全區(qū)計(jì)生會(huì)議講話材料（精選3篇）

全區(qū)計(jì)生會(huì)議講話材料 篇1

　　同志們：

　　這次全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，既是我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的動(dòng)員會(huì)，也是全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的安排部署會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，分析全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作情況，研究制定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)計(jì)生工作的措施和辦法，動(dòng)員全區(qū)上下積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

　　一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

　　今年以來(lái)，全區(qū)上下以提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，加快建立“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制，全區(qū)人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年上半年，全區(qū)共出生608人，人口出生率為4.24‰，政策內(nèi)出生率為99.41，出生人口性別比為85.93，幾項(xiàng)主要指標(biāo)均控制在省市確定的目標(biāo)之內(nèi)。

　　1、計(jì)劃生育綜合治理工作得到全面加強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府始終把人口和計(jì)生工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，初步形成了“黨政統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的新格局。不斷加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，區(qū)計(jì)生、勞動(dòng)、工商、公安等部門(mén)充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)對(duì)人口出生及流動(dòng)的服務(wù)管理，計(jì)生綜合治理工作水平不斷提高。加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，全區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)一步完善，系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)惠措施惠及了廣大計(jì)生家庭。

　　2、出生人口性別比專項(xiàng)治理工作力度加大。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《茅箭區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題實(shí)施方案》等3個(gè)文件，加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦層層落實(shí)孕情包保責(zé)任制，對(duì)在孕夫婦實(shí)行跟蹤管理、隨訪服務(wù)。自3月份起，區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合對(duì)轄區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體門(mén)診、藥品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“兩非”工作進(jìn)行了督辦檢查，有效制止了非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

　　3、基層基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提高。建立健全了以服務(wù)站為龍頭，村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車(chē)為紐帶的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛深入為廣大已婚育齡群眾提供生育服務(wù)。積極邀請(qǐng)國(guó)家和省市有關(guān)計(jì)生專家及技術(shù)人員為轄區(qū)4000余名育齡婦女開(kāi)展了乳腺健康普查，為20xx余名男性開(kāi)展了生殖健康檢查，受到廣大群眾的普遍好評(píng)。在堅(jiān)持計(jì)生技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，全區(qū)上下將服務(wù)范圍逐步向群眾的生產(chǎn)、生活、入學(xué)救助、法律援助等方面延伸，全方位為群眾搞好服務(wù)，幫助群眾解除優(yōu)生優(yōu)育方面的困惑和問(wèn)題，群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)的滿意率逐步提升。

　　4、“三為主”工作成效明顯。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，人口計(jì)生及生殖健康知識(shí)普及率達(dá)96以上。計(jì)生信息化建設(shè)步伐加快，全區(qū)育齡婦女管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。流動(dòng)人口管理在堅(jiān)持以流入地管理為主的基礎(chǔ)上，積極探索流入地和流出地雙向管理的新模式，流動(dòng)人口管理工作不斷走向規(guī)范。上半年，流出人口辦證率為99.95，比目標(biāo)值高9.95個(gè)百分點(diǎn)，流入人口驗(yàn)證率為96.13，比目標(biāo)值高6.13個(gè)百分點(diǎn)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，人口和計(jì)生工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。一是少數(shù)單位對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠。個(gè)別單位和部門(mén)沒(méi)有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把人口計(jì)生工作只當(dāng)作部門(mén)的事、局部問(wèn)題，而沒(méi)有擺進(jìn)大局，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)籌安排，抓計(jì)劃生育的主動(dòng)性和力度有所減弱。二是綜合治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超管理、補(bǔ)救報(bào)批、藥品管理等制度落實(shí)還不到位，出生人口性別比，尤其是二孩出生人口性別比存在攀升的勢(shì)頭。三是基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。特別是個(gè)別地方育齡婦女信息卡變更填寫(xiě)不規(guī)范，錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)站(室)有其名無(wú)其事，不能正常開(kāi)展服務(wù)工作等。四是流動(dòng)人口管理難度較大。我區(qū)地處城市中心，流入人口達(dá)3萬(wàn)余人，跟蹤管理及服務(wù)工作存在死角，流動(dòng)人口政策外生育逐年增多。五是服務(wù)站建設(shè)滯后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站存在著站房面積不夠，服務(wù)設(shè)備不全，服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不牢等問(wèn)題，影響了服務(wù)工作的正常開(kāi)展。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

　　現(xiàn)在離計(jì)劃生育年度考核只有兩個(gè)多月時(shí)間，而我們的工作和創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還存在很大差距。為確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府要求，在后兩個(gè)多月時(shí)間里，全區(qū)上下要振奮精神，拓寬思路，正視差距，迎難而上。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

　　第一，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。今年，國(guó)家將我省作為計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)省份之一，省政府把此事作為今年的36件大事之一。我們一定要把這項(xiàng)上下都很關(guān)注的大事，作為今年人口和計(jì)劃生育的重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是必須遵循從嚴(yán)從緊原則確定目標(biāo)人群。要改變傳統(tǒng)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的觀念，保證政策的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，對(duì)國(guó)家給定的四個(gè)確認(rèn)目標(biāo)人群的條件，只能?chē)?yán)、不能松，要嚴(yán)把扶助人員的進(jìn)口關(guān)。

　　二是要遵循部門(mén)不與民爭(zhēng)利的原則，將部門(mén)經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)分開(kāi)，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金直達(dá)農(nóng)民個(gè)人帳戶。三是遵循“重機(jī)制、重細(xì)節(jié)”的原則，建立健全“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督”四位一體的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范程序，細(xì)化工作流程。區(qū)人口計(jì)生局和財(cái)政局要加強(qiáng)配合、協(xié)商辦事，共同將這件大事辦實(shí)辦好。

　　第二，堅(jiān)持不懈地抓綜合治理出生人口性別比失衡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要認(rèn)真落實(shí)孕齡婦女包保責(zé)任制，強(qiáng)化懷孕婦女的過(guò)程化管理，包保責(zé)任人要對(duì)已懷孕的對(duì)象一月上門(mén)隨訪一次，直到孩子出生為止。要依法嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法行為，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。要積極推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，促進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”深入開(kāi)展，有效地遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。區(qū)計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真開(kāi)展治理出生人口性別比失衡工作的督促檢查工作;對(duì)在綜合治理出生人口性別比失衡工作中弄虛作假的地方，堅(jiān)決予以“一票否決”。

　　第三，加大人口和計(jì)劃生育工作綜合治理力度。要把人口和計(jì)劃生育綜合治理作為解決新時(shí)期人口問(wèn)題的治本之策，按照“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的要求，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治政府要求的依法管理機(jī)制、自我約束機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、財(cái)政投入機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，以綜合治理指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作全過(guò)程。

　　第四，嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，對(duì)政策外生育對(duì)象依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”，嚴(yán)禁各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款，狠抓人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。大力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，加快建立“以戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主”的工作機(jī)制，努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群團(tuán)參與、綜合治理的工作格局。

　　第五，進(jìn)一步深入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。全面加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)站(室)建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥地為廣大育齡群眾提供以生殖健康查治為重點(diǎn)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。加大新產(chǎn)品的推廣力度，實(shí)施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保人口和計(jì)劃生育工作落到實(shí)處

　　計(jì)劃生育是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的根本保證。這里，我特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要做到“四個(gè)落實(shí)”。

　　第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門(mén)要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把人口和計(jì)劃生育工作擺在更加重要的位置，納入全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究、部署、檢查人口計(jì)生工作，力爭(zhēng)每年解決一、兩個(gè)影響和制約本地人口計(jì)生工作健康發(fā)展的突出問(wèn)題，確保認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、投入四到位，確保低生育水平穩(wěn)定。各部門(mén)、各單位要層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要改進(jìn)考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。要采取切實(shí)有效措施，解決好流動(dòng)人口、私營(yíng)企業(yè)主、下崗人員計(jì)生管理問(wèn)題。對(duì)人口計(jì)生工作落后或出了問(wèn)題的，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”，決不姑息遷就。

　　第二，要落實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全人口計(jì)生系統(tǒng)行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“三位一體”的公共管理和服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，加大對(duì)各項(xiàng)檢查、檢測(cè)等硬件設(shè)施的投入力度，確�；鶎佑�(jì)生服務(wù)的線不斷、網(wǎng)不破、人不散。加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，配好村級(jí)計(jì)劃生育專兼職干部，不斷提高計(jì)生干部的工作水平和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心工作在一線的基層計(jì)生干部，切實(shí)改善他們的工作和生活條件，激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情。

　　第三，要落實(shí)齊抓共管。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各部門(mén)齊抓共管、共同參與。組織人事部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制情況作為衡量政績(jī)和選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)工作失職的要追究責(zé)任。區(qū)宣傳、紀(jì)檢、司法等部門(mén)要根據(jù)責(zé)任分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參與到綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題和建立計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度中來(lái)。公安、衛(wèi)生、民政、人口和計(jì)生等部門(mén)要針對(duì)戶籍制度改革和婚姻登記制度改革的新情況，盡快建立信息共享機(jī)制，保障人口計(jì)生工作有序開(kāi)展。

　　第四，要落實(shí)督促檢查。要把人口和計(jì)劃生育工作情況，納入全區(qū)重大事項(xiàng)的督查范圍，組織不同層次、不同范圍的督查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要重點(diǎn)組織督查中央《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)、規(guī)章和條例的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)督促檢查綜合治理出生人口性別比、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的落實(shí)情況，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各單位、各部門(mén)和廣大干部做好人口計(jì)生工作的自覺(jué)性，努力形成齊抓共管的工作格局。

　　同志們，人口計(jì)生工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，只要我們思想上高度重視，工作上突出位置，措施上不斷創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，我區(qū)人口計(jì)生工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)新的局面。

全區(qū)計(jì)生會(huì)議講話材料 篇2

　　這次全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是我們?cè)?ldquo;”開(kāi)局之年，加快建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，愛(ài)華區(qū)長(zhǎng)總結(jié)了20xx年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，安排部署了今年的人口計(jì)生及省級(jí)綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建、流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)工作任務(wù)，博霞書(shū)記宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，特別是最后市人口委何主任的講話，對(duì)我們渭城人口和計(jì)生工作給予了高度評(píng)價(jià)，提出了明確的要求，講得很好，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。同時(shí)，會(huì)上與各鎮(zhèn)辦簽訂了20xx年人口和計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)20xx年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　人口問(wèn)題既是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于重要的基礎(chǔ)地位。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，各級(jí)黨政組織緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一中心任務(wù)，密切協(xié)作、齊抓共管，使人口計(jì)生工作的整體水平有了較大提升，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，計(jì)生服務(wù)水平明顯提升，人口結(jié)構(gòu)日趨合理，人口素質(zhì)不斷提高，有力地推動(dòng)了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，人口計(jì)生工作受到了上級(jí)的充分肯定。今年，我區(qū)被市委、市政府確定為唯一的創(chuàng)建省級(jí)綜合改革示范區(qū)，并代表全市作為國(guó)家四部委“流動(dòng)人口均等化服務(wù)”的試點(diǎn)。這是市委、市政府和市人口委對(duì)我們渭城的信任和鼓勵(lì)!這些成績(jī)的取得，既是各級(jí)黨政組織齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，也凝聚著廣大計(jì)生干部的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的過(guò)程中，還面臨著不少困難和問(wèn)題。一是隨著城市化進(jìn)程和新區(qū)建設(shè)步伐的加快，大量的務(wù)工人員將會(huì)匯聚我們新區(qū)，流動(dòng)人口將會(huì)急劇增加，流動(dòng)人口的計(jì)生服務(wù)管理難度逐步加大;二是在建設(shè)國(guó)際化大都市的背景下，部分鎮(zhèn)辦和部門(mén)沒(méi)有站在應(yīng)有的高度來(lái)審視人口和計(jì)生工作，對(duì)人口和計(jì)生工作的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施茫然不知所措，依然按照傳統(tǒng)的思路和原有的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)計(jì)生工作;三是有的鎮(zhèn)辦和部門(mén)對(duì)人口和計(jì)生工作重視程度不夠，麻痹松懈，敷衍塞責(zé)，不求有所創(chuàng)新，只滿足于過(guò)得去就行，工作中出現(xiàn)了問(wèn)題，不認(rèn)真從主觀上找原因，一味地強(qiáng)調(diào)客觀理由;四是基層計(jì)生干部的整體素質(zhì)較低，專業(yè)知識(shí)匱乏，工作能力不強(qiáng)，推動(dòng)人口和計(jì)生工作的辦法不多;五是農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然尖銳，提高出生人口素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)性別比平衡的任務(wù)仍十分艱巨，等等。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度警覺(jué)和重視，在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　“”時(shí)期，是我們加快建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，也是人口發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期，能否圓滿完成大西安現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)任務(wù)，人口因素至關(guān)重要。隨著新區(qū)建設(shè)步伐的加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的快速推進(jìn)，我區(qū)的人口總量、勞動(dòng)人口、老年人口三大高峰將相繼到來(lái)，人口問(wèn)題帶來(lái)的生育、健康、居住、就學(xué)、婚姻、家庭、養(yǎng)老等方面的問(wèn)題相互交織，人口規(guī)模對(duì)資源及環(huán)境的承載力所帶來(lái)的挑戰(zhàn)相互影響，人口計(jì)生工作面臨著前所未有的復(fù)雜局面。同時(shí)，我區(qū)又是省級(jí)綜合改革示范區(qū)和全國(guó)流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)區(qū)，擔(dān)負(fù)著全市乃至全省人口和計(jì)生工作探索新路的重?fù)?dān)，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，工作要求更嚴(yán)，任務(wù)更加艱巨。能否妥善應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題所帶來(lái)的壓力，不僅事關(guān)創(chuàng)建綜合改革示范區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)，也事關(guān)新區(qū)的未來(lái)發(fā)展。全區(qū)上下一定要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，牢固樹(shù)立抓人口計(jì)生工作就是抓發(fā)展、抓民生的理念，以科學(xué)的理念引領(lǐng)人口計(jì)生工作健康發(fā)展，以更高的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)人口計(jì)生工作提質(zhì)提速，以強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)示范區(qū)、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，為加快建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)創(chuàng)造科學(xué)和諧的人口環(huán)境。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)打基礎(chǔ)、求突破的重要一年，抓好人口計(jì)生工作，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于我們加快新區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。全區(qū)上下要圍繞綜合改革示范區(qū)和流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)區(qū)的要求，以創(chuàng)新的理念、一流的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)人口計(jì)生工作，力爭(zhēng)在全市、全省創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)爭(zhēng)一流。

　　一要立足促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高計(jì)生工作水平。人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。在加快推進(jìn)大西安現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變“就數(shù)量談人口”和“就人口談人口”的狹隘人口觀，把人口計(jì)生工作放在新區(qū)建設(shè)的大局中來(lái)謀劃，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要構(gòu)建符合新區(qū)發(fā)展的人口結(jié)構(gòu)。按照建設(shè)國(guó)際化大都市的要求，認(rèn)真研究人口因素變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，切實(shí)解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等突出問(wèn)題，及時(shí)制定推進(jìn)人口城市化的對(duì)策措施，科學(xué)確定新區(qū)人口發(fā)展目標(biāo)，合理調(diào)控人口規(guī)模，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口年齡結(jié)構(gòu)，吸引各類優(yōu)秀人才來(lái)渭城投資興業(yè)，使我區(qū)的人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)既符合國(guó)際化大都市的發(fā)展要求，又能夠滿足都市化建設(shè)對(duì)新鮮血液的需求。要切實(shí)加大性別比治理力度。嚴(yán)禁任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女?huà)氲倪`法犯罪行為，堅(jiān)決杜絕非法收養(yǎng)、抱養(yǎng)行為。特別是對(duì)出生性別比偏高的鎮(zhèn)村，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和專項(xiàng)治理，促進(jìn)出生人口性別比趨于平衡。要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊抓住重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在流動(dòng)人口這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，以“三查兩清一服務(wù)”工作為抓手，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段，不斷加大計(jì)生查假治假力度，嚴(yán)肅查處違法生育行為，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育勢(shì)頭的回潮，確保全年人口控制目標(biāo)順利完成。

　　二要立足示范區(qū)和示范點(diǎn)創(chuàng)建，著力打造全國(guó)一流的人口計(jì)生工作典范區(qū)。今年，我區(qū)被確定為全市唯一的創(chuàng)建省級(jí)綜合改革示范區(qū)和國(guó)家級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)區(qū)，這既是對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育工作的充分肯定，也對(duì)我們提出了新的更高要求。省市對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作寄予了厚望，創(chuàng)建成敗與否，不只是關(guān)乎渭城的形象，更重要的是關(guān)乎全市乃至全省的形象。我們必須舉全區(qū)之力，以志在必奪、志在必得的堅(jiān)定信心，確保創(chuàng)建工作一舉成功。要高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃。按照國(guó)家和省上的標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和要求，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平、性別比治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃好創(chuàng)建工作，盡快制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確每一個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施，確保創(chuàng)建工作高點(diǎn)起步、快速推進(jìn)。要強(qiáng)化宣傳、廣泛動(dòng)員。要從解決人的觀念問(wèn)題入手，通過(guò)采取組團(tuán)宣講、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳單、政府網(wǎng)站等方式，大力宣傳人口和計(jì)劃生育綜合改革以及流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施，深入開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等宣傳教育，不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，動(dòng)員引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到創(chuàng)建和試點(diǎn)工作中來(lái)，努力形成全民動(dòng)員、人人參與的濃厚氛圍。要勇于創(chuàng)新、破解難題。我區(qū)曾在20xx年被國(guó)家人口委評(píng)為首批全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，計(jì)生工作走在了全國(guó)的最前列。這次，我們又代表全市創(chuàng)建省級(jí)綜合改革示范區(qū)和國(guó)家級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)區(qū)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可搬，必須發(fā)揚(yáng)我們當(dāng)年創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中探索，敢想敢干，敢拼敢闖，以改革創(chuàng)新的精神，以超人的氣魄，著力破解創(chuàng)建工作中遇到的一系列難題，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解我區(qū)的人口計(jì)生狀況，在廣泛吸收全國(guó)好的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極探索推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的新思路、新辦法和新機(jī)制，使我們的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，既符合國(guó)家和省市的要求，也符合新區(qū)建設(shè)的需要，真正走出具有渭城特色的創(chuàng)建新路子，成為全國(guó)人口計(jì)生工作的典范。要健全設(shè)施、筑牢基礎(chǔ)。要按照創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),配齊區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門(mén)的法定設(shè)備，通過(guò)改造、擴(kuò)建、新建的辦法，加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，努力打造符合醫(yī)學(xué)規(guī)范的家庭式、人性化、溫馨化的服務(wù)環(huán)境，達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求，確保硬件設(shè)施符合上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。要注重保障、加大投入。區(qū)財(cái)政、人口和計(jì)生部門(mén)要加大人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度，將創(chuàng)建和試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)得到有效落實(shí)，為創(chuàng)建和試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展提供有力的資金保證。需要強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)辦在示范區(qū)創(chuàng)建工作上都要有自己的特色，豐富多彩的體現(xiàn)示范區(qū)創(chuàng)建的生命力，努力在全市、全省乃至全國(guó)爭(zhēng)一流、創(chuàng)亮點(diǎn)。

　　三要立足群眾需求，發(fā)揮好計(jì)生政策的導(dǎo)向作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾對(duì)計(jì)劃生育的需求也面臨著多元化的趨勢(shì)。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新管理手段和方法，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，最大限度地方便群眾、滿足群眾、服務(wù)群眾。要結(jié)合示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展母親健康、優(yōu)生促進(jìn)和農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)“三大工程”，積極幫助計(jì)生戶解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，主動(dòng)為政府分憂愁、為群眾謀福祉。要抓住利益導(dǎo)向這一關(guān)鍵，認(rèn)真做好普惠政策與人口計(jì)生政策的銜接，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮計(jì)生家庭，特別是對(duì)獨(dú)生子女和雙女戶，要在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、扶貧幫困、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面優(yōu)先安排，切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難。要采取政府財(cái)政出資、社會(huì)集資、鼓勵(lì)捐助等方法，建立人口和計(jì)劃生育公益基金,一方面專門(mén)用于解決落實(shí)了計(jì)劃生育政策而受到意外傷害的獨(dú)生子女家庭的實(shí)際困難，給他們以精神上的慰藉和經(jīng)濟(jì)上的幫助;一方面解決計(jì)劃生育戶的養(yǎng)老保障問(wèn)題，消除他們的后顧之憂，真正讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)

　　做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要把示范區(qū)創(chuàng)建工作擺在更加重要的位置，采取更有效的措施，提供更有力的保障，創(chuàng)造更有利的環(huán)境，確保示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“不抓計(jì)劃生育工作就是失職、抓不好計(jì)劃生育工作就是不稱職”的理念，真正把計(jì)生和示范區(qū)創(chuàng)建工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，積極推行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村工作責(zé)任制，明確責(zé)任主體，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作新格局。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作親自部署、定期檢查、親自督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以改正，推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

　　二要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。要按照創(chuàng)建示范區(qū)的要求，堅(jiān)持以培育政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化隊(duì)伍為目標(biāo)，以思想、能力和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)、開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)等方式，不斷提高計(jì)生干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使廣大計(jì)生干部的工作能力更好、更快地適應(yīng)創(chuàng)建工作的要求。要不斷優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建立計(jì)生干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，把思想素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才吸引到計(jì)生隊(duì)伍中來(lái)，為創(chuàng)建工作提供有力的人才保障。要從政治上、工作上、生活上，多關(guān)心、多愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，特別是對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的計(jì)生工作者，要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)待遇和社會(huì)保障，積極幫助他們解決生活和工作中的實(shí)際困難，充分激發(fā)各級(jí)計(jì)生干部推動(dòng)創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性。

　　三要形成創(chuàng)建示范區(qū)的強(qiáng)大合力。人口和計(jì)劃生育工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，必須建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制。尤其是今年我們要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)綜合改革示范區(qū)和全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)，堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管極為重要。區(qū)計(jì)生局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，積極做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。各級(jí)各部門(mén)特別是區(qū)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，相互配合，密切協(xié)作，形成共同參與、齊抓共建的強(qiáng)大合力，確保示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　四要加大督促檢查力度。要圍繞示范區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把創(chuàng)建工作納入到各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)的年度目標(biāo)責(zé)任考核，盡快制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，確保創(chuàng)建任務(wù)全面落實(shí)。區(qū)計(jì)生局和考核辦要按照示范區(qū)創(chuàng)建的目標(biāo)和任務(wù)要求，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，采取重點(diǎn)督查、日常檢查和抽查等方式，動(dòng)態(tài)掌握各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)的創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，確保各個(gè)階段的任務(wù)順利完成。要加大對(duì)創(chuàng)建工作的考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)措施不得力，指標(biāo)滑坡明顯，影響全區(qū)計(jì)生工作的要給予黃牌警告，對(duì)消極應(yīng)付、工作滯后，影響示范區(qū)創(chuàng)建的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，鎮(zhèn)辦、部門(mén)一把手降級(jí)使用，專門(mén)抓計(jì)生工作，出成效后再重新考慮任用。

　　同志們，創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育工作示范區(qū)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，按照示范區(qū)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作再上新水平，確保順利實(shí)現(xiàn)示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)向市委、市政府交上一份滿意的答卷!

全區(qū)計(jì)生會(huì)議講話材料 篇3

　　同志們：

　　人口計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)和合理利用是我們國(guó)家的三大基本國(guó)策。而人口計(jì)劃生育是三大國(guó)策之基本，做好人口計(jì)生工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》及省、市會(huì)議精神，按照區(qū)第十二次黨代會(huì)總體部署，分析形勢(shì)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)我區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、20xx年人口計(jì)生工作簡(jiǎn)要回顧

　　過(guò)去一年，全區(qū)人口計(jì)生工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為抓手，積極推進(jìn)婚育文明、計(jì)劃生育生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和基層基礎(chǔ)等四大工程，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全區(qū)人口計(jì)生工作在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年出生1237人，出生率5.49‰，計(jì)劃生育率99.35%，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.66‰以內(nèi)。計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入與同級(jí)經(jīng)常性財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到17.72元�；仡�20xx年人口計(jì)生工作，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)婚育文化建設(shè)蓬勃開(kāi)展

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)婚育文化陣地建設(shè)。全區(qū)建成生育文化樓群12幢，生育文化示范村9個(gè)，婚育新風(fēng)宣傳路12條。招寶山街道以后大社區(qū)生育文化園為示范，先后構(gòu)建了各具特色的生育文化長(zhǎng)廊、樓群、雕塑和宣傳一條街等;蛟川街道創(chuàng)建了外來(lái)人口生育文化村;莊市街道還跨入了市級(jí)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位行列。

　　二是不斷豐富婚育文明的載體。開(kāi)展了“三下鄉(xiāng)”、“5.29”集中活動(dòng)日、生殖健康講座和“百場(chǎng)計(jì)生科普電影進(jìn)農(nóng)村”、“百名女孩才藝比賽”、“我是女孩我光榮演講比賽”等主題活動(dòng)，宣教工作廣度和深度不斷拓展，群眾對(duì)人口計(jì)生政策的認(rèn)可度及科普知識(shí)知曉率得到提高。

　　(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升

　　緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，立足基層，把創(chuàng)建活動(dòng)下移到鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行專項(xiàng)考核，并在人力、財(cái)力、物力等方面予以確保。堅(jiān)持“以服務(wù)對(duì)象為中心”的理念，按照人人享受計(jì)劃生育、生殖健康和家庭保健服務(wù)的基本要求，在實(shí)踐中積極探索新婚至生育全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。著力形成上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建局面。同時(shí)，以實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)工程為契機(jī)，深入開(kāi)展“真情送服務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”的送健康、送知識(shí)、送溫暖等計(jì)生隨訪及需求服務(wù)活動(dòng)，為廣大育齡群眾提供人性化、個(gè)性化的生殖健康檢查、咨詢和需求服務(wù)，率先在全市全面推行了計(jì)衛(wèi)合作的計(jì)生技術(shù)服務(wù)憑卡結(jié)算制度，實(shí)行免費(fèi)婚孕前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)服務(wù)。

　　(三)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善

　　去年，37160名獨(dú)生子女父母領(lǐng)取了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，當(dāng)年兌現(xiàn)率為98.6%;有31戶家庭領(lǐng)取了雙農(nóng)獨(dú)女的一次性獎(jiǎng)勵(lì);有908位農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶對(duì)象領(lǐng)取了每月80元獎(jiǎng)扶金;落實(shí)率為100%。低保家庭及外來(lái)孕產(chǎn)婦住院分娩救助制度得到落實(shí)，全區(qū)共有166名困難孕產(chǎn)婦得到救助。同時(shí)對(duì)獨(dú)生子女意外傷殘、夭折、并發(fā)癥對(duì)象及計(jì)劃生育特困的69戶家庭實(shí)施了計(jì)劃生育公益金救助。

　　(四)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)進(jìn)一步完善

　　按照流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤(pán)棋”工作要求，對(duì)各鎮(zhèn)(街道)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行專項(xiàng)評(píng)估考核。加大了對(duì)無(wú)證分娩的查處力度，建立了每月一次無(wú)證分娩對(duì)象雙向核實(shí)制度，有效遏制了外來(lái)人口違法生育現(xiàn)象高發(fā)的勢(shì)頭。按照“聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管、綜合管理”的要求，建立了由區(qū)人口計(jì)生、公安、工商等9個(gè)部門(mén)組成的流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法小組，定期開(kāi)展巡檢執(zhí)法行動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)也通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的巡檢執(zhí)法力度。如駱駝街道聯(lián)村干部對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行包村清查活動(dòng);蛟川街道通過(guò)建立外來(lái)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織，較好地實(shí)現(xiàn)了以外管外的目的。

　　(五)積極創(chuàng)新基層基礎(chǔ)工作

　　堅(jiān)持計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不動(dòng)搖，順利完成了市年度基層基礎(chǔ)強(qiáng)化工程創(chuàng)新項(xiàng)目工作目標(biāo)。計(jì)劃生育信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，相繼跨入了省、市信息化建設(shè)先進(jìn)行列，并以全省第2名的工作成績(jī)被推薦為國(guó)家計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)單位。

　　二、當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)

　　過(guò)去的一年，我區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為群眾辦了不少實(shí)事好事。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人口和計(jì)生工作面臨著新形勢(shì)，新問(wèn)題，新挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下三方面：

　　(一)低生育水平面臨反彈的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越現(xiàn)實(shí)

　　從群眾生育意愿上講，很大一部分家庭都希望能有兩個(gè)孩子。從生育政策上講，隨著獨(dú)生子女婚配可以生育兩個(gè)孩子對(duì)象的逐漸增多，今后一段時(shí)間政策內(nèi)出生人口有所回升。從工作難度上講，流動(dòng)人口、人戶分離、非法收養(yǎng)、再婚等現(xiàn)象增多，特別是違法生育補(bǔ)救措施難以落實(shí)，給低生育水平的穩(wěn)定帶來(lái)了很大的威脅。從我區(qū)近幾年發(fā)生違法生育案例分析，大多為人戶分離失去聯(lián)系的對(duì)象，20xx-20xx兩年共發(fā)生違法生育16起，出生在區(qū)外的孩子占75%，其中屬于真正意義上的“超生”占69%。從社會(huì)氛圍上講，少數(shù)黨員干部和所謂“名人”、富人超生增多給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響。從思想認(rèn)識(shí)上講，一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)低生育水平盲目樂(lè)觀，產(chǎn)生麻痹松懈思想。這些，都影響著低生育水平的穩(wěn)定。

　　(二)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題面臨著許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn)

　　一是人口規(guī)模急劇膨脹。近5年，盡管我區(qū)戶籍人口平均每年僅增加2400人左右，但外來(lái)流動(dòng)人口平均每年卻要增加27000人左右，而且增長(zhǎng)速度還在加快。按此趨勢(shì)，到20xx年我區(qū)常住人口將超過(guò)40萬(wàn)人。人口規(guī)模的擴(kuò)大將使我區(qū)資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題日益加重。二是流動(dòng)人口服務(wù)管理亟待加強(qiáng)。我區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口已接近20萬(wàn)人，流動(dòng)人口遷移、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、子女就學(xué)、計(jì)劃生育等方面的管理和服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。流動(dòng)人口綜合治理機(jī)制尚不完善，相關(guān)部門(mén)各自制定政策，部門(mén)間信息不能共享，形不成“一盤(pán)棋”管理與服務(wù)，流動(dòng)人口法定免費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障尚不能完全到位，現(xiàn)有的人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置也難以適應(yīng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的需要，違法生育現(xiàn)象難以根本杜絕。三是出生人口素質(zhì)亟待提高。由于取消強(qiáng)制婚檢，盡管已實(shí)行婚孕檢免費(fèi)，但婚檢率仍不足30%，免費(fèi)優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)率也不是很高，去年新生兒缺陷率達(dá)到14‰以上。四是人口老齡化日益加劇。20xx年底，全區(qū)60歲以上戶籍老人占戶籍總?cè)丝诘?4.79%，預(yù)計(jì)到20xx年, 這個(gè)比重將達(dá)18%以上。滿足老年人“老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，老有所為”的任務(wù)異常艱巨。五是非法鑒定胎兒性別的情況還存在。個(gè)體“B超現(xiàn)象”在一些地方仍有出現(xiàn)，出生人口性別比依然存在風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，孕前管理服務(wù)有滯后之勢(shì)，計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況也不同程度地影響全局性工作。面對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)和工作中存在的問(wèn)題，我們要認(rèn)真研究對(duì)策措施，積極地加以破解。

　　三、要以《決定》精神為指引，全力推進(jìn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作

　　20xx年我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)和省、市人口計(jì)生工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，運(yùn)用法律、行政、思想教育、利益導(dǎo)向等多種手段引導(dǎo)人們自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，有效落實(shí)流動(dòng)人口“市民化服務(wù)，屬地化管理”措施，提高出生人口素質(zhì)，積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，確保我區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

　　主要目標(biāo)：全區(qū)戶籍人口控制在23萬(wàn)以內(nèi)，出生1600人以內(nèi)，人口出生率在6.9‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率在1.08‰以內(nèi);計(jì)劃生育率保持在97%以上;已婚育齡婦女意外妊娠率控制在1.5%以下，綜合避孕率、流動(dòng)人口服務(wù)管理率、基礎(chǔ)知識(shí)掌握率及群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意率均達(dá)到90%以上;努力降低出生人口缺陷發(fā)生率。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)要做好六方面工作：

　　(一)以貫徹《決定》精神為契機(jī)，加大人口計(jì)生工作力度

　　黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的頭等大事。依托各級(jí)黨校、人口學(xué)校等陣地，采取報(bào)告會(huì)、討論會(huì)、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)競(jìng)賽等多種形式，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)《決定》精神，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。依托人口和計(jì)劃生育基層網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)等有效載體，深入基層，廣泛宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，使之家喻戶曉，大力提高全社會(huì)對(duì)人口問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步形成有利于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的良好輿論環(huán)境。

　　全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要按照《決定》的精神，進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、人口計(jì)生系統(tǒng)的考核，完善和嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度;要加大財(cái)政投入，確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)人均達(dá)到省市有關(guān)要求;要把貫徹落實(shí)《決定》的情況納入各級(jí)黨委政府重大事項(xiàng)督查范圍，積極促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。

　　(二)以各類活動(dòng)、陣地建設(shè)為載體，推進(jìn)婚育文明和優(yōu)生優(yōu)育

　　1、切實(shí)加強(qiáng)婚育文明工程的環(huán)境和陣地建設(shè)。創(chuàng)新和構(gòu)建各種有效載體，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造人口安全、和諧發(fā)展的良好氛圍。不斷深化“關(guān)心民工好房東、愛(ài)我鎮(zhèn)海新居民”的雙百佳評(píng)選和會(huì)員聯(lián)系外來(lái)育齡婦女“知情聯(lián)誼”等活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾參與對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)與管理的積極性，共同轉(zhuǎn)變婚育觀念，自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù)。廣泛開(kāi)展“和諧家庭”建設(shè)活動(dòng)，把宣傳倡導(dǎo)男女平等、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)納入“和諧家庭”建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，每年樹(shù)立一批和諧家庭的典型，幫扶一批新家庭成員。

　　2、大力推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。全面實(shí)施出生缺陷一級(jí)干預(yù)，大力推廣“優(yōu)孕通”，為孕期婦女提供全程個(gè)性化孕前保健指導(dǎo)。積極推進(jìn)免費(fèi)“婚孕前檢查”和“優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)”，力求全區(qū)婚孕前檢查率達(dá)到50%以上，優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)率達(dá)60%以上，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科學(xué)知識(shí)普及率90%以上。建好一個(gè)早教中心暨獨(dú)生子女教育示范基地，啟動(dòng)“獨(dú)生子女關(guān)懷行動(dòng)”，探索早期教育、獨(dú)生子女教育、青春期教育等有效方法和途徑。進(jìn)一步推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別的違法行為，加強(qiáng)男女平等、女孩成才、女兒養(yǎng)老等方面典型宣傳，努力營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

　　3、開(kāi)展“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。結(jié)合“和諧企業(yè)”與“十佳民營(yíng)企業(yè)家”的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，大力推進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳、服務(wù)咨詢、協(xié)會(huì)組織“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)法人及社會(huì)各界依法落實(shí)法定的計(jì)劃生育工作責(zé)任和義務(wù)，確保職工享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育的各項(xiàng)權(quán)利，自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù)。

　　(三)以促進(jìn)生殖健康工程為重點(diǎn)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

　　1、加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)站建設(shè)是創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的硬件標(biāo)準(zhǔn)，我們要按照《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善三級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展計(jì)劃生育綜合服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。今年要把服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建的一項(xiàng)必備條件。要積極創(chuàng)造條件，在年內(nèi)建立起城區(qū)婚育保健服務(wù)中心。

　　2、扎實(shí)開(kāi)展基層計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)的創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、先進(jìn)村(社區(qū))、企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，并作為年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任考核的重要內(nèi)容。建立隨訪質(zhì)量和全程管理考核制度，全區(qū)三級(jí)隨訪和全程管理面達(dá)到95%以上。積極探索建立長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)措施，為廣大育齡群眾提供方便、快捷的避孕節(jié)育與生殖健康服務(wù)。

　　3、不斷深化青少年性健康和男性生殖健康教育。把人口文化擴(kuò)展到高教園區(qū)的大學(xué)城，從中小學(xué)的性健康與青春期教育延伸到大學(xué)生的正確的婚戀觀教育。拓展男性生殖健康和預(yù)防艾滋病性病等系列知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，重視對(duì)流動(dòng)人口等特殊群體的生殖健康知識(shí)宣傳，增強(qiáng)男性保健意識(shí)和婚姻家庭方面的責(zé)任感。

　　(四)以落實(shí)便民維權(quán)為抓手，努力提高依法行政水平

　　1、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，確保人口和計(jì)劃生育法規(guī)政策得到全面、正確的實(shí)施。在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見(jiàn)》同時(shí)，制訂具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)《鎮(zhèn)海區(qū)人口計(jì)生局深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　2、推行政務(wù)事務(wù)公開(kāi)。把尊重和維護(hù)公民的合法權(quán)益，深化政務(wù)公開(kāi)作為便民維權(quán)的重點(diǎn)來(lái)落實(shí)，把計(jì)劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、程序，育齡群眾實(shí)行法律救濟(jì)的途徑，投訴監(jiān)督的渠道，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，群眾享有的其他權(quán)利等全面公開(kāi)，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　3、完善利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步完善“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、養(yǎng)老保障”五位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和公益金制度，逐步建立低保獨(dú)生子女家庭、計(jì)劃生育結(jié)扎并發(fā)癥對(duì)象等的定期生活補(bǔ)助制度，積極探索與建立鼓勵(lì)外來(lái)民工實(shí)行“少生優(yōu)生”方面的優(yōu)惠優(yōu)先政策，繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放和困難人群分娩救助等工作，切實(shí)提高孕環(huán)情檢查、四項(xiàng)手術(shù)、優(yōu)生檢測(cè)等免費(fèi)制度受惠率。

　　(五)以服務(wù)管理為手段，切實(shí)加大流動(dòng)人口綜合治理力度

　　1、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法力度，在確保區(qū)按季、鎮(zhèn)(街道)逢雙月和村(社區(qū))按月巡檢制度的基礎(chǔ)上追求理想的執(zhí)法效果。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證分娩通報(bào)情況的核查，扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口無(wú)證懷孕、違法出生等案件的執(zhí)法檢查，格控制違法生育上升的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。

　　2、進(jìn)一步提高信息化水平。挖掘和延伸WIS系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮信息平臺(tái)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理中的作用，逐步實(shí)現(xiàn)群眾需求信息管理網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)服務(wù)信息引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化和日常工作管理網(wǎng)絡(luò)化。

　　3、完善考核體系。把部門(mén)職責(zé)落實(shí)、基層專職管理人員到位、管理軟件應(yīng)用、人戶分離對(duì)象的服務(wù)與管理及違法生孕查處等方面作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)考核。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流管員的綜治與計(jì)生雙向考核制度，認(rèn)真抓好流動(dòng)人口計(jì)生專管員的落實(shí)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立完善績(jī)效與報(bào)酬掛鉤制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

　　4、探索新的管理辦法。繼續(xù)探索以外管外基本經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口集居地計(jì)劃生育管理服務(wù)，提高全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。加強(qiáng)以金屬園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工區(qū)為重點(diǎn)的企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，落實(shí)好專兼職計(jì)生干部，建立計(jì)劃生育綜合服務(wù)陣地，積極開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳咨詢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)送等基本服務(wù)。

　　(六)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生行政管理和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)公務(wù)員編制，確保每一鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦有公務(wù)員及專職技術(shù)服務(wù)員。加強(qiáng)村(社區(qū))計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息管理、村民自治、隊(duì)伍能力”五好建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展基層基礎(chǔ)示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層綜合能力建設(shè)。

　　同志們，人口問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我相信，只要我們?cè)鰪?qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，持之以恒地抓落實(shí)，一定能全面推進(jìn)今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作，順利實(shí)現(xiàn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，為鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。