農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿（精選12篇）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議，其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議精神，安排部署全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，同時進(jìn)一步理清全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路，明確全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作措施，全面振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今天這個會十分重要，這是在黨的xx大剛剛勝利閉幕之后召開的第一個全縣性的會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對全縣“三農(nóng)”工作的高度重視。上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到龍舟坪和磨市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗。下面，我重點(diǎn)就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，深化對秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的認(rèn)識

　　今年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，是中央及省、市全面部署、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一年。全縣各級各部門緊緊圍繞“建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣一號文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前，全縣的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)已拉開序幕，這不僅關(guān)系今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更重要的是關(guān)系到明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民收入能否持續(xù)增加，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否牢固。抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)必須從以下幾個方面提高認(rèn)識。

　　(一)在必要性上提高認(rèn)識。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，要從把握全年工作主動權(quán)的高度，充分認(rèn)識秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性。一季定全年，一季定全局，秋冬季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承前啟后和謀劃全年的關(guān)鍵性季節(jié)，秋冬季的農(nóng)業(yè)布局決定全年的農(nóng)業(yè)布局，秋冬季工作上主動，全年的工作就主動。以往的成功經(jīng)驗告訴我們，秋冬季是開展結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時機(jī)，秋冬季的調(diào)整決定全年的調(diào)整。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅可以增加農(nóng)民收入，而且增強(qiáng)了農(nóng)民的后續(xù)投入能力，更重要地是增強(qiáng)了廣大干部和農(nóng)民群眾的發(fā)展信心，對明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著決定性的意義。

　　(二)在緊迫性上提高認(rèn)識。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是廣大農(nóng)民的迫切要求，要從對人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最迫切要求解決的問題。近幾年，我們認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，為農(nóng)民辦了不少好事、實(shí)事，但還沒有從根本上解決農(nóng)村的問題。現(xiàn)在農(nóng)民最關(guān)心的、要求最迫切的問題是兩個，一個是增收問題，另一個是生產(chǎn)保障問題。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，搞好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)顯得更為迫切和重要。季節(jié)不等人。秋冬季節(jié)正是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利季節(jié)，也是農(nóng)田水利建設(shè)的最佳時機(jī)，我們必須從現(xiàn)在開始，緊急部署，緊急行動起來，不失時機(jī)地打好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

　　(三)在重要性上提高認(rèn)識。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。尤其是農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是長陽農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更重要的是長陽農(nóng)村發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。當(dāng)前，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入到一個千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅國家的政策好，而且人心順、環(huán)境優(yōu)。國家、省已出臺或即將出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策，包括低效林改造、耕地開發(fā)整理、生豬養(yǎng)殖扶持、農(nóng)村安全飲水扶持等政策，國家的投入力度很大，關(guān)鍵要靠我們?nèi)�爭取。完成好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)是我縣爭取各級各部門更多支持、更大投入的關(guān)鍵舉措。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)是一個地方能否抓住機(jī)遇的具體表現(xiàn)，也是衡量一個地區(qū)是否有戰(zhàn)略眼光的標(biāo)尺。抓住這個機(jī)遇，辦成幾件大事、實(shí)事、好事，有利于農(nóng)村加快發(fā)展，有利于農(nóng)村改變面貌。失去這個機(jī)遇，我們農(nóng)村的發(fā)展就會滯后，就會落伍掉隊。

　　關(guān)于今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項任務(wù)，已經(jīng)以縣政府辦公室文件下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門。全縣各級各部門務(wù)必要把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個重要措施，作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個重大行動，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓到位。

　　二、突出重點(diǎn)，確保完成全年農(nóng)村工作任務(wù)

　　今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾項工作：

　　(一)關(guān)于丘陵崗地和低效林開發(fā)問題。今年，省、市各級對丘陵崗地和低效林的開發(fā)十分重視，省政府準(zhǔn)備籌資40億元對1000萬畝丘陵崗地和低效林進(jìn)行開發(fā)和改造，每改造一畝低效林給予200元以上的補(bǔ)助。市政府已將丘陵崗地開發(fā)和低效林改造作為今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的重中之重來抓，計劃通過5年，完成“百萬工程”，即新開發(fā)丘陵崗地和改造低效林100萬畝，建成設(shè)施配套、品質(zhì)優(yōu)良、效益明顯的多種經(jīng)濟(jì)基地。我縣今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)要按照省、市的統(tǒng)一要求，重點(diǎn)突出丘陵崗地開發(fā)和低效林改造，進(jìn)一步拓展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。據(jù)調(diào)查，我縣適宜柑橘等經(jīng)濟(jì)作物生長的荒坡地、低效林和其它低產(chǎn)田還有25萬畝以上沒有開發(fā)，如果開發(fā)60%的話，我們的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)�？稍僭黾�15萬畝以上，總規(guī)�？梢赃_(dá)到60萬畝以上，我們的發(fā)展?jié)摿�很大。在開發(fā)過程中，我們要注意把握好三個原則。一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。我們的總目標(biāo)已經(jīng)確定，但不能一哄而上，各地首先要搞好調(diào)查統(tǒng)計，摸清情況，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，要正確處理短期效益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。二是因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)各地的實(shí)際情況，確定開發(fā)方向，宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進(jìn)，分步實(shí)施。規(guī)劃確定后，要分年度、分步驟，定目標(biāo)、定進(jìn)度，精心組織實(shí)施，有序推進(jìn)。要通過廣泛動員、樣板示范，多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發(fā)至少要完成1萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好示范樣板，將任務(wù)落實(shí)到村組，確保完成今年的開發(fā)任務(wù)。

　　(二)關(guān)于中山地帶結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。近幾年，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度很大，以高山蔬菜、清江椪柑等為代表的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，形成特色，特別是以高山蔬菜、木瓜為代表的高山經(jīng)濟(jì)帶和以柑桔、水產(chǎn)為代表的低山經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展迅速，成為推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。相比之下，中山地區(qū)由于生產(chǎn)條件差，氣候特點(diǎn)不突出，發(fā)展相對緩慢。根據(jù)我縣的實(shí)際，中山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想取得突破，就要改變過去傳統(tǒng)的種植模式，不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好魔芋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是建立優(yōu)良原種和種芋繁殖基地，實(shí)現(xiàn)魔芋規(guī)�；�發(fā)展。要開展魔芋病害防治技術(shù)研究，加強(qiáng)魔芋技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式。要加大魔芋加工企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業(yè)的龍頭帶動作用，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮(zhèn)灣、鴨子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展1至2個魔芋專業(yè)村，縣政府將出臺相應(yīng)的扶持政策。今天會議下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于抓好20xx年魔芋基地建設(shè)的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照通知要求，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，力爭明年全縣魔芋專業(yè)村達(dá)到11個。

　　(三)關(guān)于生豬、山羊養(yǎng)殖大縣創(chuàng)建問題。這是今年的一項重要任務(wù)，必須完成。要堅持大力發(fā)展生豬、加快發(fā)展草食畜牧業(yè)、適度發(fā)展特種養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路，加大品改力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊、肉豬品種，努力提高良種率。一是要建立自繁自養(yǎng)的生豬生產(chǎn)發(fā)展體系和“122”生產(chǎn)發(fā)展模式，大力應(yīng)用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養(yǎng)及配套沼氣等實(shí)用技術(shù)。大力實(shí)施“百戶百頭”工程，推廣“豬—沼—菜(果、糧)和“115”生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)生豬發(fā)展的補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)疫病防治和養(yǎng)殖社會化服務(wù)，積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和生豬生產(chǎn)企業(yè)，確保全年生豬出欄60萬頭以上，山羊出欄25萬只以上，努力將我縣建成全省的生豬養(yǎng)殖大縣和山羊養(yǎng)殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險工作，力爭參保率達(dá)到100%。四是要全面開展秋季動物疫病防治工作，按照組織、人員、經(jīng)費(fèi)、防疫物資“四個到位”的要求，嚴(yán)格按時間要求完成秋防任務(wù)，做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%，豬牛羊耳標(biāo)佩帶率100%，免疫證出證率100%。

　　(四)關(guān)于清江水產(chǎn)規(guī)范養(yǎng)殖問題。一是要走生態(tài)環(huán)保安全養(yǎng)殖之路。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖許可準(zhǔn)入制度，對符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱統(tǒng)一備案管理，對不符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱，堅決予以搬遷或取締，堅決把全縣網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模控制在250畝以內(nèi)，以保護(hù)庫區(qū)水環(huán)境，提高水產(chǎn)品品質(zhì)。各庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高控制網(wǎng)箱的必要性認(rèn)識，迅速確定專人具體抓，密切配合縣水產(chǎn)執(zhí)法人員開展工作，確保工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)無公害養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和市場檢查，嚴(yán)格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用，努力提高無公害養(yǎng)殖水平，提高漁產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是要加大漁政執(zhí)法力度，教育和引導(dǎo)漁民保護(hù)漁業(yè)資源、依法捕撈。四是繼續(xù)實(shí)施大庫投放工程，打造庫區(qū)農(nóng)民的“水上銀行”。今冬明春，全縣計劃大庫投放“清江魚”200萬尾以上，投放銀魚卵6000萬粒，同時做好大庫投放管理工作，確保發(fā)揮出最大效益。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇2

　　在這次農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施作了發(fā)言，與會同志還就全縣和各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作作了詳細(xì)認(rèn)真的研究�？梢钥吹�，雖然我們的一些目標(biāo)還需要進(jìn)一步核實(shí)，但總的來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標(biāo)是切實(shí)可靠的，工作措施是得力的，這標(biāo)志著自去年十二屆五次全委會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對工作謀劃的成果。我們看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會神地研究我們的發(fā)展問題，這是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，也預(yù)示著我們今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會取得一個好的成績。參加會議的領(lǐng)導(dǎo)同志對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個部門的工作作了點(diǎn)評，提出了許多具體的、中肯的意見�？h長在會上的講話很切合的實(shí)際，特別是有一些問題，都是關(guān)系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長遠(yuǎn)措施，希望大家認(rèn)真研究領(lǐng)會。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據(jù)這次會議領(lǐng)導(dǎo)們的講話、各個部門的點(diǎn)評和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經(jīng)驗、好的措施，進(jìn)一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標(biāo)、思路、措施搞的更切合實(shí)際。借此會議，與大家溝通幾個方面的問題。

　　一、進(jìn)一步更新觀念，因地制宜，加快發(fā)展

　　雖然這一問題我在全委會上講了，縣長在人代會的報告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個地區(qū)，實(shí)事求是地認(rèn)識你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，通過研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢和劣勢，準(zhǔn)確定位發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，因地制宜進(jìn)行指導(dǎo)。大家的發(fā)言已經(jīng)表明，我們在這方面已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識，但還需要把這個問題進(jìn)一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭朝夕的精神。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快，上級領(lǐng)導(dǎo)比較滿意，群眾收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達(dá)到兩千四百多，比我們年的目標(biāo)還要高。按部就班去發(fā)展是不行的，那樣就只會永遠(yuǎn)跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進(jìn)廳，向上爭取項目，通過各部門按程序去爭取，通過各種關(guān)系去爭取�？h直部門要積極向上爭取項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭取;要敲門招商，這是我們一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法，這個想法很好，盯住一個項目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項目，找好資源，去主動招商;要啟動民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒有好的資源、好的項目。要加強(qiáng)宣傳，宣傳我們的優(yōu)勢，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進(jìn)行研究，我們的優(yōu)勢到底是什么。就全縣來說，通過兩年來的反復(fù)研究、討論和實(shí)踐，我們確定了四大資源優(yōu)勢，一叫林草資源優(yōu)勢，二叫土地資源優(yōu)勢，三叫礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，四叫人力資源優(yōu)勢。那么每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是什么，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢，一定要把它找準(zhǔn)。在找準(zhǔn)優(yōu)勢的前提下，發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實(shí)實(shí)地做事，不管做什么事，就是要做實(shí)做好。這也是我們干部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。六是要抓住工作的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要抓住兩個增收問題，財政增收和農(nóng)民增收是兩個最基本的問題，是農(nóng)牧區(qū)工作的重點(diǎn)，我們的一切工作都是在圍繞著這一重點(diǎn)來開展。七是要做好項目庫建設(shè)，項目準(zhǔn)備問題非常重要。向上爭取項目的時候，現(xiàn)做非常困難，難就難在我們沒有準(zhǔn)備。你鄉(xiāng)里有什么資源，有什么優(yōu)勢，今后發(fā)展什么重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用什么方式招商，資金怎樣去爭取，這些都需要做項目，各位書記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要把這個問題做好�？h里有了什么項目，你拿上項目就可對上;外面來人要到你們鄉(xiāng)里看看，想投資，你拿出幾個項目來，讓他選，這效率就高了�？h政府部門特別是發(fā)展計劃局，要不斷強(qiáng)化招商工作，創(chuàng)新招商思路和方式，同時，要強(qiáng)化項目庫的建設(shè)。

　　二、發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　我們依據(jù)自己的優(yōu)勢要做好的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、�；蛘呖梢员硎鰹椴�、草食家畜和雞，這是我們大農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，我們還要下大力氣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)不可放松，只有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了，農(nóng)民才能真正地增收，農(nóng)村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產(chǎn)開發(fā)為主的采選產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產(chǎn)業(yè)，或者是正在運(yùn)籌礦產(chǎn)采選業(yè)。實(shí)際上，我們將來可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個時期會成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。馮書記講了，要發(fā)動群眾找礦，要請地勘部門幫助勘查，規(guī)范地進(jìn)行開發(fā)。要加強(qiáng)勘探開發(fā)的監(jiān)督管理，規(guī)范我們的采礦業(yè)，做到加快開發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農(nóng)、林、畜產(chǎn)品加工和煙花工業(yè)為主導(dǎo)的加工業(yè)。在我縣，農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)目前有了基礎(chǔ)，但是很分散，規(guī)模很小，我們需要把它們逐步整合起來，形成規(guī)模，提升檔次，提高質(zhì)量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領(lǐng)市場的問題。在這方面，大家要認(rèn)真地去研究。四是抓好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。這兩年，由于我縣上下的共同努力，我縣的勞務(wù)輸出工作做的很好，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我縣農(nóng)牧民增收的一個重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長蘇木達(dá)一定要充分重視這項工作，要配備專人，形成網(wǎng)絡(luò)，積極開展中介服務(wù)。同時，要想盡一切辦法在外地建立勞務(wù)輸出基地。現(xiàn)在，我們是縣鄉(xiāng)一齊搞，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出體系要逐步完善起來，將來也要做到能直接對外輸出，并為輸出人員搞好服務(wù)。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個方面有了成功的做法。

　　三、千方百計籌措資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　這一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了，特別是信用社和農(nóng)行做了很好的發(fā)言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動。我們有些農(nóng)戶很有錢，怎樣讓這些農(nóng)戶的資金啟動起來，我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對我們的支持非常大，給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的資金，農(nóng)行現(xiàn)在正向自治區(qū)呈報申請支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，這對的發(fā)展至關(guān)重要。金融部門在積極爭取支農(nóng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作，為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法，地方和銀行聯(lián)起手來，把給群眾貸款問題解決好，讓銀行規(guī)避風(fēng)險，農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)又得到發(fā)展。實(shí)際上，銀信部門并不是沒有資金，關(guān)鍵是怎么讓銀行規(guī)避風(fēng)險，讓銀行在貸款當(dāng)中贏利，這是最關(guān)鍵的。在貸款問題上，我們要加強(qiáng)對農(nóng)戶的誠信教育，一要強(qiáng)化宣傳，教育引導(dǎo)，樹立誠信意識，二對個別貸款不還的，要采取措施嚴(yán)厲制裁，殺一儆百，優(yōu)化金融環(huán)境，強(qiáng)化群眾的誠信觀念。三是要借雞生蛋。比如說貝子府、新地在種羊使用上，他們引進(jìn)外地養(yǎng)種羊戶來咱縣辦配種點(diǎn)，咱們不用拿錢，按市場機(jī)制運(yùn)作，雙方受益。在煙花生產(chǎn)上，在礦產(chǎn)開發(fā)上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項目資金。在“三民”調(diào)查完成以后，我們把底數(shù)摸清了，那么根據(jù)我們建設(shè)“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)要求，我們怎樣投放資金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來擺布資金，發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。為什么在籌措資金問題上談到化解債務(wù)，是因為債務(wù)不化解，你自己就拿不出錢來支持農(nóng)村發(fā)展。六是抓好財源建設(shè)，做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入，不僅僅是要增加農(nóng)牧民的收入，還要增加財政的收入。要加強(qiáng)稅收征管，比如說，現(xiàn)在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那么稅一定要征，而且要征到位，歷史形成的優(yōu)惠政策，在承包期限內(nèi)必須嚴(yán)格按照政策來執(zhí)行，但在承包期過后，必須應(yīng)征盡征，因為礦產(chǎn)資源不可再生，礦產(chǎn)資源總有一天會枯竭。

　　四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產(chǎn)力水平

　　一是要抓好科技培訓(xùn)。剛才，馮縣長已經(jīng)作了布置�？萍寂嘤�(xùn)要作為一個長期的任務(wù)抓下去，因為我們的發(fā)展需要科技，而我們現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)科技水平又非常低，要采取一切可行的辦法來推廣和普及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高我縣農(nóng)牧業(yè)科技含量�，F(xiàn)在，我們干部群眾的科技意識提高了，要把科技推廣和普及工作當(dāng)作一項非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園，有保護(hù)地，有示范園，有科技戶，還有養(yǎng)殖小區(qū)，這些都要抓好，要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農(nóng)村機(jī)械化水平的提高，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高。要就農(nóng)業(yè)機(jī)械如何解放生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何減輕勞動強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何提高生產(chǎn)效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化問題上，要抓幾個示范戶來帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。目前，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平還非常低，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平能上一個臺階，那么我縣的勞動生產(chǎn)力就會有極大的提高，就會有更多的勞動力解放出來去干別的事情。我曾經(jīng)幾次說過，我們的農(nóng)民太苦了，為什么太苦呢?地多，因天旱，種了又沒啥收成，機(jī)械化水平非常低，勞動強(qiáng)度非常大。在這方面，我們要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、示范，引導(dǎo)群眾改善生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，享受文明生活。四是要加大農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度。國家將要出臺強(qiáng)制性的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我們要加強(qiáng)宣傳和示范，讓農(nóng)民樹立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識，這是將來我們的農(nóng)畜產(chǎn)品擴(kuò)大市場的一個重要基礎(chǔ)。

　　五、當(dāng)前需要做好的幾項工作

　　一是做好禽流感防治工作。雖然當(dāng)前沒發(fā)生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長效的防疫體系，這是我們縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴(yán)格控制耕地變更使用。以后不管建什么，不能占用基本農(nóng)田，不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作。縣里有舍飼禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護(hù)林護(hù)草大隊，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，為明年全年禁牧打下基礎(chǔ)。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排，將來還要召開會議，原則是必須完成任務(wù)，必須保證質(zhì)量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現(xiàn)有水源，必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護(hù)穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。誰的問題誰解決、誰負(fù)責(zé)，不能推脫。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都在，縣直涉農(nóng)各部門主要負(fù)責(zé)同志也在場，我們的班子一定要精誠團(tuán)結(jié)，合作共事，兩個人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個要求，是因為在組織部門考核過程中，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門，班子成員之間配合不好。如果沒有什么大的原則問題，都要多嚴(yán)格要求自己，多想的事業(yè)，不要搞你爭我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年里，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學(xué)習(xí)。這點(diǎn)我已強(qiáng)調(diào)多次，這也是做好工作的一個前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)值當(dāng)成，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)互不銜接，原因就是有些同志在財稅、工業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展上的一些指標(biāo)還沒有弄明白。需要我們學(xué)習(xí)的知識很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務(wù)非常重，今年，我縣財政收入要突破一個億，而且是沒有力爭，只有必須。這一收入任務(wù)的完成，要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標(biāo)，是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數(shù)干部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當(dāng)然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強(qiáng)調(diào)個人利益。在極個別同志身上就存在這個問題。大家都能克己奉公，才能對得起我們的父老鄉(xiāng)親，才能對得起組織對我們的信任。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[20xx]3號)要求，交流各地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，表彰獎勵全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、縣(市、區(qū))、納稅和進(jìn)出口先進(jìn)企業(yè)、杰出企業(yè)家，認(rèn)真分析全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動我省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、積極推進(jìn)，成果顯著，非公有制經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

　　近年來，省委、省政府把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，不斷加大推進(jìn)力度。各地區(qū)、各部門解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，做了大量富有成效的工作，使非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，成為我省最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　第一，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為拉動我省國民經(jīng)濟(jì)增長的生力軍。近年來，我省非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動力越來越強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全省生產(chǎn)總值的30.3%，貢獻(xiàn)率達(dá)到34.8%。全省非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省經(jīng)濟(jì)增長速度3.5個百分點(diǎn)。全省來自私營、個體的地方稅收分別比上年增長22.5%和44%，比全省地稅收入增幅分別高出8個和近30個百分點(diǎn)。來自非公有制企業(yè)的投資達(dá)614.2億元，比上年增長44.5%，占全社會投資總額的4O.5%。今年前三季度，全省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值1440億元，同比增長20%;實(shí)繳稅金58億元，同比增長25.2%。

　　第二，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省吸納就業(yè)的主渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。截至目前，全省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，已達(dá)570多萬人，不僅有效緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問題，而且還吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力。20xx年，全省新增就業(yè)崗位64.2萬個，其中50%以上是非公有制企業(yè)創(chuàng)造的。今年上半年僅城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)就新增就業(yè)崗位20.1萬個。隨著就業(yè)崗位的增加，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的收入增長和生活水平提高，老百姓稱非公有制經(jīng)濟(jì)為“富民經(jīng)濟(jì)”。

　　第三，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省加快國企改革的重要推動力。近年來，特別是實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，非公有制企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、參股、嫁接、租賃、合作等多種形式，積極參與國有、集體企業(yè)改革。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年全省就有210多戶非公有制企業(yè)通過不同形式參與國企改革，注入資金13億元，盤活國有存量資產(chǎn)35億元，安置下崗職工3萬多人。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于加快國有企業(yè)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高市場化程度正發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　第四，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省外向型經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。去年全省私營企業(yè)完成進(jìn)出口總額比上年翻一番，達(dá)到38.07億美元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的56.1%。非公有制經(jīng)濟(jì)對進(jìn)出口總額凈增長的貢獻(xiàn)率為137%，拉動全省對外貿(mào)易增長37.6個百分點(diǎn)。今年前三季度，私營企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)42.61億美元，同比增長57.6%，占全省進(jìn)出口總額的60.9%。全省對外投資企業(yè)中私營企業(yè)占9O%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省對外經(jīng)貿(mào)合作中最活躍、最具潛力的新生力量。

　　第五，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著國有中小企業(yè)全面改制，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量發(fā)生重大轉(zhuǎn)換，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的市、縣，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重都超過了60%，稅收對財政收入的貢獻(xiàn)也都超過了50%。很多非公有制企業(yè)已經(jīng)成為立市、立縣企業(yè)。七臺河市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為主體經(jīng)濟(jì)。到20xx年年末，全市非公有制企業(yè)已發(fā)展到2.7萬戶，從業(yè)人員10.2萬人，占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員的70%，國有企業(yè)下崗職工有96%在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)就業(yè);全市非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值67.6億元，占全市生產(chǎn)總值的70%;大慶市龍鳳區(qū)20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重已達(dá)75.2%：東寧縣20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重已達(dá)83%，成為名副其實(shí)的主體力量。

　　這些成績是全省上下共同努力的結(jié)果，更凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和汗水。在這里，我代表省委、省政府向這次會議表彰獎勵的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全省非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示崇高的敬意!

　　盡管我省非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比，還存在著較大的差距。在數(shù)量上，2O20xx年，我省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值1618億元，僅占我省生產(chǎn)總值的1/3，而同處東北的遼寧省，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值3505億元，占生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)達(dá)到51%。我們與江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。在質(zhì)量上，我省民營企業(yè)知名品牌少、資本實(shí)力差、競爭能力弱。更缺乏像廣東美的集團(tuán)、浙江正泰集團(tuán)、江蘇雙良集團(tuán)這樣區(qū)域性的非公有制支柱企業(yè)。之所以出現(xiàn)這種狀況，主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個別地區(qū)和部門在觀念和行動上對非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視，還沒有對民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)一視同仁，在精力投入、工作推進(jìn)上還沒有像抓國企改革、抓招商引資那樣抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是政策落實(shí)不到位。近些年，國家和省里在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺了一系列政策，但一些地區(qū)、部門對這些政策執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，落實(shí)不到位，反饋不靈敏，致使一些政策夠用不管用，流于形式;有的部門甚至不顧大局、設(shè)置障礙，干擾政策的落實(shí)。三是勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成。由于歷史、人文等多方面的原因，我省崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚。很多下崗、失業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)人員還存在著重國企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險的保守觀念。四是中介服務(wù)組織發(fā)展缺位。目前我省中介服務(wù)組織不僅數(shù)量少，而且質(zhì)量低，在管理水平、服務(wù)能力、市場銜接等許多方面還不能有效地為非公有制企業(yè)發(fā)展提供各種服務(wù)。五是非公有制企業(yè)融資難沒有根本解決。融資渠道少、融資成本高等問題仍然是制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸。以上這些問題一定要認(rèn)真加以解決。

　　二、拓寬領(lǐng)域，提高質(zhì)量，促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　黨的xx屆五中全會指出，要堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。要大力發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企改革，進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。要引導(dǎo)個體、私營企業(yè)制度創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。按照這一要求，今后一個時期，我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹和落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分依托我省優(yōu)勢，全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善政策措施和服務(wù)體系，努力營造良好社會氛圍，不斷加快規(guī)模擴(kuò)張，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。發(fā)展目標(biāo)概括為“五三六”、“七六六”、“二二六”。從非公有制經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)看，到20xx年，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占全省生產(chǎn)總值的比重由目前的30%提高到50%;實(shí)現(xiàn)稅收額占全省財政收入的比重由目前的1/4提高到1/3;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員占全省新增就業(yè)人員的比重由目前的50%提高到60%以上;從非公有制經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動看，進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口總額的比重由目前的60%提高到70%;非公有制科技創(chuàng)新企業(yè)占全省科技型企業(yè)的比重由目前的40%提高到60%以上;民間投資占全社會投資的比重由目前的40%提高到60%;從非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量看，年營業(yè)收入l億元以上的非公有制企業(yè)由目前的12O戶增加到200戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的100個增加到200個，全國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品由目前的26個增加到60個，非公有制企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭能力明顯增強(qiáng)。根據(jù)這個思路和目標(biāo)，我們要全力做好以下四項工作：

　　(一)挖掘潛力，迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模�？傮w規(guī)模小、在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重低，仍然是我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題。我省非公有制經(jīng)濟(jì)要取得跨越式發(fā)展，首先要在量的擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)大的突破。一是迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)新生力量。當(dāng)前，國家對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步放寬了領(lǐng)域，降低了門檻，加大了政策支持力度，這為我省加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模上下功夫。要充分利用我省是老工業(yè)基地，國有大中型企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展為其服務(wù)和配套的非公有制企業(yè)：利用礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等自然資源豐富的優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);利用對俄開放優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制企業(yè);利用科技實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展非公有制高新技術(shù)企業(yè)等。積極鼓勵民間資本投資興辦非公有制企業(yè)。在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會過程中，要積極引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。伴隨每一次改革，都會產(chǎn)生一次新的“下海”熱潮。積極鼓勵科技人員，尤其是掌握一定專利技術(shù)的科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè)和發(fā)展個體、私營經(jīng)濟(jì)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村個體、私營經(jīng)濟(jì)，鼓勵外出打工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家和省里鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項政策，對確定為國家和省里支持的創(chuàng)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)城市、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)加大投入，給予資金支持。5年內(nèi)要在全省建立5O個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)(孵化)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。二是積極鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革。我省還有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)、集體企業(yè)要退出競爭性領(lǐng)域，要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，將其改造成為非公有制企業(yè)。我省原來的五常制藥廠、哈高科、哈肉聯(lián)等通過改制迅速做大做強(qiáng)，積累了這方面的經(jīng)驗，要繼續(xù)組織有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國企改革，促其盡快轉(zhuǎn)制，形成一批新的非公有制企業(yè)。三是努力引進(jìn)一批非公有制企業(yè)。利用我省資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等比較優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)造良好環(huán)境，采取獨(dú)資、合資、合作等形式，積極引進(jìn)南方先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè)，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上海世茂集團(tuán)、山東金鑼集團(tuán)等一批非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我省，這是一個良好開端。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗，吸引更多的外來企業(yè)，壯大我省非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。四是積極扶　　強(qiáng)非公有制“龍頭”企業(yè)。對于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的非公有制企業(yè)，積極引導(dǎo)其以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，組建產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)集團(tuán)。選擇一批發(fā)展前景好、帶動作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的骨干企業(yè)，支持其進(jìn)一步壯大實(shí)力。對年營業(yè)收入1億元以上、5000萬元以上、1000萬元以上非公有制骨干企業(yè)，由省、地市、縣(市、區(qū))分別建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，搞好跟蹤服務(wù)，加快龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。

　　(二)不斷創(chuàng)新、提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源泉。要不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，就要堅持“四個創(chuàng)新”。一是堅持理念創(chuàng)新，把握正確發(fā)展方向。非公有制企業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會提出的建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，重新審視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)集約化和內(nèi)涵式的發(fā)展。二是堅持科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)生命力。產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱是制約我省非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的主要原因。要積極鼓勵和引導(dǎo)已經(jīng)具備一定規(guī)模的企業(yè)，特別是在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)發(fā)揮龍頭作用的企業(yè)，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)生存發(fā)展的重要任務(wù)切實(shí)抓好。通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù)，不斷促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，提高市場競爭力。有條件的企業(yè)要設(shè)立研發(fā)中心，形成自主創(chuàng)新能力;暫時不具備條件的企業(yè)可以與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)科技成果和人力資源共享，提高創(chuàng)新能力。三是堅持制度創(chuàng)新，規(guī)范企業(yè)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是非公有制企業(yè)的發(fā)展方向。對于發(fā)展到一定規(guī)模和層次的大中型非公有制企業(yè)，要逐步改革其管理模式和經(jīng)營方式，完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推行股份制，以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。對于其它非公有制企業(yè)，要因地制宜、因企制宜，探索具有自身特點(diǎn)的企業(yè)管理之路。四是堅持營銷創(chuàng)新，拓展市場空間。企業(yè)的營銷方略決定企業(yè)的市場前途。不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場開拓能力，對非公有制企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。浙江省大型非公有制企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國甚至是全世界，與世界上200多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。溫州的印刷包裝企業(yè)，幾乎壟斷了全國酒類行業(yè)的包裝，年銷售額高達(dá)30多億元。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗，注意捕捉市場信息，完善市場營銷戰(zhàn)略，建立起快速的市場反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。要努力與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，采用現(xiàn)代化的管理方式，切實(shí)提高企業(yè)的市場開拓能力。“馳名商標(biāo)”、“名牌品”等品牌是企業(yè)走向市場的名片。我省的知名品牌產(chǎn)品不多，要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造國內(nèi)國際知名品牌，提升企業(yè)影響力。要積極鼓勵和支持具有鮮明地方特色和競爭優(yōu)勢強(qiáng)的非公有制企業(yè)加快品牌培育、提高品牌檔次、擴(kuò)大品牌影響。從今年起，凡注冊商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，省政府給予1O0萬元的獎勵。

　　(三)打造集群，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力。從發(fā)達(dá)省份的發(fā)展實(shí)踐看，培育產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展，提升競爭力的必然選擇。這些省份的中小企業(yè)通過專業(yè)化分工合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，有效地優(yōu)化了資源配置，形成了明顯的行業(yè)優(yōu)勢乃至行業(yè)壟斷。如浙江永康形成了聞名全國“五金城”：“領(lǐng)帶之鄉(xiāng)”嵊州，生產(chǎn)的領(lǐng)帶占全球的1/3;諸暨市大唐鎮(zhèn)，生產(chǎn)襪子的企業(yè)8000多家，年產(chǎn)量48億雙，產(chǎn)值90億元，成為全球最大的襪業(yè)基地。我們要學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗，努力培育自己的產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，壯大一批核心競爭力較強(qiáng)的骨干企業(yè)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，培育一批有一定規(guī)模的專業(yè)化市場。目前，應(yīng)該在以下三個方面發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群：一是依托專業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今后5年，我省將重點(diǎn)建設(shè)5O個非公有制企業(yè)園區(qū)。要將這些園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)融為一體，突出已有優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，通過園區(qū)建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集群拉動園區(qū)建設(shè)。我省的利民開發(fā)區(qū)、平房工業(yè)園、大慶化工園、紡織工業(yè)園等園區(qū)通過專業(yè)化發(fā)展，已經(jīng)形成了特色突出的北藥開發(fā)、汽車零部件加工、石化產(chǎn)品生產(chǎn)等優(yōu)勢，取得了很好的效果。要充分借鑒他們的成功經(jīng)驗，努力打造出一批突出集群特色的品牌園區(qū)。二是依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我省是資源大省和商品糧大省，發(fā)展資源精深加工產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，經(jīng)過多年的發(fā)展，在這方面已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)要注重發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展規(guī)�；�生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)結(jié)，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成具有我省特色的北藥產(chǎn)業(yè)群、乳制品產(chǎn)業(yè)群、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群等更多的產(chǎn)業(yè)群體。三是依托“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我省一些地區(qū)的綠色食品生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、邊境地區(qū)的進(jìn)口木材加工等都是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雛形;還有一些像亞溝粘豆包村、掃帚村等小商品專業(yè)村，也有了一定的發(fā)展規(guī)模和知名度，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的良好發(fā)展格局。要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)劃和扶持，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，培育知名品牌，形成獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群，把小商品做成大產(chǎn)業(yè)，形成大市場。

　　(四)提高素質(zhì)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”。具體到每個企業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素，要使我省非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。一是努力提高企業(yè)家和員工素質(zhì)。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，對企業(yè)家和員工素質(zhì)的要求越來越高，在這一點(diǎn)上，一定要增強(qiáng)緊迫感和憂患意識。企業(yè)家要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，研究和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按著國際規(guī)則開展商務(wù)活動，盡快提高決策能力和經(jīng)營管理水平。同時要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，不僅要使他們掌握應(yīng)知應(yīng)會的技能，而且要使員工對企業(yè)有長久的歸屬感。為了不斷滿足企業(yè)發(fā)展的需要，也要注重一些急需人才的引進(jìn)。二是不斷形成厚重的企業(yè)文化。豐富而有特色的企業(yè)文化是凝聚企業(yè)力量的根源。要通過建設(shè)各具特色的企業(yè)文化，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工個人價值有機(jī)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。要培育和發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊精神，使其轉(zhuǎn)化成為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。三是積極推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是誠信經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的發(fā)展只有建立在誠信和道德之上，才有堅實(shí)基礎(chǔ)，才能不斷發(fā)展。要牢固樹立誠信為本、守法經(jīng)營意識，建立企業(yè)信用自律機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，健全各項制度，不斷提升企業(yè)信用度。非公有制企業(yè)要自覺遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動用工等法律法規(guī)，依法納稅，依法經(jīng)營、公平競爭;以德治企，善待員工，利義兼顧;積極參與社會公益事業(yè)，保護(hù)資源環(huán)境，爭創(chuàng)文明工商經(jīng)營戶和文明私營企業(yè)，努力塑造良好的社會形象。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

　　各級黨委、政府要從堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的xx屆五中全會的要求，“毫不動搖”地鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

　　一要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項政策落實(shí)到位。近年來，我省相繼出臺了一些政策，但在落實(shí)當(dāng)中，還存在著個別權(quán)利部門死守利益的“亮紅燈”現(xiàn)象、有的中間環(huán)節(jié)頂著不辦的“中梗阻”現(xiàn)象、少數(shù)基層單位拒不落實(shí)的“末稍炎”現(xiàn)象。這些問題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須認(rèn)真加以解決。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境好壞的試金石。這次國務(wù)院新出臺的鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，是改革開放以來國務(wù)院出臺的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。我省也相應(yīng)出臺了26條實(shí)施意見，一定要以更堅定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù)，促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。從依法行政做起，從點(diǎn)滴小事做起，認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問題。二是加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)政策落實(shí)。各級督辦部門要把政策落實(shí)情況作為督查重點(diǎn)，加大督辦力度，組織專項檢查，督促政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評議，強(qiáng)化政策落實(shí)。各級中小企業(yè)主管部門、工商聯(lián)及有關(guān)部門、每年要組織一至兩次對政府職能部門政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評議，將評議意見作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化政策的落實(shí)。

　　二要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足仍然是我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸，必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀地和銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋，國企、民企同等對待，一視同仁。開展經(jīng)營性的、多種形式的銀企對接活動，建立長期穩(wěn)定的對接合作機(jī)制，推進(jìn)銀企互信合作。建立國家開發(fā)銀行貸款平臺的地市，要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制，自覺強(qiáng)化信用意識，避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善省、市、縣三級擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡化擔(dān)保程序，開展轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級財政部門要加大對政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金投入，省財政已注入5.5億元政策擔(dān)保金，還將繼續(xù)逐年增加投入，以提高政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力，放大擔(dān)保倍數(shù)。同時積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和獎勵機(jī)制。要對那些信譽(yù)很好、經(jīng)營穩(wěn)定、貸款額度在2O0萬元以內(nèi)的非公有制企業(yè)，經(jīng)擔(dān)保公司審核，實(shí)行即保即貸。鼓勵外國投資者以中外合資方式注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有針對性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具備條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道。鼓勵非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。完善我省非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、股份托管、質(zhì)押典當(dāng)?shù)鹊胤叫再Y本交易市場，以股權(quán)融資、項目融資和無形資產(chǎn)等方式籌集資金。有條件的企業(yè)可以積極參股有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，壯大金融機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的實(shí)力。

　　三要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)者，對在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害他們利益的行為意見很大，反響強(qiáng)烈，應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限，不得濫用自由裁量權(quán)，嚴(yán)禁利用行政職能，強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學(xué)會，強(qiáng)行收取會費(fèi)等行為。嚴(yán)格控制各類專項檢查，限制重復(fù)檢查，對“三亂”等違法違紀(jì)行為，對利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級政府和部門要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益，建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制，在各級工商聯(lián)設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營活動，任何單位和個人不得干預(yù)，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。各級司法部門在受理涉及此類案件和民事官司當(dāng)中，要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。非公有制企業(yè)要尊重和維護(hù)職工的各項合法權(quán)益，按照國家有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，積極探索建立健全職工社會保障制度。

　　四要大力營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍。要使非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者得到全社會的廣泛尊重，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者那種敢擔(dān)風(fēng)險和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會效應(yīng)。要使全社會都能認(rèn)識到，非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者和從業(yè)者，同我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子一樣，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動者，是社會財富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全社會形成人人關(guān)心、人人支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會氛圍。二是進(jìn)一步提高社會地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實(shí)行重獎，增加在各級人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關(guān)會議;為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供省、市級醫(yī)療服務(wù)待遇等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。

　　同志們，國家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇;國發(fā)[20xx]3號文件的出臺，為我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動力量。讓我們搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全縣加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)視察時的重要講話精神，省委九屆十一次全會精神及全省、全州加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，安排部署今后一個時期全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提振信心，攻堅克難，切實(shí)推動民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：

　　一、求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全縣民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　縣委、縣政府歷來高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營經(jīng)濟(jì)增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業(yè)**112戶，注冊資金49.7億元;從業(yè)人員35696人，同比增長37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)53.7%，比20xx年同期提高0.4個百分點(diǎn)。今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)嚴(yán)峻的形勢，縣委、縣政府沉著應(yīng)對，主動作為，及時制定出臺了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長19條政策及一系列配套措施，進(jìn)一步加大對企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。今年1至9月，全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值30.39億元，同比增長5.3%，占gdp比重達(dá)56.7%，截至9月末，全縣共有民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)**570戶，同比增長11%，全縣民營企業(yè)累計上繳稅金收入2.03億元。

　　總的來說，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜交錯，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的大背景下，在市場萎縮，多種經(jīng)營成本上升的嚴(yán)峻形勢下，我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級各有關(guān)部門凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是全縣民營企業(yè)克難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取、勤于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優(yōu)秀民營企業(yè)和10名優(yōu)秀民營企業(yè)家，目的就是要在全縣營造“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)績”的發(fā)展氛圍，讓廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大會、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家表示熱烈的祝賀!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、水平還不夠高，在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問題：一是增長乏力。受市場、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經(jīng)濟(jì)增長的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價格持續(xù)走低，工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高增速十分困難。同時，由于國際市場需求持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)利潤下降，截至9月末，我縣3戶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計完成進(jìn)出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經(jīng)濟(jì)增長受制約問題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。民營企業(yè)資源依賴性強(qiáng)，同質(zhì)、同類企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長期努力。目前，我縣多數(shù)民營企業(yè)大多規(guī)模小，多為家庭式經(jīng)營，管理水平低、競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術(shù)人才匱乏，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)生動力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。國家對中小企業(yè)的扶持和市場準(zhǔn)入門檻相對較高，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款限制較嚴(yán)，致使企業(yè)融資渠道單一，爭取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導(dǎo)致項目落地難。由于國家對土地的審批使用控制較嚴(yán)，特別是對基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業(yè)的項目選址及資源開發(fā)。六是用工難問題亟待解決�？h內(nèi)民營企業(yè)多處于發(fā)展初級階段，多數(shù)企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，導(dǎo)致許多民營企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。

　　二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，牢固樹立加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

　　民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中最有活力、最有發(fā)展動力、最能創(chuàng)新的主體，是一個地方發(fā)展實(shí)力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。改革發(fā)展的實(shí)踐證明，我們發(fā)展的希望在民營，活力在民間，動力在民資。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，民營經(jīng)濟(jì)在面臨重大挑戰(zhàn)的同時也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

　　從國家層面看，黨的強(qiáng)調(diào)要毫不動搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對民營經(jīng)濟(jì)的地位作用給予了充分肯定，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅定性。“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，“四個全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入動力，讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更大的機(jī)遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不變，出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持各類眾創(chuàng)空間遍地開花，這些都為民營經(jīng)濟(jì)大顯身手搭建了廣闊的舞臺。

　　從全省來看，今年1月，在視察時，進(jìn)一步明確了在全國發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，為加快發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了任務(wù)，進(jìn)一步提升了在“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨(dú)特地位和作用，給在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了寶貴機(jī)遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規(guī)格地召開了“全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議”，體現(xiàn)了省委、省政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和堅定不移推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心�！度�省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》的出臺，以更高起點(diǎn)、更大力度、更實(shí)措施進(jìn)一步明確了破解發(fā)展難題、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的政策措施，為推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。

　　從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道，是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會極大地帶動礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開發(fā)利用和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，將為文山州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

　　從實(shí)際看，上述各種政策機(jī)遇的疊加，將使區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)展條件將進(jìn)一步提升。今年，縣委、縣政府針對經(jīng)濟(jì)下行中的主要矛盾，結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《**縣貫徹落實(shí)〈**省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見〉的實(shí)施意見》，明確企業(yè)信貸引導(dǎo)資金、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的19條政策措施，共安排6500萬元發(fā)展基金和獎勵資金支持企業(yè)加大技改投入，鼓勵企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。下一步，縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺的《支持企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，繼續(xù)加大對民營企業(yè)的幫扶力度，助推民營企業(yè)破解難題，提質(zhì)增效，加快發(fā)展。

　　總體來看，我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，牢固樹立全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎實(shí)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開民營企業(yè)、民營企業(yè)家的支持，民營企業(yè)要取得長足發(fā)展，也需要這個大舞臺。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在座的各位企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮，希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三、綜合施策，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

　　今后一段時期，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步理清思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偭扛�大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。

　　(一)以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn)，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國家和省、州、縣出臺的一系列扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)。特別是要貫徹落實(shí)好近期省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》，對其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融信貸、上市培育、促銷降本、財稅扶持、用地保障、資金獎勵等政策措施，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)研究，吃透精神，掌握好、運(yùn)用好政策，確保各項政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的安排，深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問題、推進(jìn)工作。各職能部門要及時將政策宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項政策，確保企業(yè)得到實(shí)惠，政策作用得到充分發(fā)揮。

　　(二)以深化改革為契機(jī)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經(jīng)啟動了不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作，加快廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，清除壁壘，打破壟斷、放寬準(zhǔn)入，對民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇，支持民間資本平等參與國有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革措施，鼓勵民間資本進(jìn)入促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展，激發(fā)民營企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。

　　(三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”，完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設(shè)。加快組建園區(qū)投融資開發(fā)公司，多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，推動園區(qū)建設(shè)信息化，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。

　　(四)以提高服務(wù)水平為根本，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。要深化行政審批制度改革，重點(diǎn)落實(shí)好“三清單一目錄”(負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批目錄)，繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項改革，大力推行并聯(lián)審批、一站式審批，提高審批效率，為市場主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強(qiáng)化信貸支撐，深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，爭取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項目的建設(shè)運(yùn)營;支持符合條件的企業(yè)上市融資，積極推動與信托、基金等機(jī)構(gòu)對接，積極探索新的融資渠道。三是強(qiáng)化用地保障。抓住全省解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題的機(jī)遇，積極爭取將我縣企業(yè)的用地問題擠進(jìn)全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業(yè)重點(diǎn)項目用地。四是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺建設(shè)，整合社會服務(wù)資源，完善功能設(shè)置，深化服務(wù)領(lǐng)域，形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、具有較強(qiáng)影響力的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務(wù)。

　　(五)以抓大扶小為舉措，助推民營經(jīng)濟(jì)梯次提升。一是發(fā)揮民營大企業(yè)的龍頭帶動作用。指導(dǎo)民營大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大技術(shù)改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育自主品牌，增強(qiáng)核心競爭能力。二是加大成長型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級，以開放和創(chuàng)新為方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支持等措施，引導(dǎo)成長型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實(shí)抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，助推小微企業(yè)的成長，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵民營企業(yè)加快研發(fā)投入，建立技術(shù)中心。引導(dǎo)民營企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。

　　(六)以“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，推動民營經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。一方面，要繼續(xù)落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商機(jī)制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定外出招商的重點(diǎn)地區(qū)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高，能充分將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營企業(yè)來發(fā)展，全面提升我縣民營企業(yè)的綜合實(shí)力和水平，帶動本地民營企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面，要支持鼓勵民營企業(yè)“走出去”，充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢和天保等口岸的有利條件，積極引導(dǎo)和組織民營企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對外貿(mào)易促進(jìn)活動。

　　(七)以培養(yǎng)幫扶為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是建立民營企業(yè)人才幫扶機(jī)制。繼續(xù)建立和推行民營企業(yè)人才幫扶制度，選派熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、具有一定專業(yè)技能和營銷管理知識的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中存在的困難和問題。二是加大培訓(xùn)力度。要積極支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)，建立民營企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)激勵機(jī)制，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。要依托技師學(xué)院分院開展校企合作，采取訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等模式，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等開展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓(xùn)。三是對民營經(jīng)濟(jì)給予人才和技術(shù)支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵民營企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科研，解決民營企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。四是依托縣民族職業(yè)中學(xué)平臺，探索校企合作機(jī)制，針對企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術(shù)人員。

　　(八)以減負(fù)惠企為目的，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。一是推動實(shí)施收費(fèi)清單管理模式，進(jìn)一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和社會團(tuán)體收費(fèi)，規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處針對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實(shí)行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門，要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、時限等逐一登記，凡不登記的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。三是實(shí)行首違不罰預(yù)警制度。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是扎實(shí)做好民營經(jīng)濟(jì)法律援助。主動延伸服務(wù)觸角，積極引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，在相關(guān)機(jī)構(gòu)建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機(jī)制，依法維護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益。

　　四、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和職責(zé)，民營辦要認(rèn)真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對策研究報告》，科學(xué)擬定民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究政策措施，進(jìn)一步提高規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)工作的作用，加強(qiáng)對相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，開展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動，深入研究關(guān)乎民營企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)制約民營經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)性問題，研究對策方案，提出建議和對策，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。各部門要把服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難作為踐行深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容來抓，全面樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為企業(yè)排憂解難是我們職責(zé)所在的理念，主動履職，主動服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率，進(jìn)一步加大扶持力度，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決困難和問題，切實(shí)提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，千方百計為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。

　　(三)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。民營企業(yè)發(fā)展涉及的問題復(fù)雜，涉及的部門多，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機(jī)制，形成齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實(shí)州、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題、重要項目要做到一套制度保障實(shí)施的工作機(jī)制，真正做到搞服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境，在全縣上下形成全力助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，營造發(fā)展氛圍。一方面，要進(jìn)一步加大國家、省、州、縣一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真宣傳貫徹全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神和相關(guān)文件精神，做到政策措施領(lǐng)導(dǎo)掌握、部門熟悉、企業(yè)了解、有效落實(shí)。另一方面，要積極宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型，支持民營企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法，進(jìn)一步提高重商、幫商、愛商、護(hù)商的全民意識，積極營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。

　　同志們，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全縣各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營經(jīng)濟(jì)的新跨越上來，同心協(xié)力，齊頭并進(jìn)，真抓實(shí)干，全力推動我縣民營經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新佳績，譜寫新篇章!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　這次會議是地委、行署召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神和全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，表彰獎勵全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(區(qū))局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、非公有制經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認(rèn)真分析全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點(diǎn)意見。

　　一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速成效顯著。

　　“十五”期間，地委、行署把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的重點(diǎn)，并做為“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的突破口。推動了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計完成22.2億元，比20xx年的9.0億元增長146.7;20xx年實(shí)繳稅金預(yù)計完成7100萬元，比20xx年的3066萬元增長131.6。非公有制經(jīng)濟(jì)的稅金由20xx年占稅金總額的18，提高到20xx年的29，提高11個百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶，增長76.4;從業(yè)人員由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增長80.5。非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中最具有活力的增長點(diǎn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用�？v觀全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、非公有制經(jīng)濟(jì)對我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用十分明顯。近年來，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全區(qū)GDP的，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金比上年增長6.8，來自非公有制企業(yè)的投資達(dá)4.9億元，比上年增長，占全社會投資總額的。大戶拉動作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶，僅占非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)的2，卻集中了從業(yè)人員24920人，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總從業(yè)人員的28.9;產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80400萬元，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的36.2，稅收實(shí)現(xiàn)3400萬元;占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總稅收的47.8。

　　2、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產(chǎn)、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。20xx年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達(dá)86000人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問題，而且還吸納了部分農(nóng)村剩余勞動力。

　　3、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整，國企改革的重要推動力。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使獨(dú)木支撐的林區(qū)經(jīng)濟(jì)向著多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代，形成各業(yè)競相發(fā)展的新格局。

　　20xx年，在全區(qū)600戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為132戶、占22，由“十五”初期的75下降53個百分點(diǎn)，非林非木產(chǎn)業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國有、集體企業(yè)改革，20xx年全區(qū)有戶非公有制企業(yè)通過不同形式參與國有企業(yè)改革，注入資金億元，盤活國有存量資產(chǎn)億元，安置下崗職工達(dá)人。

　　4、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量。“十五”初期，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯為零，20xx年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到480萬美元，占全區(qū)出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創(chuàng)匯就高達(dá)150萬美元。

　　5、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在一些發(fā)展好的縣(區(qū))局已占到重要位置，如：加格達(dá)奇區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占縣域經(jīng)濟(jì)GDP的比重超過30，稅收占加區(qū)稅收的46.2;漠河縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全縣GDP達(dá)到?，稅收占全縣稅收的?。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。

　　6、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走“校企聯(lián)姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江中醫(yī)學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等科研院所合作，已開發(fā)出29項新產(chǎn)品并通過省級新產(chǎn)品鑒定，均填補(bǔ)了國內(nèi)和省內(nèi)空白。僅20xx年新開發(fā)了11項新產(chǎn)品，如：大山科工貿(mào)大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機(jī)食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。

　　7、積極營造非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營造了政策環(huán)境，在20xx年頒發(fā)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，今年又制定了《大興安嶺地區(qū)關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》;加大了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度，為了避免“三亂”發(fā)生，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門還向企業(yè)印發(fā)了《非公有制企業(yè)收費(fèi)明白冊》，對19個部門145項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)公開，加大了扶持力度。積極開展了銀企對接活動。各經(jīng)濟(jì)部門積極向非公有制企業(yè)傾斜，加大投入力度，“十五”期間為非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業(yè)參加全國和全省人才招聘會，并收到了良好的效果，僅20xx年非公有制企業(yè)招聘各類人才就達(dá)近100人。

　　8、加大了對非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度。推行了《地級領(lǐng)導(dǎo)包扶非公有制企業(yè)大戶制度》。地委出臺頒發(fā)了《地級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶非公有制企業(yè)大戶方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)有20多名地級領(lǐng)導(dǎo)與26戶非公有制企業(yè)結(jié)成包扶對子，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難。人大地工委主任張進(jìn)運(yùn)同志多次深入到被包扶企業(yè)筑安集團(tuán)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和幫助謀劃開發(fā)新產(chǎn)品。政協(xié)地工委主任禇鳳同志深入到盛業(yè)粉煤灰科技開發(fā)公司幫助企業(yè)協(xié)調(diào)建廠選址的問題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業(yè)松嶺一木雪條棒廠，解決了出口退稅問題。管局副局長徐守樂同志深入被包扶企業(yè)大山科工貿(mào)公司幫助解決新上項目的難題，從而促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　這些成績的取得是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果，同時也凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和辛勤汗水。在這里，我代表地委、行署向這次會議受到表彰獎勵的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示親切的慰問和崇高的敬意。

　　盡管我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，這一成績?nèi)〉檬窃诨鶖?shù)低的情況下獲得的，但必須看到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展不平衡等問題。目前，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制化、機(jī)制性的障礙依然存在，還存在政策落實(shí)不到位、企業(yè)融資渠道窄、社會化服務(wù)體系不健全、部分企業(yè)自身素質(zhì)也有待提高的問題，之所以出現(xiàn)這些問題主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個別部門在觀念上和行動上對非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視，有相當(dāng)一些人辦理非公有制事務(wù)遠(yuǎn)不如辦理國有企業(yè)事務(wù)那樣理直氣壯，坦然從容，而是冷淡消極，縮手縮腳，必須盡量躲著點(diǎn)，防著點(diǎn)。二是政策落實(shí)不到位。最近一個時期國家和省制定了一系列發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的政策，但在一些縣(區(qū))和部門中仍然存在著對這些政策執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題，致使一些政策夠用不管用，流于形式，人們將這種現(xiàn)象稱為“玻璃門”，看著是打開的，實(shí)際進(jìn)不去。三是自主創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門檻高，新設(shè)立企業(yè)程序復(fù)雜;其次是創(chuàng)業(yè)稅收扶持力度小;再就是自主創(chuàng)業(yè)缺乏信貸支持力度，還有相當(dāng)一些下崗職工、失業(yè)人員還存在著重國企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險的保守觀念。四是社會服務(wù)體系不夠健全。主要是缺乏對非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、信息咨詢、法律援助、員工培訓(xùn)以及對外經(jīng)濟(jì)合作等政府服務(wù)和社會服務(wù)，我區(qū)有相當(dāng)一些非公有制企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營難，有了問題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)貸款不足5000萬元，實(shí)際缺口達(dá)3—5億元，融資難已成為制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問題。以上這些問題的存在，一定程度上影響了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)

　　按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議的總體思路和發(fā)展目標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，今后一個時期，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》要求，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分依托我區(qū)資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力營造良好發(fā)展環(huán)境、切實(shí)抓好政策的落實(shí);喚起全民發(fā)展熱情、不斷加快規(guī)模擴(kuò)張;健全和完善服務(wù)化體系、構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;采取積極有效措施解決融資難的問題，實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性的新跨越。

　　發(fā)展目標(biāo)。非公有制經(jīng)濟(jì)對全區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)目標(biāo)：“”期間非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值由占全區(qū)GDP的比重由目前的27，提高到52;實(shí)現(xiàn)稅收額占全區(qū)地方財政的比重由目前的提高到;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動目標(biāo)：出口創(chuàng)匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量目標(biāo)：年營業(yè)收入(產(chǎn)值)1億元以上的非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破增加到3戶;非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的個增加到個;全國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到2個以上，全區(qū)非公有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力明顯增強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值25億元，同比增長12.6;增加值億元，同比增長;稅收實(shí)現(xiàn)7455萬元，同比增長5;從業(yè)人員達(dá)到9.1萬人，同比增長2.5;非公有制企業(yè)戶數(shù)戶，增長2。根據(jù)上述思路和目標(biāo)，我們要舉全區(qū)之力，認(rèn)真做好以下四項工作：

　　(一)迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模,實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍

　　1、進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)隊伍。我區(qū)要搶抓國家省出臺的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有力機(jī)遇,揚(yáng)長避短、趨利避害,乘勢而上，要在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫。要充分利用好生態(tài)保護(hù)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等政策,進(jìn)一步發(fā)展為基層服務(wù)和配套的非公有制規(guī)模企業(yè);要充分利用好林區(qū)自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);要利用好漠河口岸開通,以及建設(shè)中俄黑龍江大橋的有利時機(jī),進(jìn)一步發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè),實(shí)施跨國經(jīng)營;要堅持“校企聯(lián)姻”科技興企的好做法,進(jìn)一步拓展非公有制經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)域,開發(fā)出更多更好的高科技含量、高附加值產(chǎn)品。要積極鼓勵民間資本投資興辦非公有制企業(yè),采取積極有效措施激發(fā)全民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的熱情。動員和引導(dǎo)民間儲蓄用于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),民間投資項目符合產(chǎn)業(yè)政策，一次性投入超過500萬元以上的政府將給予20的項目匹配資金支持。要積極引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),尤其是在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國有企業(yè)主輔分離、分離企業(yè)辦社會過程中允許非公有制企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入.要積極鼓勵科技人員、尤其是掌握一定專業(yè)技術(shù)的科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制科技企業(yè),政府部門要為其保留工職5年;要鼓勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員軍人、大學(xué)畢業(yè)生、林區(qū)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè).認(rèn)真落實(shí)國家和省、地鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。對確定為地區(qū)非公有制工業(yè)園區(qū)的要加大投入,給予資金支持。“”期間全區(qū)要在加區(qū)、塔河、漠河建立3個工業(yè)園區(qū),以資源為紐帶,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、積極鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革,我區(qū)還有37戶國有企業(yè)、集體企業(yè)還沒有退出競爭性領(lǐng)域，要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，將其盡快地改造成為非公有制企業(yè)。我區(qū)將結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定《全區(qū)非公有制企業(yè)參與國有(集體)企業(yè)改革方案》制定政策，明確步驟，強(qiáng)力推進(jìn)。我區(qū)在國企改革方面也積累了一些豐富的經(jīng)驗，通過改制促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的有大山科貿(mào)有限公司，原由一戶不足500萬元資產(chǎn)的國有糧食企業(yè)發(fā)展成為6000多萬資產(chǎn)的大豆精深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。今年即可生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可形成年加工5萬噸大豆的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，利稅20xx萬元。要積極引導(dǎo)有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國企改革，促其盡快轉(zhuǎn)制，即可盤活國有閑置資產(chǎn)又可以形成一批新的培植財源建設(shè)的非公有制企業(yè)。

　　3、要采取以商招商的形式，努力引進(jìn)一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的非公有制企業(yè)。要充分利用我區(qū)的豐富的林上林下資源優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取獨(dú)資、合資、合作等形式，積極引進(jìn)省內(nèi)省外先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè)，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動我區(qū)非公有制企業(yè)上規(guī)模，上檔次。哈爾濱盛興集團(tuán)等非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，這是一個良好的開端。我們要認(rèn)真總結(jié)這方面成功的經(jīng)驗，吸引更多的外來企業(yè)，壯大我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　4、積極扶強(qiáng)、扶壯非公有制“龍頭”企業(yè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，通過并購重組，聯(lián)營聯(lián)合，參股控股等形式組建產(chǎn)權(quán)多元化集團(tuán)。我區(qū)將組織制定《全區(qū)非公有制龍頭(骨干)企業(yè)考評方案》，重點(diǎn)評選那些發(fā)展前景好、帶動作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)龍頭(骨干)企業(yè)。對評為龍頭(骨干)企業(yè)的實(shí)施掛牌保護(hù)，并重點(diǎn)給企業(yè)政策扶持，資金支持，促使企業(yè)進(jìn)一步壯大實(shí)力。對年產(chǎn)值(收入)1，000萬元以上的非公有制企業(yè)，地區(qū)中小企業(yè)局將其載入網(wǎng)站，分別建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理、開通服務(wù)直通車，實(shí)行服務(wù)跟蹤服務(wù)。

　　(二)迅速提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)理念、科技、制度、營銷創(chuàng)新。

　　要不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，就要堅持“四個創(chuàng)新”。

　　1、堅持理念創(chuàng)新。由于我區(qū)從計劃經(jīng)濟(jì)圈子走出來比較晚，受計劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念影響很深，所以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理念上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大的差距。那么，解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。

　　2、堅持科技創(chuàng)新。必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅持高起點(diǎn)，高科技含量，高附加值，高市場分額，要繼續(xù)堅持走產(chǎn)學(xué)研之路。加大與科研院所的聯(lián)系，實(shí)施“校企聯(lián)姻”,要把大興安嶺獨(dú)具特色的綠色食品，北藥開發(fā)等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，要積極引導(dǎo)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公有制企業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù)，不斷促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品升級換代，依靠科技創(chuàng)新提高市場競爭力。要設(shè)立科技研發(fā)中心，在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業(yè)也可設(shè)立科研機(jī)構(gòu)使之形成自主科技創(chuàng)新能力。

　　3、堅持制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我區(qū)非公有制企業(yè)面臨急待解決的問題。有相當(dāng)一部分企業(yè)名義上改成了有限公司，但內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)未變，管理制度也不健全，投資者與管理者合一，一個人說了算，家族式管理盛行。所以非公有制企業(yè)要改革其管理模式和經(jīng)營方式，完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進(jìn)股份制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。非公有制企業(yè)要因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點(diǎn)的制度創(chuàng)新之路。

　　4、堅持營銷創(chuàng)新。我區(qū)有相當(dāng)一些產(chǎn)品是很受市場青睞，但由于缺乏必要的經(jīng)營手段和宣傳力度，導(dǎo)致一些好產(chǎn)品走不出山門。所以不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場開拓能力，拓展市場空間對促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)外市場營銷經(jīng)驗，通過中小企業(yè)網(wǎng)站開拓全國市場，建立市場營銷快速反映網(wǎng)絡(luò)體系，完善市場營銷戰(zhàn)略。要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立品牌意識，省政府決定凡注冊商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予100萬元的獎勵。我區(qū)也將給予一定數(shù)額的獎勵。

　　(三)迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，打造和培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還存在著缺乏專業(yè)特色市場，組織化程度低，市場占有率少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)和積聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)分散缺乏集群效應(yīng)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，要堅持“四個集聚”。

　　1、以龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅持以龍頭企業(yè)為核心，全力營造產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展集聚作用。引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有效服務(wù)，綜合運(yùn)用金融，財稅、土地政策措施推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚。

　　2、以大項目帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立完善大項目儲備庫和組織實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群項目的調(diào)研，按照市場缺什么項目補(bǔ)充完善什么項目的要求，有目的、有針對性地策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)配套項目，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合產(chǎn)業(yè)集聚的配套項目體系。對產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項目盡可能給予貸款保證，各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供擔(dān)保。促進(jìn)一批綜合效益好，帶動性強(qiáng)的大項目和產(chǎn)業(yè)配套項目在我區(qū)落戶。

　　3、以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立和完善加格達(dá)奇區(qū)、漠河縣、塔河縣3個非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)為平臺，堅持政府扶持、社會參與、市場化運(yùn)作的原則，拓寬融資渠道，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高配套水平，增強(qiáng)園區(qū)的項目承載能力。加大園區(qū)招商引資的力度，加快入園區(qū)項目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化地直各部門為園區(qū)服務(wù)意識，計劃、土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門對產(chǎn)業(yè)集群項目主項審批資金補(bǔ)助要優(yōu)先辦理，把工作重點(diǎn)落實(shí)到入駐園區(qū)項目的引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)上來。

　　4、以人力資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要積極引進(jìn)高級技術(shù)人才，發(fā)揮人才的作用。要采取“校企聯(lián)姻”等方式，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長效機(jī)制，探索多種合作模式，建立科技成果對接轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全科學(xué)、合理的人才激勵機(jī)制。切實(shí)做到用創(chuàng)業(yè)精神鼓勵人才，用事業(yè)發(fā)展激勵人才，用物質(zhì)獎勵吸引人才，大力開展熟練技工的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支綜合技能較強(qiáng)的技術(shù)工人隊伍。對在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的各類人才要進(jìn)行表彰獎勵。

　　(四)迅速提高非公有制企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　要使我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，必須提高企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)，這也是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　1、要開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察活動。要有針對性地對非公有制經(jīng)營管理者進(jìn)行培訓(xùn)。通過中央黨校、省、地、縣四級培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì);要經(jīng)常組織企業(yè)經(jīng)營者到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和招商活動;還要組織優(yōu)秀企業(yè)家到南方優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，盡快提高非公有制企業(yè)經(jīng)營者的決策能力和管理水平。

　　2、要正確引導(dǎo)非公有制企業(yè)守法經(jīng)營，照章納稅，積極為企業(yè)員工交納社會保險金，積極參加社會公益事業(yè);樹立起遵紀(jì)守法照章納稅光榮，違法經(jīng)營偷稅漏稅可恥的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量、財會、金融、勞動保護(hù)、統(tǒng)計等方面的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。通過正確的引導(dǎo)，使非公有制企業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。

　　3、要積極推進(jìn)非公有制企業(yè)誠信建設(shè)。牢固樹立誠信為本，以德治企的理念，建立企業(yè)信用自律機(jī)制，不斷提高企業(yè)信用等級。鼓勵企業(yè)打造誠信品牌，對信用等級高的非公有制企業(yè)，政府各部門在融資擔(dān)保、技術(shù)改造、立項、招投標(biāo)、土地使用、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持。

　　4、要積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)文化，凝聚力量鼓舞人心。通過企業(yè)文化的感召力來影響企業(yè)職工愛崗敬業(yè)，發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊精神和奉獻(xiàn)精神，從而增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。漠河北極木業(yè)總經(jīng)理鄭光林堅持用企業(yè)文化鼓舞人、教育人，在企業(yè)形成了濃厚的企業(yè)文化氛圍，使其轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

　　地委、行署號召全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全區(qū)人民，切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的xx屆五中全會的要求，“毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

　　(一)要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項政策落實(shí)到位。近年來，我區(qū)相繼出臺了一些政策，但在落實(shí)當(dāng)中，還存在著“中梗阻”現(xiàn)象，采取上有政策下有對策，頂著不辦。這些問題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。這次國務(wù)院新出臺的鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，是改革開放以來國務(wù)院出臺的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。省委、省政府也相應(yīng)出臺了26條實(shí)施意見，我區(qū)也出臺了實(shí)施意見。一定要以更堅定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù)，促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問題。二是加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)政策落實(shí)。各級督辦部門要把政策落實(shí)情況作為督查工作的重點(diǎn)，省政府已對各市(地)下達(dá)了督辦要點(diǎn)，所以我們更要督辦力度，組織專項檢查，督促全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議和各項政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評議，強(qiáng)化政策落實(shí)。各級中小企業(yè)主管部門及有關(guān)部門，每年要組織一至兩次對政府職能部門政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評議，將評議意見作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化政策的落實(shí)。

　　(二)要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸，必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋。開展經(jīng)常性的、多種形式的銀企對接活動，建立長期穩(wěn)定的對接合作機(jī)制，推進(jìn)銀企互信合作。要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制，自覺強(qiáng)化信用意識，避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善地、縣兩級擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系，簡化擔(dān)保程序，開展擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級財政部門和林業(yè)財務(wù)部門要設(shè)立非公有制企業(yè)發(fā)展基金。20xx年計劃安排300萬元，還將繼續(xù)逐年增加投入。積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和獎勵機(jī)制。要對那些信譽(yù)很好、經(jīng)營穩(wěn)定、貸款額度在100萬元以內(nèi)的非公有制企業(yè)，經(jīng)擔(dān)保公司審核，實(shí)行即保即貸。鼓勵非公有制企業(yè)和民間資金注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有針對性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道。鼓勵非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。要千方百計吸納民資，充分利用我區(qū)的高額民間儲蓄資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問題。

　　(三)要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。對在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害非公有制企業(yè)利益問題，應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限，不得濫用自由裁量權(quán)。嚴(yán)格控制各類專項檢查，限制重復(fù)檢查，對“三亂”等違法違紀(jì)行為，對利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級政府和部門要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益，建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制，非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門和相關(guān)部門要設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。開通投訴熱線電話。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營活動，任何單位和個人不得干預(yù)，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。各級司法部門在受理非公有制企業(yè)案件中要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(四)要大力營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍。要調(diào)動全區(qū)人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者那種敢擔(dān)風(fēng)險和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會效應(yīng)。我們必須清醒地認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者和從業(yè)者是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動者，是社會財富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全區(qū)形成人人關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會氛圍。二是進(jìn)一步提高社會地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實(shí)行重獎，增加在各級人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關(guān)會議和政府組織的參觀考察活動;為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供地級醫(yī)療服務(wù)待遇等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。

　　同志們，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，使命光榮，任務(wù)繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊(yùn)藏的活力和創(chuàng)造力，推動非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而努力奮斗!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇6

　　同志們：

　　這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署后一階段的全市縣域經(jīng)濟(jì)工作。上午，大家實(shí)地參觀了蘄春的現(xiàn)場，親身感受到了蘄春縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢和后勁。剛才，景艷同志傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神;蘄春縣委書記熊長江同志作了交流發(fā)言，講得很好。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，對比反思。下面，我講四個問題。

　　一、以全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步提神鼓勁

　　4 月27 日至28 日，全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會在我市召開，這是省委、省政府對黃岡的巨大鼓勵和鞭策。會議期間，與會代表參觀了蘄春、武穴、團(tuán)風(fēng)及市直的企業(yè)及建設(shè)現(xiàn)場。他們反映，在蘄春看到的是大園區(qū)，在武穴看到的是大企業(yè)，在團(tuán)風(fēng)看到的是大廠房，在市區(qū)看到的是大變化。市區(qū)在短短的半年時間，取得的巨大變化，贏得了老板滿意、老外滿意、老干部滿意、老百姓滿意。所有這些，給全體與會人員帶來了巨大的視覺沖擊、強(qiáng)烈的心靈震撼、深刻的印象改觀，諸多媒體稱之為“ 黃岡現(xiàn)象”。省委羅書記、省政府李省長在講話中，對我市近幾年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的作法與成效給予了充分肯定，并把黃岡作為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的樣板。近段時間，幾乎每天都有縣市區(qū)到我市考察學(xué)習(xí)。全省學(xué)黃岡，黃岡怎么辦?這是全市上下必須認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、認(rèn)真回答的一個重大問題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿還是負(fù)重奮進(jìn)?嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，必須選擇后者，必須自曝其短，負(fù)重奮進(jìn)。

　　我們要清醒地看到，我們的進(jìn)步是在追趕征程中的低基數(shù)、低起點(diǎn)、低水平的變化。包括今天看的蘄春現(xiàn)場，園區(qū)才是剛剛拉開序幕，好多企業(yè)都是在建設(shè)之中，只能說有了一個良好的開端。與兄弟市州相比，我們還有很大的差距。我市的經(jīng)濟(jì)總量沒有襄樊大，襄樊的GDP 去年過了千億元，黃岡才剛過600 億元;縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有宜昌強(qiáng)，宜昌有4 個縣市進(jìn)入了全省20強(qiáng);人均水平?jīng)]有鄂州高;城市規(guī)模沒有黃石大;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒有咸寧快;縣域經(jīng)濟(jì)的后勁沒有隨州足;產(chǎn)品的知名品牌沒有荊門多。我們還要看到，全省縣域經(jīng)濟(jì)會議召開后，各地都拿出超常規(guī)的舉措來抓縣域經(jīng)濟(jì)。襄樊市委、市政府出臺了激勵約束機(jī)制，拿出4400 萬元獎勵各個縣市區(qū)，并明確規(guī)定，對一年退5 位的縣市區(qū)黨政“ 一把手”進(jìn)行誡勉談話，第二年再退5 位的調(diào)換職務(wù);對一年內(nèi)退位10 位的黨政“一把手”調(diào)換職務(wù)。咸寧市僅一個咸寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積就是100平方公里，現(xiàn)在完成“ 五通一平”的面積達(dá)到40 平方公里，入園企業(yè)有60 多家。再如，鐘祥市去年規(guī)模以上企業(yè)增加了65 家，今年規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計可增加70 家。所有這些表明，全省各地抓縣域經(jīng)濟(jì)的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到，這次全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會議在我市召開，既是省委、省政府對我們工作的一種肯定，肯定了我們的思路、發(fā)展舉措、發(fā)展干勁和發(fā)展成效;更是一種激勵、一種鞭策、一種希望，激勵我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，更好地帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績，更要正視差距，實(shí)現(xiàn)快速追趕;希望我們更好地應(yīng)對危機(jī)，搶抓機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)彎道趕超。

　　全市上下要正確認(rèn)識黃岡、正確認(rèn)識自己，正確對待成績、正確對待差距，切不可估計過高，盲目樂觀。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到羅書記、李省長重要講話精神上來，進(jìn)一步提神鼓勁，始終保持清醒的頭腦，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神，堅持加快發(fā)展不動搖，奮力推進(jìn)黃岡縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體，進(jìn)一步解放思想

　　解放思想是一個常說常新、常解常新、常做常新的話題，是一個永無止境的歷史過程。唯物辯證法告訴我們，事物是一個過程，實(shí)踐是一個過程，認(rèn)識也是一個過程。整個世界就是一個過程的結(jié)合，一切都處在永恒的發(fā)展之中，從來不存在終極狀態(tài)和終極真理。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。實(shí)踐發(fā)展了，思想認(rèn)識應(yīng)隨之深化。社會進(jìn)步了，我們又面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。

　　在應(yīng)對金融危機(jī)中，如果經(jīng)濟(jì)下滑，說明應(yīng)對無方、應(yīng)對無效。思想水平?jīng)Q定工作水平，敢想才能敢干。只有大腦想得清，才能嘴里說得明，行動才能干得好。“ 異想”才能“ 天開”，沒有“ 異想”，飛機(jī)不可能上天，網(wǎng)絡(luò)也無法實(shí)現(xiàn)。解放思想不是空想、妄想，要做到八個“ 著眼于”：著眼于已經(jīng)變化變革了的新形勢，著眼于干部的思想實(shí)際，著眼于破解發(fā)展難題，著眼于改革創(chuàng)新，著眼于科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)，著眼于解決民生問題，著眼于實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，著眼于把解放思想獲得的寶貴認(rèn)識落實(shí)到實(shí)際工作中，進(jìn)行理性思考，將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，將思想轉(zhuǎn)化為行動，在國際國內(nèi)形勢變化中尋找機(jī)遇，贏得機(jī)遇，爭取更大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越趕超。

　　(一)解放思想要謀定而后動。知人者智，知己者明，勝人者強(qiáng)，自勝者立。英雄戰(zhàn)勝別人，圣人戰(zhàn)勝自己。這就是英雄與圣人的區(qū)別。解放思想要有開闊的視野，知道世界怎么樣，知道別人怎么樣，更要知道自己怎么樣。既要知道黃岡，更要知道外地、外省、外國。要做到七個“ 跳出”：跳出眼前思考長遠(yuǎn)，跳出縣級經(jīng)濟(jì)思考縣域經(jīng)濟(jì)，跳出黃岡謀劃發(fā)展，跳出硬環(huán)境思考軟環(huán)境，跳出傳統(tǒng)思維定勢思考跨越發(fā)展，跳出粗放發(fā)展模式思考科學(xué)發(fā)展，跳出“ 四平八穩(wěn)”思考風(fēng)險決策，只有這樣，我們才能看得遠(yuǎn)，想得深，思得透。“ 君子重義，商人重利，政治重勢”，這里講的勢，即形勢，態(tài)勢。蘄春縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和態(tài)勢非常強(qiáng)勁，各地要像蘄春那樣，利用當(dāng)前的有利形勢保持發(fā)展的良好態(tài)勢。工作有了力度才有速度，反過來，有了速度也就有了力度。正如古人講，“ 強(qiáng)弩則箭遠(yuǎn)，云厚則雨急”，我們就要營造“ 強(qiáng)弩”、“ 厚云”的發(fā)展態(tài)勢。

　　(二)解放思想重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是解放思想的靈魂。創(chuàng)新發(fā)展才是解放思想的根本。“ 新”不是詞語組合，不是為了好聽，不是為了搭配，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際，在工作中出“ 新”，做到技高一籌。我們不能因防錯而不出新。市場是有風(fēng)險的，市場經(jīng)濟(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會風(fēng)險決策。有70%的把握、30%的風(fēng)險要慎重決策;有80%的把握、20%的風(fēng)險要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領(lǐng)導(dǎo)的決策就是在有爭議、有矛盾、有風(fēng)險的時候，就是要在遇到風(fēng)險時作出科學(xué)決策，無爭議、無矛盾、無風(fēng)險的時候，不需要決策。要兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕。毛澤東有句語錄：“ 一些階級勝利了，一些階級消滅了，這就是歷史”�，F(xiàn)實(shí)條件下，我們可以說：一些企業(yè)興旺了，一些企業(yè)衰敗了，這就是市場;一些城市輝煌了，一些城市暗淡了，一些縣市前進(jìn)了，一些縣市后退了，這就是競爭。要引導(dǎo)干部群眾走出“ 認(rèn)識上的非此即彼、實(shí)踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區(qū)，克服干部隊伍中存在的形而上學(xué)思想。不能一強(qiáng)調(diào)“ 快”就忽視“ 好”，一強(qiáng)調(diào)“ 好”就忽視“ 快”，一強(qiáng)調(diào)招商引資就忽視全民創(chuàng)業(yè)，一強(qiáng)調(diào)工業(yè)就忽視農(nóng)業(yè)。這些都是認(rèn)識上的“ 非此即彼”，都是不全面、不系統(tǒng)地看待問題的結(jié)果。認(rèn)識上的“ 非此即彼”，表現(xiàn)在行動上就是“ 顧此失彼”：抓了發(fā)展就忽視了環(huán)保，抓了經(jīng)濟(jì)就忽視了民生，抓了速度就忽視了質(zhì)量，抓了產(chǎn)業(yè)升級就忽視了勞動就業(yè)。情感上的“ 厚此薄彼”表現(xiàn)為：重外資輕內(nèi)資，重第二產(chǎn)業(yè)輕第三產(chǎn)業(yè)，重大輕小，重新輕老。

　　創(chuàng)新不是苦思冥想出來的，要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段中，集中大家的智慧，問計于民，問政于民，問需于民。“ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知，對冷暖甘苦感受最深刻;人民群眾是智慧的源泉，對改革發(fā)展的成效體會最深切;人民群眾是施政的基礎(chǔ)，對政令得失反映最真實(shí)。人民群眾是創(chuàng)新的動力，中國改革開放的烽煙從鄉(xiāng)村燃起。“ 好的東西都在基層”。創(chuàng)新就是要充分汲取群眾智慧。

　　(三)解放思想要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。就黃岡縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來講，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平，主要體現(xiàn)在推進(jìn)“ 五個跨越式發(fā)展”上。

　　第一，奮力趕超的跨越式發(fā)展。在百舸爭流、競相發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢面前，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。盡管當(dāng)前國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的困難，但危機(jī)中蘊(yùn)藏著重大的機(jī)遇。我們要做到不觀望，不依賴，不保守，不折騰，在困境中前進(jìn)，在危機(jī)中奮起，變經(jīng)濟(jì)的波動期為快速發(fā)展的機(jī)遇期�？陀^上講，沿江縣市區(qū)和山區(qū)縣市相比，因區(qū)位、資源和基礎(chǔ)不同，不同縣市區(qū)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往存在差異，但條件的優(yōu)劣并不是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，要躍上一個新的發(fā)展制高點(diǎn)，需要一股勇于進(jìn)取、不甘人后的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經(jīng)驗啟示我們，區(qū)位是發(fā)展的外在因素，但不是決定因素，自然資源是發(fā)展的先天條件，但不是先決條件，基礎(chǔ)條件是一種優(yōu)勢，但不是絕對優(yōu)勢。精神區(qū)位比客觀區(qū)位更重要，軟資源比硬資源更重要，軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要。客觀區(qū)位不足要用精神區(qū)位來補(bǔ)，硬資源不足要用軟環(huán)境來補(bǔ)。不要給自己留下任何退路，只要解放思想，振奮精神，堅定信心，苦干實(shí)干，就能彌補(bǔ)和改善先天條件上的劣勢，進(jìn)而后來居上。

　　奮力趕超要切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退，小進(jìn)亦退的危機(jī)感和憂患意識，樹立永不言滿、永不言足、永不言敗的進(jìn)取精神，以海納百川的胸懷，借鑒一切優(yōu)秀的發(fā)展成果，敢于在更寬的領(lǐng)域、更大的范圍、更廣的視野上追求更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在全省“ 保五進(jìn)四爭三”，GDP 過千億，財政收入過100 億，城鎮(zhèn)居民收入過萬元，農(nóng)民人均純收入過5000 元，才算上了一個大臺階�？h市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要選準(zhǔn)自己的追趕目標(biāo)，爭強(qiáng)進(jìn)位，縣市GDP 過200億，規(guī)模企業(yè)過200 家，財政收入過20 億，才算上了一個大臺階。要在全市進(jìn)一步營造強(qiáng)縣引

　　路，中縣角逐，弱縣趕超，你追我趕，明比暗賽的互動發(fā)展、良性競爭的新局面。

　　第二，集約節(jié)約的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，真學(xué)真管用，真抓真見效，真干真發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展就要一步到位。縣域經(jīng)濟(jì)不等于縣級經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣域經(jīng)濟(jì)具有開放性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性、統(tǒng)籌性等特征。要躍上一個新的制高點(diǎn)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“ 兩型社會”的發(fā)展要求，更新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以更加開放的眼界，更加開放的胸襟，更加超前的思維來謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國際金融危機(jī)的大背景下，增強(qiáng)競爭力和應(yīng)變能力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項緊迫任務(wù)。從沿海地區(qū)來看，受沖擊最大的往往都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和產(chǎn)品。這就提醒我們，謀劃縣域經(jīng)濟(jì)，要著眼于危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，著眼于我國應(yīng)對危機(jī)所采取的一系列的投資政策，著眼于與名企、名牌進(jìn)行嫁接。只有加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能在未來的競爭中具備新優(yōu)勢�？h域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中內(nèi)在聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要與全局發(fā)展、與大中城市的發(fā)展聯(lián)動、合拍共振、互促共進(jìn)。各縣市在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，要圍繞全省“ 一帶兩圈”做文章，特別是要與長江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈的基礎(chǔ)型、骨干型項目進(jìn)行分工合作，圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和武漢汽車、鋼鐵、石化等過千億元產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套和延伸，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主動和武漢進(jìn)行互動，全面彰顯既是武漢又不是武漢的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造“ 昆山”式優(yōu)勢。

　　第三，突出創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。保增長、促發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。能不能保增長、促發(fā)展是對各級黨組織執(zhí)政能力和駕御能力的檢驗和考驗�？际裁�?考危中見機(jī)，逆勢而上!考創(chuàng)新發(fā)展，彎道趕超!對黃岡而言，保增長、促發(fā)展不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，還是一個民生問題、社會問題、政治問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾利益，事關(guān)保持當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢頭和大好局面。

　　突出創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要突出項目促發(fā)展，要“ 大干項目年，全力保增長”。項目是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是發(fā)展的強(qiáng)大動力，更是一個地方加快發(fā)展的標(biāo)志。近幾年來，各縣市區(qū)有了很大的變化，財力有了很大的增強(qiáng)，說到底，是一批大大小小的項目的落戶。實(shí)踐證明，項目促進(jìn)發(fā)展，大項目促進(jìn)大發(fā)展，多項目促進(jìn)快發(fā)展，好項目促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。凡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿�巨大的項目�?gòu)成其經(jīng)濟(jì)社會活動的主體。而一些地方之所以落后，與那個地方的領(lǐng)導(dǎo)干部項目意識不強(qiáng)、不會抓項

　　目有很大的關(guān)系。保增長、促發(fā)展，不能只說在嘴上，講在會上，寫在材料上，公布在報紙上，而要轉(zhuǎn)化為一個個可以具體操作的項目上。項目是各項方針政策的具體化、落腳點(diǎn)，是方針政策的承載體。只有把擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策，細(xì)化為一個個的具體項目，才能有效地防止形式主義、紙上談兵。項目是對我們作風(fēng)和工作價值的最好檢驗，沒有好項目、大項目、多項目，你就是每天吃飯晚點(diǎn)、工作加班加點(diǎn)、晚上睡覺零點(diǎn)也沒用，那叫無效勞動，工作沒有價值。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、道路選擇、體制機(jī)制、方式方法、工作舉措等方面創(chuàng)新出新。這就是事在人為，境由心造。

　　第四，立足“ 兩資”的跨越式發(fā)展。新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是兩個動力，一是外資，二是民資。兩資如同車之兩輪、繩之兩端、鳥之兩翼，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、崛起騰飛。利用外資，就是要進(jìn)一步加大招商引資的力度。全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，招商引資的項目以進(jìn)園區(qū)為主。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“ 時時想著招商，事事關(guān)注招商，處處謀劃招商，人人參與招商”的意識，做到無人不招商，無時不招商，無地不招商，真正形成關(guān)心經(jīng)濟(jì)、關(guān)心發(fā)展的導(dǎo)向，以更大的開放合作精神，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。激活內(nèi)資，主要是全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是財富之源、富民之基。全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成是一個地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要標(biāo)志，是一個地方經(jīng)濟(jì)是否具有活力的重要標(biāo)志。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求外，辦企業(yè)就是應(yīng)該零收費(fèi)、零門檻。全民創(chuàng)業(yè)可以讓一切有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)條件的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多了，小企業(yè)多了，就有了大企業(yè)，就有了企業(yè)家產(chǎn)生的土壤和基礎(chǔ)。就當(dāng)?shù)那闆r看，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，有利于拉動內(nèi)需，解決就業(yè)，增加農(nóng)民收入。因此，我們鼓勵全民創(chuàng)業(yè)不能僅僅滿足于號召，滿足于營造輿論氛圍，還應(yīng)該有激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動的制度，要切實(shí)建立起保護(hù)創(chuàng)業(yè)者和外來投資者的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力興辦全民創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)在條件具備，要取得突破。

　　第五，增強(qiáng)后勁的跨越式發(fā)展�？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要整合利用縣內(nèi)的資源優(yōu)勢，做好特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。就每個縣市區(qū)而言，要圍繞國家的宏觀政策、武漢城市圈的建設(shè)、長江岸線資源的開放開發(fā)，充分盤點(diǎn)縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、交通資源、沿江岸線、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源，著眼于高效益綜合利用，進(jìn)行大力度整合，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)居民增收、財政增長、后勁增強(qiáng)�？h域經(jīng)濟(jì)的后勁，就是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，后勁增強(qiáng)主要體現(xiàn)在四個方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施的后勁。高速公路的主框架、省縣道的主干道、鎮(zhèn)村主網(wǎng)絡(luò)，再加上長江水運(yùn)、高速鐵路、航空港口優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與大武漢交通的無縫對接，所有這些都是黃岡發(fā)展具有的持久發(fā)展?jié)摿ΑＶ�名社會學(xué)家費(fèi)孝通關(guān)于交通道路沒有利用好時講了一句名言：“ 酒肉穿腸過”。這告誡我們，沿路優(yōu)勢一定要利用好。二是開發(fā)區(qū)、園區(qū)的后勁。園區(qū)的建設(shè)，功能的配套，超前的謀劃，土地的儲備，都為今后五年、十年打下了一個好的基礎(chǔ)，搭起了一個大發(fā)展、快發(fā)展的平臺。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)是大有可為的，荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一個不起眼的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。佛山每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園都在10 平方公里以上。蘄春15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有工業(yè)集中區(qū)。要在全市開展“ 百鎮(zhèn)百企十億”活動，即抓好100 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶100 家以上規(guī)模企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值過10 億元，形成多點(diǎn)支撐、全面發(fā)力的格局，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。四是項目建設(shè)的后勁。現(xiàn)在，全市建設(shè)項目每年都在1000 個以上，這些項目真正見效在五年之后，這為今后發(fā)展奠定了堅實(shí)的后勁。

　　三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“ 五大突破”

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學(xué)習(xí)，我們感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢在城市，核心在工業(yè)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)，亮點(diǎn)在農(nóng)村。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)在抓工業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三篇文章一起來做，以工業(yè)化致富農(nóng)民，城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。我們要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)突破，園區(qū)突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。這“ 五大突破”不是權(quán)宜之計，而是黃岡貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮優(yōu)勢、增創(chuàng)優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是搶抓大外資、大民資千載難逢的機(jī)遇。在機(jī)遇面前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是積極爭取，而是消極等待;不是主動創(chuàng)造，而是被動應(yīng)付;不是緊抓不放，而是隨意放手，最后看似放過了一次機(jī)遇，實(shí)則貽誤了一方的工作，落后了一個時代。

　　工業(yè)化的核心是企業(yè)化，工業(yè)強(qiáng)的關(guān)鍵是企業(yè)強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)“ 五大突破”中，要牢牢扭住新型工業(yè)化這個“ 牛鼻子”，以市區(qū)突破為龍頭，以沿江突破為重點(diǎn)，以園區(qū)突破為載體，以沿路突破為紐帶，以沿山突破為依托，大力發(fā)展科技型、環(huán)保型、外向型、勞動密集型的工業(yè)企業(yè)和大別山生態(tài)旅游業(yè)。在市區(qū)突破上，市區(qū)要繼續(xù)高昂龍頭，把市一級和縣市區(qū)一級放在同等的位置，平等競爭，共同發(fā)展，打造龍頭。在沿江突破上，省里正在制訂沿江開發(fā)方案和政策，沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機(jī)遇，推進(jìn)沿江開發(fā)。在園區(qū)突破上，要進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)建設(shè)提檔升級和功能配套。在沿路突破上，所有的沿國道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)，率先發(fā)展。在沿山突破上，主要是搞旅游，重點(diǎn)開發(fā)大別山生態(tài)旅游。同時，這“ 五大突破”要結(jié)合城鎮(zhèn)的建設(shè)，來加以激活，整體推進(jìn)。把沿江突破、園區(qū)突破、沿路突破與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，集約、節(jié)約利用資源，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　四、以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超為責(zé)任，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　這幾年，我們的縣域經(jīng)濟(jì)雖然得到了長足發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)比，仍然有較大的差距，形勢十分嚴(yán)峻，沒有絲毫樂觀的依據(jù)、懈怠的理由。從20xx 年全省縣域經(jīng)濟(jì)排位看，我們是五進(jìn)一平四退，有兩家進(jìn)入了第一方陣，有一家已退到了第三方陣，有兩家排在第二方陣的末端，稍不留神就會落到第三方陣�？梢哉f，全省縣域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢，不斷地有縣市區(qū)往20 強(qiáng)里擠，不斷地有縣市區(qū)從20 強(qiáng)里被擠出來，就像百米短跑沖刺一樣，莫回頭、莫觀望，一鼓作氣、勇往直前，才能贏得鮮花和掌聲，否則就會在“ 回頭”與“ 觀望”的一瞬間與金牌失之交臂，把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你發(fā)展的快，別人比你發(fā)展更快。我們面臨的是一場曠日持久的不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的比拼，只要你還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上就永遠(yuǎn)下不了“ 火線”。我們的比拼是一場搶先機(jī)、上項目、爭速度、比闖勁的博弈，必須搶著干、爭著上，必須敢于突破、勇于創(chuàng)新，否則，就要在前進(jìn)中落后，在發(fā)展中掉隊。

　　我們應(yīng)該看到，加快發(fā)展、奮力崛起，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，不是什么“ 天方夜譚”，蘄春就是最好、最鮮活、最有說服力的現(xiàn)實(shí)。蘄春的發(fā)展就是這兩年的事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、機(jī)遇意識、爭先意識和責(zé)任意識，把思想精力和聰明才智都集中到加快發(fā)展上來，堅持一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，緊緊抓住國家支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的機(jī)遇，集中力量，集中精力，全力攻堅，奮力突破，積極爭取項目、引進(jìn)項目、推進(jìn)項目。去年底以來，在中央新增2300 億元投資中，我市共爭取中央投資補(bǔ)助9.3285 億元，項目1127 個，總投資29.58 億元。其中，在中央新增1000 億元投資中,我市爭取到5.1162 億元，居全省第一，項目445 個;在中央新增1300 億元投資中,我市爭取到4.426 億元，居全省第一，項目656 個。這些項目要全部開工，按規(guī)定建設(shè)，不留尾巴，做到“ 別人在抱怨，我們在苦干”、“ 別人忙應(yīng)酬，我們忙開工”，將經(jīng)濟(jì)波動期轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇期。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在縣市區(qū)委。各縣市區(qū)黨委要調(diào)動每一位干部的積極性和主動性，把班子的整體效能充分地發(fā)揮出來。班子的每一位成員，都要自覺地從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，與縣域經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)興衰休戚與共，把實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、振興崛起作為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價值體現(xiàn)和對事業(yè)的一種追求。蘄春、羅田等地“ 四大家”一把手，每人都帶著班子在開發(fā)區(qū)比拼，如果沒有這種干勁，是不可能發(fā)展快的。當(dāng)工作出現(xiàn)困難時，能夠團(tuán)結(jié)一心，有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當(dāng)工作取得了成績，大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感，一榮俱榮，一損俱損�？h市區(qū)黨委是縣域經(jīng)濟(jì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，更是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用的集大成者，要團(tuán)結(jié)大家一道為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計出力。要尊重干部、關(guān)心干部、保護(hù)干部、使用好干部，保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)措施千萬條，真抓實(shí)干第一條。李大釗說：“ 凡事都要腳踏實(shí)地去做，不馳于空想，不騖于虛事，而惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。以此態(tài)度求學(xué)，則真理可明，以此態(tài)度做事，則功業(yè)可就。”就是要認(rèn)真，就是要腳踏實(shí)地，不要搞假的，不要玩虛的，要來實(shí)的、來真的。真抓實(shí)干是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，也是落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)會議精神的必然要求。如果對會議精神只停留在會上、嘴上、紙上，不去認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖和設(shè)想、再好的思路，也不過一紙空文，一錢不值。抓落實(shí)的過程并非都是坦途和順境，把會議精神變成現(xiàn)實(shí)，會遇到很多矛盾、問題和困難，需要我們及時去克服、去解決。因此，抓落實(shí)必須建立嚴(yán)格的跟進(jìn)措施，切實(shí)解決在實(shí)踐中不落實(shí)的問題。如果缺少這種狠勁，項目就難以落實(shí)，工作難以推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)中遇到的問題，不能等通報了或出事了，再來督辦、再來檢查、再來算總賬，這樣不僅會使工作陷入被動，有時還會造成項目的擱淺，同時也會造成不好的社會影響和負(fù)面效應(yīng)�？h市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要養(yǎng)成主動督辦、狠抓落實(shí)的習(xí)慣，使之成為工作中的一種常態(tài)，力求把不落實(shí)的問題、矛盾和障礙，消除在萌芽狀態(tài)和初始階段，防止抓落實(shí)半途而廢。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)上下了功夫，縣域經(jīng)濟(jì)一定會又好又快地發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇7

　　同志們：

　　今天，我們召開市政府全體會議暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要是基于三方面考慮：

　　一是常規(guī)性盤點(diǎn)總結(jié)工作，上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂”的態(tài)勢，基本實(shí)現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”;下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須后程發(fā)力、實(shí)現(xiàn)趕超，因此需要好好動員布置。

　　二是近期，中央召開了經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會，省里召開了省委會研判半年經(jīng)濟(jì)形勢，上饒市也召開了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)、分析和部署。這些會議精神我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。

　　三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調(diào)整，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多，而且多以年輕同志為主，需要鼓鼓勁、加加油。

　　剛才，市直6 個部門、“14+3”負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言，各位副市長也結(jié)合各自分管工作，總結(jié)了半年工作，分析了當(dāng)前形勢，特別是對進(jìn)入第一方陣存在的差距，以及如何縮短差距、迎頭趕上，談了下步打算，大家講的都很到位，我完全贊成，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　第一，關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作，我們頂住了下行壓力，取得的成績來之不易

　　上半年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“四個不斷、五個持續(xù)”的特點(diǎn)。

　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長。上半年，全市預(yù)計實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4 億元，增長9.7%。全市完成財政總收入18.1 億元，總量列上饒第2 位，增長8.1%;500 萬元以上項目固定資產(chǎn)投資73.1 億元，增長15%;社會消費(fèi)品零售總額20 億元，增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元，增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時，總量列上饒第1 位，增長7.5%;實(shí)際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4 億元，增長10.4%。

　　二是項目建設(shè)不斷加快。全市55 個重點(diǎn)項目累計完成投資29.7 億元，當(dāng)年累計完成投資13.1 億元，創(chuàng)歷年新高，增長122%。項目累計實(shí)際到位資金 34.9 億元，增長6.7%。其中，進(jìn)展較好的項目有：省重點(diǎn)工程項目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項目一期9 棟全部封頂，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設(shè)即將封頂。

　　三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動。穩(wěn)步推進(jìn)了縣級公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)財稅改革，穩(wěn)妥實(shí)施營改增全面試點(diǎn)。加大聯(lián)合治超力度，得到了省、上饒市認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗”。

　　四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。上半年新增私營企業(yè)283 戶，新增個體工商戶944 戶，新增注冊資本1.13 億元。完成專利申請受理量241 件，專利授權(quán)量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成，標(biāo)志著我市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強(qiáng)縣項目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過省科技廳驗收，德興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動。

　　五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。開發(fā)區(qū)預(yù)計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，增長14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元，增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)73.9%。

　　六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進(jìn)了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，明確為正科級事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市，成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

　　七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設(shè)。上半年，全市接待游客人數(shù)增長46%，實(shí)現(xiàn)綜合收入增長 35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快，德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程，中國遮陽產(chǎn)業(yè)博覽中心項目完成相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開業(yè)52 個，從開業(yè)至5 月底，我市村民移動端下單成交額(GMV)、村民移動端下單占比和自主招商成交額(GMV)占比均列全省第1。成功申報了全國首批90 個結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。江西銀行德興支行、藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額137.6 億元，增長12.4%;貸款余額75.6 億元，增長5.1%。

　　八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠(yuǎn)大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點(diǎn)城建項目有序推進(jìn)。溫泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工，正在實(shí)施防護(hù)工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項目有序推進(jìn)。全力抓好自然村公路建設(shè)，新建自然村公路20 余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。

　　九是民生投入持續(xù)保障。上半年，我市財政民生領(lǐng)域支出16.7 億元，占一般公共預(yù)算支出的76%，較上年實(shí)際增支2.1 億元，增長14.5%。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬元，增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728 元，增長10.8%。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是有色金屬價格持續(xù)低迷的情況下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績，實(shí)屬不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

　　第二，關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們既要看到進(jìn)中有憂的“憂”，更要堅定信心、把握機(jī)遇

　　上半年，雖然我們頂住了各方壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但仍然無法掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題。集中表現(xiàn)在“四個方面”：

　　一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計局反饋的數(shù)字看，我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上饒排名靠后，甚至有墊底的趨勢。比如說，財稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實(shí)際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬元以上資金增幅排名第11 位;社會消費(fèi)品零售總額總量排名第10 位;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第 10 位，等等。面對這些排名靠后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有關(guān)單位必須高度重視，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因，對癥下藥，迎頭趕上。

　　二是財稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年，我市財稅收入質(zhì)量不高，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15 個百分點(diǎn)，在上饒排名倒數(shù)第3，只超過了橫峰縣和鉛山縣。財稅結(jié)構(gòu)不合理直接說明可用財力減少。為此，各地各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化稅源管控體系建設(shè)，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源，進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財力。不管困難有多大，全年財政總收入增長8.8%的目標(biāo)必須完成!

　　三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年，我市完成固定資產(chǎn)投資73.1 億元，增長15%，比上饒低了0.2 個百分點(diǎn)。特別需要注意的是，受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場準(zhǔn)入限制依然存在等因素影響，全市完成工業(yè)投資35.9 億元，同比下降3.7%，比上饒平均值低了14.8 個百分點(diǎn)，投資拉動力明顯不足。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個指標(biāo)的變化，及時采取應(yīng)對措施。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面就是財稅收入不平衡問題。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財政總收入8.6 億元，占年度計劃的48.1%，欠序時進(jìn)度1.9 個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間，完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進(jìn)度相差30 多個百分點(diǎn)。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡。上半年，全市完成簽約項目7 個，其中新營街道完成2.5 個簽約項目，�？阪�(zhèn)完成2 個，新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個，龍頭山鄉(xiāng)完成1個，其余10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個簽約項目。這可能和換屆也有一定關(guān)系，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退�，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了，新崗位、新班子、新氣象，希望大家也能交出一份新答卷。

　　工作出現(xiàn)問題不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏動力。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面，我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”。

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境沒有變。從中央層面看，7 月8 日，在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上，就當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢再次強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào)，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。從省級層面看，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國前列，以生產(chǎn)總值為例，上半年我省保持9.1%增長速度，高于全國平均水平2.4 個百分點(diǎn)。從上饒市層面看，上半年，上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢還是比較好的，取得了“1 項指標(biāo)增幅全省第一、1 項指標(biāo)增幅全省第二、4 項指標(biāo)增幅全省第三”的成績�？傮w而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢、大環(huán)境沒有變，我們就要有信心。

　　二是國家寬松政策環(huán)境沒有變。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，國家的財稅、金融、土地政策相對寬松，但這樣的局面可能不會持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準(zhǔn)備，努力抓好當(dāng)前政策機(jī)遇。比如，融資政策。目前，我們的財政支收支不平衡，保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力增大，如果靠財政的錢去搞重大項目建設(shè)是不可能的。所以，我們一定要抓住機(jī)會，繼續(xù)做好金融文章，想方設(shè)法去融資。甚至是私營企業(yè)和項目，國家都會給予融資支持，比如翔鷹航空項目借助國家政策就融資了9 千萬元。再比如，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對這項工作的決心很大，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此，我們要積極爭取省住建廳的政策支持，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的金融支持，力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭取、充分利用。

　　三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，無論是共性問題，還是個性問題，歸根到底都是發(fā)展的問題，都需要靠加快發(fā)展來解決。當(dāng)前，從中央到省里，從省里到市里，“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。近期，省里出臺了80 條助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，上饒市也配套出臺了100 條政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對困難時期，政府出臺這些政策就是彰顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和毅力。同時，在上饒各縣(市、區(qū))之間，無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍，這種競爭不僅是發(fā)展實(shí)力的競爭，也是發(fā)展?jié)摿Α�發(fā)展毅力的競爭。為此，面對上級的要求和激烈的競爭，我們沒有理由不堅定信心、加快發(fā)展。

　　四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒有變。就德興而言，在年初召開的市委六屆九次全體(擴(kuò)大)會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ)，也就是四個利好方面，即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時至今日，這四個利好方面依然沒有改變，甚至某個方面還變得更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在發(fā)展框架上，我們又增加了電子商務(wù)平臺和遮陽產(chǎn)業(yè)基地平臺。發(fā)展基礎(chǔ)沒有變，我們的發(fā)展信心必須堅定�？傮w而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只要我們認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

　　第三，關(guān)于下半年工作打算，我們必須突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超

　　今年是“十三五”的開局之年，要想實(shí)現(xiàn)良好開局，做好下半年工作就顯得尤為重要。為此，我們必須嚴(yán)格對照年初各項任務(wù)目標(biāo)，對癥施策、狠抓落實(shí)、奮力趕超，全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”。具體工作，前面各位副市長都作了強(qiáng)調(diào)，個人認(rèn)為，還要把握好以下六個方面，也就是“六個堅持”。

　　一是堅持保增長，必須把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展，不唯GDP，這是對的。但同樣的大環(huán)境，同屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同在一個上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，別人能搞上去，我們卻落后、甚至墊底，這是說不過去的。面對嚴(yán)峻的落后局面，我們沒有退路，別無選擇，必須把保增長、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力以赴把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去，特別是生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須不折不扣完成任務(wù)。為此，各地各單位一方面要堅持真抓實(shí)干干出成績，另一方面也要加強(qiáng)調(diào)度，確保取得的成績能夠如實(shí)反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。

　　二是堅持主攻工業(yè)，大力助推轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)雖然是我們的短腿，但用辯證思維來看，工業(yè)也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須牢牢把握兩個重點(diǎn)。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點(diǎn)，園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照年初《政府工作報告》中的總體布置抓落實(shí)，特別是《報告》中明確的六個重點(diǎn)配套工程，必須全力以赴推進(jìn)建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn)，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外，年初我們確定的要力爭打造1—2 個省級重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工信委等有關(guān)單位要及時跟進(jìn)，特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

　　三是堅持抓項目，不斷擴(kuò)大有效投入。項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要支撐，有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展。在項目引進(jìn)方面，就是要全力做好招商引資工作，這項工作等下我會專門布置。在項目建設(shè)方面，進(jìn)一步加快推進(jìn)55 個重點(diǎn)項目建設(shè)，特別是年底要巡查的項目，必須全力推進(jìn)建設(shè)。同時，要建立健全項目服務(wù)機(jī)制，針對企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的融資難、用工難問題，要拿出切實(shí)可行的辦法，幫助企業(yè)度過難關(guān)，提振企業(yè)投資信心，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項目引進(jìn)方面，要充分利用當(dāng)前國家、省里相對寬松的政策機(jī)遇，積極申報、包裝重大項目，力爭更多項目列入國家和省里的“籠子”。

　　四是堅持培育產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面：要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章，這個農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機(jī)構(gòu)，也配備了人員，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭取得實(shí)實(shí)在在的成效。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章，重點(diǎn)推進(jìn)大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及�？凇�龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面：要圍繞新營服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章，從上半年進(jìn)程看，建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的，下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)：要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進(jìn)，農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開。

　　五是堅持問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利，要通過改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，打通政策阻點(diǎn)。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進(jìn)入公車拍賣階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房，逐步改變農(nóng)民建房雜亂無章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進(jìn)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革也要及時跟進(jìn)。

　　六是堅持共享發(fā)展，全力保障社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要加快推進(jìn)《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設(shè)，繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場運(yùn)作，逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面，要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，既要金山銀山，更要綠水青山，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)治理。精準(zhǔn)扶貧方面，當(dāng)前中央對扶貧工作的重視程度前所未有，各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項重大政治任務(wù)來推進(jìn)，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉，確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面，要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升社會保障和社會治理水平，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。

　　第四，關(guān)于開放型經(jīng)濟(jì)工作，我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)考核

　　今天正好“14+3”的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負(fù)責(zé)同志都在，我就開放型經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)一下。

　　一是要重視招商工作。上半年，我市招商工作成績不理想，招商項目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率都不高，特別是工業(yè)招商項目只有4 個。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實(shí)體投資放緩，意味著我們的招商引資越來越難，競爭越來越激烈。但我們更要看到，招商引資工作中的問題大多是共性問題，我們有的別人也有，所以，任何困難和問題都不應(yīng)成為招商引資工作推進(jìn)不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1 日起，“14+3”和各招商分隊必須外出招商3 個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負(fù)責(zé)同志在家主持工作。

　　二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說，硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè)，在中游層面又有什么獨(dú)占鰲頭的企業(yè)，在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚，然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商，用市場化的眼光和思維開展招商。比如說，我們的遮陽產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場時哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西，按照市場游戲規(guī)則，缺什么就補(bǔ)什么，哪里有就到哪找。

　　三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結(jié)制”的最高時限當(dāng)作最低時限來執(zhí)行，限時辦結(jié)不能提速等等，這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會環(huán)境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理，特別是針對園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護(hù)。

　　四是要加強(qiáng)招商考核。大家要高度重視、時刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項目推進(jìn)情況通報，一次通報就等于一次考核。同時，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎懲辦法。市委、市政府將嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力，罰出壓力，考出實(shí)效，其中將把項目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實(shí)績的重要依據(jù)。

　　同志們，工作布置的再好，關(guān)鍵在落實(shí)。各地各部門務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，為我市各項工作進(jìn)入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇8

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握形勢，牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)決心

　　今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認(rèn)識，有一個準(zhǔn)確的把握，從而順勢而為，應(yīng)勢而動，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　(一)客觀總結(jié)成績，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，面對異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項目89個，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績，難能可貴、實(shí)屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)科學(xué)研判形勢，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長的新動力還遠(yuǎn)沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長進(jìn)入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗，穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期，對于我們這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見血地解決問題、推動工作。

　　(三)搶抓利好機(jī)遇，堅定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會議也出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施�？梢哉f多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時，國家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限和行政審批事項，不僅為市場“松綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

　　總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對政策措施的推動落實(shí)，堅定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

　　基于上述對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元，增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

　　(一)突出重大項目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團(tuán)隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項目，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要創(chuàng)新機(jī)制，對征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實(shí)可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對今年的項目要再進(jìn)一步研究，找出問題所在，明確責(zé)任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度，對推進(jìn)過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問題進(jìn)行集體會商，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度，整合部門資源，充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。

　　(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項工作：一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福”的核心性項目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實(shí)行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)式招商活動，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實(shí)績論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進(jìn)一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作。總之，希望大家在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

　　(三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌，提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點(diǎn)項目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點(diǎn)項目建設(shè)，不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上，保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會，統(tǒng)一思想、凝聚共識，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目帶動載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

　　(四)推動工業(yè)增效升級，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項目建設(shè)，重點(diǎn)要抓好三個方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢影響，生產(chǎn)經(jīng)營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進(jìn)一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù)，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營經(jīng)濟(jì)無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進(jìn)步，民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟(jì)作為啟動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛十分。要深入落實(shí)好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

　　(五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢，大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會議上，我重點(diǎn)講三個方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問題。對此，兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄�業(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對此，兩個開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問題，國土部門和兩個開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中，要注重推動城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

　　(六)強(qiáng)化財稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認(rèn)識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強(qiáng)力支撐，兩個稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區(qū)財政仍然是吃飯的財政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「�多的建設(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時，要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)，對此項工作，區(qū)里沒有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實(shí)好各項改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點(diǎn)：一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對符合區(qū)情實(shí)際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)�？傊�，我們要做到各項改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。

　　三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處

　　今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)。

　　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度，每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目，幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點(diǎn)項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

　　二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，每項工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，制定詳盡的推進(jìn)計劃和工作措施，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動方方面面抓落實(shí)的積極性，促進(jìn)各項工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進(jìn)度、推動工作。

　　三是要嚴(yán)格績效考評。經(jīng)濟(jì)工作不再簡單的以GDP論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡單的考核指標(biāo)調(diào)整，實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績效考評的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇9

　　同志們：

　　我們召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。代表縣政府對去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

　　黨的xx大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了四個關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中得到實(shí)惠。20xx年的一號文件，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年的一號文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問題，建立了農(nóng)民增收的長效機(jī)制;20xx年的一號文件，把著力點(diǎn)放在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的根本;20xx年的一號文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點(diǎn)放在夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。這四個一號文件一脈相承、有機(jī)銜接，是我們黨新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識和政策取向上的進(jìn)一步升華，是對國情國力的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的具體實(shí)踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會議，又明確提出要堅持“兩個重點(diǎn)”、“兩個主要”和“三個繼續(xù)高于”。“兩個重點(diǎn)”就是要切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村;“兩個主要”就是國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村;“三個繼續(xù)高于”就是今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金高達(dá)3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決“三農(nóng)”問題的堅強(qiáng)決心和堅定信心，體現(xiàn)了為民、愛民、親民的執(zhí)政理念。省、市對“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府決定今年財政支農(nóng)�？钤鲩L15以上，市委、市政府決定今年財政支農(nóng)資金增加5000萬元以上，用于新農(nóng)村建設(shè)專項資金比上年明顯增加。可以說，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇越來越好，在中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作新舉措的推動以及經(jīng)濟(jì)社會宏觀環(huán)境新變化的帶動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個方面：

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟(jì)功能，而且具有生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和文化傳承等社會功能，農(nóng)業(yè)對社會的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

　　二是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)快速變動。隨著農(nóng)村勞動力上世紀(jì)80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進(jìn)入90年代后的大規(guī)模跨區(qū)域流動這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細(xì)化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織大量產(chǎn)生。同時，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會管理和公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會改革在不斷深入。

　　三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開放的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場競爭意識、發(fā)展致富意識、民主法制意識普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過上寬裕生活;要求更多地參與公共事務(wù)決策，更加注重依法維護(hù)自身權(quán)益。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說明當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標(biāo)與要求更高，責(zé)任與任務(wù)更重。我們一定要深刻認(rèn)識這個大趨勢、大環(huán)境、大變化，堅持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢利導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢而為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作需要把握的幾個問題

　　今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。

　　第一，要用開放的理念，抓好項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商。隨著入世后過渡期的到來，我國的開放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該說面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在改革開放的大背景下來統(tǒng)盤考慮，更加需要我們以開放的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。近年來，盡管我們在農(nóng)業(yè)對外開放上力度加大，效果在顯現(xiàn)，但與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺地用開放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴(kuò)大開放的一個重要戰(zhàn)場。

　　一要抓項目建設(shè)。項目建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，以項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個十分有力的切入點(diǎn)。尤其在當(dāng)前縣鄉(xiāng)財政反哺農(nóng)業(yè)乏力的條件下，要求我們牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項目化意識，需要我們積極主動向上級爭取項目資金。在項目建設(shè)上，重點(diǎn)要抓住國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，善于包裝一批項目，千方百計爭取一批項目，精心實(shí)施一批項目。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設(shè)、“村村通”、河道堤防整修等項目。要加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的對接、溝通，搞好項目的規(guī)劃，精心編制可研報告、初步設(shè)計等前期文件，確定專人負(fù)責(zé)項目的申報、報批工作，促其早審批、早落地、早開工。二要抓農(nóng)業(yè)招商。我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外力，推動產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，包裝一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項目，抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，進(jìn)一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要把外面的先進(jìn)理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金引進(jìn)來，把我們的好產(chǎn)品和經(jīng)過培訓(xùn)有良好素質(zhì)的勞動力輸送出去，從而使我縣農(nóng)業(yè)對外開放提高到一個新的層次。

　　第二，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，既是為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很重要的方面，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就是一個最好證明。目前，我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段，所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要舉措，并作為重點(diǎn)領(lǐng)域加以突破。

　　一要抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的多少、規(guī)模的大小決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。一個龍頭企業(yè)可以帶動一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。我縣引進(jìn)的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成后，年可加工生鮮蔬菜4?5萬畝，產(chǎn)值2億多元，將成為全國最大的脫水蔬菜加工龍頭企業(yè)，為周圍農(nóng)民提供穩(wěn)定的增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)民的觀念，通過制定政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制等措施，壯大提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展水平，培育催生一批主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢龍頭企業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民增收的路子越走越寬廣。尤其是對于畜牧等缺少龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)，要通過招商引資、吸引民間資本等多種渠道，著力培育或引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二要抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在“高效”，走向市場的通行證在“生態(tài)”，綜合效益的體現(xiàn)在“品牌”。我們要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為工業(yè)化的“第一車間”，重點(diǎn)抓好無公害蔬菜、皮南肉牛、優(yōu)質(zhì)棉花和花生四大基地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力推行設(shè)施化栽培、園區(qū)化養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等高產(chǎn)高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要圍繞打造全國有較強(qiáng)市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，打響我縣“無公害蔬菜”、“皮南肉牛”等品牌。

　　三要抓好其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育。要拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。積極開拓國內(nèi)外市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)，通過舉辦、參加國內(nèi)外大型商品交易活動，提升我縣名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要搞好通道綠化和園林建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進(jìn)中原生態(tài)縣建設(shè)。

　　第三，要健全服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。加快服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)配套體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

　　一要加強(qiáng)科技推廣培訓(xùn)體系建設(shè)。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用;完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，整合組織農(nóng)業(yè)科技人員以多種方式向廣大農(nóng)民傳授先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。要通過新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“百萬中專生計劃”、“陽光工程”等有效途徑，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一批社會主義新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民企業(yè)家，促其成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量。

　　二要加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)。要抓好“雙百強(qiáng)市場工程”實(shí)施，重點(diǎn)規(guī)范新野蔬菜批發(fā)交易市場等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理技術(shù)，培育標(biāo)準(zhǔn)化市場，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。加快建設(shè)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)超市和村級農(nóng)家店，著力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

　　三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。要健全農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)測預(yù)報制度，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)籌利用信息資源，提高涉農(nóng)信息綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民有效規(guī)避市場風(fēng)險。大力推廣“三電合一”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，搭建農(nóng)業(yè)信息有效傳播的平臺，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的快速反應(yīng)能力。

　　第四，要以點(diǎn)帶面，全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)完善是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。今年是我縣新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在改善村容村貌、發(fā)展社會事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要搞好規(guī)劃。規(guī)劃是行動的先導(dǎo)，建設(shè)新農(nóng)村，不能想到哪干到哪，干到哪是哪，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)施。今年要重點(diǎn)完成全縣20個市縣兩級試點(diǎn)村和10村莊規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃進(jìn)行村莊的建設(shè)、改造。二要突出重點(diǎn)�？偟木褪且�按照“四新一強(qiáng)”的要求，突出“四有、四通、四化”建設(shè)，努力使群眾飲安全水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、燒燃?xì)庠睢⒆≌麧嵎�。要繼續(xù)推進(jìn)村容村貌整治活動，重點(diǎn)抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設(shè)和示范村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅持不懈去抓，確保群眾從一件一件實(shí)事中得到實(shí)惠。

　　三要加大投入。建設(shè)新農(nóng)村沒有投入不行，要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支農(nóng)資金整合投入力度，市里今年用于“三農(nóng)”的資金新增加5000萬元，縣里也將拿出一部分資金用于新農(nóng)村示范村建設(shè)項目的獎補(bǔ)。要探索金融行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著力增加信貸投入。要綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一，充分宣傳群眾，依靠群眾，引導(dǎo)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾共同建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)組織工作的方式方法，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力�？h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起謀劃發(fā)展、解決問題的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把“三農(nóng)”工作放到整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個整體來籌劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步問題，形成整體聯(lián)動態(tài)勢。各單位尤其是農(nóng)口單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，把更多的力量放在服務(wù)支持“三農(nóng)”工作上�？h委、政府決定今年適當(dāng)擴(kuò)大縣直單位幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，并確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要辦的十件實(shí)事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，立足崗位職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，不折不扣把這些實(shí)事辦實(shí)辦好，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

　　二要創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)工作活力。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應(yīng)不斷變化的新形勢，研究探索“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農(nóng)”工作中的新問題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示范引導(dǎo)、宣傳發(fā)動來推動工作，注重按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，學(xué)會同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、水利設(shè)施維護(hù)使用、農(nóng)村集體經(jīng)營項目管理使用等途徑和方法，拉動社會投資，促進(jìn)工作落實(shí)。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高公共服務(wù)水平。當(dāng)前，全縣上下正深入開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動，要以這次活動為契機(jī)，認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問題，把教育整頓的效果體現(xiàn)在推動“三農(nóng)”工作的落實(shí)上，體現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來。近年來，中央和省里相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅定不移地抓好落實(shí)，切實(shí)做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作重大問題的調(diào)查研究。要學(xué)會跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，反彈琵琶，從三產(chǎn)聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子，善于通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”，使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時，要牢固樹立民生觀念，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，深入推進(jìn)平安建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營造良好的社會環(huán)境。

　　總之，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重，全縣上下一定要明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇10

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會、全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會和市“兩會”精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年工作。

　　一、肯定成績，唱響遵義工業(yè)率先好聲音

　　過去一年，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平凡的一年，全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)”的決策部署，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化幫扶措施，夯實(shí)發(fā)展平臺，深化改革創(chuàng)新，著力破解難題�？傮w來看，全市工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提升”的良好態(tài)勢。一是工業(yè)總量邁上新臺階。工業(yè)增加值總量突破800億元大關(guān)，20xx萬元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成818.85億元，同比增長12.4%;500萬元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成872.64億元，同比增長17.4%，超過貴陽、六盤水、畢節(jié)120.5億元、349.6億元、469億元，領(lǐng)先優(yōu)勢分別比20xx年擴(kuò)大30.4億元、82.3億元、106.1億元。二是平臺建設(shè)取得新進(jìn)展。“1531”產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程成效顯著，仁懷—習(xí)水名酒工業(yè)園率先建成500億元級園區(qū)，園區(qū)功能不斷完善，部分工業(yè)基礎(chǔ)較弱地方園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，全市完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資834.9億元，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房153萬平方米，污水處理廠17座。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資23億元，移動4G網(wǎng)絡(luò)在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，貴遵安實(shí)現(xiàn)通訊同城化，完成電網(wǎng)改造投資12億元。三是規(guī)模企業(yè)增添新動力。完成工業(yè)投資868億元，茅臺酒廠技改、以晴光電、肯富來、正安吉他產(chǎn)業(yè)園等一批項目建成投產(chǎn)，3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)78個，全年建成產(chǎn)業(yè)項目111個。新增入庫規(guī)模企業(yè)219戶，比20xx年多109戶。新增企業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)20%以上，高于去年同期5個百分點(diǎn)。四是服務(wù)企業(yè)取得新成效。深入開展“百千萬”工程和“雙服務(wù)”行動，市委、市政府出臺了《深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》等文件。市、縣聯(lián)動共同給力，26位市領(lǐng)導(dǎo)、591名縣處級領(lǐng)導(dǎo)，738名科級干部深入1966戶企業(yè)調(diào)研幫扶，幫助解決了一批突出問題。采取有力措施促使遵鋁等企業(yè)復(fù)產(chǎn)，參與或組織了黔酒中國行等活動，幫助企業(yè)拓展市場、確保穩(wěn)定。積極促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，新增院士工作站3個，高新技術(shù)企業(yè)10家，省級產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地4個。五是改革開放取得新突破。積極推動深化國企改革，協(xié)助省國資委完成赤天化集團(tuán)整體改制，出臺了市屬國企改革整體方案和國企人員薪酬管理制度。完成了工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，推進(jìn)公司住所登記、注冊資本金認(rèn)繳制、先照后證等改革，激發(fā)市場活力，全市市場主體達(dá)28.68萬戶、注冊資本金達(dá)1976.23 億元，新增從業(yè)人員13.22萬人，同比分別增長16.79%、48.7%、28.67%。開放力度加大，深入推進(jìn)滬遵等地合作，啟動遵義上海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成功引進(jìn)清華同方等企業(yè)。六是作風(fēng)建設(shè)激發(fā)新活力。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的不利局面，面對遵義工業(yè)既要轉(zhuǎn)又要趕的雙重壓力，面對全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)的新要求，全市工業(yè)戰(zhàn)線深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)“五梳理三帶頭”，堅持“5+2”、“白加黑”，迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，以實(shí)際行動向全市人民交上了一份較為滿意的答卷，充分展示了工業(yè)戰(zhàn)線的良好素質(zhì)和形象!

　　成績來之不易!是在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項決策部署，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果�；仡欉@一年的工作，真可謂是幾多困難幾多喜，一路艱辛一路歌。引用在新年賀詞中的一句話概括——大家也是蠻拼的!借此機(jī)會，我代表市人民政府，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志，向所有奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾和企業(yè)員工，向所有關(guān)心、支持和幫助遵義工業(yè)發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝并至以崇高的敬意!

　　過去的工作實(shí)踐，使我們對抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作有幾點(diǎn)深刻的體會：一是必須堅持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略定力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律告訴我們，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。遵義工業(yè)化進(jìn)程才剛邁入中期階段，而全國已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展后期階段，趕上全國仍需要付出長期的辛苦努力。我們必須深刻領(lǐng)會和落實(shí)好市委、市政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決策部署，堅持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型”的基本思路，聚焦工業(yè)不動搖、不走神、不散光、不懈怠。二是必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問題，仍然是總量不大;遵義工業(yè)的主要矛盾，突出是結(jié)構(gòu)性矛盾。我們肩負(fù)著工業(yè)發(fā)展趕與轉(zhuǎn)的雙重使命和責(zé)任，必須保持較快的速度，擴(kuò)大在省內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的總量差距，加速工業(yè)化進(jìn)程;與此同時，我們必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級版。三是必須堅持夯實(shí)平臺的工作路徑。栽下梧桐樹才能引來金鳳凰，集聚發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是遵義工業(yè)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的根本路徑，是堅守發(fā)展與生態(tài)兩底線的必然選擇。要堅持“全神貫注抓園區(qū)”不折騰，加速完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)經(jīng)營建設(shè)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力和招商引資吸引力，搭建承載工業(yè)騰飛夢想的發(fā)展平臺。四是必須堅持企業(yè)為基的工作理念。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和基礎(chǔ)，企業(yè)家是極其寶貴的人才資源。我們要象尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，對企業(yè)家要高看一眼、厚愛一分，大力營造尊重勞動、崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵試錯的社會氛圍;我們要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，全面加強(qiáng)和改進(jìn)為企業(yè)服務(wù)，全力做好保障企業(yè)要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能的“除法”，為企業(yè)發(fā)展壯大營造良好環(huán)境。五是必須堅持求實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠數(shù)據(jù)說話的，工業(yè)發(fā)展是靠項目和企業(yè)支撐的。沒有多年來矢志不渝重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的堅守，沒有全市上下助推工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，沒有各級干部群眾和廣大企業(yè)員工艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的作風(fēng)保障，就沒有遵義工業(yè)發(fā)展在全省的領(lǐng)先地位。我們必須保持和發(fā)揚(yáng)這種韌性、合力和作風(fēng)，鑄就遵義工業(yè)發(fā)展的新輝煌。這“五個必須堅持”，既是我們在過去工作中的切身體會，也是我們抓好今后工作的重要經(jīng)驗。這些經(jīng)驗和財富，需要在今后工作中不斷保持和發(fā)揚(yáng)、不斷豐富和完善，切實(shí)提高駕馭復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢和繁重工作任務(wù)的能力。

　　二、認(rèn)識新常態(tài)，堅定遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心

　　今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。省委、省政府和市委、市政府對遵義工業(yè)發(fā)展寄予厚望，要求遵義工業(yè)在全省全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走前列、多貢獻(xiàn)、作支撐。然而，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，遵義工業(yè)何去何從，對今后遵義工業(yè)能否保持良好的發(fā)展態(tài)勢，有擔(dān)心，有質(zhì)疑，有迷茫，也有期待。因此，我們必須正確認(rèn)識。

　　第一，要正確解讀新常態(tài)。

　　新常態(tài)是當(dāng)下的一個高頻“熱詞”，最早出現(xiàn)在20xx年中央政治局會議上的講話。上個月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，用9個方面深刻闡述了我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的趨勢性變化，即：一是從消費(fèi)需求看，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費(fèi)漸成主流;二是從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn);三是從出口和國際收支看，我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;四是從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征;五是從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步;六是從市場競爭特點(diǎn)看，市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭;七是從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;八是從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解看，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間;九是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　立足我省實(shí)際，省委趙克志書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會上，提出了貴州發(fā)展新常態(tài)四個具體體現(xiàn)，即：一是堅持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，加快推進(jìn)“四化”同步發(fā)展是一種新常態(tài)。二是堅持發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一是一種新常態(tài)。三是堅持開放帶動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動，共同推動發(fā)展是一種新常態(tài)。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、勇于擔(dān)當(dāng)，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)是一種新常態(tài)。省委、市委王曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會上指出：這“四種新常態(tài)”，既是全省發(fā)展的新常態(tài)，也是遵義發(fā)展的新常態(tài)，全市要努力實(shí)現(xiàn)單項爭第一、團(tuán)體爭冠軍，在全省爭先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻(xiàn)，引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)。市政府王秉清市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會上和“兩會”作的《政府工作報告》提出：要正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，必須突出“趕、轉(zhuǎn)、改、創(chuàng)、治”五個重點(diǎn)，并貫穿今年工作始終，奮力謀求新突破。以上內(nèi)容，都值得工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真研究和解讀，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握其深刻內(nèi)涵。

　　第二，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)。

　　今年及今后一個時期，遵義工業(yè)發(fā)展面臨著突出的困難和問題，主要有以下幾個方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于國際金融危機(jī)的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然處于合理區(qū)間，但面臨的困難和挑戰(zhàn)不少。20xx年全國GDP總量超過60萬億，增長7.4%，創(chuàng)1990年以來新低。20xx萬元以上工業(yè)增加值增速8.3%，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)“風(fēng)向標(biāo)”的PPI同比下降1.9%，連續(xù)34個月負(fù)增長，創(chuàng)近30年工業(yè)領(lǐng)域通縮最長時間。PPI的持續(xù)低迷，說明了經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的深度傳導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將持續(xù)甚至加大，消費(fèi)需求不旺、投資信心不足、市場深度調(diào)整等問題將更加突出。據(jù)了解，今年全國20xx萬元以上工業(yè)增加值增速預(yù)計為8%左右，全省目標(biāo)是12%、工業(yè)投資增長為16%。二是發(fā)展競爭壓力更加激烈。在遵義、貴陽、六盤水、畢節(jié)這全省工業(yè)前四強(qiáng)中，去年我市工業(yè)在總量領(lǐng)先情況下，仍然實(shí)現(xiàn)12.4%的較高增速。今年，貴陽、畢節(jié)、六盤水三市的總量和增速兩個方面的低基數(shù)效應(yīng)將顯現(xiàn)，我市要繼續(xù)保持并擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢，必須付出加倍的努力。同時，在園區(qū)建設(shè)上，我市與貴陽差距很大，近日公布的全省21個100億產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，盡管500億元級園區(qū)貴陽、遵義各占據(jù)1席，但分布到區(qū)域為：貴陽7個，六盤水4個，黔南州4個，遵義、安順、銅仁各2個，遵義僅有仁懷—習(xí)水名酒工業(yè)園、茍江(和平)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)入圍，少于貴陽、六盤水、黔南州，這與遵義工業(yè)總量第一的地位不相稱。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的承載平臺，園區(qū)建設(shè)的差距就意味著發(fā)展后勁的差距，這需要我們引起高度警醒和深刻反思。三是部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。受市場等多種因素疊加影響，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出力不足，原材料、煤炭產(chǎn)業(yè)仍然持續(xù)低迷，尤其是占據(jù)工業(yè)半壁江山的白酒產(chǎn)業(yè)，在市場消費(fèi)不振、國家限酒令加大的持續(xù)壓力下，今年增長乏力。據(jù)了解，地方小酒廠小作坊壓縮產(chǎn)能1/3以上，茅臺酒廠將采取限量保價措施，不少企業(yè)紛紛降價保市場。卷煙產(chǎn)業(yè)在限煙令情況下，增長后勁不足。部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)十分困難，面臨著保生產(chǎn)保穩(wěn)定的巨大壓力。此外，園區(qū)投資因進(jìn)入還債期、債務(wù)管理政策調(diào)整等受到嚴(yán)重影響。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。20xx年，全市工業(yè)增速前三位是道真縣、綏陽縣、正安縣，分別增長22%、20.5%、18.8% ;后三位是紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、習(xí)水縣，分別增長13.7%、12.7%、12%。按四大區(qū)域分析，中部、東部、北部區(qū)域增加值占比略有提升，中部占比34.7%、同比提高0.9個百分點(diǎn)，東部占比4.4%、同比增加0.3個百分點(diǎn)，北部占比1.8%、同比增加0.4個百分點(diǎn);西部占比略有下降，占比59.1%，同比減少1.6個百分點(diǎn)。四大區(qū)域增速較20xx年均呈回落態(tài)勢，中部回落5.2個百分點(diǎn)，西部回落2.9個百分點(diǎn)，東部回落3.8個百分點(diǎn)，北部回落0.7個百分點(diǎn)。五是常規(guī)工作方式與新形勢不相適應(yīng)。隨著國發(fā)43號、國發(fā)62號文件的出臺，以前工業(yè)招商采取的讓利招商、投資采取的舉債方式等已不符合新政策要求，在新常態(tài)下如何抓好工業(yè)發(fā)展，是對各級干部適應(yīng)能力、決策領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗，尤其需要工業(yè)戰(zhàn)線在抓運(yùn)行、抓招商、攻項目、破瓶頸方面更加開拓創(chuàng)新，更加專業(yè)化，更加提高精準(zhǔn)度。

　　第三，新常態(tài)迎來新機(jī)遇。

　　新常態(tài)下，盡管我們面臨著較大的困難和挑戰(zhàn)，但新常態(tài)也蘊(yùn)藏著新機(jī)遇，新常態(tài)就是新機(jī)遇。我認(rèn)為可以體現(xiàn)在以下方面：一是宏觀政策帶來的新機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)，中央堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，強(qiáng)調(diào)積極財政政策要有力度、貨幣政策要更加注重松緊適應(yīng)，預(yù)計將出臺定向調(diào)控及降低銀行準(zhǔn)備金率、貸款利率等刺激政策，這有利于促進(jìn)消費(fèi)、有利于企業(yè)爭取信貸支持。同時，國發(fā)62號文件促使我們招商方式的轉(zhuǎn)變，有利于改變惡性競爭、同質(zhì)化發(fā)展問題，促使大家比配套、比產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、比軟環(huán)境，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。對發(fā)達(dá)地區(qū)而言，我們在競爭力上存在差距，但對全省甚至西部地區(qū)而言，遵義具有的較好工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、日益改善的物流和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、豐富的人力資源，有利于提升招商競爭力。目前，大家都感受到，現(xiàn)在來洽談投資信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造、醫(yī)藥大健康項目的客商多了，談投資能礦產(chǎn)業(yè)的很少了，以晴光電、肯富來、遵義服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)示范基地等新項目應(yīng)運(yùn)而生，為工業(yè)發(fā)展提供了新的有力的支撐。二是改革釋放的紅利機(jī)遇。隨著改革深入推進(jìn)，正加速改變著創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。如工商登記制度等商事改革，將極大地釋放市場主體的活力，預(yù)計市場主體在一定時期可能會呈現(xiàn)井噴式增長。再如當(dāng)前加快推進(jìn)的電力體制改革，正倒逼各利益相關(guān)方加快轉(zhuǎn)變適應(yīng)，我省今年加大用戶直接交易力度，我市12戶企業(yè)納入直接交易范圍，有關(guān)企業(yè)支付電價將下降5分以上，有助于企業(yè)渡過難關(guān)。三是市場調(diào)整形成的倒逼機(jī)遇。市場的深度調(diào)整是十分痛苦和殘酷的，但也逼使各行業(yè)各企業(yè)深刻認(rèn)識到閉關(guān)自守、慣性思維、抱守殘缺是沒有活路，必須痛定思痛、求索思變才是出路。如白酒市場的調(diào)整，促使了國臺、珍酒等企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變策略，從名酒向民酒轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)營銷向現(xiàn)代營銷轉(zhuǎn)變，有的產(chǎn)品賣得十分紅火。再如赤天化集團(tuán)在瀕臨破產(chǎn)的邊緣，班子成員帶頭自身“革命”，開創(chuàng)國內(nèi)大型企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)全部退出的改制先河，目前總體平穩(wěn)，紙業(yè)公司已恢復(fù)生產(chǎn)，并將投資建設(shè)下游生產(chǎn)線。四是聚焦工業(yè)和作風(fēng)建設(shè)帶來的合力機(jī)遇。隨著“工業(yè)興則遵義興、工業(yè)強(qiáng)則遵義強(qiáng)”的理念深入人心，全市上下對工業(yè)的重視程度和工作力度前所未有，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。在“聚焦工業(yè)”實(shí)踐中，錘煉了一支作風(fēng)過硬、開拓進(jìn)取的干部隊伍，這是推動遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量和寶貴財富。

　　因此，在新常態(tài)下，我們既要清醒地看到困難和挑戰(zhàn)，在工作中努力地加以克服和解決，也要正確地分析面臨的希望和機(jī)遇，在工作中努力地把握。只要我們認(rèn)清形勢，揚(yáng)長避短，趨利避害，順勢而為，開拓奮進(jìn)，就一定能夠開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。

　　三、適應(yīng)新常態(tài)，奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版

　　基于以上分析，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會上的決策部署，始終堅持主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動搖，堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，堅持“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)”不動搖，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以“遵義智造”品牌為引領(lǐng)，以“百千萬工程”為抓手，以“綠智園區(qū)”為發(fā)展平臺，以重大項目建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)四大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大工業(yè)在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢，加速打造遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版。

　　在發(fā)展目標(biāo)上，奮力實(shí)現(xiàn)“3個1000目標(biāo)”。一是500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1100億元以上，同比增長17%左右(其中20xx萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成930億元、增長13.5%)。二是工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，達(dá)到1100億元，增長20%以上。三是500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破千戶，新增150戶以上，新建成投產(chǎn)項目100個以上。

　　圍繞以上目標(biāo)，將著力抓好以下七個方面的工作：

　　第一，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做文章。

　　要向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力，向轉(zhuǎn)型升級要助力。一要突出概念引領(lǐng)，著力打造“遵義智造”品牌。以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，充分發(fā)揮遵義產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，學(xué)習(xí)德國“工業(yè)4·0”，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升遵義制造業(yè)水平，促進(jìn)“遵義制造”向“遵義智造”轉(zhuǎn)變。“旅游學(xué)瑞士、工業(yè)學(xué)德國”是遵義發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)路徑選擇。遵義智造，能夠凸顯遵義特色。貴陽以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為抓手，吸引了全省全國眼球，搶占了全省工業(yè)發(fā)展的高地。而六盤水市、畢節(jié)市以大項目為抓手，發(fā)展態(tài)勢逼人。而我市在全省雖有總量領(lǐng)先之名，卻無叫得響的、能夠代表遵義、得到各界認(rèn)可的品牌。因此，提出“遵義智造”理念，可以充分體現(xiàn)遵義在工業(yè)發(fā)展上的領(lǐng)先地位及與其他市州的產(chǎn)業(yè)差別，有利于促使工業(yè)企業(yè)提升科技含量、加快轉(zhuǎn)型升級步伐。“遵義智造”，具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，我市除能源產(chǎn)業(yè)以外的制造業(yè)比重達(dá)到80%以上，“遵義智造”可以涵蓋絕大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。依托特色食品、裝備制造、材料、化工、戰(zhàn)略性新興等產(chǎn)業(yè)，依托茅臺集團(tuán)、遵義卷煙廠、061基地企業(yè)、貴州鋼繩集團(tuán)、長征系列企業(yè)、以晴集團(tuán)等，我們有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有底氣。“遵義智造”，能夠充分展示遵義工業(yè)發(fā)展愿景。由“制造”到“智造”再到“創(chuàng)造”，是一個漸進(jìn)演變的過程，沒有“智造”就不會有“創(chuàng)造”。在第三次工業(yè)技術(shù)革命浪潮席卷下，德國提出“工業(yè)4·0”概念，即利用信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革，也就是智能化，引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展潮流。在新常態(tài)下，原有的勞動力、資源、環(huán)境等傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在減弱，單純加工制造的粗放發(fā)展模式已行不通，經(jīng)濟(jì)增速的放緩及人口、資源、環(huán)境壓力將倒逼企業(yè)利用創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“遵義智造”概念具備兩化融合、協(xié)同增效以及品牌價值提升的特征，同時符合守住生態(tài)與發(fā)展“兩條底線”的新要求。因此，唱響“遵義智造”品牌正當(dāng)其時，需要全市工業(yè)戰(zhàn)線深入研究，入腦入心，采取有力措施推進(jìn)。二要著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快打造茶酒“姊妹篇”，圍繞“一看三打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)打造白酒全產(chǎn)業(yè)鏈，以酒旅一體化為紐帶，強(qiáng)化國酒茅臺引領(lǐng)作用，培育壯大一批新型白酒企業(yè)，積極幫助企業(yè)拓展市場，確保白酒產(chǎn)值穩(wěn)定發(fā)展;實(shí)施遵茶品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持茶葉企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)建優(yōu)勢品牌。提升發(fā)展能源原材料產(chǎn)業(yè)，充分用好擴(kuò)大大用戶直購電范圍的機(jī)遇，加快推進(jìn)自備電廠建設(shè)，幫助三家鋁廠、鈦廠、堿廠等企業(yè)渡過難關(guān);深入推進(jìn)煤礦兼并重組，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化建設(shè)，有效降低成本，并為今后發(fā)展打牢基礎(chǔ)。大力挖掘遵義裝備制造業(yè)巨大潛力，與061基地、長征系列等企業(yè)深入合作，大力促使軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升裝備制造業(yè)水平。三要加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。按照全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)要求，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)WIFI中心城區(qū)全覆蓋和免費(fèi)接入。確保以晴光電項目全面建成投產(chǎn)，加快發(fā)展以手機(jī)及觸摸屏、電子元器件、傳感器、可穿戴設(shè)備、電腦配件及成套設(shè)備等為主的信息制造業(yè);大力推進(jìn)“遵義服務(wù)外包及呼叫中心”項目實(shí)施，力爭信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到900億元。加速發(fā)展大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。搶抓3月初在北京舉辦大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會的機(jī)遇，加快推進(jìn)我市藥材基地和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)完善項目庫。緊盯全球100強(qiáng)國際醫(yī)藥集團(tuán)、全國300強(qiáng)醫(yī)藥制造企業(yè)，積極對接國藥集團(tuán)、科倫集團(tuán)、貴州圣濟(jì)堂等知名藥業(yè)，爭取將赤水金釵石斛、綏陽金銀花、遵義醫(yī)療城等一批標(biāo)志性項目納入簽約范圍，確保完成250億元簽約目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)簽約一批項目、開建一批項目、投產(chǎn)一批項目。

　　第二，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上求突破。

　　園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的平臺，必須創(chuàng)新方式方法大力推進(jìn)，引領(lǐng)全省園區(qū)建設(shè)。一要大力實(shí)施“綠智園區(qū)”建設(shè)工程。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，運(yùn)用低碳環(huán)保節(jié)能及信息化技術(shù)，對園區(qū)及園區(qū)企業(yè)實(shí)施“循環(huán)經(jīng)濟(jì)化”和“智能化”改造，提升園區(qū)生態(tài)環(huán)保和“智慧化”水平。集中力量完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保新建標(biāo)準(zhǔn)廠房200萬平方米、園區(qū)道路180公里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)“八通一平”，未建成污水處理廠的園區(qū)全部建成投用，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力和承載水平，打造科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、信息化水平高的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對“綠智園區(qū)”建設(shè)工程，市縣兩級要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保扎實(shí)有效推進(jìn)。二要大力實(shí)施“1531”工程。圍繞培育千億級、百億級園區(qū)，主動承接上海對口幫扶，加快遵義國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漕河涇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新蒲開發(fā)區(qū)遵義(上海)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)滬遵雙方在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建等方面取得新突破。推進(jìn)仁懷—習(xí)水名酒產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破600億元，遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、茍江(和平)和湘江產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別突破350億元、300億元，更多園區(qū)擠入100億元園區(qū)。三要創(chuàng)新經(jīng)營管理理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)43號和62號文件，科學(xué)制定投融資計劃、償債計劃和風(fēng)險管控方案，做好應(yīng)對存量債務(wù)償債高峰期的應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)營理念，運(yùn)作好園區(qū)經(jīng)營管理公司，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資平臺，整合資產(chǎn)廣泛吸引社會資本，推進(jìn)園區(qū)投資主體社會化、經(jīng)營方式市場化、經(jīng)營管理企業(yè)化，提高園區(qū)經(jīng)營能力，形成發(fā)展合力。

　　第三，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在精準(zhǔn)調(diào)度上下功夫。

　　始終把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，不斷增強(qiáng)工作發(fā)展后勁。一要盤活存量做大增量。在千方百計盤活存量方面，要充分挖掘白酒、能源原材料等產(chǎn)業(yè)的潛能，加大技術(shù)改造和市場拓展力度，促使產(chǎn)能最大程度發(fā)揮。在千方百計做大增量方面，要大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要抓企業(yè)入規(guī)工作，新增20xx萬規(guī)模以上企業(yè)170戶。二要抓好精準(zhǔn)化調(diào)度。剛才，與各縣(市、區(qū))政府分管工業(yè)負(fù)責(zé)同志簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各地要層層明確責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)，按照以旬保月、以月保季、以季保年，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓好，確保完成任務(wù)。政府分管同志要隨時研判運(yùn)行情況，切實(shí)做到心中有數(shù)。各級工業(yè)、統(tǒng)計部門要適應(yīng)新形勢，不斷提升工作精確度和專業(yè)化水平，及時作好預(yù)測研判和預(yù)警分析，更好地為黨委和政府提供決策參考;要精準(zhǔn)到企業(yè)、項目、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、新投產(chǎn)項目的動態(tài)監(jiān)測分析，注重產(chǎn)能釋放、產(chǎn)值增長、市場拓展、產(chǎn)品研發(fā)等全方位的監(jiān)測。三要抓好風(fēng)險防控。各地要建立完善運(yùn)行監(jiān)測與企業(yè)幫扶緊密結(jié)合的工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對產(chǎn)品鏈、資金鏈以及骨干企業(yè)、困難企業(yè)的分類監(jiān)測。更加重視現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出，綜合施策推動大型特困企業(yè)加快改革脫困步伐，支持成長性好、培育性強(qiáng)的企業(yè)做大做強(qiáng)，全力以赴穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。

　　第四，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在市場主體培育上做增量。

　　一要著力培育企業(yè)上市。搶抓國家支持資本市場發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮資本市場在優(yōu)化資源配置中的作用，大力培育上市資源，推進(jìn)企業(yè)上市。積極引導(dǎo)和推動更多企業(yè)到資本市場募集發(fā)展資金，著力培育一批主業(yè)突出、成長性好、帶動力強(qiáng)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)上市。落實(shí)獎勵政策，在主板上市的企業(yè)獎勵1000萬元，在中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外主要證券市場上市的企業(yè)獎勵500萬元。力爭培育百花醫(yī)藥集團(tuán)等在主板上市，一批企業(yè)在其他板塊或在股權(quán)交易中心掛牌上市。二要著力培育新的市場主體。破解制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，深化工商注冊登記制度改革，深入實(shí)施提高民營經(jīng)濟(jì)比重五年行動計劃、“3個15萬元”政策和“萬戶小老板工程”，促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，新扶持微型企業(yè)1900戶以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9600人以上。健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，重點(diǎn)打造好14個縣級中小企業(yè)服務(wù)中心，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)園區(qū)，建立全方位、多層次、廣覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三要著力培育名優(yōu)品牌。積極動員、指導(dǎo)園區(qū)申報國家、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識，牢固樹立抓質(zhì)量必須抓品牌的理念，以知名品牌助推市場開拓。加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量與品牌建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育一批市場競爭力較強(qiáng)的知名品牌。

　　第五，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在深化改革開放上求創(chuàng)新。

　　要堅持抓改革開放，用好改革關(guān)鍵一招。一要全力深化改革。深化國有企業(yè)體制改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制。協(xié)調(diào)配合省國資委分企業(yè)制定改革方案，推動省屬國有企業(yè)改制，繼續(xù)做好赤天化集團(tuán)改制發(fā)展后續(xù)工作。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造一批科技創(chuàng)新平臺，培育一批新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與孵化，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。新增各類創(chuàng)新平臺20個，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)80戶。二要全力擴(kuò)大開放。加強(qiáng)對接長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟(jì)圈，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”。要以滬遵、渝遵等合作為重點(diǎn)，承接產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項目，在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作上有所突破，發(fā)展“飛地園區(qū)”和“園中園”，重點(diǎn)在電子信息、新醫(yī)藥、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)協(xié)同配合，各級各部門要從“聚焦工業(yè)”大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)同配合，尤其是市投促局和市工能委要進(jìn)一步密切配合。投促部門要充分發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢，重點(diǎn)在找項目、建橋梁、引進(jìn)來上下功夫。工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)政策把握和協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫，實(shí)現(xiàn)項目引進(jìn)到落地投產(chǎn)無縫對接。

　　第六，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在服務(wù)企業(yè)上有提升。

　　要不斷提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，將“百千萬”工程作為有效解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的主要抓手，實(shí)現(xiàn)“有協(xié)調(diào)，有成效”。一要改進(jìn)服務(wù)方式。政府重點(diǎn)發(fā)揮好市場“守夜人”的作用，加強(qiáng)監(jiān)管營造良好氛圍，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律和管理作用，以發(fā)布“遵義智造”品牌名錄等形式，助推本地企業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大影響力，同時引導(dǎo)市場健康有序發(fā)展。二要提升服務(wù)質(zhì)量。市“百千萬”工程辦公室要認(rèn)真梳理、完善臺帳，為幫扶工作提供科學(xué)參考。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要以“釘釘子”精神推動問題逐個解決，金融機(jī)構(gòu)要想方設(shè)法幫助企業(yè)走出融資困境，銀企聯(lián)動實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)共贏。企業(yè)要堅定新常態(tài)下的發(fā)展信心，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為內(nèi)核，不斷提升市場競爭力。三要強(qiáng)化項目責(zé)任制。對重點(diǎn)項目實(shí)現(xiàn)“一個項目、一組人員、一抓到底”，重點(diǎn)抓好“十大技改項目”、“十大重點(diǎn)項目”建設(shè)。今年要確保全面建成投產(chǎn)以晴光電、茅臺技改、茅臺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、二郎電廠一期等項目，開工建設(shè)一批新項目，新建成投產(chǎn)重點(diǎn)項目在100個以上。綏陽煤電錳一體化產(chǎn)業(yè)基地項目、務(wù)正道煤電鋁一體化項目，主體工程要在年底前完工，明年6月30日前建成投產(chǎn)。四要強(qiáng)化督促檢查。市“百千萬”工程辦公室要建立項目督查制度，會同市政府督查室抓好工作開展、問題解決和政策落實(shí)三個方面的督查，避免活動上熱下冷、流于形式。要會同宣傳部門繼續(xù)加大在各級主要媒體的報道力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，形成深良好輿論氛圍。

　　第七，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在作風(fēng)建設(shè)上見成效。

　　抓工業(yè)要拿數(shù)據(jù)說話，靠作風(fēng)吃飯。曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會上強(qiáng)調(diào)：“只要有質(zhì)量、有效益的速度，能搞多快就搞多快”。今年確保工業(yè)增速13.5%的目標(biāo)固然有難度、有壓力，但是越有難度，越需要我們迎難而上，越需要我們敢于擔(dān)當(dāng)。開局即是沖刺，開局即是決戰(zhàn)。我們要堅持全程沖刺、盡職盡責(zé)的主旋律，從一開始就發(fā)力，不觀望、不氣餒、不懈怠，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展確保全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。同時，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要堅守住兩條底線。一要守住安全生產(chǎn)的底線。牢固樹立安全第一、生命至上的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決做到“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”，始終保持抓安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。二要守住廉潔自律的底線。公生明、廉生威。要時刻繃緊清正廉潔這根弦，把廉潔自律作為做人做事的底線。要以底線思維開展工作，把握好工作的“尺”與“度”，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，把依法依規(guī)貫穿工作始終，真正做到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。

　　最后，特別強(qiáng)調(diào)三件事。一要全力確保一季度“開門紅”。各地要遵照今天會議下發(fā)的《關(guān)于確保20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作確保一季度開門紅的通知》要求，抓緊細(xì)化分解任務(wù)，按時間節(jié)點(diǎn)向前推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二要科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新常態(tài)的具體特征，做好“十三五”規(guī)劃前期研究工作，盡快啟動“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)論證目標(biāo)任務(wù)，努力補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平。三要抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。市工能委和各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度，以春節(jié)慰問幫扶為契機(jī)，了解企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排情況，重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)解決用工、資金、原材料供應(yīng)等問題，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障支持。

　　同志們，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)、充滿新機(jī)遇、孕育新希望。風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們齊心協(xié)力、迎難而上、砥礪奮進(jìn)，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為“十三五”遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇11

　　同志們：

　　今天,我區(qū)上半年召開經(jīng)濟(jì)分析會,應(yīng)該說已經(jīng)籌備比較長時間，市里經(jīng)濟(jì)分析會前,區(qū)政府就開始對全區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了全面分析。在全市的經(jīng)濟(jì)分析會上,區(qū)委、區(qū)政府作了書面報告。昨天晚上，區(qū)委會研究了我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取了政府報告以及各個經(jīng)濟(jì)部門的匯報。今天上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個主要經(jīng)濟(jì)部門、3個園區(qū)也作了分析，分析得一次比一次好，尤其是幾個經(jīng)濟(jì)部門分析得比較到位，相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遜色一點(diǎn)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不懂經(jīng)濟(jì)，那就是不務(wù)正業(yè)。在今后的工作中，每個人對經(jīng)濟(jì)要多了解、多掌握、多學(xué)習(xí)。剛才，區(qū)長就上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的分析，針對當(dāng)前面臨的形勢、存在的主要問題，以及如何做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)了六個方面的意見。大家都分析得很好，在這個基礎(chǔ)上，我再談幾點(diǎn)意見：一是運(yùn)行良好，二是正視形勢，三是堅定信心，四是善于運(yùn)作，五是保障發(fā)展。

　　一、運(yùn)行良好

　　主要體現(xiàn)在六個方面：

　　一是實(shí)現(xiàn)“雙過半”。GDP增幅達(dá)到15.7%，比去年同期10.8%，提高了4.9個百分點(diǎn)，自20xx年以來我區(qū)GDP增幅首次超全市平均水平。財政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資都能按序時完成，亮點(diǎn)也是比較多的。以前剛來的時候，參加全市經(jīng)濟(jì)分析會，人家沒怎么問我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，應(yīng)該說我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在已引起了其他縣區(qū)的關(guān)注，引起了市直部門的關(guān)注。最近，我走了比較多的市直部門，大家都說我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢不錯，將來的形勢會更好。

　　二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量在提升。體現(xiàn)在工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量在提升，新增規(guī)模企業(yè)拉動明顯。今年上半年，我區(qū)新增規(guī)模企業(yè)20家，加上去年的51家，這71家規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值7億多元，貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%。同時，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到31.1%，去年同期是13.5%，提高了17.6個百分點(diǎn)，增幅全市第二(城廂區(qū)31.5%)，這是20xx年以來我區(qū)工業(yè)增幅首次超過全市平均水平。工業(yè)稅收比重在提高，達(dá)到75.13%，超過全市平均水平13.97個百分點(diǎn)，體現(xiàn)了秀嶼經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。財政總收入方面，上半年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)2.9億多元，增幅居全市第三。固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上，應(yīng)該說項目的運(yùn)作也是很好的。

　　三是園區(qū)發(fā)展健康。今年上半年，笏石工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)超過去年全年的產(chǎn)值，稅收貢獻(xiàn)也是如此。園區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)計投產(chǎn)的企業(yè)也投產(chǎn)了，在這種不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只有3家企業(yè)不正常，其它企業(yè)都健康發(fā)展。木材園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠全面適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，環(huán)境也在不斷改善，水、電、路都有了保障。園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、海宏木業(yè)和中通恒基等企業(yè)都在健康發(fā)展，今年園區(qū)的產(chǎn)值也體現(xiàn)出來了。上塘珠寶城越炒越熱，我們的定位是打造“中國銀飾第一鄉(xiāng)”。記得剛來的時候，我到上塘去調(diào)研就提出能不能提出打造“中國銀飾第一村”，但是沒有第一村的界定，只有第一鄉(xiāng)的界定，因此就打造第一鄉(xiāng)。今天，中國工藝美術(shù)協(xié)會組織的考評組正式來我區(qū)對“銀飾第一鄉(xiāng)”進(jìn)行考評，如果順利的話，后天就可以公布，這個品牌來之不易，那是一種效應(yīng)，就像“中國第一村”——華西村一樣，影響力將非常大。還有國家級木材園區(qū)，其他園區(qū)不能與其享受同等待遇，秀嶼要多打造幾個第一。只有園區(qū)健康發(fā)展，才能保證稅收、工業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。

　　四是城市水平在提升。衛(wèi)生環(huán)境不斷改善，城市有了雛形，框架全面拉開。幾次吃完飯后我和個別領(lǐng)導(dǎo)一起散步，大家轉(zhuǎn)了環(huán)城北路，走下來也得一個小時。過去沒得走，只在府東路府西路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)一周就15分鐘�，F(xiàn)在要是從住的地方沿著環(huán)城北路、后井路走到為民路，再回來，將近一個小時。城市的品位在提升，商品房銷售增幅全市第一，房地產(chǎn)開發(fā)增幅全市第一。土地運(yùn)作得很成功，拍出兩塊土地，價值1.085億元，全市都在關(guān)注。在貨幣政策緊縮這樣的大環(huán)境下，這些絕不是偶然的，我區(qū)城市環(huán)境的改善、品位的提升吸引了投資者來秀嶼投資，這是非常大的亮點(diǎn)。

　　五是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入在提升。農(nóng)民的收入在提高，農(nóng)民人均收入增幅15.5%，農(nóng)村的發(fā)展是健康的，“三農(nóng)”也是穩(wěn)定的。

　　六是社會事業(yè)不斷提升。尤其是今年的高考確實(shí)不錯。今年的高考本來壓力是比較大的，當(dāng)時不敢提實(shí)現(xiàn)“20xx年的大秀嶼”，最后還是實(shí)現(xiàn)了，超過千人。為民辦實(shí)事等社會事業(yè)都能健康發(fā)展。

　　二、正視形勢

　　成績來之不易，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、科局同志等共同努力的結(jié)果。成績喜人，值得肯定，但更要分析形勢、正視形勢，要把不利形勢化作有利形勢來推動秀嶼發(fā)展。

　　一是人民幣對內(nèi)貶值、對外升值的問題對出口企業(yè)的影響非常大。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有112家，其中30家出口企業(yè)有13家企業(yè)已經(jīng)下滑，受影響比較大的是鞋革和服裝行業(yè)的企業(yè)， 16家制鞋企業(yè)有5家出口下降，10家紡織業(yè)企業(yè)3家出口全部下降。畢竟鞋業(yè)和服裝占我區(qū)工業(yè)體量10%的比例，影響是非常大的。

　　二是宏觀調(diào)控政策影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了項目的建設(shè)，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。銀根緊縮，房地產(chǎn)只能貸一頭，要土地抵押就不能按揭貸款，要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了，但是拿不到錢。房地產(chǎn)業(yè)在要發(fā)展的時候遇到這樣的問題，企業(yè)也一樣，有的中小企業(yè)挺過去了，有點(diǎn)還在挺，有的已經(jīng)下滑。經(jīng)濟(jì)分析一定要實(shí)事求是，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是看運(yùn)行質(zhì)量，要良性循環(huán)，不要看到它風(fēng)光的一面，也要看到它艱辛的一面。等到企業(yè)發(fā)不出工資，資金鏈就出現(xiàn)問題。晉江鞋業(yè)已經(jīng)倒閉了200多家企業(yè)，珠三角等地也都面臨著這些問題。銀根收縮，對企業(yè)的資金流影響很大，對政府來講，壓力也非常之大。土地拍賣，過去是搶著要，現(xiàn)在是到處去推銷。形勢逼人，宏觀調(diào)控對我們整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行影響非常大。

　　三是原材料價格上漲，煤、電、油價格提高，勞動力成本的提高，對企業(yè)的影響是非常大的。因為如此，有的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移。這些形勢都是我們需要認(rèn)真去考慮，要正視這些困難，因勢利導(dǎo)，把這些不利的因素轉(zhuǎn)化為有利的因素。

　　三、堅定信心

　　形勢嚴(yán)峻，但我們要堅定秀嶼發(fā)展的信心，既要看清問題和形勢，又要看到優(yōu)勢和機(jī)遇。

　　一是LNG本月已經(jīng)上報為規(guī)模企業(yè)，燃?xì)怆姀S8月28日開始點(diǎn)火，這樣產(chǎn)值和稅收就會體現(xiàn)出來。工業(yè)稅收的比重在提升，穩(wěn)定性繼續(xù)鞏固，并且更穩(wěn)定了。這是非常好的形勢，下半年就要見成效。

　　二是城市建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，拉動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市功能配套建設(shè)舍得花錢，一步到位，市規(guī)劃局經(jīng)常表揚(yáng)我們。環(huán)城北路一期、二期如期建設(shè)，府東府西路正在對接，工業(yè)路拓寬工程進(jìn)入投招標(biāo)階段，莆秀線笏石段和佳通西路也在建設(shè)。市政廣場要求年內(nèi)綠樹成蔭，一步到位，景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個活動，讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個漂亮的廣場，這就是環(huán)境，就是城市品位，能夠帶動周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。舊城改造的手續(xù)已經(jīng)批下來了，只要笏石舊城一拆，新區(qū)的面貌就會煥然一新，對秀嶼經(jīng)濟(jì)拉動是很大的。

　　三是鞍鋼、核電、風(fēng)電等重大項目前期工作進(jìn)展順利。大家都在關(guān)注鞍鋼，這幾天運(yùn)作得很順利，省國資委已經(jīng)發(fā)函和鞍鋼在溝通，下周省國資委要到鞍鋼去，政府已經(jīng)正式進(jìn)入運(yùn)作。投資300億元的核電項目，全省四個地市莆田第一家上報國家發(fā)改委，我們的選址、條件都是最好的。南日島風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電等進(jìn)展也順利。

　　四是港口配套建設(shè)面臨非常好的機(jī)遇。福廈鐵路20xx年建成通車，向莆鐵路20xx年建成通車，港口支線投資13.3億元，總長46.5公里，經(jīng)過我們轄區(qū)27公里，已經(jīng)開始動工建設(shè)。莆秀高速公路、城港大道已經(jīng)在建設(shè)，莆田鐵路總站下半年開始建設(shè)。因此我們要堅定信心，秀嶼將面臨非常好的發(fā)展機(jī)遇。

　　四、善于運(yùn)作

　　秀嶼作為莆田的主戰(zhàn)場，要一步一個腳印，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，要從運(yùn)作企業(yè)、運(yùn)作產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作行業(yè)入手。

　　一是運(yùn)作好下半年。第一，再造一個“20xx年的大秀嶼”和“五個五”工程目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。第二，110個在建重點(diǎn)項目要扎實(shí)推進(jìn)。“四個一”項目工作機(jī)制和“六個一”的落實(shí)機(jī)制要認(rèn)真加以貫徹，促進(jìn)度、促竣工，促轉(zhuǎn)化。第三，要做好中小企業(yè)的扶植工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真思考如何扶植中小企業(yè)，企業(yè)能夠挺過來，說明抗風(fēng)險能力是比較強(qiáng)的。在這樣資金困難的情況下，挑戰(zhàn)本身是機(jī)遇，誰挺過去，誰就能生存，就變強(qiáng)了�，F(xiàn)在艾力艾一條生產(chǎn)線的產(chǎn)值就相當(dāng)于以前一個企業(yè)的產(chǎn)值，所以要做好中小企業(yè)的扶植，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提升。第四，為民辦實(shí)事的事情要辦好。村村通自來水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實(shí)事項目要一件一件去落實(shí)。

　　二是運(yùn)作好明年。LNG產(chǎn)業(yè)鏈要延伸，3#、4#儲罐要建設(shè)，秀嶼村要搬遷，以及冷能的利用問題、冷能低溫橡膠粉碎項目、活性炭木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目要落地，現(xiàn)在就要開始做這些事情，不能等到明年才做。南日風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電、鞍鋼冷軋項目等都是非常好的項目，鞍鋼項目投入35億元，產(chǎn)出70億元，稅收5億元，我們幾個園區(qū)加起來的產(chǎn)值還沒有70億元，項目前期工作非常充分，整個圖紙已經(jīng)設(shè)計，只要省政府一簽協(xié)議，兩個月就開始建設(shè)。莆田核電優(yōu)勢明顯，要定期和市核電辦的同志溝通，埭頭鎮(zhèn)要緊緊盯住這個項目，這個不是遙遠(yuǎn)的事情，只要批下來，明年就可以見效。鐵路建設(shè)帶來的機(jī)遇一定要把握好，笏石要好好把握，鐵路一通，帶來的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進(jìn)口問題，現(xiàn)在我們是全國唯一一家從加拿大進(jìn)口原木的港口，這對我們來說是很大機(jī)遇，要善于經(jīng)營，運(yùn)作好木材園區(qū)，做到“一根木材進(jìn)園區(qū)、所有產(chǎn)品出園區(qū)”，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，目前就缺附加值高的產(chǎn)品，我們現(xiàn)在正在研究這些問題。

　　三是運(yùn)作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在，要開發(fā)湄洲灣，留住空間，發(fā)展工業(yè)。第一，開發(fā)湄洲灣。今天要統(tǒng)一一下思想，首先必須是開發(fā)湄洲灣，其次是規(guī)劃好興化灣，必須按這個口徑去宣傳�，F(xiàn)在湄洲灣還沒有吃飽，我們的定位是開發(fā)港口從湄洲灣開始，那天楊書記帶我們?nèi)フ{(diào)研港口，從興化灣到湄洲灣，我一路上灌輸?shù)乃枷刖褪鞘紫乳_發(fā)湄洲灣，湄洲灣已經(jīng)具備大開發(fā)條件了，要有共識，接下來要規(guī)劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼，絕對在經(jīng)濟(jì)半徑之內(nèi)，招商一定要把這些納入進(jìn)去，不要單打獨(dú)斗。五個作業(yè)區(qū)的資源要實(shí)現(xiàn)共享，10萬噸的專用碼頭可以和他們共享，東吳20萬噸碼頭也可以為我們所用。第二，留住空間，向海洋要地，向土地要指標(biāo)。笏石工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃，包括霞塘-月塘片區(qū)和石門澳等，可以調(diào)出15平方公里土地。只要向海洋要地，向土地要指標(biāo)，以后主戰(zhàn)場就在秀嶼，這是沒有什么好爭議的，這些事情都是馬上就要干的。第三，發(fā)展工業(yè)。要盯住五大百億產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了以后，接下來就是要盯住機(jī)械制造業(yè)。要認(rèn)真研究鐵路建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，將來鐵路支線在哪里，一定要認(rèn)真研究。

　　五、保障發(fā)展

　　一是強(qiáng)化四種意識。責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目就要有責(zé)任意識，要召開協(xié)調(diào)會，解決問題，加快項目進(jìn)度。不要把問題推來推去，責(zé)任一定要到位。服務(wù)意識。窗口只能收件不能退件，去年有家房地產(chǎn)商送上去三次，被退了三次，整整拖延了7個月。所以要規(guī)范我們的收件，要退件就要領(lǐng)導(dǎo)簽字，這樣可以大大提高我們服務(wù)的質(zhì)量。每個部門都要研究兩件事情，一是我為發(fā)展怎么做，二是我為穩(wěn)定怎么做。效率意識。幾條路做通了，這是效率的體現(xiàn)。效率意識要強(qiáng)，要快。成效意識。我們工作是要有成效的，不要到最后還不見成效。

　　二是資金保障。我們要靠運(yùn)作來籌集資金，最近土地運(yùn)作得還可以，市里面還欠我們幾千萬。銀行一定要解放思想，和政府做生意一定不會虧的，有的銀行是做的不錯的，有的銀行就不行。

　　三是穩(wěn)定保障。近段時間穩(wěn)定壓倒一切，要確保北京奧運(yùn)會順利召開，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一定要到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，認(rèn)真做好信訪工作。

　　四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己，最近不錯，包括工程項目等。前一段招聘也很公平公正，21個研究生來報名，3個進(jìn)我們秀嶼。今年拿出來的花名冊和去年就不一樣，我們招考56人，報名800多人。估計有人會講這肯定是你們秀嶼拿出來作秀的，我們就不管這些了，我看完方案就改了一個地方，本來晚上面試的，我就把它改為早上進(jìn)行，這樣就公平公正。機(jī)制的不斷創(chuàng)新，環(huán)境的不斷優(yōu)化，保障了發(fā)展。

　　這是我今天想談的五個方面。接下來談兩件事情，一個是計生工作，一個是抗臺風(fēng)工作。計生工作朱副書記都已經(jīng)部署了，要按照朱副書記的部署認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這個季節(jié)是臺風(fēng)的高發(fā)期，要到8月15以后，臺風(fēng)才會逐漸減少，前段時間的工作都已經(jīng)落實(shí)到位，一旦有臺風(fēng)，我們就要進(jìn)入狀態(tài)。把這些工作做好，也是保穩(wěn)定，一定要落實(shí)好。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 篇12

　　今天，市委、市政府在這里召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省經(jīng)貿(mào)工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和省市“兩會”精神，總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，分析我市工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。同時，落實(shí)去年市政府修訂的扶持工業(yè)發(fā)展的政策，表彰獎勵20xx年度工業(yè)企業(yè)納稅大戶和品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。這里，我向剛才獲得表彰獎勵的企業(yè)表示熱烈的祝賀!對這次會議，市委、市政府高度重視，徐謙書記、龔清概市長親自參加會議，等一下還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見。

　　一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展，呈現(xiàn)躍升發(fā)展態(tài)勢

　　20xx年，全市工業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù) “突出工業(yè)、突破工業(yè)”，努力克服宏觀政策環(huán)境趨緊帶來的不利影響，工業(yè)工作富有成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

　　一是躍升態(tài)勢開始顯現(xiàn)。過去的一年，我市切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，集中力量打好“工業(yè)八大戰(zhàn)役”，工業(yè)發(fā)展為近十年來最快的一年。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成489.33億元，比增24.1%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)418.53億元，比增26.7%。完成規(guī)模工業(yè)增加值116.09億元，比增22.6%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增幅均居全省9個設(shè)區(qū)市第5位。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1009家，新增170家，規(guī)模企業(yè)增加數(shù)居歷年最多，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)67家，新增16家，產(chǎn)值超5億元企業(yè)9家。20xx年，太陽電纜公司產(chǎn)銷雙雙突破20億元，居全市工業(yè)企業(yè)之首，是我市首家產(chǎn)銷突破20億元的工業(yè)企業(yè)。

　　二是貢獻(xiàn)能力顯著提高。全市工業(yè)企業(yè)稅收收入18.34億元，比增29.06%，占全市稅收收入的50.33%，占全市財政總收入的45.14%，納稅超1000萬元的企業(yè)達(dá)30家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。市本級14戶重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫地方級稅收2.04億元，占地方級稅收收入的44.44%，增收3201萬元，增長18.57%，拉動地方級收入增長6.23個百分點(diǎn)，其中南孚、太陽電纜、南鋁、南紙4家企業(yè)納稅超過5000萬元。完成出口交貨值34.68億元，比增14.2%;全社會工業(yè)增加值144.7億元，比增20.4%，占全市GDP的30.6%，比上年提高0.48個百分點(diǎn)，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)42.13%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資126.99億元，比增40.5%，工業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資總額的35.9%，同比提高16.7個百分點(diǎn)。二產(chǎn)比重比上年提高1個百分點(diǎn)，二產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)50.5%。規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員13.66萬人，比增12.9%。工業(yè)企業(yè)的社會貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

　　三是品牌戰(zhàn)略效益明顯。20xx年我市被新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)3件，中國名牌產(chǎn)品1個，國家免檢產(chǎn)品1個，福建著名商標(biāo)16件，福建名牌產(chǎn)品14件。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，南電水電、華閩汽配2家企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為省級技術(shù)中心。包括這次獎勵，市政府共對20xx年獲得省級以上品牌和技術(shù)創(chuàng)新獎的企業(yè)兌現(xiàn)獎金1053萬元。品牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新有力提升了企業(yè)的發(fā)展能力，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤20.46億元，比增58.1%，利潤增幅為歷史最高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)161.8%，首次超過160，比上年提高17.7個百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率97.5%，比上年提高1.5個百分點(diǎn)。

　　四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚加快。去年，我市基本完成了全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃的編制工作，著手開展礦產(chǎn)加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)的整合、提升工作。修訂了工業(yè)發(fā)展扶持政策，制定了扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)上市的意見措施，工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府確定首批31家新“五南”式企業(yè)，列入重點(diǎn)扶持。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其骨干龍頭企業(yè)集聚生產(chǎn)能力加強(qiáng)，全年七大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到699家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值252.78億元，比增34.15%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的60.4%，其中竹木加工、汽車配件和電線電纜增幅還分別高達(dá)45.5%、42.8%和36.2% 。

　　五是拓展空間扎實(shí)有效。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、南平中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)作為“一點(diǎn)一線一重心”的核心組團(tuán)，征地和基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)取得較好進(jìn)展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)童游機(jī)械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)完成征地7200畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.17億元，入園企業(yè)44家，總投資8.42億元;童游組團(tuán)一、二期平臺基本形成，首批17幢標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)，建筑面積11.61萬平方米，預(yù)計今年5月初完工。中心城市南平工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.68億元，新入園企業(yè)16家，總投資8.72億元;江南工業(yè)園加快推進(jìn)夏道組團(tuán)建設(shè)，正在抓緊征地;大橫產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動區(qū)平臺形成，標(biāo)準(zhǔn)廠房去年10月份開工建設(shè)。榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)總體規(guī)劃完成，征地拆遷1400畝，今年雨季前完成土地平整，開工標(biāo)準(zhǔn)廠房和管理房建設(shè)。邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建甌中國筍竹城、光澤工業(yè)園區(qū)等縣域工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)也全面推進(jìn)，取得了突破性進(jìn)展，進(jìn)一步拓展了我市工業(yè)發(fā)展的空間，成為縣域工業(yè)快速發(fā)展的重要載體。

　　六是縣域工業(yè)千帆競發(fā)。去年，我市工業(yè)創(chuàng)業(yè)競賽不斷升溫，各縣(市、區(qū))你追我趕，競相發(fā)展，整體走強(qiáng)。10個縣(市、區(qū))規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值289.3億元，比增34.95%，占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的69.12%，增長速度均保持20%以上，其中增幅達(dá)30%以上的有7個縣(市、區(qū))，松溪、武夷山還分別達(dá)到72.2%和51.0%，為我市工業(yè)躍升發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　七是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我市繼續(xù)把項目帶動放在突出位置來抓，完善重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目分工負(fù)責(zé)制度，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點(diǎn)項目集中和傾斜，推動了南鋁、太陽電纜、南紙、南紡、圣農(nóng)實(shí)業(yè)、三愛藥業(yè)、南電水電、德固賽嘉聯(lián)、正興武夷輪胎等企業(yè)的一批重大生產(chǎn)性項目順利實(shí)施。列入省、市的49項重點(diǎn)項目，實(shí)際完成投資25.3億元，占年度計劃投資的126.3%。年計劃新增產(chǎn)值1000萬元以上的118個新增長點(diǎn)項目，全年新增產(chǎn)值42.37億元，完成年度計劃的124.59%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)值的42.51%，拉動工業(yè)增長13.3個百分點(diǎn)�？偼顿Y20xx萬元以上的168項工業(yè)“四個一批”項目總投資132.27億元，當(dāng)年實(shí)際完成投資40.72億元，占年計劃的167.52%。計劃投產(chǎn)項目51項全部竣工投產(chǎn);在建項目49項中有8個項目提前竣工投產(chǎn);計劃開工項目38項，實(shí)際開工37項，完成投資6.1億元，占年計劃的119.87%;新引進(jìn)項目75項，實(shí)際完成投資6.78億元，占年計劃的753%，項目帶動成效明顯。

　　過去的一年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和對工業(yè)發(fā)展的高度重視，以及持續(xù)實(shí)施 “突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動戰(zhàn)略;得益于各級各部門和社會各界對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的大力支持和幫助，特別是工商、質(zhì)監(jiān)、金融、電力等部門在品牌創(chuàng)建、融資服務(wù)、電力保障等方面給予大力支持;得益于工業(yè)發(fā)展扶持政策和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化;得益于全市工業(yè)系統(tǒng)特別是企業(yè)家們的努力拼搏和辛勤工作。在此，向長期以來關(guān)心、支持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!向廣大企業(yè)家和在工業(yè)戰(zhàn)線上為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示崇高的敬意!

　　與此同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在不少問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，新“五南”式企業(yè)還不多;二產(chǎn)比重仍然較低，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中挑大梁的能力依然較弱;工業(yè)大項目特別是生產(chǎn)性大項目不多，工業(yè)投資持續(xù)增長能力不強(qiáng)，新增長點(diǎn)項目偏少，發(fā)展后勁受到制約，與兄弟市發(fā)展水平相比仍有較大差距;縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢

　　機(jī)遇和優(yōu)勢有：1、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好。年初的雪災(zāi)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會有大的阻礙，發(fā)展的總趨勢是好的、向上的。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，品牌效應(yīng)日益凸顯，國家對福建各項建設(shè)的支持力度加大，我省與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、交通、市場、口岸等方面的協(xié)作更加密切，有利于全省經(jīng)濟(jì)保持又好又快的發(fā)展勢頭。

　　2、我市以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。浦南高速公路將于年底建成通車，武邵高速公路已全線開工，寧武、松建、龍浦高速公路今年將開工建設(shè)，將有利于我市與長三角的產(chǎn)業(yè)對接。500千伏南平輸變電工程已于去年底開工，今年還將建成一批220千伏、110千伏重點(diǎn)輸變電項目。我市正加快推進(jìn)閩北高速公路網(wǎng)、中心城市交通網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有鐵路，擴(kuò)容升級武夷山機(jī)場，構(gòu)建閩北與全國各大區(qū)域的發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)。隨著這些事關(guān)閩北長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。

　　3、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來，我市持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，每年實(shí)施“四個一批”工業(yè)項目，這些項目為我市工業(yè)增長提供了存量，打下了良好的基礎(chǔ)。同時，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在去年重新修訂加快工業(yè)發(fā)展的扶持政策，制訂加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施的基礎(chǔ)上，今年將建成市行政服務(wù)中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。

　　4、工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)三大核心組團(tuán)和縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，制約工業(yè)發(fā)展的空間“瓶頸”逐步得到突破。三大組團(tuán)正在抓緊標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為項目落地提供直通條件。一批重點(diǎn)成長型企業(yè)、新增長點(diǎn)項目擴(kuò)張發(fā)展的用地問題基本得到解決，發(fā)展中的空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)關(guān)聯(lián)度問題將逐步得到有效克服和解決。

　　困難和壓力有：去年，我市根據(jù)發(fā)展實(shí)際，及時調(diào)整了 “”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，但宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身發(fā)展的內(nèi)在要求使工業(yè)工作面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)。

　　1、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控從緊、壓力加大。國家實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策，20xx年將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴(yán)格控制新開工項目，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地;結(jié)束實(shí)施十年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”，實(shí)施從緊的貨幣政策將使中小企業(yè)更明顯感到資金緊張的壓力，而我市的企業(yè)結(jié)構(gòu)恰恰是以中小企業(yè)為主，因此對我市工業(yè)發(fā)展影響更為直接和明顯。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張，嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口過快增長;大幅度調(diào)整出口退稅，取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了2268項易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對我市紡織服裝、竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗。

　　2、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國家已將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國的又一項基本國策。按照我市“”年度節(jié)能目標(biāo)要求，20xx年我市單位生產(chǎn)總值能耗降低率要達(dá)到4.3%，二氧化硫和化學(xué)需氧量要分別下降和減少1.97%和0.67%，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、壓力加大。我市工業(yè)結(jié)構(gòu)以竹木加工、紡織服裝、食品加工、精細(xì)化工、電線電纜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)為主，占全市工業(yè)總量的大半壁江山，而軟件信息、生物醫(yī)藥、動漫創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十分薄弱。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)比較單一，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、附加值低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力差。

　　為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，正視困難，把握機(jī)遇，堅持“好”字優(yōu)先，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力推動20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的xx大和省、市“兩會”精神為指導(dǎo)，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的總體要求，按全省經(jīng)貿(mào)工作、全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，堅持培育新“五南”式企業(yè)和引進(jìn)新項目“兩手抓”，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)躍升發(fā)展為目標(biāo)，以整合提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以工業(yè)組團(tuán)和園區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，以“四個一批”項目和新增長點(diǎn)項目實(shí)施為支撐，以品牌帶動為動力，以加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢�不斷�?chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值523億元，比增25%;規(guī)模工業(yè)增加值133億元，增長22%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到150%以上;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成159億元，比增25%;萬元GDP能耗降低率4.3%以上;二產(chǎn)比重提高1個百分點(diǎn)以上。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：

　　(一)著力做大做強(qiáng)“五南”式企業(yè)。繼續(xù)把做大做強(qiáng)“五南”式企業(yè)作為工業(yè)總量擴(kuò)張的突破口，切實(shí)落實(shí)好扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策，集中精力扶持 “五南”式企業(yè)發(fā)展。要咬定到20xx年培育50家產(chǎn)值上5億元的“五南”式企業(yè)目標(biāo)不動搖，全力培育出一批新“五南”式企業(yè)，對去年確定的31家重點(diǎn)企業(yè)要逐個研究，把企業(yè)已具備的基礎(chǔ)、擴(kuò)張意愿轉(zhuǎn)化為具體的項目，幫助重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展。在具體工作中，要把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)、資本運(yùn)營、自主創(chuàng)新、企業(yè)管理等內(nèi)容納入監(jiān)測范疇，實(shí)行動態(tài)跟蹤服務(wù)和滾動管理; 要建立重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計分析體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測分析，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售，原材料供應(yīng)，電力能源、運(yùn)力、用地及資金需求等方面的情況，定期研究、解決重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的管理機(jī)制、健全的財務(wù)管理制度和優(yōu)良的信用體系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加大資本運(yùn)作力度，支持企業(yè)通過兼并、重組、參股、控股，加速低成本擴(kuò)張，創(chuàng)造條件加快重點(diǎn)企業(yè)上市融資步伐，通過上市、發(fā)行債券等方式募集資金，加快發(fā)展。對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大但尚未落地的新項目，各縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，親自解決問題，促進(jìn)項目開工生產(chǎn)。

　　(二)著力發(fā)展優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力為目標(biāo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，改造和提升電纜電機(jī)、化學(xué)工業(yè)、木竹加工、食品加工、紡織服裝、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育生物醫(yī)藥、軟件信息、動漫創(chuàng)意、休閑養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)，加快整合竹木加工、礦產(chǎn)品深加工等資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向擴(kuò)張與縱向延伸，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、分工協(xié)作密切、龍頭企業(yè)帶動作用更加有力的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步做好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃的編制和完善工作，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)要爭取引進(jìn)和開發(fā)一批重大項目，做到有新的突破。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，研究制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，啟動產(chǎn)業(yè)龍頭項目開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的加快實(shí)施。要開展礦產(chǎn)資源普查，做好礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)大公司聯(lián)合進(jìn)行礦產(chǎn)資源綜合深度開發(fā)。各縣(市、區(qū))要突出地方資源特色，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，鎖定具有地方特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè)，著力做大做強(qiáng)、調(diào)優(yōu)調(diào)高。

　　(三)著力提升項目和品牌質(zhì)量。一要提高策劃項目水平。按照發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)的要求，圍繞資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，策劃一批高水平、高起點(diǎn)，具有較強(qiáng)輻射力和帶動力的產(chǎn)業(yè)龍頭項目。要做深做細(xì)項目前期工作，提高項目的可操作性。二要提高引進(jìn)項目質(zhì)量。要注重節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展項目招商;深化泉南山海協(xié)作和區(qū)域協(xié)作，積極開展區(qū)域招商和項目對接活動，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商，促進(jìn)項目向園區(qū)扎堆、集聚。三要提高項目轉(zhuǎn)化力度。完善新增長點(diǎn)項目、 “四個一批”工業(yè)項目的考核考評體系，促進(jìn)新上項目盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。今年實(shí)施總投資20xx萬元以上“四個一批”項目170項，總投資164.93億元，當(dāng)年計劃完成投資34.86億元。實(shí)施年新增產(chǎn)值1000萬元以上市級新增長點(diǎn)項目109項，年計劃新增產(chǎn)值39.17億元。四要提高品牌發(fā)展的深度。鼓勵和扶持企業(yè)創(chuàng)建品牌，設(shè)立國家級、省級技術(shù)研發(fā)中心，積極參與國家或國際、國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持企業(yè)申報國家級、省級品牌。今年全市要力爭新增中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品各2個，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)2個，福建著名商標(biāo)和福建名牌產(chǎn)品各12個，力爭有3項國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂列入國家制修訂計劃。進(jìn)一步完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和3C認(rèn)證工作，建立各類產(chǎn)品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。以品牌帶動提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(四)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)。著力提高產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)關(guān)聯(lián)度，突出專業(yè)性和特色性，科學(xué)規(guī)劃各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和定位，積極導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快專業(yè)園、特色園的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)扎堆、產(chǎn)業(yè)集聚。市本級全力推進(jìn)閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中心城市南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)三大核心組團(tuán)發(fā)展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)童游機(jī)械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)開發(fā)，抓緊基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐，并抓好項目入園，爭取項目盡早開工建設(shè);南平工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)完善大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)和江南新區(qū)夏道組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)電線電纜園建設(shè);榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)重點(diǎn)加快啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)。每個組團(tuán)今年要完成“53358”目標(biāo)任務(wù)，即分別完成征地5000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元，入園企業(yè)實(shí)際投資5億元，招商引資8億元。盡快啟動武夷山軟件園區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，加快邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建甌中國筍竹城和順昌、浦城、光澤、松溪、政和等縣域工業(yè)園區(qū)開發(fā)。抓好高速公路沿線新的工業(yè)平臺的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步拓展工業(yè)發(fā)展空間，保障縣域工業(yè)用地。今年在企業(yè)退城進(jìn)郊上要有新突破，要制定政策，鼓勵城里的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，形成專業(yè)園，發(fā)揮集聚效應(yīng)。

　　(五)著力創(chuàng)新技術(shù)和管理體系。一要抓好重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目實(shí)施。著眼解決制約我市工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、難題技術(shù)，在資金、政策上給予傾斜，組織實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目，并爭取列入國家、省重點(diǎn)創(chuàng)新項目計劃。二要加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。充分利用“6.18”等平臺，引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織積極參與，富有生機(jī)和活力的企業(yè)自主創(chuàng)新體系。積極組織申報國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，加快電線電纜、危險化學(xué)品兩個省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心建設(shè)，力爭在上半年建成，下半年投入運(yùn)行。三要推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。選擇一批不同行業(yè)、不同層次、管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)作為企業(yè)現(xiàn)代管理示范點(diǎn)，通過專家診斷、學(xué)習(xí)借鑒，逐步規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)管理和戰(zhàn)略管理。把提高企業(yè)家素質(zhì)作為推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有效途徑，建立和完善企業(yè)家培訓(xùn)機(jī)制。

　　(六)著力促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)節(jié)能降耗體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善節(jié)能工作聯(lián)席會議制度、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能評價考核制度和節(jié)能工作問責(zé)制。建立健全節(jié)能統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，落實(shí)國家發(fā)改委等三部委制定出臺的節(jié)能三體系的實(shí)施方案。建立市節(jié)能專項基金，完善市節(jié)能監(jiān)測中心功能，加快縣級能源監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)電力、冶金、煤炭、建材、化學(xué)、輕紡等六大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能工作，加快淘汰煤炭、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能，加速竹木加工和螢石、銀鉛鋅等礦產(chǎn)加工等資源加工行業(yè)的整合。今年，煤炭行業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能6萬噸，水泥行業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能20萬噸;出臺規(guī)范螢石資源綜合利用、促進(jìn)氟化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策，推動資源集中利用，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是加快技術(shù)改造步伐。加快省、市重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)落后工藝、技術(shù)、設(shè)備的淘汰步伐，用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造老企業(yè)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)。積極創(chuàng)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)集群和節(jié)能型企業(yè)。20xx年計劃創(chuàng)建1—2個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

　　(七)著力健全和完善服務(wù)體系。一是改善金融服務(wù)環(huán)境。抓好與開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。繼續(xù)完善中小企業(yè)融資服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)供需對接會，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資問題。增強(qiáng)政銀企電子信息網(wǎng)的服務(wù)功能，積極探索網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)等新的服務(wù)形式。規(guī)范擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。二是加大電網(wǎng)建設(shè)力度。加快因災(zāi)受損電網(wǎng)的搶修進(jìn)度。省電力公司對我市電力搶修高度重視，正全力組織人力、物力進(jìn)行搶修。各有關(guān)縣(市)與電力部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，對所有重建和修復(fù)線路提高一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計施工，做到線路“從山上到山下”、“小桿改大桿”、“細(xì)線改粗線”，爭取在2月底前完成通電到戶任務(wù)。要適應(yīng)我市躍升發(fā)展的新形勢，超前規(guī)劃電網(wǎng)布局，推進(jìn)電網(wǎng)新項目實(shí)施。今年全市電網(wǎng)項目計劃投資12.07億元，比增63.77%。將突出抓好主網(wǎng)500千伏南平輸變電工程、220千伏南平大橫變、建甌東安變、浦城丹桂變等輸變電工程新建項目，以及九越變二期工程等擴(kuò)建項目的建設(shè)步伐，加快南鋁供電第三回路建設(shè)。加快重要電源點(diǎn)建設(shè)。組建項目建設(shè)協(xié)調(diào)小組，加快推進(jìn)邵武火電廠上大壓小項目的實(shí)施和閩北火電廠籌建工作，并爭取完成核電項目初步可行性研究論證，開展工程可行性報告編制和前期有關(guān)工作。三是強(qiáng)化政府部門服務(wù)。對工業(yè)發(fā)展中涉及到多個部門的職能，需要各部門共同解決和服務(wù)的，各部門要立足本職，主動為工業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，服從大局、形成合力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對投資大、產(chǎn)業(yè)拉動力強(qiáng)、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)率高的重大項目，要組織專門力量，實(shí)行全過程的跟蹤服務(wù)，確保項目的順利推進(jìn)。四是完善政企互動機(jī)制。加強(qiáng)中心城市中小企業(yè)聯(lián)動服務(wù)機(jī)制建設(shè)，使之成為政企溝通和解決企業(yè)實(shí)際問題的重要平臺。加強(qiáng)企業(yè)用地、用電、通訊、用水、用工等方面服務(wù)體系建設(shè)，建立高效、便捷的服務(wù)平臺，為企業(yè)提供個性化服務(wù)。

　　同志們，市委、市政府對工業(yè)發(fā)展寄予厚望，希望工業(yè)為閩北躍升發(fā)展多作貢獻(xiàn)，這既是壓力也是動力。20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們齊心協(xié)力，共同努力，狠抓各項工作落實(shí)，全面推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展再作貢獻(xiàn)。

　　祝同志們工作順利、身體健康!祝各位企業(yè)家事業(yè)興旺，企業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)!