主線，在質量上要有新的提高。一是在產業(yè)結構上，要大力引導非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間，向第一、第二產業(yè)延伸，重點發(fā)展農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷業(yè)，改造傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)和高新技術產業(yè)。要加大農業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，建立農產品原料基地，實行公司+基地、基地連農戶、走“種養(yǎng)加”一條龍，“科工貿”、“產供銷”一體化的路子，大力發(fā)展旅游等第三產業(yè)，促進一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。二是在產品結構上，全面實施品牌戰(zhàn)略，加快產品更新換代，提高市場占有率和競爭力。三是在企業(yè)結構上，認真落實國家產業(yè)政策，對主導產業(yè)實行抓大治散，重組資產，建立企業(yè)集團，實施規(guī)模經營，引導支持其向“專、精、特”的方向發(fā)展。鼓勵非公有制經濟積極參與國有和集體企業(yè)改革，吸引民間資本，實現投資主體多元化。四是在布局上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體，積極引導非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，向小城鎮(zhèn)、小區(qū)、園區(qū)集聚，堅持以產業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。

　　(四)以改革創(chuàng)新為重點，在體制和技術創(chuàng)新上要有新突破。堅持以產權制度改革為核心，以建立現代企業(yè)制度為目標，加快非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革和科技、管理創(chuàng)新，通過創(chuàng)新使體制、機制、科技和管理上有一個質的飛躍。一是進一步加大對鄉(xiāng)村集體企業(yè)產權制度改革，力爭使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實行民營化。對集體股份退出確有困難的，要在明晰產權的基礎上，實行以民營資本為主的公司制改革，進一步完善其法人治理結構，形成各負其責，協(xié)調運轉、有效制衡的管理機制。二是實施管理創(chuàng)新工程，改進企業(yè)管理手段，創(chuàng)新企業(yè)文化，加強信息管理。按照市場經濟和建立現代企業(yè)制度的要求，引導企業(yè)建立健全各項管理制度，形成適應市場經濟要求的企業(yè)管理體制和運行機制，提高企業(yè)的競爭力。引導企業(yè)樹立人本管理的理念，加強人力資源開發(fā)和管理，建設企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動力。建立非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用、信息查詢網絡，構筑全市非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用、信息管理體系。加快信息化建設，提高信息技術在非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產、技術、設計、控制、營銷、核算等管理過程中的應用水平，進一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網站，有條件的縣區(qū)要建立非公有制經濟信息網頁，為安康經濟建設服務。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進步和科技產業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產業(yè)、實施三大科技行動”的要求，積極引導企業(yè)建立自主開發(fā)和聯合開發(fā)的創(chuàng)新機制，力促20xx年完成技術推廣10項，開發(fā)新產品15個。立足品牌產品的培育，強化質量管理工作，完善計量監(jiān)測手段，積極推行ISO9000質量標準認證，全年要制定新質量技術標準5個，完成ISO9000標準認證企業(yè)2家。

　　(五)以優(yōu)質服務為重點，在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化。各縣區(qū)、各部門要轉變作風，強化服務，為非公有制經濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是堅決杜絕“四亂”行為。要大力整治對非公有制企業(yè)的各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。除中、省規(guī)定的必須收費項目外，其它收費項目一律取消，不在規(guī)定范圍內的收費項目，任何部門不得收取，并統(tǒng)一收費科目、收費標準;同一部門對同一企業(yè)的同一項目例行檢查，原則上一年不能超過一次，檢查時必須持有縣以上部門領導簽署的檢查文件或證件;各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級單位下達罰款指標，依法對企業(yè)罰款時，必須開具由國家或省級財政統(tǒng)一印制的票據，其所有罰款一律上繳財政;嚴禁任何職能部門和個人利用職權安排非公有制企業(yè)搞接待或報銷不應由其報銷的費用，嚴禁強行要求非公有制企業(yè)定點購買商品、訂購報刊雜志或開展達標、評比、競賽活動，嚴禁強行向非公企業(yè)拉贊助、拉廣告或強行為企業(yè)提供有償服務。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度。市、縣區(qū)非公有制經濟主管、紀檢監(jiān)察、公安等部門要聯合在非公有制經濟主管部門設立非公有制企業(yè)維權投訴舉報中心，對“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產經營的，鼓勵企業(yè)舉報投訴，維權投訴舉報中心受理后要從嚴從快查處。三是實行非公有制經濟發(fā)展環(huán)境行風評議制度。紀檢監(jiān)察和非公有制經濟主管部門每年組織非公有制企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等組成評議組，對涉及非公有制經濟發(fā)展的相關部門進行民主公開評議，評議結果向社會公布，并與部門年度目標責任制和領導干部年度考核掛鉤。對評議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎勵;對排名末位的部門和單位給予通報批評;對不滿意率超過30%的部門和單位主要領導要向同級黨委、政府寫出書面檢查，性質嚴重的，要對部門領導班子進行調整，屬中省單位的，同級黨委要向上級主管部門提出調整建議。

　　(六)以培訓教育為重點，在企業(yè)自身素質上要有新的提高。切實加強非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓，實施非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開發(fā)工程，力爭當年完成全員職工培訓1萬人次，其中廠長(經理)培訓和專業(yè)技術培訓各500人次。一是采取多種培訓方式，提高從業(yè)人員素質。要充分利用高等院校、黨校、職業(yè)技術學院的教育資源，積極組織非公有制企業(yè)管理人員實施“人才訂單”工程，培養(yǎng)現代企業(yè)管理人才。還可以邀請省內外大企業(yè)集團管理人員或企業(yè)家，在經營決策、項目實施、技術研發(fā)、生產管理、市場營銷、財務統(tǒng)計等管理實務方面進行案例培訓，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和管理者的經營水平。要積極探索建立廠長經理人才庫，培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，逐步推進經營管理者職業(yè)化和市場化，充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用。二是鼓勵各類人才到非公有制企業(yè)從業(yè)。鼓勵黨政機關、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦、領辦私營企業(yè)。三是加強非公有制企業(yè)誠信教育，引導企業(yè)守法經營，規(guī)范管理。 非公有制企業(yè)要自覺接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)管，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)開展生產經營活動，加強企業(yè)消防、安全生產和環(huán)境保護的管理，建立規(guī)范的財務會計、統(tǒng)計制度，遵紀守法，照章納稅。同時，從今年起，市上每年將表彰10戶非公有制企業(yè)納稅大戶和10名非公有制企業(yè)家，以此推動非公有制企業(yè)整體素質不斷提高。

　　三、加強領導，緊密配合，把發(fā)展非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項工作落到實處

　　加快發(fā)展非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，涉及政府、企業(yè)和社會的方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程。因此，各級、各部門必須切實加強領導和密切配合，社會各界要大力支持和熱忱幫助，共同促進非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　第一、實行“一把手”工程，切實加強對非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導。能否加快非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，關鍵在落實政策，責任在各級領導。市委、市政府在加快發(fā)展非公有制經濟的《實施意見》中明確指出，對非公有制經濟的管理實行一把手負總責、分管領導具體抓的領導機制，各級黨委、政府要把非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經濟發(fā)展的第一要務，作為一項大戰(zhàn)略來抓，以高度的責任感和使命感、飽滿的政治熱情和與時俱進的創(chuàng)新精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。按照市委決定，市、縣區(qū)都要成立非公有制經濟發(fā)展局，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公，進一步加強對非公有制經濟的規(guī)劃、指導、協(xié)調、投資咨詢和信息服務。要緊緊圍繞企業(yè)的生產經營加強企業(yè)黨建工作，增強黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　第二、各有關職能部門要密切配合，共同為非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務。各級、各部門在管理非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程中，要從振興地方經濟的角度出發(fā)，堅持“三個有利于”的標準，相互支持，加強協(xié)調，搞好配合，增強服務意識，完善工作制度，建立評價體系，轉變工作作風，提高服務質量。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵發(fā)展;要滿腔熱情地關心私營企業(yè)家的政治進步，提高他們的社會地位，把他們發(fā)展非公有制經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好，這是我們義不容辭的義務。宣傳輿論部門要加大對非公有制經濟的宣傳力度，發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，加強正面宣傳，加強誠信引導，及時曝光違法違紀的典型案件，營造有利于非公有制經濟發(fā)展的輿論環(huán)境。計劃、統(tǒng)計等部門要逐步建立和完善非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行監(jiān)測、指標統(tǒng)計體系和目標責任制，工商聯和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮溝通聯系和服務作用，積極幫助非公有制經濟快速健康發(fā)展。

　　第三、加強檢查考核，狠抓《加快非公有制經濟發(fā)展的實施意見》的貫徹落實。各縣區(qū)和市直有關部門要按照市委、市政府《實施意見》精神，結合實際，制定具體的配套措施，并認真組織實施，務求取得突破性進展。市上每年將對《實施意見》的落實情況進行一次全面檢查，對落實不力的，要督促其盡快落實;對敷衍塞責的要限期改正;對有令不行，有禁不止的，要嚴肅查處�？己私Y果與年度目標責任制和領導干部年度考核掛鉤，對成績顯著的縣區(qū)、部門和個人，要給予表彰獎勵，對沒有完成目標任務的，要追究領導責任。

　　第四、加強隊伍建設，努力培養(yǎng)一支政治強、作風硬、業(yè)務精的非公有制經濟管理隊伍。 一是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領導干部要加強學習，不斷提高業(yè)務素質。認真學習xx屆三中全會《決定》和省委、省政府的“三個文件”精神，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展學習《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》、《加快非公有制經濟發(fā)展的若干意見》和《實施意見》知識競賽活動，加強對市場經濟、世貿規(guī)則、經濟管理、法律法規(guī)等方面知識的學習，通過學習，不斷提高業(yè)務素質和服務水平。二是加強調查研究。各級非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實改進工作作風，深入基層，深入企業(yè)開展調查研究，發(fā)現總結推廣好典型、好經驗，正確分析和及時總結非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的新情況和新問題，為非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻策。加強非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計報表體系，為領導提供及時、準確、全面的決策依據。三是切實為企業(yè)排憂解難。要在發(fā)展中進一步適應非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求，改進工作方法，對上要多匯報爭取支持，增強影響力;對下要深入基層，多為企業(yè)辦實事，增強凝聚力;對內加強自身建設，改進工作作風，增強戰(zhàn)斗力，切實為非公有制經濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務。堅持“首問負責制”和“限期辦結制”，不斷提高經營管理、依法行政和服務水平，真正做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

　　同志們，非公有制經濟已經成為安康經濟發(fā)展的主體，加快發(fā)展非公有制經濟的又一個春天已經到來，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，抓住機遇，與時俱進，扎實工作，把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經濟上，把經濟工作的著力點轉移到非公有制經濟上，盡快掀起我市非公有制經濟發(fā)展的新高潮，為安康經濟社會的全面發(fā)展作出新的貢獻。

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇7

　　今天會議的主要任務是，認真貫徹落實、關于當前經濟形勢和經濟工作的系列重要講話精神，按照省委分類指導加快推進全面建成小康社會的要求，研究部署全省縣域經濟發(fā)展和新農村建設。今天上午，我們參觀了郴州市縣域經濟發(fā)展的典型;會上，表彰了一批縣域經濟發(fā)展先進單位，郴州市、寧鄉(xiāng)縣、汨羅市、中方縣分別介紹了縣域經濟發(fā)展的經驗和做法。從郴州市和這三個縣市發(fā)展縣域經濟的經驗來看，我們至少可以得到三點啟示。一是從本地實際出發(fā)，發(fā)展特色產業(yè)。這是發(fā)展縣域經濟必須把握的關鍵和精髓。二是劣勢和優(yōu)勢可以相互轉化。有些地方原來的基礎看上去不是優(yōu)勢，但如果利用得好，劣勢變成優(yōu)勢，就能帶動本地經濟社會發(fā)展。三是每個地方都有困難和問題，也都有各自的優(yōu)勢，關鍵是善不善于正確對待困難和優(yōu)勢，有沒有能力找到克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢的路子。大家可以互相學習促進，我相信應該不虛此行、不虛此會。

　　剛才，碩輔同志就抓好秋冬農業(yè)生產、水利建設等工作講了很好的意見。金龍同志還要就貫徹會議精神提出具體要求。下面，我講三點意見。

　　一、充分認識加快發(fā)展縣域經濟在全面建成小康社會中的重大作用

　　“郡縣治，天下安”�？h域作為國民經濟的基礎單元，是溝通上下、連接工農、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要紐帶，是貫徹黨和國家方針政策、落實各項決策部署的最終環(huán)節(jié)。實踐證明，縣域經濟發(fā)展好的地方，無論是民生、開放度，還是干部群眾精神面貌、城鄉(xiāng)社會面貌，都會發(fā)生深刻變化，全面建成小康社會的步子也邁得更寬、更快。可以說，沒有縣域的全面小康，就沒有全省的全面小康;沒有縣域的繁榮穩(wěn)定，就沒有全省的繁榮穩(wěn)定。必須堅定不移加快縣域經濟發(fā)展，為全省經濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

　　(一)認真總結我省縣域經濟發(fā)展成績。20xx年省委、省政府出臺實施加快縣域經濟發(fā)展的意見以來，全省縣域經濟得到了長足發(fā)展。主要突出了“五個堅持”。堅持加快發(fā)展，努力壯大縣域經濟實力。到20xx年，縣域地區(qū)生產總值年均增長13%，達到14754億元，約為20xx年的4倍;縣域財政收入年均增長23.2%，達到1015.7億元，約為20xx年的5倍。堅持夯實基礎，努力改善農村生產生活條件。實現所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通水泥(瀝青)路，農村電網三期改造工程全面推進，解決1800多萬農村人口飲水安全問題，涌現出一大批“村莊美、村民富、村風好”的新農村建設示范村。堅持培育特色，努力打造縣域優(yōu)勢品牌。全省十大優(yōu)勢農產品產業(yè)帶面積達5000多萬畝，農產品加工產品獲得中國馳名商標96件。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。近五年，農村居民收入年均增長10.08%，比城鎮(zhèn)居民收入增幅高出2個百分點;去年各類財政涉農投入447.7億元，是20xx年的6倍。堅持擴大開放，努力培育新的縣域經濟增長點。去年，縣域實際到位內、外資分別增長17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。

　　(二)清醒認識全省縣域經濟發(fā)展差距。主要是經濟總量還不大，發(fā)展水平還不高，市場主體還不強，體制機制還不活。我省縣域GDP、地方一般預算收入分別相當于湖北的96%、76%，地方一般預算收入相當于全國平均水平的75%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅10421家，年產值過億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地發(fā)展不平衡，縣域經濟實力的整體增強需要一個過程。我省新一輪扶貧開發(fā)確定的48個縣，約占全省53.1%的國土面積和33.4%的人口，僅實現全省16.8%的經濟總量。二是縣域發(fā)展仍處于打基礎階段，整體效應的發(fā)揮需要一個過程。無論是政策、體制、服務等軟環(huán)境的改善，還是交通、能源、園區(qū)等硬環(huán)境的配套，都需要進一步努力。三是縣域的資金、技術、人才較為缺乏，生產要素的集聚需要一個過程。尤其是融資渠道不多，信貸資金向大城市集聚趨勢明顯。去年，我省銀行存貸比為68.8%，但縣域存貸比僅為46.8%，比全省低22個百分點。這既說明各縣有質量、有效益的項目還不夠多，又說明農村的金融服務平臺還不完善。四是發(fā)展方式粗放，產業(yè)結構的調整需要一個過程。我省縣域企業(yè)大多以資源初級加工為主，資源精深加工度和附加值都不高，轉型發(fā)展的任務較重。

　　(三)更加堅定加快我省縣域經濟發(fā)展信心。近年國家出臺了一系列支持區(qū)域發(fā)展的政策，我省四大區(qū)域發(fā)展都已納入國家戰(zhàn)略層面，特別是國家對縣級的轉移支付不斷增加，縣域財力正在不斷改善。省委、省政府出臺分類指導加快推進全面建成小康社會和進一步加快縣域經濟發(fā)展的措施，并啟動特色縣域經濟重點縣工程。全省基礎設施越來越完善。我省航空、高速公路、高鐵、鐵路、通訊等基礎設施日益完善，連南通北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯�？h域產業(yè)特色越來越明顯。我省培育了長沙工程機械、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、汨羅城市礦產、安化黑茶、永興貴重金屬回收等一批縣域特色產業(yè)集群，為立足實際發(fā)展縣域特色產業(yè)奠定了較好基礎。最重要的是發(fā)展合力越來越強。全省上下心齊、氣順、勁足，盼發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍很濃、積極性很高。我們要進一步振奮精神、堅定信心，增強加快縣域經濟發(fā)展的責任感、使命感，努力把機遇利用好，把優(yōu)勢發(fā)揮好，把有限財力使用好，把廣大干部群眾的積極性調動好，加快全省全面建成小康社會進程。

　　二、因地制宜，分類指導，加快推進我省縣域經濟發(fā)展

　　縣域經濟發(fā)展沒有固定模式，但有規(guī)律可循，關鍵在于努力探索切合實際、各具特色的發(fā)展路子�？傮w要求是“五個三”：一是科學制定“三張藍圖”，即產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃、縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等“三張藍圖”。二是大力促進“三業(yè)并舉”，即在新型工業(yè)化引領下，促進新型工業(yè)化、農業(yè)現代化和服務業(yè)“三業(yè)并舉”。三是積極引導“三個集中”，即引導工業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)向適度規(guī)模經營集中，農民逐步向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集中。四是切實加強“三區(qū)建設”，即加強縣城城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)建設。五是著力推進“三量齊升”，即促進省委提出的經濟總量、發(fā)展質量和人均均量“三量齊升”。

　　(一)堅持從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色產業(yè)。堅持三業(yè)并舉，宜農則農、宜工則工、宜游則游，從特色中提升規(guī)模和效益。首先，做好農業(yè)這篇文章。要在保證糧食產量、確保糧食安全的前提下，加快調整農業(yè)結構，積極發(fā)展有市場、有效益的經濟作物和特色養(yǎng)殖。要做好技術、人才、組織等保障工作，為促進農業(yè)現代化提供配套服務。特別是對鎘嚴重超標的土地，要在檢測的基礎上下決心整治，調整種植品種，保證糧食安全。其次，揚長避短發(fā)展工業(yè)。有發(fā)展基礎的地方，要抓好傳統(tǒng)產業(yè)的提質升級和新興產業(yè)的培育發(fā)展，提高市場占有率和覆蓋率;有區(qū)位、政策優(yōu)勢的地方，要大力承接沿海產業(yè)轉移，加快發(fā)展加工貿易;有資源優(yōu)勢的地方，不能再走只賣資源賺取初級產品價值的老路，要以資源換產業(yè)，大力發(fā)展礦產資源深加工、農副產品加工等產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢;外出務工經商人員較多的地方，要鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當地群眾發(fā)家致富。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，堅定不移地化解過剩產能，促進縣域經濟健康發(fā)展。三是因地制宜發(fā)展旅游等服務業(yè)。要依托我省秀美山水、厚重人文和獨特民俗的優(yōu)勢，開發(fā)特色旅游產品。要結合加強農村市場體系建設，大力發(fā)展農家樂、特色農場等旅游業(yè)態(tài)，帶動農村消費和就業(yè)。據我了解，中央把湖南的旅游業(yè)發(fā)展放在重要的位置上，我們還要專題研究出臺政策措施，進一步支持我省旅游業(yè)發(fā)展。

　　(二)加強載體建設，推進集約化發(fā)展。工業(yè)向園區(qū)集中、農業(yè)向適度規(guī)模經營集中、居民向城鎮(zhèn)和中心村集中是很多先發(fā)地區(qū)的趨勢和經驗。發(fā)展縣域經濟首先要科學規(guī)劃園區(qū)發(fā)展。園區(qū)建設要考慮自身條件，宜大則大、宜精則精、宜專則專，嚴格把關引進好項目，提高投入產出比，逐步實現園區(qū)滾動發(fā)展，由小到大、由弱到強。要加強基礎設施建設，完善服務和管理，把園區(qū)建設成為產業(yè)聚集區(qū)。要推進農業(yè)適度規(guī)模經營。根據我省山區(qū)、湖區(qū)、丘陵區(qū)的不同特點和種養(yǎng)殖業(yè)的不同需要，積極探索合作化、機械化的施行辦法、發(fā)展規(guī)模和管理方式，提高農業(yè)生產的機械化、組織化、規(guī)�；�、市場化水平。要多創(chuàng)辦一些農業(yè)科技園區(qū)和多種經營園區(qū)，讓農民在特色農業(yè)園區(qū)中開拓視野、增長知識，增強應對市場的本領。要有序發(fā)展中心鎮(zhèn)、中心村及農村社區(qū)。充分尊重廣大群眾的意愿和風俗習慣，科學規(guī)劃社區(qū)布點，完善配套設施，優(yōu)化管理和服務，為廣大群眾營造方便、舒適的生產生活環(huán)境。

　　(三)把縣域經濟發(fā)展與新農村建設結合起來，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，要加強縣城和中心鎮(zhèn)建設。高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和基礎設施建設，妥善解決人口市民化、城鎮(zhèn)用地和城鎮(zhèn)建設資金問題，強化城關鎮(zhèn)和各中心城鎮(zhèn)的聯系，形成功能定位明確、各有特色的縣域城鎮(zhèn)體系。另一方面，要著力推進新農村建設。我省還有約2.2萬個村的基礎條件較差，發(fā)展比較滯后。要分門別類制定方案，實行“一村一策”。對發(fā)展基礎較好的村，要以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農村建設工程為重點，深入開展示范創(chuàng)建活動，推動新農村建設提質升級;對發(fā)展相對滯后的村，要加大政策和資金幫扶力度，盡快脫貧致富。要充分發(fā)揮群眾共建共享的積極性和主動性，全面改善農村基礎設施。

　　(四)把改善民生作為發(fā)展縣域經濟的落腳點，讓人民群眾真正得到實惠。推進縣域經濟發(fā)展，無論是強縣富民、強鎮(zhèn)富民，還是強村富民，最終都要看人民群眾是否滿意。要擴大農村就業(yè)。積極承接資本和勞動密集型產業(yè)，大力支持就業(yè)吸納能力強的企業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導廣大農民自主創(chuàng)業(yè)，為農民工在本地實現轉移就業(yè)創(chuàng)造更多機會。加強農民工技能培訓，提升專業(yè)技能和素質，增強發(fā)家致富的能力。要抓好農村環(huán)境整治。嚴控農藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等面源污染，集中處理污水、垃圾等生活污染，嚴控山體開發(fā)，千方百計保護好山清水秀的農村生態(tài)環(huán)境。要解決農村飲水安全問題。堅持一手抓供水設施建設，一手抓水源保護和水環(huán)境治理，爭取用三年時間基本解決農村飲水安全問題。要加強農村社會管理。強化農村治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護農村大局穩(wěn)定。對農村留守老人、婦女、兒童給予更多關愛，使他們感受到黨和政府的關懷。要做好農村民生“托底”工作。加強新農保、新農合、農村低保等社保制度建設，在提高制度覆蓋面的基礎上，根據各地財力逐步提升社會保障水平。扎實做好“五保戶”、特困戶等農村弱勢群體的救濟救助工作，重點保障低收入群眾基本生活。加快推進農村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展。要強調的是，努力讓人民過上更好生活是黨和政府工作的方向，但并不是要大包大攬。要鼓勵廣大農民不等、不靠、不要，自力更生，艱苦奮斗，勞動致富，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。要堅持從實際出發(fā)，不提過高的目標和口號，逐步改善老百姓的生活。

　　(五)進一步深化改革開放，增強縣域經濟發(fā)展活力。要堅持分類指導、分類施策。充分尊重各縣市區(qū)的自主權，讓各地自主決策，不強求一律、搞一刀切。各地要立足自身實際，遵循市場經濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，充分調動廣大群眾和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，共同探索符合實際的發(fā)展路子。要精兵簡政。一方面，要盡量減少縣級財政供養(yǎng)人員，下大力氣解決機構臃腫、人員超編等問題。另一方面，要加快推進擴權強縣試點，減少各類園區(qū)管理層級，賦予縣級政府更多自主權，提高行政效能。要提高招商引資水平。我們明確提出，“既要金山銀山，更要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。各地要對已引進項目作一次對照檢查，堅決關停高污染、高排放、高耗能的“五小”企業(yè);新引進項目要嚴格把好環(huán)保關，確保引進符合國家產業(yè)政策和節(jié)能減排要求、符合各地發(fā)展基礎和資源特色的產業(yè)，切實提高園區(qū)投資強度和財稅貢獻率，避免出現污染治理成本高于財稅收入的現象。

　　三、轉變作風，加強領導，在全省上下形成支持縣域經濟發(fā)展的合力

　　發(fā)展縣域經濟需要各級領導重視，調動方方面面的積極性、創(chuàng)造性。當前，要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓住縣域經濟發(fā)展中的關鍵問題，做到兩手抓兩不誤兩促進。

　　一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)改善硬環(huán)境的同時，持之以恒改善軟環(huán)境。要抓緊清理各項收費。全面清理和規(guī)范行政事業(yè)性、服務性收費，切實為企業(yè)松綁減負。要認真落實下放行政審批事項。最近，國務院、省政府再次公布取消和下放若干項行政審批事項。各縣市區(qū)要抓緊銜接，及時公開相關信息，確保落實到位;對下放的審批項目，要做到依法、高效審批。要嚴格執(zhí)行十條禁止性規(guī)定。堅決杜絕索拿卡要和亂罰款、亂攤派、亂收費等行為，一經發(fā)現，嚴肅處理。

　　二要強化縣域經濟考核。要按照省委分類指導的意見做好考核。引導各地轉變政府工作重點，在繼續(xù)做好招商引資的同時，更多地把精力轉向優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供良好服務、維護社會和諧安定上來。要完善縣域經濟考核指標體系，加大對主要經濟指標的人均均量、運行質量，以及生態(tài)、環(huán)保、創(chuàng)新、就業(yè)、資源等相關指標的考核力度，切實提高考核的科學性和全面性。

　　三要進一步轉變作風�？h域經濟要上去，黨員干部必須下去。要更加自覺踐行黨的群眾路線。堅持和完善聯系群眾制度、下鄉(xiāng)村辦點制度、上下級相關單位掛鉤制度，主動深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，搞清楚基層最迫切需要解決的問題是什么，最大的困難在哪里，真心實意為基層排憂解難。要堅持各負其責。各地要積極探索促進縣域經濟發(fā)展的辦法，把中央和省里扶持縣域經濟的政策資金整合在一起，形成拳頭，集中扶持，帶動更多生產要素向縣域傾斜。各部門要按照職責分工，給予相應的資金和政策支持。金融機構要加大對縣域經濟的支持力度，努力盤活縣域信貸存量，用好增量。要堅持主動高效服務。堅決杜絕效率低、落實難、不守信，以及門難進、臉難看、事難辦，不作為、緩作為、亂作為等現象。

　　四要加強基層組織建設。守盛書記對農村基層黨組織建設很重視，8月28日召開全省組織工作會議，作出了全面部署。村級黨組織和自治組織要有實力，才有號召力;沒有實力，要帶動和影響群眾就有點困難。這次抗旱中，有村干部把自己承包用來養(yǎng)魚的小型水庫放干為群眾送水，就是為群眾解決實際困難，基層黨組織作用也充分體現了出來。這一點，對村級黨組織既是一個考驗，也是一個加強。各級要以加強執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要健全組織。強化農村基層黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為縣域經濟發(fā)展提供強有力的組織保障。要提升素質。以開闊的視野和嚴格的標準，選準選好農村基層黨組織負責人，并認真抓好培訓、管理、監(jiān)督。以提高素質為重點，抓好黨員隊伍建設，注重吸納“種養(yǎng)大戶”、“經濟能人”，以及有技能、有經驗的返鄉(xiāng)農民工進入黨組織，發(fā)揮他們致富、幫富、助富的作用。要擴大基層民主。加大黨務公開、村務公開力度，推進農村基層黨組織議事決策民主化、規(guī)范化，真正做到處事以公、辦事以廉、行事以正，當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶，維護好農村的和諧穩(wěn)定。要強化保障。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層組織保障體系，確保農村基層組織有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。要根據各地情況，積極探索村級集體經濟發(fā)展的新路子，不斷增強農村基層組織實力。

　　同志們，促進縣域經濟發(fā)展，是我省全面建成小康社會的重中之重。我們要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實進取，努力開創(chuàng)我省縣域經濟發(fā)展新局面。

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　今天我們召開全縣經濟運行分析會，主要任務是貫徹落實省、州上半年經濟形勢分析會議精神，把脈當前經濟發(fā)展形勢，分析研判影響我縣經濟增長的矛盾、問題和風險，研究部署下半年特別是第三季度重點工作，動員全縣上下凝聚力量、迎難而上、主動作為，確保完成今年的各項目標任務。剛才，縣發(fā)改、財政、經濟商務、統(tǒng)計部門分別作了交流發(fā)言，數據準確，分析到位，針對性強，對下半年的工作具有較好的指導作用，請大家抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

　　一、認真總結，上半年經濟運行情況不容樂觀

　　今年以來，面對國家宏觀經濟政策調整、復雜嚴峻的發(fā)展形勢，全縣上下嚴格按照“穩(wěn)增長、調結構、抓落實”的政策方針，采取有效措施積極應對變化，但由于受多方因素影響和制約，經濟增長極度困難，主要指標塌進度嚴重，發(fā)展態(tài)勢十分嚴峻，形勢不容樂觀。

　　地區(qū)生產總值方面，全縣實現地區(qū)生產總值21.7億元，居全州第六，同比增長2.5%，增速排全州倒數第一，低于全州平均增速(9.4%)6.9個百分點，其中，第一產業(yè)同比增長5.6%，低于全州平均值0.1個百分點;第二產業(yè)同比增長7.8%，低于全州平均值3.3個百分點;第三產業(yè)同比增長8.8%，高于全州平均值0.1個百分點。規(guī)模以上固定資產投資方面，完成規(guī)上投資18.95億元，同比下降15.5%，增速排全州倒數第二，低于全州增速(6.8%)22.3個百分點。工業(yè)經濟方面，完成工業(yè)總產值34.6億元，同比增長6.4%，增速同比回落11.3個百分點;實現規(guī)模以上工業(yè)增加值5.73億元，同比增長4.1%，增速排全州倒數第二，低于全州平均增速(11.4%)7.3個百分點;實現主營業(yè)務收入8億元，同比下降17.8%;實現利稅1.69億元，同比增長5%。財稅收支方面，完成財政總收入2.65億元，居全州第六，同比增長5.8%，增速排全州第五。其中，地方公共財政預算收入1.65億元，居全州第五，增長1.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(3.6%)2.5個百分點;公共財政預算支出12.12億元，居全州第五，同比增長14.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(13.5%)1.3個百分點。實現全縣各項存款余額64.1億元，同比增長9.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(10.3%)1.2個百分點;各項貸款余額42.3億元，同比增長19.6%，增速居全州第四，高于全州平均增速(14.5%)5.1個百分點。國內和邊境貿易方面，實現社會消費品零售總額16.41億元，居全州第四，同比增長9.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(9.6%)0.2個百分點;實現外貿進出口總額3.12億元, 同比增長15%。城鄉(xiāng)居民收入方面，實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9425元，同比增長7.6%，增速排全州第五;農民人均現金收入3782元，同比增長9.6%，排全州倒數第二。

　　二、理性分析，正確認識經濟運行中的困難和問題

　　從上半年主要經濟指標完成情況來看，如果我們現在不能打破局面，外部形勢的影響、復雜環(huán)境的挑戰(zhàn)、內部結構的不優(yōu)、要素瓶頸的制約等一系列問題，必將導致下半年全縣經濟發(fā)展困難重重，想要完成年度目標任務將會更加艱巨。當前，全縣經濟運行主要存在以下困難：

　　(一)主要經濟指標持續(xù)下滑。一是gdp增速持續(xù)走低。上半年全縣僅完成年度目標任務72.78億元的29.8%，增速從一季度的4.3%回落到二季度的2.5%，增幅比去年同期低9.9個百分點，低于年度目標任務(10%)7.5個百分點。二是社會消費不足。上半年實現年度社會消費品零售總額38.96億元的42.1%，增幅比去年同期低2.6個百分點，低于年度目標任務(12%)2.2個百分點。三是財政收入低位徘徊。上半年完成年度財政總收入目標6.23億元的42.5%，其中地方公共財政預算收入完成目標任務4.2億元的39.3%，增幅比一季度回落0.5個百分點，比去年同期回落11.2個百分點，預算支出完成年度目標26億元的46.6%。四是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅下滑。上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別完成年度目標任務的39.8%和47%，增幅比一季度均回落0.4個百分點，低于計劃任務(10%、12%)2.4個百分點。所有指標均未實現時間任務雙過半，下半年追趕任務較重。

　　(二)工業(yè)經濟仍處下行趨勢。一是主導產業(yè)支撐不力。我縣工業(yè)以原煤、礦冶、中藥材加工等行業(yè)為主，在市場疲軟、原料價格上漲、工業(yè)成品價格下跌的多重壓力下，全縣停產半停產企業(yè)增加，17戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，虧損面達43.8%。其中，花甲錳粉廠停產至5月底恢復生產、鐵合金公司一直停產，**公司因安全設備檢修整改停產到5月下旬恢復生產，大山木業(yè)因原料保障困難處于半停產狀態(tài)。二是工業(yè)投資增長乏力。上半年，全縣非電工業(yè)投資僅完成4232萬元，同比下降74.8%。在沒有新的大項目建成投產的情況下，工業(yè)投資回升難度較大。三是企業(yè)整體缺乏核心競爭力。我縣工業(yè)以中小企業(yè)居多，產業(yè)層次不高，以傳統(tǒng)制造和生產原料粗加工業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力較弱，產品技術含量不高，產品市場競爭力不強。四是企業(yè)融資難度加大。國家不斷提高對高耗能企業(yè)準入門檻，淘汰落后產能，企業(yè)必須不斷加大生產設備、技能的更新和研發(fā)，資金需求量大，由于市場低迷，銀行對此類企業(yè)貸款較為謹慎，企業(yè)普遍資金緊張。

　　(三)固定資產投資缺乏有效支撐。一是投資增長后勁嚴重不足。上半年，全縣固定資產投資下降15.5%，對全縣經濟增長形成了負拉動，拉低全縣經濟增長0.58個百分點。從產業(yè)投資情況看，一、三產投資分別同比下降47.4%、29.8%。投資下滑較大的行業(yè)分別是：交通行業(yè)8.37億元，下降13.4%;房地產業(yè)2.33億元，下降25.8%;教育行業(yè)600萬元，下降62%;非電力工業(yè)0.43億元，下降74.8%。從施工項目及規(guī)模情況看，全縣施工項目58個，同比減少39個，下降40.2%;新開工項目20個，同比減少29個，下降60%。其中，投資在500—5000萬元的項目同比減少30個，投資額下降60.6%;投資在5000萬元—1億元項目同比減少9個，投資額下降93.4%。二是房地產開發(fā)投資大幅下降。全縣完成房地產開發(fā)投資同比下降25.8%，商品房銷售面積僅完成7822平方米，同比下降94.2%，在短期內無法扭轉負增長的局面。三是要素瓶頸制約日趨凸顯。受大環(huán)境和發(fā)展速度較快影響，我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多，節(jié)能減排的壓力增大、土地指標不足、投入產出比例小、配套統(tǒng)籌不夠優(yōu)等矛盾尤為突出，導致項目落地難度加大。加之部分項目推進困難，如老城區(qū)改造、水電站開發(fā)、礦產資源整合等已實施項目進展緩慢，甚至停滯不前。

　　(四)財稅金融形勢嚴峻。由于沒有重大項目支撐，企業(yè)效益下滑，稅收收入持續(xù)下降，上半年全縣非稅收入同比下降1.8%，加之我縣稅源結構單一，投資稅收尚未形成有效稅源點，收入增長后勁不足。上半年全縣13家限額以上批零企業(yè)銷售額同比下降47.7%，消費稅收拉動力減弱，而投資、房地產及相關產業(yè)出現不同程度的下滑，其他行業(yè)不景氣的經營狀況難以在短期內扭轉，稅收增長難度較大。另一方面，隨著機關事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革、自治州津貼等政策的出臺，所增加的剛性支出數額巨大，財政收支平衡矛盾十分突出，據分析，預計全年地方公共財政收入缺口高達1.12億元。

　　三、提前沖刺，竭盡全力完成年度各項任務目標

　　下半年，全縣上下抓住黃金時期，爭時間、搶速度，著力上項目、調結構、轉方式、壯產業(yè)，對照目標找差距，強化措施補短板，奮力沖刺，提前決戰(zhàn)，要做到“四保”，即：保經濟增長，各項發(fā)展指標必須按照計劃全面完成或超額完成;保項目建設，“三個二十”重點項目必須按時限完成投資計劃;保財政收入，必須完成或超額完成財政總收入和一般預算收入，進一步優(yōu)化收支結構;保任務落實，對《政府工作報告》分解的各項重點任務，除極特殊原因外，必須卡死時間節(jié)點，確保如期完成。為此，要著力做好以下六項工作。

　　(一)突出項目建設，全力以赴趕進度。抓項目、增投資是拉動我縣經濟增長的主要抓手，要扭轉當前經濟運行的困境，確保全年經濟社會發(fā)展目標任務得以完成，抓項目建設是重中之重。一是全力促開工。項目建設要趁熱打鐵，絕不能搞成馬拉松工程，時間越長，成本越高。會后，發(fā)改、經濟商務、招商、工管委要對所有已簽約未開工項目和未復工項目進行再梳理、再推進、再落實，查找存在問題，找出癥結所在。認真做好縣城垃圾處理廠遷建、水庫、水庫等項目前期工作，對未做好前期的，一律納入“綠色通道”審批，集中力量攻堅，形成新一輪開工熱潮。具備條件的要力促開工，不具備條件的，要及早進行替換，保證完成投資計劃。二是全力保投產。要加強督導，優(yōu)先落實資金、水電等要素保障，最大限度地完成更多的實物量，重點加快推進云桂鐵路富寧段、富那高速公路、國道323線改建、富田路入城段和里達至至公路建設;做好國道323線至歸朝段、至等國道省道公路改建前期工作;加快農村公路建設步伐。加快推進平耶、金竹坪、那哈等重點水利工程和農村飲水安全項目建設;加快麗江觀音巖至富寧500千伏里地換流站項目建設。力爭實現規(guī)模以上固定資產投資70億元，增長18%以上。三是全力增效益。會后，各職能部門要主動深入企業(yè)調研，針對企業(yè)生產經營面臨的困難，采取分類指導、“一企一策”的辦法，盡最大努力解決。縣發(fā)改、經商外事局要牽頭重新梳理省、州穩(wěn)增長各項優(yōu)惠政策，將管用有效的政策重新修訂整合，全力尋找支持空間。要切實加強政銀企對接力度，推動銀企、政企協(xié)作，盡快完善中小企業(yè)貸款擔保體系，解決企業(yè)融資難問題。要積極破解土地制約問題，認真組織土地報批，加大用地保障，特別要加快清理批而未用的土地，全力提高供地率，保證土地指標爭取工作不受影響。要堅持節(jié)約集約用地，清理嫁接批而未建、久不開工的項目，為項目入駐提供空間。四是扎實抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。認真做好“”規(guī)劃終期評估，扎實抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃、包裝和申報項目，爭取跨省經濟合作園區(qū)、富寧港二期工程及過船設施、富寧至麻栗坡至馬關沿邊高速公路等更多項目納入國家、省州“十三五”規(guī)劃盤子，得到國家和省州更大的支持。

　　(二)突出協(xié)調服務，提振工業(yè)強支撐。一是做好企業(yè)生產服務。認真貫徹落實好省、州加快產業(yè)轉型升級促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，重點做好現有17家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的各項服務，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新和更新改造，幫助企業(yè)解決生產經營、項目建設、項目融資等方面的困難和問題，特別是要做好鐵合金的復產工作，重點抓好普陽煤礦、永鑫糖廠、金泰得的生產營銷，確保企業(yè)滿負荷生產。二是強化園區(qū)承載能力。重點抓好跨省經濟合作園區(qū)以及歸朝、板侖工業(yè)園區(qū)建設，加快完善水電路基礎設施和標準廠房等相關配套，提高園區(qū)承接東部產業(yè)轉移的競爭力，爭取升級為省級重點園區(qū)，吸引大企業(yè)、大項目入園落地，聚集更多的人流、物流、資金流，促進工業(yè)與一、三產業(yè)相互推動和融合發(fā)展。三是積極培育新的工業(yè)增長點。加強富州水泥廠、富海熱果加工廠等規(guī)模以上企業(yè)的扶持培育，全力推進潤嘉公司中藥材廠、稻香公司米業(yè)加工等項目建設，促其盡快投產達產，形成新的工業(yè)經濟增長點。加快以金礦為主的者桑—洞波金礦區(qū)整合進度，有效推進鐵礦、銅鎳等礦種整合工作，提高礦產資源對經濟增長的貢獻率。四是堅持招商引資引智。瞄準重點產業(yè)、重點地區(qū)開展招商引資引智，挖掘潛在投資客商，采取ppp合作、企業(yè)墊資建設等方式，重點運作啟動一批市政工程、交通設施、農田水利和園區(qū)基礎設施建設。

　　(三)突出農業(yè)生產，全力以赴促增收。要立足區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現代農業(yè)，努力促進農業(yè)增效和農民增收。一是推進糧食生產。要深入實施高原糧倉建設工程，組織農民加強田間管理，嚴防病蟲草害發(fā)生，及早做好抗旱排澇準備，確保糧食生產再獲豐收。二是推進示范園區(qū)建設。繼續(xù)抓好睦倫農業(yè)科技示范園建設，完善農田水利設施，全力壯大優(yōu)勢農產品基地，提升農業(yè)生產水平和效益。加大對農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)莊園等新型農業(yè)經營主體的扶持力度，引導現有農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。三是推進農業(yè)產業(yè)化經營。繼續(xù)落實甘蔗、羅非魚、肉牛產業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法，抓好5000畝甘蔗高產示范基地建設。引進蔗糖下游產品和開發(fā)油茶、八角精深加工項目，大力推進基地、龍頭企業(yè)、合作組織、市場要素等四個方面的建設，在企業(yè)與農戶之間建立起“利益共沾、風險共擔、互惠互贏”的產業(yè)化經營機制，讓企業(yè)有穩(wěn)固、優(yōu)質的農產品基地，讓農民有牢固、持續(xù)的增收途徑。四是扎實開展精準扶貧。深入開展精準扶貧各項工作，著力解決好山區(qū)貧困群眾的脫貧問題。穩(wěn)步推進花甲鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進、歸朝民族團結示范鎮(zhèn)項目建設，按時完成34個整村推進、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨等項目和6個產業(yè)扶貧項目建設，改造農村危舊房1500戶。建成農村飲水安全工程219件、小水窖668口，解決2.85萬人1.37萬頭(匹)大牲畜飲水問題。

　　(四)突出第三產業(yè)，全力以赴優(yōu)結構。要高度重視第三產業(yè)發(fā)展，大力調整優(yōu)化產業(yè)內部結構，提升產業(yè)層次和效益。一是著力搞活流通。加快火車站物流園區(qū)建設進度，完善城鄉(xiāng)集貿市場和農副產品冷鏈系統(tǒng)，加快天贏農貿市場、花甲、等“萬村千鄉(xiāng)”市場建設，構建縣、鄉(xiāng)、村三級批發(fā)零售市場體系，合理規(guī)劃建設城市商業(yè)網點，規(guī)范發(fā)展批發(fā)零售及住宿餐飲行業(yè)。依托產業(yè)基地和交通樞紐，大力發(fā)展現代商貿物流產業(yè)，加快推進機動車交易中心、大型停車場等項目建設，培育打造五金建材、土產百貨、農產品交易等市場。二是著力擴大消費。認真落實國家、省州出臺的拉動內需、擴大消費政策，積極培育信息、文化、健身、培訓、家庭服務等消費熱點，引導群眾轉變消費觀念，刺激消費增長。三是著力激勵創(chuàng)業(yè)。加快服務業(yè)融資擔保體系建設，大力發(fā)展電子商務、信息技術服務等新興產業(yè)，釋放民營經濟活力。依托支持小微企業(yè)發(fā)展政策，搭建全民創(chuàng)業(yè)融資平臺，建立以電子商務、技術研發(fā)等為重點的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。四是著力提升旅游產業(yè)。圍繞紅色文化、邊境風情、民族文化等優(yōu)勢資源，把富寧低海拔體育訓練基地、坡芽壯族特色村打造成旅游新景觀新亮點。要堅持保護與開發(fā)并重的原則，嚴格執(zhí)行旅游規(guī)劃，對不符合規(guī)劃的項目堅決不予審批，對違規(guī)建設的項目堅決予以取締，寧可慢發(fā)展、不發(fā)展，也絕不破壞旅游資源。

　　(五)突出城鎮(zhèn)建設，全力以赴抓升級。堅持規(guī)劃先行，把改善基礎設施條件和提升城鎮(zhèn)建設水平作為重點，在完善縣城總體規(guī)劃修編的基礎上，加快城市控制性詳規(guī)、專業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，不斷完善規(guī)劃體系。一是加強城市基礎設施建設，加快縣城片區(qū)開發(fā)，重點推進環(huán)城路、火車站聯絡道、站前廣場及其配套設施、老城區(qū)改造等市政工程及房地產開發(fā)項目，實現年內環(huán)城路路基全線挖通。抓好頭塘、火車站、安廣、玉林等片區(qū)土地收儲工作，堅持“招、拍、掛”供地制度，牢牢把握土地一級市場。做好碩峰金座、豐尚國際、壯風水韻、香樟苑二期等房地產開發(fā)項目監(jiān)管服務。完成縣城至火車站40米大街一期工程路面鋪筑和二期工程路基全線開挖;盡快啟動富里路入城口改造建設，抓好天然氣城區(qū)集中供氣、110千伏新城輸變電工程建設，全面完成污水管網建設，加快老城區(qū)“五橋一堤”和城北片區(qū)開發(fā)治理項目建設進度。二是完成20xx年300套保障性住房建設任務，啟動建設20xx年保障性住房300套，著力解決困難群體住房問題。三是突出城鄉(xiāng)管理，強化城市交通、環(huán)境綜合治理，改造完善水電、通信管網系統(tǒng)，解決群眾反映強烈的環(huán)境臟亂、交通擁堵、城市內澇、重復開挖等突出問題。加大“兩違”打擊力度，繼續(xù)依法推進全縣違法用地和違章建設專項整治，確保城鄉(xiāng)建設按規(guī)劃有序進行。規(guī)范進城農民建房用地，努力營造宜居、宜業(yè)、宜商的城市環(huán)境，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。

　　(六)突出民生保障，全力以赴惠群眾。要千方百計改善民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，為經濟社會發(fā)展提供不竭動力。一是加快推進惠民項目建設。加快推進思源學校建設和睦倫中學、中心小學遷建，建成花甲中學綜合樓、谷拉中心校教師周轉宿舍等校舍33棟。完善社會救助、醫(yī)療等社會保障制度，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達100%。建成板侖、谷拉等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務樓及23個標準化村衛(wèi)生室。抓實革命遺址遺跡修護工作，鼓勵創(chuàng)作文學、藝術和影視作品。抓好富寧低海拔體育訓練基地項目運營，積極申辦國際網球女子巡回賽、擊劍、摔跤等競技體育賽事。二是切實解決群眾合理訴求。目前，企業(yè)改制、山林土地糾紛、弱勢群體生活困難、老上訪戶越級纏訪等問題較為突出。涉及到的主管領導和部門要抓緊研究，能解決的必須盡快解決，防止矛盾越拖越大、越積越多。同時，要按照屬地管理的原則，加強矛盾排查調處力度，堅決把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。三是千方百計維護安全穩(wěn)定。要認真吸取近期全國各地發(fā)生的安全事故，尤其是天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故教訓，深入持久地開展安全隱患大排查、大整治行動，突出排查礦山、企業(yè)、建筑工地、人員密集場所、水庫塘壩等領域，消除死角死面，嚴防各類安全生產事故發(fā)生。要不斷完善應急管理體系建設，有效提升應對突發(fā)事件和保障公共安全的能力。全面推進社會網格化管理，完善縣城監(jiān)控技防網絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安視頻監(jiān)控平臺，充實群防群治力量，提高街面見警率和現行抓獲率，有效預防和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾安全感，著力打造平安和諧富寧。

　　四、強化保障，堅決保持經濟社會的良好發(fā)展態(tài)勢

　　截至目前，第三季度已經過去一半時間，可以說，已經到了一季管全年的關鍵時期，各級各部門要咬定目標不放松，采取超常的思路、非常的舉措，努力完成年初確定的各項目標任務，全力保持我縣來之不易的良好發(fā)展態(tài)勢和局面。

　　(一)監(jiān)測分析要堅持。統(tǒng)計、發(fā)改、經濟商務、財政等經濟部門要將指標監(jiān)測工作常態(tài)化、制度化，定期組織召開指標協(xié)調會、分析會，隨時對任務目標完成進度、運行質量等情況進行監(jiān)測分析，提出工作意見，做到心中有數。特別是上半年指標完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極與上級部門協(xié)調溝通，及時掌握相關政策動向，想盡辦法克服困難，完成任務。同時，經濟商務局要圍繞企業(yè)的市場、資金狀況、成本、產值、稅收等，建立重點企業(yè)監(jiān)測服務機制，全面了解企業(yè)的產品銷路、成本變化、稅收波動、能源供給狀況。加大對達規(guī)工業(yè)企業(yè)、資質內建筑業(yè)企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的培育力度，做到成熟一個，納規(guī)一個。

　　(二)資金爭取要突破。向上爭取項目資金是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑，上半年的工作效果并不理想，這說明一些單位和部門還是沒有真正重視起來。會后，發(fā)改等部門要及時搜集、公布上級產業(yè)政策和投資導向，做到有的放矢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要組建專門班子，集中精力、集中時間跑項目、跑資金，重點在新興產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、對外貿易等方面，謀劃包裝好項目，打一個漂亮的項目資金爭取翻身仗。

　　(三)財稅征管要加強。財稅部門要針對稅收收入增速不高、結構不優(yōu)等問題，認真分析研究稅源增長點和“營改增”試點后的影響，在抓好稅源培植的同時，進一步強化稅收征管，全力提升稅收比重。要做到把政策因素分析透、把市場因素分析透、把潛在稅源分析透、把采取的措施研究透，加大稅費和基金清繳力度，采取超常規(guī)措施，力爭用1—2個月時間，打一場攻堅戰(zhàn)，確保所有稅費及時足額入庫，順利完成年度目標。同時，相關部門要給予配合，堅決清理吃空餉的人員和收回各單位的結余資金，保證把財政資金花在刀刃上。

　　(四)服務環(huán)境要優(yōu)化。要結合正在開展的“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，下基層傾聽意見，對群眾滿意、贊成的事要大辦、快辦，不滿意、不贊成的事要緩辦、不辦，真正把群眾滿意度作為衡量工作成效的最高標準。要切實加強為企業(yè)服務，如果把企業(yè)比作圓心，我們的部門就是半徑，半徑必須圍繞圓心轉。各級領導干部包括職能部門股所級干部一定要筑牢為企業(yè)服務的思想，真正視投資者如親人，把客商的事當自己的事，做到硬件不足軟件補，政策不足服務補，優(yōu)惠不足感情補，以最快的速度、最好的質量把企業(yè)的問題解決好，打造更高、更優(yōu)的服務環(huán)境和品牌。

　　(五)工作作風要轉變。我們，無論是領導還是一般干部，想問題、干工作，都要從大局出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”思想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調，和衷共濟度難關、齊心協(xié)力謀發(fā)展，凝聚加快發(fā)展的強大合力。一是要進一步強化服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識，面對宏觀調控，我們不能亂闖“紅燈”，也不要坐等“綠燈”， 要滿懷工作激情， 敢想、敢干、敢闖、敢試，用足用好政策，找準結合點，爭取上級更大支持。二是要進一步強化責任擔當意識，堅持黨性，突出服務宗旨，解決好“德行”問題，恪守為民執(zhí)政之責，永葆清正廉潔的政治本色。三是要切實整頓機關工作作風，嚴格督查考核，加大問責和通報，集中解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題，對那些工作推來擋去的“太極高手”，無所事事的“撞鐘和尚”，濫竽充數的“南郭先生”， 吃拿卡要和中梗阻的工作人員，一定要嚴肅處理，絕不手軟。

　　同志們，一分部署，九分落實，狠抓落實是關鍵。全縣上下必須立即行動起來，抓住關鍵，精準發(fā)力，主動作為，形成合力，只爭朝夕，全力以赴抓好下半年工作，確保年度目標任務圓滿完成。

　　謝謝大家!

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　黨的xx屆三中、四中五中全會都作出了全面深化改革的重大決定，中央、省、市經濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調。，已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點，正邁向轉型跨越的全新起點。堅持以經濟建設為中心，以科學發(fā)展為要務，以改革開放為根本動力，加快推進“四個華麗轉身”，是責任所系，更是民心所盼。

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、立足新起點，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)

　　20xx年，是“實施‘三大戰(zhàn)略’，推進‘四個華麗轉身’”的開局之年、基礎之年。這一年，全縣上下團結一致，群策群力，克服了歷史上罕見的大旱、臺風、冰雹以及全球宏觀經濟下行等困難，堅持發(fā)展為大、實干為先、民生為本，奮力推進經濟逆勢而上，創(chuàng)造了寶貴經驗，凝聚了精神動力，無論是經濟發(fā)展、社會和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績。

　　一是發(fā)展速度實現了大提升。

　　預計全年完成地區(qū)生產總值59.6億元，同比增長13.6%;固定資產投資113.2億元，同比增長34.6%;社會消費品零售總額27.51億元，同比增長15.6%;完成財政總收入4.1億元、公共財政預算收入2.45億元，同比分別增長20%和11.2%。10余項經濟指標位居全市前三，擠進了全市經濟增長的第一方陣，其中外貿進出口增幅等3項指標位列全市第一。

　　二是發(fā)展平臺實現了大拓展。

　　全年爭取國家項目投資和補助資金13億元;對接項目融資規(guī)模16億元;報批用地面積2300畝，收購儲備土地709畝。被列為國家油茶產業(yè)發(fā)展示XX縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產基地縣、省林下經濟發(fā)展重點縣。被評為省油茶生產大縣、省糧食生產標兵縣、省煙葉生產先進縣。熊峰山國家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會雙雙獲批副處實職單位。

　　三是發(fā)展格局實現了大突破。

　　以莊園經濟為重點，傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)邁進，糧食生產連續(xù)9年喜獲豐收，農業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設為載體，工業(yè)經濟加快集群集聚，南方水泥、溫氏集團、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產，規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農文化為核心，文化旅游產業(yè)強勢起步，“神農十大景區(qū)”初具規(guī)模，第三產業(yè)增加值增幅列全市第二。

　　四是發(fā)展環(huán)境實現了大優(yōu)化。

　　大力開展“四型機關”創(chuàng)建，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化，突出改善民本民生，突出整治“四風”問題，行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復查，被評為省綜治工作先進縣、省XX縣，民調排名全市第一，并進入全省前三名。

　　這些成績的取得，是中央、省、市科學決策、正確領導的結果，是縣五大家領導集體精誠團結、合力奮進的結果，是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結果。實踐證明，我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的，符合科學發(fā)展觀的要求，符合黨的精神，也符合實際。這是發(fā)展的鮮明特色和基本經驗，也應該是我們在今后工作中必須始終堅持的根本導向。

　　毋庸諱言，我們的工作還存在很多困難，還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多，經濟總量小、財政底子薄，結構相對單一，效益相對落后，扶貧攻堅任務艱巨，轉型升級任重道遠。特別是當前，宏觀經濟形勢仍然復雜多變，世界經濟復蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性，新的增長動力源尚不明朗。屬于典型的外源性經濟，資金、人才、市場等生產要素的集聚和擴張主要靠區(qū)域外部的力量來實現。宏觀經濟形勢的調整變化，最終都會波及，對我縣的招商引資、承接產業(yè)轉移、外貿進出口等經濟工作產生深刻影響。對此，我們務必保持清醒頭腦，牢牢把握發(fā)展主動權，密切跟蹤，冷靜觀察，科學研判，沉著應對。

　　20xx年，挑戰(zhàn)不可忽視，機遇也十分難得。能否順應大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們能否及時發(fā)現并準確把握發(fā)展機遇。就外部形勢來看。從黨的xx屆三中、四中和五中全會到中央經濟工作會議，再到中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農村工作會議，一系列重大會議都傳遞出這樣幾個強烈信號：

　　一，全面深化改革、擴大開放將成為今后發(fā)展的最大動力和最大紅利;

　　二，城鎮(zhèn)化將成為擴內需、穩(wěn)增長、改善民生、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;

　　三，注重以人為本、強調生態(tài)文明、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展將成為中國經濟發(fā)展的突出特色。

　　可以預見，中央財政將更多地向農業(yè)、環(huán)保、水利等領域傾斜，金融機構將加大對“三農”、小微企業(yè)和結構調整的支持，這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢、擴大并提高開放水平、推進產業(yè)轉型升級、實現又好又快發(fā)展，注入強大內生動力和活力。

　　就內部基礎來看。20xx年是全面深化改革年，誰擁有了改革平臺和政策窗口，誰就搶占了發(fā)展先機。通過近年來的不懈努力，我們成功爭取到省級工業(yè)集中區(qū)、精細化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫提質擴容等重大產業(yè)平臺，夯實了搶占機遇、乘勢而上的基礎。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設、國家級高標準基本農田建設示XX縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產基地縣等一系列政策，也將為我縣發(fā)展帶來強大支撐。同時，我縣是郴州北進的橋頭堡，地處大湘南示范區(qū)和長株潭經濟圈的結合部，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。

　　“天行健，君子以自強不息”。無論風云如何變幻，只要我們盯緊目標，同心同德，放大優(yōu)勢，補齊短板，不懈怠、不動搖、不折騰，把已經走對的路一步步走穩(wěn)、走好，連續(xù)幾年大干、苦干、實干，就一定能干出一個嶄新的。

　　二、理清新思路，明確新定位，突出新重點

　　20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進“四個華麗轉身”承上啟下的關鍵之年。做好20xx年的經濟工作，意義重大。

　　總的要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中和五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“三量齊升”為總要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，圍繞“四個華麗轉身”總體目標，全面深化改革、擴大開放，加快轉方式、調結構，著力惠民生、促和諧，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

　　根據“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調，結合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經濟社會發(fā)展的必然要求，20xx年度我縣經濟工作的基本定位是成為全省十個“全面小康經濟發(fā)展快進縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此，提出預期目標：實現地區(qū)生產總值增長13%以上，其中，一、二、三產業(yè)增加值分別增長3.5%、15%、18.4%;固定資產投資增長30%以上;財政總收入和公共財政預算收入分別增長20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%、13%。

　　為實現我們的宏偉目標， 20xx年的經濟工作，重點要在全面深化改革上下功夫，扎實推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境，實現在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的有效突破，打造經濟升級版。

　　(一)以糧食生產為重點，在農業(yè)現代化建設上取得突破。

　　是一個傳統(tǒng)農業(yè)縣，是全國糧食生產先進縣，并連續(xù)5年被評為“全省糧食生產標兵縣”。但是客觀來說，只是“農業(yè)大縣”，還不是“農業(yè)強縣”。究其根本，還是現代化的程度和水平不夠。20xx年，在堅守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時，要在糧食生產領域率先突破，全面加快農業(yè)現代化步伐。要提升科技含量。農業(yè)、糧食、農機、科技等部門要發(fā)揮主體作用，從選種育秧到田間管理再到加工銷售，全面加強技術指導和投入。做到以現代理念指導農業(yè)，以現代科技武裝農業(yè)，以現代工業(yè)裝備農業(yè)，提升土地產出值和糧食生產效益。要注重產業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團、中聯國際等龍頭企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)的集約化、規(guī)�；�發(fā)展。同時，加快發(fā)展現代莊園經濟，促進生態(tài)農業(yè)與現代服務業(yè)有機融合，推動農業(yè)轉型升級。要突出品牌打造。充分運用現代化的企業(yè)管理手段和市場營銷理念，打造一批省市馳名的品牌，提升農產品質量和農業(yè)競爭力。特別是要立足縣情，強化生態(tài)文明建設，讓“有機、綠色、無公害”成為農產品的名片，促進農業(yè)增效、農民增收。

　　(二)以培植財源為重點，在新型工業(yè)化建設上取得突破。

　　新型工業(yè)化是現代化的必由之路，是經濟起飛的必經之途。培植財源，是我們全年經濟工作的重中之重。抓好財源，必須依靠新型工業(yè)化的快速推進。要堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，突出培植優(yōu)質高效財源，發(fā)揮新型工業(yè)化對gdp的拉動力，提升工業(yè)經濟對財政收入的貢獻率，迅速做大經濟蛋糕，實現穩(wěn)中快進、又快又好。要落實一個“快”字。加強領導，集中力量，優(yōu)化服務，排除干擾，明確目標，強化措施，狠抓項目落地，力促企業(yè)投產，全力推動工業(yè)企業(yè)早生產、快見效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設進度要全面提速，要早日產生稅收，成為真正的“大金山”。要突出一個“大”字。對投資規(guī)模大、經濟效益好、財稅貢獻大、產業(yè)帶動性強的工業(yè)企業(yè)，要加大扶持力度，促進其技術升級，幫助其做大做強。同時，要以骨干企業(yè)為核心，努力延伸產業(yè)鏈條，打造一批穩(wěn)定性強、集聚效應明顯的支柱財源。要注重一個“優(yōu)”字。轉變工作理念，堅持底線思維，堅持“質量”與“數量”并重、經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設并重。引進項目時，重點關注那些技術含量高、成長性強的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質財源。

　　(三)以文化旅游為重點，在現代服務業(yè)發(fā)展上取得突破。

　　發(fā)展現代服務業(yè)，我們有文化基礎，也有生態(tài)優(yōu)勢。在去年的經濟工作會議上我們就提出，“要以神農文化為核心，打造三產特色”。經過一年來的努力，我們已經初步構建起以“一江(永樂江風光帶)”、“一山(熊峰山國家森林公園)”、“一殿(神農殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心，輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局，文化旅游產業(yè)已經成為經濟發(fā)展新的增長極。20xx年，要堅持“文化XX縣”戰(zhàn)略不動搖，強力推進現代服務業(yè)發(fā)展，力爭擠進全市第一方陣。要夯實產業(yè)基礎。把“生態(tài)、文化、藝術”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護環(huán)境，合理開發(fā)資源，始終保持“天藍、地綠、水清、城美”。積極推動群眾文藝活動的蓬勃開展，突出抓好中小學藝術教育，全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術品位。要堅持品牌戰(zhàn)略。避免同質化傾向，始終突出特色和優(yōu)勢，全力打造“天下第一福地，神農故郡”品牌，并將其融入經濟社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領域，不斷擴大品牌影響力。要注重頂層設計。以國家4a級景區(qū)為目標，重點打造一南一北兩個旅游核心區(qū)(以熊峰山國家森林為核心的神農文化旅游圈，以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶)，進而帶動沿線旅游資源的整合升級。

　　(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展上取得突破。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調發(fā)展既是發(fā)展路徑，也是工作目標。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，促進全縣各區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，促進居民共同富裕，實現同步跨入、同步推進、一個都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化，以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭，規(guī)范農村建房，實施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”，建設美麗。要在產業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產業(yè)基礎和地域優(yōu)勢，科學確定產業(yè)發(fā)展布局，既突出“一鄉(xiāng)一品”，又推動“抱團發(fā)展”，推動特色產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，構建城鄉(xiāng)一體、工農互惠、產業(yè)集聚、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。要在社會管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進社會保障、戶籍管理、信息網絡、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設，打破“玻璃門”、“彈簧門”，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，促進農村勞動力向二三產業(yè)轉移，促進城市基礎設施和城市文明向農村延伸、輻射。

　　(五)以改革創(chuàng)新為重點，在盤活生產要素上取得突破。

　　后發(fā)地區(qū)的經濟發(fā)展，說到底就是要解決三個問題:項目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題，關鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項工作的開路先鋒，創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅持問題導向，深化改革創(chuàng)新，才能盤活項目、資金、土地等生產要素，才能有效增強經濟發(fā)展的活力和動力。要把項目政策用活。深刻領會黨的xx屆三中、四中五中全會、中央經濟工作會議等一系列重要精神，認真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經濟振XX縣等政策，把政策用好、用活、用足，精心包裝項目，千方百計引進好項目、大項目，為經濟發(fā)展提供載體支撐和引擎驅動。要把社會資本激活。加快交投、旅投等投資平臺的建設，與現有的城投、工投等平臺形成良性互補，全方位、多渠道、寬領域地融集項目建設資金。推行多種融資代建模式，激發(fā)和釋放民間投資活力，引導社會資本積極參與經濟社會建設，有效防范和化解政府性債務風險。要把土地資源盤活。嚴格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策，建立公開、公平、公正的土地市場,完善農村土地流轉制度，實現土地資源的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化，走出一條“以地建城,以地興城”的新路子，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　三、樹立新理念，強化新舉措，共譜新華章

　　爭創(chuàng)全省“全面小康經濟發(fā)展快進縣”，是“推進四個華麗轉身”的新拓展，是夢的新篇章。必須進一步加強領導，轉變作風，優(yōu)化環(huán)境，凝聚合力，為實現這一奮斗目標提供堅強保障。

　　(一)要大力解放思想。

　　解放思想是個常說常新的話題，發(fā)展不停息思想解放無止境。經濟要騰飛，關鍵就是要解放思想。要堅定后發(fā)趕超的信心，牢固樹立小縣也能辦大事，窮縣也有大作為的理念，圍繞“四個華麗轉身”目標，進一步堅定發(fā)展決心，提升發(fā)展底氣，在優(yōu)化環(huán)境上做文章，在項目建設上下功夫，凝心聚力搞建設，銳意圖強謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣，善于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，科學運用“底線思維”，只要是符合科學發(fā)展要求的事、有利于經濟發(fā)展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事，就大膽地試、大膽地干。要敞開推動發(fā)展的胸懷，多看長遠利益，少計眼前長短，敢于讓利、舍得付出，通過打造最合理的招商政策，最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，大開放、大招商，千方百計吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè)，在合作共贏中推動發(fā)展。

　　(二)要加強組織領導。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，經濟工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用，把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調，在統(tǒng)籌全局的基礎上，加強對經濟運行的研判調度，及時制定出臺政策措施，著力解決事關全局的重點難點問題，全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導作用，健全和完善重大工作和重點項目的領導協(xié)調機制，繼續(xù)實行縣級領導聯系重大項目制度，加強對重要工作、重大項目的督查指導，狠抓隊伍執(zhí)行力、落實力建設，堅決兌現獎懲措施，確保各項工作落到實處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，建立人才綠色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引進縣域發(fā)展急需緊缺人才，積極引導培育本土人才。進一步創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境，堅持正確用人導向，給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵，調動方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動性，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

　　(三)要弘揚優(yōu)良作風。

　　作風就是形象,作風就是力量。要深入貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神，嚴格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對“四風”的要求，狠抓干部隊伍作風建設，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務實之風。在“實”字上下功夫，在“干”字上做文章。少應景多實惠，少應酬多工作。特別各級領導干部要帶頭，說實話、出實招、辦實事、求實效，言必信、行必果，為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對重點項目、重點實事、重點工作，要緊抓不放，一抓到底，抓出實效。要大興為民之風。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基，深入開展群眾路線教育實踐活動，想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益，堅決防止和糾正漠視群眾、與民爭利甚至損害群眾利益的行為，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要大興勤廉之風。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風”專項活動，旗幟鮮明地反對各種腐敗行為，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風行為，積極倡導勤政、廉政作風，繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，把有限的財力用在改善民生、發(fā)展經濟上。以群眾認可的業(yè)績、人民滿意的作風凝聚起強大的發(fā)展合力。

　　(四)要營造良好環(huán)境。

　　把環(huán)境作為發(fā)展的第一競爭力，著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動，進一步簡政放權，減少審批事項，縮短審批流程，嚴厲整治個別單位、個別人存在的授權不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾，全面提高服務質量和行政效能。要全面構建公平有序的市場環(huán)境。把優(yōu)化項目建設環(huán)境作為提升競爭力的重要抓手，組織專門力量，嚴厲打擊那些長期混跡于重點工程、重點企業(yè)周邊，實施強包強攬、強賣強買、強裝強卸的違法犯罪，著力營造良好的生產環(huán)境;土地出讓嚴格實行招拍掛制度，陽光公開，公平競爭。要積極培育百舸爭流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎工程來抓，充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，廣泛引導在外經濟能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，提升服務水平，以一流的服務、一流的環(huán)境，推動企業(yè)不斷做大做強。

　　同志們，百舸爭流，疾行者領航;千帆競發(fā)，奮勇者當先。讓我們堅定信心，團結在縣委、縣政府周圍，圍繞20xx年各項目標任務，加壓奮進，開拓進取，共同譜寫經濟社會發(fā)展的新篇章!

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇10

　　同志們:

　　為認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,加快民營經濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。

　　一、當前全市民營經濟工作面臨的形勢

　　近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經濟列入經濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產值718億元,占全市工業(yè)產值的79。二是民營經濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業(yè)達到69家,占全市已獲權企業(yè)總數的27.9;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175。

　　全市民營經濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發(fā)展的現狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現代企業(yè)制度,而我市多數民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業(yè)經營領域屬傳統(tǒng)產業(yè),大多數企業(yè)生產技術落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售網絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8。五是全市民營經濟發(fā)展表現出很大的不平衡性。民營經濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經濟規(guī)模的膨脹。

　　面對全市民營經濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經濟指明了方向。黨的xx大報告指出:非公有制經濟是發(fā)展社會主義市場經濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經濟經營者和從業(yè)人員與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者�？梢哉f,民營經濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經濟在發(fā)展上出現差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的有關政策認識不足,沒有把發(fā)展民營經濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經濟擾亂市場經濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產假冒偽劣產品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕擔風險,缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經濟發(fā)展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經營者仍是小農意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經濟“百村千企萬人”調研發(fā)現,有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經濟條件下發(fā)展民營經濟中的職能和作用認識不清,有的習慣于計劃經濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經濟的做法,存有不按市場經濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負擔。四是對發(fā)展民營經濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經濟作為促進經濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經濟的大發(fā)展,就不可能實現國民經濟的戰(zhàn)略性調整;沒有民營經濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經濟的大發(fā)展,全市國民經濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分、民營企業(yè)經營者和從業(yè)人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關于發(fā)展民營經濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經濟再上新臺階。

　　二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現我市民營經濟發(fā)展的新突破

　　今后一個時期,全市民營經濟發(fā)展總的指導原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉變,從家族經營通過股份制改造向現代企業(yè)制度轉變,從粗放、分散的低水平重復生產向規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化生產轉變,從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結合轉變,從不規(guī)范經營向重質量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經營轉變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉變,推動全市民營經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　依照上述指導原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。

　　(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經濟發(fā)展、優(yōu)化民營經濟結構、提高民營經濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現有民營企業(yè)進行認真調查分析,排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內外、省內外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產權改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè),支持經營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導民營企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度,健全法人治理結構,完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經營方式,提高企業(yè)管理水平。

　　(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的技術水平。一是要積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯合與合作,通過購買技術、引進人才、聯合開發(fā)、技術入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產品、引進新技術、建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進技術的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經貿、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內外風險投資公司的聯系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現人生價值的舞臺,調動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

　　(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的外向度。要把民營經濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權,為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿易作為民營經濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,積極承接加工貿易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產權明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業(yè)素質。各級招商、外經貿部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和各種經貿活動,積極參與國際競爭。

　　(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農副產品資源,發(fā)展特色經濟,是我市民營經濟發(fā)展的一條重要經驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經濟與推進農業(yè)產業(yè)化經營結合起來,利用我市豐富的農副產品資源,大力發(fā)展農副產品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產品,逐步形成一大批適應“小商品,大產業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

　　(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設,實現民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經濟,實施集約發(fā)展,是民營經濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數中心鎮(zhèn),避免出現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結果都辦不好的現象。市里將重點抓好臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿開發(fā)區(qū)、河東民營工業(yè)園的開發(fā)建設。臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設為突破口,加大基礎設施建設投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設,市直有關部門要在政策允許的范圍內給予最大限度的支持。河東民營工業(yè)園也要加快基礎設施建設,搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設1處民營經濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應,實現“辦一個園區(qū),興一個產業(yè),活一方經濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施,努力搞好服務,解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

　　(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經營、會管理的個體經營者,這是我市加快發(fā)展民營經濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調整結構,完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現代物流業(yè)的轉變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現傳統(tǒng)物流業(yè)向現代物流業(yè)的轉變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經營、電子商務等各種行之有效的新型經營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當地投資環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。

　　三、努力為民營經濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境

　　著力抓好政策落實,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產經營;凡允許外商投資進入的領域,都應允許民營企業(yè)進入。城市公用設施建設也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施和房地產開發(fā)等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結合政府審批制度改革,組織有關部門對現有政策進行認真清理,凡是對民營經濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設,民營企業(yè)要認真落實國家有關規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關、事業(yè)單位的工作人員從事民營經濟。市直有關部門要根據市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現違反規(guī)定的,要依法依紀嚴肅查處。

　　依法行政,搞好服務,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經濟秩序,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產品和服務上來,用市場經濟的辦法抓民營經濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經濟發(fā)展步伐。

　　各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調動他們發(fā)展經濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇11

　　今天，市委、市政府在這里召開全市工業(yè)經濟工作會議，主要任務是貫徹落實全省經貿工作會議、全市經濟工作會議和省市“兩會”精神，總結20xx年全市工業(yè)經濟工作，分析我市工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署今年工業(yè)經濟工作。同時，落實去年市政府修訂的扶持工業(yè)發(fā)展的政策，表彰獎勵20xx年度工業(yè)企業(yè)納稅大戶和品牌創(chuàng)建、技術創(chuàng)新企業(yè)。這里，我向剛才獲得表彰獎勵的企業(yè)表示熱烈的祝賀!對這次會議，市委、市政府高度重視，徐謙書記、龔清概市長親自參加會議，等一下還將作重要講話，大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見。

　　一、20xx年全市工業(yè)經濟持續(xù)加快發(fā)展，呈現躍升發(fā)展態(tài)勢

　　20xx年，全市工業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù) “突出工業(yè)、突破工業(yè)”，努力克服宏觀政策環(huán)境趨緊帶來的不利影響，工業(yè)工作富有成效，工業(yè)經濟實現了又好又快發(fā)展。

　　一是躍升態(tài)勢開始顯現。過去的一年，我市切實加強工業(yè)經濟運行分析和調度，集中力量打好“工業(yè)八大戰(zhàn)役”，工業(yè)發(fā)展為近十年來最快的一年。全市工業(yè)總產值完成489.33億元，比增24.1%;規(guī)模工業(yè)產值實現418.53億元，比增26.7%。完成規(guī)模工業(yè)增加值116.09億元，比增22.6%。規(guī)模工業(yè)總產值和增加值增幅均居全省9個設區(qū)市第5位。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數達到1009家，新增170家，規(guī)模企業(yè)增加數居歷年最多，其中產值超億元企業(yè)67家，新增16家，產值超5億元企業(yè)9家。20xx年，太陽電纜公司產銷雙雙突破20億元，居全市工業(yè)企業(yè)之首，是我市首家產銷突破20億元的工業(yè)企業(yè)。

　　二是貢獻能力顯著提高。全市工業(yè)企業(yè)稅收收入18.34億元，比增29.06%，占全市稅收收入的50.33%，占全市財政總收入的45.14%，納稅超1000萬元的企業(yè)達30家，工業(yè)經濟對財政貢獻率進一步提升。市本級14戶重點稅源企業(yè)入庫地方級稅收2.04億元，占地方級稅收收入的44.44%，增收3201萬元，增長18.57%，拉動地方級收入增長6.23個百分點，其中南孚、太陽電纜、南鋁、南紙4家企業(yè)納稅超過5000萬元。完成出口交貨值34.68億元，比增14.2%;全社會工業(yè)增加值144.7億元，比增20.4%，占全市GDP的30.6%，比上年提高0.48個百分點，對GDP增長貢獻率達42.13%。完成工業(yè)固定資產投資126.99億元，比增40.5%，工業(yè)投資占全市固定資產投資總額的35.9%，同比提高16.7個百分點。二產比重比上年提高1個百分點，二產貢獻率達50.5%。規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員13.66萬人，比增12.9%。工業(yè)企業(yè)的社會貢獻持續(xù)增強。

　　三是品牌戰(zhàn)略效益明顯。20xx年我市被新認定的中國馳名商標3件，中國名牌產品1個，國家免檢產品1個，福建著名商標16件，福建名牌產品14件。企業(yè)技術創(chuàng)新能力增強，南電水電、華閩汽配2家企業(yè)技術中心被認定為省級技術中心。包括這次獎勵，市政府共對20xx年獲得省級以上品牌和技術創(chuàng)新獎的企業(yè)兌現獎金1053萬元。品牌戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新有力提升了企業(yè)的發(fā)展能力，全市規(guī)模工業(yè)實現利潤20.46億元，比增58.1%，利潤增幅為歷史最高。工業(yè)經濟效益綜合指數161.8%，首次超過160，比上年提高17.7個百分點;實現產銷率97.5%，比上年提高1.5個百分點。

　　四是優(yōu)勢產業(yè)集聚加快。去年，我市基本完成了全市工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和機械裝備、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)專項規(guī)劃的編制工作，著手開展礦產加工、精細化工等產業(yè)的整合、提升工作。修訂了工業(yè)發(fā)展扶持政策，制定了扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進企業(yè)上市的意見措施，工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。市政府確定首批31家新“五南”式企業(yè)，列入重點扶持。優(yōu)勢產業(yè)及其骨干龍頭企業(yè)集聚生產能力加強，全年七大產業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到699家，實現產值252.78億元，比增34.15%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產值的60.4%，其中竹木加工、汽車配件和電線電纜增幅還分別高達45.5%、42.8%和36.2% 。

　　五是拓展空間扎實有效。閩北產業(yè)集中區(qū)、南平中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產業(yè)組團作為“一點一線一重心”的核心組團，征地和基礎設施、標準廠房建設取得較好進展。閩北產業(yè)集中區(qū)童游機械電子組團和林產工貿園區(qū)完成征地7200畝，完成基礎設施投資2.17億元，入園企業(yè)44家，總投資8.42億元;童游組團一、二期平臺基本形成，首批17幢標準廠房開工建設，建筑面積11.61萬平方米，預計今年5月初完工。中心城市南平工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投資2.68億元，新入園企業(yè)16家，總投資8.72億元;江南工業(yè)園加快推進夏道組團建設，正在抓緊征地;大橫產業(yè)區(qū)啟動區(qū)平臺形成，標準廠房去年10月份開工建設。榮華山產業(yè)組團總體規(guī)劃完成，征地拆遷1400畝，今年雨季前完成土地平整，開工標準廠房和管理房建設。邵武經濟開發(fā)區(qū)、建甌中國筍竹城、光澤工業(yè)園區(qū)等縣域工業(yè)園區(qū)平臺建設也全面推進，取得了突破性進展，進一步拓展了我市工業(yè)發(fā)展的空間，成為縣域工業(yè)快速發(fā)展的重要載體。

　　六是縣域工業(yè)千帆競發(fā)。去年，我市工業(yè)創(chuàng)業(yè)競賽不斷升溫，各縣(市、區(qū))你追我趕，競相發(fā)展，整體走強。10個縣(市、區(qū))規(guī)模工業(yè)完成產值289.3億元，比增34.95%，占全市規(guī)模工業(yè)產值的69.12%，增長速度均保持20%以上，其中增幅達30%以上的有7個縣(市、區(qū))，松溪、武夷山還分別達到72.2%和51.0%，為我市工業(yè)躍升發(fā)展做出了積極貢獻。

　　七是發(fā)展后勁不斷增強。去年我市繼續(xù)把項目帶動放在突出位置來抓，完善重點企業(yè)、重點項目分工負責制度，實行市領導和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，推動了南鋁、太陽電纜、南紙、南紡、圣農實業(yè)、三愛藥業(yè)、南電水電、德固賽嘉聯、正興武夷輪胎等企業(yè)的一批重大生產性項目順利實施。列入省、市的49項重點項目，實際完成投資25.3億元，占年度計劃投資的126.3%。年計劃新增產值1000萬元以上的118個新增長點項目，全年新增產值42.37億元，完成年度計劃的124.59%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增產值的42.51%，拉動工業(yè)增長13.3個百分點�？偼顿Y20xx萬元以上的168項工業(yè)“四個一批”項目總投資132.27億元，當年實際完成投資40.72億元，占年計劃的167.52%。計劃投產項目51項全部竣工投產;在建項目49項中有8個項目提前竣工投產;計劃開工項目38項，實際開工37項，完成投資6.1億元，占年計劃的119.87%;新引進項目75項，實際完成投資6.78億元，占年計劃的753%，項目帶動成效明顯。

　　過去的一年，我市工業(yè)經濟實現快速發(fā)展，主要得益于市委、市政府的正確領導和對工業(yè)發(fā)展的高度重視，以及持續(xù)實施 “突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動戰(zhàn)略;得益于各級各部門和社會各界對工業(yè)經濟工作的大力支持和幫助，特別是工商、質監(jiān)、金融、電力等部門在品牌創(chuàng)建、融資服務、電力保障等方面給予大力支持;得益于工業(yè)發(fā)展扶持政策和發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化;得益于全市工業(yè)系統(tǒng)特別是企業(yè)家們的努力拼搏和辛勤工作。在此，向長期以來關心、支持我市工業(yè)經濟發(fā)展的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!向廣大企業(yè)家和在工業(yè)戰(zhàn)線上為我市工業(yè)經濟發(fā)展做出貢獻的廣大干部職工表示崇高的敬意!

　　與此同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經濟仍然存在不少問題。主要是：工業(yè)經濟總量小，新“五南”式企業(yè)還不多;二產比重仍然較低，工業(yè)在國民經濟中挑大梁的能力依然較弱;工業(yè)大項目特別是生產性大項目不多，工業(yè)投資持續(xù)增長能力不強，新增長點項目偏少，發(fā)展后勁受到制約，與兄弟市發(fā)展水平相比仍有較大差距;縣域工業(yè)經濟發(fā)展不平衡等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、20xx年我市工業(yè)經濟發(fā)展面臨的形勢

　　機遇和優(yōu)勢有：1、國際國內經濟基本面持續(xù)向好。年初的雪災對工業(yè)經濟的發(fā)展不會有大的阻礙，發(fā)展的總趨勢是好的、向上的。海峽西岸經濟區(qū)建設深入推進，品牌效應日益凸顯，國家對福建各項建設的支持力度加大，我省與周邊地區(qū)的產業(yè)、交通、市場、口岸等方面的協(xié)作更加密切，有利于全省經濟保持又好又快的發(fā)展勢頭。

　　2、我市以交通為重點的基礎設施進一步完善。浦南高速公路將于年底建成通車，武邵高速公路已全線開工，寧武、松建、龍浦高速公路今年將開工建設，將有利于我市與長三角的產業(yè)對接。500千伏南平輸變電工程已于去年底開工，今年還將建成一批220千伏、110千伏重點輸變電項目。我市正加快推進閩北高速公路網、中心城市交通網建設，改造提升現有鐵路，擴容升級武夷山機場，構建閩北與全國各大區(qū)域的發(fā)達的立體交通網。隨著這些事關閩北長遠發(fā)展的基礎設施建設，我市產業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現。

　　3、工業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實。近年來，我市持續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，每年實施“四個一批”工業(yè)項目，這些項目為我市工業(yè)增長提供了存量，打下了良好的基礎。同時，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，在去年重新修訂加快工業(yè)發(fā)展的扶持政策，制訂加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進企業(yè)上市的政策措施的基礎上，今年將建成市行政服務中心，進一步轉變政府職能，提高辦事效率。

　　4、工業(yè)發(fā)展空間進一步拓展。閩北產業(yè)集中區(qū)、中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產業(yè)組團三大核心組團和縣域工業(yè)園區(qū)建設不斷推進，制約工業(yè)發(fā)展的空間“瓶頸”逐步得到突破。三大組團正在抓緊標準廠房建設，為項目落地提供直通條件。一批重點成長型企業(yè)、新增長點項目擴張發(fā)展的用地問題基本得到解決，發(fā)展中的空間集中度、產業(yè)集中度和行業(yè)關聯度問題將逐步得到有效克服和解決。

　　困難和壓力有：去年，我市根據發(fā)展實際，及時調整了 “”經濟發(fā)展目標，但宏觀經濟形勢和自身發(fā)展的內在要求使工業(yè)工作面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)。

　　1、產業(yè)政策調控從緊、壓力加大。國家實施一系列宏觀調控政策，20xx年將繼續(xù)控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，從嚴控制新增建設用地特別是工業(yè)用地;結束實施十年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”，實施從緊的貨幣政策將使中小企業(yè)更明顯感到資金緊張的壓力，而我市的企業(yè)結構恰恰是以中小企業(yè)為主，因此對我市工業(yè)發(fā)展影響更為直接和明顯。嚴格控制“兩高”行業(yè)擴張，嚴格控制“兩高”產品出口過快增長;大幅度調整出口退稅，取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了2268項易引起貿易磨擦的商品出口退稅，這對我市紡織服裝、竹木加工、食品加工等產業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗。

　　2、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國家已將節(jié)能減排任務作為經濟發(fā)展的硬指標，節(jié)約資源已成為我國的又一項基本國策。按照我市“”年度節(jié)能目標要求，20xx年我市單位生產總值能耗降低率要達到4.3%，二氧化硫和化學需氧量要分別下降和減少1.97%和0.67%，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現又好又快發(fā)展，面臨著產業(yè)結構性調整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

　　3、產業(yè)結構不盡合理、壓力加大。我市工業(yè)結構以竹木加工、紡織服裝、食品加工、精細化工、電線電纜等傳統(tǒng)產業(yè)加工業(yè)為主，占全市工業(yè)總量的大半壁江山，而軟件信息、生物醫(yī)藥、動漫創(chuàng)意等高新技術產業(yè)十分薄弱。各縣(市、區(qū))產業(yè)比較單一，結構不合理，產業(yè)技術含量低、附加值低、產業(yè)關聯度低、創(chuàng)新能力和抗風險能力差。

　　為此，我們要認清今年工業(yè)經濟發(fā)展面臨的形勢，要有更加強烈的責任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，堅持“好”字優(yōu)先，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

　　三、20xx年工業(yè)經濟工作的主要目標任務

　　20xx年我市工業(yè)經濟工作的總體要求是：以黨的xx大和省、市“兩會”精神為指導，圍繞海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地建設的總體要求，按全省經貿工作、全市經濟工作會議的部署，堅持培育新“五南”式企業(yè)和引進新項目“兩手抓”，以實現工業(yè)躍升發(fā)展為目標，以整合提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和培育新興產業(yè)為重點，以工業(yè)組團和園區(qū)開發(fā)建設為載體，以“四個一批”項目和新增長點項目實施為支撐，以品牌帶動為動力，以加強節(jié)能減排促進發(fā)展方式轉變?yōu)橥黄瓶冢�不斷�?chuàng)新工作機制，強化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

　　工業(yè)經濟主要預期目標是：規(guī)模工業(yè)產值523億元，比增25%;規(guī)模工業(yè)增加值133億元，增長22%;規(guī)模工業(yè)經濟效益綜合指數達到150%以上;工業(yè)固定資產投資完成159億元，比增25%;萬元GDP能耗降低率4.3%以上;二產比重提高1個百分點以上。

　　為實現上述目標，今年工業(yè)經濟工作的主要任務是：

　　(一)著力做大做強“五南”式企業(yè)。繼續(xù)把做大做強“五南”式企業(yè)作為工業(yè)總量擴張的突破口，切實落實好扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策，集中精力扶持 “五南”式企業(yè)發(fā)展。要咬定到20xx年培育50家產值上5億元的“五南”式企業(yè)目標不動搖，全力培育出一批新“五南”式企業(yè)，對去年確定的31家重點企業(yè)要逐個研究，把企業(yè)已具備的基礎、擴張意愿轉化為具體的項目，幫助重點企業(yè)實現躍升發(fā)展。在具體工作中，要把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)、資本運營、自主創(chuàng)新、企業(yè)管理等內容納入監(jiān)測范疇，實行動態(tài)跟蹤服務和滾動管理; 要建立重點企業(yè)統(tǒng)計分析體系，加強對重點企業(yè)運行態(tài)勢的監(jiān)測分析，及時掌握企業(yè)生產、銷售，原材料供應，電力能源、運力、用地及資金需求等方面的情況，定期研究、解決重點企業(yè)發(fā)展過程中出現的各種困難和問題。引導企業(yè)建立規(guī)范的管理機制、健全的財務管理制度和優(yōu)良的信用體系，促進企業(yè)健康發(fā)展。加大資本運作力度，支持企業(yè)通過兼并、重組、參股、控股，加速低成本擴張，創(chuàng)造條件加快重點企業(yè)上市融資步伐，通過上市、發(fā)行債券等方式募集資金，加快發(fā)展。對符合產業(yè)政策、投資規(guī)模大但尚未落地的新項目，各縣(市、區(qū))的主要領導要親自協(xié)調，親自解決問題，促進項目開工生產。

　　(二)著力發(fā)展優(yōu)勢和新興產業(yè)。以增強產業(yè)整體競爭力為目標，以優(yōu)化產業(yè)結構為主線，改造和提升電纜電機、化學工業(yè)、木竹加工、食品加工、紡織服裝、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，積極培育生物醫(yī)藥、軟件信息、動漫創(chuàng)意、休閑養(yǎng)生等新興產業(yè)，加快整合竹木加工、礦產品深加工等資源轉化型產業(yè)，加速產業(yè)集聚，促進產業(yè)鏈的橫向擴張與縱向延伸，形成產業(yè)布局合理、分工協(xié)作密切、龍頭企業(yè)帶動作用更加有力的產業(yè)體系。進一步做好全市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)專項規(guī)劃的編制和完善工作，推動優(yōu)勢產業(yè)加快集聚、新興產業(yè)快速發(fā)展。新興產業(yè)要爭取引進和開發(fā)一批重大項目，做到有新的突破。要根據產業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢，研究制定產業(yè)導向政策，啟動產業(yè)龍頭項目開發(fā)，促進產業(yè)規(guī)劃的加快實施。要開展礦產資源普查，做好礦產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進大公司聯合進行礦產資源綜合深度開發(fā)。各縣(市、區(qū))要突出地方資源特色，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要結合當地的產業(yè)基礎和特點，鎖定具有地方特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和資源轉化型產業(yè)，著力做大做強、調優(yōu)調高。

　　(三)著力提升項目和品牌質量。一要提高策劃項目水平。按照發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、培育新興產業(yè)、扶持龍頭企業(yè)的要求，圍繞資源優(yōu)勢和特色產業(yè)，策劃一批高水平、高起點，具有較強輻射力和帶動力的產業(yè)龍頭項目。要做深做細項目前期工作，提高項目的可操作性。二要提高引進項目質量。要注重節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，促進招商引資向招商選資轉變。要突出產業(yè)發(fā)展重點和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展項目招商;深化泉南山海協(xié)作和區(qū)域協(xié)作，積極開展區(qū)域招商和項目對接活動，主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移;積極開展產業(yè)招商、園區(qū)招商，促進項目向園區(qū)扎堆、集聚。三要提高項目轉化力度。完善新增長點項目、 “四個一批”工業(yè)項目的考核考評體系，促進新上項目盡快轉化為生產力。今年實施總投資20xx萬元以上“四個一批”項目170項，總投資164.93億元，當年計劃完成投資34.86億元。實施年新增產值1000萬元以上市級新增長點項目109項，年計劃新增產值39.17億元。四要提高品牌發(fā)展的深度。鼓勵和扶持企業(yè)創(chuàng)建品牌，設立國家級、省級技術研發(fā)中心，積極參與國家或國際、國內行業(yè)標準制修訂。支持企業(yè)申報國家級、省級品牌。今年全市要力爭新增中國馳名商標、中國名牌產品、國家免檢產品各2個，地理標志產品保護2個，福建著名商標和福建名牌產品各12個，力爭有3項國家標準的制修訂列入國家制修訂計劃。進一步完善工業(yè)產品生產許可和3C認證工作，建立各類產品質量信息數據庫，實現資源共享。以品牌帶動提升產業(yè)發(fā)展。

　　(四)著力推進產業(yè)組團建設。著力提高產業(yè)組團的空間集中度、產業(yè)集中度、行業(yè)關聯度，突出專業(yè)性和特色性，科學規(guī)劃各園區(qū)產業(yè)布局和定位，積極導入循環(huán)經濟理念，加快專業(yè)園、特色園的發(fā)展，促進企業(yè)扎堆、產業(yè)集聚。市本級全力推進閩北產業(yè)集中區(qū)、中心城市南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產業(yè)組團三大核心組團發(fā)展。閩北產業(yè)集中區(qū)重點推進童游機械電子組團和林產工貿園區(qū)開發(fā)，抓緊基礎設施和標準廠房建設步伐，并抓好項目入園，爭取項目盡早開工建設;南平工業(yè)園區(qū)重點完善大橫綠色產業(yè)區(qū)和江南新區(qū)夏道組團的基礎設施，加快推進電線電纜園建設;榮華山產業(yè)組團重點加快啟動區(qū)開發(fā)建設。每個組團今年要完成“53358”目標任務，即分別完成征地5000畝，建成標準廠房30萬平方米以上，基礎設施投資3億元，入園企業(yè)實際投資5億元，招商引資8億元。盡快啟動武夷山軟件園區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)建設，加快邵武經濟開發(fā)區(qū)、建甌中國筍竹城和順昌、浦城、光澤、松溪、政和等縣域工業(yè)園區(qū)開發(fā)。抓好高速公路沿線新的工業(yè)平臺的規(guī)劃建設，進一步拓展工業(yè)發(fā)展空間，保障縣域工業(yè)用地。今年在企業(yè)退城進郊上要有新突破，要制定政策，鼓勵城里的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉移，鼓勵同一產業(yè)的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，形成專業(yè)園，發(fā)揮集聚效應。

　　(五)著力創(chuàng)新技術和管理體系。一要抓好重點技術創(chuàng)新項目實施。著眼解決制約我市工業(yè)發(fā)展的關鍵技術、共性技術、難題技術，在資金、政策上給予傾斜，組織實施一批重點技術創(chuàng)新項目，并爭取列入國家、省重點創(chuàng)新項目計劃。二要加快自主創(chuàng)新體系建設。充分利用“6.18”等平臺，引導企業(yè)與大專院校、科研院所開展各種形式的產學研聯合開發(fā)，加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織積極參與，富有生機和活力的企業(yè)自主創(chuàng)新體系。積極組織申報國家級、省級企業(yè)技術中心，加快電線電纜、危險化學品兩個省級產品質量監(jiān)督檢測中心建設，力爭在上半年建成，下半年投入運行。三要推進企業(yè)管理創(chuàng)新。選擇一批不同行業(yè)、不同層次、管理基礎較好的企業(yè)作為企業(yè)現代管理示范點，通過專家診斷、學習借鑒，逐步規(guī)范企業(yè)基礎管理和戰(zhàn)略管理。把提高企業(yè)家素質作為推進企業(yè)做大做強的有效途徑，建立和完善企業(yè)家培訓機制。

　　(六)著力促進發(fā)展方式的轉變。一是推進節(jié)能降耗體制機制建設。進一步完善節(jié)能工作聯席會議制度、節(jié)能目標責任制、節(jié)能評價考核制度和節(jié)能工作問責制。建立健全節(jié)能統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，落實國家發(fā)改委等三部委制定出臺的節(jié)能三體系的實施方案。建立市節(jié)能專項基金，完善市節(jié)能監(jiān)測中心功能，加快縣級能源監(jiān)測機構建設。二是推動產業(yè)結構調整優(yōu)化。加強電力、冶金、煤炭、建材、化學、輕紡等六大工業(yè)領域的節(jié)能工作，加快淘汰煤炭、水泥、造紙等行業(yè)落后產能，加速竹木加工和螢石、銀鉛鋅等礦產加工等資源加工行業(yè)的整合。今年，煤炭行業(yè)要淘汰落后產能6萬噸，水泥行業(yè)要淘汰落后產能20萬噸;出臺規(guī)范螢石資源綜合利用、促進氟化工產業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關政策，推動資源集中利用，產業(yè)集聚發(fā)展。三是加快技術改造步伐。加快省、市重點節(jié)能企業(yè)、重點行業(yè)落后工藝、技術、設備的淘汰步伐，用先進節(jié)能環(huán)保技術改造老企業(yè)。四是發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產。積極創(chuàng)建節(jié)能型產業(yè)集群和節(jié)能型企業(yè)。20xx年計劃創(chuàng)建1—2個循環(huán)經濟示范園區(qū)。

　　(七)著力健全和完善服務體系。一是改善金融服務環(huán)境。抓好與開發(fā)行、農發(fā)行的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實，加大園區(qū)基礎設施建設投入。繼續(xù)完善中小企業(yè)融資服務協(xié)調機制，定期召開銀行、擔保機構和企業(yè)供需對接會，協(xié)調解決企業(yè)融資問題。增強政銀企電子信息網的服務功能，積極探索網上咨詢、網上申報業(yè)務等新的服務形式。規(guī)范擔保行業(yè)發(fā)展，積極引導擔保機構為工業(yè)企業(yè)提供融資擔保服務。二是加大電網建設力度。加快因災受損電網的搶修進度。省電力公司對我市電力搶修高度重視，正全力組織人力、物力進行搶修。各有關縣(市)與電力部門要加強協(xié)調和配合，對所有重建和修復線路提高一個標準進行設計施工，做到線路“從山上到山下”、“小桿改大桿”、“細線改粗線”，爭取在2月底前完成通電到戶任務。要適應我市躍升發(fā)展的新形勢，超前規(guī)劃電網布局，推進電網新項目實施。今年全市電網項目計劃投資12.07億元，比增63.77%。將突出抓好主網500千伏南平輸變電工程、220千伏南平大橫變、建甌東安變、浦城丹桂變等輸變電工程新建項目，以及九越變二期工程等擴建項目的建設步伐，加快南鋁供電第三回路建設。加快重要電源點建設。組建項目建設協(xié)調小組，加快推進邵武火電廠上大壓小項目的實施和閩北火電廠籌建工作，并爭取完成核電項目初步可行性研究論證，開展工程可行性報告編制和前期有關工作。三是強化政府部門服務。對工業(yè)發(fā)展中涉及到多個部門的職能，需要各部門共同解決和服務的，各部門要立足本職，主動為工業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，服從大局、形成合力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對投資大、產業(yè)拉動力強、科技含量高、財稅貢獻率高的重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務，確保項目的順利推進。四是完善政企互動機制。加強中心城市中小企業(yè)聯動服務機制建設，使之成為政企溝通和解決企業(yè)實際問題的重要平臺。加強企業(yè)用地、用電、通訊、用水、用工等方面服務體系建設，建立高效、便捷的服務平臺，為企業(yè)提供個性化服務。

　　同志們，市委、市政府對工業(yè)發(fā)展寄予厚望，希望工業(yè)為閩北躍升發(fā)展多作貢獻，這既是壓力也是動力。20xx年全市工業(yè)經濟工作的目標任務已經明確，讓我們齊心協(xié)力，共同努力，狠抓各項工作落實，全面推動我市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，為海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展再作貢獻。

　　祝同志們工作順利、身體健康!祝各位企業(yè)家事業(yè)興旺，企業(yè)越做越大、越做越強!

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇12

　　各位領導、同志們：

　　今天，很榮幸能夠受邀前來參加這個會議。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進企業(yè)、單位和先進個人表示熱烈的祝賀。今天的會議我認為開的很好，是一次總結經驗、明確任務、加壓奮起的會議，x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿經濟工作發(fā)展思路深刻領會了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，完全符合市黨代會、市人代會的會議精神，我完全贊同。下面，我結合本次大會，再簡單表達三層意思。

　　一、真抓實干，成績值得充分肯定

　　20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現產值1040億元、利稅71.6億元，分別增長16%和6%。新興產業(yè)“雙倍增成長計劃”深入實施，四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現產值390億元，增長28%。高新技術企業(yè)達到101家，實現高新技術產品產值285億元，增長25%。百強企業(yè)培育計劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高，成功舉辦首屆中國〃x人才科技洽談會，新認定企業(yè)工程(技術)中心37家，列入國家創(chuàng)新基金項目10項，實施國家科技支撐計劃和國家重大科技專項各1項，新增發(fā)明專利授權195件，研發(fā)和試驗經費支出占地區(qū)生產總值比重達到1.48%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上x鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說，x鎮(zhèn)在全市經濟社會中所占的權重和所處的地位是很高的。

　　去年以來，x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想不停步，干事創(chuàng)業(yè)高標準，加快發(fā)展不動搖，以求真務實的態(tài)度，真抓實干的作風，執(zhí)政為民的理念，再加上各級干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握，用心工作，用心落實，實現了全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調快速健康發(fā)展。在重大項目建設、招商引資工作、固定資產投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面，x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績單，都取得了非常不錯的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎勵。我認為這些榮譽的取得，主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅持了正確的工作思路，堅持了務實高效的工作作風，堅持了團結協(xié)作、一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實的工作態(tài)度，得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實實的創(chuàng)業(yè)，這些都是值得充分肯定和發(fā)揚的。

　　二、解讀形勢，重點突出“五個堅持”

　　中央明確指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”這是對“”時期發(fā)展面臨形勢的重大判斷。具體分析，從國際上來看，當前世界經濟不確定性因素仍然非常多，國際金融危機的深層次影響依然存在，各種形式的貿易保護主義頻頻抬頭，整個世界經濟的格局就像“多米諾骨牌效應”一樣在發(fā)達國家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā)，必將波及國內的經濟。與此同時，世界經濟緩慢增長，全球需求結構明顯變化，國際金融危機催生新的科技革命，全球范圍內綠色經濟、低碳技術等正在興起，對我國拓展外需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對我們在內需和外需的平衡中把握機遇、應對挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國內來看，國內環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展，但經濟社會發(fā)展要全面轉入科學發(fā)展的軌道，還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進入戰(zhàn)略突破期，需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑;生態(tài)文明進入戰(zhàn)略推進期，需要我們時刻注意環(huán)境的保護;和諧社會進入戰(zhàn)略構筑期，需要我們更加關注各種社會矛盾;體制改革進入戰(zhàn)略攻堅期，需要我們進行更加深入的思考。從實際來看，一方面，“”規(guī)劃以來全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經濟社會發(fā)展取得了明顯成效，為今后五年的發(fā)展奠定了堅實的基礎。另一方面，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開放合作與錯位競爭進一步深化，區(qū)域競爭日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來看，可喜的是，經過幾年來全鎮(zhèn)上下的通力合作，經濟發(fā)展、鎮(zhèn)村建設等工作取得了階段性成效，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎日益鞏固。面對的挑戰(zhàn)是，土地、資源等要素制約越來越嚴重，經濟結構還不夠優(yōu)化，轉型升級的步伐需要進一步加快。

　　因此，各級干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認識當前國際國內復雜形勢的基礎上，化壓力為動力，進一步增強機遇意識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以發(fā)展經濟為己任，不斷提高發(fā)展經濟的水平。

　　在今年經濟工作中，我們重點要突出以下“五個堅持”：

　　1、堅持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉變的緊迫任務。工業(yè)是x縣域經濟的支柱，是保增長、調結構的重點領域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經濟工作的首要位置，堅持“工業(yè)立市”不動搖，進一步加大資源整合、空間拓展、項目落地的力度，促進工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經濟發(fā)展規(guī)劃的基礎上，制訂年度實施計劃，加快培育現代產業(yè)集群。實施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和上市公司梯度培育計劃，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、抱團作戰(zhàn)等途徑，增加競爭優(yōu)勢。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，深入實施知識產權戰(zhàn)略，不斷深化產學研合作，加快推進各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設，組織實施一批重大技改項目，培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷提升工業(yè)的核心競爭力。

　　2、堅持把提升產業(yè)作為發(fā)展方式轉變的重要內容。農業(yè)特色優(yōu)勢明顯，現代服務業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時，我們將圍繞加快構筑現代產業(yè)體系，通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實施專項提升規(guī)劃、完善市場營銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現代物流、創(chuàng)意設計、信息服務等新型經濟，加快生產性服務業(yè)集聚區(qū)建設步伐，打造區(qū)域性服務業(yè)高地。加大旅游項目建設、線路包裝、節(jié)慶活動策劃的力度，加快建設長三角新興旅游目的地。

　　3、堅持把擴大需求作為發(fā)展方式轉變的重要動力。我們將把擴大內需和穩(wěn)定外需緊密結合起來，力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發(fā)力拉動經濟增長。堅持國際市場與國內市場一起抓，加大對企業(yè)品牌建設、參展、建立營銷網絡等方面的支持力度，加強營銷人才隊伍建設，加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”，不斷提高“制造”的市場占有率。堅持政府投資與社會投資一起抓，深入開展“項目突破年”活動，不斷完善領導聯系、協(xié)調督辦和考核激勵等推進機制，加快推進一批重大基礎設施、環(huán)境保護以及民生實事項目，并進一步放寬民間投資準入領域，加強招商引資工作，著力引進一批大項目、好項目。堅持顯性消費與潛在消費一起抓，加快推進一批重點商貿項目建設，進一步完善城鄉(xiāng)商貿網絡，繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實，不斷改善消費環(huán)境，大力培育消費熱點，拉動農村消費，打造消費增長的新引擎。

　　4、堅持把城鄉(xiāng)聯動作為發(fā)展方式轉變的重要抓手。面對產業(yè)集聚、重點地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢，我們將堅持城鄉(xiāng)聯動、串點成線、以線帶片的發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，突出發(fā)展重點，努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點。通過農房改建、梯度移民等途徑，推進農村人口、產業(yè)和各類公共服務向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設，推進“十里農業(yè)長廊”以及配套的農家樂等建設，打造休閑度假旅游的新亮點。

　　5、堅持把實體經濟作為發(fā)展方式轉變的關鍵所在。今年的中央經濟工作會議明確提出“牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎”，這提示我們對于發(fā)展實體經濟要給予更高的重視。實體經濟是相對于以房地產經濟和股市股權經濟為代表的虛擬經濟而言的，主要指農業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務業(yè)等實際生產經驗為主體發(fā)展的領域。實體經濟是社會財富和綜合國力的基礎，也是改善人民群眾生活條件的物質基礎。發(fā)展壯大實體經濟，對于而言有著十分重要的現實意義。改革開放以來，我市深入實施“工業(yè)立市、商貿活市、科教興市、外向強市”戰(zhàn)略，實體經濟得到了長足發(fā)展。尤其是工業(yè)經濟，已形成了以家用電器、塑料模具、機械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為基礎，新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)為支撐和十大塊狀經濟為特色的制造業(yè)體系。但是，當前我市實體經濟發(fā)展也面臨不少困難和問題，大企業(yè)大項目缺乏，高端制造業(yè)和現代服務業(yè)比重偏低，部分中小微企業(yè)生產經營困難，等等。也正是因為這樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經濟結構調整力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，加速提升綜合經濟實力，從而實現實體經濟的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。

　　三、明確責任，切實把握“三個必須”

　　根據市人代會精神，今年全市經濟社會發(fā)展的主要目標為：地區(qū)生產總值增長10%左右，公共財政預算收入增長12%左右，社會消費品零售總額增長15%左右，社會固定資產投資增長12%左右，力爭實到外資2.5億美元、實到內資35億元。自營進出口總額增長9%左右，節(jié)能減排完成上級下達的目標任務。具體而言，就是要做到“三個必須”：

　　1、必須堅定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維，加快推進發(fā)展模式創(chuàng)新、科學技術創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，努力使實體經濟發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產業(yè)規(guī)�；�、傳統(tǒng)產業(yè)高端化、三次產業(yè)融合化”的思路，調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快提升產業(yè)層次，推進經濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大和現代服務業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿經濟發(fā)展的根基，提高我市經濟的綜合競爭力。力爭到20xx年，四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)產值達到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)產值達到2200億元，第三產業(yè)增加值比重達到40%，并形成若干個在全國具有加強影響力的產業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅動。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉方式、調結構的第一推動力，不斷提升我市經濟的核心競爭力。要深化產學研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務平臺功能，引導企業(yè)加快設立研發(fā)設計中心等科技創(chuàng)新機構，切實加大科技投入力度，為經濟社會健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時，要重視人才工作，深入實施十大重點人才工程，著力引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機制創(chuàng)新突破。我市的民營經濟占到經濟總產值的95%以上。這是經濟的一大特色、一大優(yōu)勢。但是，隨著市場經濟體制的逐步完善、市場競爭環(huán)境的不斷變化，廣大民營企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產經營模式已不能適應形勢發(fā)展，企業(yè)家們必須要有與時俱進意識和勇氣。一方面，市場無形之手在倒逼民營企業(yè)進行適應性調整轉型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方針，以調整結構、壯大規(guī)模、促進創(chuàng)新、提升素質為重點，進一步創(chuàng)新相關體制機制，切實為民營經濟健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。與此同時，民營企業(yè)要著力完善內部治理結構，加快建立現代企業(yè)制度，形成科學規(guī)范的經營管理模式。

　　2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過資金的扶持、稅費的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施，讓實體產業(yè)和生產企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報。在政策層面上，要做到“三個突出”：要突出“扶大幫小”。當前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強依然是我市經濟發(fā)展的短腿，也是我市產業(yè)轉型升級過程中迫切需要破題的重點。要深入實施百強企業(yè)培育發(fā)展計劃和上市企業(yè)梯度培育計劃，對年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè)，不但要重獎而且要在稅收上給予優(yōu)惠，必要時可以實行“一企一策”、“一事一議”等措施，扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)。對于小微企業(yè)，要重點鼓勵其通過兼并重組、配套協(xié)作等方式實現抱團發(fā)展。要突出“輕負高效”。不斷完善財政稅收政策，讓企業(yè)減少負擔、輕裝上陣，增強企業(yè)的開拓能力。在稅費政策上，要在用足用好國家對中小企業(yè)減稅措施的同時，對符合轉型要求的中小企業(yè)，可以緩交、減免部分稅費，降低企業(yè)生產經營成本;在財政政策上，要對國家鼓勵的文化創(chuàng)意、高端制造、現代商貿和生態(tài)高效農業(yè)等產業(yè)給予一定的財政補貼，落實好貸款貼息政策，鼓勵其加快發(fā)展;在金融政策上，要堅持“有保有壓”，完善金融機構考核辦法，鼓勵銀行把更多的資金投向實體經濟，嚴厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為，降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經濟，創(chuàng)業(yè)是基礎，創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的基礎上，充分發(fā)揮種子資金和風投基金的作用，著力吸引海外創(chuàng)新團隊和國內高端創(chuàng)新團隊攜帶擁有核心知識產權的高技術成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實開展科技創(chuàng)新，不斷加大對產學研合作項目、重大科技計劃的配套補助力度，尤其是傳統(tǒng)產業(yè)高新化技改項目，我們不但要獎勵企業(yè)還要獎勵個人，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

　　3、必須千方百計強服務。我們的經濟發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展，必須得到政府實實在在的幫助和社會方方面面的支持。尤其是在政府層面上，要切實把服務企業(yè)放在突出位置，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅持“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，堅決克服“官本位”的思想，著力消除阻礙經濟社會健康發(fā)展的體制機制和條條框框，簡化辦事程序，提高辦事效率，為工貿經濟發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實際問題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風險預警分析評估機制，加強對企業(yè)的指導服務，及時有效防范和化解企業(yè)風險。尤其是當前，各級領導干部要廣泛開展針對中小微企業(yè)的“走進企業(yè)、破難促調”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術、送培訓、送幫扶)和“雙百對口幫扶”等活動，有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術改造和勞動用工等方面存在實際困難，增強企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，努力促進企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營造良好社會氛圍。要切實加大對招商引資工作和發(fā)展實體經濟的宣傳力度，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型和先進事跡，切實讓準備創(chuàng)業(yè)的人和從事實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，努力在全社會營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的濃厚氛圍。

　　各位企業(yè)家，同志們!新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌!經過多年的培育和壯大，x鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展基礎已非常扎實。只要我們牢牢把握住轉型升級這一主題和實體經濟這一基礎，乘勢而上，順勢而為，就一定能鞏固好、延續(xù)好當前經濟社會發(fā)展的良好勢頭，推動發(fā)展在新的起點上實現新的跨越!

　　我就講這些，謝謝大家。

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇13

　　同志們:

　　這次省委經濟工作會議在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程，開得很成功。大家進行了熱烈討論，對做好明年經濟工作提出了許多好的意見和建議。大家認為這次會議，是一次分析形勢、認清形勢的大會，是一次理清思路、明確任務的大會，是一次求真務實、催人奮進的大會。下面，我結合大家的討論，再講幾點意見。

　　第一，進一步統(tǒng)一思想認識。明年經濟工作的總體要求、主要目標和重點任務都已明確。做好明年的工作, 關鍵是要深入領會中央和省委經濟工作會議精神,將思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來,統(tǒng)一到省委的工作要求和重大措施上來。一要客觀看待20xx年經濟工作。20xx年在面對國內外經濟形勢異常復雜、我省遇到的困難問題多年少有的情況下,省委、省政府變壓力為動力,切實加強對經濟工作的領導,采取一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的對策措施,全力以赴、多措并舉推進經濟建設。雖然一些指標未能實現年初預定的目標,但全省經濟增速仍然處于中高位水平,比全國平均略高一些。在全國經濟發(fā)展進入新常態(tài),下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績實屬不易,顯得更加珍貴,應當倍加珍惜。二要準確把握新常態(tài)下的發(fā)展趨勢。大家都知道,在全國經濟進入新常態(tài)的背景下,我省不可能獨善其身。全省上下要歷史地、辯證地看待新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換這些階段性特征和趨勢性變化。明年國際國內形勢依然錯綜復雜,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在。我們要正確看待外部環(huán)境對我省的影響不斷加劇,以及新常態(tài)給我們帶來的挑戰(zhàn)與機遇,主動適應、積極應對,攻堅克難、化危為機,爭取主動、加快發(fā)展,切實抓住經濟工作的主動權。三要全面貫徹落實中央和省委的決策部署。對我國面臨的經濟形勢作了深刻分析,明確了明年經濟工作總要求、主要目標和重要任務,對我國明年經濟工作進行了全面安排部署,紀恒同志就明年經濟工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對經濟工作的總體要求,主動適應新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,堅持創(chuàng)新驅動,把轉方式調結構放到更加重要位置,扎實做好優(yōu)化投資結構、消費結構、對外貿易結構、產業(yè)結構、收入分配結構、區(qū)域和城鄉(xiāng)結構、所有制結構等文章,逐步形成與新形勢、新要求相適應的經濟發(fā)展格局。

　　第二，始終堅持發(fā)展第一要務。當前，我省正處在全面建成小康社會的“關鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開放、創(chuàng)新驅動的“突破期”,面臨國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等一系列重大戰(zhàn)略機遇。但是發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不充分、不可持續(xù)仍然是我省最大的實際,到20xx年與全國同步全面建成小康社會的任務很重,時間很緊。為確保與全國同步全面建成小康社會的目標在我省順利實現,我們就需要比全國多數省區(qū)付出更大的努力,始終堅持發(fā)展這個硬道理,抓好發(fā)展這個第一要務,以只爭朝夕的精神和科學求實的態(tài)度,一心一意謀發(fā)展,爭取保持比全國平均水平更快的發(fā)展速度。關于明年的發(fā)展速度,省委、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎上,提出明年全省生產總值增長 %左右。確定這樣一個增長目標,是客觀分析我省發(fā)展支撐,認真聽取各方意見,慎重權衡后決定的。與我省近年來經濟實際增長速度相比,增速雖做了下調,但這個目標在全國各省(市、區(qū))中并不算低。實現這一增長目標雖然有難度,但經過努力,加把勁、夠一夠、跳一跳,是可以實現的。在新常態(tài)下的發(fā)展,如逆水行舟、不進則退,發(fā)展過慢或停滯,各種潛在的風險就會水落石出、集中暴露,對此一定要有憂患意識。各州市要根據各自發(fā)展實際,科學確定本地區(qū)發(fā)展目標,不能認為%左右就是所有州市的唯一標尺、整齊劃劃、齊步前進。中央強調不以生產總值論英雄,更不能為生產總值增長率、排名排位等糾結,不是說不要發(fā)展,而是要求用好加減乘除法,提高經濟發(fā)展的質量和效益,有條件的地方就是要鼓勵發(fā)展得快一點。各州市也要積極主動打牢發(fā)展基礎,爭取實現更好更快的發(fā)展,為全省發(fā)展做出貢獻。

　　第三，加快產業(yè)培育和發(fā)展。我省經濟總體實力不強, 最大的短板就是產業(yè)發(fā)展不足。省委九屆八次全會和這次省委經濟工作會對如何發(fā)展產業(yè)作了較為全面的部署,各地各部門要認真抓好落實。各州市縣要結合實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準本地區(qū)的產業(yè)發(fā)展重點,做大做強產業(yè)經濟。一要在做大產業(yè)上下功夫。除煙草外,我省各類產業(yè)規(guī)模普遍較小、產業(yè)集聚發(fā)展程度仍然不高。只要符合產業(yè)發(fā)展方向和政策要求的,高中低各個層次的產業(yè)我們都可以發(fā)展。要著力解決產業(yè)發(fā)展配套能力不足的問題,千方百計延鏈補鏈, 大力發(fā)展精深加工,提高產品附加值,提升產業(yè)配套能力, 不斷做大產業(yè)規(guī)模。二要在做強產業(yè)上下功夫。煙、糖、茶、膠、花是我們的特色優(yōu)勢產業(yè),煙草、生物資源開發(fā)、旅游、礦產、電力是我們的支柱產業(yè)。這些產業(yè)我們丟不起、也丟不得,必須抓住全國產業(yè)結構深度調整的時機,運用先進的管理理念、先進的技術設備,進一步鞏固這些產業(yè)在全省經濟中的基礎地位。三要在做精產業(yè)上下功夫。產業(yè)發(fā)展要做到人有我特、人特我優(yōu)、人優(yōu)我專,走“精、專、新、特”發(fā)展路子,產品研發(fā)要緊扣市場,細分個性化需求,不斷提高產業(yè)發(fā)展的效益。四要在做優(yōu)產業(yè)上下功夫。傳統(tǒng)產業(yè)要通過信息化等技術改造形成優(yōu)勢產業(yè)。同時,要優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息和旅游文化、文化創(chuàng)意、金融、電子商務、現代服務業(yè)等新興產業(yè),推動我省產業(yè)結構優(yōu)化升級。各州市要防止產業(yè)門類過多，產業(yè)發(fā)展散、小、弱,特色產業(yè)不明顯、發(fā)展重點不突出;防止產業(yè)雷同,同質競爭、無序競爭,造成不必要的內耗和損失;防止重部署輕落實,產業(yè)建設有頭無尾、朝秦暮楚,看準的產業(yè)要一抓到底、抓出成效,加快形成梯次推進、結構合理的產業(yè)發(fā)展格局。

　　第四，充分重視“三農”工作。近年來,我省農業(yè)農村農民工作取得明顯成效,但農業(yè)依然是我省經濟最薄弱的環(huán)節(jié),農民依然是最需要關心和支持的群體,農村仍然是全面建設小康社會最大的難點。各級各部門要始終堅持把解決好 “三農”問題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結束的中央農村工作會議提出穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求和這次會議的部署,全力推動農村改革發(fā)展各項工作。一要加快推進農業(yè)現代化。大力發(fā)展高原特色農業(yè),抓好現代農業(yè)示范區(qū)、高原特色農業(yè)示范縣建設。支持農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等開展多種形式規(guī)模經營。加大涉農資金項目整合力度,重點用于農業(yè)現代化的關鍵環(huán)節(jié),努力打造一批“高原制造”農產品的“云系”知名品牌,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。二要多渠道促進農民增收。加大財政對農業(yè)的持續(xù)投入、全面落實中央各項強農惠農富農政策、加快農村金融制度創(chuàng)新,充分保護和調動好農民生產經營的積極性,確保農民收入增長高于全省 GDP 增長速度。要把培養(yǎng)新型農民作為做好“三農”工作的一件大事來抓,采取更多切實可行的辦法措施,提高農民素質和能力,為農村發(fā)展和現代化建設注入新的強大動力。三要深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級重點建設村、美麗鄉(xiāng)村省級示范點、民族團結進步示范村建設,探索旅游帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強農業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、村鎮(zhèn)融合協(xié)調發(fā)展。抓好以農田水利建設為重點的農村基礎設施建設,推進新農村建設由“單項推進”向“綜合發(fā)展”邁進、由“千村一面”向“各美其美”邁進,由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。四要扎實開展扶貧開發(fā)。推進 4 大片區(qū)、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧工作,實施精準扶貧,加快推進整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧攻堅,完善滬滇對口幫扶機制,明年再減少100 萬以上農村貧困人口。

　　第五,高度重視創(chuàng)新驅動。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起,新技術日新月異,并蘊藏著發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新興產業(yè)的巨大潛力。對于云南來說,過去依靠大量投入要素、資源和消耗環(huán)境的經濟發(fā)展方式已經難以為繼, 創(chuàng)新驅動將成為今后一個時期經濟更好更快發(fā)展的重要依托。一要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個地區(qū)、一個民族向前發(fā)展的重要力量。在全球科技風起云涌的背景下,云南要發(fā)展新興業(yè)態(tài)或者新興產業(yè),改造提升傳統(tǒng)產業(yè),推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,必須依靠創(chuàng)新驅動。這是云南能否加快發(fā)展、趕超跨越的關鍵。為此,必須把創(chuàng)新驅動放在突出的戰(zhàn)略位置,增強大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意識和能力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式,成為推動經濟社會發(fā)展的重要動力源泉。二要正確把握創(chuàng)新方向。要跟蹤國際國內科技發(fā)展方向,力爭縮小關鍵領域差距,形成比較優(yōu)勢。要堅持問題導向,針對經濟社會發(fā)展中存在的突出問題,明確我省創(chuàng)新驅動的主攻方向和突破口,對看準了的要加大投入力度,著力攻克一批關鍵核心技術,把創(chuàng)新驅動的重大措施實實在在地轉化為新產品、新項目、新產業(yè),形成新的增長點。三是大力集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。在人才極度短缺的云南要重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。用好科學家、科技人員、企業(yè)家,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才,著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍，為云南的創(chuàng)新驅動提供人才保障。四是切實健全創(chuàng)新制度。制度創(chuàng)新帶有根本性。要深化改革,破除體制機制障礙,建立起有利于形成企業(yè)創(chuàng)新主體、加快推進產學研深度融合、推進人才培育的良好氛圍,為全面推進我省的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提供體制保障。

　　第六,營造良好營商環(huán)境。加快發(fā)展離不開借助外力, 在發(fā)展越是困難的情況下,我們越要重視招商引資、承接產業(yè)轉移工作,改善營商環(huán)境。一要營造良好的政策壞境。創(chuàng)新性地采取既利當前、又有利長遠的改革舉措，重點要解決好企業(yè)用地指標緊缺、融資難、融資貴等問題,努力降低涉企收費標準,增強收費的公開性和透明度,對照國家和省行政事業(yè)性收費目錄,清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費項目。積極構建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,保持各類政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。二要營造良好的服務環(huán)境。以深化行政審批制度改革為突破,繼續(xù)簡政放權,明年要繼續(xù)精簡一批行政許可事項,進一步優(yōu)化行政審批流程,完善政務公開制度,簡化辦事程序和手續(xù),為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質服務。三要營造良好的市場環(huán)境。加快建設政府信用為示范、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系,加大失信懲戒力度,建立長效工作機制。積極引入競爭機制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平、有序、規(guī)范、高效的中介服務市場。四要營造良好的法治環(huán)境。加大權力運行監(jiān)督力度,大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強對企業(yè)生產經營活動的管理,嚴肅查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為。五要營造良好的人文環(huán)境。要以開放包容、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營商環(huán)境、事事關系轉型發(fā)展”的要求,轉變服務觀念,增強服務意識,提高服務效能,在全省營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗、尊商親商的良好氛圍。

　　第七,處理好明年經濟建設與“十三五”規(guī)劃關系。 20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關鍵之年,做好明年的工作,對全面完成“”制定的目標任務、統(tǒng)籌謀劃好未來五年的工作、為 “十三五”奠定一個良好發(fā)展基礎至關重要。各級各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動適應新常態(tài),保持經濟運行在合理區(qū)間,把轉方式調結構放到更加突出位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅動,強化風險防控,加強保障民生,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時,又要把明年工作和中長期云南經濟社會發(fā)展很好地結合起來, 精心謀劃好“十三五”工作,找準未來幾年云南新的經濟增長點,深入分析各類支撐條件,統(tǒng)籌協(xié)調、搞好銜接,加強對重點、難點和關鍵問題的研究,綜合運用好土地、經濟、環(huán)境等普查成果,用改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法,積極探索多規(guī)合一,科學編制前瞻性、系統(tǒng)性、可操作性強的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,引導全省經濟社會發(fā)展進入又快又好的軌道。一年之計在于春,再過幾天就是20xx年了。各級、部門開年就要抓緊抓好抓實各項工作,力爭一季度經濟建設實現“開門紅”,然后一個季度、一個季度緊盯下去,爭取全年取得一個好的成績。從現在的情況看,明年經濟發(fā)展的困難和問題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來,行動上“快”起來,措施上“實”起來,把困難估計得更充分一些,把應對措施準備得更扎實一些,從現在抓起、從具體工作抓起,確保各項工作有部署、有檢查、有落實、有效果。

　　第八,轉變作風抓好會議精神的貫徹落實。我們的工作成效如何,目標任務完成得怎樣,關鍵就在于能否以好的精神狀態(tài)、好的作風抓好落實、付諸實踐。一要振奮精神抓落實。各級領導干部要牢固樹立化危為機、轉危為安的信心和決心,尤其是州市領導和省級相關部門要帶頭實干、作出表率,主動作為、善謀善為,敢闖敢干、勇于擔當,以高度的責任感和使命感帶領廣大干部群眾,全力以赴推動全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二要突出重點抓落實。進一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開展、全力保障重點任務的落實。要切實采取更加有力、更加有效、聚焦“靶心”的措施,把各項任務落實到一個個具體項目建設上來,集中力量抓好項目建設,確保經濟建設的各項目標任務落到實處。三要深入基層抓落實。進一步弘揚求真務實的工作作風,把全部精力和注意力用在抓落實上,把工作重心和著力點放在抓落實上,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進工作。要把工作的著力點放在基層,深入農村、社區(qū)、企業(yè)第一線,多到困難大、矛盾多的地方去解決問題,多到發(fā)展滯后的地方去破解制約,真正撲下身子、深入基層、走近百姓,多聽一聽群眾的呼聲,多解決一些具體實在的問題。會后,各位代表要繼續(xù)加強學習、認真消化本次會議精神,及時向黨委(黨組)作專題匯報。各州市要采取適當方式進行傳達學習,抓好會議精神的貫徹落實,學習貫徹和工作部署情況于20xx年1月底前報省委辦公廳。各相關部門要緊密結合自身實際,研究制定貫徹落實會議精神的具體措施,確保各項工作領導到位、推進主體到位、配合單位到位、時序進度到位。

　　最后,我再強調一下,歲末年初,元旦、春節(jié)臨近,要切實加強安全生產,著力抓好煤礦、交通運輸、消防等重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財產安全;切實幫助困難群眾和受災群眾解決實際困難,抓好地震災區(qū)等受災群眾安全過冬和生活保障工作的落實,確保農民工及時足額拿到應得報酬,讓廣大人民群眾過上歡樂樣和的節(jié)日;切實加強社會穩(wěn)定維護工作,做好社會矛盾的排查和化解工作,積極回應群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素,保障“兩節(jié)”物資供應,維護社會和諧穩(wěn)定。

　　同志們,做好明年全省經濟工作,任務艱巨、責任重大,讓我們緊密團結在周圍,按照省委、省政府的部署和要求,奮發(fā)有為、真抓實干,確保全面完成明年經濟社會發(fā)展的各項任務。

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇14

　　這次會議的主要任務是，貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析我市民營經濟面臨的形勢，研究部署推動民營經濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經濟加快發(fā)展，為實現全市科學發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據市委會研究的意見，重點強調三個方面問題。

　　一、推動思想解放

　　從某種意義上講，發(fā)展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當前，我市民營經濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：

　　一是“看不透”，就是對民營經濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經濟，而市場經濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經濟占GDP的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看，浙江省民營經濟為全省創(chuàng)造了70%以上的GDP、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看，20xx年全省民營經濟占GDP的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經濟占GDP的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要，另一方面也說明我市民營經濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調，以經濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經濟是改革的大勢所趨。

　　二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經濟，對民營經濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務領域，即使在一般競爭性行業(yè)準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

　　三是“看不見”，就是對民營經濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負擔。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務不到位，“中梗阻”現象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權謀私，損害了企業(yè)利益。

　　四是“看不遠”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好，處理得不到位。

　　對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉化為服務和支持民營經濟發(fā)展的具體行動，為全市經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。

　　二、堅持正確導向

　　在工作指導上，要注意把握以下幾點：

　　一是大小并重，內外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質量效益，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉化為企業(yè)，提升全市民營經濟的檔次和水平。

　　內外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發(fā)展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉調創(chuàng)投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領導聯系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導聯絡員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

　　二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務業(yè)發(fā)展，也要加快現代農業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿物流等服務業(yè)，大力發(fā)展電子商務，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展，抓好農業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標準化基地建設，不斷提高農業(yè)產業(yè)化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當前，依托網絡的技術創(chuàng)新、產業(yè)融合、產業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產經營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關注，跟蹤大數據、云計算、3D打印、工業(yè)機器人、物聯網、智慧城市等新技術的應用發(fā)展，積極發(fā)展新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　關于產業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地研究，市幾大班子領導同志都要加強產業(yè)集群研究，給予關注和支持。發(fā)展產業(yè)集群，要堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導企業(yè)的引導和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產業(yè)鏈條、實現產業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關聯企業(yè)，延伸拉長產業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設問題，既要加快鋼材、農產品等有形市場建設，又要充分利用現代科技加快無形市場建設，構建買賣通暢的市場網絡。四要解決好服務體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質服務。五要解決好基地建設問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產業(yè)園、鋼鐵精深加工產業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設，將特色園區(qū)與產業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經營管理人才和高技能人才，為產業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

　　三是自我革命，改進服務。對發(fā)展民營經濟而言，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權力掏出來，變全能政府為有限政府，變管制政府為服務政府，變權力政府為責任政府。上海自貿區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務，強化過程服務，加強事中事后監(jiān)管。在服務企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設身處地為企業(yè)著想，積極服務、主動服務、創(chuàng)新服務。

　　四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設，構建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為，集中整治以權代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構資金不還、違規(guī)經商的治理力度，加大對金融機構和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導金融機構大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

　　五是持續(xù)創(chuàng)新，提質增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉變”：在發(fā)展導向上，要加快實現由規(guī)模擴張向提質增效轉變，堅持“高端、高質、高效”方向，淘汰落后產能，加快轉型升級，大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟和低碳經濟，加快由產業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現高質量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉變，更加重視科技研發(fā)，強化產業(yè)技術聯盟，推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業(yè)技術學院、技師學院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念，把標準化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產品創(chuàng)建和質量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現由家族企業(yè)向現代企業(yè)轉變，加快產權制度改革，完善企業(yè)法人治理結構，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導“富二代”向“創(chuàng)二代”轉變;要規(guī)范財務管理，完善內部運作機制，提高經營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內強素質，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

　　三、狠抓推進落實

　　一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發(fā)展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調解決。要細化分解民營經濟發(fā)展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關于加快全市民營經濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關民營經濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗，為民營經濟發(fā)展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經濟作為各區(qū)科學發(fā)展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業(yè)評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業(yè)利益的，要嚴肅問責、依法追責。

　　最后，我要特別強調：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央、省市經濟工作會、農村工作會精神，落實縣委十二屆六次全會要求，盤點去年工作，部署今年工作。稍后，郝書記還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、去年工作總結

　　20xx年，在縣委的堅強領導下，全縣上下扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極應對經濟下行壓力加大的不利影響，以改革為統(tǒng)領，以創(chuàng)新為動力，大力實施234發(fā)展戰(zhàn)略，經濟社會發(fā)展總體呈現逆勢增長、后勁凸顯的良好態(tài)勢，實現了穩(wěn)中有進、進中有為。主要經濟指標增幅進入全市上游水平，生產總值完成73億元，增長9.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值16.5億元，增長14%;公共財政收入完成4.3億元，增長22%;固定資產投資65億元，增長34%;社會消費品零售總額30.6億元，增長13%;外貿出口總額3504萬美元，增長23%;農村常住居民人均可支配收入14027元，增長12%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23720元，增長9%。項目建設“六位一體”(1)任務基本完成，取得了全國農業(yè)改革與建設試點工作績效評價中部省份第一、全國第六的好成績，榮獲省縣域經濟發(fā)展先進縣、省級林業(yè)生態(tài)縣、省畜牧業(yè)綜合生產先進縣、省老齡工作示范縣等多項國家、省市稱號。主要有六方面特點：

　　(一)現代農業(yè)綜合發(fā)展，三農工作穩(wěn)步提高。產業(yè)發(fā)展上，新發(fā)展設施蔬菜、干鮮果、苗木花卉各1萬畝，總面積分別達到10.4萬畝、30.7萬畝、12萬畝，新建成10個現代養(yǎng)殖園區(qū)，畜產品綜合產量達到28.9萬噸，農民家庭經營性收入增長40%，人均達到8357元。主體培育上，成立了全省首家農村產權交易中心(2)，全縣新增土地流轉面積1.6萬畝;新增涉農貸款8億元，重點支持12戶龍頭企業(yè)和36個專業(yè)合作社發(fā)展;組建金谷農業(yè)投資公司，與巨鑫、山西農大聯手打造現代農業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū);11戶龍頭企業(yè)入駐淘寶晉中館，4個月銷售額達到582萬元，占晉中館銷售的37%;禪坊農業(yè)合作社、衡榮科技開啟社區(qū)直供模式，海宏牧業(yè)在一線城市專柜銷售，附加值成倍增加;龍頭企業(yè)累計達到48家，合作社725個，家庭農場229個，培育新型職業(yè)農民20xx名，農產品銷售收入達36.6億元。新農村建設上，胡村鎮(zhèn)投資640萬元，改造3條鄉(xiāng)村道路，集鎮(zhèn)功能不斷完善，產城一體加速推進。范村鎮(zhèn)啟動3個整村開發(fā)，農旅相融步伐加快。水秀鄉(xiāng)北郭村成為省級宜居示范村，侯城村、三臺村入選全省最美鄉(xiāng)村，范家莊、棗澗村成為市級生態(tài)村，美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯。

　　(二)工業(yè)產業(yè)多元發(fā)展，結構優(yōu)勢進一步凸顯。四大工業(yè)園區(qū)全年完成投資20億元，實現產值54億元，占工業(yè)稅收的48%。恒達循環(huán)經濟園，高碳鉻鐵、水泥、熱電項目開始發(fā)力，精密鑄造項目序時推進，總產值增長8.7%。胡村瑪鋼鑄造園，研發(fā)展示中心主體完工，核心區(qū)入駐的12家企業(yè)，7家投產，產業(yè)增加值增長10%。南山醫(yī)藥食品園，黃河中藥率先通過GMP認證(3)，中遠威銷售同比增長56%，科谷制藥獲得市場準入，廣譽遠稅收實現翻番，完成3300萬元，園區(qū)產值、稅收同比增長10%以上。水秀新型產業(yè)園，盛德有色金屬、三晉碳素當年開工、當年建成，成為園區(qū)新亮點。

　　(三)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展，文化品位進一步提升�？偼顿Y180億元的31項城鎮(zhèn)化工程完成投資33億元，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，達到52.6%。規(guī)劃上，引進東方園林、森禾種業(yè)兩大國內知名園林景觀綠化公司，聘請西安建筑科技大學、中國雕塑院等國內知名設計團隊，對孟母文化園、金谷南廣場及中軸線景觀工程等影響太谷未來的市政項目進行精心設計，城市品位進一步提升。建設上，鳳儀街建成通車，大西高鐵站前廣場投入使用，濱河公園北路通行，南岸景觀及道路工程順利推進;古城修復正式啟動，北門遺址恢復工程主體完工，舊城改造平穩(wěn)實施。管理上，組建園林局，加強城市公園、綠地的建設和管理;建立聯合執(zhí)法機制，開展“兩違”行為(4)專項整治，規(guī)范農村住房建設行為;實施“美麗太谷·清潔城鄉(xiāng)”環(huán)境綜合整治行動，推行“門前三包”責任制(5)，古城大街、汽修市場等10處重點地段的臟亂現象得到初步整治;開展環(huán)保綜合治理，六大減排任務(6)超額完成，空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準。

　　(四)生態(tài)旅游特色發(fā)展，對外影響進一步擴大。以“谷色古香、養(yǎng)生太谷”旅游品牌為引領，生態(tài)建設上，實施鳳儀街、濱河公園綠化，完成南山二期生態(tài)恢復工程，建成集運動休閑于一體的鳳凰山森林公園文化步道，全年完成造林5.44萬畝，林木綠化率、森林覆蓋率分別達到34%、22.1%。宣傳推介上，完善了旅游標識、標牌，開設微信、微博平臺，與省城多家媒體互動合作，宣傳片登上了動車和晉中—太原城際公交，太谷知名度顯著提升。旅游發(fā)展上，成功舉辦了全省鄉(xiāng)村旅游現場會，按照“三有五統(tǒng)一”(7)的標準，打造“一線六鄉(xiāng)旅游點”(8)，三臺民俗文化村等景點成為全省鄉(xiāng)村旅游典型代表，北洸鄉(xiāng)成為全省首家以鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的“休閑旅游度假區(qū)”，古城東西大街、梅苑山莊、潤月山莊和太谷餅入選“全省百佳休閑旅游產品”，高端游、大眾游兩條線路初步成型，全年旅游接待人數超過300萬人次。

　　(五)民生事業(yè)和諧發(fā)展，宜居指數進一步提升。全年民生支出11.5億元，占公共財政預算支出85.5%。新增就業(yè)2510人，登記失業(yè)率控制在2%以內，為2.49萬人發(fā)放各類保險3.52億元，社會救濟達到2萬人次。順利通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”驗收，3所幼兒園完成改擴建，職中實訓中心投入使用，太谷二中與同濟大學實施“苗圃計劃”(9)，教育教學改革特色鮮明。創(chuàng)建18個健康村，完成700戶農村危房改造，解決3100人飲水安全，8個農村日間照料中心全部建成，959名特困群眾遷入新居;成功舉辦“孟母文化節(jié)”、“中遠威”杯國際形意拳交流大會。此外，安全生產持續(xù)穩(wěn)定，“三位一體”大調解(10)格局基本形成，社會安全防控能力有效提升，社會發(fā)展更加和諧穩(wěn)定。

　　(六)改革創(chuàng)新支持發(fā)展，社會活力進一步增強。實施“促增15條”措施，有力應對經濟下行壓力。行政審批制度改革、工商登記制度改革、用地制度改革、融資創(chuàng)新、專業(yè)技術人員幫扶企業(yè)等政策穩(wěn)步實施。曬出三項涉企權力清單，實行權力“掛起”(11)、“首違不罰”(12)和“容期整改”(13)制度;新登記市場主體數量增長16%，達到1.18萬戶;采取了舊有企業(yè)用地租轉征、建設用地增減掛鉤(14)等措施，用地瓶頸得到緩解;為21個重點項目融資11.8億元，全縣金融機構存貸比提高4個百分點，達到34%;派出45名專業(yè)技術人員服務14戶重點企業(yè)，改革紅利持續(xù)釋放。

　　同志們，面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢和異常繁重的改革發(fā)展任務，我們能夠取得以上成績實屬不易。一年來的工作實踐告訴我們，只要狠抓組織建設不松手，統(tǒng)一思想、凝聚共識，就一定能夠匯聚起跨越發(fā)展的正能量;只要推進項目建設不松勁，勇于擔當、敢闖敢試，就一定能夠激發(fā)出轉型發(fā)展的新動力。

　　二、當前形勢分析

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推進法治太谷建設、實施“六大發(fā)展”(15)的開局之年。做好今年經濟工作,關鍵要把思想統(tǒng)一到中央作出的經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來;統(tǒng)一到省委、市委實施“六權治本”(16)、推進“六大發(fā)展”的任務要求上來，統(tǒng)一到縣委加快建設谷色古香美麗新太谷目標任務上來，以更寬的視野、從更高的層面，審視自身發(fā)展，正視自身不足，把握自身機遇，進一步提升科學發(fā)展的能力和水平。

　　首先，立足現實看太谷，要明確優(yōu)勢，增強發(fā)展自信。從近年來我縣發(fā)展勢頭來看，優(yōu)勢主要體現在四個方面。一是發(fā)展動力十分強勁。“”以來，固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額三項指標，年均增速分別達到33%、15%、9%，在“三駕馬車”的強力拉動下，去年生產總值實現了9.3%增速，遠高于省市平均水平。二是產業(yè)結構相對合理，多元發(fā)展優(yōu)勢凸顯。三次產業(yè)(17)結構比例呈2:3:5，接近現代產業(yè)三二一的典型特征。鑄造、食品、醫(yī)藥、碳素等行業(yè)改造升級占工業(yè)總投資的60%，醫(yī)藥行業(yè)作為我縣特色產業(yè)，增加值所占比重提高了8個百分點。三是城鎮(zhèn)化加速推進。城鄉(xiāng)建設每年投資都在20億元以上，城鎮(zhèn)化率以每年2個百分點的速度增長，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，農民收入構成中，工資性收入(18)大幅提升。四是農業(yè)、文教、生態(tài)三大優(yōu)勢突出。農村土地改革先行試點，生態(tài)環(huán)境持續(xù)打造，農旅、文旅相融發(fā)展以及群眾的首創(chuàng)精神，都為可持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。以上優(yōu)勢，奠定了我們的結構自信、目標自信和發(fā)展自信。

　　其次，跳出太谷看太谷，要正視不足，增強發(fā)展自覺。從經濟總量來看，生產總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、公共財政收入僅占全市的7%、4%、3%，與“金太谷”的稱號不相符;雖然產煤縣增速放緩，但增量依然可觀，其他兄弟縣趕超發(fā)展勢頭迅猛，我們爭先進位的壓力越來越大。從發(fā)展質量來看，雖然擁有400余家工業(yè)企業(yè)，但是全省百強工業(yè)企業(yè)中依然找不到太谷企業(yè)的身影;雖然狠抓了四大工業(yè)園區(qū)建設，但是與晉中開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)相比，仍處于初級階段;雖然金融活力有所釋放，但是存貸比遠低于全市平均水平，支持發(fā)展的能力仍顯不足;雖然注重了人才隊伍培養(yǎng)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，但是規(guī)模以上企業(yè)中，科技型企業(yè)所占比重尚小，整體研發(fā)能力、品牌效應較弱。從內生動力來看，干部、企業(yè)家思想解放程度不夠，運用互聯網思維發(fā)展經濟，運用法治思維規(guī)范行為，運用市場理念去建設城市、運用現代金融手段支持發(fā)展等能力不足，破解土地、資金等要素制約的辦法不多，驕傲自滿的情結還在一定范圍內存在。對于以上這些問題，我們要保持清醒的認識，不斷增強發(fā)展緊迫感、危機感。

　　第三，新常態(tài)下看太谷，要把握機遇，增強發(fā)展動力。新常態(tài)既帶來了“三期疊加”(19)的新挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的新機遇。從中央層面來看，宏觀經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，繼續(xù)下放審批權限、鼓勵社會資本進入重點領域，下調存貸利率、放松貸款限制等一系列改革紅利，將在今年及未來一段時間集中釋放和顯現。從省市層面來看，省里大力培育的七大支柱和優(yōu)勢產業(yè)中，旅游產業(yè)、新材料、醫(yī)藥食品、現代物流位列其中，與我縣產業(yè)發(fā)展方向相吻合;太原晉中同城化、山西科技創(chuàng)新城實質性推進，特別是108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)(20)上升為省級戰(zhàn)略，使我縣優(yōu)先享受擴權強縣政策，獲得了更大的支持和更廣的發(fā)展空間。從自身來看，不畏困難、甘于奉獻的“太谷精神”，村兩委換屆之后的生機和活力，都將成為我們攻堅克難、取得勝利的法寶。綜合以上分析，雖然發(fā)展不足是最大的縣情，但是我們發(fā)展優(yōu)勢明顯、機遇難得。只要我們緊緊把握好穩(wěn)中求進總基調，扭住關鍵環(huán)節(jié)、精準發(fā)力，完全有條件實現經濟社會發(fā)展質量更優(yōu)、速度更快、后勁更強。

　　三、今年工作安排

　　根據縣委十二屆六次全會精神，今年全縣工作的總體思路是：以系列重要講話精神為指導，固本強基抓黨建、凝心聚力促發(fā)展，繼續(xù)實施234戰(zhàn)略。以改革為動力、以創(chuàng)新激活力，強化從嚴治黨責任、推進法治太谷建設。適應新常態(tài)、展現新作為，加快建設谷色古香美麗新太谷。主要預期目標：生產總值同比增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%;社會消費品零售額增長12%;公共財政收入4.5億元，增長4.1%;固定資產投資75億元，增長16%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25900元，增長9%;農村常住居民人均可支配收入15700元，增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內。萬元地區(qū)生產總值綜合能耗、二氧化碳排放量分別下降3.4%、3.7%。主要污染物消減達到規(guī)定標準。以上目標任務的確定，既充分考慮當前形勢和新常態(tài)下的發(fā)展特點，不盲目求快求大;又順應全縣上下趕超發(fā)展的強烈愿望，堅持了能快則快的原則。我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足干勁、全力完成。

　　按照上述思路和目標，今年的工作重點是：聚焦四件大事謀發(fā)展，傾力五個領域惠民生，強化六大要素增活力，加快打造太谷經濟發(fā)展升級版。

　　(一)聚焦四件大事謀發(fā)展。圍繞縣委234發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打造省城“菜籃子、承接地、衛(wèi)星城、后花園”，提升發(fā)展內涵。

　　做大菜籃子，加速推進農業(yè)現代化。重點做好三項工作：支柱產業(yè)穩(wěn)增收。按照“補貼標準不降、支持力度不減、發(fā)展目標不變、建設標準提高”的要求，抓好農業(yè)“四個一”工程(21)，新發(fā)展設施蔬菜、苗木花卉、干鮮果種植面積各1萬畝，畜產品綜合產量突破30萬噸。設施蔬菜，新建盛德果蔬、武家堡、馮家堡、大白四個千畝園區(qū);以成型的10個千畝園區(qū)為基礎，推廣先進種植技術，發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜基地。苗木產業(yè)，推進“三個轉變”(22)，立足兩大苗木基地，組建苗木協(xié)會，建設森禾種業(yè)、綠美園林、長豐農林、凱豐園林、鳳翼山莊等5個千畝精品園區(qū)。干鮮果，實施北洸千畝玉露香梨基地、郝村千畝葡萄標準化果園、小白千畝搭雨棚示范基地等14個項目;規(guī)模養(yǎng)殖，實施提升工程，建設繼德、鴻昊、金祥瑞等10個標準化養(yǎng)殖園區(qū)，完成翻番任務。改革試點促增收。按照農業(yè)部“一年有起色、二年見成效、三年有突破”要求，全面完成改革試點任務。農業(yè)經營體系上，規(guī)范合作社經營，扶持家庭農場，完成省、市家庭農場和示范社創(chuàng)建任務，培育縣級示范合作社、示范家庭農場各10個，探索建立“合作社+家庭農場”的現代經營體系。產銷對接新模式上，抓好喜林醬菜、興谷棗業(yè)等8個改擴建項目，支持南杏林、禪坊開辦QQ農場(23)，探索一對一精準銷售、中央廚房直供、直營店等模式;做好“三品一標”認證(24)，打造晉谷香、喜蓉、榮欣堂、萬榮昌等特色品牌，帶動農產品銷售完成50億元;鼓勵電商經營，成立電子商務協(xié)會，主打“谷色古香、養(yǎng)生太谷”品牌，加快農產品國際交易中心網絡交易平臺建設，不斷拓展銷售網絡。投融資新機制上，加快涉農信用體系建設，發(fā)揮產權交易平臺和金谷農投公司作用，與郵儲銀行、信用社等金融機構對接，探索建立“金融機構+金谷農投擔保公司+經營主體”融資模式，為農業(yè)發(fā)展提供資金保障。財政支持新方式上，完善“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”項目資金整合方式，撬動社會資本，整合項目資金5.5億元，用于現代農業(yè)園區(qū)、特色產業(yè)基地建設。風險防范新措施上，建立“政府補貼、經營主體自繳、保險公司共擔”機制，探索開展干果經濟林和畜牧養(yǎng)殖商業(yè)性保險業(yè)務，增強抵御風險能力。圍繞以上五個試點任務，力爭實現多點突破。齊抓共建新農村。完成58公里鄉(xiāng)村道路提質工程，培訓1000名新型職業(yè)農民，解決7000人的飲水安全問題，完成500套農村危房改造，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠，完成16公里鄉(xiāng)村供氣管網鋪設。開展南山水庫、下安水庫建設，實施陽邑新增糧食產能、北洸節(jié)水增效灌溉示范等農田改造項目，建設7.3萬畝高標準農田。開展產業(yè)扶貧“雙百”工程、易地扶貧搬遷工程，推進石畝、大峪坪、東莊等山區(qū)村產業(yè)開發(fā)項目。完善農村市場體系，完成50家農家店信息化改造，再提升20個便民店，推進“樂村淘”(25)電商體系建設。完善胡村集鎮(zhèn)新區(qū)配套設施，啟動建設范村鎮(zhèn)新農村小區(qū)，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。

　　構筑承接地，加速推進工業(yè)新型化。實施投資56億元的42個工業(yè)項目，加快推進三個提升。提升產業(yè)級次。以安全、環(huán)保、質量的硬約束倒逼產業(yè)升級，實施總投資68.8億元、年度計劃投資22.7億元的61項工業(yè)項目。支持恒達循環(huán)經濟園區(qū)發(fā)展，協(xié)調建行、中行等金融機構緩解企業(yè)資金壓力，確保精密鑄造項目投產達效。胡村瑪鋼鑄造園區(qū)，扎實開展鑄造產業(yè)20xx行動計劃，以瑪鋼研發(fā)展示中心建設為引領，推進電力金具集團化試點，加快3戶企業(yè)入園，抓好6家企業(yè)升級改造。南山醫(yī)藥食品園區(qū)，完善園區(qū)規(guī)劃，推動廣譽遠遷建一期工程和舊廠GMP改造，加快隆克爾、華獸、新開元等3個獸藥基地建設。水秀新型產業(yè)園區(qū)，加快盛德有色金屬、三晉碳素投產達效，幫助天誠重工、東岳廚電等企業(yè)落地，力爭年內實現產值10億元。提升服務質量。引入社會資本，投資1.7億元完成7.3公里5條園區(qū)道路、8.5公里天然氣管道、5公里排水管網建設，加快胡村8趟10KV高壓線建設，實施水秀污水處理廠建設，提高園區(qū)承載能力;繼續(xù)實行經濟運行黨政聯席會議制度，加強對產業(yè)運行的研判和分析，月通報、月預警，切實提高應對經濟風險的能力;繼續(xù)實施領導包項責任制和項目建設“六位一體”統(tǒng)籌推進機制，月排隊、月考核，全力服務項目建設;引深中小企業(yè)規(guī)范化提升工程，引導企業(yè)加強內部管理，培育6戶小升規(guī)企業(yè)(26)。提升品牌影響。品牌就是生產力、就是競爭力。我們將扭住品牌建設這個關鍵，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，以太谷餅、鑄造業(yè)為基礎，以產品、技術等為紐帶，探索成立集團公司，主打“谷色古香”品牌，實現企業(yè)之間抱團取暖、品牌整體提升。把規(guī)模以上企業(yè)列為著名商標重點培育對象，扶持“中遠威”品牌申報中國馳名商標，加強商標注冊、運用和保護，力爭增加3件山西省著名商標。組團參加省、市名優(yōu)產品展銷推介活動，提升品牌知名度。

　　打造后花園，加速推進旅游特色化。持續(xù)擦亮“谷色古香、養(yǎng)生太谷”生態(tài)旅游品牌，做好三項工作：做美太谷山水。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁是我們共同的愿景。今年，將繼續(xù)以建設省級園林城市為目標，持續(xù)開展“一山一河一城”建設。“一山”，實施南山生態(tài)恢復三期工程，綠化荒山1萬畝，栽植各類苗木90余萬株，完善以鳳凰山森林公園為中心，鳳景山、鳳翼山為補充的南山生態(tài)循環(huán)圈。“一河”，完成濱河公園一期工程和烏馬河過城段河道整治，建設225畝濕地和2.1公里孟母島水系。“一城”，編制城區(qū)綠地規(guī)劃，實施街旁增綠、見縫插綠工程，提升改造西苑公園，建設金谷大道兩側小游園，完成鳳儀街綠化，使北部新城融于青山綠水之間。做實旅游基礎。編制旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善景區(qū)、景點開發(fā)規(guī)劃，完成鳳凰山森林公園景點工程，完善通寶醋文化園、鑫炳記體驗區(qū)等景點，建設云松山莊、黃土峪、金沙灣、棋盤山漂流、百靈山莊五個接待點，做大“一線六鄉(xiāng)旅游點”接待規(guī)模;按照“三提升三規(guī)范五統(tǒng)一”(27)的標準，加強對景區(qū)、景點的管理，建立采摘聯盟，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場;緊盯太原市場，加強與省城媒體和各大旅行社對接，設計推廣鄉(xiāng)村旅游標識，加快培養(yǎng)高素質的景點服務和導游兩支隊伍，支持地接、套票等營銷模式，立體推介高端游和大眾游兩條線路，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力。做深產業(yè)融合。加速推進旅游產業(yè)與農業(yè)、文化、服務業(yè)相融發(fā)展，打造新的經濟增長點。開展范村鎮(zhèn)、任村鄉(xiāng)農旅型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，加快打造北洸鄉(xiāng)全省休閑旅游度假區(qū);舉辦好孟母文化節(jié)，策劃一系列文化旅游活動;建設美寶騎行、南杏林垂釣、萬林木屋演出、鳳凰山攀登等四大運動休閑旅游基地;發(fā)展現代服務業(yè)，評選一批具有太谷特色的餐廳、主題酒店;建設現代物流服務體系，推動家家利農超物流、祥記果蔬物流、安泰佳和配送中心建設;發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，促成法國愛德府養(yǎng)老集團與夕陽紅療養(yǎng)院的合作，推進孟母文化養(yǎng)生健康城建設，創(chuàng)建國家級養(yǎng)老養(yǎng)生基地。

　　建設衛(wèi)星城，加速推進城鄉(xiāng)一體化。以創(chuàng)建省級文明城市為目標，做好三項工作，力爭城鎮(zhèn)化率達到55%。士氣不減推進在建工程。實施10大類總投資82.7億元的城鎮(zhèn)化重點工程，年內完成投資33.7億元。繼續(xù)推進三大板塊建設。北部新城，實施文體中心、山西文化產業(yè)園、信息學院擴容等文化提質工程，穩(wěn)步推進鳳儀街高架橋、金谷北廣場西路建設;古城區(qū)，以歷史文化名城保護為重點，開展明清古街和民居修復工程，推進金谷南廣場及鼓樓北通道建設;南城區(qū)，實施城南片區(qū)田森安置回遷房工程。在完成以上工作中，征地拆遷任務艱巨，相關部門要站在講政治的高度，強化責任落實，做好群眾工作，做到方案嚴密、過程細致、補償公正、手續(xù)完備，加快和諧拆遷、依法拆遷，確保重點工程順利實施。查漏補缺完善城鄉(xiāng)功能。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，完成歷史文化街區(qū)詳規(guī)，南山旅游、城區(qū)集貿市場2個專項規(guī)劃，孟母文化園、大西高鐵站前廣場2處控規(guī)，確�？匾�(guī)覆蓋率達到50%;加快構建便民市場體系，建設東門集貿市場，改造西苑馬路市場，在教學儀器廠、朱家堡等區(qū)域規(guī)劃建設7個集貿市場;開展城市道路微循環(huán)改造，完成西關正街西段、北關道、農大東路以及5條小街巷改造，配合省市開展108過城段改線，提升城市通行能力;完善地下管網，改擴建12.7公里城市污水管網、33公里中水回用管道、16公里供氣、20公里供熱管網，新增集中供熱面積60萬平方米、供氣用戶5000戶;開展城市供水管網改造，啟動建設220KV變電站，提升城市承載能力。精打細算強化城市管理。宜居城市，離不開精心建設，更離不開科學管理。我們將全面推廣市場化保潔機制，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)加大10處重點地段的整治力度，規(guī)范汽修市場經營秩序，擴大戶外廣告牌匾整治范圍，集中整治店外經營，美化亮化臨街立面，消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū);強化交通秩序整治，加強主要區(qū)域、主要時段、主要路口的科學管理，確保道路通暢;創(chuàng)新城市管理機制，整合環(huán)衛(wèi)、住建、規(guī)劃等部門的行政處罰權，組建城市管理綜合執(zhí)法大隊，開展綜合執(zhí)法，確保城市管理覆蓋每一寸土地，城市運行始終處于受控狀態(tài)。

　　(二)傾力五個領域惠民生。精準對接民生需求，讓發(fā)展成果最大限度惠及全縣人民，讓公共財政的陽光普照百姓心田。

　　加快發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。大力弘揚“三個文化”(28)，加強農村公共文化服務體系建設，推進全民文體活動，籌建非遺展示中心，加強形意拳和柔力球運動推廣普及，推動傳統(tǒng)文化進課堂、進社區(qū)。提升教育品牌，按照“一校一特色”要求，打造15所品牌校，開設名師工作室，儲備300名后備名師隊伍，打造卓越的校長團隊;完善九大盟區(qū)運行機制，探索城鄉(xiāng)學校教師縣管校聘(29)機制，實現更高層次教育均衡發(fā)展;推進學前教育三年行動計劃，新改擴建3所幼兒園;推進薄弱學校改造，對69所學校進行標準化建設;加快教育信息化建設，完成明星小學、太谷二中“人人通”試點校建設，建成5所數字化校園(30)。啟動縣級公立醫(yī)院改革，推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化管理，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療一體化統(tǒng)籌，新改擴建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建20個村衛(wèi)生室。健全市場和質量監(jiān)督體系，加強食藥安全監(jiān)管，建立食品原產地可追溯制度。

　　做好社會保障工作。全面推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，強化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行，推進五險“統(tǒng)征”和社保“一卡通”，探索被征地農民社會保障制度，嚴格落實最低工資規(guī)定，完善農民工工資保障和城鄉(xiāng)低保體系建設，加強和改進最低生活保障工作。推進全國愛心護理工程示范基地建設，建成殘疾人康復托養(yǎng)中心，實現千人以上行政村老年人日間照料中心全覆蓋，同時開展城市社區(qū)試點建設工作。擴大住房保障適用范圍，完成500套農村危房改造和城南保障房建設。

　　扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是動力源泉。今年要持續(xù)深入開展創(chuàng)業(yè)型城市建設，充分發(fā)揮田雨商貿創(chuàng)業(yè)孵化基地和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)作用，鼓勵和推薦下崗職工、零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生入駐基地，加強創(chuàng)業(yè)指導、培訓、融資、稅費減免等一系列服務。鼓勵青年參加“晉商杯”創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),營造大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。依托縣職工學校、職業(yè)中學，開展農民工職業(yè)技能提升計劃，轉移農村勞動力20xx人。

　　加強環(huán)境保護。新環(huán)保法對環(huán)境保護提出了更高的要求，在加快發(fā)展的同時，要更加注重環(huán)境保護這項民生工程。我們將投入更多的精力開展大氣和水污染防治，突出“控煤、脫硫、焚燒、管車、除塵”五個關鍵環(huán)節(jié)，對重點污染源實施在線監(jiān)控，開展城區(qū)燃煤鍋爐除塵改造，推進農作物秸稈綜合利用，完成恒達焦爐和44家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理，淘汰350輛黃標車，實現鑄造企業(yè)除塵脫硫設施全覆蓋，降低PM2.5數值，為太谷守護好天藍地綠水凈的生態(tài)環(huán)境。

　　抓好安全生產。安全生產只有起點、沒有終點。我們將以建設安全發(fā)展先進城市為目標，嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”、“三個必須”(31)要求，確保�；�、冶金等工貿企業(yè)標準化建設全部達標，提升本質安全水平;積極開展省級以上農產品質量安全縣創(chuàng)建，完善縣檢驗檢測中心功能，建立農資監(jiān)管信息平臺，確保“舌尖上的安全”;不斷完善應急預案，強化應急能力;按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，扎實開展隱患排查治理、打非治違、專家會診等專項行動，推動隱患風險早發(fā)現、早消除，實現安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(三)強化六大要素增活力。重點做好以下六方面工作：

　　在土地上做文章。完善農村產權交易中心功能，全面啟動農村土地經營權確權登記頒證工作，推進農村集體建設用地使用權、宅基地使用權地籍調查工作，加強與金融部門對接，適時將農村房屋所有權，宅基地使用權等用益物權(32)納入產權交易品種，完成信息網絡平臺建設，建立產權交易公開競價制度，最大限度盤活農村土地資源。建立存量閑置建設用地庫，加大自主造地力度，推進土地增減掛鉤工作，確保1000畝建設用地指標;強化建設用地批后監(jiān)管，實行分級警示管理，建立用地黑名單制度;開展國土一張圖工程建設，加強土地利用總體規(guī)劃與城市建設規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃相互銜接，為城市建設、產業(yè)集群發(fā)展留足空間，提供保障。

　　在資金上想辦法。探索“ppp”(33)融資新模式，引導社會資本開展污水處理、文體中心等基礎設施建設。充分發(fā)揮金谷農投公司資金實力，成立兩個1億元的產業(yè)基金公司和擔保公司，扶持種養(yǎng)大戶、涉農企業(yè)發(fā)展。完善政銀企融資合作長效機制，做好助保貸(34)工作，拓展產業(yè)升級貸業(yè)務范圍，開發(fā)互助貸產品，力爭融資規(guī)模超過2億元。積極聯系晉商銀行、中信銀行以及各類投資公司，幫助企業(yè)融資。支持通寶醋業(yè)、中遠威等中小企業(yè)新三板(35)上市融資。

　　在科技上動腦筋。以建設“山西農谷”為目標，扶持巨鑫工程中心、科谷生物制藥等生產*企業(yè)，建設現代農業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)。建成瑪鋼研發(fā)展示交易中心，發(fā)揮檢驗檢測、產品展示、網上交易功能;加強與中國鑄協(xié)聯系，發(fā)動駐外經銷網點，以研發(fā)展示交易中心為平臺，舉辦高水平的產品交易會和鑄造技術論壇，提升“中國瑪鋼之都”影響力。采取“企業(yè)投入、政府獎補”的辦法，加強對企業(yè)研發(fā)機構、市級以上高新技術企業(yè)的支持力度，對新品種、新技術引進試驗、示范、推廣給予獎勵，力爭年內新認定省級高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)、市級研發(fā)中心各1家。

　　在人才上求突破。人力資源已經成為我縣發(fā)展中最重要的戰(zhàn)略資源，也是最稀缺的資源。我們將加大農技人員整合力度，盤活社會資源，開展土專家評選，依托山西農大專家智庫團隊，整合農科110和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務站，完善人才資源庫，采取政府購買服務的方式，建立一支高效農業(yè)技術團隊，服務農業(yè)產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新科技人才使用方式，本著“不求擁有、但求我用”原則，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，設立高技能人才專項資金，采取聘用、技術入股、技術承包、成果轉讓等多種形式，與高端專業(yè)人才開展合作，年內組建瑪鋼鑄造技術研發(fā)團隊，開展技術革新和新品研發(fā)。推薦優(yōu)秀企業(yè)家到清華、北大等高等學府深造學習，開展銀河培訓、實用技能培訓，培訓中小微企業(yè)中高層管理人員20xx人次。

　　在管理上強約束。按照“六權治本”要求，以建立健全規(guī)范權力運行制度體系為核心，推進法治政府建設。鞏固“兩集中、兩到位”(36)改革成果，開展政務綜合服務平臺建設，強化鄉(xiāng)村級政務功能，完善“權力清單”，建立“責任清單”和投資項目市場準入“負面清單”;落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序;加強政府法律顧問隊伍建設，完善政府購買公共服務機制，制定涉農惠農資金使用管理方案，完成公共資源交易平臺建設，最大限度發(fā)揮財政資金效益;從嚴落實黨風廉政建設責任制和主體責任，加強政務公開，高度重視群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，敢于容忍先行先試的失敗,嚴處“不作為、慢作為、亂作為”行為，通過扎實的作風，提升政府公信力。

　　在能力上快提高。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，要求我們不斷提高抓經濟工作、依法治理、改革創(chuàng)新三種能力。及時刷新經濟、金融等專業(yè)知識，自覺從依靠土地、資金等維系傳統(tǒng)經濟發(fā)展的要素中跳出來，運用市場經濟理念、現代金融手段，提高指導經濟工作的專業(yè)化水平;帶頭學法、懂法、守法、用法，把遇事找法作為工作新常態(tài)，自覺運用法治思維來推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;堅持問題導向，不斷解放思想，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用創(chuàng)新的舉措處理面對的難題，提高“啃硬骨頭”、“涉險灘”的能力和水平。

　　以上就是今年工作重點。最后，我從抓落實的角度再提三點要求：一是要用釘釘子精神堅定不移抓落實。樹立“今日事、今日畢”理念，拿出一條心、一根筋、一股勁的韌勁，盯住具體人、具體事，持之以恒抓，堅持不懈抓，直至抓出結果、抓出成效。二是要用法治思維公平正義抓落實。依法嚴厲打擊城中村改造、征地拆遷、重點工程推進等過程中，漫天要價、強買強賣、惡意阻撓、敲詐勒索等影響工程建設的不法行為，全力維護公共利益，營造良好的生產生活秩序。三是要用考大學的勁頭只爭朝夕抓落實。拿出背水一戰(zhàn)的決心、“人一我十”的勁頭，掛圖作戰(zhàn)、倒排時間、加壓驅動，快節(jié)奏、滿負荷、高效率地推動工作，確保各項工作早日見效。

　　同志們，今天在座的各位都是建設谷色古香美麗新太谷的中堅力量。長期以來，全縣農民群眾積累的精耕細作傳統(tǒng)，各界企業(yè)家形成的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，各級干部擁有的精誠團結力量都是建設谷色古香美麗新太谷的不竭動力。我們相信，在縣委的正確領導下，全縣上下一定能夠以更加飽滿的政治熱情，更加昂揚的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，固本強基抓黨建，凝心聚力促發(fā)展，步調一致抓落實，為圓滿完成“”奮斗目標，實現富民強縣而努力奮斗!

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2022市長上半年經濟工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　發(fā)展循環(huán)經濟是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經濟十分重視，5月26日，省委財經領導小組專門聽取了省發(fā)改委、省經貿委關于我省發(fā)展循環(huán)經濟的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經濟工作會議，就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照“干在實處、走在前列”的要求，深入推進“八八戰(zhàn)略”實施和“平安浙江”建設，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，形成合力，大力推動我省循環(huán)經濟發(fā)展，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

　　一、深刻認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大戰(zhàn)略意義

　　循環(huán)經濟是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式。具體講就是要在生產和生活全過程中，加強資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用，變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理，減少污染，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經濟，可以有效解決經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設中國特色小康社會和現代化進程的必然選擇，也是中華民族長遠發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經濟問題。、等同志多次發(fā)表重要講話，提出明確要求。20xx年10月，在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現。”20xx年3月，在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調：“要加快轉變經濟增長方式，將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產之中，使資源得到最有效的利用。” 20xx年4月，在參加中共中央政治局集體學習時進一步指出，“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”3月6日，在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產，推動產業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，大力降低原材料和能源消耗，努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化，切實提高資源利用效率。”這些重要論述，為我省貫徹和落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經濟，推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義。

　　(一)發(fā)展循環(huán)經濟是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體實踐

　　樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，是以為的新一屆中央領導集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想�？茖W發(fā)展觀和構建和諧社會內涵十分豐富，蘊含深刻哲理，其核心理念是堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，實現人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認識物質財富的增長和人的全面發(fā)展的關系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標準的增長方式;辯證地認識經濟增長和經濟發(fā)展的關系，選擇速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認識人與自然的關系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經濟，就是遵循生態(tài)學規(guī)律，把經濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質高效利用的基礎上促進經濟發(fā)展;就是通過推行清潔生產、發(fā)展綠色產業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經濟效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標的新型價值體系，變革社會公眾的生活方式和消費方式，促進社會文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經濟，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題，推進生態(tài)省建設，促進人與自然的和諧，改善人民的生活質量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進經濟增長方式轉變，提高經濟增長質量和效益;有利于加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路�？傊�，發(fā)展循環(huán)經濟，充分體現了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現了經濟增長、社會進步、生態(tài)建設和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經濟發(fā)展路子。

　　(二)發(fā)展循環(huán)經濟是轉變增長方式、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

　　目前，我省已經成為全國第四個生產總值突破萬億元的省份，人均生產總值接近3000美元，經濟社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而，在經濟快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經濟發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現代化的任務，成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導方針。從世界經濟發(fā)展的歷程看，循環(huán)經濟是人類深刻反思自身經濟發(fā)展與自然之間關系的產物，是發(fā)達國家在工業(yè)化中后期促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段，隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻，迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經濟發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實際看，資源環(huán)境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出，要素制約已成為我省經濟發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實現工業(yè)化和現代化，已經難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經濟，轉變增長方式，建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經濟之路與發(fā)達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現代化加快發(fā)展階段的浙江來說，發(fā)展循環(huán)經濟首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎上促進經濟社會更快更好地發(fā)展，達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經濟與先進制造業(yè)基地建設、經濟結構調整有機結合起來，與推進城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機結合起來，與生態(tài)省建設、發(fā)展海洋經濟有機結合起來，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質量效益中求發(fā)展，實現經濟社會環(huán)境的共贏。

　　(三)發(fā)展循環(huán)經濟是應對經濟全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要

　　隨著經濟全球化趨勢的深入發(fā)展，世界產業(yè)結構調整和轉移不斷加快，國際分工和合作不斷深化，國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經濟，推行綠色制造，是提高企業(yè)經濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力，主要是依靠品牌、價格、質量、服務等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時，不僅重視其品牌、價格和質量等因素，還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產業(yè)、綠色產品蘊藏著巨大的市場潛力，綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標志。同時，通過提高資源利用效率和資源產出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產成本。發(fā)展循環(huán)經濟也是應對發(fā)達國家環(huán)境貿易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來，資源環(huán)境因素在國際貿易中的作用越來越突出，“綠色壁壘”對我們的產業(yè)、產品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴重的負面影響。一些發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達到的技術標準。這些非關稅壁壘，都對我省發(fā)展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產業(yè)，推行綠色標準、綠色制造，進一步增強國際競爭力。

　　二、進一步明確發(fā)展循環(huán)經濟的總體目標和主要任務

　　發(fā)展循環(huán)經濟是一項長期、復雜而艱巨的任務。近年來，我省積極倡導循環(huán)經濟理念，推進生態(tài)省建設，大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產工作，取得了明顯進展。發(fā)展循環(huán)經濟具有良好的基礎和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經濟發(fā)展還處在起步階段，工作機制、技術創(chuàng)新、重點領域、地區(qū)布局和政策引導等方面還存在著許多問題，迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期，要按照“干在實處、走在前列”的要求，以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用和提高資源生產率為核心，完善政策法規(guī)，加強科技創(chuàng)新，形成政府積極推進、市場有效驅動和公眾自覺參與的機制，將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產中，積極推進循環(huán)經濟發(fā)展，加快增長方式轉變，走出一條具有浙江特色的科學發(fā)展之路。

　　總體目標是：到20xx年，建成一批循環(huán)經濟發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經濟的政策法規(guī)體系、技術創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制，重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎。到20xx年，基本形成經濟與環(huán)境相協(xié)調、人與自然相和諧的經濟社會發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，成為我國循環(huán)經濟發(fā)展的示范區(qū)。

　　圍繞上述目標，我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅持政府推動、企業(yè)主導與公眾參與相結合的原則，從企業(yè)、產業(yè)和社會三個層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，大力發(fā)展循環(huán)經濟。在工作中，重點抓好以下幾個方面：

　　(一)按照循環(huán)經濟的要求，主動調整產業(yè)結構和布局

　　結構調整和產業(yè)升級，既是減少資源浪費，提高資源產出率的關鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經濟的重要途徑。近年來，我省積極推進產業(yè)結構調整，效果比較明顯，但總體上看，產業(yè)層次和產品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進產業(yè)結構調整，促進產業(yè)、產品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經濟要求的產業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機食品生產基地，重點發(fā)展適應國內外市場需求的綠色名特優(yōu)農產品，促進農業(yè)增效和農民增收。大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織服裝、機械建材等特色優(yōu)勢產業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴格控制高能耗、高污染項目的建設，依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術和設備，加快建設先進制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現代服務業(yè)，努力提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時，還要根據資源環(huán)境條件和區(qū)域經濟特點，合理調整產業(yè)發(fā)展布局，促進開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設專業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強產業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進污染項目集中布點、集中治理、達標排放，努力形成資源循環(huán)利用的產業(yè)鏈。

　　(二)以推行清潔生產為重點，促進企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效

　　推行清潔生產，就是要將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于產品和生產過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實現循環(huán)經濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產促進法》和《浙江省清潔生產審核暫行辦法》，積極推行ISO14000環(huán)境管理體系標準，逐步建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機制。研究制定循環(huán)經濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物標準等，進一步完善企業(yè)清潔生產的標準規(guī)范。在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應用清潔生產先進技術，扶持發(fā)展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產項目。加強對重點污染企業(yè)的定期審核，對排放不達標的企業(yè)依法實施清潔生產審核，引導企業(yè)克服短期行為，自覺增加投入，搞好清潔生產。同時，積極調整優(yōu)化能源結構，鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機，積極引入清潔優(yōu)質能源，推進天然氣發(fā)電，加快國內油氣資源和進口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風力發(fā)電和太陽能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結構適應生態(tài)經濟體系建設的需要。

　　(三)大力發(fā)展再生資源產業(yè)，加強資源循環(huán)利用

　　發(fā)展再生資源產業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經濟的重要組成部分。在發(fā)達國家，再生資源產業(yè)十分發(fā)達，已經成為循環(huán)經濟發(fā)展的核心。我省目前已經發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地，比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運作、有利于環(huán)境保護的廢棄物分選系統(tǒng)和社會網絡，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產品等為重點，加快建立固體廢棄物分類回收信息網絡體系、分類拆解和再資源化的處理體系，特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產品回收處理體系建設試點省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，培育一批技術含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下，積極發(fā)展資源再生產業(yè)的國際貿易。

　　(四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經濟發(fā)展水平

　　發(fā)展循環(huán)經濟，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進技術的支撐，循環(huán)經濟目標就無法實現。無論是企業(yè)清潔生產還是園區(qū)生態(tài)化改造，無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開科技進步與創(chuàng)新。要引導和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經濟中的關鍵技術問題，重點在資源節(jié)約和替代技術、水資源重復利用技術、廢棄物再生利用技術等方面取得突破。積極支持循環(huán)經濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系建設，開展信息咨詢、宣傳培訓，加強技術產品的推廣及應用。積極推動國際交流與合作，借鑒國外發(fā)展循環(huán)經濟的成功經驗，引進核心技術與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導性、全局性和基礎性作用，加強生態(tài)環(huán)境、綠色產業(yè)、循環(huán)經濟重點學科建設，加快生態(tài)省建設高素質人才培養(yǎng)，有組織地對企業(yè)法人和經營者進行循環(huán)經濟的培訓。制度創(chuàng)新關鍵是要在企業(yè)制度、市場化機制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動企業(yè)組織結構調整，打破企業(yè)間單向式線性生產方式，促進企業(yè)間共享資源和互換副產品，提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、BOT等形式參與循環(huán)經濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎超罰”的各項考核制度，充分調動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，完善自然資源價格形成機制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。

　　(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設

　　建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經濟的重要任務和最終目標。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經濟的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設，真正實現生產、流通和消費環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產業(yè)和企業(yè)層面實現循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費。發(fā)揮政府機關的引領和示范作用，對政府部門節(jié)能潛力進行研究，深化政府采購制度改革，逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產品、可再生產品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產品的比例，繼續(xù)開展綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動，倡導理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，按照“保障、保護、挖潛”的要求，千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學調水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設生態(tài)省的要求，結合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點，完善省域城鎮(zhèn)體系相關規(guī)劃，加強城市環(huán)境基礎設施建設，形成與城市發(fā)展相適應的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進生態(tài)城市建設。建設資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強對生活廢物的分類回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實施“千村示范，萬村整治”、“千萬農民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設施建設，實現全省農村生活飲用水符合衛(wèi)生標準，改善農村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。

　　三、切實加強對發(fā)展循環(huán)經濟工作的領導

　　發(fā)展循環(huán)經濟，涵蓋了生產與消費、城市與農村、經濟社會與環(huán)境等方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，著眼長遠，立足當前，扎扎實實地推進發(fā)展循環(huán)經濟的各項工作。

　　(一)加強組織協(xié)調，形成齊抓共管的工作格局

　　各級黨委、政府要切實加強對循環(huán)經濟工作的組織領導，明確工作重點，完善工作機制，落實工作責任，狠抓工作落實。省委財經領導小組和省政府常務會議每年都要專題聽取循環(huán)經濟工作的匯報。省有關部門要及時掌握工作動態(tài)，加強督促檢查，積極推動各項任務的落實。要把發(fā)展循環(huán)經濟作為編制“”規(guī)劃的重要指導原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經濟發(fā)展的主要任務和工作重點。組織編制好全省循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領域專項規(guī)劃。加快研究循環(huán)經濟評價指標體系及相關統(tǒng)計制度，逐步將主要指標納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結合實際研究制定具體政策意見和實施方案，抓好組織協(xié)調，切實做到政策到位、措施到位、行動到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經濟、轉變增長方式形成合力。

　　(二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經濟健康發(fā)展提供制度保障

　　要以國家法律為指導，以國家政策為依據，以規(guī)范、引導、鼓勵和支持為主要內容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對循環(huán)經濟發(fā)展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進一步明確政府、企業(yè)和個人在建設資源節(jié)約型社會中的責任和義務。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經濟政策對循環(huán)經濟的引導和推動作用，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對綠色產品的推廣應用進行補貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對循環(huán)經濟發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉的機制，切實提高土地使用效率。進一步完善環(huán)境資源有償使用機制，建立環(huán)境價格體系，研究并落實促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策，實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權制度和污水處理按質收費制度，用經濟杠桿促進循環(huán)經濟發(fā)展。

　　(三)抓好示范工程，帶動循環(huán)經濟加快發(fā)展

　　循環(huán)經濟是一個新生事物，需要試點推動、典型引路。要從實際出發(fā)，敢于實踐，大膽創(chuàng)新，認真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點以及重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經濟試點，從生產、消費、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)領域，從城市、農村區(qū)域，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經濟實踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經濟示范企業(yè)，促進企業(yè)清潔生產、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)，加快農村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設;抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設，實行垃圾分類拾揀、污水入網處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術開發(fā)和應用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設，推進工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結示范工程的先進經驗和做法，通過交流會、現場會等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導作用。

　　(四)做好宣傳引導，營造全社會支持參與的良好氛圍

　　發(fā)展循環(huán)經濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經濟發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設中扮演著重要角色、承擔著重要責任。要充分利用各種媒體和手段，大力開展循環(huán)經濟的宣傳教育，提高各級領導干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經濟重要性的認識，使全社會都樹立循環(huán)經濟的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，如舉辦專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等，運用廣播電視、報刊雜志、互聯網等手段進行廣泛宣傳，普及循環(huán)經濟知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經濟重大意義的認識，提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識，引導全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經濟理念和知識納入基礎教育內容，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。發(fā)展循環(huán)經濟是實現科學發(fā)展的一個嶄新命題，是功在當代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責任感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)循環(huán)經濟發(fā)展工作新局面，使浙江的經濟更發(fā)達、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化奠定堅實的基礎。

2022市長上半年經濟工作會議講話 篇17

　　同志們：

　　春節(jié)假期剛過，我們就在這里召開20xx年全區(qū)開放型經濟工作會議，而且是春節(jié)之后第一個全區(qū)性的大會，會議這么安排，開到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對開放型經濟工作的高度重視。過去的一年，在全區(qū)開放型經濟戰(zhàn)線上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢非常好，這讓我們大家對做好今年的開放型經濟工作充滿信心。但同時也要看到，我們的開放型經濟工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門面的大項目少，項目推進的速度不夠快，等等，對于這些問題，江華同志在前面的通報中都有一一指出，大家務必要高度重視，認真整改。招商引資《六個跟蹤》方案對下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年的開放型經濟工作，我先講四點意見：

　　一、要高舉開放的旗幟。市委提出開放型經濟工作是一號工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區(qū)的實際情況，之所以這樣講，是因為我們青山湖區(qū)經濟就是城郊經濟、招商經濟，發(fā)展開放型經濟，對于我們青山湖區(qū)來講有很長的淵源，地位和意義極不一般。對此，我們可以四個方面來深刻認識：第一，開放型經濟承載著過去的輝煌�；仡櫸覀兦嗌胶�區(qū)的發(fā)展歷史，我們就是靠發(fā)展開放型經濟起家的，當時在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位。可以說，沒有過去開放型經濟的跨越發(fā)展，就沒有青山湖區(qū)過去的輝煌。所以，別人可以講開放型經濟不重要，我們青山湖區(qū)的干部絕對不可以，我們的認識和境界理應要比別人高，理念和胸懷理應更加開放，人人都應以開放為榮，以開放為已任。第二，開放型經濟肩負著重振雄風的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒有過去那么凸顯，除去區(qū)劃調整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時期以來，我們青山湖區(qū)開放型經濟沒有別的地方搞得好。這些年來，雖然目標任務都已經完成了，但是很多經濟指標都缺乏重大項目的支撐。所以說，如果我們青山湖區(qū)的干部還認為自己的開放型經濟有原來那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開放型經濟迎來了前所未有的機遇。當前，開放已經被中央提到了一個新的高度，作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國家構建開放型經濟新體制綜合試點城市，還加入了“中英地方聯合工作組”平臺。應該說，我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū)，已經處于全國“開放”的中心，各種政策資源將累計疊加，機遇前所未有。所以說，過去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開放之先風，那么，我們面臨如此多的機遇，沒什么理由不做好開放型經濟這項工作。第四是，開放型經濟面臨著諸多現實的挑戰(zhàn)，有專家預測，20xx年的經濟下行壓力可能還會加大，困難還可能加劇，以前經濟下行都是呈現V字型，很容易觸底反彈，而現在很有可能是L型，這可能是很長一段時間的經濟新常態(tài)，低迷不正，經濟下行，是經濟的新特點，新常態(tài)。面對當前的困境，大多數企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過人家;在政策方面，我們不能跟高新、經開、紅谷灘、臨空區(qū)相比，這些都是國家級的開發(fā)區(qū)，我們比政策比不過人家;在基礎設施建設上，我們是城鄉(xiāng)二元結構，欠賬很多，我們比不過東湖、西湖的中心城區(qū)，他們的基礎設施已經完善。所以說不管從發(fā)展空間，從政策，還是從基礎設施來說，我們的比較優(yōu)勢逐漸喪失，各地競爭日益激烈，招商引資工作難上加難。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，進一步解放思想，更新發(fā)展理念，以高度自覺的行動，高舉開放的大旗，奮力實現開放型經濟的新突破。

　　二、要打通開放的路徑。今年開放型經濟的目標任務和有關要求，今天下發(fā)的實施方案已經很明確。要實現這些既定的目標任務，我們必須拿出務實有力的舉措和行動，打通開放路徑。當前，要著重從找準主攻方向、用好平臺載體，強化招商舉措三個方面入手，開啟我們開放發(fā)展新局面。第一，要找準主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅，才能事半功倍。結合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當前的發(fā)展實際，我認為，在三產發(fā)展上，我們要主攻現代服務業(yè)，這也是我們推進產業(yè)轉型、調優(yōu)產業(yè)結構的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進，道路工程、地鐵建設、舊改征遷等加速推進，給現代服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，可以說，不論是產業(yè)基礎、資源要素還是平臺載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實施，加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務是敲定華潤、萬達兩大重磅項目，盡快完成土地招拍掛，實現開工建設。在工業(yè)發(fā)展上，我們要主攻都市工業(yè)，重點是推動針織服裝產業(yè)的改造提升和電子信息產業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講，一是因為在我們現有的主導產業(yè)中，針織服裝產業(yè)相對基礎實、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢，又有很大的提升空間。這幾年我們已經下了不少功夫，上了一大批配套項目，必須持之以恒，今年重點抓好針織服裝創(chuàng)意產業(yè)園建設，引進一批產業(yè)鏈上的關鍵項目，提升產業(yè)發(fā)展水平。二是因為我們電子信息產業(yè)雖然起步晚，但勢頭很好。特別是這個產業(yè)也是南昌市重點打造的產業(yè)集群，之前深圳兆馳的入駐，填補了整個南昌電子信息產業(yè)鏈上的關鍵一環(huán)，給我們青山湖區(qū)在全市產業(yè)布局上爭得了一席之地。下一步，要加快推進LED產業(yè)園建設，同時要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺載體。相對于其他城區(qū)，平臺載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢，必須千方百計把這個優(yōu)勢發(fā)揮好。對此，當前我們要做好四個方面工作：一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開放的主平臺，必須當好開放型經濟的主力軍。今年的重點是要引進重大產業(yè)項目，打造都市工業(yè)基地。二是清理盤活閑置用地。經過多年來的城市化和市場的優(yōu)勝劣汰，不少企業(yè)關�；虬徇w，我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠房和企業(yè)用地，這些都是寶貴的資源，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數，加強對接，引進戰(zhàn)略合作者，開辟新的經濟增長點。三是破解村級產業(yè)樓的招商難題。這是一個非常頭痛的問題，很多產業(yè)樓的手續(xù)都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費很大，要辦手續(xù)市里的相關部門又一肚子意見，今年要下力氣把這個難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒有及時用起來，有的已經擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運作起來。第三，要強化招商舉措。今年的招商實施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應招商形勢的變化。我們既要堅持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結。二是要不斷改進推進機制。項目簽約多、開工建設少、竣工的就更少，這是當前我們開放型經濟工作的一大弊端。究其原因，往往都說是政策權限小、報批手續(xù)多，我想這些固然是事實，但這決不能成為我們的借口。現在有的人工作推不動，動不動就以此為借口，這種風氣要不得。我覺得，路都是人走出來、闖出來的，為什么原來做得到現在做不到，原來村里面的干部都做得到，我們現在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復雜，走過了、闖多了就會熟悉，就會找到捷徑，關鍵是上不上心的問題。今天會上下發(fā)了“六個跟蹤”的方案，希望各責任領導各負其責，抓好落實，確保項目建設效率要大大提升。

　　三、要鞏固開放的成果。開放型經濟既要關注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來的，這些企業(yè)就像候鳥一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過去。如果真的出現這種情況，這邊好不容易引進幾個項目，那邊一下子又搬走了幾家企業(yè)，我想，我們的開放型經濟工作就是失敗的、就是沒有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓的，像民營科技園的百勝門控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現在都搬到高新、小藍去了，令人十分惋惜。對此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強。我想，今后我們要從三個方面加強安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難，找誰的問題�，F在最常見的現象就是，企業(yè)遇到了問題不知道找哪個?哪個都不理，急得企業(yè)團團轉轉，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級推行掛點服務，對于重點企業(yè)，區(qū)領導帶頭，一個領導掛幾戶。其他企業(yè)，由屬地干部分片掛點，上門服務。同時，還可以定期或不定期組織政企座談會，組織職能部門和企業(yè)面對面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問題的平臺。就是企業(yè)的困難和問題收集來了，怎么解決?之前提到的百勝門控，人家就講，企業(yè)要擴大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們在到處招商引資，現有的這么好的企業(yè)，離開我們的轄區(qū)，這個土地就不能給人家么?對于企業(yè)提出的困難和問題，我們也可以分層級解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點領導協(xié)調屬地和相關職能部門共同解決;掛點領導解決不了的，可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決，牽涉到市級層面的，可以按照相關程序進行協(xié)調。第三，要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實增強親商、安商、扶商、護商意識，打造招商引資的“服務高地”。要重點是打造“三個環(huán)境”：一個是開明誠信的契約環(huán)境，對已經作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現和履行，切實增強投資者的信心。第二個是服務高效的政務環(huán)境，要進一步提高辦事效能，精簡辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務。第三個是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強攬工程、干擾企業(yè)生產經營等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護市場公平競爭。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業(yè)職工生活需要，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。

　　四、要保障開放的實效。今年我們開放型經濟工作的任務非常艱巨，需要大家齊心協(xié)力，合力共為。今天的會議，其實就是分解責任、傳導壓力，在座的人人有任務、個個有責任，大家務必要嚴格對照自己的責任，對照自己的任務想辦法、拿舉措、抓落實，確保今年的目標任務圓滿完成。我想我們將從以下三個方面督促各項責任的落實。

　　一是要健全責任體系。招商引資能否最終取得實效，關鍵在人，在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責任單位要堅決落實“一把手工程”的要求，對照招商方案，細化工作任務，逐級分解責任，做到層層有壓力、人人有動力。特別是各地各單位主要領導要切實履行第一責任人的責任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對接、親自協(xié)調、親自服務。同時，要強化工作調度，對照招商目標，對定下來的任務，我們各個鎮(zhèn)、園區(qū)，相關的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作快落實、快推進、快完成。

　　二是要強化跟蹤督辦。“六個跟蹤”工作組要嚴格履職，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報招商引資目標任務的進度和項目推進的落實情況，及時發(fā)現問題，及時協(xié)調解決問題，力爭跟蹤項目早簽約、簽約項目早注冊、注冊項目早開工、開工項目早投產。要定期對責任單位進行綜合考核，不僅要考核引資數量，更要考核引進項目的質量、開工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點項目建設，在全市考核中排名位居前列。

　　三是要完善獎懲制度。應該說，過去的兩年來，由于政策形勢的變化，原來的獎勵辦法已經難以執(zhí)行，包括開放型經濟在內，我們很多工作的獎金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對此，區(qū)委會已經研究過了，區(qū)委要加強各項工作考核結果的運用，對考核中成績優(yōu)異、表現突出的部門和干部，優(yōu)先考慮年底評優(yōu)評先，樹立以招商引資論英雄、定實績的鮮明導向，讓我們的干部個個來想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。