全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話（精選17篇）

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是貫徹 全省推 進(jìn) 非公 有制 經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展暨表彰工作 會議精神，總結(jié)回顧 去年 全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對當(dāng)前和下一階段非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作安排部署。這次會議是在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次非常重要的會議。 4月17日，市政府第29次常務(wù)會議審議通過了 天水市《扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施辦法》，出臺了具體的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，會前市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了會議有關(guān)情況匯報，對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出了明確要求， 這充分表明 市委、市政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 鮮明態(tài)度和堅定決心 。

　　下面，我就 20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作簡要回顧，對今年重點工作作一安排部署。

　　一、 總結(jié)工作經(jīng)驗，重視解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題

　　20xx年 ，全市 上下 以貫徹 落實市 委、 市 政府《關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》為契機(jī)，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)作為加快全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重點，加強(qiáng) 組織 領(lǐng)導(dǎo) ， 創(chuàng)新體制機(jī)制 ， 落實 扶持政策，強(qiáng)化督查考核， 全 市 非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢 。我市被評為全省 20xx年度 推動非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展先進(jìn)市 ，有 6 戶企業(yè)被評為全省優(yōu)秀非公企業(yè)。去年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成效主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是 非公有制經(jīng)濟(jì)活力越來越強(qiáng)。 去年，我們?nèi)�面落實中央和省市有關(guān)扶持政策措施，全市非公有制經(jīng)濟(jì)總量增加、規(guī)模壯大， 實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值180億元，增速 達(dá) 24%;非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重 為 38.5%，超過省上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)(35.06%)3.44個百分點。擁有各類非公有制經(jīng)濟(jì)主體8.3萬戶(其中：私營企業(yè)6670戶，個體工商戶7.67萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1387戶)，注冊資金169.62億元，固定資產(chǎn)投資183.77億元 ; 實現(xiàn)稅收收入28.96億元，增速25.43%;新增就業(yè)人員10.95萬人，增速28.81% ， 吸納從業(yè)人員達(dá)28萬人。 今年一季度，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值 37.73億元，增速21.7%，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　二是 非公有制經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。 市委、 市政府把推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會 轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手， 成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制 。 制定了《天水市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價辦法》，將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入政府目標(biāo)管理 考核，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，確定了考評目標(biāo) ， 對各成員單位任務(wù)進(jìn)行了分解 ，靠實了工作責(zé)任 。 各縣區(qū)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)， 進(jìn)一步明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了職責(zé)分工 ， 部分縣區(qū)工作機(jī)構(gòu) 延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦 事處 ，全市形成了上下貫通、協(xié)調(diào)有序的非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 組織體系。

　　三是 非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 扶持 力度 進(jìn)一步 加大 。 全面貫徹落實中央和省上促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，制定出臺了《關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》， 市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十大工程” 牽頭部門分別制定了 實施方案， 分層次、有重點細(xì)化配套扶持措施 。 市 上 將全市工業(yè)強(qiáng)市、品牌戰(zhàn)略、外貿(mào)進(jìn)出口、商貿(mào)流通、 扶持 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等專項資金向扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜，采取以獎代補(bǔ)的形式，對在納稅、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面成效顯著的非公企業(yè)進(jìn)行獎勵。20xx年 ， 市 級財政 共兌現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”專項獎勵資金 463 萬元 ， “10強(qiáng)50 戶”工程獎勵資金 120 萬元 ， “中國馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、 “甘肅省著名商標(biāo)”獎勵資金205 萬元 ，出口創(chuàng)匯和商貿(mào)流通“5強(qiáng)20戶”工程 獎勵資金 91.8萬元，市級 非公經(jīng)濟(jì) 獎勵資金共計879.8 萬元 ; 縣區(qū)獎勵資金179萬元，全市 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 獎勵資金 總計 1058.8萬元。 同時， 積極構(gòu)建政銀企協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建合作平臺 ，爭取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 增加 支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸規(guī)模 ，為進(jìn)一步 改善中小微非公企業(yè)融資環(huán)境 發(fā)揮了 積極作用。 去年全市貸款余額388.03億元 ，其中非公經(jīng)濟(jì)貸款余額達(dá) 213.8億 元，占總數(shù)的 55.1% 。

　　四 是 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 將優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境，營造良好的氛圍作為推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體與平臺，推進(jìn)非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。 在全市開展了規(guī)范行政審批事項專項攻堅整治行動，清理取消或停止執(zhí)行的行政審批項目48項 。 各相關(guān) 成員單位出臺了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、搭建融資平臺、加大技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)效能建設(shè)等一系列具體扶持措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。依托國家級天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)的 22個工業(yè)園區(qū)、8個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo) 規(guī)模以上 非公 企業(yè) 入園發(fā)展。 積極開展“非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)巡禮”宣傳活動， 各 新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)了“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越”專欄，對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) 有關(guān) 政策措施和經(jīng)驗成效 ，以及 非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出 的 先進(jìn)典型 等進(jìn)行宣傳報道， 為推動全市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造了 良好的社會環(huán)境 。

　　這些成績的取得， 是各縣區(qū)、各部門和社會各界大力支持、共同努力的結(jié)果，也是全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)款^部門和相關(guān)職能部門廣大干部職工求真務(wù)實、扎實工作的結(jié)果。 在此，我代表市 四大組織 ，向 為全市 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 付出辛勤努力和做出突出貢獻(xiàn)的 各行業(yè)、各系統(tǒng) 廣大干部職工，表示誠摯的 問候和 衷心的感謝!

　　在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，我 市 的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 仍然存在許多不容忽視的問題。 需要我們認(rèn)真研究切實加以解決。主要 有以下幾方面 ： 一是發(fā)展仍然滯后。非公 有制 經(jīng)濟(jì) 總量小、企業(yè)少、層次低、發(fā)展慢的特征沒有大的改觀，距離實現(xiàn) 非公 有制 經(jīng)濟(jì)占 半壁江山 目標(biāo)仍有很大差距。 二是思想觀念仍不夠解放。 有些 縣區(qū) 、部門 認(rèn)識不到位，思想觀念比較落后守舊，執(zhí)行政策死板，缺乏創(chuàng)新 機(jī)制。 三是扶持措施落實不到位。 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的 一些制度、文件流于形式，優(yōu)惠政策沒有真正落到實 處， 存在一般化、形式化、含金量不高、操作性不強(qiáng) 等 問題 。 四是 非公企業(yè) 發(fā)展不均衡。 大部分非公企業(yè) 規(guī)模小 、 結(jié)構(gòu)單一，自主創(chuàng)新能力差， 在科技創(chuàng)新 、 管理創(chuàng)新方面意識不強(qiáng) 、 投入不足 。 五是 資金、人才短缺問題仍很突出。 非公企業(yè) 融資、信貸、人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新等困難較大。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取有針對性的措施加以解決。

　　二、 明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加快全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

　　今 年是我市改革發(fā)展進(jìn)入重要階段的關(guān)鍵一年 ，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大機(jī)遇。 從國家層面來講， xx屆三中全會進(jìn)一步明確了非公經(jīng)濟(jì)平等的政治、法律和市場地位， 強(qiáng)調(diào)堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，支持 非公經(jīng)濟(jì) 在各領(lǐng)域 公平競爭 、健康發(fā)展 ，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇。 從省上層面來講， 省政府 出臺了 《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推動非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實施意見》 (簡稱“三十條”) ，著重就消除政策障礙和隱性壁壘，制定了具體的政策措施 ，進(jìn)一步加大了對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。 從我市來講， 在去年出臺 《關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》 和“十大工程”實施方案 的基礎(chǔ)上 ， 經(jīng)過近半年的調(diào)研起草和修改完善，市上研究出臺了《扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施辦法》，對個體工商戶、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和大中型企業(yè)分 層次進(jìn)行扶持，在繼續(xù)落實 我市工業(yè)強(qiáng)市獎勵、工業(yè)企業(yè)10強(qiáng)50戶工程獎勵、商貿(mào)流通企業(yè)5強(qiáng)20戶工程獎勵、招商引資考核獎 勵，馳名著名知名商標(biāo)獎勵，“市政府質(zhì)量獎”、“甘肅名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”獎勵，以及扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、項目資金扶持等 5個層面扶持政策的同時，設(shè)立支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，從財政獎補(bǔ)、稅收獎勵、融資扶持和落實稅收優(yōu)惠政策方面，扶持 小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。這些都充分說明中央和省市對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要 進(jìn)一步增強(qiáng)推動非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，正視差距，搶抓機(jī)遇，解放思想，開拓進(jìn)取，以 落實中央和省市各項政策措施 為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，著眼激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，努力推動 我市 非公 有制 經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 跨越 、加快 發(fā)展。

　　20xx年， 全市推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 的 目標(biāo) 要求 是： 以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)， 全面落實中央和省市各項扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 堅持分類培育 、 梯級發(fā)展原則，扶持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級 ， 小微企業(yè) 和 農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng) ， 大中型 非公 企業(yè)發(fā)展壯大 ， 培育一批成長性好的非公有制經(jīng)濟(jì)主體， 全市 非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增幅達(dá)到 21%以上 ， 占GDP比重達(dá)到 41%以上 ， 使 非公 有制 經(jīng)濟(jì)成為財政增長 、吸納就業(yè) 的 主 力軍 和 支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱” ，全 力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 邁上新臺階。

　　圍繞上述目標(biāo) 要求 ，重點抓好以下幾方面的工作：

　　1、加大財稅支持力度，創(chuàng)新優(yōu)化扶持措施。 黨的和xx屆三中全會給非公經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來越寬松。前不久，國務(wù)院對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策又進(jìn)一步放寬 ，對減免稅的 月銷售額 、 年應(yīng)納稅所得額 進(jìn)一步提高，時間延長至 20xx年底 。市政府制定出臺 的 《關(guān)于扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施辦法》， 明確 市財政每年 預(yù)算安排 500萬元，采取 貸款貼息 、 保費(fèi)補(bǔ)貼、 稅收 獎勵 、 財政獎補(bǔ) 等方式 ， 對符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì) 主體擇優(yōu) 進(jìn)行獎勵扶持。 各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會 要在 認(rèn)真 落實國家 和 省 市相關(guān) 政策的基礎(chǔ)上， 結(jié)合各自實際， 參照 市上《實施 辦法 》， 設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金，對非公有制經(jīng)濟(jì) 主體 采取以獎代補(bǔ) 等 方式 進(jìn)行 扶持，并根據(jù)年度財政 財力 情況逐年 加大扶持力度， 促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸取更多的資金投向非公企業(yè)。 同時， 各縣區(qū)要 加快 規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)孵化園，在重點工業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)功能區(qū)專門劃出一定區(qū)域，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)小微企業(yè)入園發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè) ， 逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 。

　　2、提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平，拓寬融資渠道。 融資難是制約非公企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。各級各部門一定要下決心加大力度， 積極 協(xié)調(diào)拓寬融資渠道，嚴(yán)格落實有關(guān)政策，切實 解決融資難題 。 一是落實好銀行貼息和擔(dān)保費(fèi)率財政補(bǔ)貼政策。市上出臺的政策已經(jīng)非常明確，從今年起對符合條件的非公經(jīng)濟(jì)主體 擇優(yōu) 進(jìn)行財政貼息和擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼，各縣區(qū)一定要 按申報條件嚴(yán)格 把關(guān)，充分運(yùn)用好這一政策， 幫助 企業(yè) 解決 融資難的問題。 二是 通過組織銀企對接會等形式，促進(jìn)銀企深化合作，互利共贏。各級非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼 續(xù)加大力度，搭建銀企合作平臺，促進(jìn)銀企合作，鼓勵銀行 業(yè)金融機(jī)構(gòu) 不斷開發(fā)適合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特色信貸服務(wù)產(chǎn)品，簡化程序，降低融資成本，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持。 三是 積極爭取引進(jìn)全國性、區(qū)域性的各類金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)融資面。積極創(chuàng)造條件吸引市外股份制銀行向我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織放貸，大力發(fā)展異地融資，做到“多條腿走路”。

　　3、 實施扶優(yōu)扶強(qiáng)，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。 要充分發(fā)揮園區(qū) 招商引資平臺作用 ，對縣區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué) 定位， 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 把發(fā)展專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)作為工業(yè)園區(qū)發(fā)展重點，繼續(xù)重點支持醫(yī)藥、裝備制造、機(jī)電、食品、能源五大支柱產(chǎn)業(yè)和成長型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。 要 主動跟蹤世界500強(qiáng)，國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，突出大企業(yè)、有影響力企業(yè)開展招商引資 ，達(dá)到引進(jìn)一個、帶動一片的效果， 支持龍頭骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。 要支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級”， 對 有發(fā)展意愿 、 前景較好的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，通過政策扶持引導(dǎo)，發(fā)展成具有一定規(guī)模和檔次的自主品牌企業(yè) ，壯大非公企業(yè)規(guī)模。 要立足區(qū)位優(yōu)勢 和 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 謀劃一批 符合國家產(chǎn)業(yè)政策， 與省上扶持政策關(guān)聯(lián) 度高 的大項目、好項目，以項目引資金，積極爭取 國家、 省上資金支持。 特別是要 利用民企隴上行、浙商隴上行、千名隴商回家鄉(xiāng)等系列活動，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者 共謀發(fā)展 。

　　4、 加大教育培訓(xùn)力度，拓寬人才引進(jìn)渠道。 去年，在市政府組織的調(diào)研活動中，全市各非公企業(yè)普遍反映企業(yè)用工難、人才引進(jìn)難 。對此，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要采取有 針對性的 措施，認(rèn)真加以解決。 一是 各級人社部門要充分發(fā)揮勞動力市場的功能，積極舉辦各類招聘會，幫助用人單位招聘人才。 二是 各級教育主管部門和教育機(jī)構(gòu)，要加大對職業(yè)技能教育的扶持力度，通過定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式，有針對性地為非公有制經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)一批技能人才和 科技 人才。市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室目前正在和市人才培訓(xùn)中心籌 劃舉辦 企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)班，屆時將從深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)邀請有關(guān)專家進(jìn)行授課，希望各縣區(qū)抓住這一機(jī)遇，鼓勵企業(yè)廣泛參與。 三是 拓寬招工渠道，多渠道招聘人才和熟練工 ， 實行人性化管理，保障職工權(quán)益，維護(hù)員工利益，提高生活待遇，改善工作生活條件，使人才引得進(jìn)、留得住、干得好。

　　5 、健全信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推進(jìn)信用體系建設(shè)。 充分發(fā)揮政府政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，縣區(qū)財政要加大資金注入力度，切實解決擔(dān)�；�金不足的問題。同時，積極鼓勵和支持民間資本組建民營融資擔(dān)保公司和融資租賃公司，支持非公企業(yè)采用會員制形式組建不以盈利為目的的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步形成以地方政府全資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體、以商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和互助會員擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的信用擔(dān)保體系，破解 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。 要 引導(dǎo) 企業(yè)樹立誠信意識，規(guī)范信用行為，提高企業(yè)的信用等級，爭取盡快進(jìn)入銀行的授信范圍，以信用獲取銀行信貸支持，促進(jìn)銀行貸款與企業(yè)資金需求的有機(jī)結(jié)合。 同時， 企業(yè) 要 加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步建立健全內(nèi)部財務(wù)、會計制度，提供全面、準(zhǔn)確的財務(wù)和經(jīng)營信息，提高企業(yè)財務(wù)狀況的透明度和財務(wù)報表的可信度，積極配合金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督，為金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況提供便利。

　　6 、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展氛圍。 各縣區(qū)要加大對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政支持力度、考核評比力度、宣傳造勢力度和環(huán)境整治力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一方面要優(yōu)化硬環(huán)境， 繼續(xù)加大投入，重視規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)道路水電網(wǎng)絡(luò)等市政配套設(shè)施和市場、學(xué)校、醫(yī)院、文體場所等公共服務(wù)設(shè)施。另一方面要優(yōu)化軟環(huán)境。以建立行政服務(wù)中心為載體，以深化行政審批制度改革為重點，減少審批事項，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。 要 對現(xiàn)有土地進(jìn)行動態(tài)管理，合理安排投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善用地結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地的配置和利用效率 ， 將節(jié)約出來的土地更多地用于廠房建設(shè)，安置、接納更多項目落戶工業(yè)園區(qū)。

　　三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障

　　1、 健全組織機(jī)構(gòu) ，形成推動發(fā)展合力。 各縣區(qū)要完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)完善，有人辦事， 并 安排專門工作經(jīng)費(fèi)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。各成員單位要切實履行好服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作職責(zé)，結(jié)合 工作 實際，抓 好 扶持措施落實 ; “十大工程”牽頭單位要認(rèn)真對照省上出臺的“30條”意見，依據(jù)各自職 責(zé) 分工，盡快制定實施方案，并 抓好組織實施工作。市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要 充分 發(fā)揮牽頭抓總作用，將今年各項目標(biāo)任務(wù)和工作重點細(xì)化分解 到各縣區(qū)、各部門 ，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。

　　2 、加強(qiáng)通盤統(tǒng)籌，搞好協(xié)調(diào)配合。 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作涉及部門和單位多 、 工作量大面寬，服務(wù)對象 涉及 社會各階層，工作難度大 。各縣區(qū)要將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入重要議事日程，切實強(qiáng)化各項工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)。 各 有關(guān) 部門要加強(qiáng)銜接溝通，注重協(xié)調(diào)配合，形成高效工作合力， 特別是要 在政策宣傳、教育引導(dǎo)、氛圍營造上做到上門服務(wù) ， 在各項政策措施的落實、資金扶持上做到強(qiáng)力推進(jìn) ， 在招商引資、項目爭取上做到主動出擊，全力推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得實效。

　　3 、重視輿論 引導(dǎo) ，加大宣傳工作力度。 要進(jìn)一步重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳工作，繼續(xù) 開展“非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)巡禮”“非公有制經(jīng)濟(jì)專版”等宣傳活動，市屬主流新聞媒體要統(tǒng)一開設(shè)專欄專版，運(yùn)用消息、通訊、圖片、訪談等多種形式 ， 對我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義、政策措施和經(jīng)驗成效 ，特別是 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 的 先進(jìn)典型等 方面 進(jìn)行全面系統(tǒng)的宣傳 報道 。 各縣區(qū)要結(jié)合 新的工商注冊資本登記制度 實施，加大中央和省市有關(guān)政策措施的宣傳力度， 引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想、更新觀念，營造全社會關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍 。

　　4 、強(qiáng)化督查考核，建立督查通報機(jī)制。 市委、市政府將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定為“一把手”工程， 列入市上重點工作考核。市非公辦要盡快對 《天水市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價辦法》 進(jìn)行修訂完善并印發(fā)實施; 各縣區(qū)、 開發(fā)區(qū)管委會和 各成員單位要認(rèn)真對照 新修訂的《 考核評價辦法》，抓好 各項 目標(biāo)任務(wù)落實 ， 市政府 將在半年和 年底 進(jìn)行嚴(yán)格考核，并 兌現(xiàn)獎懲。 近期，省上要 組織開展一次非公經(jīng)濟(jì)大調(diào)研活動 ，市上已經(jīng)下發(fā)了有關(guān)通知，對做好調(diào)研配合工作作了安排。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真對待，并以此為契機(jī)，對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作進(jìn)行一次回頭看，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查檢查，推進(jìn)工作落實。 市非公辦 要會同 市政府督查室 ， 對各縣區(qū)、各成員單位非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查，建立相應(yīng)的督查聯(lián)動機(jī)制， 落實定期通報制度 ，推動各項措施有效落實 。

　　5、 健全工作機(jī)制 ，加強(qiáng) 統(tǒng)計和信息 報送 。 各級 統(tǒng)計部門 要與非公辦密切協(xié)作，落實非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 數(shù)據(jù)季報 告制度 ，切實為各級黨委政府指導(dǎo)工作提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息。 各級非 公辦要加強(qiáng)信息 報送 工作，及時向黨委政府報告工作進(jìn)展情況，提出意見建議。要通過編發(fā)工作簡報，及時反映各 縣區(qū)、 各部門的工作動態(tài)，加強(qiáng)上下之間的工作交流。

　　同志們， 加快 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是深化改革的 一項重要 任務(wù) 和 重大舉措，又是推動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越的重要支撐。全市上下要進(jìn)一步堅定信心， 振奮精神，搶抓機(jī)遇， 緊盯目標(biāo)， 真抓實干， 全力推動 全市非公有制經(jīng)濟(jì) 實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階。

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年省委、省政府作出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)決定以來，全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況，認(rèn)真貫徹落實去年底省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見精神，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，再掀非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。剛才，荷瑞局長對20xx年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進(jìn)行了通報，會上還表彰了過去幾年為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營企業(yè)家和納稅大戶。最后，維東書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感

　　1997年底，省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后，我市非公有制經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。截止20xx年底， 全市私營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)達(dá)到8.52萬個，比1998年凈增1.97萬個，其中:私營企業(yè)達(dá)到2672個,比1998年凈增1753個;職工總數(shù)達(dá)到21.40萬人,比1998年增長28.61%;實現(xiàn)增加值22.99億元,營業(yè)收入90.65億元，上交國家稅金2.38億元,分別比1998年增長152.33%、134.86%、83.98%。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明顯增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實力。二是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。非公有制經(jīng)濟(jì)已由傳統(tǒng)的餐飲、貿(mào)易、批發(fā)零售、建材等行業(yè)，轉(zhuǎn)向投資開發(fā)農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、醫(yī)藥、信息服務(wù)等行業(yè)，特別是近年來除少數(shù)壟斷行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已遍布全市國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)，民辦科技、教育、衛(wèi)生等新型產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。三是對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大。非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、拉動社會投資、解決就業(yè)、增加稅收都起到了十分重要的作用。全市個體私營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%，發(fā)展速度和質(zhì)量較前幾年有明顯提高。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時，積極參與社會公益事業(yè)，也為社會做出了重要貢獻(xiàn)。 四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善。為了塑造良好的投資環(huán)境，市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心，設(shè)立了投訴電話和投訴信箱，會同工商、物價、財政等部門制定了非公有制經(jīng)濟(jì)收費(fèi)明白卡制度，認(rèn)真抓了非公企業(yè)投訴和來信來訪案件的查處。并建立了19個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)監(jiān)測點，開展了治亂減負(fù)“回頭望”活動，著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。五是企業(yè)素質(zhì)不斷提高。經(jīng)過近幾年來的發(fā)展，非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強(qiáng)了企業(yè)管理，建立了生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等管理制度，有些企業(yè)還初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，非公有制企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。更為可喜的是，全市涌現(xiàn)出了一批懂經(jīng)營、善管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。全市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始進(jìn)入快速健康發(fā)展階段。

　　回顧近幾年來我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，我們深深的感到，非公有制經(jīng)濟(jì)要快速健康發(fā)展，首先，思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)是安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有安康經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長，安康經(jīng)濟(jì)就缺乏生機(jī)與活力。第二，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。在提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，努力營造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實惠，與國有集體企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境，形成全社會都來支持、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會氛圍。第三，政策措施是保障。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《決定》出臺后，我市結(jié)合實際制定了相應(yīng)的配套政策，對全市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了重要的推動作用。隨著去年底省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》的貫徹落實，必將迎來我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個春天。第四，科技創(chuàng)新是動力。要使非公有制企業(yè)及其產(chǎn)品做大做強(qiáng)，必須在科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新上下工夫，通過從科技、信息、人才等方面為企業(yè)提供服務(wù)和支持，培育和開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主研發(fā)能力，使企業(yè)真正在激烈的市場競爭中達(dá)到“你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我新，你新我強(qiáng)”，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

　　在充分肯定近年來發(fā)展成績和總結(jié)成功經(jīng)驗的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市非公有制經(jīng)濟(jì)還存在很多不容忽視的問題，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現(xiàn)在非公有制 經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的總量少，質(zhì)量差，規(guī)模小，水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏，技術(shù)裝備落后，銷售傳統(tǒng)式，管理家族式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理，多數(shù)集中在流通服務(wù)行業(yè)，高科技含量少，名牌產(chǎn)品少，不少企業(yè)還停留在產(chǎn)品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低等問題。存在這些差距的原因，雖然有資金、開放開發(fā)的基礎(chǔ)條件不同等客觀因素，但主要應(yīng)從我們的認(rèn)識和工作上查找根源。 一是思想不夠解放。我們有些人還沒有從根本上認(rèn)識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義，甚至對非公有制經(jīng)濟(jì)存在一些偏見和誤解。一些地方對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有顧慮，放不開手腳，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，始終擺不上應(yīng)有的位置。有些職能部門習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理非公有制經(jīng)濟(jì)，自覺不自覺的設(shè)置了許多發(fā)展障礙。 二是政策落實不到位。省委、省政府《決定》出臺后，市縣兩級結(jié)合實際制定了一些配套措施，這些政策對推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然起了一定的積極作用，但在實際工作中沒有得到全面落實。 三是工作不夠得力。有些地方和部門，重管理，輕服務(wù)，重限制，輕支持，不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實際困難和問題，而是熱衷于檢查評比，熱衷于到企業(yè)挑毛病，甚至干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 四是發(fā)展環(huán)境不夠理想。從去年我們調(diào)研的情況看，我市在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，不僅硬環(huán)境差，而且軟環(huán)境也有差距。一些地方和部門，官僚主義、本位主義嚴(yán)重，公仆意識、服務(wù)意識淡漠，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦，收費(fèi)項目繁多，審批程度復(fù)雜，“四亂”行為屢禁不止。

　　上述問題，既是差距和不足，同時也說明我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力和后勁很大。解決這些問題，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，我們正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。改革開放以來，我們對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識由“有益補(bǔ)充”，到“重要組成部分”，經(jīng)歷了一個由粗淺到深刻、由感性到理性的過程。黨的xx大報告對為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)講得非常堅定、非常清楚，這為我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了充分的理論依據(jù);省委、省政府去年底又出臺了進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，年初市委、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見，這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)改革的不斷深入，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴(kuò)張的良好機(jī)遇;市委一屆六次全會把非公有制經(jīng)濟(jì)列為今年實現(xiàn)的四個突破之首，給非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產(chǎn)采選、農(nóng)副產(chǎn)品食品加工、建材工業(yè)、醫(yī)藥化工和旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，為我們發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供良好的條件。 從目前市內(nèi)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢來看，各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點來抓，新一輪的競爭正在圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)全面展開。因此，各縣區(qū)、各部門一定要增強(qiáng)憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，正視差距，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再掀我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。

　　二、明確任務(wù)，突出重點，努力實現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨越式發(fā)展

　　我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》為主線，以擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、提高素質(zhì)為重點，努力實現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益雙跨越。到20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值34億元，占全市GDP的60%;實現(xiàn)營業(yè)收入125億元、總產(chǎn)值110億元，職工總數(shù)25萬人，吸納農(nóng)村勞動力20萬人，職工工資總額達(dá)13億元，為農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)份額達(dá)700元。到20xx年實現(xiàn)增加值60億元，比20xx年翻一番，占全市GDP的80%;吸納農(nóng)村勞動力45萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達(dá)20億元。

　　20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長12%。實現(xiàn)增加值26億元，完成營業(yè)收入100億元，上交國家稅金2.5億元。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，20xx年必須重點在以下幾個方面要有新的突破：

　　(一)以落實公平待遇為重點，在總量上要有新的增長。今后除國家明令禁止的外，其余行業(yè)、領(lǐng)域和商品均允許各類民間資本經(jīng)營，在市場準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域方面對非公有制經(jīng)濟(jì)全面放開，與其他所有制企業(yè)一樣實行平等待遇，從而提高非公有制經(jīng)濟(jì)總量。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要在今年3月底前對現(xiàn)行政策、規(guī)章和管理措施進(jìn)行一次全面清理，凡不符合市場公平、公正和國民待遇原則，存在所有制差別和不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，要一律廢止或修改。對非公有制企業(yè)在土地使用、人才引進(jìn)、資源分配、融資貸款、政府采購、項目競標(biāo)、證照辦理和收費(fèi)等方面與其它企業(yè)一律平等。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學(xué)等政策。非公有制企業(yè)可申請外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)及出口退稅、配額分配、出國考察和商務(wù)活動等方面，享有與其它企業(yè)同等待遇。鼓勵外地和外籍人士來我市投資創(chuàng)業(yè)，可憑身份證和暫住、居住的有效證明在經(jīng)營所在地工商部門登記注冊，并享受與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等待遇。同時，放開申請冠用“安康市”名稱的限制，改稱后原稅收征管關(guān)系不變。20xx年力爭新增私營企業(yè)300家，非公經(jīng)濟(jì)增長速度15%以上。

　　(二)以抓大戶抓載體為重點，在抓大扶強(qiáng)上要有新的突破。實施大戶帶動戰(zhàn)略，堅持抓好非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)。一是突出抓漢濱、漢陰、石泉、旬陽4個重點縣區(qū)的發(fā)展，4個縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的78%以上，抓好4個重點縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動作用。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好恒口、關(guān)廟、澗池、池河4個省級小區(qū)和五里、建民等17個市級小區(qū)建設(shè)，每個小區(qū)增速達(dá)到20%。全市著力培育和建設(shè)恒口示范小區(qū) ，作為小城鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)的樣板，今年要傾斜扶持。在省級示范小區(qū)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材加工和茶葉加工等各類專業(yè)園區(qū)，爭取中、省配套資金扶持。三是重點抓好營業(yè)收入過500萬元以上規(guī)模企業(yè)70個，其中：1千萬元以上40個，5000萬元以上8個，1億元以上1個。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工，重點抓好500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個。五是重點抓好出口交貨值達(dá)100萬元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個，其中：200萬元以上6個，力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達(dá)1億元。從今年起，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)、營業(yè)收入和上繳利稅等指標(biāo)，市上每兩年確定一次全市20強(qiáng)非公有制企業(yè)，不僅從資金、政策等方面給予重點扶持，而且實行市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛幫、部門包幫、干部蹲幫制度，真正幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，逐步形成一批骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動作用，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)實力。

　　(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在質(zhì)量上要有新的提高。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間，向第一、第二產(chǎn)業(yè)延伸，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，實行公司+基地、基地連農(nóng)戶、走“種養(yǎng)加”一條龍，“科工貿(mào)”、“產(chǎn)供銷”一體化的路子，大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，全面實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場占有率和競爭力。三是在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行抓大治散，重組資產(chǎn)，建立企業(yè)集團(tuán)，實施規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)支持其向“專、精、特”的方向發(fā)展。鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與國有和集體企業(yè)改革，吸引民間資本，實現(xiàn)投資主體多元化。四是在布局上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，向小城鎮(zhèn)、小區(qū)、園區(qū)集聚，堅持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　(四)以改革創(chuàng)新為重點，在體制和技術(shù)創(chuàng)新上要有新突破。堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和科技、管理創(chuàng)新，通過創(chuàng)新使體制、機(jī)制、科技和管理上有一個質(zhì)的飛躍。一是進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實行民營化。對集體股份退出確有困難的，要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實行以民營資本為主的公司制改革，進(jìn)一步完善其法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的管理機(jī)制。二是實施管理創(chuàng)新工程，改進(jìn)企業(yè)管理手段，創(chuàng)新企業(yè)文化，加強(qiáng)信息管理。按照市場經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項管理制度，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)的競爭力。引導(dǎo)企業(yè)樹立人本管理的理念，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和管理，建設(shè)企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動力。建立非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用、信息查詢網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用、信息管理體系。加快信息化建設(shè)，提高信息技術(shù)在非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計、控制、營銷、核算等管理過程中的應(yīng)用水平，進(jìn)一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網(wǎng)站，有條件的縣區(qū)要建立非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)頁，為安康經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產(chǎn)業(yè)、實施三大科技行動”的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)建立自主開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新機(jī)制，力促20xx年完成技術(shù)推廣10項，開發(fā)新產(chǎn)品15個。立足品牌產(chǎn)品的培育，強(qiáng)化質(zhì)量管理工作，完善計量監(jiān)測手段，積極推行ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，全年要制定新質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5個，完成ISO9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)2家。

　　(五)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化。各縣區(qū)、各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是堅決杜絕“四亂”行為。要大力整治對非公有制企業(yè)的各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。除中、省規(guī)定的必須收費(fèi)項目外，其它收費(fèi)項目一律取消，不在規(guī)定范圍內(nèi)的收費(fèi)項目，任何部門不得收取，并統(tǒng)一收費(fèi)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同一部門對同一企業(yè)的同一項目例行檢查，原則上一年不能超過一次，檢查時必須持有縣以上部門領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件或證件;各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級單位下達(dá)罰款指標(biāo)，依法對企業(yè)罰款時，必須開具由國家或省級財政統(tǒng)一印制的票據(jù)，其所有罰款一律上繳財政;嚴(yán)禁任何職能部門和個人利用職權(quán)安排非公有制企業(yè)搞接待或報銷不應(yīng)由其報銷的費(fèi)用，嚴(yán)禁強(qiáng)行要求非公有制企業(yè)定點購買商品、訂購報刊雜志或開展達(dá)標(biāo)、評比、競賽活動，嚴(yán)禁強(qiáng)行向非公企業(yè)拉贊助、拉廣告或強(qiáng)行為企業(yè)提供有償服務(wù)。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度。市、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)主管、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門要聯(lián)合在非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴舉報中心，對“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，鼓勵企業(yè)舉報投訴，維權(quán)投訴舉報中心受理后要從嚴(yán)從快查處。三是實行非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評議制度。紀(jì)檢監(jiān)察和非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門每年組織非公有制企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等組成評議組，對涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)部門進(jìn)行民主公開評議，評議結(jié)果向社會公布，并與部門年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤。對評議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎勵;對排名末位的部門和單位給予通報批評;對不滿意率超過30%的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向同級黨委、政府寫出書面檢查，性質(zhì)嚴(yán)重的，要對部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，屬中省單位的，同級黨委要向上級主管部門提出調(diào)整建議。

　　(六)以培訓(xùn)教育為重點，在企業(yè)自身素質(zhì)上要有新的提高。切實加強(qiáng)非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，實施非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開發(fā)工程，力爭當(dāng)年完成全員職工培訓(xùn)1萬人次，其中廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)各500人次。一是采取多種培訓(xùn)方式，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要充分利用高等院校、黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源，積極組織非公有制企業(yè)管理人員實施“人才訂單”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才。還可以邀請省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)管理人員或企業(yè)家，在經(jīng)營決策、項目實施、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場營銷、財務(wù)統(tǒng)計等管理實務(wù)方面進(jìn)行案例培訓(xùn)，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和管理者的經(jīng)營水平。要積極探索建立廠長經(jīng)理人才庫，培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，逐步推進(jìn)經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化，充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用。二是鼓勵各類人才到非公有制企業(yè)從業(yè)。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦私營企業(yè)。三是加強(qiáng)非公有制企業(yè)誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范管理。 非公有制企業(yè)要自覺接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)企業(yè)消防、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的管理，建立規(guī)范的財務(wù)會計、統(tǒng)計制度，遵紀(jì)守法，照章納稅。同時，從今年起，市上每年將表彰10戶非公有制企業(yè)納稅大戶和10名非公有制企業(yè)家，以此推動非公有制企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項工作落到實處

　　加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，涉及政府、企業(yè)和社會的方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，各級、各部門必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和密切配合，社會各界要大力支持和熱忱幫助，共同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　第一、實行“一把手”工程，切實加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。能否加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在落實政策，責(zé)任在各級領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的《實施意見》中明確指出，對非公有制經(jīng)濟(jì)的管理實行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)，作為一項大戰(zhàn)略來抓，以高度的責(zé)任感和使命感、飽滿的政治熱情和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。按照市委決定，市、縣區(qū)都要成立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公，進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、投資咨詢和信息服務(wù)。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　第二、各有關(guān)職能部門要密切配合，共同為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。各級、各部門在管理非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程中，要從振興地方經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，增強(qiáng)服務(wù)意識，完善工作制度，建立評價體系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵發(fā)展;要滿腔熱情地關(guān)心私營企業(yè)家的政治進(jìn)步，提高他們的社會地位，把他們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，這是我們義不容辭的義務(wù)。宣傳輿論部門要加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)誠信引導(dǎo)，及時曝光違法違紀(jì)的典型案件，營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。計劃、統(tǒng)計等部門要逐步建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、指標(biāo)統(tǒng)計體系和目標(biāo)責(zé)任制，工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮溝通聯(lián)系和服務(wù)作用，積極幫助非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

　　第三、加強(qiáng)檢查考核，狠抓《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》的貫徹落實。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要按照市委、市政府《實施意見》精神，結(jié)合實際，制定具體的配套措施，并認(rèn)真組織實施，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。市上每年將對《實施意見》的落實情況進(jìn)行一次全面檢查，對落實不力的，要督促其盡快落實;對敷衍塞責(zé)的要限期改正;對有令不行，有禁不止的，要嚴(yán)肅查處�？己私Y(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤，對成績顯著的縣區(qū)、部門和個人，要給予表彰獎勵，對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的非公有制經(jīng)濟(jì)管理隊伍。 一是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會《決定》和省委、省政府的“三個文件”精神，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《實施意見》知識競賽活動，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。各級非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗，正確分析和及時總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的新情況和新問題，為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計報表體系，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時、準(zhǔn)確、全面的決策依據(jù)。三是切實為企業(yè)排憂解難。要在發(fā)展中進(jìn)一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求，改進(jìn)工作方法，對上要多匯報爭取支持，增強(qiáng)影響力;對下要深入基層，多為企業(yè)辦實事，增強(qiáng)凝聚力;對內(nèi)加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，切實為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。堅持“首問負(fù)責(zé)制”和“限期辦結(jié)制”，不斷提高經(jīng)營管理、依法行政和服務(wù)水平，真正做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

　　同志們，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的又一個春天已經(jīng)到來，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，扎實工作，把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經(jīng)濟(jì)上，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)上，盡快掀起我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮，為安康經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，同志總結(jié) 了去年全市的非公有制經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前形勢，安排了今年的任務(wù)，講得很好，我都同意，希望會后認(rèn)真抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向所有為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們，表示親切的慰問!下面，我再講幾點意見。

　　一、講一講機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　近年來，市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。年底，全市個體工商戶達(dá)到個，非公有制企業(yè)達(dá)到家，從業(yè)人員達(dá)到萬人;非公有制經(jīng)濟(jì)占全市的比重達(dá)到，實交稅金對全市財政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到。年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到，明顯快于公有制經(jīng)濟(jì)的增長速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了玻璃、家米業(yè)、毛巾、羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以、等為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家�？梢哉f，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭非常好，我們要千方百計保持和發(fā)展這個好勢頭。

　　保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)增長的好勢頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，xx屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。二是從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，目前我國經(jīng)濟(jì)正處在由市場主導(dǎo)的、以消費(fèi)升級和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量逐步加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國有經(jīng)濟(jì)從一般性競爭領(lǐng)域退出，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實情況來看，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。今年五月底，全市金融機(jī)構(gòu)居民存款余額達(dá)到億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場競爭日益激烈。隨著我國經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是一個硬傷。今年元至五月份，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到億元，同比增長;貸款余額億元，同比下降了，存貸差達(dá)億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當(dāng)部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理�？梢哉f，競爭的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此，我們一定要頭腦清醒。

　　機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個新的高度。

　　二、講一講抓法和重點

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)需要綜合發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下，對經(jīng)濟(jì)工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制還沒有完全形成的時候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進(jìn)作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實情況，各級黨委、政府推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要重點抓好四個方面的工作。

　　第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經(jīng)濟(jì)就是群眾經(jīng)濟(jì)、底層經(jīng)濟(jì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要把鼓勵發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟(jì)“正名”、“正位”，引導(dǎo)人們樹立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要進(jìn)一步落實財稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競爭性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是要加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，推動全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認(rèn)真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動情況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為農(nóng)民工和下崗職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，鼓勵試、大膽闖，不爭論、不干預(yù)，多做少說，先做后說，只做不說，放手讓廣大群眾成為市場主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

　　第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是帶動一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業(yè)和新上項目，在財政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴(kuò)股，加速擴(kuò)張，盡快成長為大企業(yè)、大集團(tuán)。重點扶持集團(tuán)、藥業(yè)、紙業(yè)、羽絨等骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經(jīng)過三年時間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到戶，超萬元的達(dá)到戶以上，培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，吸引非公有制企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競爭力較強(qiáng)的非公有制骨干企業(yè)。三是要實施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)開發(fā)中心，實現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。鼓勵人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新項目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點，做強(qiáng)做大。

　　第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機(jī)制。實行“一把手”負(fù)責(zé)制，讓各縣(區(qū))、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，完善獎懲措施，對招商引資成績 突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實行獎勵;對未完成招商引資任務(wù)的縣(區(qū))、單位和個人，原則上取消各種評先資格。二要創(chuàng)新招商方式。認(rèn)真總結(jié) 、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗，把各種非專門活動與招商引資結(jié)合起來，組織專門隊伍與動員社會力量結(jié)合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來，重點項目建設(shè)與招商結(jié)合起來，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅持“產(chǎn)業(yè)支撐，項目興商”，把項目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好包裝策劃，加大項目宣傳、推介力度，增強(qiáng)項目的吸引力和競爭力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來招商，把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進(jìn)玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

　　第四，抓能人帶動。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難和問題，樹立和表彰一批業(yè)績突出、社會貢獻(xiàn)大的先進(jìn)典型，切實讓他們“經(jīng)濟(jì)上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽(yù)”，進(jìn)一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對民營企業(yè)家來講，要加強(qiáng)組織培訓(xùn)，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實現(xiàn)企業(yè)管理 從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強(qiáng)做大。對個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會 “賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺，成為帶動全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。要引導(dǎo)民營企業(yè)家采取股份制等多種形式參與國有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動員民營企業(yè)家和個體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，帶動富余勞動力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)�？傊�，要讓各類能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的大潮中建功立業(yè)。

　　三、講一講優(yōu)化環(huán)境

　　環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市各級各部門都要結(jié)合自身實際，自覺為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

　　要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級各部門要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺，從根本上解決權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)�人化的問題。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，簡化審批程序，提高服務(wù)效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) 、科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔(dān)保為重點，大力推進(jìn)企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵行業(yè)協(xié)會提高服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)溝通和配合，建立長效機(jī)制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種困難和問題。

　　要鼓勵公平競爭，優(yōu)化市場環(huán)境。進(jìn)一步健全市場體系，完善市場競爭機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵競爭，打破壟斷，反對地方保護(hù)主義。加強(qiáng)誠信建設(shè)，在全市各行各業(yè)普遍開展誠信教育，增強(qiáng)全民信用道德和信用意識，堅決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　要推進(jìn)依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對部門的行風(fēng)評議和領(lǐng)導(dǎo) 干部述職 評議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。各級行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機(jī)關(guān)秉公辦案，獨立辦案，維護(hù)司法公正。各級zd機(jī)關(guān)要堅決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴(yán)、從快、從重處置，維護(hù)良好的治安秩序，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

　　要樹立科學(xué)的人才觀，優(yōu)化人才環(huán)境�，F(xiàn)代市場競爭實質(zhì)是人才的競爭，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵也要靠人才。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計引進(jìn)急需的人才特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步推進(jìn)經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化充分發(fā)揮市場配置人才的作用努力以人才優(yōu)勢推動非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　四、講一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項工作的關(guān)鍵，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)也不例外。各級黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來，推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐項落實到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個工作部門、每一個工作人員。要依據(jù)《市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實行半年一考核、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級調(diào)整以及獎懲的有效依據(jù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評價單位工作作風(fēng)和考核干部政績的重要內(nèi)容。

　　(二)建好隊伍，提供保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要選好配強(qiáng)黨政正職，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保持相對穩(wěn)定，沒有特殊情況，屆內(nèi)一般不進(jìn)行調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。對于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績 的，要予以表彰和重用;對于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的，要堅決予以調(diào)整和撤換。在這次機(jī)構(gòu)改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級企業(yè)服務(wù)、管理機(jī)構(gòu)和體系，配齊人員，強(qiáng)化職能，明確手段，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學(xué)態(tài)度和實干精神結(jié)合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo) 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實際，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo) 。無論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動等，都要科學(xué)合理、切實可行。

　　同志們，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實施和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，提高認(rèn)識，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，劉書記的重要講話，全面?zhèn)鬟_(dá)了中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，客觀總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的新形勢，就新常態(tài)下如何抓好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。下面，就如何落實劉書記講話精神，我講三個方面的意見。

　　一、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)會縣委的科學(xué)決策

　　黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢和未來走勢提出了新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。所謂常態(tài)就是在較長一段時期保持相對平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。所謂新常態(tài)就是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論，原來那種高速、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在新的形勢下正轉(zhuǎn)向中高速增長，質(zhì)量效益型、集約型的增長，調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下的新常態(tài)，并不是全國各行各業(yè)、不同部門、不同區(qū)域同步調(diào)，而是各行各業(yè)各地區(qū)立足實際，在各自發(fā)展的態(tài)勢下，競先發(fā)展。因此，我們要更好地了解我們的發(fā)展位置，把原來那種高能耗、高污染，以犧牲資源環(huán)境為代價的粗放發(fā)展方式調(diào)整過來。在這種態(tài)勢下，我們絕不能因為新常態(tài)就放慢發(fā)展的速度，絕不能以新常態(tài)作為放緩下滑的借口，而應(yīng)該主動適應(yīng)新常態(tài)更好更快抓好發(fā)展。所以劉書記在報告中提出“引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，開創(chuàng)發(fā)展新局面”，是引領(lǐng)而不是適應(yīng)，是主動而不是被動�？h委結(jié)合我縣實際，應(yīng)對新常態(tài)下的新機(jī)遇、新要求，提出了各項目標(biāo)任務(wù)，相信通過全縣人民的共同努力完全能夠完成。全縣各級各部門無論在思想上，還是在行動上，都要統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅決貫徹落實好各項工作任務(wù)。

　　二、鼓足新干勁，落實縣委的目標(biāo)任務(wù)。

　　要圍繞縣委確定的目標(biāo)任務(wù)和總的要求，重點從以下五個方面主動作為。

　　(一)在加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)上主動作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力

　　堅持新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”，著力促進(jìn)“三業(yè)”深度融合、互為支撐、協(xié)同發(fā)展。

　　一是工業(yè)要從產(chǎn)業(yè)升級和培育上求突破。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要積極圍繞“兩大鏈條”，加快推動建材、冶金、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工層次和產(chǎn)品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服飾等企業(yè)升級配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭規(guī)模工業(yè)增加值增長14%以上，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)10家以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重提高到20%以上。加快食品生物醫(yī)藥工業(yè)園省級特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展中藥材、油桐、互葉百千層等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，力爭園區(qū)10個在建項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。幫助企業(yè)解決融資、用工等要素保障問題;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭孵化基地入駐企業(yè)20家以上，創(chuàng)建“數(shù)字企業(yè)”50家以上。

　　二是農(nóng)業(yè)要從“十百千”工程上求突破。一抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動烤煙、果蔬、油料、藥材、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化種養(yǎng)，集約化經(jīng)營。新增規(guī)�；�地50個以上、現(xiàn)代專業(yè)合作組織50個以上。二抓龍頭帶動。抓好恒禾肉牛、溫氏養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，扶持“九嶷山”系列特色品牌創(chuàng)建，打好“生態(tài)有機(jī)”牌，彰顯生態(tài)特色。力爭省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到22家，全年規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長22%以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68%以上。三抓園區(qū)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，抓好九嶷山農(nóng)業(yè)科技示范園、林業(yè)科技示范園、九嶷山兔養(yǎng)殖加工示范園、劉家洲生態(tài)農(nóng)莊，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個現(xiàn)代精品農(nóng)莊。四抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資、農(nóng)技等服務(wù)組織。力爭農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到56%以上，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園3個。

　　三是旅游業(yè)要從5a景區(qū)創(chuàng)建上求突破。圍繞“一山一城”，打響“德孝之源、福地九嶷、生態(tài)”品牌。強(qiáng)規(guī)劃。對照創(chuàng)建國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃體系，完成九嶷山省級地質(zhì)公園、仙子山景區(qū)修建性詳規(guī)、舜帝陵創(chuàng)5a級景區(qū)提升規(guī)劃、九嶷山景區(qū)生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃;編制九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)修建性詳規(guī)。打基礎(chǔ)。堅持保護(hù)開發(fā)并重，強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)大整合、設(shè)施大配套。加快仙子山、三分石等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好景區(qū)循環(huán)公路、游步道、觀景臺、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施配套，加快游客中心、賓館酒店、鄉(xiāng)村旅館等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分挖掘和拓展德孝文化內(nèi)涵，加快培育影視、文藝、展覽等于一體的文化產(chǎn)業(yè)。重營銷。今年要爭取辦好全省公祭舜帝大典，大力承接社會團(tuán)體祭舜、野外探險、山地自行車、健身登山等祭祀和賽事活動。編寫一本旅游招商和導(dǎo)游圖，制作一部九嶷山實景劇、建好一個旅游信息平臺、出版一套推介九嶷山的旅游圖書。同時，要建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的旅游管理體制，激發(fā)新活力。

　　(二)在深化改革開放上主動作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力

　　全面深化改革，縱深推進(jìn)開放，以改革開放的紅利增強(qiáng)發(fā)展新動力。

　　一要突出改革推動。重點抓好九項改革：積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，抓好新一批審批權(quán)限的承接下放，確保前置審批要件精簡50%以上，投資項目全部實行并聯(lián)審批;深入推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革;完成12家縣屬未改制企業(yè)的改制工作;大力推進(jìn)戶籍制度改革，落戶放開限制;積極抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度各項改革，完成縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)地利用規(guī)劃編制，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款改革;繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理，進(jìn)一步完善績效評價管理，推行政府購買服務(wù);規(guī)范完善政府投融資平臺管理和融資機(jī)制，推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型，探索創(chuàng)新政府和社會資本合作(ppp)投融資模式;完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增債務(wù);深化社會治理機(jī)制改革，全面完成城區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。

　　二要突出創(chuàng)新促動。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)平臺，引進(jìn)科技人才，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，力爭新增省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)2-5個。用好用足“登高計劃”平臺，爭取省市技術(shù)改造專項資金，引導(dǎo)扶持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。

　　三要突出開放帶動。圍繞“打造百億園區(qū)、百企產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”目標(biāo)，加快實施園區(qū)15個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米、擴(kuò)園2平方公里建設(shè)任務(wù)，推出1平方公里熟地招商。全力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)新城建設(shè)，加快以“工業(yè)地產(chǎn)”為主的園區(qū)水、電、路、訊和商務(wù)、教育、醫(yī)療、物流等設(shè)施建設(shè)，新建園區(qū)道路18公里，夯實產(chǎn)業(yè)承接平臺。要大力承接對接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生物醫(yī)藥、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，加大招商引資力度。全年力爭引進(jìn)項目45個，投資5000萬以上20個、過億元項目5個以上�？h經(jīng)信委、工業(yè)園、商務(wù)局各引進(jìn)3000萬元以上的項目5個。

　　(三)在擴(kuò)大有效需求上主動作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力

　　科學(xué)統(tǒng)籌投資、消費(fèi)、出口，“三駕馬車”同向發(fā)力，共同拉動經(jīng)濟(jì)增長。

　　一要在擴(kuò)大投資上發(fā)力。強(qiáng)力抓好“七大類項目”，儲備項目500個以上，實施項目130個以上，完成投資155億元以上。工業(yè)：要抓好訊捷電器、方元新型海綿、卓品鞋業(yè)等24個項目，完成投資19.3億元。農(nóng)業(yè)：要抓好金鉤掛水庫、土地后備資源開發(fā)、農(nóng)村土地連片整治等24個項目，完成投資9億元。交通：要抓好寧中公路、寧道繞城公路、柏家坪至道縣柑子園公路等10個項目，完成投資5.3億元。旅游：要抓好舜帝陵碑林、鳳凰巖景區(qū)、灌溪仙境景區(qū)等14個項目，完成投資5.2億元。城建：要抓好綠色公交示范城市、城南110千伏變電站、城北棚戶區(qū)改造、泠江河縣城段治理等40個項目，完成投資13億元。社會民生：要抓好縣二中搬遷、七小、人民醫(yī)院綜合大樓等16個項目，完成投資3.4億元。環(huán)保：要抓好九嶷山原鉛鋅礦區(qū)域尾砂綜合治理等4個項目，完成投資1.6億元。

　　二要在擴(kuò)張消費(fèi)上發(fā)力。要以打造永州南六縣的商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，抓好中南石材加工及交易集控中心、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、湘南榮通汽貿(mào)城等重點商貿(mào)項目建設(shè)。積極抓好“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，啟動建設(shè)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”流通綜合體。加快發(fā)展批零住餐、家政服務(wù)、快遞配送、連鎖經(jīng)營等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展金融保險、加盟連鎖、電子商務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極落實消費(fèi)鼓勵政策，全方位激發(fā)消費(fèi)潛力。力爭批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長31%、13%、15%、11%以上。

　　三要在外貿(mào)出口上發(fā)力。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，著力培植新的增長點，大力扶持一批新興出口企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭實際利用外資達(dá)到9000萬美元以上，增長10%;內(nèi)聯(lián)引資40億元以上，增長15%;實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8000萬美元以上，增長50%;完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4500萬美元以上，增長100%。

　　(四)在推動城鄉(xiāng)一體化上主動作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力

　　一要以縣城提質(zhì)增容為重點，打好城區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。今年是城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)三年行動計劃的攻堅年。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編，并與主體功能區(qū)、“十三五”規(guī)劃、全面小康、土地利用總體規(guī)劃等重大規(guī)劃有效銜接，嚴(yán)守生態(tài)、耕地、水資源“三條紅線”。要按照“東優(yōu)、南擴(kuò)、西拓、北控”思路，重點抓好“三大建設(shè)”。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)：要擴(kuò)展城南新城路網(wǎng)骨架，完成舜帝南路、蓮花路、水市路、重華路延伸線;改擴(kuò)建永連、寧嘉、寧新公路縣城段，基本形成“六縱六橫、內(nèi)外循環(huán)”的路網(wǎng)格局。“兩供兩治”建設(shè)：要加快污水處理二期、78公里的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)，完成七里崗垃圾處理場封場，完善城區(qū)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施;加快城市管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，今年要投入使用。配套設(shè)施建設(shè)：大力推進(jìn)“兩園一帶”建設(shè)，打造城市水帶，抓好縣城主次街道和縣城主要橋梁的綠化美化亮化工作，完成25個城中村和城郊村改造工程，加強(qiáng)通信、電力、電網(wǎng)、交通綠島等設(shè)施建設(shè)，大力完善教育、衛(wèi)生、文體、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。同時，要抓好城市精細(xì)管理。整合公安交警、交通、城管等信息資源，著力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè);嚴(yán)格落實城市常態(tài)長效管理機(jī)制，確保市容整潔、交通有序;加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政管理、園林養(yǎng)護(hù)、亮化維護(hù)等市場化改革。

　　二要以創(chuàng)建品質(zhì)活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動，打好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。要按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放則放”的原則，積極探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，編制好所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、品質(zhì)活力示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、村鎮(zhèn)建筑容貌規(guī)劃，完成350個村莊規(guī)劃編制。突出抓好永連、寧新、冷九公路沿線小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點、示范帶建設(shè)，以點帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面鋪開。小城鎮(zhèn)要重點抓好“十個一”工程，積極推進(jìn)街景改造，大力整治交通秩序，加快建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)。新農(nóng)村要突出抓好環(huán)境整治，全力推進(jìn)“五清四改”(清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源、清理空心房，改水、改路、改廚、改廁)，力爭90%的行政村實現(xiàn)“三無三有”，加快建設(shè)美麗宜居村莊。切實規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村居民建房，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地“一戶一宅”制度，推行集中建房，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。大力推進(jìn)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美村莊建設(shè)，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，建成“秀美村莊”429個。

　　三要以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動戰(zhàn)。按照全市“五大會戰(zhàn)”的要求，主動抓實城鄉(xiāng)綠化。重點實施“一城、一帶、三園、七路、三節(jié)點”綠化工程，完成城區(qū)綠化19萬平方米以上。全面實施封山育林工程，新造林6.1萬畝。加快高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道沿線造林綠化步伐，新建綠色通道270公里，確保通道綠化率達(dá)到80%以上。大力治田治路，完成63個村土地整治、18個村基本煙田整理、15個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成土地開發(fā)整理9.3萬畝。完成15個行政村50公里通村公路�；�本解決農(nóng)村飲水不安全問題。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快九嶷山盤洞口風(fēng)電項目建設(shè)，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

　　(五)在改善民生民本上主動作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實力

　　堅持一切為了群眾滿意，落實好縣委“八件實事”，具體實施“六大工程”。就業(yè)工程：要鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。社保工程：要把重點向縣城和農(nóng)村的高齡低收入者、殘疾人等特殊困難群體傾斜，保障困難群眾的基本生活。教育工程：要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，大力實施“名校名師帶動”工程，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量;優(yōu)化教育資源配置，啟動新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，新增城區(qū)學(xué)位3000個以上，切實解決城區(qū)“大班額”和偏遠(yuǎn)山村孩子上學(xué)難問題。醫(yī)衛(wèi)工程：要全面實施縣級公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革試點，提高縣鄉(xiāng)兩級住院補(bǔ)償率。安居工程：要抓好“兩房兩棚”建設(shè)，新建保障性住房、教師周轉(zhuǎn)房1608套，改造農(nóng)村危房1000戶以上。扶貧工程：要面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，全年減少貧困人口1.4萬人以上。

　　三、立足新起點，抓好當(dāng)前各項工作。

　　當(dāng)前各項工作千頭萬緒，要突出抓好以下工作：

　　一是抓好“開門紅”。要認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，抓緊實施**年的各項工作。要提早做好項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、可研等前期工作，特別是對市縣重大項目，要加強(qiáng)調(diào)度，盡快啟動，確保春節(jié)前開工一批。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和企業(yè)幫扶，保證生產(chǎn)要素有效供應(yīng)，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　　二是抓好春耕備耕。抓好烤煙生產(chǎn)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整地工作已完成90%以上，但也還有保安、冷水、禾亭、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積沒有完全落實到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必按照縣委確定目標(biāo)，不折不扣落實好面積，同時要漚制好土火灰、備足好農(nóng)家肥，確保年后及時移裁。要抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量，這項工作各個部門、各項目建設(shè)指揮部都在積極推進(jìn)，客觀地講有些項目不同程度存在質(zhì)量問題。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，所有項目實施單位務(wù)必與鎮(zhèn)村銜接好，支部書記要積極主動監(jiān)督好在本村范圍內(nèi)實施的水利建設(shè)項目質(zhì)量。項目既然落戶到你村，建好后是為本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的，當(dāng)然要履行好質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。剛才，劉書記已經(jīng)講了，各村支部書記要有底氣、有勇氣、有責(zé)任落實好這項工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村支部書記要認(rèn)真履行好職責(zé)，對沒有達(dá)到質(zhì)量要求的，大膽地推倒重來，項目的主管部門要積極主動負(fù)起責(zé)任，絕不能出現(xiàn)不符合質(zhì)量的項目工程，絕不能出現(xiàn)勞民傷財?shù)亩垢�渣工程。凡是工程質(zhì)量出問題的，要將嚴(yán)格追究主管部門和項目所在地黨委政府、村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三是抓好“十三五”規(guī)劃編制。去年，我們按照縣委的安排已經(jīng)正式啟動。各級各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的要求，做好配合工作，確保我縣有一大批項目進(jìn)入國家和省里“十三五”規(guī)劃的籠子�，F(xiàn)在申報項目越來越規(guī)范，凡是沒有列于計劃的，以后單個的項目領(lǐng)導(dǎo)不會簽字。“十三五”我們?nèi)绾蝸頂D進(jìn)更多的項目?如何來爭取更多的資金?大家務(wù)必按要求精心研究，認(rèn)真做好前期配合準(zhǔn)備工作。

　　四是抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是時刻也不能放松，時刻都要抓緊的工作。目前從中央到地方各級黨委政府都提出不要帶血的gdp，提出在發(fā)展和安全上出現(xiàn)矛盾時先要保安全。前段，縣委、縣政府召開了專門會議，大家務(wù)必按照會議精神抓好落實。今天村支部書都來了，我想重點突出兩個方面：一是省委、省政府安排了煙花爆竹清繳活動，縣委、縣政府召開了專題會議，對煙花爆竹的加工、出廠、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)，提出了明確要求，請各個村(社區(qū))針對所管轄的范圍承擔(dān)好這項工作，絕不能出問題。這是全省的行動不是特色，這是省委、省政府安排部署的專項行動，大家務(wù)必高度重視。二是農(nóng)村客運(yùn)安全。在農(nóng)村客運(yùn)上，我們要做到兩條：第一條，屬于有客運(yùn)資質(zhì)、符合客運(yùn)條件的不超載，危險化學(xué)物品不上車，載貨的車輛不載人。第二條，沒有客運(yùn)資質(zhì)的車子不上路，請各行政村要做好這項工作，盡管違法的車輛在一定程度上緩解了群眾行路難的問題，但它存在安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，就會給人民生命財產(chǎn)造成不可估量損失。所以我們必須按照安全生產(chǎn)的要求抓好這項工作。在維護(hù)社會的穩(wěn)定上，要開展大排查，對存在的矛盾隱患要及時處理。公安部門從元月十號開始，在全縣范圍內(nèi)開展“百日大會戰(zhàn)”，對黃、賭、毒行為進(jìn)行集中打擊，凡有這方面線索的，請及時向公安部門舉報;村支兩委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要及時加強(qiáng)對返鄉(xiāng)人員及在家人員的勸導(dǎo)和引導(dǎo)。要真正做到以和為貴，嚴(yán)防群眾械斗。特別是在春節(jié)期間人流、物流增多的時候務(wù)必引導(dǎo)好群眾，政法部門要八面來風(fēng)，對違法份子要嚴(yán)懲不貸。三是信訪工作。信訪工作總的形勢變好了，迎來了新常態(tài)，但是現(xiàn)在有些信訪對象還沒有改變過去那種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤觀念，還沒有看到中央和省、市、縣信訪改革的新形勢�，F(xiàn)在的新形勢就是訴訪分離，依法處理的事情要走上法制化軌道，解決過去信訪不信法的局面。在現(xiàn)在社會維穩(wěn)的新形勢下，對纏訪鬧訪、堵門堵橋堵路、集資串聯(lián)、嚴(yán)重違反社會秩序的要依法嚴(yán)厲打擊。這些情況需要各級黨委、政府，特別需要在座的村支部書記轉(zhuǎn)告?zhèn)鬟_(dá)給那些有信訪苗頭的人員，不要越級上訪，下級沒受理的上級也不會受理。新的信訪制度體制的調(diào)整來之不易，在這轉(zhuǎn)型時期，請大家務(wù)必做好相關(guān)工作，確保小矛盾不出村，一般的問題不出鎮(zhèn)，按照屬地管理的原則做好各自范圍內(nèi)矛盾化解和社會穩(wěn)定工作。

　　五是抓好困難群眾生活救助。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是困難人口還有一定的數(shù)量。無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)居民都還有貧困人群，請各級黨委政府、村支兩委把關(guān)心群眾當(dāng)作當(dāng)前一項重要的任務(wù)來抓，落實好社會保障和救助措施，足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救濟(jì)金、社會養(yǎng)老金等，確保困難群眾能夠安全溫暖過節(jié)。

　　六是抓好市場物資供應(yīng)。各級各部門要圍繞祥和的春節(jié)，積極做好各項生活物資的供應(yīng)工作。

　　七是抓好拆違控違工作。**年，縣委、縣政府把拆違控違當(dāng)作城市和新農(nóng)村建設(shè)的一項大事來抓，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門執(zhí)法班子，召開了專題會議，進(jìn)行了專門宣傳。從9月30日全縣動員會后，到目前為止，全縣依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)199宗、1.8萬多平方米，平均每天強(qiáng)制拆除違法建設(shè)一宗，最高的一天強(qiáng)制拆除12座房子。由于各級黨委政府的配合，特別是各村支部書記敢于伸張正義，每次執(zhí)法行動都能順利完成。盡管在執(zhí)法中有哭、堵、鬧的，甚至采取過激行為與執(zhí)法人員對抗的，但是我們的執(zhí)法人員都能坦誠面對、嚴(yán)格執(zhí)法。從前段情況看，大家做了很多工作，但是當(dāng)前的形勢仍然不樂觀，時不時有違法建筑出現(xiàn)。對違法建筑，各級黨委政府、各行政村都有不可推諉的責(zé)任，大家要對照縣委、縣政府文件的要求履行好職責(zé)，確保新的一年通過我們齊抓共管，堅決遏制違法建設(shè)的勢頭，確保全縣城鄉(xiāng)依法有序建設(shè)。

　　八是抓好不良貸款清收。不良貸款清收工作可以講是逢會必講。今天，特別是各村支部書記都來了，我想還是要強(qiáng)調(diào)。有的同志認(rèn)為，原來的貸款是信用社放的，現(xiàn)在由我們來收貸款，覺得不應(yīng)該。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支部書記可能都有這種想法，這些情況我也理解，但我們還是要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來。按照縣委、縣政府的決策，農(nóng)商行改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然舉措。如果我們不改，上面其它商業(yè)銀行就來兼并，其它商業(yè)銀行兼并后，稅收要流走，存款不可能更多的向本地傾斜，所以縣委、縣政府必須掌握組建農(nóng)商行的主動權(quán)。欠債還款天經(jīng)地義，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照統(tǒng)一要求抓好不良貸款清收工作。**年的清收任務(wù)完成最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是灣井鎮(zhèn)(110%)、九嶷山(90.86%)和棉花坪(80.62%)。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求高質(zhì)量完成了各項任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管努了力，但是沒有達(dá)到要求，完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是冷水、中和和保安，剛好完成任務(wù)的60%。按照要求新組建的商業(yè)銀行要在今年9月份掛牌營業(yè)，目前，需要政府落實的不良貸款還有2.5億元的任務(wù)�？h委、縣政府安排在**年前全面完成2個億，在掛牌前落實好1.5個億，任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，大家務(wù)必從現(xiàn)在開始作為一項硬性任務(wù)落實好。今年要就這項工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽定責(zé)任狀，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政治、績效考核、財政撥付掛勾。既然是難事，難事就要大家來抵、大家來挑，原來采取的約談制度繼續(xù)堅持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村在落實任務(wù)上，與轉(zhuǎn)移支付掛勾，作為村支兩委**年必須完成的硬性計劃。全縣上下務(wù)必按時、按階段把任務(wù)落實好。常年工作隊、常年工作班子和駐點的駐村干部及村干部要相互配合，形成齊抓共管的局面，確保9月底成功掛牌，圓滿完成各項任務(wù)。

　　九是抓好造林綠化�？h委、縣政府召開造林綠化工作專題會議以來，目前效果還沒有完全出來。請縣直各部門、省市駐寧各單位，按照文件要求落實好任務(wù)，整好地、育好苗、種植好、管理好，在近期內(nèi)，林業(yè)局要搞好公路沿線綠化，確保在本月底有個較好的形象效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完成裸地和裸露山體綠化3萬畝的計劃，首批造林6.1萬畝的計劃。要按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的主力作用，不要停留在等的狀態(tài)。會后，縣委、縣政府督查室要開展好專門督查，各部門要按照縣委創(chuàng)森工作會議的要求落實好任務(wù)。

　　十是抓好村級財務(wù)清理。這項工作本來是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的，但是為什么要提出來?我覺得平時對村支兩委的財務(wù)管理議論是最多的。為什么在村支兩委換屆的時候到處舉報、到處打電話?就是因為我們一些村干部有鞭子讓別人抓。盡管支部書記一年的待遇不高，但是政治待遇不低，整個家族都很榮耀，親戚朋友都感到臉上有光，但在任時必須要爭氣，真正要做到每年財務(wù)要結(jié)賬，真正按照村務(wù)公開的要求抓好這項工作，要讓群眾沒有話可講，要讓反對你的人沒有把柄抓，這樣才能提高自己威望，有利于抓好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在黨員冬訓(xùn)時要把這項工作安排好，村支兩委干部要抓好落實。

　　十一是抓好計劃生育工作。計劃生育“一票否決”、“黨政一把親自抓負(fù)總責(zé)”、“基本國策不動搖”是堅決不變的，但是在抓這項工作過程中，有時冷時熱的現(xiàn)象，在落實措施上不主動，在出現(xiàn)計外生育時，征收計劃外撫養(yǎng)費(fèi)不主動、標(biāo)準(zhǔn)過低等等，與計劃生育政策是相違背的。盡管現(xiàn)在計劃生育沒有像以前那樣，要縣級部門帶班子、帶車子到各村突擊，但是抓好**年的計劃生育工作，春節(jié)期間至關(guān)重要，各級黨委政府、村支兩委務(wù)必把此項常態(tài)性工作一如既往地抓緊抓好，按照計生部門的安排落實好各項任務(wù)。

　　十二是廣泛開展招商活動。剛才，書記在會上講了如何來發(fā)展全民招商，如何來招好商、招大商?在春節(jié)期間，各級各部門，村支兩委，如有好項目、好信息，及時介紹能人老板回縣里來發(fā)財致富，有資的出資、有力的出力。但那些想來工業(yè)園圈地的，奉勸不要來�？h委、縣政府已進(jìn)行明確，工業(yè)園是建設(shè)新的社區(qū)、新的城區(qū)、新的工業(yè)發(fā)展區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)增長點，是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，對那些來圈地的，沒有按時啟動，要按照合同要求依法收回。歡迎實體的大項目、好項目。要發(fā)揮大家的資金、信息、人脈資源和聰明才智，共同來為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

　　十三是抓好廉政建設(shè)。各級各部門要按照劉書記講話要求和中央省市廉政建設(shè)的要求抓好各項工作。為了嚴(yán)肅財政紀(jì)律，春節(jié)后將由財政部門牽頭，組織監(jiān)察、審計成立專門班子對全縣獨立核算單位開展全面的財務(wù)檢查，時間從**年開始，時限為一年，牽涉到有違紀(jì)違法的，要順藤摸瓜追查到以前的人和事，并對相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理。重點檢查資金管理、項目資金使用及“三公經(jīng)費(fèi)”開支，具體工作由縣財政局按照財務(wù)管理有關(guān)要求拿方案。在這里需要提醒大家的，想利用過春節(jié)發(fā)福利的，盡快收手。請大家務(wù)必按要求抓好落實。

　　同志們，一分部署，九分落實。我們要解放思想抓落實，真抓實干，先行先試，創(chuàng)新實踐;我們要改進(jìn)作風(fēng)抓落實，只要縣委定了，必須堅決貫徹執(zhí)行，絕不打折扣、找理由、講價錢;我們要嚴(yán)格責(zé)任抓落實，工作項目化、項目具體化，人人有指標(biāo)、個個有壓力，確保各項部署快落實、好落實，努力推動新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越!

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言。

　　一、20xx年工作情況

　　一年來，黨委辦公室嚴(yán)格按照“建強(qiáng)一支隊伍，狠抓三項建設(shè)，落實五項工作”的思路，扎實推進(jìn)辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

　　隊伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，采取集中學(xué)、強(qiáng)化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

　　三項建設(shè)有成果。機(jī)關(guān)建設(shè)。五大家機(jī)關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨立的機(jī)關(guān)院落管理明顯進(jìn)步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機(jī)關(guān)院落，建立了機(jī)關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，提高了工作效率。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會議管理實施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費(fèi)管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項工作規(guī)范有序推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當(dāng)?shù)湫�，樹樣�?rdquo;的口號，辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識搶答賽，反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求，服務(wù)意識明顯加強(qiáng)。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報，整合取消了26個議事機(jī)構(gòu)。

　　四項工作有進(jìn)步。督導(dǎo)檢查。一年來，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報送。一年來，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條，向省、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)開展了保密專項整治活動，對副科級以上單位進(jìn)行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席，每季一通報，基本實現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標(biāo)同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進(jìn)一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場接待及服務(wù)工作，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　　另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進(jìn)有序。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動中，我區(qū)入選市《走進(jìn)檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點推進(jìn)，檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng);特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進(jìn)展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費(fèi)較上年減少了50%。

　　二、20xx年工作

　　20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新“三項工作”、優(yōu)化“三個服務(wù)”、打造“三型機(jī)關(guān)”。

　　創(chuàng)新“三項工作”。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點難點問題，安排一定經(jīng)費(fèi)，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進(jìn)行強(qiáng)勢督查，對經(jīng)濟(jì)工作會議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強(qiáng)烈的熱點事項、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項工作進(jìn)行嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進(jìn)和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進(jìn)落實不力的，請主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間，尤其是幾大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報、隨意舉辦活動、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

　　優(yōu)化“三個服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠履職。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則，堅定不移維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)工作大局。要規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴(yán)格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯。繼續(xù)推進(jìn)無差錯活動，通過強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范制度、精準(zhǔn)流程、嚴(yán)格審核，嚴(yán)防通知、文電、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當(dāng)好后盾。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強(qiáng)后盾，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)接待服務(wù)，把各級辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

　　打造“三型機(jī)關(guān)”。機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊伍。一是打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。開展“讀、寫、說、評”四項主題活動。“讀”，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強(qiáng)辦公室干部對時政的理解、對工作的熟悉和對生活的感悟;“寫”，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;“說”，即不定期開展演講和座談交流活動，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強(qiáng)觀察和表達(dá)能力;評，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過四項活動，讓干部更好更快地成長。二是打造“奉獻(xiàn)型”機(jī)關(guān)。通過樹立典型、加強(qiáng)交流、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機(jī)關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機(jī)關(guān)里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不要畏首畏尾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

　　同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天，為節(jié)約時間，提高效率，我們兩會套合召開了縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會議和20xx年度縣委經(jīng)濟(jì)工作會議。梁建松同志代表縣委對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了安排部署，講得很好，得到了與會同志的高度認(rèn)可。縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會議完成了既定議程，即將勝利閉幕。借此機(jī)會，我再講四個方面的意見。

　　一、準(zhǔn)確判斷形勢，搶抓歷史機(jī)遇，以科學(xué)的決策引領(lǐng)全面建成小康社會

　　當(dāng)前鹿邑的發(fā)展面臨各方面的壓力，特別是進(jìn)入“十三五”之后，社會方方面面對直管縣都給予了高度關(guān)注，當(dāng)前省委、省政府、省直各單位密切關(guān)注直管縣，周口市委、市政府、市直各單位也高度關(guān)注著鹿邑，全縣社會各界120多萬干群也高度關(guān)注著鹿邑發(fā)展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟對不對，特別是處于“”收官階段和“十三五”起步階段，在這個關(guān)頭鹿邑直管的效果究竟明顯不明顯，直管的作用發(fā)揮的到位不到位，特別是能不能完成省委、省政府賦予的直管體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展的排頭兵三個歷史定位?當(dāng)前縣里縣外就“十三五”期間三個歷史定位發(fā)揮的如何?省、市領(lǐng)導(dǎo)乃至更高層面都在關(guān)注著直管縣、關(guān)注著鹿邑發(fā)展的每一個成果、每一個階段取得成績。直管縣面臨的發(fā)展壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市管縣、經(jīng)受的考驗也遠(yuǎn)大于市管縣。但是省直管縣面臨的優(yōu)勢和機(jī)遇也是市管縣所難以比擬的。在“十三五”規(guī)劃的起步階段，鹿邑作為老子故里究竟如何發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)?為籌備好這次全會，召開好20xx年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，分別到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、中心城區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和思考。感覺有三個方面，在“十三五”期間做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是機(jī)遇不能錯失，三是決策不能失誤，至少在這三個方面要吃透把準(zhǔn)。

　　(一)定位不能偏差。具體來講，定位是省委、省政府對直管縣的定位，省委、省政府和省直單位對鹿邑的看法，實事求是的講，鹿邑經(jīng)濟(jì)總量不高，但知名度不低，是一個名縣，在全國來講，因為老子故里的定位，也可以說小有名氣。省委、省政府明確提出省直管縣要打造50萬人以上的地區(qū)副中心城市。在今年召開的省委九屆十一次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議又進(jìn)一步給予了明確。通過和梁建松縣長參加省委全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會，我們明顯感覺到省委、省政府對10個直管縣寄予厚望，直管體制不是權(quán)宜之計，是體制機(jī)制改革、培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)深謀遠(yuǎn)慮的重大決策，是一個長期的過程。根據(jù)我們的實際情況，必須堅持“產(chǎn)業(yè)興城、文化立縣”戰(zhàn)略，圍繞“產(chǎn)業(yè)興城”方面的具體定位就是把鹿邑打造成為全省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地;在“文化立縣”方面的具體定位就是打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū);在工作推進(jìn)上依靠黨的建設(shè)作為堅強(qiáng)有力的保障，打造改革創(chuàng)新加強(qiáng)黨的建設(shè)示范區(qū)，在工作目標(biāo)上建設(shè)豫皖交界新興地區(qū)副中心城市。這四句話就是我們今后的總體奮斗目標(biāo)，必須長期堅持，不能左右搖擺，不能出現(xiàn)偏差。

　　(二)機(jī)遇不能錯失。從目前全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新常態(tài)，到我縣自身發(fā)展的實際情況而言，特別是從省委、省政府對直管縣高看一眼的政策舉措，到全縣各界各級干部群眾形成的蓄勢待發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情。綜合分析，我們迎來很多機(jī)遇，這些機(jī)遇對鹿邑加快發(fā)展彌足珍貴。包括前段時間向省領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時，省領(lǐng)導(dǎo)從不同層面告誡我們，要切實把握發(fā)展機(jī)遇，具體到鹿邑機(jī)遇來講，我們體會到，一是我們具有政策優(yōu)勢，二是老子文化品牌的優(yōu)勢。在一個地方工作、在一個部門負(fù)責(zé)如果認(rèn)清不了面臨的機(jī)遇，把握不了大的形勢，甚至錯失機(jī)遇，對地方和部門工作的發(fā)展會造成的損失是不言而喻的。在這方面我們也曾經(jīng)出現(xiàn)過一些失誤，錯失過重大的機(jī)遇，比如在謀劃城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和城市新區(qū)方面就錯失了把縣委縣政府和四大班子辦公地點往新區(qū)遷移的寶貴機(jī)遇，這個機(jī)遇一錯，影響一個地方五年甚至更長時間的發(fā)展，所以這就要求我們一定要認(rèn)清一個地方的政策優(yōu)勢。具體來講，一是我們具有看得到摸得著的政策優(yōu)勢。“十三五”期間，省直管縣管理體制將逐步完善，打造地區(qū)副中心城市的政策導(dǎo)向?qū)⒏�加清晰，要求也更加明確，支持力度將不斷加大，措施將不斷加強(qiáng)，為我們從更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與區(qū)域合作，吸引更多的資金、技術(shù)和人才，推動全縣加快發(fā)展將提供一種強(qiáng)大的動力。省委、省政府及省直相關(guān)廳局對我縣在“十三五”期間的重大建設(shè)項目也給予了明確的支持，引江濟(jì)淮、鹿商高速公路、三洋鐵路、城際鐵路、建設(shè)通用機(jī)場等重大項目的實施，都將為鹿邑的發(fā)展起到不可估量的作用。二是我們迎來直管以后帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。相信大家對今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出來的良好態(tài)勢和蘊(yùn)含的巨大潛力都有切身的感受，相信在“十三五”期間一個50萬人口的地區(qū)副中心城市框架完全能夠形成，包括目前正在施工的城區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，有望在今年“五一”前建成通車，中心城區(qū)的面積將達(dá)到100至130平方公里，一個地區(qū)副中心城市的總體框架今年就有望初步形成。就我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，20xx年，我們雖然經(jīng)歷了“”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢最復(fù)雜、考驗最嚴(yán)峻、成效最明顯的一年，由于企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸出現(xiàn)了大量骨干企業(yè)陷入困境，但我們沒有被困難所嚇倒，而是迎難而上，創(chuàng)造性地逐項進(jìn)行了破解。輔仁集團(tuán)在縣委縣政府九個幫扶組的共同努力下，內(nèi)緊外松，密切配合，積極穩(wěn)妥的化解了網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波帶來的困境，核心競爭力得到了加強(qiáng)，也得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，輔仁集團(tuán)市值有望在今年年底達(dá)到350億，為財政增加稅收至少1億元。困難企業(yè)企穩(wěn)向好的態(tài)勢已經(jīng)形成，龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的步子已經(jīng)邁出。三是我們蘊(yùn)含發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢。主要是老子文化的發(fā)展帶來的機(jī)遇，在夏學(xué)良主任、張麗娟部長的親自帶領(lǐng)下，縣文化局多方協(xié)調(diào)，得到了上級主管部門的大力支持，對我們中斷三年的老子誕辰拜祭展示正式恢復(fù)，意義重大，使老子文化品牌的影響力能有機(jī)會進(jìn)一步走出河南、走向全國，甚至走向全世界。曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)老子研究院、渦河濕地公園、千年銀杏園、十里古街開發(fā)、十里文化長廊景觀帶等一批重點項目將相繼開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了發(fā)展新動能，提供一個新的載體。三產(chǎn)在商務(wù)中心區(qū)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)載體的基礎(chǔ)上，曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在生活性服務(wù)業(yè)上的承載作用將越來越明顯。四是我們形成了迎難而上的干事氛圍。在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大工作中，我們以首戰(zhàn)必勝的決心，凝聚了鹿邑精神，形成了“問題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線檢驗、形象在一線樹立、業(yè)績在一線創(chuàng)造”的一線工作法。目前，全縣廣大干部群眾奔有目標(biāo)、干有勁頭，這種勁頭就是以上率下、一線指揮、迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆挂馗刹烤�神，呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。所以，應(yīng)該明確鹿邑要往哪兒走，把準(zhǔn)鹿邑的歷史定位，不能錯失機(jī)遇。

　　(三)決策不能失誤。來之不易的好形勢，彌足珍貴的好機(jī)遇，需要我們審慎對待，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策。我們堅持提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)，而減少決策失誤則是最大最大的節(jié)約。省委郭庚茂書記說，“沒有領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)錯了路而發(fā)展快的”、“做對事情不如做對的事情”，可見決策正確對一個地方發(fā)展的重要性。一是決策一定要實事求是，不能急功近利，欺上瞞下。要牢固樹立正確的政績觀，想事情做決策一定要始終遵循實事求是的原則，做老實人、說老實話、做老實事。堅持問題導(dǎo)向，比如，要圍繞實際上項目做決策，而不是求新求奇求大。每個單位都想引大項目，但目前我們的基礎(chǔ)要求我們要一個一個的從小項目、從關(guān)聯(lián)項目、從勞動密集型項目著手。只要不違背發(fā)展規(guī)律，對環(huán)境沒有破壞，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對五千萬以下的小項目、勞動密集型項目我們都?xì)g迎到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐。 通過和宋濤部長、閆家明同志去看，目前在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地的小企業(yè)當(dāng)中，頂尚帽業(yè)、溢豐紡織等就業(yè)的人90%都是本地的留守人員，既創(chuàng)造了社會價值又能關(guān)注家庭，符合我們的定位，我們都?xì)g迎。二是決策一定要量力而行，不能好高騖遠(yuǎn)，貪大求洋。防止攤子鋪得很大，財政負(fù)擔(dān)不起，甚至要欠幾代子孫債，影響了今后的發(fā)展。我們決不做那些象城市展覽館等表面看起來風(fēng)光，實際是爛攤子、群眾并不買賬的決策。三是決策一定要順應(yīng)民心，不能閉門造車，空中樓閣。隨著城市化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水電氣價格調(diào)整等事項，基本上都涉及到民生。這就要求我們在推進(jìn)每一項工程時、每一項事務(wù)時，在決策層面都要考慮到民生、考慮到民意，不能想當(dāng)然、拍腦袋、關(guān)起門決定。比如在20xx年即將啟動的明道宮周邊和原彩印廠的拆遷問題，一定要多聽取與決策相關(guān)的公眾的意見，他們能否接受?他們是否支持?在決策前，要征求方方面面的意見，絕不能借口時間緊、上級要求緊等原因，忽視公眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和建議權(quán)。四是決策一定要把握大局，不能目光狹隘，井底觀天。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代，任何一個地方的發(fā)展都不可能孤立單獨發(fā)展，尤其在市場全球化的大背景下，做決策必須立足全局、清醒分析、冷靜研判，打破行政區(qū)劃的界限，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的大格局。就鹿邑來說，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何定、城市如何發(fā)展、老子文化的優(yōu)勢如何發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)的增長點如何培育?我們要立足縣情，把獨一無二的老子文化資源優(yōu)勢、獨具特色的尾毛草編優(yōu)勢，放到全省、全國的大盤子里來謀劃、來發(fā)展，把鹿邑資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楠毺禺a(chǎn)品投放到世界市場這個大平臺上去。

　　二、把準(zhǔn)發(fā)展階段，破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的辦法推進(jìn)全面建成小康社會

　　在“十三五”規(guī)劃啟動實施的第一年，我們只有準(zhǔn)確把握鹿邑所處的發(fā)展階段，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，才能對癥下藥，破解發(fā)展難題。首先，我縣處于工業(yè)化的起步階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，集群優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)，壯大產(chǎn)業(yè)集群充滿潛力。其次，我縣處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初級階段，商務(wù)中心區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快組裝，將成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長極。其三，我縣處于城鎮(zhèn)化的初始階段，重大基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，對經(jīng)濟(jì)支撐的作用逐步彰顯。無論從鹿邑還是其他地方發(fā)展實踐來看，一個地方的崛起都經(jīng)歷了一個大干快上的階段，因循守舊形不成氣候，小打小鬧打不開局面，聚集不了人流物流資金流;大開大合、大干快上才能聚集發(fā)展之勢，形成發(fā)展態(tài)勢，打開發(fā)展局面。20xx年主要是謀篇布局打基礎(chǔ)、找方向、消除化解遺留疑難問題的一年。20xx年鹿邑是一個苦干實干大干的一年，20xx年也應(yīng)該是有新轉(zhuǎn)變、有大舉措、有大變化的一年。 鹿邑加快建設(shè)、加大開發(fā)、加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備、勢能正在聚集。因此，我們必須解放思想，開拓新路。

　　(一)要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上解放思想、開拓新路。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要走集群化發(fā)展之路。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前乃至今后一個時期的重要工作任務(wù)，三個招商領(lǐng)導(dǎo)組及全縣各單位要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，開展招商。20xx年我和梁建松縣長分別負(fù)責(zé)一個招商組，長三角和珠三角招商組，參與到指揮部工作中。不僅要招新企業(yè)新項目，還要圍繞現(xiàn)有企業(yè)壯大規(guī)模、提高產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級實施“零地招商”。關(guān)于“零地招商”，志遠(yuǎn)食品和金日油業(yè)已經(jīng)給我們提供了一個很好的經(jīng)驗，力爭經(jīng)過三至五年時間形成具有核心競爭力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰的產(chǎn)業(yè)集群。對于20xx年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定建設(shè)的20個工業(yè)項目要做好前期各項準(zhǔn)備工作，力爭春節(jié)之后，正月十五前集中開工一批項目。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)要走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。經(jīng)過十多年的持續(xù)發(fā)展，我縣的文化旅游業(yè)從無到有、從小到大，建成了4A級旅游景區(qū)。但我們的旅游業(yè)還沒有提升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個層面，與老子文化這一世界級的知名品牌還不相匹配。尤其是現(xiàn)在全國各大景區(qū)競爭非常激烈，都在轉(zhuǎn)型升級，都在搶占發(fā)展先機(jī)和發(fā)展制高點，我們必須努力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由拜謁型向休閑觀光度假型提升，由資源開發(fā)型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村觀光游區(qū)同步建設(shè)，老子文化旅游和鄉(xiāng)村休閑度假游同步培育，形成文化游、觀光游雙輪驅(qū)動格局。今年，老子文化旅游景區(qū)拓展重點實施明道城開發(fā)、老子研究院建設(shè)、渦河濕地公園等項目。鄉(xiāng)村游重點開發(fā)曲仁里古鎮(zhèn)、陳竹園民俗村和十里文化長廊等項目。隨著這些項目建成投入運(yùn)行，我們相信，經(jīng)過“十三五”的努力全縣的旅游產(chǎn)業(yè)將會提升到一個新層次和新的水平。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走園區(qū)示范帶動之路。牢固樹立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅可以富民、而且可以富縣的理念，始終堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為扶貧攻堅和小康建設(shè)的主攻方向，堅持園區(qū)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)的發(fā)展路子。建特色產(chǎn)業(yè)園和示范園，既是政策扶持方向，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我們要以最大的決心、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的措施加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園，重點建好新發(fā)地生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園、中迪農(nóng)業(yè)觀光園、萬頃田高效農(nóng)業(yè)園、昱陽科技農(nóng)業(yè)示范園等一批農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園和蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。對示范園優(yōu)先給予配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，實行以獎代補(bǔ)。

　　(二)要在重點項目建設(shè)上解放思想、開拓新路。重點項目是鹿邑發(fā)展的重要引擎，只有項目大建設(shè)才能實現(xiàn)鹿邑大發(fā)展。我們一定要牢固樹立發(fā)展靠項目帶動、工作靠項目推動的意識，掀起重點項目建設(shè)熱潮。一是重點項目前期工作要舍得花錢。項目前期工作做得不好，既入不了上級籠子，也無法招商。項目前期工作要高度重視，科學(xué)論證，精心包裝。大家要有眼光，要舍得花錢，真正把重點項目策劃好、論證好、包裝好。二是重點項目招商要舍得讓利。重點項目特別是重點產(chǎn)業(yè)項目招商，一定要有商業(yè)眼光，要有合作共贏意識。項目落地是硬道理、硬指標(biāo)，一切都要服務(wù)和服從于重大項目落地、建設(shè)，要舍得讓利。三是重點項目招標(biāo)要提高門檻。重點項目招標(biāo)必須提高門檻，才能把有實力、有技術(shù)、有經(jīng)驗的大企業(yè)、大資本引進(jìn)來，才能杜絕“提籃子”項目，才能確保重點項目按期保質(zhì)建成。對投資5000萬元以上項目，投資人必須先拿出不低于造價20%-30%的信譽(yù)保證金，不打信譽(yù)保證金、不通過公開的招投標(biāo)和公平競爭政府不予簽合同。要積極推行重點項目大標(biāo)段制，積極探索一批重點項目打包招標(biāo)制，確保大企業(yè)大資本招到標(biāo)，引進(jìn)大企業(yè)大資本建成重點項目，帶動鹿邑發(fā)展。四是重點項目推進(jìn)要形成剛性督查。今天，會議印發(fā)了《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責(zé)實施意見》(討論稿)，縣委、縣政府要成立督查局，融合縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局效能中心的人員，明確為正科級單位并增加到20個左右的人員編制，對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局，目的就是確保每項決策落實督查全覆蓋、精準(zhǔn)化、程度深、績效優(yōu)，使各項決策擲地有聲、獎懲有章可循。

　　(三)要在融資籌資上解放思想、開拓新路。一要積極爭取國家、省里項目和資金支持。今年值得表揚(yáng)的是發(fā)改委和農(nóng)發(fā)行，使今年我縣第一批進(jìn)入省規(guī)劃大盤子的項目和資金占周口市的30%，爭取到一大批低息、有政策傾斜，對重大基礎(chǔ)設(shè)施中重大支撐的項目。二要深化政銀企合作。各家銀行對鹿邑發(fā)展的前景非�？春茫瑢β挂氐陌l(fā)展都非常支持。鹿邑政銀企合作態(tài)勢好，是因為政府講誠信、有底氣。政銀企都要統(tǒng)一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范區(qū)，共同為鹿邑大融資，共同實現(xiàn)大發(fā)展。三要積極探索新模式融資。建設(shè)地區(qū)副中心城市，中心城區(qū)配套設(shè)施的欠賬還很多，提升城市品位的任務(wù)還很重，怎樣做到既把事辦成，又不增加財政投入、不增加政府債務(wù)，只能向市場要資金，靠創(chuàng)新來破解。在“五河共治”、城市公共設(shè)施建設(shè)中我們積極探索，大膽采用PPP、BOT、融資代建等融資新模式，干成了多年想干沒干成的事，調(diào)動了方方面面的積極性，激活了資本市場，得到了省委、省政府的充分認(rèn)可和贊成。今后，我們?nèi)砸�積極探索，把更多的公益項目、民生項目通過PPP模式推向市場，激活民間資本，加快城市建設(shè)。

　　三、重在真抓實干，全力奮勇爭先，以務(wù)實的作風(fēng)促進(jìn)全面建成小康社會

　　(一)要有以上率下的胸懷。要堅持在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境改善、秋季秸稈禁燒等工作中形成的“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下工作法，從縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，敢擔(dān)當(dāng)、勇奮斗，善于帶頭、善于率下。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和人民把我們放在這個位子上，要干幾件自己想干的事，也得干自己不喜歡但群眾需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨頭，困難很大，我們之所以下決心干，是因為群眾需要;再比如，明道城開發(fā)建設(shè)、原彩印廠開發(fā)建設(shè)，難度可想而知，我們之所以作為20xx年必須解決的重點工作，是建設(shè)地區(qū)副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城區(qū)居民生活品質(zhì)的需要，我們必須干好。因此，以上率下、層層傳遞責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力是我們推進(jìn)工作積累的經(jīng)驗，必須認(rèn)真堅持，讓“平時分頭抓落實、各負(fù)其責(zé)，關(guān)鍵時集中攻堅、突擊破難，打成殲滅戰(zhàn)”成為大家的自覺行動、積極作為。

　　(二)要有迎難而上的魄力。在一個崗位上有兩種態(tài)度，一是心累身不累，二是身累心不累。要堅持全縣上下迎難而上、破解難題的勇氣和能力。要保持斗志昂揚(yáng)，銳意改革，就沒有過不去的坎;只要迎難而上，開拓創(chuàng)新，就沒有干不成的事。20xx年，我們繼續(xù)堅持迎難而上，把多年遺留的明道宮周邊棚戶區(qū)改造、原彩印廠周邊棚戶區(qū)改造等一批干部群眾關(guān)心的熱點難點問題解決列入今年的民生工程。這些工程不僅是全縣今年的重中之重，也是對各級干部作風(fēng)的考驗、能力的檢驗。

　　(三)要有事在人為的信心。在我縣跨越發(fā)展的歷史時刻，堅信“大干小困難、小干大困難、不干最困難，真干沒困難”，要充分發(fā)掘人的潛能，叫響“事在人為，關(guān)鍵在我”要崇尚實干、善始善終、慎終如始，要重視這種精神狀態(tài)，以事在人為的信心做好今年的工作。

　　(四)要有敢為人先的膽識。就全縣來說，省委省政府要求省直管縣要做體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展的排頭兵，必須強(qiáng)化敢為人先的膽識，大膽先行先試，大膽探索創(chuàng)新，搞建設(shè)資金從哪里來，從解放思想中來，從市場中來，從實干中來。就今天參會的同志而言，也要敢為人先，發(fā)揮好排頭兵的作用，始終做到要求嚴(yán)于一般干部、行動先于一般干部、作風(fēng)優(yōu)于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作風(fēng)上、廉政上勇于喊響并帶頭踐行“向我看齊”意識，積極發(fā)揮好示范表率、標(biāo)桿引領(lǐng)作用，工作靠前指揮，問題現(xiàn)場解決。各正科級以上干部都要有“我為主、我牽頭、我落實”的責(zé)任意識，每一個人都要有抓落實的能動性、創(chuàng)造性，都要積極發(fā)力給力。

　　(五)要有善始善終的恒心。善始善終是執(zhí)政為民、取信于民的需要，也是地方發(fā)展的實際需要，更是廣大群眾的迫切呼聲。對于任何一件確定了的事情，都要以敬終如始的態(tài)度，以初始的工作狀態(tài)、工作力度、工作節(jié)奏和工作作風(fēng)，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年縣委農(nóng)村工作會議上，我們確定的20xx至20xx年農(nóng)村公路、教育、衛(wèi)生等五項農(nóng)村重點工作實施計劃，五個職能部門負(fù)責(zé)人在大會上做了承諾。我們要按照五項工作既定的時間表、路線圖，一項一項地推進(jìn)，一項一項地抓好落實。扶貧開發(fā)工作要按照縣委扶貧開發(fā)工作會議上出臺的精準(zhǔn)扶貧方案扎實推進(jìn)，再大的困難，也要想方設(shè)法克服，水路不通走旱路，這法不行用那法。再比如，農(nóng)村人居環(huán)境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一勞永逸的事情，必須善始善終，善作善成。

　　(六)要有百折不撓的韌勁�，F(xiàn)實中，一些干部信奉所謂“會干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投機(jī)取巧上面，眼盯領(lǐng)導(dǎo)，投機(jī)而為。投機(jī)取巧的干部有可能一時取得“成績”，但是時間久了總會露出“馬腳”。我們大力倡導(dǎo)“埋頭精神”，遇到困難發(fā)揮主觀能動性，多措并舉大膽探索敢用新方法新思路，如在困難企業(yè)的幫扶上，倡導(dǎo)百折不撓的韌勁，倡導(dǎo)“一錘一錘釘釘子”的一抓到底工作法，對認(rèn)準(zhǔn)了的事緊抓不放、一抓到底，做到一張藍(lán)圖繪到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韌勁，一任接著一任干，步步為營、久久為功。

　　四、錘煉過硬作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)，以清正的環(huán)境保障全面建成小康社會

　　(一)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)影響發(fā)展生態(tài)，決定社會生態(tài)。風(fēng)清氣正是一種良好的政治生態(tài)環(huán)境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一個地方政治生態(tài)里潛規(guī)則大行其道，歪風(fēng)邪氣占據(jù)上風(fēng)，庸俗文化充斥泛濫，那么這個地方必然會黨心民心渙散，嚴(yán)重的甚至?xí)�動搖黨的執(zhí)政根基。風(fēng)氣正，人心就齊，干勁就足，事業(yè)就順。營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又豈能正他人之身。“一把手”帶頭，才能帶動和影響廣大黨員干部調(diào)整心態(tài)，守規(guī)遵紀(jì)，清清白白做人，端端正正做事。一定要選對用對人，重點是選對人，不是選錯人，選對人社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選錯人全縣不知道何去何從。我們選人用人必須把一批頭腦清醒，務(wù)實重干、公正清廉的干部，選到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，這樣會教育一大片，如果選一個憑關(guān)系找門路擺花架子，只說不干的人會傷害埋頭苦干、腳踏實地、不圖虛名的人和注重實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊��?0xx年開始上級就對提拔副科級以上干部必須履行組織程序，報告重大事項，對個人各方面的考察、資格的篩查，嚴(yán)格程序認(rèn)真審核，原則上作出鄉(xiāng)縣市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須干滿三年。希望大家“三安”：安心、安身、安業(yè)。我們要格外珍惜越來越清爽的環(huán)境，一級帶一級、層層作示范，積聚起營造風(fēng)清氣正環(huán)境的強(qiáng)大合力。

　　(二)營造務(wù)實重干的工作導(dǎo)向。在過去的工作中，存在著一些征遷項目，雖然大部分土地房屋征收到位，但還不干凈不徹底。一些建設(shè)項目初開始生龍活虎，不長時間就偃旗息鼓。一些工程存在質(zhì)量問題，有些項目實施操作人員存在違規(guī)行為。特別是一些引資項目，協(xié)議合同簽了，土地供了，甚至評獎了，但卻遲遲沒開工、沒落地、沒投產(chǎn)。如果這些問題不加糾正防范就會造成資源的極大浪費(fèi)，延誤發(fā)展的寶貴時間，損害縣委和政府的威信。今后，在全縣就是要營造務(wù)實重干的工作導(dǎo)向，干部在一線培養(yǎng)，干部在一線使用。今后，要按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責(zé)實施意見》督促，督查工作一共是九個環(huán)節(jié)，如果經(jīng)過九個環(huán)節(jié)之后，會堅決按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責(zé)實施意見》執(zhí)行，該處理的處理，該移交的移交。但是我們也會堅持客觀公正、實事求是，用發(fā)展的眼光來衡量，不搞非白即黑、非對即錯、一棒子打死。每一項工作干得好就是好、差就是差，好的就要表揚(yáng)，差的就要批評就要問責(zé)，好的就要獎勵就要重用。對待干部不求全責(zé)備、不以偏概全，形成寬容失敗、包容失誤、允許改正的工作機(jī)制。在工作中不論是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，還是鄉(xiāng)科級干部，只要占著位子不干事，就要敢于大膽批評，敢于公開曝光，對于批評教育后仍不務(wù)實干事者，果斷調(diào)整崗位，甚至啟動問責(zé)。

　　(三)營造令行禁止的政治環(huán)境。各級黨委要嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則、決策機(jī)制辦事，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，決策要形成共識、執(zhí)行要各負(fù)其責(zé)、督查要著眼實效。在全會上通過了《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》。對當(dāng)前全縣大多數(shù)同志夜以繼日在前線沖鋒陷陣，個別干部對工作冷嘲熱諷袖手旁觀甚至雞蛋里挑骨肉、使橫勁，拉偏套，出雜音，看笑話，甚至陽奉陰違，大發(fā)橫財，撈取好處，欺上瞞下，違法亂紀(jì)，為一己私利拖后腿，針對這種情況如果不批評你，不懲處你，沒有嚴(yán)厲的措施和工作機(jī)制，你以為組織上無能為力，忍讓軟弱!絕不能讓不良行為的人和事大行其道!希望大家認(rèn)識到，如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，建設(shè)地區(qū)副中心城市只能是紙上談兵。希望大家要認(rèn)清從嚴(yán)管黨治黨的形勢，緊張起來，規(guī)范起來，振作起來，令行禁止，各行其是，準(zhǔn)確定位，主動作為，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把心思用到干事上。春節(jié)即將來臨，也是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來的第一個春節(jié)，在今天的全會上約法三章，一是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會)一律不準(zhǔn)到縣里看望、拜年、走訪;二是所有縣直單位一律不準(zhǔn)到省直各個部門開展拜年、走訪、請吃、聯(lián)誼活動;三是全縣各級黨員干部尤其是正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)公款相互拜年、相互吃請請吃�？h委下決心營造出一個風(fēng)清氣正、務(wù)實重干的工作氛圍。凡是違反的不論哪個部門、哪個人，不管以前工作干得怎么樣，一經(jīng)查處立即移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，從嚴(yán)處理給予黨政紀(jì)處分，堅決處理到位。在全縣形成比工作、比干事的氛圍。

　　(四)營造依法高效的服務(wù)環(huán)境。目前在政府職能部門還存在思想不解放、辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量差等問題，推動鹿邑實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要求我們必須提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、營造環(huán)境，昨天經(jīng)過縣委會研究正式把行政服務(wù)中心升格為正科級，相關(guān)手續(xù)等省編辦批復(fù)后立即啟動，要從轉(zhuǎn)變行政服務(wù)效率開始，從根本上解決開工手續(xù)辦理時間長的問題，提高項目開工率，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，增強(qiáng)大局意識、憂患意識，對每一件事都要一抓到底，絕不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罷休的氣魄，努力加快豫東地區(qū)副中心城市的發(fā)展步伐。

　　同志們，上下同欲者勝。“十三五”新定位對我們提出新要求，新要求明確了新方向，新方向孕育著新前景!讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，務(wù)實重干，開拓創(chuàng)新，為全面建成小康社會而努力奮斗!

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　今天是正月十一，還是新年，首先我向大家拜個晚年，祝大家新年好。剛才，林鎮(zhèn)長對過去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了全面的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排，在座的各位都結(jié)合昆陽實際發(fā)了言，提出了許多很好的建議和意見，而這些意見和建議都體現(xiàn)了大家一種強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，對于促進(jìn)昆陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有意義。借此機(jī)會，我講三點意見。

　　一、看清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。

　　正確分析當(dāng)前形勢，是我們保持良好精神狀態(tài)、實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的前提。因此，我們必須密切關(guān)注和正確分析估量昆陽當(dāng)前所處的形勢。當(dāng)前形勢可概括為三句話，就是勢頭好、壓力大、機(jī)遇多。第一句話，勢頭好。勢頭好，好就好在我們堅持兩手抓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長。20xx年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值42.53億元，同比增長13.03，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值14.74億元，同比增長31.21。外貿(mào)出口供貨值3.45億元，同比增長57。財政收入3.40億元，同比增長11.48。勢頭好，好就好在我們突出項目推進(jìn)、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐漸增強(qiáng)。規(guī)模企業(yè)達(dá)到48家，其中遠(yuǎn)東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業(yè)成為“超億元”企業(yè)。招商引資出色，實際利用外資577.7萬美元，完成年任務(wù)數(shù)的144.43;實際到位內(nèi)資2646萬元，完成年任務(wù)數(shù)的132.3。企業(yè)進(jìn)場率和供地率分別達(dá)到90以上。勢頭好，好就好在我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持了各項社會事業(yè)的健康發(fā)展，社會日益和諧穩(wěn)定。所有這些成績的取得離不開全鎮(zhèn)廣大干部的辛勤工作，更離不開在座廣大企業(yè)家的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話，壓力大。從我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，工業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍比較突出，低水平生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的矛盾仍比較突出;市場經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范，一些地方和企業(yè)的信用度不夠高等。第三句話，機(jī)遇多。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，隨著黨的xx屆五中全會的勝利召開，經(jīng)濟(jì)增長方式有所轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性因素不斷增強(qiáng)。在2月6號，全市召開了“四大工程”建設(shè)再動員會和工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工程會議，確定了今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全市必將掀起了新一輪發(fā)展熱潮。從我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，經(jīng)過幾年的深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大部分企業(yè)承受外部環(huán)境變化的能力有了增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向工業(yè)化逐步邁進(jìn)，全鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，企業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上檔次、上水平，市場競爭力不斷增強(qiáng)，重點骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿��?qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭較快、增長后勁看好的良好局面。

　　通過以上三句話的簡要分析，得出的結(jié)論是：一方面要充分肯定成績，形勢喜人;另一方面要看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅定信心，咬定目標(biāo)，搶抓先機(jī)，乘勢而上。

　　二、狠抓落實，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

　　剛才，林鎮(zhèn)長對今年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署和安排，同時，今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場投產(chǎn)，任務(wù)相當(dāng)繁重。在2月6日全市召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會議上，市里對今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署相當(dāng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。在某種意義上講，落實就是發(fā)展，落實就是生產(chǎn)力。抓發(fā)展的力度大不大，最終要看抓落實的力度大不大。因此，我們一定要把抓落實貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。主要在三個方面抓落實。

　　第一、要在工作責(zé)任上抓落實。狠抓落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從責(zé)任落實上抓起。今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場投產(chǎn)，任務(wù)相當(dāng)繁重。為了完成企業(yè)進(jìn)場任務(wù)，鎮(zhèn)里按照鎮(zhèn)三套班子“一線十聯(lián)”和機(jī)關(guān)干部“一崗五聯(lián)”，建立了項目聯(lián)系制度。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，對項目推進(jìn)中遇到的征地、審批手續(xù)、進(jìn)場施工等問題要親自過問，提出建議方案。要對照聯(lián)系的項目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體經(jīng)辦人，確保責(zé)任落實到位。同時，各辦事處和鎮(zhèn)有關(guān)單位要及時掌握項目動態(tài)，做好上下溝通工作，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)形成切實有效的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，促其大干快上抓項目、緊鑼密鼓抓進(jìn)度、一步一個腳印地抓好項目落實。

　　第二、要在項目推進(jìn)上抓落實。狠抓項目推進(jìn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和后勁所在。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會議指出，“力度要大于去年，質(zhì)量要好于去年，效益要高于去年”。因此，我們要有重點、多層次地推動工業(yè)項目建設(shè)，始終把項目推進(jìn)作為工業(yè)發(fā)展的動力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年重點要在繼續(xù)抓好工業(yè)項目供地率、企業(yè)進(jìn)場率“兩個90”的基礎(chǔ)上，重點抓好工業(yè)項目開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。抓緊啟動已批項目開工建設(shè)，大力抓好服飾工業(yè)園區(qū)已開工項目的建設(shè)進(jìn)度，督促招商引資引進(jìn)企業(yè)抓緊開工建設(shè)。在具體工作中，要做到“三個抓”。一是抓工作安排，要把工作進(jìn)行量化，制定具體的工作計劃和實施辦法，把任務(wù)安排到季，具體到月，實行“倒計時”推進(jìn)。同時，各項工作要盡量提前抓，力爭超額完成工作任務(wù)，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目實施情況列為專項督查內(nèi)容，實行每月匯報制度，切實加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目的督促。三是抓工作進(jìn)度，對工業(yè)項目實施過程中遇到的問題，我們限時解決落實，切實做到當(dāng)月之事當(dāng)月完成，決不能拖延，更不能誤事。

　　第三、要在優(yōu)化服務(wù)上抓落實。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要對象是廣大企業(yè)，我們一定要急企業(yè)之所急，想基層之所想，滿腔熱情、真心實意地為企業(yè)辦實事，做好事，在服務(wù)上抓好落實。努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部條件。一要轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率上下功夫，進(jìn)一步減少對企業(yè)的行政性審批，盡量簡化程序、改進(jìn)服務(wù)。二要抽出時間更多地深入企業(yè)，深入基層，把情況摸清楚，及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題，提出建設(shè)性意見，指導(dǎo)實際工作。三要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，堅持虛實結(jié)合、長短結(jié)合，注重想大事、議大事、抓大事，多出新思路、多出大舉措、多出好政策。

　　三、強(qiáng)化自身發(fā)展，努力為昆陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　來昆陽投資創(chuàng)業(yè)，是每個企業(yè)家多方考察、精心的選擇。加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展，更在座的每一位企業(yè)家的心愿。借此機(jī)會，我向在座的企業(yè)家提幾點希望和要求。

　　一要搶抓機(jī)遇求發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的啟始之年，“”規(guī)劃指出，要抓住，同時在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會議上，明確提出了“強(qiáng)化培育扶持、強(qiáng)化服務(wù)推動、強(qiáng)化要素支撐”的要求。這對昆陽的發(fā)展是一個難得戰(zhàn)略機(jī)遇期，對廣大企業(yè)的發(fā)展更是一個“黃金發(fā)展期”。希望我們的企業(yè)家要抓住機(jī)遇，把企業(yè)發(fā)展作為自己的不懈追求，進(jìn)一步做好規(guī)劃、定好目標(biāo)，爭取企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。這里要重點指出的是，去年已拿到土地指標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，要馬上進(jìn)場，做到早投產(chǎn)，早出效益。

　　二要創(chuàng)新品牌求發(fā)展。品牌是企業(yè)的“名片”，是企業(yè)獲取超額利潤、提高產(chǎn)品附加值的重要條件。長期以來，我鎮(zhèn)企業(yè)缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我們昆陽企業(yè)要增強(qiáng)競爭力，擴(kuò)大影響力，必須拿出一批知名品牌。在今后的發(fā)展中，一定要重視塑造自主品牌，爭創(chuàng)知名商標(biāo)，提升產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的競爭力。

　　三要依靠節(jié)約求發(fā)展。更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，才是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。要積極推進(jìn)資源的集約利用，特別要通過廠房加層、改造老廠、內(nèi)部整合和余缺調(diào)劑等途徑，變存量為增量，提高土地集約利用率，解決當(dāng)前企業(yè)用地難問題。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從線性增長向循環(huán)增長轉(zhuǎn)變。

　　同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)昆陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個座談會機(jī)會，希望企業(yè)和我們雙方能攜起手來，樹立一盤棋思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力做好今年的各項工作，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實上級經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神，回顧總結(jié)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作， 分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署的工作任務(wù)，動員街道上下進(jìn)一步解放思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、充分肯定成績，科學(xué)分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

　　，是街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破，取得成果最為豐碩的一年。一年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以城市建設(shè)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下，全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元，同比增長16%;實現(xiàn)地方財政收入2.65億元，同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟(jì)文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強(qiáng)鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”、“棗莊市信訪工作先進(jìn)單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù)�；仡櫟墓ぷ�，我們主要把握了以下幾個方面：

　　一是始終把項目建設(shè)擺在突出地位來推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷凝聚發(fā)展之勢，夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經(jīng)驗之上，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài)，強(qiáng)化了幫包責(zé)任，增強(qiáng)了監(jiān)管實效，確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進(jìn)。，全街道共實施各類重點項目69個，總投資313.1億元，其中，過億元項目36個，列入滕州市級重點項目23個，列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%，完成投資額、投資增幅均居全市第一，顯示了我們項目建設(shè)的速度和力度。的棗莊市科學(xué)發(fā)展觀摩會，滕州市以3個項目提供觀摩，取得了綜合考評第一名，此三個項目中僅北辛即有兩個，彰顯了我們項目建設(shè)的層次和質(zhì)量。

　　二是始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“六大名片”建設(shè)，實施了專業(yè)市場群建設(shè)、知名品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè)三大舉措。，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元，占gdp比重61%，服務(wù)業(yè)對財政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設(shè)步伐加快。新建、擴(kuò)建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽(yù)三期、倫達(dá)五金市場、倫達(dá)百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場，拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)成果豐碩。成功引進(jìn)了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名品牌項目，其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設(shè)立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學(xué)發(fā)展項目觀摩會時指出，“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念，關(guān)鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌，層次非常高，是全市服務(wù)業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設(shè)彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合，啟動了小清河歐式風(fēng)情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步豐富了轄區(qū)服務(wù)業(yè)層次和內(nèi)涵�？偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目，委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計，融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體，這一創(chuàng)新性舉措在城市建設(shè)中所具有的重要價值，被市委、市政府充分肯定和認(rèn)可，從而由街道自主實施項目，上升到全市重點服務(wù)業(yè)項目和十大城市建設(shè)重點工程，成為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點。

　　三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺來實施，發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任，牢固樹立“民生城建、精品城建”理念，支持、參與、服務(wù)城市建設(shè)的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進(jìn)有力。，在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達(dá)5個，其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來，在城區(qū)當(dāng)中真正實現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程，表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設(shè)走在前列�？偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目，總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設(shè)，兩大城市綜合體的建設(shè)將有效拉動城市經(jīng)濟(jì)，提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設(shè)力度，投資1050萬元，對6條主干道、11條背街小巷，進(jìn)行了提檔升級和綠化、美化，栽植各類苗木22.5萬余棵，自主和配合市級重點工程綠化826畝，完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土，為進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元，完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設(shè)最早、體量最大、配套設(shè)施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理，實現(xiàn)集中供暖，得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)保潔專業(yè)化，60個居全部實現(xiàn)了有垃圾集中堆放點，有垃圾清運(yùn)設(shè)施，有日常保潔清運(yùn)隊伍，有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，有考核約束機(jī)制的“五有”目標(biāo)。大力推進(jìn)太陽能亮化全覆蓋，投資300萬元，在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽能路燈，投資160萬元，在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

　　四是始終把民營經(jīng)濟(jì)作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育，發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行，“總量膨脹”與“提檔升級”并重，民營經(jīng)濟(jì)不斷提速增效，規(guī)模實力顯著提升。，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成50.95億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，新發(fā)展民營企業(yè)171家，新發(fā)展個體工商戶1238家，亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)，被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約，基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造，爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標(biāo)，京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，天旋公司獲得14項技術(shù)專利，并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國家標(biāo)準(zhǔn)制定，同時被評定為省級“一企一技術(shù)”企業(yè)，獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設(shè)計專利證書，并制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領(lǐng)先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家，棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心3家，其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術(shù)研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場，積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前，街道擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)已達(dá)到17家，進(jìn)出口總額實現(xiàn)3000萬美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”。

　　五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù)，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實施了總投資880萬元，土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設(shè)項目，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1萬畝，占耕地面積比重達(dá)到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運(yùn)輸?shù)忍厣��?jīng)濟(jì)專業(yè)村3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝，爭取市財政補(bǔ)貼資金15.2萬元，新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個，專業(yè)合作社總量達(dá)到6個，土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，形成了生產(chǎn)與技術(shù)、加工、市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務(wù)水平邁上新高度，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)5000人次，開展病蟲調(diào)查和測報5次，對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行了摸底登記，完成了強(qiáng)制免疫，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。，居集體收入超過10萬元的村莊比重達(dá)到100%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11476元。

　　六是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動，發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機(jī)制，強(qiáng)化務(wù)實舉措，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元，實施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設(shè)，民生基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項，完成213項，贏得了群眾的信賴和好評。構(gòu)建“四位一體”社會管理服務(wù)陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，便民服務(wù)大廳、群眾工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、居級規(guī)范化工作體系建設(shè)集為一體，投資500余萬元，建設(shè)了總面積余平方米，全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大，內(nèi)容最豐富的便民綜合服務(wù)中心，社會公共服務(wù)水平邁上新的高度。全力維護(hù)社會和諧安定。堅持信訪工作關(guān)口前移，強(qiáng)化居級管理，規(guī)范干部行為，增強(qiáng)群眾觀念，做好群眾工作，有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務(wù)制度改革，實現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理，警務(wù)運(yùn)行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務(wù)創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務(wù)和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式，通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案，實現(xiàn)了各類人群有序接納，計生管理服務(wù)到位。深入開展以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，成功孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家，行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳媒、視覺設(shè)計、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域，既提升了城市就業(yè)承載力，又推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長發(fā)展，被認(rèn)定為山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查，又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核，并承辦了棗莊市機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗交流會，在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。

　　七是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)作為提升執(zhí)行能力關(guān)鍵，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)乎事業(yè)成敗的根本，不斷健全機(jī)制，錘煉隊伍，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。深入推進(jìn)思想解放，分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學(xué)習(xí)，尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設(shè)和管理、臨沂的城市建設(shè)、華西的新農(nóng)村建設(shè)、南京等地市的社會管理創(chuàng)新，切實讓廣大黨員干部觸動了思想，開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了經(jīng)驗。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中實施了分線作戰(zhàn)機(jī)制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保了反腐倡廉各項任務(wù)落到實處，在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了長足發(fā)展，工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團(tuán)委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效，婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進(jìn)家活動先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學(xué)雙比活動先進(jìn)集體”，統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進(jìn)集體”，民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“棗莊慈善獎先進(jìn)慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”，工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”和棗莊市“勞動關(guān)系和諧單位”，科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進(jìn)單位”。此外，還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽(yù)。

　　這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于街道各級各部門的銳意進(jìn)取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗，街道各級都要認(rèn)真總結(jié)、深入思考，使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊，從而分析透當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，把握準(zhǔn)今后的工作方向�？偨Y(jié)梳理一年來的主要經(jīng)驗做法，主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng)，用發(fā)展凝聚合力，激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來，我們立足實際，目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確，明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當(dāng)魯南市場群建設(shè)排頭兵的發(fā)展目標(biāo);思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展，一塊基石抓穩(wěn)定，一條紅線抓計生，一個宗旨惠民生，一個關(guān)鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導(dǎo)是服務(wù)業(yè)，一個平臺是城建，)、服務(wù)業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領(lǐng)區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務(wù)業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設(shè)、高端品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè))。這一系列目標(biāo)和理念在北辛已經(jīng)深入人心，形成了以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想，用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力，步調(diào)一致，昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心，順應(yīng)群眾的新期待，集中推出一大批民生工程，廣大群眾在生活水平不斷提高的同時，也對我們的工作給予了高度認(rèn)可，對城市建設(shè)、房屋征收等工作越來越支持，全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲，群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持，以群眾的支持推動更大的發(fā)展，形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機(jī)制建設(shè)推動工作，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因，關(guān)鍵的一點就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機(jī)制，賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級干部在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風(fēng)，磨練斗志，緊盯目標(biāo)任務(wù)，真抓實干，盡職履責(zé)，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。因此，一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標(biāo)桿，街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于，我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度，把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程，開展了以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務(wù)提升社會管理水平、項目數(shù)字化管理機(jī)制、城市建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務(wù)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新，在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考，善于結(jié)合，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，迅速行動的工作風(fēng)尚，打造了很多亮點，取得了社會的廣泛認(rèn)可。

　　認(rèn)清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點，迎接新發(fā)展，我們既要冷靜面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機(jī)遇，在困境中主動作為，在競爭中勇于勝出。具體來講，要把握好“四個面對”。面對問題，要理性分析。過去的一年，我們雖然取得了令人振奮的成績，但也應(yīng)該清醒地看到，我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上，街道整體上還處于爬坡階段，仍處于項目建設(shè)期，還沒有進(jìn)入回報期，因此，我們整體實力還不夠強(qiáng)，人均占有依然偏低，這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒，大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務(wù)業(yè)上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低，尤其是在市場管理，信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益，尤其是經(jīng)濟(jì)效益不足，財政貢獻(xiàn)小。三是在城市建設(shè)上，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮，建設(shè)的檔次、品味還需要進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)管理，尤其是土地的管理還需要加強(qiáng);背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風(fēng)上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格，公開不及時，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上，公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題，我們一定要保持清醒頭腦，科學(xué)應(yīng)對，主動施策，切實加以解決。面對挑戰(zhàn)，要敢于應(yīng)對。當(dāng)前，我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn)，目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然處于回暖期，或者說是期待回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦，而且我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務(wù)業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，東城區(qū)的建設(shè)、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東城區(qū)有高鐵新城，西城區(qū)有義烏商城，而服務(wù)業(yè)整體需求有限，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴(yán)峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們目標(biāo)考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。因此，面對這三種挑戰(zhàn)，我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖，保持頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，揚(yáng)鞭奮力前行。面對優(yōu)勢，要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應(yīng)該充分認(rèn)識到，我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢，概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢，市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們有聞名全國的杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨市場，有列入全省100個服務(wù)業(yè)重點園區(qū)的倫達(dá)國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢，使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng)，有京臺高速24號出口，汽車總站，解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標(biāo)志性的交通設(shè)施。四是金融優(yōu)勢，中國人民銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟(jì)寧銀行等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢，擁有滕州一中等知名學(xué)校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施。面對優(yōu)勢，我們在為北辛驕傲的同時，更要學(xué)會把握，善于把握，充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢，不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機(jī)遇，要積極作為。當(dāng)前，我們面臨三大機(jī)遇，一是各級對服務(wù)業(yè)重視的機(jī)遇，當(dāng)前，中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展，重點是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進(jìn);滕州市提出要以北辛路為中心，打造高端商貿(mào)大道，這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，我市加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，首先是要做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)，而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間，尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當(dāng)前60平方公里擴(kuò)大到100平方公里，城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴(kuò)張，正是我們北部空間擴(kuò)展、品質(zhì)提升的難得機(jī)遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣，消費(fèi)、經(jīng)營，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇，當(dāng)前，社會各界普遍看好北辛，各級領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注，社會各界對城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇，使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此，我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機(jī)遇，順時應(yīng)勢、積極作為，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

　　二、明確發(fā)展思路，突出工作重點，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展

　　是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。扎實做好的各項工作，對于加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型崛起，建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合北辛實際，經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵，以重點項目建設(shè)為抓手，以工作創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，不斷加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須堅持以下四種理念。

　　一是要以思想解放引領(lǐng)發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度，開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界，搶占發(fā)展的先機(jī);通過解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標(biāo)桿、敢為人先，確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。

　　二是要以項目建設(shè)實現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效，發(fā)展的快慢與好壞，都終究是由項目建設(shè)來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項目至上”的思想，抓大項目，上好項目，不斷健全完善項目推進(jìn)機(jī)制，提升項目建設(shè)的層次和水平，切實以項目壯大實力，以項目錘煉作風(fēng)，以項目樹立形象，以項目實現(xiàn)發(fā)展。

　　三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措，我們在推進(jìn)工作的過程中，會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設(shè)等嶄新的課題，也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題，即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新，因此，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，最大的動力要靠創(chuàng)新。

　　四是以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關(guān)鍵，干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績，我們是靠著干部過硬的工作作風(fēng)和高昂的精神狀態(tài)，拼搏付出得來的。今后的發(fā)展，我們?nèi)匀恍枰�干部真抓實干不懈怠，持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

　　做好今年的工作，要著重抓好以下六個方面：

　　(一)加快推進(jìn)項目建設(shè)，不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基，是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手，沒有項目支撐，再好的規(guī)劃，再美的藍(lán)圖，都只是空中樓閣。因此，我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設(shè)，真正以項目促發(fā)展、增后勁、強(qiáng)實力。

　　一要把項目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策趨向、市場方向，全方位，多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程等重大項目，建立由預(yù)備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫，確保論證項目報得出、能獲批，在建項目推進(jìn)快、質(zhì)量好，后續(xù)項目接得上、可持續(xù)，招商項目引得進(jìn)、能落地。

　　二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程，注重招商選資，突出招強(qiáng)引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項目。全年力爭新引進(jìn)總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金12億元，實際利用境外資金300萬美元。

　　三要把項目推進(jìn)做實。要深入推進(jìn)項目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責(zé)任主體明確，任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進(jìn)模式，力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設(shè);加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設(shè)進(jìn)程，全面營造快捷高效的項目建設(shè)推進(jìn)勢頭。

　　(二)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務(wù)業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。建設(shè)高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐，需要我們大力實施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。，要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家;力爭服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)35億元，占gdp比重要達(dá)到63%，服務(wù)業(yè)占財政稅收比例要達(dá)到83%。

　　一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建“大市場”，加快推進(jìn)杏花村四期、嘉譽(yù)三期、水產(chǎn)糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設(shè)，向全面建成魯南市場名城不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大物流”，加快推進(jìn)魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項目建設(shè)，不斷招引新型物流企業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向全面建成輻射面廣、功能強(qiáng)大的物流樞紐不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設(shè)，向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進(jìn)。

　　二要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。在加快推進(jìn)沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進(jìn)的國內(nèi)外知名品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，盯準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、國內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭，大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，確保不少于10個過億元服務(wù)業(yè)項目開工建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)、國際高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3家，真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。

　　三要突出特色街區(qū)建設(shè)。樹立城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標(biāo)，加快推進(jìn)清河路歐洲風(fēng)情街區(qū)建設(shè)，全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色，著力打造接官巷歷史文化街區(qū)，要確保質(zhì)量，確保進(jìn)度，真正建設(shè)成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時，還要加快推進(jìn)星河灣大酒店、游客服務(wù)中心等項目建設(shè)，提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，舉辦好杏花村國際干雜海貨調(diào)味品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。

　　四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志。要充分認(rèn)識加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義，大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，積極推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計和服務(wù)外包業(yè)，積極培育社會養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長點。要突出發(fā)展金融業(yè)，積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來北辛發(fā)展業(yè)務(wù)，推進(jìn)銀企合作，著力打造區(qū)域性金融中心。

　　(三)加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力，活力在民營。街道上下一定要充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，放開眼界，提速加力，推動民營經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車道。

　　一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能，支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設(shè)，充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。，力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設(shè)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。依托街道專業(yè)市場群建設(shè)、大型現(xiàn)代商場建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)、城市綜合體建設(shè)，搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設(shè)，堅持引進(jìn)和培養(yǎng)兩條腿走路，既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進(jìn)思想的引進(jìn)，又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務(wù)。對相關(guān)人才特別是企業(yè)家加大政策支持，提高政治待遇，加強(qiáng)生活關(guān)心，配套物質(zhì)獎勵，努力把北辛建設(shè)成為全市人才高地和企業(yè)家高地。

　　二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策，幫助破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)型升級。要鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”，幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和校企合作，支持企業(yè)申請各項專利，制定或參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。，要再建1家棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心，實施5項以上技術(shù)創(chuàng)新項目，5個以上技術(shù)改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會、洽談會和招商活動，不斷拓寬發(fā)展道路。實現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達(dá)到13%;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。

　　三要在推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時，積極培育和擴(kuò)大出口增長點。重點扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)，幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強(qiáng)，確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。

　　(四)加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。從全市來看，城市建成區(qū)面積已達(dá)到60平方公里，城區(qū)人口超過60萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%，這標(biāo)志著我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段，進(jìn)入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉(zhuǎn)折時期。這既是一個關(guān)鍵期，又是一個難得的機(jī)遇期。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象，為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺，贏得先機(jī)。

　　一要突出產(chǎn)城互動，在城市建設(shè)上有新作為。實行城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進(jìn)行，把改善居住環(huán)境與促進(jìn)各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設(shè)道路。要加快推進(jìn)周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，確保底完成部分回遷上房任務(wù);盡快實現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運(yùn)營。要全力推進(jìn)沈岳莊回遷房建設(shè)任務(wù)，力爭年底前完成主體工程;實施水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域民房征收工作，加快推進(jìn)回遷房建設(shè)。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作，力爭年底完成回遷區(qū)域建設(shè)。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，不斷改善人居環(huán)境，完善城市承載功能。要大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設(shè),打造城市新地標(biāo)，構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設(shè)，以北辛路為中心，打造高端商務(wù)大道，形成新的城市發(fā)展動力核。

　　二要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅持城市建設(shè)與民計民生緊密結(jié)合，把“民生城建”理念落在實處，把“精品城建”意識落在細(xì)處，讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，不斷完善轄區(qū)供熱設(shè)施，延伸供熱管道，真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進(jìn)背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設(shè)施，安裝照明設(shè)備，拆除違法建設(shè)，清理占道經(jīng)營，切實改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強(qiáng)居民生活小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，方便居民就近購物、上學(xué)、健身、就醫(yī)等日常生活，不斷增強(qiáng)群眾對城市的熱愛感和認(rèn)同度。

　　三要突出生態(tài)文明，在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造，做好“綠、水、文”三篇文章，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實施“森林城市”建設(shè)，加快推進(jìn)北辛大道、紅荷大道提檔升級，善國北路改造工程，北辛公園、荊泉水源地森林公園建設(shè)，加大綠化示范村創(chuàng)建力度，確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村，全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，大力加強(qiáng)耕地保護(hù)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源，全面推進(jìn)節(jié)能降耗。要加快推進(jìn)小清河水系治理工程，加大荊泉水源地保護(hù)，努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細(xì)化管理，切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動，推進(jìn)居級保潔隊伍專業(yè)化，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學(xué)院路、解放路、北關(guān)街北段立面改造，積極實施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊(yùn)的城市地標(biāo)性建筑，把文化元素更多地融入到城市建設(shè)之中，不斷提升城市的品位和檔次。

　　四要突出城鄉(xiāng)一體化，在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重點和難點，需要我們堅持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，大力加強(qiáng)北部居間道路建設(shè)，形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強(qiáng)北部綠地、休閑場地建設(shè)，加快供熱、供氣、給水、排水設(shè)施配套;大力加強(qiáng)北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運(yùn)作模式，確保年內(nèi)培育1—2個優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居2個，示范合作社2—3家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機(jī)，切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道，實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。

　　(五)加快推進(jìn)民生事業(yè)，不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，以執(zhí)政為民的新高度，回應(yīng)社會所期、群眾所盼。

　　一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制，形成以民生工程為主體，以居級民生實事為補(bǔ)充的民生工作體系，不斷增強(qiáng)利民實效。通過認(rèn)真梳理，“十大民生工程”包括教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，棚戶區(qū)改造工程，勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，居級基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，社會管理“網(wǎng)格化”工程，生態(tài)文明建設(shè)工程，社會保障全覆蓋工程，便民小吃城建設(shè)工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)黨和政府形象，各級各有關(guān)部門要切實明確責(zé)任，加強(qiáng)舉措，全力以赴推進(jìn)，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。

　　二要大力促進(jìn)社會就業(yè)。以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺;以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地，全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題，讓更多的人“業(yè)有所就”。

　　三要大力推進(jìn)文化建設(shè)。要大力實施文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，著力抓好農(nóng)家書屋“盲點”掃除，建設(shè)好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。

　　四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升教育規(guī)模檔次，把北辛街道打造成全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美，教育資源最豐富、師資力量最強(qiáng)、教學(xué)水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機(jī)制，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設(shè)，加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進(jìn)力度，實現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動，全面落實城鄉(xiāng)低保政策，積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作，切實增強(qiáng)救助實效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役、民族宗教等工作，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)文明社會風(fēng)氣的形成。

　　(六)深入推進(jìn)平安建設(shè)，努力打造社會管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展所需、群眾所盼。當(dāng)前，我們致力于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于矛盾多發(fā)期，特別是隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，大量流動人口匯聚城市，給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此，我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)平安建設(shè)，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進(jìn)一步做好新居民服務(wù)管理，加強(qiáng)流動人口、特殊人群管理和服務(wù)，建立健全實有人口動態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善便民綜合服務(wù)中心建設(shè)，打造一流服務(wù)平臺，提升綜合服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善社會治安防控體系，推行社會管理網(wǎng)格化工程，深化警務(wù)制度改革，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，以群眾路線為法寶，堅持服務(wù)第一，關(guān)口前移，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任，加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

　　做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，核心在落實。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)為重點，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，努力形成更加科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為跨越發(fā)展提供有力保障。

　　一要進(jìn)一步解放思想，推動工作創(chuàng)新。思路決定出路，觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導(dǎo)，深入開展思想解放大討論活動，做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進(jìn)行深入開展創(chuàng)新課題研究，探索解決問題的新途徑，凝練科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗，不斷打開工作新局面。

　　二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作落實。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，按照“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;的原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部，重用那些政治堅定，具有開拓創(chuàng)新精神，政績突出，清正廉潔，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，居安思危、銳意進(jìn)取，樹立雷厲風(fēng)行、立說立行的高效作風(fēng)，迎難而上、攻堅克難的拼搏作風(fēng)，扎實進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風(fēng)，以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。

　　三要進(jìn)一步提升效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認(rèn)真落實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進(jìn)工作、推動發(fā)展、贏得人心。

　　四要進(jìn)一步健全機(jī)制，確保發(fā)展成效。進(jìn)一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制，逐層逐級逐人細(xì)化目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任，嚴(yán)格落實街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭制、部門責(zé)任制、個人承諾制和責(zé)任追究制，加大督查調(diào)度和考核獎懲力度，確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機(jī)制，不斷完善考核的科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對性和實效性，形成凝聚干群合力，投身當(dāng)前工作，推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　同志們，宏偉的目標(biāo)，激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程，要求我們開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，齊心協(xié)力、同心同德、積極作為，為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!

　　最后，新春佳節(jié)來臨之際，我代表街道黨委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　為認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

　　一、當(dāng)前全市民營經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢

　　近年來，市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一，擺到十分重要的位置，全市各級強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，推動了全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底，全市工商戶發(fā)展到162483戶，私營企業(yè)7829戶，工商戶和私營企業(yè)注冊資金達(dá)61.8億元。去年，全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年，全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元，占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達(dá)到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高，成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年，全市民營科技型企業(yè)達(dá)951家，從業(yè)人員4.8萬人，不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年，全市已獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家，占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元，比上年增長175%。

　　全市民營經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長足發(fā)展，但仍存在不足，與我省一些市相比，還有不少差距。從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家，而我市只有500家，僅占全省的5%，比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上，而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市，有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是入世后市場競爭的加劇，這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低，競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟(jì)外向度不高，不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠，形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進(jìn)行對外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營企業(yè)很少，去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū)，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，影響了全市民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

　　面對全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距，我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定，為我們發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報告指出：非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出：民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者�？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下，我市民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距，雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約，但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”：一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對黨中央關(guān)于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識不足，沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放到重要位置，工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟(jì)存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念，存有民營經(jīng)濟(jì)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊國有企業(yè)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，必然導(dǎo)致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通，但一旦遇到具體問題，往往放不開手腳，怕?lián)�風(fēng)險，缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對積極扶持民營企業(yè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，存有顧慮，害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識，小成即滿，小富即安，沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放，必然導(dǎo)致認(rèn)識上的不一致，形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來，市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但從落實情況看，差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟(jì)“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放，該減費(fèi)讓利的沒有落實，有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識不清，有的習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟(jì)的做法，存有不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā)，以加強(qiáng)管理、整頓秩序為名，限制民營企業(yè)發(fā)展，個別的甚至“吃、拿、卡、要”，搞“三亂”，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識不到位。從全省情況看，近年來，兄弟市工作力度很大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，特別是隨著全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議的貫徹落實，各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略重點，競相加快發(fā)展，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢，還有不少同志或安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，或盲目樂觀，看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢。全市上下必須清醒地認(rèn)識到，沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力，“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設(shè)者的新觀念，打破各種框框，沖破各種束縛，把思想真正統(tǒng)一到上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來，認(rèn)真解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，解放思想，更新觀念，放開手腳，大膽發(fā)展，采取更加積極、有效的措施，推動全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

　　二、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

　　今后一個時期，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是：以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針，認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力做到“六個轉(zhuǎn)變”，即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變，從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從政府由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　依照上述指導(dǎo)原則，在今后工作中，要“重點扶持四個群體，著力建設(shè)兩個載體”。

　　(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略，是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟(jì)整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊，明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，列入重點扶持對象。要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想，樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄，向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊，自我加壓，爭創(chuàng)一流，力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè)，各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點扶持，及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運(yùn)營。要提供條件，支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過兼并、購買、租賃等方式，積極開展資本運(yùn)營，實施低成本擴(kuò)張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，要向骨干民營企業(yè)敞開大門，支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策，加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，支持經(jīng)營者購買國有資本，整體改制為民營企業(yè)。同時，引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式，提高企業(yè)管理水平。

　　(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè)，要積極建立技術(shù)開發(fā)中心，增強(qiáng)自主開發(fā)能力和對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入，推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā)，爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的機(jī)遇，抓緊進(jìn)行股份制改造，為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè)，要加強(qiáng)與國內(nèi)外風(fēng)險投資公司的聯(lián)系，積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制，為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體，切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

　　(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營經(jīng)濟(jì)作為全市實施對外開放的重要力量，加快提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)申報工作，壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時機(jī)，積極搞好服務(wù)，幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán)，為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動，廣泛接觸外商，發(fā)展新的客戶，積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟(jì)實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外，投資少、風(fēng)險低，非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接加工貿(mào)易，為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢，積極參加各種外商投資洽談活動，大力引進(jìn)國外資金、管理和技術(shù)，提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極組織民營企業(yè)提報項目，參加招商，擴(kuò)大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門，到境外投資辦廠，開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動，積極參與國際競爭。

　　(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，實施重點突破，盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方，可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步，由低到高，由小到大，滾動發(fā)展，逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子，形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品，逐步形成一大批適應(yīng)“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大發(fā)展”、“小買賣，大市場”，小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

　　(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，實施集約發(fā)展，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點，防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn)，避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線，以創(chuàng)新為動力，以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套功能，使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年，已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)，蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇，加快規(guī)劃建設(shè)，市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好招商引資，盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設(shè)1處民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以盡快形成規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)“辦一個園區(qū)，興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施，努力搞好服務(wù)，解除投資者的后顧之憂，吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

　　(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè)，形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者，這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善設(shè)施，把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè)，要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格管理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，盡快提高市場的檔次和水平。入世后，以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn)，必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此，有關(guān)部門要切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢，大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢，對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合，搞好公司制和信息化改造，積極開拓倉儲、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇，有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點，積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備，做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作，盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況，為項目的成功奠定基礎(chǔ)。

　　三、努力為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

　　著力抓好政策落實，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營企業(yè)開放，鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則，結(jié)合政府審批制度改革，組織有關(guān)部門對現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是對民營經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策，都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，破除所有制界限，對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程，支持信譽(yù)好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)的社會保障體系建設(shè)，民營企業(yè)要認(rèn)真落實國家有關(guān)規(guī)定，積極參加各種社會保險，及時足額繳納保險金，切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度，使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法，在人才引進(jìn)、職稱評定等方面形成工作規(guī)范，讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感，穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策，抓緊制定貫徹落實意見，做到凡是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實，嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

　　依法行政，搞好服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要靠政策扶持，又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)合法經(jīng)營，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為，進(jìn)一步整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，取消不合理收費(fèi)，認(rèn)真治理“三亂”，嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報電話和電子信箱，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，做到有報必查，有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能，把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營經(jīng)濟(jì)，真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，努力加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

　　各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進(jìn)步，保護(hù)和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，對作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè)，今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，作出新的貢獻(xiàn)。其他民營企業(yè)要向先進(jìn)民營企業(yè)學(xué)習(xí)，加快發(fā)展步伐，積極為社會、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇10

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　市商務(wù)局作為全市推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作的主要職能部門，在新的一年里，我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出招商引資工作主線，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作主題，不斷創(chuàng)新工作理念，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，努力開創(chuàng)對外開放工作新局面。

　　一、突出精準(zhǔn)化招商，注重精細(xì)化服務(wù)，推進(jìn)招商引資再上新臺階。

　　今年，我們將瞄準(zhǔn)外資到帳超3億美元的工作目標(biāo)，全力打贏利用外資翻身仗。一是強(qiáng)化專業(yè)化招商。我們將積極爭取各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的支持，通過擇優(yōu)選調(diào)、有效引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等手段，不斷加強(qiáng)專業(yè)招商隊伍建設(shè)，充實招商一線力量，為全市推進(jìn)專業(yè)化招商提供人員保障。加強(qiáng)駐外招商分局的管理，強(qiáng)化駐外招商績效考核，把招商工作實績與招商工作經(jīng)費(fèi)相掛鉤，力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準(zhǔn)化招商。今年，全市以招引重特大項目為主攻目標(biāo)，把北上廣深、蘇南和中國臺灣、日韓、新加坡等地作為招商重點區(qū)域，把我市重點發(fā)展的“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向，全年將組織開展專題推介、產(chǎn)業(yè)合作、項目對接等招商活動不少于50場，我們商務(wù)局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化招商活動計劃，注重事前策劃組織、事后跟蹤推進(jìn)，精心籌備開展好每一場招商活動，切實提高招商活動的針對性和實效性。三是創(chuàng)新社會化招商。我們將加強(qiáng)與境內(nèi)外專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和已在投資落戶的外商合作，積極探索社會化、市場化招商新機(jī)制，通過委托、代理等方式，進(jìn)一步拓展招商渠道和項目信息來源。四是注重精細(xì)化服務(wù)。我們將建立健全全市招商引資動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，對各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報備的在手在談重大項目、重要客商信息，實行動態(tài)分析和檔案管理，配合有關(guān)單位做好項目跟蹤和推進(jìn)，為市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全市招商引資和重點項目進(jìn)展情況提供信息和決策依據(jù)。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，落實政策激勵，推動開放型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

　　一是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全力爭取和充分運(yùn)用各項外貿(mào)扶持政策，推動我市新能源、海工船舶、電動工具和醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類開放口岸正式運(yùn)營和呂四港加快推進(jìn)建設(shè)的優(yōu)勢，推動廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開展進(jìn)口貿(mào)易，確保完成全年外貿(mào)任務(wù)。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口，加大科技興貿(mào)力度，提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重，推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品提檔升級。引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，推進(jìn)出口市場多元化，促進(jìn)全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。二是加快推進(jìn)“走出去”步伐。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，我們將做好政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)到境外開展對外直接投資、國際工程總承包，并購研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)我市企業(yè)國際化創(chuàng)造條件。三是加快推進(jìn)服務(wù)外包取得新突破。我們將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機(jī)，加大服務(wù)外包專項招商力度，全力招引軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動漫、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)外包企業(yè)來啟落戶，加快推進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，在新的一年里，我們商務(wù)局將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，實化舉措，狠抓落實，力爭圓滿完成20xx年開放型經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議XX縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署今年工作，促進(jìn)全縣外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，顧縣長對全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感

　　這幾年，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，突出利用外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全縣“三外”工作邁上了新臺階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚，外資項目總體規(guī)模增大、質(zhì)量提高，外貿(mào)發(fā)展增勢強(qiáng)勁，外經(jīng)工作取得新進(jìn)展，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。當(dāng)前，全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)而奮力拼搏，也就是明年要實現(xiàn)各項主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比20xx年翻一番，力爭20xx年全面達(dá)小康，到20xx年全縣工業(yè)總量達(dá)1000億元，進(jìn)而向建設(shè)更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)。新形勢、新目標(biāo)、新要求，迫切需要我們充分認(rèn)識招商引資是一項戰(zhàn)略性舉措，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是提高發(fā)展水平的關(guān)鍵所在，必須堅定不移，常抓不懈。

　　一要看作用，進(jìn)一步提高認(rèn)識。外向型經(jīng)濟(jì)是推動一個地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低，直接反映了招商引資、項目建設(shè)水平的高低，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標(biāo)志。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗證明，外資項目的引進(jìn)，不但可以帶來資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理，而且可以帶來廣闊的市場和人才。面對“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任，我們只有進(jìn)一步加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴突破利用外資，才能全面提高招商引資、項目建設(shè)水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　二要看機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)清形勢。當(dāng)前，我們正面臨著發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的較好機(jī)遇，投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定，國際貨幣基金組織近期預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)將增長4.9%，國際貿(mào)易保持活躍，國際投資也有望保持在1萬億美元以上的高位，我國作為外商投資的“首選之地”沒有改變。同時，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢明顯，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多，特別是服務(wù)業(yè)和項目外包成為轉(zhuǎn)移中的新熱點和新興主流方式。

　　這些都為我們加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，我們要抓住機(jī)遇、全面出擊，實現(xiàn)“三外”工作特別是利用外資的新突破。

　　三要看基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。經(jīng)過多年的努力，我縣招商引資工作已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關(guān)，有了這個基礎(chǔ)，吸引外資的“葡萄串”效應(yīng)和項目增資效應(yīng)正在逐步形成，外資增資項目不斷增加，民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項目20個，其中外資增資項目占40%。同時，我縣招商引資工作的基礎(chǔ)更加扎實，園區(qū)建設(shè)更趨完善，承載功能日益增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，投資環(huán)境加快提升，這為我們進(jìn)一步推進(jìn)利用外資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　四要看壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識。從國內(nèi)情況看，隨著新勞動合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出臺，一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移、臺商返流等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看，各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢，給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看，還存在著龍頭大項目偏少，招商思路不寬，招商方法不多，外資項目來源不廣等問題，外資利用的基礎(chǔ)還不十分牢固。對此，我們必須高度警醒，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺性和堅定性。

　　二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，奮力開拓外向型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資工作新局面

　　當(dāng)前，我縣的外向型經(jīng)濟(jì)正處在一個艱難推進(jìn)、“破土而出”的發(fā)展階段，必須奮力突破，確保全年合同利用外資3億美元，實際利用外資1億美元。

　　要積極引導(dǎo)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專題招商活動，加大宣傳推介，積極引進(jìn)與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的前沿科技項目，不斷把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，依托海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和各類農(nóng)業(yè)示范園，加大高效有機(jī)農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)力度。繼續(xù)推進(jìn)城市經(jīng)營，開放城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)較高水平和知名品牌的外資服務(wù)業(yè)項目。

　　要積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)嫁接利用外資。通過利用外資，借助國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗以及國際化的營銷體系和供應(yīng)鏈，是提升企業(yè)競爭力的一條捷徑。要借助現(xiàn)有外資企業(yè)的力量，開展境外招商，重點圍繞寶勝產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化對歐洲招商，圍繞森薩塔、ems公司強(qiáng)化對美招商，圍繞有機(jī)食品強(qiáng)化對日韓招商，圍繞駿升科技、聯(lián)德電子和玻璃工藝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化對港臺招商，圍繞服務(wù)好外資企業(yè)推動增資擴(kuò)股。對現(xiàn)有外資企業(yè)要逐一梳理，加強(qiáng)溝通，落實增資擴(kuò)股和新上項目，實現(xiàn)“以商引商、以外以外”。對重點企業(yè)要進(jìn)一步研究激勵政策，包裝項目，強(qiáng)化推介，推進(jìn)嫁接。

　　要努力拓展利用外資的區(qū)域和領(lǐng)域。高度重視境外招商，利用優(yōu)勢，主攻歐美，拓展東南亞、港臺，進(jìn)一步探索在境外設(shè)點，進(jìn)行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點招商，主攻、蘇南(上海)板塊，尋找目標(biāo)，奮力攻關(guān)。今年，各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設(shè)點，強(qiáng)化境外招商。精心組織活動招商，圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，到相關(guān)區(qū)域集中開展對外推介，確保取得實效�，F(xiàn)在，離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個月時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要抓緊每一天，抓住每一個信息、每一個項目，狠抓節(jié)前招商，落實好招商項目和客商邀請工作，確保“311”目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。

　　要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地，要進(jìn)一步增強(qiáng)外資優(yōu)先意識，繼續(xù)加大外資項目引進(jìn)力度。特別是縣城經(jīng)濟(jì)圈各園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，集中力量和精力，確保在利用外資上取得更大突破。

　　要積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。大力培育重點出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步開拓國際市場，組織有關(guān)企業(yè)積極參加廣交會、華交會以及日本、香港等國內(nèi)外大型商品交易會，爭取訂單，爭取市場。要積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”的銷售之路，開展自營出口，到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、辦事處，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，加大國際市場開拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務(wù)工作，加快富民進(jìn)程。

　　三、搭建平臺，強(qiáng)化保障，推動外向型經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展

　　要進(jìn)一步加快投資載體建設(shè)。各類園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體，要加快建設(shè)，打造利用外資更大突破的平臺。按照“一圈三沿”發(fā)展要求，做好縣域生產(chǎn)力的空間、產(chǎn)業(yè)布局�？h城經(jīng)濟(jì)圈作為全縣大開放大招商大發(fā)展的主板塊，要以前瞻性眼光，放眼寶應(yīng)未來20xx年、乃至更長時間，進(jìn)一步搞好100平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃，重點做好功能布局、產(chǎn)業(yè)定位和空間整合、載體整合，加快啟動實施今年既定的工程項目，加大推進(jìn)力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進(jìn)規(guī)劃整合，依據(jù)自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)，尋找突破口和發(fā)展重點，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和主體，要著重培養(yǎng)和就造四支隊伍：一是重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。

　　通過培訓(xùn)深造、多平臺鍛煉、對外交流合作，培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊伍建設(shè)。按照適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，整合和開發(fā)全縣外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高的行政管理隊伍。三是重視培養(yǎng)和引進(jìn)我縣國際貿(mào)易、國際投資相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。四是重視外銷員隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支能不斷開發(fā)拓展國際市場、具有國際商貿(mào)知識和專業(yè)知識的營銷隊伍。

　　要進(jìn)一步加大政策扶持力度。認(rèn)真做好政策的梳理、分析，指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進(jìn)政策，切實提高政策對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

　　要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，建立健全招商引資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對引進(jìn)的項目從立項審批、注冊登記到開工建設(shè)、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動服務(wù)。機(jī)關(guān)各部門要牢固樹立大局意識、一盤棋意識，正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)下，執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關(guān)程序;在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，對基層和外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦，切實簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織水平

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)要更強(qiáng)化。各地、各部門“一把手”要加強(qiáng)對外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的自覺性和主動性。對外向型經(jīng)濟(jì)政策的研究和難題破解要親自參與，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設(shè)過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡心盡責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢推進(jìn)。

　　二是激勵政策要更科學(xué)。政策的激勵和導(dǎo)向作用至關(guān)重要。今年要對激勵政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎勵向前道轉(zhuǎn)移，重點加強(qiáng)對加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項目轉(zhuǎn)到鼓勵引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目上來;突出對產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、無地招商、引進(jìn)世界500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經(jīng)扶持政策上，要加大對企業(yè)的技術(shù)和市場開發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵企業(yè)“走出去”。

　　三是督查制度要更落實。切實強(qiáng)化利用外資的督查力度，實行利用外資情況月月督查通報，縣“兩辦”XX縣外經(jīng)貿(mào)局要重點督查各類招商活動簽訂外資項目落實情況，并及時通報。

　　四是考核機(jī)制要更完善。圍繞今年利用外資任務(wù)，各地、各部門要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實到具體責(zé)任人。要進(jìn)一步完善利用外資的考核獎勵辦法，對利用外資實現(xiàn)目標(biāo)管理考核“一票否決”。要加大考核力度，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項目的質(zhì)量、開工率、投產(chǎn)率、貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步強(qiáng)化考核的剛性和有效性。同志們，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神，認(rèn)清形勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，確保完成和超額完成全年外向型經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，為加快“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)的實現(xiàn)而努力奮斗!?

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年，安排部署20xx年。表彰獎勵全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和模范個人，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)富裕文明和諧新古縣再立新功。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和模范個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來支持、關(guān)心古縣工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全鄉(xiāng)廣大干部群眾表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意!剛才，李鄉(xiāng)長代表鄉(xiāng)黨委、政府對全年的工作進(jìn)行了全面部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議的討論意見，我講三個問題：

　　一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

　　剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，真抓實干，克難攻堅，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　1、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的一年。

　　一年來，我們在全鄉(xiāng)黨員干部中扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全鄉(xiāng)廣大黨員干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升，干部抓工作的思路更靈活、措施更硬、辦法更多。我們結(jié)合上級精神，嚴(yán)格程序，完成了鄉(xiāng)、村換屆任務(wù)，全鄉(xiāng)的發(fā)展思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，一批綜合素質(zhì)較高、帶富能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的干部被選拔進(jìn)了村“兩委”班子當(dāng)中，為建設(shè)富裕文明和諧新古縣注入了新的活力，提供了人才保證。我們切實加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)，基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)全面提升。

　　2、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一年。一年來，我們圍繞建設(shè)生態(tài)果園鄉(xiāng)，加大農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)力度，新建標(biāo)準(zhǔn)化蘋果基地7060畝，立體套種優(yōu)質(zhì)煙葉4000畝、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯6000畝，實施了1000畝果園水利設(shè)施配套，以蘋果為主、套種煙葉、馬鈴薯的立體種植模式初步形成、初見成效，全民發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。鼓勵發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，新建下劉千頭養(yǎng)豬廠1座、寨子腰100頭養(yǎng)牛場1座，養(yǎng)殖收入在農(nóng)民收入中的比重穩(wěn)步提高。同時，勞務(wù)輸出、餐飲服務(wù)的收入穩(wěn)中有增。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

　　3、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)文化教育全面振興的一年。一年來，我們始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，完成鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)掃尾工程，全鄉(xiāng)200余名師生搬進(jìn)了新的教學(xué)樓。我們高度重視教育質(zhì)量，組織實施了校長選拔、教辦主任調(diào)配、師資力量配備等工作，進(jìn)一步提升了全鄉(xiāng)教育教學(xué)水平。8個村級文化活動室的圖書、音像、設(shè)備進(jìn)一步充實，農(nóng)村文化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

　　4、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升的一年。 一年來，我們搶抓全省實施“新的五個全覆蓋”工程的大好機(jī)遇，整合人力財力，統(tǒng)籌安排，完成了13個自然村的巷道硬化任務(wù)，新建便民連鎖店2個，村級衛(wèi)生室5個村全面啟動，其中3個村主體完工。對全鄉(xiāng)農(nóng)村供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，實施了下劉村自來水入戶工程，確保了人畜飲水安全。實施完成了白村—蒙古、上劉—南盤地兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線鋪油工程。全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

　　5、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)民生得到較大改善的一年。 一年來，我們認(rèn)真落實上級兩免一補(bǔ)政策;落實馬鈴薯片區(qū)開發(fā)項目;加大新農(nóng)保、新農(nóng)合保費(fèi)收繳、保金發(fā)放工作;加大民政救濟(jì)救助力度，確保弱勢群體得到應(yīng)有的保障;開展兩癌普查、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動;發(fā)放農(nóng)村居民冬季用煤，確保了惠民政策、措施的全面落實，讓更多的農(nóng)民享受到更加優(yōu)惠的政策，得到更多的實惠。

　　6、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作不平凡的一年。一年來，我們加大工作力度，整合方方面面的力量和資源，開展矛盾調(diào)處和信訪案件化解工作，化解了仁義果樹場、核桃園糾紛等一系列矛盾問題。好義村土地承包糾紛、文城溝界糾紛、曹村鄰里糾紛等重點糾紛案件的升溫升級，也反映出全鄉(xiāng)信訪工作形勢仍然很復(fù)雜，各村化解矛盾的能力不足、辦法不多，基層組織和干部隊伍的能力仍需加強(qiáng)，對群眾的公德教育、法律教育仍有很長的路要走。

　　回顧一年的工作，我們付出了調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、惠民生的艱辛，積累了謀轉(zhuǎn)型、求跨越、促發(fā)展的經(jīng)驗，選拔了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、口碑好的兩委干部，為我們做好新一年的工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　同時，我們更應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)民增收的難題未得到根本破解，歷史遺留問題仍然較多，穩(wěn)定工作任務(wù)依然很重等等。無論從橫向比還是縱向看我們的差距都很大，壓力都不小，唯有負(fù)重前行、奮起直追才不掉隊;唯有鼓足干勁、真抓實干才不落后;唯有齊心協(xié)力、狠抓落實，才有可能爭先進(jìn)位;唯有團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，合力攻堅，才能保證各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，扎實做好今年的經(jīng)濟(jì)社會各項工作

　　20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的一年，是我們古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型突破、大見成效的關(guān)鍵一年。今年，縣委、縣政府提出了深入開展“轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”三個年活動的任務(wù)要求和爭當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣的奮斗目標(biāo)。這是我們?nèi)�年工作的大方向，也是各項工作的出發(fā)點和落腳點。

　　根據(jù)縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，20xx年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落黨的xx大、xx屆六中全會和縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新古縣總體目標(biāo)，突出轉(zhuǎn)型跨越主題，全力打造“有機(jī)蘋果、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)核桃”三大種植基地、規(guī)劃建設(shè)“下劉規(guī)模養(yǎng)雞、好義規(guī)模養(yǎng)豬、仁義規(guī)模養(yǎng)牛”三大養(yǎng)殖小區(qū)，大力實施“基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化教育振興、信訪穩(wěn)定、民生改善、招商引資”六大工程，聚力辦好“農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級衛(wèi)生室掃尾、果園水利配套、新的五個全覆蓋掃尾”等八件實事，推動古縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型突破、跨越崛起、又好又快發(fā)展，向黨的獻(xiàn)禮�？梢愿爬�為“113368”總體思路。這是今年我們?nèi)�鄉(xiāng)的總體任務(wù)目標(biāo)，各村、各站所要做到心中有數(shù)，明確目標(biāo)。

　　圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，我們要做到堅持“六個不動搖”。

　　(一)堅持加強(qiáng)黨的建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的龍頭工程不動搖。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。推動轉(zhuǎn)型跨越，必須打牢基礎(chǔ)。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年，我們要切實加強(qiáng)基層黨建工作，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和隊伍建設(shè)，深入推行黨員承諾、兩定一查三評、“四議兩公開”等工作機(jī)制，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的活力和激情，為強(qiáng)鄉(xiāng)富民提供強(qiáng)大的組織保證。

　　(二)堅持搞好信訪穩(wěn)定是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的保障工程不動搖。要繼續(xù)加大信訪工作力度，進(jìn)一步完善信訪接待、矛盾調(diào)處工作機(jī)制，落實信訪包案責(zé)任、健全信訪接訪體系，疏通群眾利益訴求渠道，合理化解民間矛盾糾紛，解決歷史積案，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時，做好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　(三)堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的轉(zhuǎn)型工程不動搖。今年，要結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，重點建好“三大種植基地”、規(guī)劃建設(shè)“三大養(yǎng)殖基地”，籌劃建設(shè)生豬屠宰廠，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極組建農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。同時，加大招商引資力度，爭取我鄉(xiāng)有2—3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落地，1個以上工業(yè)項目達(dá)成意向。使全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成農(nóng)、工、貿(mào)均衡發(fā)展，種、養(yǎng)、加齊頭并舉的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(四)堅持發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的戰(zhàn)略工程不動搖。今年要繼續(xù)加大力度，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大面積，力爭總體規(guī)模達(dá)到2萬畝。同時做好已建果園的補(bǔ)植補(bǔ)栽、村級蘋果管護(hù)隊伍的培訓(xùn)，實現(xiàn)“村村有服務(wù)隊伍、家家有技術(shù)人員、人人是管理專家”，堅定不移地發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，真正把蘋果產(chǎn)業(yè)培育成強(qiáng)鄉(xiāng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　(五)堅持文化教育振興是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的基礎(chǔ)工程不動搖。繼續(xù)高度重視文化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)文化活動中心建設(shè)，辦好鄉(xiāng)直幼兒園，真正形成以文化活動為中心、鄉(xiāng)辦小學(xué)為重點、村文化活動室為支撐的文化設(shè)施基本構(gòu)架。堅持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，切實加大教育投資，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，今年，全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量要在全縣爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)一流。

　　(六)堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的民生工程不動搖。要緊緊抓住中央加大“三農(nóng)”投入的有利時機(jī)，整合社會資源，用好政策資金，切實實施好事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施重點工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。今年，要扎實抓好鄉(xiāng)文化活動中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級衛(wèi)生室掃尾、村街巷硬化等重點基礎(chǔ)設(shè)施工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時，做好新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會救濟(jì)救助等惠民政策的貫徹落實，讓農(nóng)民的生活更加殷實。

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　今年全鄉(xiāng)工作的大盤子已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。全鄉(xiāng)上下務(wù)必以嶄新的精神風(fēng)貌，積極投身到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的熱潮中，振奮精神，開拓進(jìn)取，推動古縣經(jīng)濟(jì)社會工作再上新臺階。

　　一要明確目標(biāo)。2月7日，縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了20xx年的總體思路是“樹立三種理念、統(tǒng)籌四個發(fā)展、實現(xiàn)五大跨越”;總抓手是開展轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年“三個年活動”，這是我鄉(xiāng)全年工作的出發(fā)點、落腳點。今天的會議，我們進(jìn)一步明確了我鄉(xiāng)今年要“圍繞一個目標(biāo)、突出一個主題，建設(shè)三大基地、壯大三個小區(qū)，實施六大工程，辦好八件實事”的“113368”工作思路和任務(wù)目標(biāo)。大家一定要做到目標(biāo)明確，心中有數(shù)，抓好貫徹落實。

　　二要振奮精神。古縣的發(fā)展，需要有奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，充分調(diào)動一切積極因素，用足用活一切有利條件，振奮精神，共謀轉(zhuǎn)型，力求跨越，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　三要改進(jìn)作風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部，必須有過硬的作風(fēng)做保障。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，我們必須大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)五種風(fēng)氣，在全鄉(xiāng)形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和發(fā)展氛圍，凝心聚力，共謀發(fā)展，心往一處想，勁往一處使，以更務(wù)實的作風(fēng)，更過硬的措施，一步一個腳印、踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真把各項工作抓好，用真功求實效。

　　四要嚴(yán)格獎懲。今年。我們要進(jìn)一步建立健全工作督查考核機(jī)制，對會議確定的各項工作任務(wù)細(xì)化量化，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，跟蹤督查，兌現(xiàn)獎懲，通過獎懲措施的落實，促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實。

　　同志們，一年之計在于春。讓我們迅速行動起來，立即緊張起來，從喜慶祥和的節(jié)日氛圍中走出來，從熱鬧紛呈的年味中拔出來，收心、進(jìn)位，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神、攻堅克難的豪情壯志，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，激發(fā)創(chuàng)造力，譜寫古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越新篇章，為爭當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　最后，給大家拜個晚年，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利、合家幸福!祝同志們工作順意、合家安康、萬事如意!

　　謝謝大家!

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，這既是收心會，也是動員會;既是總結(jié)會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點意見：

　　20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：

　　一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場機(jī)制對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。

　　--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長6的目標(biāo)。一要堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)�；�和集約化發(fā)展，力爭20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎代補(bǔ)，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年營造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設(shè)，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

　　--加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。

　　--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強(qiáng)各景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn)一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進(jìn)程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機(jī)結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬人次，實施旅游收入達(dá)到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。

　　二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程

　　要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設(shè)上要有長遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運(yùn)營機(jī)制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項目公開招標(biāo)，實行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實處。

　　--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對外開放。一是提高投資項目的準(zhǔn)入門檻，對一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會誠信，強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎罰。20xx年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

　　--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對其在市場準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。

　　--創(chuàng)新財稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強(qiáng)財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財政預(yù)算管理，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。

　　四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

　　一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決;對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

　　五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障

　　面對今年繁重的工作任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

　　一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險容易、搞工業(yè)風(fēng)險艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念,強(qiáng)化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識和發(fā)展意識。堅決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅決反對部門保護(hù)主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，以促進(jìn)落實，確保任務(wù)完成。“兩辦”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)落到實處。

　　同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇14

　　同志們：

　　今天召開全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作暨招商隊出征動員大會，主要是統(tǒng)一思想、提振精神、堅定信心，全面部署安排好今年的工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步營造強(qiáng)攻工業(yè)的濃厚氛圍。剛才，吳杰副縣長就工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作作了一個很好的工作報告，講的很好，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。

　　過去的一年，經(jīng)濟(jì)下行的壓力相當(dāng)大，占我縣主導(dǎo)地位的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，可以說是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)困難的一年。在這種嚴(yán)峻形勢下，通過全縣上下齊心協(xié)力、扎實工作，全力以赴培龍頭、聚產(chǎn)業(yè)、引項目、強(qiáng)幫扶，全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。從剛剛吳縣長的總結(jié)來看，我想去年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成效可以概括為“三增”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。全縣規(guī)模工業(yè)增加值、新增規(guī)上企業(yè)、利稅總額、外貿(mào)出口的總量位居全市“四個前列”，增速也保持了較快的勢頭。二是工業(yè)企業(yè)增效。特別是園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增效明顯，有力地彌補(bǔ)了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)下滑帶來的不利影響，其中電子信息產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，實現(xiàn)稅收增長91.7%，差不多翻了一番。三是發(fā)展后勁增強(qiáng)。招商引資工作取得了顯著成效，特別是招大引強(qiáng)實現(xiàn)了重大進(jìn)展，在引進(jìn)央企、全球新能源500強(qiáng)企業(yè)、全省首家民營投資的通用機(jī)場等項目上取得了新的突破。工口取得的成績、獲得的獎項，在前段時間的全縣總結(jié)表彰大會上已作了表彰，剛才，我們又對招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，對20xx年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作取得的成績以及對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!對工口系統(tǒng)同志們一年的辛勤付出表示衷心的感謝!

　　成績令人鼓舞，但問題和差距客觀存在。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高，企業(yè)創(chuàng)新能力不足;二是資源性產(chǎn)業(yè)低迷，實體經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的壓力較大;三是支撐性大項目少，項目推進(jìn)不快，發(fā)展后勁不足。對此，我們要高度重視，認(rèn)真分析，采取有力措施，爭取更大作為。對今年的工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，我主要講四點意見。

　　第一，加快工業(yè)發(fā)展，核心在產(chǎn)業(yè)，必須堅持不懈地加快產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)展升級的核心在產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵在工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。目前我縣確定了液壓機(jī)電、綠色食品、電子信息和礦產(chǎn)建材、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)“3+4”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，并提出了到20xx年，力爭打造液壓機(jī)電、綠色食品、清潔能源、電子信息四大百億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述定位和目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅持產(chǎn)業(yè)定力，將任務(wù)分解到各階段，將目標(biāo)落實到各時段，持之以恒地抓。一要在培育規(guī)模型龍頭上下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動，龍頭企業(yè)是培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。目前，我們在液壓機(jī)電、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上培育了唯冠油壓、海能電子等龍頭企業(yè)，但相對來說，這些企業(yè)不管是規(guī)模，還是效益都偏小，不管是產(chǎn)品競爭力，還是品牌影響力都偏弱。為此，我們既要積極促進(jìn)我縣的龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，自我滾動發(fā)展壯大;也要鼓勵他們采取合并、重組、上市等措施，借力發(fā)展，加快裂變式發(fā)展壯大;還要針對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)、能夠延鏈、補(bǔ)鏈的大企業(yè)、大項目。當(dāng)前，要加快推進(jìn)新引進(jìn)的中廣核、協(xié)鑫新能源、武功山通用機(jī)場等項目建設(shè)，努力推動海能上市，唯冠油壓在“新三板”掛牌，盡力打造一批企業(yè)“航母”，從而發(fā)揮這些巨型龍頭企業(yè)的吸附效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益。二要在打造高端型產(chǎn)品上下功夫。目前，我縣園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)總體上還處于低端化狀態(tài)，主要還是以生產(chǎn)零配件為主，大部分產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是具有一定品牌影響力的整機(jī)產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)還十分匱乏。為此，我們要落實扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，引進(jìn)和培育一批高端型、整機(jī)型項目，不斷提升企業(yè)核心競爭力。當(dāng)前，要充分發(fā)揮液壓機(jī)電、電子信息產(chǎn)業(yè)配套的一定優(yōu)勢，加快推進(jìn)機(jī)械類整機(jī)或部件、電子信息終端產(chǎn)品等項目的引進(jìn)建設(shè)。三要在壯大資源型企業(yè)上功夫。我縣在資源上還是具有一定特色和優(yōu)勢，但在精深加工、品牌打造等方面做得還不夠，產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不大。比如，火腿是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也具有一定的品牌影響力，因此，要積極促進(jìn)開元火腿等食品企業(yè)的發(fā)展，加快促進(jìn)品牌優(yōu)勢向效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。比如，固歐家居在竹制品的精深加工上就取得了很好的成效，但我縣在林產(chǎn)品的精深加工方面還沒有取得重大突破，為此，要充分依托橫龍林產(chǎn)品加工園建設(shè)，加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)力度。比如，龍腦樟、黃梔子等種植在這些年形成了一定規(guī)模，為此，要加快農(nóng)區(qū)和園區(qū)的對接，加快推進(jìn)江西樟鄉(xiāng)天然冰片等項目建設(shè)。與此同時，要主動應(yīng)對礦產(chǎn)資源價格大幅下降的不利局面，積極作為，幫助企業(yè)生產(chǎn)，盡可能穩(wěn)定礦產(chǎn)資源的財稅貢獻(xiàn)。

　　第二，加快工業(yè)發(fā)展，活力在項目，必須堅持不懈地招大引強(qiáng)。招商引資是有效擴(kuò)大生產(chǎn)投入，壯大經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。一要強(qiáng)化招商力量。要繼續(xù)堅持縣四套班子領(lǐng)頭招商，以專業(yè)招商隊為主力軍，選派精干力量，配強(qiáng)四個專業(yè)招商隊和兩個產(chǎn)業(yè)招商隊，提升招商隊伍整體素質(zhì)和能力，招商戰(zhàn)線的同志們常年在外面跑，非常辛苦，對他們在生活上要更好地關(guān)心，在工作上要更好地愛護(hù)。要充分發(fā)揮各地商會、企業(yè)協(xié)會等商業(yè)組織人脈廣、信息靈通的優(yōu)勢，積極捕捉招商先機(jī)，增強(qiáng)招商引資效果。要創(chuàng)新招商方式，著力加強(qiáng)招商網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)建招商微信平臺，充分利用現(xiàn)代媒介，打造集專業(yè)招商隊、商會協(xié)會、招商網(wǎng)站、招商qq群、招商熱線電話、微信平臺等“六位一體”的招商信息網(wǎng)絡(luò)。二要突出招商重點。要緊緊圍繞“3+4”特色產(chǎn)業(yè)，扎實開展好以商招商、補(bǔ)鏈招商、延鏈招商。要重點瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、港臺200大、行業(yè)20強(qiáng)、跨國公司、中央企業(yè)、上市公司和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，抓住新一輪央企入贛的重大機(jī)遇，加強(qiáng)與國家部委、央企的對接力度，力爭在中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、柳工、廈工以及軍工企業(yè)的對接洽談中取得新的突破。要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)力度，很多人多年在外學(xué)習(xí)經(jīng)營、鉆研技術(shù)、積累資金、學(xué)有所成，他們有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望、有服務(wù)家鄉(xiāng)的本領(lǐng)、有經(jīng)商辦廠的實力，是促進(jìn)發(fā)展的潛在力量，這些都是我們招商引資的重要資源，必須加以好好利用。三要提高招商質(zhì)量。要實行績效考核與招商成果掛鉤、優(yōu)惠政策與項目質(zhì)量掛鉤，對專業(yè)招商隊的工作經(jīng)費(fèi)安排、年終考核、評先評優(yōu)，要與招商隊的工作效果掛鉤;對引進(jìn)的項目，在優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、用地安排等方面要與項目的投入規(guī)模、建設(shè)的序時進(jìn)度、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。要堅持發(fā)展與保護(hù)并重，做到“三個堅決不搞”，即高排放、高污染的項目堅決不搞，高耗能、低產(chǎn)出的項目堅決不搞，環(huán)保措施不到位的項目堅決不搞。

　　第三，加快工業(yè)發(fā)展，支撐在園區(qū)，必須堅持不懈地完善園區(qū)平臺。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體，要堅持理念科學(xué)、功能配套、服務(wù)完備的要求不斷創(chuàng)優(yōu)園區(qū)平臺。一要抓好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)平臺的發(fā)展規(guī)劃，要與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、全縣土地利用總體規(guī)劃、縣城建設(shè)規(guī)劃銜接。要結(jié)合發(fā)展條件、現(xiàn)實需要、資源能源供應(yīng)和環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌做好園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局好園區(qū)各功能和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。今年要全面完成園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，爭取編制好清潔能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，爭取被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。二要強(qiáng)化園區(qū)功能配套。按照適度超前的原則，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行一步。一方面，市政配套功能要完備，按照既建工業(yè)新城又建城市新區(qū)的要求，加快推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、公租房、公交、超市商城、銀行網(wǎng)點、餐飲賓招等配套設(shè)施的建設(shè)。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施要健全，針對企業(yè)的融資難、招工難、物流成本高、科技創(chuàng)新能力弱等難題，要大力推進(jìn)銀企對接等投融資平臺、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等人力資源平臺、綜合物流等貨運(yùn)中轉(zhuǎn)平臺等建設(shè)。三要提升園區(qū)管理水平。要加快落實工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新改革，完善項目規(guī)劃建設(shè)管理，發(fā)揮園區(qū)實業(yè)發(fā)展有限公司在國有資金管理、土地運(yùn)作、社會化融資等方面的作用，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和效率。園區(qū)管委會要主動牽頭，相關(guān)部門全力配合，盡快制定出臺園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理、小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理等辦法，加強(qiáng)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠房管理，幫助企業(yè)解決“過橋資金”短缺等難題。要針對園區(qū)亂擺攤設(shè)點、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題，提出長效性的辦法。

　　第四，加快工業(yè)發(fā)展，根本在環(huán)境，必須堅持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。隨著發(fā)展水平的提高，發(fā)展環(huán)境甚至比優(yōu)惠政策、區(qū)位條件更重要。一方面，要加大企業(yè)幫扶力度。突出重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、用工、用地、市場開拓等方面的困難，積極做好“財園信貸通”工作。認(rèn)真開展“園區(qū)實體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶”和“重點工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶”活動，特別是對優(yōu)選的14個園區(qū)實體企業(yè)和22個工業(yè)重點項目要實行重點培育扶持，通過培育大企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。會上下發(fā)了企業(yè)的幫扶任務(wù)分工的文件，有關(guān)幫扶單位要對照要求多到企業(yè)走一走、看一看，實實在在地幫助企業(yè)解決一些問題。另一方面，要大力推進(jìn)簡政放權(quán)，提高服務(wù)水平和效率。環(huán)境問題無處不在，環(huán)境問題無小事，不僅是在為企業(yè)辦理手續(xù)、證照審批的行政過程中體現(xiàn)著環(huán)境，而且在為企業(yè)通水、通電的服務(wù)過程中也代表著形象，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以全縣發(fā)展大局為重，加強(qiáng)單位管理，全力服務(wù)好工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新管理，積極推行并聯(lián)審批，實行重大項目“綠色通道”，提高辦事效率，積極為企業(yè)提供高效便捷規(guī)范的服務(wù);對那些不作為、慢作為甚至亂作為的人和事，要加大監(jiān)督問責(zé)力度。目前，我縣已被列為省直管試點縣，省市都下放了很多權(quán)力，有關(guān)部門要理一理，看看我們在為企業(yè)審批辦事方面相對于其他地方來講有些什么優(yōu)勢，從而在招商引資工作中更好地發(fā)揮作用。同時，要高度重視當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，加大工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，密切關(guān)注工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的完成情況，突出分析預(yù)警，防止工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，確保按序時進(jìn)度要求平穩(wěn)推進(jìn)。

　　同志們，工業(yè)興則興、工業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)。面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，真抓實干，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)位趕超、發(fā)展升級而努力奮斗!

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇15

　　這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年我市的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，更加務(wù)實進(jìn)取的工作作風(fēng)，再掀新一輪發(fā)展高潮，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。下面，根據(jù)會研究的意見，我先講三個方面的問題。

　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

　　剛剛過去的一年，我們在平頂山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育活動為動力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“三年趕超新安伊川”和建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市的目標(biāo)，求真務(wù)實，埋頭苦干，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為“十五”發(fā)展劃上了圓滿句號。與“”末相比，我市的經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效、發(fā)展質(zhì)量明顯提高、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、社會事業(yè)明顯進(jìn)步、人民生活明顯改善，為“”時期實現(xiàn)新的更大地發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　今年是“”的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義非常重大。能否做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)既快又好發(fā)展，關(guān)鍵取決于我們對發(fā)展中的重大問題把握得準(zhǔn)不準(zhǔn)，思考得深不深，謀劃得好不好。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、平頂山市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求上來，自覺把我市的發(fā)展放到全省、全國的大格局中去審視，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的起點上再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)新跨越。

　　做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們有許多有利條件。“十五”以來，隨著全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高，綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快發(fā)展搭建了一個更高的平臺;隨著一批工業(yè)、交通、城建等重點項目相繼開工建設(shè)，加快發(fā)展的后勁和潛力更加突出，我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中的優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固;隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長，消費(fèi)環(huán)境的日益改善，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，將有力地拉動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力機(jī)制進(jìn)一步形成。省、平頂山市對我市近年來的發(fā)展給予了充分肯定，對我市的未來發(fā)展寄予了厚望。同時，我市地方工業(yè)經(jīng)過不斷地規(guī)范完善和市場錘煉，效益將有新的突破。尤其是鋼司二期、中加二期、礦山二期、中天二期及銀龍集團(tuán)、海明集團(tuán)等企業(yè)的技改擴(kuò)建必將使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步膨脹壯大。一大批招商引資項目的建成投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點�？梢哉f我們已經(jīng)具備了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和干部群眾基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會已成厚積薄發(fā)之勢，這是我們實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢所在、希望所在。

　　在看到成績和有利條件的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)。盡管說我市近年來發(fā)展迅猛，但與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然很大。比如江蘇省昆山市作為一個縣級市，財政收入今年超過了億元，其中一個鎮(zhèn)的財政收入就達(dá)億元。我省的鞏義、新安、伊川等地，發(fā)展速度也都非�？�，勁頭非常猛，今年鞏義市財政收入超億元，新安、伊川的財政收入均超*億元，與他們相比，我們的差距十分明顯。平頂山市各縣市區(qū)去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也都相當(dāng)快，財政收入全部超億元，尤其是汝州市，在建的大項目非常多，發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展后勁非常大�，F(xiàn)在，我們發(fā)展是前有標(biāo)兵、后有追兵，如果大家滿足于已取得的成績，只看到我們上了幾個項目，財政收入有所增加，城鄉(xiāng)居民收入有所增長，城市建設(shè)有了一些發(fā)展，就沾沾自喜、驕傲自滿，那將錯過一次又一次的發(fā)展機(jī)會，我們今年趕超新安伊川的目標(biāo)將難以實現(xiàn)，我們將愧對**萬人民群眾的期望。

　　因此，對我市來說，今年乃至整個“”時期仍然是負(fù)重發(fā)展、負(fù)重趕超的時期，仍然是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時期。我們既要堅定信心，充分認(rèn)識加快發(fā)展面臨的機(jī)遇和有利條件，又要頭腦清醒，充分估計前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，把形勢把握的更準(zhǔn)確，把問題研究得更深入，把對策想得更周全，把工作抓得更扎實，趨利避害，爭取主動，以堅定的信心和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力前進(jìn)，努力把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好、更扎實。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，市委在深入調(diào)查，認(rèn)真研究、討論的基礎(chǔ)上，確定了今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx屆五中全會精神和中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞“學(xué)鞏義，三年趕超新安伊川”，確保“”末進(jìn)入全省綜合經(jīng)濟(jì)實力前強(qiáng)、力爭進(jìn)入全國百強(qiáng)縣市，為平頂山市“實施二次創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”作貢獻(xiàn)這一主題，堅持“工業(yè)強(qiáng)市、畜牧富民、旅游名市、科教興市、依法治市”的工作思路，緊抓發(fā)展第一要務(wù)，突出項目建設(shè)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面增強(qiáng)綜合實力、發(fā)展活力和對外競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會既快又好的發(fā)展，實現(xiàn)“”發(fā)展良好的開局。

　　我們這個指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是根據(jù)政策的連續(xù)性和工作的連貫性而確定的，同時也是在充分估計，正確分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和我市實際情況的基礎(chǔ)上確定的。要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，就必須要牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，抓住經(jīng)濟(jì)社會生活中的主要矛盾，重點突破，整體推進(jìn)，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

　　(一)突出項目建設(shè)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是興市之基，強(qiáng)市之本，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，是“三年趕超新安伊川”的支柱。我們要堅持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)”的思路，調(diào)動一切力量，整合一切資源，發(fā)揮一切優(yōu)勢，堅持效益化、規(guī)模化的原則，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建穩(wěn)固的財源支柱。項目作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平，因此要進(jìn)一步強(qiáng)化項目意識，牢固樹立發(fā)展抓項目的思想，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一抓手，拓寬工作思路，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，上下齊抓共管，在全市形成抓項目、促發(fā)展的濃厚氛圍。要盯著國家投資政策上項目、立足資源優(yōu)勢上項目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項目、招商引資上項目，既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目，更要抓好骨干工業(yè)項目;既要大力上項目，更要考察篩選論證，儲備一批待上項目;既要抓好一些“短平快”項目，更要抓好一批為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后發(fā)優(yōu)勢的項目;既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的項目，也要重視抓好社會公益發(fā)展方面的項目，形成城鄉(xiāng)同步，工農(nóng)聯(lián)動，經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌，新、續(xù)、擴(kuò)、改并舉的項目建設(shè)新格局，催生一批具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)帶動能力的項目，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的更大突破。

　　要突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力做好舞鋼公司二期工程和安鋼舞陽礦業(yè)公司二期工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促使其盡快建成投產(chǎn)。要著重產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接，狠抓中加公司二期、中天公司二期等重點鋼鐵項目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支柱地位。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，狠抓企業(yè)的技改擴(kuò)建，提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)，促使工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要重點抓好龍山科技園工程、眾益棉紡廠、銀海紡織公司等紡織項目建設(shè)，進(jìn)一步培育壯大銀龍集團(tuán)、海明集團(tuán)、華懋雙匯公司、三恩藥業(yè)公司、鴻康中藥飲片廠、萬東牧業(yè)種豬場、美信乳業(yè)公司等生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)銷形勢好、核心競爭力優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，創(chuàng)出品牌優(yōu)勢，鞏固壯大紡織、造紙、醫(yī)藥、食品、建材等工業(yè)體系，拉動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。要積極與大型企業(yè)集團(tuán)掛靠聯(lián)合，引進(jìn)、應(yīng)用高新技術(shù)和適用技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、優(yōu)化升級。要積極與科研院所聯(lián)系，爭取在生物技術(shù)、新型材料等高科技產(chǎn)品開發(fā)上有新突破。

　　(二)突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新突破。黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署，也是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我們要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為事關(guān)全面建設(shè)小康社會的根本性、全局性問題來抓，堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，力求在經(jīng)濟(jì)上有新發(fā)展、設(shè)施上有新改善、環(huán)境上有新面貌、素質(zhì)上有新提高。一要堅持規(guī)劃先行。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，組織專門力量，抓緊制訂我市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要在今年第一季度制訂出新農(nóng)村建設(shè)實施規(guī)劃。二要抓好示范引導(dǎo)。市委、市政府決定在全市選擇*到*個村進(jìn)行試點，重點扶持，率先突破。要實行住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，水、電、路、街等同步建設(shè)，盡快形成一批新農(nóng)村建設(shè)示范點。通過典型引路，以點帶面，在全市掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮。三要突出建設(shè)重點。建設(shè)新農(nóng)村，核心是個“新”字。要圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子”，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)。四要堅持分類指導(dǎo)。對經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的村實行政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主建設(shè)，對有一定基礎(chǔ)的村實行政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè)，對各方面條件較差的村實行投資啟動、扶貧開發(fā)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和農(nóng)民群眾的建設(shè)主體作用，尊重群眾意愿，不搞盲目攀比，不搞形式主義，真正讓群眾從新農(nóng)村建設(shè)中得到實惠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要切實做好對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，創(chuàng)出品牌，提高附加值和市場競爭力。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織，帶動更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加快發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、食用菌、白色工程等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。高度重視禽流感防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)動物疫病防控體系建設(shè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極開展“訂單培訓(xùn)”，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵支持外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入，切實辦好一批惠及農(nóng)民的實事，千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。

　　(三)突出“四城聯(lián)創(chuàng)”，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破。去年，我們大力開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，城市功能、城市形象、城市品位大幅提升，特別是中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建成功，極大鼓舞了全市人民的士氣，增強(qiáng)了其它“三城”創(chuàng)建成功的信心和決心。今年，我們要在鞏固中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的同時，認(rèn)真落實城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)及植物多樣性規(guī)劃和旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，全力以赴開展國家級園林城市、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建活動。要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國家級驗收標(biāo)準(zhǔn);大力實施公園、游園、道路綠化升級工程，使全市道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到%和%以上，市區(qū)主干道路綠化面積不少于道路總面積的%;深入開展市容市貌集中整治活動，使城市環(huán)境得到進(jìn)一步美化亮化;大力實施衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)改廁工程，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境;大力實施“和諧”文明工程，塑造城市精神，樹立城市文明形象，確保通過國家級園林城市和衛(wèi)生城市驗收，為明年申報全國文明城市奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　要牢固樹立現(xiàn)代旅游觀念，以整合資源、打造品牌為重點，以提升素質(zhì)、提高水平為關(guān)鍵，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進(jìn)理念和現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)，大力發(fā)展信息、金融、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，積極增育新的消費(fèi)熱點，提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。進(jìn)一步加大道路建設(shè)力度，完成七蟻線、高蘭線、平桐線等過境省道和喬尹線、郜丁線等縣道建設(shè)，構(gòu)建我市三條省道、六個出口、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通縣道、村村通油路的大交通格局。

　　要抓住國家支持農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機(jī)，發(fā)揮我市城鄉(xiāng)一體化試點市的優(yōu)勢，按照“突出特色”的要求，切實加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。要依托旅游、文化、生態(tài)、資源等特色，全力建設(shè)一批融地方特色、歷史文化和現(xiàn)代氣息為一體，充滿活力、富有魅力的新型城鎮(zhèn)。要堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的方針，促使工業(yè)項目和第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，走依靠產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的路子。要努力消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度，讓進(jìn)城入鎮(zhèn)農(nóng)民在社會保障、子女入學(xué)、就業(yè)等方面與市民享受同等待遇，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

　　(四)突出招商引資，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，真正把招商引資放到第一位，以招商引資看工作，以招商引資論政績，在全市上下形成“來投資的老板是親人，能打開招商局面的干部是能人，影響破壞招商引資的人是罪人”的新理念，以思想的大解放，推動招商引資的大發(fā)展。要進(jìn)一步完善招商引資獎勵機(jī)制、考核辦法，充分調(diào)動全市廣大干部群眾和社會各界招商引資的積極性。要精心組織、認(rèn)真包裝項目，積極參加各種類型的招商洽淡活動，借機(jī)搭臺，唱好招商引資戲。要進(jìn)一步完善招商手段，積極利用網(wǎng)上招商、代理招商、以商招商、專業(yè)招商和小分隊招商等現(xiàn)代化招商手段，廣開引資門路，真正形成全黨動員、全民動手、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全社會參與的招商引資工作格局。要充分發(fā)揮勞動力、資源等優(yōu)勢，在東西部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移中當(dāng)好“支點”和“二傳手”。切實加強(qiáng)與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，積極參與西部大開發(fā)，更多地引進(jìn)資金和項目，實現(xiàn)招商引資新突破。

　　要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)放在更加突出的地位，政治上放心、政策上放開、發(fā)展上放手，進(jìn)一步完善全面創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，鼓勵各種創(chuàng)業(yè)活動，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用。完善非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好龍山科技園工程等入園企業(yè)的服務(wù)工作，真正把非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)建成企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地。引導(dǎo)非公有制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平，促使非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。

　　(五)突出服務(wù)型政府建設(shè)，努力實現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境新突破。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力、不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓，用強(qiáng)硬的措施、嚴(yán)格的紀(jì)律認(rèn)真加以治理整頓。要改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的方式，集中精力抓好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，全面落實依法行政，健全科學(xué)決策、民主決策和行政監(jiān)督機(jī)制，著力打造誠信、高效、務(wù)實、廉潔政府。全市上下，尤其是職能部門，要正確處理局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，真正使我市成為投資的熱土、興業(yè)的寶地。

　　(六)突出統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)和諧社會建設(shè)新突破。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央在新的發(fā)展階段提出的重要發(fā)展思想和戰(zhàn)略任務(wù)。同全國、全省一樣，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關(guān)鍵階段，盡管總體上經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢不會有大的改變，但社會矛盾卻呈現(xiàn)出越來越集中和復(fù)雜的趨勢，化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)顯得十分突出。我們一定要把構(gòu)建社會主義和諧社會作為今后一個時期的重要任務(wù)，著力解決好影響社會和諧的矛盾和問題，不斷加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。

　　要著力解決好改革發(fā)展層面的問題。堅持以人為本，更加重視發(fā)展社會事業(yè)，從促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度，加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，更加重視解決就業(yè)再就業(yè)問題，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，形成更多的就業(yè)增長點，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。更加重視察民情、解民憂、紓民困，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，堅持每年辦幾件得民心順民意的實事，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。要著力解決好社會保障層面的問題,進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)，搞好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接，擴(kuò)大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險的參加統(tǒng)籌覆蓋面;進(jìn)一步完善城市低保工作，積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，解決好進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題。要著力解決好社會管理層面的問題。切實加強(qiáng)基層建設(shè)，大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位建設(shè)，促進(jìn)基層全面和諧;切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅決預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生;切實加強(qiáng)平安舞鋼建設(shè)，認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，建立健全社會預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要著力解決好教育引導(dǎo)層面的問題。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為制訂政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，合理把握利益調(diào)整的時機(jī)和力度，正確反映和兼顧不同方面群眾和利益，防止因決策不當(dāng)、慮事不周、工作不細(xì)而損害群眾利益，引起群眾不滿;切實做好人口和計劃生育工作，使落實計生政策的群眾在計生綜合改革中得到實惠;認(rèn)真做好信訪工作，深入開展思想教育，妥善處理人民群眾內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保證

　　做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，緊密結(jié)合我市的工作實際，把關(guān)于提高“四個能力”的要求，具體落實到增強(qiáng)五種本領(lǐng)上來，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

　　一要增強(qiáng)解放思想、搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)，是加快發(fā)展的總開關(guān)。一個地方思想越解放，獲得發(fā)展的機(jī)遇就越多。面對發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，我們必須緊緊抓住解放思想、與時俱進(jìn)這一精髓，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展的思想觀念問題，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力和活力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先解放思想，真正把思想從封閉的、保守的、狹隘的框框中解放出來，以新視野認(rèn)識新事物，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發(fā)展，努力做到不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。要通過解放思想，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識、競爭意識、發(fā)展意識，審時度勢，趨利避害，正確分析和把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，全面理解和運(yùn)用國家宏觀調(diào)控政策，以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇，以戰(zhàn)略的思維把握機(jī)遇，以超前的工作用好機(jī)遇，努力在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中搶占先機(jī)，贏得主動，推動我市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

　　二要增強(qiáng)克難攻堅、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。發(fā)展伴隨著困難，奮斗意味著艱辛。敢不敢正視困難和挑戰(zhàn)，能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，是對我們領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要考驗。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要把工作的立足點放在與困難作斗爭上，在奮力拼搏中克難攻堅，在戰(zhàn)勝困難中加快發(fā)展。首先，要科學(xué)地看待困難和挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的道理，充分認(rèn)識困難的客觀存在性，對困難和挑戰(zhàn)始終保持清醒的認(rèn)識，始終作好與困難作斗爭的思想準(zhǔn)備。其次，要勇敢地應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)。大力發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的攻堅精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進(jìn)、迎難而上，積極地去應(yīng)對困難，勇敢地去正視困難，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心和決心。第三，要有效地破解困難和挑戰(zhàn)。面對困難和挑戰(zhàn)，勇于開拓創(chuàng)新，敢于探索實踐，善于創(chuàng)造性地貫徹上級政策，創(chuàng)造性地利用外地成功經(jīng)驗，創(chuàng)造性地根據(jù)形勢的變化及時調(diào)整工作思路，在問題比較多、矛盾比較大的情況下打開工作新局面。

　　三要增強(qiáng)謀劃工作、科學(xué)決策的本領(lǐng)�？茖W(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標(biāo)志。各級領(lǐng)導(dǎo)干部無論從事和分管什么工作，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究工作、促進(jìn)發(fā)展作為一項根本性任務(wù)，努力做到善于謀劃、科學(xué)決策。要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，提高理論水平，拓寬工作思路，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使思想和認(rèn)識不斷適應(yīng)形勢任務(wù)的變化和需要，切實增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性。要注重研究工作。既要對具體的經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行研究，又要從宏觀上、全局上、戰(zhàn)略上思考和研究問題，特別是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、自主創(chuàng)新等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題，要拿出足夠的時間和精力進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)論證，從政策、體制、機(jī)制、措施等層面提出解決問題的辦法和措施。要充分發(fā)揚(yáng)民主。對重大問題的決策，要廣泛聽取專家學(xué)者、基層群眾和方方面面的意見和建議，集中民智，了解民意，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，切實把各項決策謀劃的更加科學(xué)、更加合理，以科學(xué)正確的決策凝聚人心、鼓舞斗志，以扎實有效的措施推動工作、加快發(fā)展。

　　四要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、凝聚合力的本領(lǐng)。黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是謀全局、議大事、把方向。各級黨委要善于發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，緊緊抓住影響全局的主要矛盾，注重解決事關(guān)全局的關(guān)鍵問題，切實做到善理大事、善聚群力、善解難題，不斷提高把握全局、駕馭全局、總攬全局的能力。要不斷改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開展工作，對政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對政府工作中遇到的困難全力幫助解決;支持人大加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和社會經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè);支持政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，不斷提高對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)能力。要切實加強(qiáng)宣傳思想工作和群眾工作，堅持正面宣傳為主，堅持發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由群眾共享，不斷提高組織群眾、發(fā)動群眾的能力，把發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的共同意志和自覺行動，齊心協(xié)力加快推進(jìn)工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，率先在平頂山市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會。

　　五要增強(qiáng)求真務(wù)實、狠抓落實的本領(lǐng)。抓落實是基本的執(zhí)政能力，是基本的抓發(fā)展能力。對一個地方和單位來說，既要善于把握和謀劃全局，制訂正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，更要抓好發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的落實。要始終堅持把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，把狠抓落實作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)在全市大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決克服官僚主義、形式主義;進(jìn)一步探索和完善強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，通過行之有效的機(jī)制、制度和辦法，卓有成效的推動工作落實。要明確責(zé)任抓落實。對確定的重點工作和目標(biāo)任務(wù)，要層層分解，落實到人，建立健全科學(xué)完善的目標(biāo)考評體系，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要督促檢查抓落實。進(jìn)一步健全督查機(jī)制，強(qiáng)化督查職能，加強(qiáng)對工作落實情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，既是加快發(fā)展的第一責(zé)任人，也是督查工作的第一責(zé)任人，對工作落實情況要及時了解掌握，幫助解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)、不漏項，保證每項工作有部署、有檢查、有落實。要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實。加大獎懲力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，對因抓落實不力，喪失機(jī)遇、貽誤發(fā)展的，堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把抓落實的能力和成效作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽提拔重用那些作風(fēng)扎實、政績突出、群眾公認(rèn)的干部，真正讓那些想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、會干事的有地位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，牢記“兩個務(wù)必”，自覺艱苦奮斗，爭做求真務(wù)實、狠抓落實的表率。要帶著感情、責(zé)任和追求干事業(yè)，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實”的要求，在團(tuán)結(jié)、務(wù)實、拼搏上下硬功夫、下大功夫，真正把精力用在求發(fā)展上，把心思用在求實效上，把勁頭用到抓工作上，特別是對重點工作、重點項目，要盯住不放，用心把握，用力落實，確保每一項工作都落到實處，每一項決策都變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　同志們，“春歸萬里江山上，志在一流事業(yè)中”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，為“”開好局、起好步，意義重大，任務(wù)繁重，讓我們?nèi)�市上下團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，以更加昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情，務(wù)實拼搏，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)富裕文明和諧的新舞鋼而努力奮斗。

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　為認(rèn)真貫徹落實中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會與全市經(jīng)濟(jì)工作會議套開，旨在進(jìn)一步精簡會議，節(jié)約時間，讓大家將更多的時間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。待會，鄭書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　一、深入研判形勢

　　20xx年，全市上下同心同德，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實力穩(wěn)步提升。二是項目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強(qiáng)勁勢頭。開工建設(shè)500萬元以上項目135個，完成全社會固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長26.1%;新簽招商引資項目合同53個，合同金額221億元，新建和續(xù)建項目實際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點紛呈的嶄新面貌。開工城鎮(zhèn)建設(shè)項目55個，累計完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會建設(shè)呈現(xiàn)全面進(jìn)步的和諧局面。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個百分點，人民生活日益改善。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題仍然沒有得到有效解決，加之國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來研判形勢，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、對癥下藥，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實干中推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　(一)正視問題不回避

　　面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

　　一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低，與全國其他地區(qū)同步全面建成小康社會的壓力較大。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報告(20xx)》，20xx年全國小康社會綜合實現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省小康社會綜合實現(xiàn)程度。在衡量小康社會綜合實現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會和諧三大類指標(biāo)實現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其他三大類指標(biāo)實現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個百分點，比全州低9.5個百分點;生活質(zhì)量實現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個百分點，比全州低1.8個百分點;文化教育實現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個百分點，比全州低10.8個百分點。從監(jiān)測的23項具體指標(biāo)看，20xx年我市人均GDP實現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個百分點，比全州低16.2個百分點，按照小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP要達(dá)到31400元以上(20xx年不變價)，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價)，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對于其他5個縣優(yōu)勢也不明顯。

　　二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項目建設(shè)保障能力偏低，部分重點項目開工較遲、推進(jìn)不快。從項目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目較少，具有強(qiáng)大支撐力的大項目、好項目不多，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拉動作用還不強(qiáng)。

　　三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補(bǔ)齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來，估計也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

　　四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)��?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問題，有利的事爭著干，沒利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　(二)搶抓機(jī)遇不懈怠

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議將“競進(jìn)提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，所謂“競進(jìn)提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要GDP，又要綠色GDP，還要民生GDP。綜合研判當(dāng)前形勢，利川將迎來新一輪發(fā)展良機(jī)，我們要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，主動作為，搞好對接，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

　　一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。一是全面建成小康社會帶來的機(jī)遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會的目標(biāo)，同時去年底，同志再次來我州調(diào)研時說，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會的大難點，要下決心、有韌勁打好這場硬仗，因此今后國家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺相關(guān)政策，重點支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期。二是武陵山實驗區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇。20xx年，國家在武陵山片區(qū)率先啟動了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點，實現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進(jìn)湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇�！逗�北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強(qiáng)公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，乘勢而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭當(dāng)武陵山實驗區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對口幫扶機(jī)制的深化帶來的機(jī)遇。省委、省政府在繼續(xù)實施“616”對口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對口支援民族縣市的工作機(jī)制，明確了由黃石市對口支援利川。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進(jìn)經(jīng)驗比我們多，除了具體項目的對口幫扶外，黃石在經(jīng)驗支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

　　另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長期以來制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，利魚線將升級為國道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級為省道，長期以來的區(qū)位劣勢正在變成區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢也將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)資源開發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　(三)緊盯目標(biāo)不放松

　　根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和利川的實際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長16%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上;外貿(mào)出口增長12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上;農(nóng)民人均純收入增長15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會議審議通過，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說明一下幾個核心指標(biāo)：

　　1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個百分點。雖然當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度相對較低，發(fā)展空間大，具備高速增長潛力。同時，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會僅有8年時間，時間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的精神。

　　2、規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，高于省定目標(biāo)6個百分點。“工業(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個重要問題，做大市域經(jīng)濟(jì)總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長目標(biāo)，單從增長幅度來看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個企業(yè)后，增長的絕對值并不大，是能夠順利完成的。

　　3、固定資產(chǎn)投資增長25%以上，高于州定目標(biāo)3個百分點，高于省定目標(biāo)5個百分點。投資拉動是現(xiàn)階段有效推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項目實施力度，這為我們爭取項目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項目的開工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項目的加速推進(jìn)，實現(xiàn)25%的增長目標(biāo)是能夠保證的。

　　4、地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上，比州定目標(biāo)低1個百分點，高于省定目標(biāo)4個百分點。近年來我市地方公共財政預(yù)算收入增速較快，處于高位運(yùn)行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

　　5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上、農(nóng)民人均純收入增長15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個百分點和5個百分點。黨的報告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

　　二、突出工作重點

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點抓好以下幾方面工作。

　　(一)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實力

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實體經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展實力。

　　關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動力弱，支撐力不強(qiáng)。我們要牢固樹立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　一要做多市場主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，無論是世界發(fā)達(dá)國家還是國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個很重要的共同點，那就是強(qiáng)大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對滯后的實際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國務(wù)院和省政府相繼出臺了關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提出了許多促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施，對今后一段時期民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級各部門要認(rèn)真研究具體實施辦法，切實將這些政策落到實處，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最大限度地擴(kuò)大企業(yè)總量，今年要確保新增民營企業(yè)200戶、個體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，最大的原因在于沒有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長工程”和“小進(jìn)規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，切實增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，今年要確保新增主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營出口，力爭新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬美元。

　　二要做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要加大重點行業(yè)、重點企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強(qiáng)。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點完成湖北能源集團(tuán)風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)�；�示范區(qū);要大力推進(jìn)毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開發(fā)進(jìn)程;要基本完成煤礦技改擴(kuò)能，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點規(guī)范大理石開發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點是支持龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能。

　　三要做大發(fā)展平臺。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢企業(yè)、資本和項目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點抓好土地收儲工作，力爭完成土地收儲2500畝以上，保障入園項目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三四年的時間，但到目前為止還沒有成型，今年要強(qiáng)力推進(jìn)，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進(jìn)的國漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項目建設(shè)進(jìn)展較快，今年要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團(tuán)簽訂了投資協(xié)議，今年很快會動工建設(shè)，我們要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬元以上。同時，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項目和企業(yè)入園。

　　關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

　　一要做優(yōu)基地�；�地建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴(kuò)大基地面積的空間并不大，在這一點上，要實事求是，有擴(kuò)大空間的要力促進(jìn)一步擴(kuò)大，沒有擴(kuò)大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點是要深入實施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進(jìn)工作，發(fā)展烤煙10.8萬畝，實現(xiàn)烤煙收購25萬擔(dān)、稅收5000萬元以上;茶葉方面重點新發(fā)展茶葉1.5萬畝，改造老茶園0.5萬畝;藥材方面重點擴(kuò)大黃連GAP認(rèn)證面積，推動黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬畝;林業(yè)方面重點新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

　　二要做活經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，今年要新培育省級龍頭企業(yè)2家，新增州級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè) 3家。第二要創(chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，今年要重點規(guī)范“利川紅”茶葉集團(tuán)運(yùn)行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場對接不暢的問題，今年要新增市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　三要做實基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級各部門都有許多項目、資金，我們過去在這方面最大的問題是各自為陣，沒有將這些項目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目、資金都進(jìn)行整合，捆綁使用，重點抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進(jìn)、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗、避暑休閑三張“牌”，以大項目、大投入、大聯(lián)動、大營銷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。目前我市旅游發(fā)展的最大問題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用十分有限，我們要深入推進(jìn)核心景區(qū)開發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點推進(jìn)騰龍洞書記全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動觀彩峽景區(qū)開發(fā);推進(jìn)佛寶山旅游整體開發(fā)，啟動漂流景區(qū)二期建設(shè);推進(jìn)大水井景區(qū)綜合開發(fā)，啟動書記全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進(jìn)玉龍洞景區(qū)整體提檔升級;推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū);啟動齊岳山綜合旅游開發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來，我市旅游要素在市場的推動下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)城市旅游化進(jìn)程，今年重點完成中國優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國際度假酒店等項目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

　　三要做廣市場。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的廣告詞，促進(jìn)了我市避暑休閑的迅速升溫，打響了“利川旅游”品牌。今年，在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗，花更多心思、下更大功夫，在創(chuàng)意上要突破思維定勢，力爭在宣傳推介上出奇制勝。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極參加各種大型旅游宣傳推介活動，提升利川旅游整體形象，不斷拓展客源市場，力爭全年接待游客650萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

　　(二)堅持項目帶動強(qiáng)后勁

　　項目和投資是推動發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項目。我們必須更加牢固地樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓住了項目就是抓住了發(fā)展、抓好了項目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實施“大投資拉動、大項目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時刻把項目擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項目，以大項目帶動大投資，推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

　　一要抓謀劃爭取。中央對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計不久就會出臺相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開發(fā)以及武陵山試驗區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會布局一些重大發(fā)展項目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實實做好項目前期工作，豐富項目儲備，爭取更多重大項目布局，獲得更多項目支持。今年要重點加大城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點項目的資金爭取力度，力爭獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問題。

　　二要抓推進(jìn)實施。近年來，我市投資保持高速增長，今年我們又確定了25%的增長目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說，壓力是很大的，我們要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目和部門聯(lián)席會議制度，認(rèn)真解決好項目建設(shè)過程中土地、資金、環(huán)境等困難和問題，努力克服瓶頸制約，確保項目實施進(jìn)度。今年要重點加快推進(jìn)利萬高速公路、利魚繞城線、利彭公路改擴(kuò)建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等項目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

　　三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實行對外開放，擴(kuò)大招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進(jìn)來”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下項目供地問題，對所有項目的供地，國土主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究論證，既要滿足項目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項目落地，力爭新建和續(xù)建項目實際到位資金26億元、實際利用外資突破320萬美元。要積極搞好項目對接，去年，除了簽約的50多個項目外，還有20多個意向性項目，我們要切實加強(qiáng)這些重大意向性項目的溝通洽談，力爭盡快簽約落戶。

　　(三)堅持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌

　　報告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開全會把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請高資質(zhì)、高水平的專家來幫助設(shè)計、科學(xué)論證，通過方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團(tuán)堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營整體推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強(qiáng)村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

　　二要走好一盤“棋”。堅持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進(jìn)一步拓展新區(qū)。以打造50萬人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進(jìn)一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場、行政中心等項目建設(shè)，讓新區(qū)立起來。第二，要進(jìn)一步完善功能。以中心客運(yùn)站場、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場、東門農(nóng)貿(mào)市場、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點，逐步完善城市功能。今年我們有一項重點工作就是承辦州七運(yùn)會，要加快體育場館建設(shè)進(jìn)度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運(yùn)動會。第三，要進(jìn)一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽聽老百姓對城市管理的聲音，是贊揚(yáng)多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對城區(qū)主干道加強(qiáng)整治外，同時要大力開展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場、廢品收購點等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作，實施好16個重點貧困村整村推進(jìn)，新啟動16個新農(nóng)村試點村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

　　三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財政，財力相當(dāng)有限。因此，要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場化運(yùn)作，做活“經(jīng)營城市”這篇文章。首先，要強(qiáng)化土地收儲工作。要科學(xué)制定土地收儲計劃，搞好土地收儲后的前期開發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點項目建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。第二，要經(jīng)營好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開發(fā)一律實行公開招標(biāo)、公開拍賣或掛牌出讓，通過市場化運(yùn)作，實現(xiàn)土地價值的最大化，實現(xiàn)以地生財、以地聚財。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲的土地，要先行投資，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場，吸納民間、社會、外商等各類資本共同進(jìn)入，通過所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場營運(yùn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)走社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)行、開放化競爭的路子。第四，要提高土地利用效率。對不按合同期限開工建設(shè)、長時間閑置的項目用地，要按照國土法的規(guī)定，全面清理，堅決依法收回，調(diào)劑用于其它項目。

　　(四)堅持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)

　　我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，保護(hù)也是政績”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢，也是最寶貴的財富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。大力開展退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬畝、封山育林5萬畝;推進(jìn)齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以清江流域污染防治為重點，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評把關(guān)和“三同時”驗收制度，堅決取締污染嚴(yán)重項目和企業(yè)，保護(hù)好我們的“母親河”;推進(jìn)市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個“省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個“省級生態(tài)村”。

　　三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城市”為契機(jī)，結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，加強(qiáng)生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識，在城鄉(xiāng)廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級文明戶”等評選活動，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的精神文化氛圍。

　　(五)堅持以人為本惠民生

　　要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾過上更美好的生活。

　　一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來，我們通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點新建校舍2萬平方米，消除破舊房屋2萬平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實改善辦學(xué)條件。要切實加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護(hù)工作，嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實解決困難家庭住房問題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，切實提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

　　三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“ 老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道、多形式就業(yè);加大對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅持“全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)五項社會保險擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。要加強(qiáng)社�；�金監(jiān)管，確�；�金安全運(yùn)行。

　　四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭綜合參保率達(dá)到95%以上。

　　五要讓社會更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)社會管理綜合治理，不斷提高社會管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。深入推進(jìn)“平安利川”建設(shè)，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實加強(qiáng)人口和計劃生育工作，嚴(yán)格落實人口和計劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

　　三、強(qiáng)化工作措施

　　同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保圓滿完成本次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)工作思維要“新”。我覺得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗，不愿創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，致使工作推進(jìn)不快、落實不力。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，常做常新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問題，突破定勢，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開拓進(jìn)取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強(qiáng)的比，不斷超越自我，促進(jìn)各項工作取得新突破。

　　(二)工作作風(fēng)要“實”。全面實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實干”，全市上下要切實加強(qiáng)以“實干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實求進(jìn)。一是責(zé)任要落實。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要緊緊圍繞總體部署，進(jìn)一步健全分工抓落實責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實發(fā)揮好督辦檢查職能，進(jìn)一步完善重點工作和重大事項交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報各項工作進(jìn)展情況并督促整改，確保各項工作落到實處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對策，陽奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號、各唱各的調(diào)，相互拆臺、相互不買賬。對于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個典型，殺一儆百，切實糾正光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎懲要分明。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核成果運(yùn)用，對完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表揚(yáng);完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評改進(jìn)，努力在全市上下形成“干實事、抓落實、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍。

　　(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會“牽牛鼻子”，要巧干、實干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造一批“人無我有、人有我精”的亮點產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是要關(guān)注“熱點”。認(rèn)真對待熱點問題，重點關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會保障等熱點領(lǐng)域，切實解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問題。充分聽取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會”期間提出的議提案，各級各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是要突破“難點”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實際，要重點從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

　　(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實績”論“英雄”，這個“實績”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”。“快”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快，政府工作報告和這次會議確定了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，我們要高度重視社會管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計劃生育等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會建設(shè)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。

　　下面，我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項重點工作。一是要組織好重大項目開工。雖然春節(jié)剛過，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進(jìn)入了項目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實把項目開工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦，確保具備條件的重大項目盡快開工，圓滿完成重大項目投資任務(wù)。同時，要切實抓好重大項目投資入庫統(tǒng)計工作，大家都知道，由于統(tǒng)計方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時，切實做到科學(xué)統(tǒng)計，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項目投資按時序進(jìn)度統(tǒng)計入庫。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實加大協(xié)調(diào)力度，及時解決企業(yè)在發(fā)展中的實際問題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項目的上馬和開工生產(chǎn)，使一批重點企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，力爭盡快產(chǎn)生效益，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級各有關(guān)部門要搶抓時令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、儲備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價格，切實保護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，加強(qiáng)對冬春干旱、低溫霜凍和病蟲害的監(jiān)測和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時間，隨著各工礦企業(yè)和重點工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時段。各級各部門一定要加強(qiáng)力量，強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點單位、重點部位的檢查和監(jiān)管，有針對性的開展安全生產(chǎn)大檢查，對安全責(zé)任不落實、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開學(xué)工作。認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開展好主題實踐活動。正月初七，省委、省政府召開了“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會議，結(jié)合實際，我市決定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績、促發(fā)展”主題實踐活動，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，在這個問題上，我們絕不是一般性的推進(jìn)，而是要有暴風(fēng)級的實質(zhì)性動作，要槍打出頭鳥，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)精神，將主題實踐活動開展好，努力開創(chuàng)工作新局面。

　　同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會而努力奮斗!

全市公有制經(jīng)濟(jì)工作會議講話 篇17

　　同志們：

　　今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，主要任務(wù)是貫徹落實省、州上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神，把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，分析研判影響我縣經(jīng)濟(jì)增長的矛盾、問題和風(fēng)險，研究部署下半年特別是第三季度重點工作，動員全縣上下凝聚力量、迎難而上、主動作為，確保完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣發(fā)改、財政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、統(tǒng)計部門分別作了交流發(fā)言，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析到位，針對性強(qiáng)，對下半年的工作具有較好的指導(dǎo)作用，請大家抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

　　一、認(rèn)真總結(jié)，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不容樂觀

　　今年以來，面對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，全縣上下嚴(yán)格按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓落實”的政策方針，采取有效措施積極應(yīng)對變化，但由于受多方因素影響和制約，經(jīng)濟(jì)增長極度困難，主要指標(biāo)塌進(jìn)度嚴(yán)重，發(fā)展態(tài)勢十分嚴(yán)峻，形勢不容樂觀。

　　地區(qū)生產(chǎn)總值方面，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元，居全州第六，同比增長2.5%，增速排全州倒數(shù)第一，低于全州平均增速(9.4%)6.9個百分點，其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長5.6%，低于全州平均值0.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)同比增長7.8%，低于全州平均值3.3個百分點;第三產(chǎn)業(yè)同比增長8.8%，高于全州平均值0.1個百分點。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資方面，完成規(guī)上投資18.95億元，同比下降15.5%，增速排全州倒數(shù)第二，低于全州增速(6.8%)22.3個百分點。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，完成工業(yè)總產(chǎn)值34.6億元，同比增長6.4%，增速同比回落11.3個百分點;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5.73億元，同比增長4.1%，增速排全州倒數(shù)第二，低于全州平均增速(11.4%)7.3個百分點;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8億元，同比下降17.8%;實現(xiàn)利稅1.69億元，同比增長5%。財稅收支方面，完成財政總收入2.65億元，居全州第六，同比增長5.8%，增速排全州第五。其中，地方公共財政預(yù)算收入1.65億元，居全州第五，增長1.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(3.6%)2.5個百分點;公共財政預(yù)算支出12.12億元，居全州第五，同比增長14.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(13.5%)1.3個百分點。實現(xiàn)全縣各項存款余額64.1億元，同比增長9.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(10.3%)1.2個百分點;各項貸款余額42.3億元，同比增長19.6%，增速居全州第四，高于全州平均增速(14.5%)5.1個百分點。國內(nèi)和邊境貿(mào)易方面，實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額16.41億元，居全州第四，同比增長9.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(9.6%)0.2個百分點;實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3.12億元, 同比增長15%。城鄉(xiāng)居民收入方面，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9425元，同比增長7.6%，增速排全州第五;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3782元，同比增長9.6%，排全州倒數(shù)第二。

　　二、理性分析，正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題

　　從上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，如果我們現(xiàn)在不能打破局面，外部形勢的影響、復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不優(yōu)、要素瓶頸的制約等一系列問題，必將導(dǎo)致下半年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重，想要完成年度目標(biāo)任務(wù)將會更加艱巨。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要存在以下困難：

　　(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下滑。一是gdp增速持續(xù)走低。上半年全縣僅完成年度目標(biāo)任務(wù)72.78億元的29.8%，增速從一季度的4.3%回落到二季度的2.5%，增幅比去年同期低9.9個百分點，低于年度目標(biāo)任務(wù)(10%)7.5個百分點。二是社會消費(fèi)不足。上半年實現(xiàn)年度社會消費(fèi)品零售總額38.96億元的42.1%，增幅比去年同期低2.6個百分點，低于年度目標(biāo)任務(wù)(12%)2.2個百分點。三是財政收入低位徘徊。上半年完成年度財政總收入目標(biāo)6.23億元的42.5%，其中地方公共財政預(yù)算收入完成目標(biāo)任務(wù)4.2億元的39.3%，增幅比一季度回落0.5個百分點，比去年同期回落11.2個百分點，預(yù)算支出完成年度目標(biāo)26億元的46.6%。四是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅下滑。上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的39.8%和47%，增幅比一季度均回落0.4個百分點，低于計劃任務(wù)(10%、12%)2.4個百分點。所有指標(biāo)均未實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半，下半年追趕任務(wù)較重。

　　(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處下行趨勢。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不力。我縣工業(yè)以原煤、礦冶、中藥材加工等行業(yè)為主，在市場疲軟、原料價格上漲、工業(yè)成品價格下跌的多重壓力下，全縣停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加，17戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，虧損面達(dá)43.8%。其中，花甲錳粉廠停產(chǎn)至5月底恢復(fù)生產(chǎn)、鐵合金公司一直停產(chǎn)，**公司因安全設(shè)備檢修整改停產(chǎn)到5月下旬恢復(fù)生產(chǎn)，大山木業(yè)因原料保障困難處于半停產(chǎn)狀態(tài)。二是工業(yè)投資增長乏力。上半年，全縣非電工業(yè)投資僅完成4232萬元，同比下降74.8%。在沒有新的大項目建成投產(chǎn)的情況下，工業(yè)投資回升難度較大。三是企業(yè)整體缺乏核心競爭力。我縣工業(yè)以中小企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)層次不高，以傳統(tǒng)制造和生產(chǎn)原料粗加工業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。四是企業(yè)融資難度加大。國家不斷提高對高耗能企業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)必須不斷加大生產(chǎn)設(shè)備、技能的更新和研發(fā)，資金需求量大，由于市場低迷，銀行對此類企業(yè)貸款較為謹(jǐn)慎，企業(yè)普遍資金緊張。

　　(三)固定資產(chǎn)投資缺乏有效支撐。一是投資增長后勁嚴(yán)重不足。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資下降15.5%，對全縣經(jīng)濟(jì)增長形成了負(fù)拉動，拉低全縣經(jīng)濟(jì)增長0.58個百分點。從產(chǎn)業(yè)投資情況看，一、三產(chǎn)投資分別同比下降47.4%、29.8%。投資下滑較大的行業(yè)分別是：交通行業(yè)8.37億元，下降13.4%;房地產(chǎn)業(yè)2.33億元，下降25.8%;教育行業(yè)600萬元，下降62%;非電力工業(yè)0.43億元，下降74.8%。從施工項目及規(guī)模情況看，全縣施工項目58個，同比減少39個，下降40.2%;新開工項目20個，同比減少29個，下降60%。其中，投資在500—5000萬元的項目同比減少30個，投資額下降60.6%;投資在5000萬元—1億元項目同比減少9個，投資額下降93.4%。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下降。全縣完成房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降25.8%，商品房銷售面積僅完成7822平方米，同比下降94.2%，在短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)負(fù)增長的局面。三是要素瓶頸制約日趨凸顯。受大環(huán)境和發(fā)展速度較快影響，我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多，節(jié)能減排的壓力增大、土地指標(biāo)不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠優(yōu)等矛盾尤為突出，導(dǎo)致項目落地難度加大。加之部分項目推進(jìn)困難，如老城區(qū)改造、水電站開發(fā)、礦產(chǎn)資源整合等已實施項目進(jìn)展緩慢，甚至停滯不前。

　　(四)財稅金融形勢嚴(yán)峻。由于沒有重大項目支撐，企業(yè)效益下滑，稅收收入持續(xù)下降，上半年全縣非稅收入同比下降1.8%，加之我縣稅源結(jié)構(gòu)單一，投資稅收尚未形成有效稅源點，收入增長后勁不足。上半年全縣13家限額以上批零企業(yè)銷售額同比下降47.7%，消費(fèi)稅收拉動力減弱，而投資、房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不同程度的下滑，其他行業(yè)不景氣的經(jīng)營狀況難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)，稅收增長難度較大。另一方面，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革、自治州津貼等政策的出臺，所增加的剛性支出數(shù)額巨大，財政收支平衡矛盾十分突出，據(jù)分析，預(yù)計全年地方公共財政收入缺口高達(dá)1.12億元。

　　三、提前沖刺，竭盡全力完成年度各項任務(wù)目標(biāo)

　　下半年，全縣上下抓住黃金時期，爭時間、搶速度，著力上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、壯產(chǎn)業(yè)，對照目標(biāo)找差距，強(qiáng)化措施補(bǔ)短板，奮力沖刺，提前決戰(zhàn)，要做到“四保”，即：保經(jīng)濟(jì)增長，各項發(fā)展指標(biāo)必須按照計劃全面完成或超額完成;保項目建設(shè)，“三個二十”重點項目必須按時限完成投資計劃;保財政收入，必須完成或超額完成財政總收入和一般預(yù)算收入，進(jìn)一步優(yōu)化收支結(jié)構(gòu);保任務(wù)落實，對《政府工作報告》分解的各項重點任務(wù)，除極特殊原因外，必須卡死時間節(jié)點，確保如期完成。為此，要著力做好以下六項工作。

　　(一)突出項目建設(shè)，全力以赴趕進(jìn)度。抓項目、增投資是拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長的主要抓手，要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困境，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)得以完成，抓項目建設(shè)是重中之重。一是全力促開工。項目建設(shè)要趁熱打鐵，絕不能搞成馬拉松工程，時間越長，成本越高。會后，發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、招商、工管委要對所有已簽約未開工項目和未復(fù)工項目進(jìn)行再梳理、再推進(jìn)、再落實，查找存在問題，找出癥結(jié)所在。認(rèn)真做好縣城垃圾處理廠遷建、水庫、水庫等項目前期工作，對未做好前期的，一律納入“綠色通道”審批，集中力量攻堅，形成新一輪開工熱潮。具備條件的要力促開工，不具備條件的，要及早進(jìn)行替換，保證完成投資計劃。二是全力保投產(chǎn)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，優(yōu)先落實資金、水電等要素保障，最大限度地完成更多的實物量，重點加快推進(jìn)云桂鐵路富寧段、富那高速公路、國道323線改建、富田路入城段和里達(dá)至至公路建設(shè);做好國道323線至歸朝段、至等國道省道公路改建前期工作;加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。加快推進(jìn)平耶、金竹坪、那哈等重點水利工程和農(nóng)村飲水安全項目建設(shè);加快麗江觀音巖至富寧500千伏里地?fù)Q流站項目建設(shè)。力爭實現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資70億元，增長18%以上。三是全力增效益。會后，各職能部門要主動深入企業(yè)調(diào)研，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，采取分類指導(dǎo)、“一企一策”的辦法，盡最大努力解決。縣發(fā)改、經(jīng)商外事局要牽頭重新梳理省、州穩(wěn)增長各項優(yōu)惠政策，將管用有效的政策重新修訂整合，全力尋找支持空間。要切實加強(qiáng)政銀企對接力度，推動銀企、政企協(xié)作，盡快完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難問題。要積極破解土地制約問題，認(rèn)真組織土地報批，加大用地保障，特別要加快清理批而未用的土地，全力提高供地率，保證土地指標(biāo)爭取工作不受影響。要堅持節(jié)約集約用地，清理嫁接批而未建、久不開工的項目，為項目入駐提供空間。四是扎實抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。認(rèn)真做好“”規(guī)劃終期評估，扎實抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃、包裝和申報項目，爭取跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、富寧港二期工程及過船設(shè)施、富寧至麻栗坡至馬關(guān)沿邊高速公路等更多項目納入國家、省州“十三五”規(guī)劃盤子，得到國家和省州更大的支持。

　　(二)突出協(xié)調(diào)服務(wù)，提振工業(yè)強(qiáng)支撐。一是做好企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實好省、州加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，重點做好現(xiàn)有17家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的各項服務(wù)，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和更新改造，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、項目融資等方面的困難和問題，特別是要做好鐵合金的復(fù)產(chǎn)工作，重點抓好普陽煤礦、永鑫糖廠、金泰得的生產(chǎn)營銷，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是強(qiáng)化園區(qū)承載能力。重點抓好跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)以及歸朝、板侖工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等相關(guān)配套，提高園區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力，爭取升級為省級重點園區(qū)，吸引大企業(yè)、大項目入園落地，聚集更多的人流、物流、資金流，促進(jìn)工業(yè)與一、三產(chǎn)業(yè)相互推動和融合發(fā)展。三是積極培育新的工業(yè)增長點。加強(qiáng)富州水泥廠、富海熱果加工廠等規(guī)模以上企業(yè)的扶持培育，全力推進(jìn)潤嘉公司中藥材廠、稻香公司米業(yè)加工等項目建設(shè)，促其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。加快以金礦為主的者桑—洞波金礦區(qū)整合進(jìn)度，有效推進(jìn)鐵礦、銅鎳等礦種整合工作，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。四是堅持招商引資引智。瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)開展招商引資引智，挖掘潛在投資客商，采取ppp合作、企業(yè)墊資建設(shè)等方式，重點運(yùn)作啟動一批市政工程、交通設(shè)施、農(nóng)田水利和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(三)突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力以赴促增收。要立足區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。一是推進(jìn)糧食生產(chǎn)。要深入實施高原糧倉建設(shè)工程，組織農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，嚴(yán)防病蟲草害發(fā)生，及早做好抗旱排澇準(zhǔn)備，確保糧食生產(chǎn)再獲豐收。二是推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好睦倫農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，全力壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)莊園等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)落實甘蔗、羅非魚、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法，抓好5000畝甘蔗高產(chǎn)示范基地建設(shè)。引進(jìn)蔗糖下游產(chǎn)品和開發(fā)油茶、八角精深加工項目，大力推進(jìn)基地、龍頭企業(yè)、合作組織、市場要素等四個方面的建設(shè)，在企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起“利益共沾、風(fēng)險共擔(dān)、互惠互贏”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，讓企業(yè)有穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品基地，讓農(nóng)民有牢固、持續(xù)的增收途徑。四是扎實開展精準(zhǔn)扶貧。深入開展精準(zhǔn)扶貧各項工作，著力解決好山區(qū)貧困群眾的脫貧問題。穩(wěn)步推進(jìn)花甲鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)、歸朝民族團(tuán)結(jié)示范鎮(zhèn)項目建設(shè)，按時完成34個整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨等項目和6個產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，改造農(nóng)村危舊房1500戶。建成農(nóng)村飲水安全工程219件、小水窖668口，解決2.85萬人1.37萬頭(匹)大牲畜飲水問題。

　　(四)突出第三產(chǎn)業(yè)，全力以赴優(yōu)結(jié)構(gòu)。要高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和效益。一是著力搞活流通。加快火車站物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，加快天贏農(nóng)貿(mào)市場、花甲、等“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級批發(fā)零售市場體系，合理規(guī)劃建設(shè)城市商業(yè)網(wǎng)點，規(guī)范發(fā)展批發(fā)零售及住宿餐飲行業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)機(jī)動車交易中心、大型停車場等項目建設(shè)，培育打造五金建材、土產(chǎn)百貨、農(nóng)產(chǎn)品交易等市場。二是著力擴(kuò)大消費(fèi)。認(rèn)真落實國家、省州出臺的拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)政策，積極培育信息、文化、健身、培訓(xùn)、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，刺激消費(fèi)增長。三是著力激勵創(chuàng)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，釋放民營經(jīng)濟(jì)活力。依托支持小微企業(yè)發(fā)展政策，搭建全民創(chuàng)業(yè)融資平臺，建立以電子商務(wù)、技術(shù)研發(fā)等為重點的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。四是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞紅色文化、邊境風(fēng)情、民族文化等優(yōu)勢資源，把富寧低海拔體育訓(xùn)練基地、坡芽壯族特色村打造成旅游新景觀新亮點。要堅持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行旅游規(guī)劃，對不符合規(guī)劃的項目堅決不予審批，對違規(guī)建設(shè)的項目堅決予以取締，寧可慢發(fā)展、不發(fā)展，也絕不破壞旅游資源。

　　(五)突出城鎮(zhèn)建設(shè)，全力以赴抓升級。堅持規(guī)劃先行，把改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平作為重點，在完善縣城總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，加快城市控制性詳規(guī)、專業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，不斷完善規(guī)劃體系。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城片區(qū)開發(fā)，重點推進(jìn)環(huán)城路、火車站聯(lián)絡(luò)道、站前廣場及其配套設(shè)施、老城區(qū)改造等市政工程及房地產(chǎn)開發(fā)項目，實現(xiàn)年內(nèi)環(huán)城路路基全線挖通。抓好頭塘、火車站、安廣、玉林等片區(qū)土地收儲工作，堅持“招、拍、掛”供地制度，牢牢把握土地一級市場。做好碩峰金座、豐尚國際、壯風(fēng)水韻、香樟苑二期等房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管服務(wù)。完成縣城至火車站40米大街一期工程路面鋪筑和二期工程路基全線開挖;盡快啟動富里路入城口改造建設(shè)，抓好天然氣城區(qū)集中供氣、110千伏新城輸變電工程建設(shè)，全面完成污水管網(wǎng)建設(shè)，加快老城區(qū)“五橋一堤”和城北片區(qū)開發(fā)治理項目建設(shè)進(jìn)度。二是完成20xx年300套保障性住房建設(shè)任務(wù)，啟動建設(shè)20xx年保障性住房300套，著力解決困難群體住房問題。三是突出城鄉(xiāng)管理，強(qiáng)化城市交通、環(huán)境綜合治理，改造完善水電、通信管網(wǎng)系統(tǒng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂、交通擁堵、城市內(nèi)澇、重復(fù)開挖等突出問題。加大“兩違”打擊力度，繼續(xù)依法推進(jìn)全縣違法用地和違章建設(shè)專項整治，確保城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行。規(guī)范進(jìn)城農(nóng)民建房用地，努力營造宜居、宜業(yè)、宜商的城市環(huán)境，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。

　　(六)突出民生保障，全力以赴惠群眾。要千方百計改善民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供不竭動力。一是加快推進(jìn)惠民項目建設(shè)。加快推進(jìn)思源學(xué)校建設(shè)和睦倫中學(xué)、中心小學(xué)遷建，建成花甲中學(xué)綜合樓、谷拉中心校教師周轉(zhuǎn)宿舍等校舍33棟。完善社會救助、醫(yī)療等社會保障制度，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%。建成板侖、谷拉等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓及23個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。抓實革命遺址遺跡修護(hù)工作，鼓勵創(chuàng)作文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。抓好富寧低海拔體育訓(xùn)練基地項目運(yùn)營，積極申辦國際網(wǎng)球女子巡回賽、擊劍、摔跤等競技體育賽事。二是切實解決群眾合理訴求。目前，企業(yè)改制、山林土地糾紛、弱勢群體生活困難、老上訪戶越級纏訪等問題較為突出。涉及到的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門要抓緊研究，能解決的必須盡快解決，防止矛盾越拖越大、越積越多。同時，要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處力度，堅決把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。三是千方百計維護(hù)安全穩(wěn)定。要認(rèn)真吸取近期全國各地發(fā)生的安全事故，尤其是天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，深入持久地開展安全隱患大排查、大整治行動，突出排查礦山、企業(yè)、建筑工地、人員密集場所、水庫塘壩等領(lǐng)域，消除死角死面，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要不斷完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，有效提升應(yīng)對突發(fā)事件和保障公共安全的能力。全面推進(jìn)社會網(wǎng)格化管理，完善縣城監(jiān)控技防網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安視頻監(jiān)控平臺，充實群防群治力量，提高街面見警率和現(xiàn)行抓獲率，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾安全感，著力打造平安和諧富寧。

　　四、強(qiáng)化保障，堅決保持經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展態(tài)勢

　　截至目前，第三季度已經(jīng)過去一半時間，可以說，已經(jīng)到了一季管全年的關(guān)鍵時期，各級各部門要咬定目標(biāo)不放松，采取超常的思路、非常的舉措，努力完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全力保持我縣來之不易的良好發(fā)展態(tài)勢和局面。

　　(一)監(jiān)測分析要堅持。統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、財政等經(jīng)濟(jì)部門要將指標(biāo)監(jiān)測工作常態(tài)化、制度化，定期組織召開指標(biāo)協(xié)調(diào)會、分析會，隨時對任務(wù)目標(biāo)完成進(jìn)度、運(yùn)行質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)測分析，提出工作意見，做到心中有數(shù)。特別是上半年指標(biāo)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極與上級部門協(xié)調(diào)溝通，及時掌握相關(guān)政策動向，想盡辦法克服困難，完成任務(wù)。同時，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞企業(yè)的市場、資金狀況、成本、產(chǎn)值、稅收等，建立重點企業(yè)監(jiān)測服務(wù)機(jī)制，全面了解企業(yè)的產(chǎn)品銷路、成本變化、稅收波動、能源供給狀況。加大對達(dá)規(guī)工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度，做到成熟一個，納規(guī)一個。

　　(二)資金爭取要突破。向上爭取項目資金是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑，上半年的工作效果并不理想，這說明一些單位和部門還是沒有真正重視起來。會后，發(fā)改等部門要及時搜集、公布上級產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，做到有的放矢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要組建專門班子，集中精力、集中時間跑項目、跑資金，重點在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、對外貿(mào)易等方面，謀劃包裝好項目，打一個漂亮的項目資金爭取翻身仗。

　　(三)財稅征管要加強(qiáng)。財稅部門要針對稅收收入增速不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，認(rèn)真分析研究稅源增長點和“營改增”試點后的影響，在抓好稅源培植的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，全力提升稅收比重。要做到把政策因素分析透、把市場因素分析透、把潛在稅源分析透、把采取的措施研究透，加大稅費(fèi)和基金清繳力度，采取超常規(guī)措施，力爭用1—2個月時間，打一場攻堅戰(zhàn)，確保所有稅費(fèi)及時足額入庫，順利完成年度目標(biāo)。同時，相關(guān)部門要給予配合，堅決清理吃空餉的人員和收回各單位的結(jié)余資金，保證把財政資金花在刀刃上。

　　(四)服務(wù)環(huán)境要優(yōu)化。要結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，下基層傾聽意見，對群眾滿意、贊成的事要大辦、快辦，不滿意、不贊成的事要緩辦、不辦，真正把群眾滿意度作為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。要切實加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)，如果把企業(yè)比作圓心，我們的部門就是半徑，半徑必須圍繞圓心轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括職能部門股所級干部一定要筑牢為企業(yè)服務(wù)的思想，真正視投資者如親人，把客商的事當(dāng)自己的事，做到硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)，優(yōu)惠不足感情補(bǔ)，以最快的速度、最好的質(zhì)量把企業(yè)的問題解決好，打造更高、更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境和品牌。

　　(五)工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。我們，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，想問題、干工作，都要從大局出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”思想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調(diào)，和衷共濟(jì)度難關(guān)、齊心協(xié)力謀發(fā)展，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，面對宏觀調(diào)控，我們不能亂闖“紅燈”，也不要坐等“綠燈”， 要滿懷工作激情， 敢想、敢干、敢闖、敢試，用足用好政策，找準(zhǔn)結(jié)合點，爭取上級更大支持。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，堅持黨性，突出服務(wù)宗旨，解決好“德行”問題，恪守為民執(zhí)政之責(zé)，永葆清正廉潔的政治本色。三是要切實整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)格督查考核，加大問責(zé)和通報，集中解決“嚴(yán)格不起來、落實不下去”的問題，對那些工作推來擋去的“太極高手”，無所事事的“撞鐘和尚”，濫竽充數(shù)的“南郭先生”， 吃拿卡要和中梗阻的工作人員，一定要嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

　　同志們，一分部署，九分落實，狠抓落實是關(guān)鍵。全縣上下必須立即行動起來，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，主動作為，形成合力，只爭朝夕，全力以赴抓好下半年工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　謝謝大家!