2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(精選17篇)
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律,面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視,5月26日,省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)聽(tīng)取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報(bào)。這次省委、省政府高規(guī)格地召開(kāi)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),形成合力,大力推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過(guò)程中,加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,節(jié)能降耗;對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用,變廢為寶;對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,減少污染,是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是加快全面建設(shè)中國(guó)特色小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇,也是中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。、等同志多次發(fā)表重要講話,提出明確要求。20xx年10月,在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)開(kāi)幕式上講話指出:“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。”20xx年3月,在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中,使資源得到最有效的利用。” 20xx年4月,在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出,“要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”3月6日,在參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議浙江代表團(tuán)討論時(shí),明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源循環(huán)式利用,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi),大力降低原材料和能源消耗,努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化,切實(shí)提高資源利用效率。”這些重要論述,為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想?茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富,蘊(yùn)含深刻哲理,其核心理念是堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們,必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系,選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中,在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑,更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價(jià)值體系,變革社會(huì)公眾的生活方式和消費(fèi)方式,促進(jìn)社會(huì)文明程度的明顯提高。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問(wèn)題,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),促進(jìn)人與自然的和諧,改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?傊l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一,是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級(jí)黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
目前,我省已經(jīng)成為全國(guó)第四個(gè)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元的省份,人均生產(chǎn)總值接近3000美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入一個(gè)嶄新的階段。然而,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”,資源要素十分緊缺,環(huán)境壓力明顯加大,今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù),成為擺在我們面前的重大課題。對(duì)浙江提出的“繼續(xù)走在全國(guó)前列”和“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求,是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物,是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個(gè)階段,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來(lái)越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻,迫使工業(yè)化國(guó)家更加注重可持續(xù)發(fā)展,選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略看,我們要走和平發(fā)展的道路,不能走西方國(guó)家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路,不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路,不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看,資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問(wèn)題十分突出,要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛,繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然,我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國(guó)家是有所不同的。對(duì)于既是陸域資源小省,又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來(lái)說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動(dòng)員、激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和集約利用資源,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展,達(dá)到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要,以最少的物資消耗和環(huán)境成本來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力在集約利用資源中求發(fā)展,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展,在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快,國(guó)際分工和合作不斷深化,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇,也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行綠色制造,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。過(guò)去人們所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力,主要是依靠品牌、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競(jìng)爭(zhēng)能力和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。今天越來(lái)越多的人在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí),不僅重視其品牌、價(jià)格和質(zhì)量等因素,還十分重視其對(duì)環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力,綠色制造已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要標(biāo)志。同時(shí),通過(guò)提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率,還可以節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來(lái),資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越突出,“綠色壁壘”對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益,在資源、環(huán)境等方面,設(shè)置了不少發(fā)展中國(guó)家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘,都對(duì)我省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來(lái),我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),大力開(kāi)展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作,取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到,我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段,工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問(wèn)題,迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個(gè)時(shí)期,要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心,完善政策法規(guī),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,形成政府積極推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)和公眾自覺(jué)參與的機(jī)制,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。
總體目標(biāo)是:到20xx年,建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少,全省資源生產(chǎn)率提高,廢棄物排放量降低,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。到20xx年,基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,資源利用效率明顯提高,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞上述目標(biāo),我們要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則,堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則,堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則,從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),既是減少資源浪費(fèi),提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉,也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來(lái),我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,效果比較明顯,但總體上看,產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展,加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用,減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地,重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè),嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè),依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料,建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時(shí),還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化,發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū),對(duì)入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合,促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放,努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效
推行清潔生產(chǎn),就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法,也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國(guó)家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》,積極推行ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為,自覺(jué)增加投入,搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí),積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。要以國(guó)家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī),積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源,推進(jìn)天然氣發(fā)電,加快國(guó)內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開(kāi)發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能利用,積極探索潮汐發(fā)電,逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。
(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)資源循環(huán)利用
發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),變廢為寶,化害為利,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國(guó)家,再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá),已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地,比如臺(tái)州廢舊電機(jī)、富陽(yáng)的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò),不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn),加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系,特別是要認(rèn)真做好國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國(guó)外完善的廢棄物回收系統(tǒng),在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下,積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易。
(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動(dòng)力。沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的支撐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造,無(wú)論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理,都離不開(kāi)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量,共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展信息咨詢、宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動(dòng)國(guó)際交流與合作,借鑒國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng),有組織地對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場(chǎng)化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革,推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式,促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品,提高整體資源利用效率。鼓勵(lì)各類投資主體,以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣(mài)、股份制、股份合作制、BOT等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度,完善“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的各項(xiàng)考核制度,充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有利可圖。
(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn),推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)
建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會(huì)循環(huán)的宏觀層面來(lái)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一,促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會(huì)樹(shù)立資源節(jié)約型價(jià)值觀、消費(fèi)觀,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,著力搞好資源節(jié)約,杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用,對(duì)政府部門(mén)節(jié)能潛力進(jìn)行研究,深化政府采購(gòu)制度改革,逐步提高政府采購(gòu)中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無(wú)污染綠色產(chǎn)品的比例,繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動(dòng),倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求,千方百計(jì)提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用總體規(guī)劃》,做好水源地的保護(hù)工作,合理配置水資源,突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求,結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn),完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃,加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力,加大環(huán)境整治力度,推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的建筑物,推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)生活廢物的分類回收,積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范,萬(wàn)村整治”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲水”、“萬(wàn)里清水河道整治”等工程,加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度,推行生活垃圾集中處理,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境,建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境等方方面面,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會(huì)議每年都要專題聽(tīng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。省有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)督促檢查,積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度,逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見(jiàn)和實(shí)施方案,抓好組織協(xié)調(diào),切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位,使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式形成合力。
(二)健全政策法規(guī),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障
要以國(guó)家法律為指導(dǎo),以國(guó)家政策為依據(jù),以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持為主要內(nèi)容,加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國(guó)家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī),進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,對(duì)綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼,繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場(chǎng)化配置和鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制,切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制,建立環(huán)境價(jià)格體系,研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策,實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度,用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)抓好示范工程,帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物,需要試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路。要從實(shí)際出發(fā),敢于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié),從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,從城市、農(nóng)村區(qū)域,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程,即:抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加快農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè),實(shí)行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程,促進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程,支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開(kāi)發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè),推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時(shí)總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。
(四)做好宣傳引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)支持參與的良好氛圍
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。每個(gè)單位、每個(gè)人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段,大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),使全社會(huì)都樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),如舉辦專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等,運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳,普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí),宣傳典型案例,提高社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí),提高公眾的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容,做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為,逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)嶄新命題,是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面,使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會(huì)更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇2
一、全面回顧總結(jié),肯定發(fā)展成績(jī)
20xx年是“”收官之年,也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù),我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標(biāo),主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深入推行“一線工作法”,爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)走在前列競(jìng)賽”先鋒,砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年全鎮(zhèn)完成財(cái)政稅收3062 萬(wàn)元,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入1714萬(wàn)元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到15600元,同比增長(zhǎng)13.6%。
二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢(shì);ㄊ、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來(lái)、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),產(chǎn)量銷售實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng);羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展?緹、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂(lè)西瓜、黃荊坪超級(jí)稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝,同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝,鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝,收購(gòu)煙葉19142擔(dān),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3082萬(wàn)元,收購(gòu)均價(jià)名列全市第一。全面實(shí)施3年造綠大行動(dòng),爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源,與遠(yuǎn)大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議,向坪籌建香谷花海基地,開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個(gè)集市商貿(mào)流通日益活躍,華盛山莊創(chuàng)建省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè),高田鋼架管租賃協(xié)會(huì)綜合大樓主體建成,網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)大中城市。
三是取得了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動(dòng)工,佛嶺、山田、向坪三村全力支持項(xiàng)目建設(shè),征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項(xiàng)目包裝推介成效突出,實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金9000萬(wàn)元,鴻鑫樂(lè)器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門(mén)業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬(wàn)實(shí)施提質(zhì)改造,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成擴(kuò)改,轄區(qū)內(nèi)106國(guó)道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化,投入100多萬(wàn)元安裝道路安全防護(hù)設(shè)施。投入1500萬(wàn)完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴(kuò)網(wǎng)工程和電站增效擴(kuò)容,新建了六疊泉第三水廠,南康水庫(kù)主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機(jī),大力推進(jìn)散居山民幸福遷居工程,河底、香谷兩個(gè)集中安置點(diǎn)投入使用。
四是夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鎮(zhèn)管理,拆除違章建筑13585㎡,集鎮(zhèn)新劃定行車(chē)標(biāo)線和停車(chē)位,店外經(jīng)營(yíng)整頓有力,獲評(píng)長(zhǎng)沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬(wàn)畝土地整理,鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動(dòng)了20xx年土地整理項(xiàng)目。南沖、向坪主干道進(jìn)行拓寬硬化;金源村實(shí)施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車(chē),高田南橋已動(dòng)工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機(jī)埠河埠12處,山田、鴨頭村開(kāi)展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬(wàn)元建設(shè)了樓古中學(xué)學(xué)生公寓和船頭小學(xué)綜合服務(wù)樓,教學(xué)設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進(jìn)行修繕,孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進(jìn)殯葬改革,鴨頭村投入200余萬(wàn)元擴(kuò)建鴨頭公墓山、新建悼念堂?v深推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”,全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)。大力推行垃圾分類減量,羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場(chǎng)建設(shè)遍地開(kāi)花,打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場(chǎng),高田村榮獲長(zhǎng)沙市十佳村和綠色村莊,獅巖村榮獲省級(jí)兩型示范村莊和長(zhǎng)沙市優(yōu)勝村,樓古中學(xué)獲評(píng)長(zhǎng)沙市兩型示范單位。全面開(kāi)展養(yǎng)殖污染整治,人居環(huán)境不斷美化。
五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬(wàn)完成危房改造71戶,修繕加固50戶,獲評(píng)長(zhǎng)沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬(wàn)元,低保、五保、特困戶生活補(bǔ)貼498萬(wàn)元。醫(yī)療參保5.93萬(wàn)人,參合率94%,全年報(bào)銷醫(yī)保2131萬(wàn)元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)310萬(wàn)元,參保繳費(fèi)率為93%,工傷保險(xiǎn)83.6萬(wàn)元,發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1750萬(wàn)。辦理社保卡 3.57萬(wàn)張,發(fā)卡率74.2%。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治,孕前優(yōu)生檢查768人,獎(jiǎng)扶政策落實(shí)到位,鎮(zhèn)榮獲長(zhǎng)沙市計(jì)劃生育先進(jìn)單位,山田村榮獲省計(jì)劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫(kù)扶持資金近百萬(wàn)元,扶持項(xiàng)目8個(gè)。舉辦職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人,農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評(píng)星,金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評(píng)**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開(kāi)工作。積極開(kāi)展科技創(chuàng)新科普宣傳,發(fā)明專利19件,淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評(píng)為長(zhǎng)沙市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場(chǎng)被長(zhǎng)沙市評(píng)為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,山田衛(wèi)生院開(kāi)展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,教學(xué)水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動(dòng)室,獅巖、高田、爐煙等村加強(qiáng)文化陣地建設(shè),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,2479名貧困人口建檔立卡,“一戶一策”制定脫貧計(jì)劃。楓林村成立精準(zhǔn)扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。
六是維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)大局。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建,19個(gè)村(社區(qū))細(xì)分為155個(gè)網(wǎng)格,實(shí)施“10+1”人民調(diào)解員制度,積極開(kāi)展綜治述職和“零案村”競(jìng)賽活動(dòng),215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級(jí),山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂(lè)、向坪11個(gè)村評(píng)為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報(bào)**市平安社區(qū)(村)。深入開(kāi)展“禁毒、治賭、掃黃”專項(xiàng)行動(dòng),打擊違法犯罪,維護(hù)社會(huì)正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程,接待法律咨詢68人次,調(diào)處矛盾糾紛105起。認(rèn)真踐行一線工作法,深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、排憂解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、百名干部走訪萬(wàn)名群眾”活動(dòng),慰問(wèn)困難群眾385戶,解決問(wèn)題701件次,化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾,高田群工站創(chuàng)建微信公眾號(hào)“高田村事”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì),開(kāi)展“打非治違、九打九治、百日攻堅(jiān)”行動(dòng),查處4個(gè)非法生產(chǎn)點(diǎn),查處安全隱患150多處,拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次,培訓(xùn)人員1600人。開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè),全年無(wú)農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展消防應(yīng)急演練和校車(chē)安全檢查,公益救援隊(duì)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件處置,作用發(fā)揮良好。
七是優(yōu)化了務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委以帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為抓手,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),黨建科學(xué)化水平不斷提升。“建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍,領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)”課題獲評(píng)**市基層黨建創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng),獅巖村、楊柳村獲評(píng)黨員干部示范培訓(xùn)實(shí)踐基地。開(kāi)展黨群結(jié)隊(duì)幫扶、崗位認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織普查,服務(wù)群眾4000余人次。積極開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)教“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”競(jìng)賽,組織黨員干部集中教育培訓(xùn)四次600多人次。86個(gè)黨小組實(shí)行“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”,黨員示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。隆重召開(kāi)“七一”慶祝大會(huì),表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104人,優(yōu)秀黨小組19個(gè),發(fā)展新黨員35人。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),舉辦廉政培訓(xùn)班3期,大力整治軟弱渙散村黨支部,各村(社區(qū))、各站所深入踐行“一線工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,推行首問(wèn)責(zé)任崗和限時(shí)辦結(jié)制度,服務(wù)水平有效提升,工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。政府堅(jiān)持依法行政,明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé),新建一站式政務(wù)服務(wù)中心,服務(wù)職能明晰,工作程序簡(jiǎn)化,方便了群眾辦事。人大、政協(xié)履責(zé)行權(quán),深入開(kāi)展調(diào)研視察和行風(fēng)評(píng)議,代表、委員諫言獻(xiàn)策,積極作為,建議提案辦結(jié)及時(shí)。堅(jiān)持黨管武裝,認(rèn)真組織征兵送檢,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì),民間信仰場(chǎng)所管理規(guī)范,高田村積極開(kāi)展同心社區(qū)創(chuàng)建,榮獲省社會(huì)服務(wù)示范社區(qū)。宣傳文化亮點(diǎn)紛呈,“七彩田林、淳味”公眾號(hào)微信平臺(tái)廣受關(guān)注,宣傳片成功攝制,“在希望的田野上”專場(chǎng)文藝晚會(huì)成功舉辦,楊柳村舉辦“悅讀尚學(xué)、書(shū)香”啟動(dòng)儀式,“搬出大山天地寬”、“清新家風(fēng)綠‘楊柳’”、“
幸福花開(kāi)‘移民街’”等特色工作在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、**日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)等媒介專題報(bào)道,社會(huì)反響良好,知名度和美譽(yù)度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用,獲評(píng)市級(jí)先進(jìn)單位。弘揚(yáng)孝悌文化,工會(huì)新建職工之家活動(dòng)中心,婦聯(lián)積極開(kāi)展婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng),楊柳村獲長(zhǎng)沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎(jiǎng),團(tuán)委組織開(kāi)展環(huán)保志愿行動(dòng)。
過(guò)去一年,全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動(dòng)作為,營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍,廣大黨員群眾支持配合、信任理解,呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國(guó)土、電力、銀行、水庫(kù)、煙草、醫(yī)院、學(xué)校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場(chǎng)、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作,為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻(xiàn),使“”劃上圓滿句號(hào),為開(kāi)啟“十三五”新的征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
成績(jī)令人鼓舞,未來(lái)更需開(kāi)拓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,當(dāng)前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不顯著、新的增長(zhǎng)極尚未形成;財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將予以高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
二、正確研判形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心
跨入20xx,迎來(lái)了充滿希望、充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”,邁上了嶄新的征程。未來(lái)5年,是發(fā)展的關(guān)鍵期,能否在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢(shì)中突圍而出、建成全面小康,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。需要我們以強(qiáng)烈的使命感、高度的責(zé)任感,發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)新性,搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。
1、明確“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)
“十三五”時(shí)期總體發(fā)展目標(biāo)是落實(shí)市委部署率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是:建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),走品牌化、標(biāo)識(shí)化之路,強(qiáng)化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè),走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);促進(jìn)鴻鑫樂(lè)器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門(mén)業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約為契機(jī),大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)四季游品牌,即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗(yàn)之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險(xiǎn)之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗(yàn)之旅”、“觀雪景購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場(chǎng)走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心,加強(qiáng)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫(kù),做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護(hù)好馬尾皂水庫(kù)和南康水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境,在適當(dāng)?shù)囟卧炀懊阑。抓?shí)三個(gè)舉措,繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng)、繼續(xù)開(kāi)展美麗屋場(chǎng)建設(shè)、繼續(xù)開(kāi)展兩型示范創(chuàng)建。打造四個(gè)景點(diǎn),完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花;、永樂(lè)千年母子杏周邊配套景觀和設(shè)施建設(shè),打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,通過(guò)教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕,也要精神富有,開(kāi)展法制教育培訓(xùn)、家風(fēng)家教、幸福屋場(chǎng)示范創(chuàng)建、書(shū)香閱讀活動(dòng),提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進(jìn)、完善,提高政府工作效能。
2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求
堅(jiān)持一個(gè)中心,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。 堅(jiān)持“兩手”同步推進(jìn),一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善,一手抓公共服務(wù)提升。堅(jiān)持“三產(chǎn)”共同發(fā)展,兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅(jiān)持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。堅(jiān)持五大發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持“六動(dòng)”推動(dòng)措施,“項(xiàng)目拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、實(shí)干推動(dòng)、干群互動(dòng)”。
3、堅(jiān)持“十三五”發(fā)展的基本原則
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),這不僅是上級(jí)的要求,也是我鎮(zhèn)的實(shí)際情況決定的,我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)發(fā)展引擎。項(xiàng)目是動(dòng)力,項(xiàng)目是基礎(chǔ),要多引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項(xiàng)目,形成以項(xiàng)目促投資、促消費(fèi),增人氣、增財(cái)力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個(gè)服務(wù)宗旨。永遠(yuǎn)不要忘記為了什么出發(fā),一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了群眾,要把改善民生福祉放在工作的首要位置,不斷加大投入,改善民生,增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
俗話說(shuō),好的開(kāi)始是成功的一半。同志們,今年是“十三五”開(kāi)局之年,至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會(huì)市委經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)涵,堅(jiān)定發(fā)展信心,做好工作準(zhǔn)備,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。
第一,從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看,我們要充滿信心。當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,為發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著金陽(yáng)大道全線拉通、北橫線開(kāi)工建設(shè)、蒙華鐵路開(kāi)建,融入大、大長(zhǎng)沙將更加便利,為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動(dòng)力資源豐富,為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安定和諧,為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍,為發(fā)展提供了人才支撐。
第二,從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看,我們要順勢(shì)而為。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“ 農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的熱點(diǎn),我們要把握大勢(shì),順應(yīng)潮流,著眼、甚至長(zhǎng)沙,尋找特色、打造亮點(diǎn)、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標(biāo)識(shí)戰(zhàn),提高特色產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施,加大培育力度、提高推介力度,提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
三、明確目標(biāo)要求,突出發(fā)展重點(diǎn)
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省、市、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)干推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng),搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn),凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,為率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)3300萬(wàn)元,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1800萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資8億元;實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金8000萬(wàn)元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17439元,增長(zhǎng)12%。
(一)突出項(xiàng)目拉動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,我們要把項(xiàng)目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一,要精心包裝推介項(xiàng)目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)、包裝、組合項(xiàng)目;同時(shí),要多向外推介項(xiàng)目,向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介,引導(dǎo)他們來(lái)投資興業(yè)。第二,要多方聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類信息,熱情接待上門(mén)考察企業(yè)和企業(yè)家,加強(qiáng)溝通聯(lián)系;積極向各類商會(huì)組織推介項(xiàng)目,或是組團(tuán)到外地進(jìn)行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動(dòng)性,在嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上,加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實(shí)情,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項(xiàng)目。二是可以利用本地勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,向上級(jí)推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和資源,爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門(mén)的關(guān)注支持。第三,要全程服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)成功簽約的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤式管理服務(wù),促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制,明確專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一對(duì)一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件,協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系,營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個(gè)要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動(dòng)恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;推動(dòng)戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂(lè)器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精,注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度,創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種,可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè),也可以發(fā)展體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)以看為主,休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主,體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機(jī),搶抓機(jī)遇,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風(fēng)口,我們要充分利用這一機(jī)遇,做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章。“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營(yíng)銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶自己開(kāi)設(shè)電商平臺(tái),或是村級(jí)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)電商平臺(tái),或是通過(guò)市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺(tái),拓寬產(chǎn)品銷路,增加收入。
(三)突出亮點(diǎn)帶動(dòng),擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射力
亮點(diǎn)即特色,要打造特色,培樹(shù)典型,通過(guò)示范作用帶動(dòng)全盤(pán)。一是要做到人無(wú)我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié),有的工作別人沒(méi)做,如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了,這就是亮點(diǎn),就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館,就引來(lái)了省、市各級(jí)多個(gè)單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點(diǎn),要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對(duì)于大家都在做的工作,全市統(tǒng)一部署的工作,要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場(chǎng)建設(shè),我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名,多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過(guò)優(yōu)秀的村(社區(qū))這個(gè)點(diǎn),就帶動(dòng)了全鎮(zhèn)這個(gè)面,不僅激勵(lì)其他村和社區(qū)努力學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺(jué)看齊,讓學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)體現(xiàn)到實(shí)際工作中;而且還推動(dòng)形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。
(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度
鎮(zhèn)包含村(社區(qū)),村(社區(qū))組成了鎮(zhèn),根據(jù)木桶原理,決定一個(gè)木桶容量的不是最高的那塊木板,而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動(dòng),推動(dòng)共同發(fā)展。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開(kāi)展道路提質(zhì)改造工程,完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施,夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開(kāi)展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng),完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,減少污染,保護(hù)碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境,夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開(kāi)展撈刀河支流和河流域**段河道治理,精心實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”,開(kāi)展美化綠化工程,夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進(jìn)教育均衡化,改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件;繼續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù),提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程;加強(qiáng)集鎮(zhèn)功能建設(shè),提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進(jìn)散居山民幸福遷居工程,提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件,新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。習(xí)說(shuō)過(guò)“在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中,我們不能落下一個(gè)人,更不能落下一個(gè)群體,讓貧困群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊(duì)”。”要下大力幫扶綜合實(shí)力較差的村,尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。具體落實(shí)為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧五大措施和村級(jí)道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進(jìn)就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,建成全面小康。
(五)突出實(shí)干推動(dòng),提升助推發(fā)展的執(zhí)行力
一分部署,九分落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實(shí)的能力,提高推進(jìn)工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊(duì)伍。做好經(jīng)濟(jì)今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動(dòng)上貫徹。要早謀事、善謀事,思路決定出路,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入20xx,各村(社區(qū))、各站辦所,尤其是站辦所長(zhǎng)和村(社區(qū))主職要組織召開(kāi)務(wù)虛會(huì),商量今年要干些什么、定些什么項(xiàng)目、怎么干、怎么爭(zhēng)取支持。依照計(jì)劃逐步推進(jìn),并在實(shí)際工作中進(jìn)行調(diào)整完善。要主動(dòng)干、干成事,有職就有責(zé),在崗就要愛(ài)崗,面對(duì)工作任務(wù),要自覺(jué)干、主動(dòng)干、創(chuàng)新干,要有一股“咬定青山不放松”
的韌勁,要有一種“滴水穿石”的恒心,想盡辦法干事、千方百計(jì)成事。群眾的眼睛是雪亮的,你有沒(méi)有干事,干沒(méi)干成事,群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。過(guò)硬的作風(fēng)是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前,爭(zhēng)做主動(dòng)干事、扎實(shí)干事、拼命干事的“實(shí)干家”。發(fā)揚(yáng)主動(dòng)性、敏銳性、責(zé)任心,爭(zhēng)做地方穩(wěn)定的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。要樹(shù)立嚴(yán)明的紀(jì)律。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀(jì)律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律要落實(shí)到位,責(zé)任要落實(shí)到人。要樹(shù)立正確的導(dǎo)向。加強(qiáng)績(jī)效考核,結(jié)合日常工作、工作實(shí)績(jī)和群眾認(rèn)可三大指標(biāo),對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行考核,發(fā)揮考核“指揮棒作用”,要通過(guò)考核表彰一批、激勵(lì)一批、警示一批,樹(shù)立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。
(六)突出干群互動(dòng),凝聚發(fā)展前行的向心力
人心是最大的政治,干部群眾要緊密團(tuán)結(jié),形成共識(shí),才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。黨員干部要牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”,對(duì)待群眾的困惑、要求和困難,要熱情解釋、及時(shí)回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學(xué)會(huì)一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬,群眾最可愛(ài),群眾最可憐,群眾最可畏。對(duì)此,我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在實(shí)踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法,前提是要有同理心,進(jìn)行換位思考,站在群眾角度想問(wèn)題;關(guān)鍵是要有責(zé)任心,把群眾困難放在心上,積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位,但是要有一種“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”的愛(ài)民情感、一種“位卑未敢忘憂國(guó)”的職業(yè)榮譽(yù)。有了這份情懷,對(duì)待工作就會(huì)有激情、有抱負(fù)、有愛(ài)心。通過(guò)干群之間的互動(dòng),增進(jìn)了相互理解,就能實(shí)現(xiàn)相互支持,從而匯聚起促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇3
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,奮勇拼搏,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展頭緒,搶占發(fā)展先機(jī),全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展。
一、肯定成績(jī),鼓舞斗志,在回顧總結(jié)中堅(jiān)定發(fā)展信心。
過(guò)去的一年,我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆五中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路,在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展和新突破,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元,同比增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元,較**年同期增加1050元;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以下,較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。盤(pán)點(diǎn)20xx年,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅(jiān)持一個(gè)主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局,圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周?chē)N玫瑰四大目標(biāo),打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟(jì)林帶,在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝,以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶,在祁家、盤(pán)底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝,在長(zhǎng)旺、獨(dú)頭改良發(fā)展早熟杏500畝,在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶,以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝,以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)與推廣力度,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對(duì)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀,大力實(shí)施了高接換優(yōu)工程,提升核桃面積500畝,提高核桃畝產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代,逐步淘汰平陰玫瑰,發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,開(kāi)展科技入戶,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到規(guī)范。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)提升北鄭欣榮核桃專業(yè)合作社、盤(pán)底紅油香椿專業(yè)合作社、長(zhǎng)旺特早熟杏專業(yè)合作社、秦晉豫藥材專業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度,為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動(dòng)力支持。在現(xiàn)有專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè),新發(fā)展專業(yè)合作社5個(gè),培育家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、種植大戶10個(gè)。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬(wàn)元在李巷、祁家、賀家三個(gè)村實(shí)施了重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目,投資180萬(wàn)元在祁巷以北11個(gè)村實(shí)施了噴灌項(xiàng)目。同時(shí),在去年夏陽(yáng)村土地確權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,其余19個(gè)行政村全面開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、測(cè)量,為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。
(二)綠化水平顯著提升,生態(tài)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是八大工程造林綠化全面完成。開(kāi)展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程,重點(diǎn)對(duì)進(jìn)村路、巷道、公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植和高標(biāo)準(zhǔn)提升,栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程,緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場(chǎng)所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地,發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程,全鎮(zhèn)20個(gè)村共栽植親情生態(tài)林20處,完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟(jì)林工程,在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程,在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程,在李巷村灘涂發(fā)展以國(guó)槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程,對(duì)長(zhǎng)旺、夏陽(yáng)、祁家三個(gè)園林村進(jìn)行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程,對(duì)全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進(jìn)行了提升;涑水河綠化提升工程,對(duì)轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹(shù)木進(jìn)行了補(bǔ)栽和提升,栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護(hù)。重點(diǎn)做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護(hù),將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護(hù)的重要內(nèi)容,尤其是對(duì)新發(fā)展的通村路綠化帶進(jìn)行管護(hù),做到栽管并重,有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強(qiáng)防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制,形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)宣傳,提高全民防火意識(shí),形成人人防火,人人參與的局面,確保了全年無(wú)一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲(chóng)害防治工作力度,組織專業(yè)人員對(duì)、賀家等村進(jìn)村路金頂槐尺蛾蟲(chóng)害進(jìn)行噴藥治理,防止了蟲(chóng)害繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí),大力開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為,有效的保護(hù)了林木資源。三是土地資源切實(shí)保護(hù)利用。嚴(yán)防死守耕地紅線,堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約用地,扎實(shí)有序的推進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門(mén)檢查11次,加大查處違章建筑,杜絕未批先建,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為,礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進(jìn)土地集約利用,結(jié)合上級(jí)配套項(xiàng)目,在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項(xiàng)目。
(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度加快,四大工程著力實(shí)施,農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手,著力實(shí)施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進(jìn)。投資80萬(wàn)完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬(wàn)元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬(wàn)元在雙店村新建設(shè)老年活動(dòng)中心1座;大力實(shí)施農(nóng)村人畜吃水工程,投資30萬(wàn)元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬(wàn)元,實(shí)施了祁家等14個(gè)村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開(kāi)展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動(dòng),對(duì)20個(gè)村的巷道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊(duì)伍,按月發(fā)放工資,發(fā)放垃圾車(chē)17輛,建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)21個(gè),實(shí)現(xiàn)“有隊(duì)伍、有運(yùn)輸設(shè)備、有垃圾處理場(chǎng)、有管理辦法”,推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化,進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時(shí)加大農(nóng)廁改造力度,完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬(wàn)元,完成了雙店、陳村、李巷三個(gè)村的下水道改造工程,挖槽5500余米,蓋板7500余塊,徹底解決了巷道污水橫流的問(wèn)題。三是農(nóng)民安居工程重點(diǎn)突破。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理,實(shí)施了盤(pán)底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進(jìn)行治理搬遷工作;啟動(dòng)了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作,完成了前期規(guī)劃和申報(bào);驗(yàn)收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進(jìn)村夏陽(yáng)實(shí)施四大工程,從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
(四)民生實(shí)事全面落實(shí),社會(huì)事業(yè)投入力度加大,群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實(shí)事得到落實(shí)。堅(jiān)持以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)民生工作,把更多的時(shí)間和精力用在為民辦實(shí)事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村清潔工程補(bǔ)助費(fèi)用,推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化,進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋,安裝電視衛(wèi)星接收器2350個(gè);四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼每人500元,給一級(jí)重度殘疾人每人發(fā)放護(hù)理或生活補(bǔ)貼480元;五是投資250萬(wàn)元,完成了長(zhǎng)旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米,高壓線路改造8千米,新增變壓器5臺(tái);六是改善和提升校園安全工程,完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)20xx平方;九是20個(gè)村監(jiān)控探頭進(jìn)行了維修更換,實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織,通過(guò)倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng),遏制舊俗陋習(xí),集聚社會(huì)正能量,樹(shù)立社會(huì)文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大檢查,形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險(xiǎn)工作,制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生;加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專項(xiàng)整治工作。牢牢掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán),在“五制”信訪機(jī)制的基礎(chǔ)上,不斷加大對(duì)社會(huì)各類不穩(wěn)定因素的一月一排查力度,落實(shí)信訪責(zé)任;認(rèn)真開(kāi)展黨建民生年活動(dòng),及時(shí)掌握民情民意,矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,努力把各類矛盾解決在最基層,消化在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)對(duì)惡意纏訪、鬧訪的處置力度,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理,切實(shí)解決群眾合理訴求,全年有效化解各類矛盾糾紛31件,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個(gè)學(xué)校的供暖設(shè)施,為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè),投資20萬(wàn)元,新增圖書(shū)800余冊(cè),安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,免費(fèi)為群眾提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會(huì)保障體系,擴(kuò)大醫(yī)療和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍,新農(nóng)保基金征繳完成129萬(wàn)元,人數(shù)11435人,發(fā)放養(yǎng)老金220萬(wàn)元,人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),辦理低保93戶239人,五保103戶103人,發(fā)放優(yōu)撫100余人,發(fā)放社會(huì)救助和大病補(bǔ)助10余萬(wàn)元,推動(dòng)了社會(huì)救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),大力推進(jìn)消防、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
二、分析形勢(shì),找準(zhǔn)問(wèn)題,自我加壓,增強(qiáng)發(fā)展的信心。
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們雖然取得了一些成績(jī),但是存在的矛盾和有待解決的問(wèn)題也務(wù)必明確指出,使我們?nèi)?zhèn)黨員干部進(jìn)一步警醒思想,認(rèn)真分析形勢(shì),自我加壓,改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新舉措,在新的一年里倍加努力,使工作更進(jìn)一步。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面:
(一)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬。
(二)土地利用率產(chǎn)出率低,用地結(jié)構(gòu)不合理,建設(shè)布局凌亂,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。建的是民房,種的是糧食,沒(méi)有形成土地綜合利用的態(tài)勢(shì),利用率低、產(chǎn)出低,經(jīng)濟(jì)效益低,社會(huì)效益差。
(三)招商引資受地域限制,成效還不明顯,產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠,缺少具有支撐帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè);招商引資政策機(jī)制不夠完善,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
(四)部分干部的思想還不夠解放,工作責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng),抓落實(shí)的力度不夠大,效率不夠高;有的干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊,對(duì)市情、鎮(zhèn)情市場(chǎng)行情了解不深、不透;一些干部謀發(fā)展、盼發(fā)展的意識(shí)不濃,作風(fēng)不實(shí),得過(guò)且過(guò),求穩(wěn)怕變;
這些困難和問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路,采取有效措施,切實(shí)加以改進(jìn)。只要我們有強(qiáng)烈的責(zé)任感、集體榮譽(yù)感、整體形象意識(shí)、大局意識(shí),切實(shí)自我約束,轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服,就一定能夠同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心,奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),在真抓實(shí)干中推動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo),重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實(shí)事、社會(huì)管理”等四方面工作,不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)以七大重點(diǎn)工程為抓手,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn),將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強(qiáng)。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局,打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè),今年,將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰,在擴(kuò)大玫瑰種植規(guī)模的同時(shí),為增加玫瑰產(chǎn)品附加值,將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠,實(shí)現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴(kuò)大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模,在去年1000畝的基礎(chǔ)上,在發(fā)展3000畝,使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī);、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬(wàn)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上,今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備,包括雞籠、自動(dòng)上料出糞設(shè)備、自動(dòng)飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等,預(yù)計(jì)投資200余萬(wàn)元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì),加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨(dú)有竹林優(yōu)勢(shì),吸引客商投資,提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂(lè)等多元化功能,使我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢(shì),今年將在長(zhǎng)旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項(xiàng)目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化,促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,生產(chǎn)加工業(yè)滯后,今年我們要狠抓微企發(fā)展,在祁巷村建設(shè)塑料筐廠,在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。
(二)以植樹(shù)造林為主,環(huán)保整治和清潔工程為輔,齊頭并進(jìn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點(diǎn)抓好八大造林工程實(shí)施:一是100畝親情生態(tài)林,各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟(jì)林,繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積,集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升,各村20xx年新修道路要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè),在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹(shù)種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進(jìn)村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專項(xiàng)整治要求,扎實(shí)開(kāi)展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項(xiàng)活動(dòng)。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐,及時(shí)上報(bào)排查情況,鎮(zhèn)政府將對(duì)排查出的問(wèn)題,組織聯(lián)合執(zhí)法,徹底取締。同時(shí),各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人巡查,及時(shí)制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果,今年重點(diǎn)整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周?chē)鴣y堆亂放問(wèn)題,垃圾填埋場(chǎng)覆蓋不到位問(wèn)題。同時(shí)各村都要建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制,不能只寫(xiě)在紙上,而落實(shí)不到行動(dòng)上,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。
(三)以完成民生實(shí)事為核心,筑牢民生之基。一是村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),今年完成李巷、盤(pán)底、三新、賀家、夏陽(yáng)、雙店等六個(gè)村的衛(wèi)生室建設(shè),及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級(jí)老年人日間照料中心建設(shè),在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長(zhǎng)旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底,全鎮(zhèn)共剩143戶,437人貧困人口,20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程,對(duì)全鎮(zhèn)所有監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行維修,確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤(pán)底、長(zhǎng)旺、三新、上源頭、獨(dú)頭等10個(gè)村硬化道路14.4公里,賀家村安裝太陽(yáng)能路燈55盞,祁巷、賀家、盤(pán)底、陳村等村安裝管灌9500米,、雙店等村安裝飲水管道5500米,祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤(pán)底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷,在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上,完成剩余戶的搬遷工作。
(四)以加強(qiáng)信訪安全工作為保障,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行包案責(zé)任制,穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實(shí)“五制”信訪機(jī)制,正確引導(dǎo)群眾合法上訪,嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛,矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,努力把各類矛盾解決在最基層,消化在萌芽狀態(tài),確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制,健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系,強(qiáng)化安全隱患排查,建立安全隱患臺(tái)帳,確保排查到位,整改到位,突出重點(diǎn)抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,今年我們經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨,以作風(fēng)為保障,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓作風(fēng),全體鎮(zhèn)村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),時(shí)時(shí)率先垂范,處處以身作則,做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點(diǎn),各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),相互支持,主動(dòng)配合,努力形成上下步調(diào)一致,同心協(xié)力,共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實(shí)干。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)已逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化,分解落實(shí)到人,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范,帶頭狠抓落實(shí),把主要精力用在克難、解難、攻堅(jiān)上。
同志們,形勢(shì)催人奮進(jìn),實(shí)干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新實(shí)干,為圓滿完成全年任務(wù),實(shí)現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇4
同志們:
軼民書(shū)記的報(bào)告,全面總結(jié)了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并就如何貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)行了科學(xué)部署。質(zhì)彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報(bào)。
會(huì)議開(kāi)得非常圓滿非常成功。下面,我就貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神,全面抓好20xx年的工作,講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政理念
今天的會(huì)議,在回顧總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署,既是中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)的舉措,也科學(xué)地結(jié)合了我鎮(zhèn)的實(shí)際狀況,是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)思想。書(shū)記的講話,對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)一切,一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題進(jìn)行了全面的闡述,突出了“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì),抓黨建就是抓服務(wù),抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的工作導(dǎo)向,深度融合了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,綠色環(huán)保,創(chuàng)新協(xié)調(diào)的發(fā)展思路,堅(jiān)定樹(shù)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政理念。對(duì)此,我們必須認(rèn)真做好三個(gè)方面:
(一)統(tǒng)一思想形成共識(shí)。軼民書(shū)記報(bào)告中提出的工作目標(biāo),就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長(zhǎng)一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會(huì))干部職工必須高度統(tǒng)一思想,形成共識(shí),在今后的實(shí)踐工作中進(jìn)行全面落實(shí)。
(二)堅(jiān)定信心,穩(wěn)中求進(jìn)。今天會(huì)議所提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo),不是憑空想象,信手捏來(lái),是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)分析,是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中把握,預(yù)期目標(biāo)是穩(wěn)健可行的,我們采取的方式是穩(wěn)中求進(jìn),既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線,抓好旅游興鎮(zhèn)方向,突出項(xiàng)目推進(jìn)主線,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn),預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是切實(shí)可行,催人奮進(jìn)的。只要大家凝心聚力,共同努力,預(yù)期目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),因此我們必須堅(jiān)定信念,攜手同心,負(fù)壓前行。
(三)優(yōu)化服務(wù),提高效能。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行,煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷,涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢(shì),我們必須清醒認(rèn)識(shí)到困難的存在,壓力的存在,挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我們?cè)趦?yōu)化服務(wù)上要做到“三個(gè)精確到位”。一是服務(wù)的方式方法要精確到位。服務(wù)不要流于形式,只求應(yīng)付,要切實(shí)為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務(wù)的手段和措施要精確到位。服務(wù)不要停留在口頭上,只求好聽(tīng),要切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,掃除障礙。三是服務(wù)的效果和作用要精確到位。服務(wù)求實(shí)不求虛,要切實(shí)為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。唯有優(yōu)化服務(wù),提高政府的工作效能,才能保障預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、全面落實(shí)會(huì)議精神做好三篇文章
本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)后,后段的工作關(guān)鍵是抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,我認(rèn)為必須做好“調(diào)結(jié)構(gòu),爭(zhēng)項(xiàng)目、惠民生”三篇文章,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和方法。
(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來(lái),工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調(diào)整對(duì)產(chǎn)能低、自然災(zāi)害嚴(yán)重的礦井帶來(lái)了制約和影響,必須正確引導(dǎo)資源枯竭的煤礦關(guān)退向地面企業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分利用土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)政策,加大力度重點(diǎn)扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)是對(duì)接當(dāng)今世界進(jìn)入“旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟(jì)周期增長(zhǎng)的特征,融入到新化“全民興旅,企業(yè)融合,全景梅山”的整體發(fā)展思路之中,把我鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)開(kāi)發(fā),以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)把握機(jī)遇項(xiàng)目帶動(dòng)
溫塘是新化的庫(kù)區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),是全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn),是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),這三個(gè)“重量級(jí)”的稱號(hào)為爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,再加上新化是國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣,我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng),全方位進(jìn)行對(duì)接,努力把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目,把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。20xx年重點(diǎn)跟進(jìn)的項(xiàng)目主要是自來(lái)水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設(shè)、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進(jìn)、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設(shè)施改善等重要項(xiàng)目。把握機(jī)遇,積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目,以此帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(三)惠民生減負(fù)擔(dān)保農(nóng)民增收
溫塘六萬(wàn)余人口是一個(gè)廣大廣泛的整體,農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟(jì)工作的另一個(gè)重點(diǎn);菝裆纫媛鋵(shí)精準(zhǔn)扶貧措施,同時(shí)必須著力推進(jìn)“六到農(nóng)家”工程建設(shè),切實(shí)抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”工作,確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。全力爭(zhēng)取移民后扶工程項(xiàng)目,加大財(cái)政投入幫扶庫(kù)區(qū)移民,積極引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工,采取不同的方式方法,促進(jìn)農(nóng)民增收增支,以此保證地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、謀篇開(kāi)局抓好當(dāng)前工作
一年之計(jì)在于春。面對(duì)千頭萬(wàn)緒,繁雜冗重的各項(xiàng)工作任務(wù),今天的會(huì)議是擂響了戰(zhàn)鼓,拉開(kāi)了帷幕,全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉(zhuǎn)入到緊張的工作狀態(tài),軼民書(shū)記的報(bào)告已經(jīng)明確了目標(biāo)和任務(wù),我就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作,做簡(jiǎn)單的布置安排:
(一)堅(jiān)定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作
安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年,在同志們的共同努力下,取得了前所未有的良好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“零事故,零死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。然而,安全生產(chǎn)只有更好、沒(méi)有最好,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)、常態(tài)工作,成績(jī)只能代表昨天,今天和明天任務(wù)更加艱巨,安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊,絕不能有任何松懈。請(qǐng)安全各線的分主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后立即組織相應(yīng)的部門(mén)制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計(jì)劃。隱患險(xiǎn)于明火,請(qǐng)安委下設(shè)的六個(gè)安全工作組在一個(gè)星期之內(nèi)開(kāi)展一次全面的地毯式的隱患排查整治,建筑安全的重點(diǎn)在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍,食品藥品安全的重點(diǎn)在各學(xué)校和幼兒園;企業(yè)安全的重點(diǎn)在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn);交通安全的重點(diǎn)在小型面包車(chē)整頓、小車(chē)和車(chē)田江水庫(kù)的航運(yùn)船舶。請(qǐng)質(zhì)彬、文清、建斌組織召開(kāi)第一季度鎮(zhèn)安委全會(huì),做好20xx年度安全工作總結(jié)大會(huì)的準(zhǔn)備,對(duì)安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn):1、車(chē)田江旅游資源的環(huán)境保護(hù);2、堅(jiān)決懲處非法采煤挖黑土的人和事,在溫塘范圍內(nèi)不允許有保護(hù)傘、特殊關(guān)系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關(guān)注和跟進(jìn)冷江國(guó)盛銻業(yè)尾砂庫(kù)建設(shè)引發(fā)的群體性爭(zhēng)端,我們只能尋求真理,服從真理,遵循科學(xué)和事實(shí),請(qǐng)卓輝、質(zhì)彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關(guān)注并進(jìn)行正確引導(dǎo)。4、對(duì)有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)。
(二)固本培新懲偷防漏抓好財(cái)源建設(shè)和稅費(fèi)征管工作
財(cái)貿(mào)稅收因受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟和煤礦關(guān)閉退出等不利因素的影響,呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢(shì),為減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的收取,直接造成我鎮(zhèn)可用財(cái)力減少1000萬(wàn)元以上。財(cái)政收支矛盾表現(xiàn)明顯,為保障財(cái)政體系的正常運(yùn)行,必須做好六件事情:1、努力爭(zhēng)取現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財(cái)政包干任務(wù)的科學(xué)合理;2、財(cái)源建設(shè)、財(cái)源培植方面要出臺(tái)新的舉措和辦法,形成新的財(cái)源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí),使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國(guó)稅、地稅,實(shí)現(xiàn)20xx年稅收任務(wù)“開(kāi)門(mén)紅”;6、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。以上工作請(qǐng)條珍抓緊抓實(shí)。
(三)切實(shí)抓好森林防火、春耕備耕和精準(zhǔn)扶貧
今年2月以來(lái),因氣溫回升較快,天氣干燥,春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、群工辦的值班人員、森林應(yīng)急防火分隊(duì)和相關(guān)村的村干部、群眾全力以赴,積極主動(dòng)進(jìn)行撲滅,有效控制了火情。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問(wèn):大家辛苦了!下階段即將進(jìn)入森林防火高峰期,請(qǐng)黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門(mén)加大宣傳力度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)防死守,對(duì)故意縱火的違法行為要徹查嚴(yán)懲。今天的大會(huì)資料已發(fā)放了森林防火通告,請(qǐng)大家仔細(xì)閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行普查整修。農(nóng)技部門(mén)要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥進(jìn)貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管,積極推廣優(yōu)良品種的使用,促進(jìn)糧食作物品種的更新?lián)Q代,搞好科技服務(wù);加快推動(dòng)科技興糧進(jìn)程。水利方面加快完成7座病險(xiǎn)水庫(kù)的改造,全面推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目,林業(yè)方面要重點(diǎn)推進(jìn)石漠化工程治理。精準(zhǔn)扶工作要點(diǎn):1、建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)再核對(duì); 2、嚴(yán)格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅(jiān)決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務(wù);4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計(jì)劃,計(jì)劃的制定要科學(xué)合理,產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門(mén)進(jìn)行計(jì)劃對(duì)接和工作銜接,確保項(xiàng)目落實(shí)到位。
(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查
綜治維穩(wěn)要認(rèn)真按照《新化縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》要求,建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,暢通群眾訴求反映渠道,完善解決機(jī)制,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,提高矛盾糾紛化解能力。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,完善處置工作預(yù)案,預(yù)防和及時(shí)妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責(zé)任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門(mén)已開(kāi)展了春節(jié)禁毒“流動(dòng)課堂”宣傳活動(dòng)。信訪工作要以提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率,降低重要來(lái)信來(lái)訪率,越級(jí)上訪率,集體上訪率為工作目的,進(jìn)一步推進(jìn)信訪積案的化解?h、市、全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi),請(qǐng)卓輝、革新要對(duì)全鎮(zhèn)有可能借此機(jī)會(huì)進(jìn)行上訪的人員和群體進(jìn)行全面排查,確保兩會(huì)期間赴省進(jìn)京“零登記”。
(五)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)打造亮點(diǎn)
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下,已取得了階段性成果,小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,綜合承載能力得以明顯提升,政府南路、光明路的建設(shè)如火如荼,根本沒(méi)有受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)更加進(jìn)一步加快配套設(shè)施的建設(shè),權(quán)利推進(jìn)集鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目。平安大道的“五化建設(shè)”將全面鋪開(kāi),在已完成硬化、亮化、暢化的基礎(chǔ)上,將爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌,推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理,將迅速啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),并將由政府和平安居委會(huì)組建長(zhǎng)期城管執(zhí)法隊(duì)伍,在未完成整頓前這支隊(duì)伍將繼續(xù)存在,集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理體系等項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)等等。完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施,完善城鎮(zhèn)管理體系,將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復(fù)制式亮點(diǎn)。
(六)扎實(shí)開(kāi)展春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)
春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)在2月21日已正式啟動(dòng)。活動(dòng)實(shí)施方案已分發(fā)給大家。集中宣傳教育,推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”是本次活動(dòng)的主要目的。各群工辦要把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。要以群眾自治為基礎(chǔ),充分發(fā)揮村居兩委、村計(jì)生協(xié)的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村規(guī)民約,健全工作網(wǎng)絡(luò);要以誠(chéng)信組織為依托,廣泛征求群眾意見(jiàn),理解群眾生殖體系需求,在群眾自覺(jué)自愿、互相信任的基礎(chǔ)上建立計(jì)生誠(chéng)信組織,簽訂和落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議。昨天市委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計(jì)劃生育工作會(huì)議,請(qǐng)汪明、盈盈按照會(huì)議精神,結(jié)合溫塘實(shí)際,對(duì)已出臺(tái)的方案進(jìn)行再完善,特別是本次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng),請(qǐng)各群工辦嚴(yán)格按照明確要求在縣站落實(shí)的女扎手術(shù)任務(wù),是雷打不動(dòng)要完成的,是堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施的,將嚴(yán)格開(kāi)展“三查四術(shù)”各項(xiàng)服務(wù)。將全面清理期內(nèi)出生,澄清出生人口底子;將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)20xx年10月1日以來(lái)的違法生育對(duì)象進(jìn)行清理,將采取法律、行政的手段來(lái)開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,各群工辦、各行政村提前開(kāi)展征收工作,未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對(duì)象。
(七)有序推進(jìn)道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)和教育衛(wèi)生工作
道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報(bào),這項(xiàng)工作關(guān)系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設(shè)以及項(xiàng)目的爭(zhēng)取。二是湄瑯高速這一重大項(xiàng)目即將啟動(dòng),這不僅關(guān)系到溫塘交通格局的重大改變,更關(guān)系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢(shì)的整體提升,之于溫塘經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義,請(qǐng)周超、愛(ài)斌要提前謀劃相關(guān)工作,請(qǐng)所有有建設(shè)任務(wù)的群工辦、行政村的干部職工高度警覺(jué),無(wú)條件積極主動(dòng)配合到位,對(duì)高速擬征地段非法搶建、搭建等行為,按上級(jí)的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見(jiàn),組織國(guó)土資源、拆違等職能部門(mén)依法依規(guī)處置到位。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)工作要以整章建制,抓好常態(tài)保持為中心,各村必須認(rèn)真推行“入戶評(píng)比公示”制度,狠抓保潔員的管理,調(diào)整垃圾清運(yùn)措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評(píng)比月,各村的入戶評(píng)比一定要嚴(yán)格落實(shí)并公示到位,各群工辦必須入村指導(dǎo),整建辦要逐村督查。請(qǐng)俊鵬、康斌要認(rèn)真組織,嚴(yán)格按方案兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人該處罰的就處罰,該約談的必須約談,該組織處理的堅(jiān)決阻止處理,9個(gè)垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關(guān)、居委會(huì))必須入戶宣傳分類知識(shí),督促各農(nóng)戶按要求分類處理,確保垃圾分類規(guī)范運(yùn)行。
教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的,著力促進(jìn)教育公平,著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu),著力提高教學(xué)質(zhì)量。20xx年全縣中考綜合評(píng)估排隊(duì)我們要力求實(shí)現(xiàn)“保八爭(zhēng)五”。在抓好教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),要加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)和加強(qiáng)法制教育建設(shè),深入推進(jìn)課程改革。在完善學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,今年上半年必須完成晏家中學(xué)、邱住學(xué)校、車(chē)田江中學(xué)、神仙嶺小學(xué)、繁榮小學(xué)5所學(xué)校D級(jí)危房的重建任務(wù)。年度內(nèi)完成車(chē)田江學(xué)校三棟主樓的建設(shè),衛(wèi)生工作只強(qiáng)調(diào)新農(nóng)合籌資掃尾的問(wèn)題:堅(jiān)決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會(huì)議所宣布的獎(jiǎng)懲方案兌現(xiàn)。請(qǐng)俊鵬、長(zhǎng)春按此意見(jiàn)督促、推進(jìn)工作。
同志們,20xx年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達(dá),下階段的工作就是抓緊抓實(shí)抓好。軼民書(shū)記的報(bào)告讓我們激情蕩漾、斗志高揚(yáng)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定信息,負(fù)重拼搏,為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)溫塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪輝煌而努力奮斗!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會(huì)議是在“”收官、“十三五”開(kāi)局召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和區(qū)委十九屆八次全會(huì)精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年主要工作,安排部署20xx年重點(diǎn)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一、20xx年工作回顧
過(guò)去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的工作思路,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大“兩違”整治力度,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了較好成效,圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額2.9億元,農(nóng)民人均純收入10500元,較20xx年增長(zhǎng)17%。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝,在水眼溝等村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化幼園管理6000畝,并推廣應(yīng)用豆菜輪茬和標(biāo)桿扶正技術(shù)20xx畝,打造了張莊、登高峁、水眼溝為環(huán)線的千畝幼園精品示范區(qū)。投資3.6萬(wàn)元對(duì)蘆山峁防雹點(diǎn)進(jìn)行了維修改造,增強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)能力。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。對(duì)陽(yáng)洼、沙家圪嶗蔬菜專業(yè)村破舊大棚全面進(jìn)行了維修加固,提升種植效益。通過(guò)示范引導(dǎo),帶動(dòng)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。新建呼家坡村畜禽養(yǎng)殖基地。新成立雙田村農(nóng)民養(yǎng)殖合作社,促進(jìn)生豬養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī);。通過(guò)張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,在碾莊流域發(fā)展養(yǎng)雞戶220戶,新增雞存欄220xx只。四是第三產(chǎn)業(yè)。 高峁灣豐泉物流園區(qū)功能進(jìn)一步完善,成為集建材、五金、機(jī)電、家居等為一體的綜合市場(chǎng)。以市交警隊(duì)車(chē)管所所在地劉莊村為中心,輻射帶動(dòng)周邊村組汽車(chē)修理、美容、裝飾裝潢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。鎮(zhèn)主街道餐飲、百貨等經(jīng)營(yíng)門(mén)店向陽(yáng)山鐵路大橋延伸,第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
一是打造了張莊村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),實(shí)施了道路、院落硬化,完成了飲水工程改造,新修排水渠,新建活動(dòng)廣場(chǎng)并配置健身器材等。二是實(shí)施了溝門(mén)村街道綠化、亮化工程,完善了各類服務(wù)設(shè)施。三是通過(guò)實(shí)施移民搬遷項(xiàng)目,在崖里坪東惠苑集中居住區(qū)建設(shè)安置房2835套,現(xiàn)已建成2451套,分配到戶2156戶,小區(qū)水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備。廟圪臺(tái)、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點(diǎn)道路硬化、供水管網(wǎng)、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,綠化美化全面實(shí)施,人居環(huán)境明顯改善。四是改善機(jī)關(guān)辦公條件。協(xié)調(diào)由治平集團(tuán)出資,為鎮(zhèn)政府粉刷了辦公大樓,改造了便民服務(wù)中心和信訪接待大廳,打造便民服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)便民服務(wù)零距離。實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝工程,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,組建微信辦公群,推行電子化辦公,提高辦事效率。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施
成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào)處理征地拆遷過(guò)程中的矛盾糾紛,全力保障項(xiàng)目施工環(huán)境,為市區(qū)發(fā)展建設(shè)出力。
利源物流中心投入運(yùn)營(yíng);延運(yùn)汽車(chē)東站遷建項(xiàng)目已簽訂征地協(xié)議,正在核算地面附著物賠償事宜;延延高速公路連接線一期工程項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn);碾莊汽車(chē)機(jī)械園區(qū)A、B區(qū)征地已經(jīng)完成,正在實(shí)施C區(qū)征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫(yī)院、紅星美凱龍項(xiàng)目正在協(xié)商征地事宜;崖里坪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已完成測(cè)繪、指界工作,現(xiàn)已進(jìn)入報(bào)地階段;招商引資項(xiàng)目南新莊科村玻璃深加工、陽(yáng)洼村攪拌站項(xiàng)目建成投產(chǎn),東昊混凝土攪拌站遷建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
圍繞“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作要求,制定了創(chuàng)建方案,加大宣傳力度,動(dòng)員廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。
一是積極開(kāi)展創(chuàng)建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點(diǎn)區(qū)域綠化,新增造林面積達(dá)700畝。完成姬莊、曹家溝等10個(gè)村村莊綠化,完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。
二是深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線廢舊垃圾屋,投放罐式垃圾箱15臺(tái),實(shí)行機(jī)械化清運(yùn)作業(yè);深入開(kāi)展了車(chē)窗拋灑垃圾集中整治活動(dòng)。20xx年9月份,全省環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩了張新莊村生態(tài)建設(shè),我鎮(zhèn)以生態(tài)理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式,以干凈、整潔、有序的環(huán)境衛(wèi)生面貌,展現(xiàn)出村新、業(yè)盛、景美、人和的宜人景象,受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
三是“兩違”整治不斷深入。集中開(kāi)展了“三亂”整治工作,嚴(yán)厲查處亂修亂建、亂開(kāi)濫挖、亂扔亂倒等違法行為。全年累計(jì)查處違法挖山行為8起,私采亂挖河道5起。依法下達(dá)拆除通知書(shū)290份、停工通知書(shū)138份,拆除違法建設(shè)70間,拆除違法廣告牌匾46塊,調(diào)處宅基地矛盾糾紛29起。
四是大氣污染綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)高峁灣流水溝門(mén)沿線大氣污染治理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)30戶居民發(fā)放了燃煤補(bǔ)貼,并組織查煤隊(duì)員堅(jiān)持開(kāi)展巡查,防止城區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)非指定煤種和燃雜燃非行為。
(五)精準(zhǔn)扶貧成效顯著
截至20xx年底,全鎮(zhèn)有貧困戶565戶1093人,其中有勞動(dòng)能力的貧困戶453戶878人,無(wú)勞動(dòng)能力112戶215人。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,積極協(xié)調(diào)市區(qū)包扶部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,深入分析致貧原因,為每戶貧困戶建立一本扶貧臺(tái)賬、制訂一個(gè)脫貧計(jì)劃、定做一套幫扶措施,全力實(shí)施個(gè)性化、精準(zhǔn)化扶貧攻堅(jiān)。截止20xx年底,實(shí)現(xiàn)脫貧人口462戶840人。
一是以移民搬遷為依托,幫助貧困人口“挪窮窩”。通過(guò)新建崖里坪東惠苑居住小區(qū),將自然條件較差、人居環(huán)境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹(shù)塔等村貧困戶集中安置,并給予政策性補(bǔ)助。特別是對(duì)其中17戶特困戶,由政府兜底,提供60㎡的住房進(jìn)行免費(fèi)安置。同時(shí),在廟圪臺(tái)、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點(diǎn),配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)移民搬遷,使全鎮(zhèn)209戶無(wú)住房、居住條件惡劣的貧困戶實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”。20xx年7月份,全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩了東惠苑小區(qū)扶貧避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目建設(shè),得到市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本,幫助貧困人口“拔窮根”。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等措施,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展山地蘋(píng)果、大棚蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施改造老果園,扶持中莊、好義溝等村112戶貧困戶發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)放貼息貸款,扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)碾莊流域146戶貧困戶發(fā)展起養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過(guò)發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè),扶持雙田等村2戶貧困戶自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè),5戶貧困戶修建了魚(yú)塘, 20戶貧困戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園中就業(yè)。三是以教育培訓(xùn)為抓手,幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)駐鎮(zhèn)企業(yè),在豐泉物流園區(qū)、利源物流園區(qū)、碾莊汽車(chē)園區(qū)、治平集團(tuán)公司及東惠苑社區(qū)物業(yè)管理公司等單位,幫助126名貧困人員就業(yè)。四是以結(jié)對(duì)幫扶為紐帶,幫助貧困人口“改窮貌”。聯(lián)系市、區(qū)39個(gè)部門(mén)126名包扶領(lǐng)導(dǎo)干部,充分發(fā)揮各部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,逐戶落實(shí)幫扶措施,包扶貧困戶脫貧。五是以社企救助為補(bǔ)充,幫助貧困人口“解民憂”。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛(ài)心人士參與扶貧。其中治平集團(tuán)每年為碾莊溝內(nèi)18個(gè)村的65歲以上老年人每人發(fā)放600—800元的生活補(bǔ)貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿(mào)有限公司、延昌公司等6家企業(yè)投資200萬(wàn)元設(shè)立“扶貧助學(xué)基金”,每年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)確定26名貧困應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,資助他們完成學(xué)業(yè)。市社會(huì)福利公司等企業(yè)吸納和幫助貧困殘疾人就業(yè)。六是以社會(huì)兜底為保障,努力實(shí)現(xiàn)“暖民心”。對(duì)因年老體弱、身體殘疾無(wú)勞動(dòng)能力致貧的112戶貧困戶,由政府通過(guò)兜底救助實(shí)現(xiàn)脫貧,解除無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶的憂慮。
(六)民生保障不斷加強(qiáng)
一是組織陽(yáng)山、溝門(mén)等村失地農(nóng)民參加了汽車(chē)駕駛培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù),醫(yī)療保險(xiǎn)參保19932人,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12099人。及時(shí)上報(bào)了居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡死亡人員。三是進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)和審批程序,低保對(duì)象和大病救助對(duì)象入戶調(diào)查率100%,進(jìn)一步加強(qiáng)老齡、五保、優(yōu)撫對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。全年清理清查農(nóng)村低保戶71戶,新增110戶,清理清查五保戶2戶、新增7戶。四是建成扶貧避災(zāi)移民搬遷安置房2451套,1023戶搬遷入住。五是食品安全“颶風(fēng)”行動(dòng)和索票索證等專項(xiàng)整治活動(dòng)效果明顯,累計(jì)銷毀21個(gè)品種約4000公斤假冒偽劣和過(guò)期變質(zhì)食品藥品,停業(yè)整頓2家,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3家,下發(fā)整改書(shū)560份,確保了群眾“舌尖”上的安全。同時(shí),教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。
(七)社會(huì)治理體系不斷完善
一是積極組織動(dòng)員轄區(qū)群眾參與平安建設(shè),加大矛盾糾紛排查化解力度,堅(jiān)決依法打擊防范邪教。扎實(shí)開(kāi)展了 “六五”普法宣傳,推進(jìn)依法治理工作。二是開(kāi)展了安全生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”,集中查處典型案件,震懾非法違法行為。將無(wú)手續(xù)、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的曹坪磚廠、柴崖磚廠強(qiáng)制關(guān)停。三是對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)及幼兒園校舍、校車(chē)、食堂進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查。四是配合區(qū)政府在溝門(mén)村延長(zhǎng)石油銷售公司永坪銷售處成功舉行了企地聯(lián)動(dòng)綜合應(yīng)急救援演習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了安全應(yīng)急處置能力。五是完善信訪工作制度,設(shè)信訪接待大廳,安排有專職接待人員,對(duì)群眾反映事項(xiàng)逐一認(rèn)真登記,落實(shí)責(zé)任人員限期處理。進(jìn)一步夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,有效提升了矛盾化解的效率和質(zhì)量。東村馬和堂反映預(yù)制廠被強(qiáng)制拆遷要求賠償、曹坪磚廠彝族工人的小孩誤入生產(chǎn)區(qū)導(dǎo)致意外死亡、西村村民阻擋快速干道施工、陽(yáng)山村與玉龍房地產(chǎn)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征地、劉家溝村與利源物流項(xiàng)目建設(shè)道路糾紛等復(fù)雜矛盾問(wèn)題全部得到妥善處理。通過(guò)召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì),妥善化解了廟溝村延長(zhǎng)油田公司基地二期建設(shè)項(xiàng)目征地遺留問(wèn)題,全鎮(zhèn)信訪量有了大幅下降,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展不平衡,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,基本公共服務(wù)水平不高。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng),在新常態(tài)下抓落實(shí)的能力和水平還需進(jìn)一步提升。
為此,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸扇「釉鷮?shí)有效的措施,認(rèn)真研究解決。
二、20xx年工作思路和目標(biāo)任務(wù)
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,扎實(shí)有效地推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局具有重要意義。
20xx年全鎮(zhèn)工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十九屆八次全會(huì)工作部署,以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”為總攬,圍繞“蘋(píng)果滿山、樓房滿川、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富裕”的目標(biāo),突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠。
具體奮斗目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額3.4億元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到120xx元,農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有更大突破。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將精心辦好五件民生實(shí)事,集中解決五大問(wèn)題,重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
——辦好五件實(shí)事:一是開(kāi)展農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地“清零行動(dòng)”,新建改造曹家溝等村黨員活動(dòng)室,實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)陣地全覆蓋。二是建設(shè)2個(gè)農(nóng)村互助幸福院,逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。三是遷址新建垃圾壓縮站,徹底解決垃圾收集難、轉(zhuǎn)運(yùn)難的問(wèn)題。四是實(shí)施主街道排污排洪及人行道硬化工程,優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。五是實(shí)施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程,解決村民飲水安全問(wèn)題。
——解決好五大問(wèn)題:一是徹底解決南新莊科、廟圪臺(tái)、碾莊村災(zāi)后重建遺留問(wèn)題。二是解決好東惠苑物業(yè)管理問(wèn)題,提高物業(yè)管理專業(yè)化服務(wù)水平。三是解決好項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四是解決好村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是解決好轄區(qū)各大市場(chǎng)彩鋼房整治工作,消除安全隱患。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步壯大山地蘋(píng)果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè),不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。抓好20xx年秋季新栽的20xx畝新建園保成活。加強(qiáng)1200畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化示范園管護(hù),在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫,全面實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理。提升掛果園效益,加大“六項(xiàng)實(shí)用技術(shù)”推廣,重點(diǎn)在精細(xì)化修剪上下功夫,大力推廣“燈、板、帶、芯 ”等生物物理防病蟲(chóng)技術(shù),引導(dǎo)果農(nóng)由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。加大投入力度,在高家溝村積極性高的村子啟動(dòng)實(shí)施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造示范點(diǎn),帶動(dòng)全鎮(zhèn)果業(yè)管理水平整體提高。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張和特色產(chǎn)業(yè)并舉,不斷擴(kuò)大反季節(jié)蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規(guī)模。以陽(yáng)洼、沙家圪嶗村蔬菜產(chǎn)業(yè)為示范,帶動(dòng)趙家溝等積極性高的村子逐步發(fā)展起大棚蔬菜。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固以張興莊治平養(yǎng)殖有限公司為龍頭、輻射多個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目,發(fā)展壯大碾莊流域貧困戶養(yǎng)雞規(guī)模,培育起增收致富產(chǎn)業(yè)。抓好張莊村舍飼養(yǎng)羊基地建設(shè),帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),借助張興莊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng),在碾莊溝雙田、廟圪臺(tái)、張新莊、石家畔等村,大力建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)家風(fēng)味小吃等休閑觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是第三產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)豐富川現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)項(xiàng)目,在柴崖村啟動(dòng)新建魚(yú)池10個(gè),發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和休閑垂釣產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)實(shí)施柴崖村農(nóng)家院建設(shè)和水景觀建設(shè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;加快張興莊休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造以蔬果采摘、休閑垂釣、特色農(nóng)家院為主的鄉(xiāng)村旅游品牌。鞏固提升高峁灣物流園區(qū)服務(wù)功能。加快豐泉建材市場(chǎng)升級(jí)改造。
(二)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
加大續(xù)新建項(xiàng)目和招商引資工作力度,做好市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保障。加快碾莊汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完成A區(qū)土地出讓、防洪工程建設(shè)和B、C區(qū)土地的收儲(chǔ)、整理。推進(jìn)高峁灣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和延運(yùn)集團(tuán)汽車(chē)東站新建項(xiàng)目。加快東村、陽(yáng)山商住樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。配合實(shí)施好紅星美凱龍建設(shè)項(xiàng)目、朱家溝村第三人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和延延高速連接線——川口大橋至溝門(mén)大橋快速干道建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)崖里坪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
一是全力做好崖里坪東惠苑居住小區(qū)安置房建設(shè),確保安置群眾按時(shí)間節(jié)點(diǎn)入住新居。配套建設(shè)好活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園和社區(qū)服務(wù)中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)”的工作理念,全面推行網(wǎng)格化管理。通過(guò)開(kāi)展“一崗雙助、居家養(yǎng)老”服務(wù),實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。通過(guò)開(kāi)展“全程代理零距離”便民服務(wù)活動(dòng),踐行“群眾張嘴、干部跑腿”的零距離服務(wù)宗旨,將東惠苑小區(qū)打造成社會(huì)治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。二是推進(jìn)曹家溝新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè),培育專業(yè)大戶,做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開(kāi)展村容村貌整治,優(yōu)化村莊環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件。打造科學(xué)規(guī)劃、村容整潔、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)持續(xù)抓好民生工程
一是全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。按照“一戶一法、分類實(shí)施”的原則,通過(guò)實(shí)施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、能力建設(shè)、救助兜底、包村聯(lián)戶“六大扶貧工程”,確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧,以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)民增產(chǎn)增收,建立起促進(jìn)生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是全面做好社會(huì)保障工作。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助政策,切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)保障和救助作用。三是全面落實(shí)計(jì)劃生育二孩政策,積極開(kāi)展好創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作。四是以提升教育質(zhì)量為中心,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理,認(rèn)真開(kāi)展好“管理和質(zhì)量提升年”活動(dòng)。五是堅(jiān)持抓好食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
(五)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
以“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī),鞏固生態(tài)建設(shè)成果,大力實(shí)施造林綠化美化工程,加快水土保持、大氣污染治理,實(shí)現(xiàn)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是深入推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作。采取表冊(cè)管理、銷號(hào)推進(jìn)的辦法,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好形象進(jìn)度,按期完成各階段創(chuàng)建工作任務(wù)。二是提升環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,細(xì)化保潔流程,推進(jìn)機(jī)械化作業(yè),努力營(yíng)造干凈、整潔、清靜、文明的轄區(qū)環(huán)境,確保“環(huán)境衛(wèi)生不反彈”。三是堅(jiān)持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)。加大違規(guī)懲處力度,嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的剛性約束力和權(quán)威性,做到“違法建設(shè)不抬頭”。四是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果,加強(qiáng)綠化補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)。全面實(shí)施好重點(diǎn)區(qū)域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建,狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)污染治理,集中力量解決揚(yáng)塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問(wèn)題,提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善空氣質(zhì)量。
(六)全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是妥善化解信訪矛盾。加大矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪案件化解力度,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任。全面推進(jìn)網(wǎng)上信訪信息化建設(shè),真誠(chéng)回應(yīng)群眾關(guān)切,做到件件有著落、事事有回音。依法解決涉法涉訴問(wèn)題,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保“信訪維穩(wěn)不出事”。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度,村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿將資金、資產(chǎn)和資源委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心代理。加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,各村至少每季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)收支情況,由掛職第一書(shū)記負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓,對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、賬務(wù)不公開(kāi)、報(bào)賬不及時(shí)的村組,由鎮(zhèn)紀(jì)委按照《寶塔區(qū)違反農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。三是扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法,增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí),擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面和影響力,使尊法、守法成為廣大群眾的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。四是夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。五是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。積極推行公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、物業(yè)管理一體化服務(wù)模式,打造東惠苑新型社區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動(dòng),保持轄區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展局面。
(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”三大主題,鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,始終保持清正廉潔的正氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣,努力建設(shè)人民滿意的政府。一是推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx屆五中全會(huì)精神,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法履職的能力。規(guī)范執(zhí)法行為,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是創(chuàng)新工作方法。不斷解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題,用足、用活、用好政策,謀劃產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取項(xiàng)目,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是狠抓工作落實(shí)。以開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),踏石留印、抓鐵有痕的決心,狠抓工作落實(shí),著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,主動(dòng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng),始終保持政府清正廉潔形象。
同志們,新的機(jī)遇,新的任務(wù)向我們提出了新的、更高要求。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,為建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠而努力奮斗!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇6
今天黨委、政府隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),這是我鎮(zhèn)站在新起點(diǎn)、謀求新突破,向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”目標(biāo)闊步前行的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的年度會(huì)議,更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加油的動(dòng)員大會(huì)。剛才,表彰了過(guò)去一年全鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,等一下,縣委、縣紀(jì)委郭鈺山書(shū)記、鎮(zhèn)黨委胡秋平書(shū)記還將作重要講話,請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、凝心聚力,奮發(fā)有為,邁出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新步伐
**年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部門(mén)的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)黨的精神,以第二批群教活動(dòng)為契機(jī),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,排難求進(jìn),抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),樹(shù)亮點(diǎn),**年全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。
(一)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)
一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)完成財(cái)稅總收入637萬(wàn)元,其中工交流通企業(yè)稅205.29萬(wàn)元。同時(shí)完成向上爭(zhēng)資890萬(wàn)元,占任務(wù)445%。完成物流稅308萬(wàn)元,占任務(wù)數(shù)得100%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。成功引進(jìn)一個(gè)投資1.5億元深圳鼎端興業(yè)科技有限公司。同時(shí)全力做好招工工作,全年共完成招工403人,占縣里下達(dá)220人任務(wù)的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
(二)、重點(diǎn)工作有序推進(jìn)
1、富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一年來(lái),葡萄產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展,新增葡萄種植面積200畝以上。新發(fā)展溫氏合作養(yǎng)雞4戶,建雞舍16000余平方米,年養(yǎng)殖肉雞近2萬(wàn)羽;新增養(yǎng)牛專業(yè)5戶,建欄1980平方米;新增養(yǎng)豬專業(yè)2戶,建豬舍約400平方米,年出欄肉豬1000余頭。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地,尊重群眾意愿,政府引導(dǎo),政策扶持,打造井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶。全鎮(zhèn)已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中,全年新增百畝以上基地1個(gè),10畝以上基地3個(gè),同時(shí)在全鎮(zhèn)鋪開(kāi),大力實(shí)施井岡蜜柚千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程。三是開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,橫江鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)在外知名人士、大學(xué)生和大學(xué)生村官等群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓寬群眾致富渠道。目前,由返鄉(xiāng)大學(xué)生吳偉華創(chuàng)建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規(guī)模。該基地總投資200多萬(wàn),占地20多畝。農(nóng)民人均純收入6350元,同比增長(zhǎng)10%。橫江鎮(zhèn)被評(píng)為全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)前50強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬(wàn)元對(duì)橫江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃。按照政府管控、群眾自愿、自拆自建的原則,對(duì)老街進(jìn)行改造,目前,已改造10余戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮(zhèn)之力投入560萬(wàn)元新建的自來(lái)水廠已全面完成并實(shí)現(xiàn)供水。投入260余萬(wàn)元新建新街一期新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),目前已提前竣工并完成市場(chǎng)搬遷,極大改善和方便群眾生活。該市場(chǎng)總共占地面積3000平方米,攤位100余個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為新街發(fā)展提升品位,凝聚人氣,興旺商業(yè)。三是啟動(dòng)新街二期建設(shè)。投入30余萬(wàn)元征用和拆除房屋 平方米,拉通新街二期中心道路。同時(shí),堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)建設(shè)原則,二期建設(shè)嚴(yán)格遵循統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進(jìn)建設(shè)要求,大力推進(jìn)新街二期建設(shè)。目前,二期建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行。
3、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。**年,禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個(gè)村為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一是充分調(diào)動(dòng)群眾主體作用。
4、縣重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年,涉及我鎮(zhèn)的縣重點(diǎn)項(xiàng)目主要有物流園建設(shè)和快速通道建設(shè)2個(gè)。年初開(kāi)始,征地工作全面展開(kāi),落實(shí)專人負(fù)責(zé),在確保穩(wěn)定的前提下,妥善處理了物流園區(qū)一期300畝征地范圍遺留的矛盾,并完善了相關(guān)征地手續(xù),同時(shí)按物流園區(qū)建設(shè)需要完成二期征地面積850畝,確保項(xiàng)目入園和順利開(kāi)工?焖偻ǖ阑緦(shí)現(xiàn)全線貫通,共完成征地面積350畝,拆遷房屋20xx余平方米,遷墳48座。
(三)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
1、計(jì)生工作得到加強(qiáng)。一是計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。計(jì)劃生育率78.7%;二是利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全。三是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。四是加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是實(shí)施村村通公路工程,投資589萬(wàn)元新修了水泥公路1.56萬(wàn)米;二是冬修建設(shè)力度加大,⑴通過(guò)向上爭(zhēng)資投資120萬(wàn)元。分別對(duì)馬山水庫(kù)和大公塘水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固;⑵組織勞力對(duì)干渠和支渠進(jìn)行渠道清淤達(dá)15公里,維修涵道20多處。
3、民政救濟(jì)暖人心。一是開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保和社會(huì)救助。二是開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。
4、文教衛(wèi)生得到長(zhǎng)足發(fā)展。一是創(chuàng)辦教育基金。政府啟動(dòng)資金3萬(wàn)元,社會(huì)募捐2萬(wàn)余元。二是加大了教育衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心小學(xué)投資200余萬(wàn)元預(yù)建中心幼兒園,面積達(dá)3600多平方米。三是大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。一年來(lái),全鎮(zhèn)參合人數(shù)共計(jì)17960人,繳納參合資金125.72萬(wàn)元。
5、社保工作全面啟動(dòng)。到目前全鎮(zhèn)已參保9700余人,共繳納保費(fèi)115余萬(wàn)元;有2200余名滿60周歲的老人已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,共計(jì)12.1余萬(wàn)元。
6、老建扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。一是老建扶貧工作。“”期間我鎮(zhèn)共有重點(diǎn)扶貧村4個(gè),共投入老建扶貧資金80萬(wàn)余元。二是危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共落實(shí)危房改造戶48戶修膳戶,投入危改資金68.5余萬(wàn)元,進(jìn)一步讓弱勢(shì)群體得到了實(shí)惠。
(四)、平安創(chuàng)建大幅提升
1、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。
2、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)隱患排查及整治。
3、深入開(kāi)展社會(huì)公眾安全感測(cè)評(píng)工作。
二、振奮精神,真抓實(shí)干,開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展升級(jí)新局面
**年是“”規(guī)劃的收官之年,“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”艱巨任務(wù),又面臨適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,展現(xiàn)新作為,發(fā)展新經(jīng)濟(jì)“四個(gè)全新”歷史使命。做好今年各項(xiàng)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
我著重談三個(gè)方面工作:
一、圍繞謀劃產(chǎn)業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)
橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越面臨著市場(chǎng)和土地要素的制約,為鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),拓寬群眾致富渠道,橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國(guó)生態(tài)旅游重點(diǎn)村為契機(jī),打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手,謀求村民致富新常態(tài)。
一是重規(guī)劃,提升生態(tài)旅游品位。以葡萄谷為軸線,以公塘為核心的生態(tài)旅游線路已初具雛形,但目前現(xiàn)狀達(dá)到旅游區(qū)的接待標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。計(jì)劃投資10余萬(wàn)元聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院對(duì)公塘生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),重點(diǎn)突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
二是重建設(shè),打造生態(tài)旅游平臺(tái)。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個(gè)平臺(tái),我們將計(jì)劃投資400余萬(wàn)元在硬件和軟件兩方面來(lái)做文章,硬件方面搶抓全國(guó)生態(tài)旅游重點(diǎn)村給予,加大投資力度,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持。一方面對(duì)古村按規(guī)劃進(jìn)行改造,另一方面完善主道、游步道、休閑亭、停車(chē)場(chǎng)、餐飲等設(shè)施。軟件方面請(qǐng)專家做好旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),請(qǐng)旅行社包裝旅游景點(diǎn),同時(shí),幫群眾培養(yǎng)服務(wù)意識(shí),接待常識(shí),把生態(tài)旅游和葡萄產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合,既促進(jìn)了銷售,也帶動(dòng)了三產(chǎn),從而提高群眾種植葡萄積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是重發(fā)展,注入生態(tài)旅游持久動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章,才能為生態(tài)旅游注入持久動(dòng)力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用,創(chuàng)新種植技術(shù),鞏固現(xiàn)有品種,積極開(kāi)發(fā)新的品種,延長(zhǎng)橫江葡萄上市時(shí)間。另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。唯有百花齊放,方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、火龍果等新興產(chǎn)業(yè),彌補(bǔ)橫江葡萄上市空白期,提升公塘生態(tài)旅游魅力,吸引游客眼球。
二、圍繞打造橫江新亮點(diǎn)、全面提升快速通道線
高塘—鳳凰城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程全線總長(zhǎng)8.7KM,經(jīng)過(guò)橫江線路7KM,涉及五個(gè)村委會(huì),十個(gè)自然村為橫江帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。明年,我鎮(zhèn)將以提升快速通道線為契機(jī),打造橫江新亮點(diǎn)。
一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。一直以來(lái),橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在吉新線。明年,我鎮(zhèn)將以快速通道為推手,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展至快速通道沿線,打造成橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)。一方面摸清底數(shù),科學(xué)謀劃。深入村組,全面摸清快速通道沿線產(chǎn)業(yè)種類,產(chǎn)業(yè)布局,產(chǎn)業(yè)規(guī)模,群眾意愿,登記造冊(cè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)初步實(shí)施意見(jiàn)。另一方面因地制宜,規(guī)模發(fā)展。根據(jù)調(diào)查摸底,制作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植,井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)布局圖,按照扎推布局,規(guī)模發(fā)展的原則,科學(xué)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。
二是打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,明年將快速通道沿線列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)。我鎮(zhèn)也將配合上級(jí)部署,村點(diǎn)安排重點(diǎn)向沿線傾斜,力爭(zhēng)打造1至2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一方面要嚴(yán)格規(guī)劃。一次成功,事半功倍。重復(fù)建設(shè),勞財(cái)傷命?焖偻ǖ姥鼐新農(nóng)村建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高統(tǒng)一規(guī)劃?焖偻ǖ朗鞘〖(jí)一級(jí)公路,連接著鳳凰園區(qū)和物流園區(qū),其實(shí)也就是連接105國(guó)道和高速路口,以后將成為橫江鎮(zhèn)乃至**縣窗口,規(guī)劃必須要嚴(yán)格按照上級(jí)要求,必須比其他村點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要高、必須跳出本村,放在沿線統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面要精細(xì)建設(shè)。面上,沿線村點(diǎn)之間在風(fēng)格上、色彩上、外觀上形成無(wú)縫對(duì)接。點(diǎn)上,各個(gè)村點(diǎn)要堅(jiān)持因地制宜、節(jié)約成本、能管長(zhǎng)久的原則,注重發(fā)揮群眾主體性作用,精細(xì)建設(shè),打造精品。
三是打造黨建示范新亮點(diǎn)。一直以來(lái),我鎮(zhèn)黨建工作這一塊河西強(qiáng)與河?xùn)|,主要集中在橫溪村,屋頭村?焖偻ǖ赖呢炌▽⒆⑷牒?xùn)|沿線各村發(fā)展活力。一方面抓結(jié)合。抓住機(jī)遇,向上爭(zhēng)資立項(xiàng),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,加大村部建設(shè),提升黨員活動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)建黨建示范活動(dòng)載體。另一方面抓指導(dǎo)。全縣每一個(gè)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建都離不開(kāi)縣委組織部的指導(dǎo)和支持,我們要積極與縣委組織部溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持,得到項(xiàng)目、資金和設(shè)計(jì)等各方面的指導(dǎo),打造出一個(gè)人有我精、人無(wú)我有的黨建精品,成為我鎮(zhèn)在全縣的又一個(gè)示范亮點(diǎn)。
三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結(jié)合帶
橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)一直是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)短板,去年橫江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展騰出了較大的空間。但無(wú)法徹底改變老街的“臟、亂、差”的環(huán)境。橫江防洪堤的保險(xiǎn)加固為我們提供了一個(gè)發(fā)展小城鎮(zhèn)的機(jī)會(huì),我鎮(zhèn)將借助防洪堤改造之機(jī),提升橫江新形象。
一是抓好財(cái)政涵養(yǎng)。任何一個(gè)建設(shè)都需要財(cái)政支撐。作為橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)老大難問(wèn)題,更需要很大的資金投入。因此,我們要抓好財(cái)政涵養(yǎng),重點(diǎn)做好招商引資,增加財(cái)稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財(cái)源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果,全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶企業(yè)的跟蹤和服務(wù)工作,根據(jù)企業(yè)實(shí)際有針對(duì)性的采取幫扶措施,重點(diǎn)幫扶鼎端科技有限公司建設(shè)和投產(chǎn)。牢固樹(shù)立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念,提高認(rèn)識(shí),高度重視,同時(shí)我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標(biāo)考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲,確保全年招工和突擊招工任務(wù)完成。另一方面挖掘新的財(cái)源。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、名片等資料加大宣傳,廣泛推介橫江,擴(kuò)大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關(guān)的招商信息,認(rèn)真篩選,提取含金量高的招商信息,加強(qiáng)跟蹤。實(shí)行走出去戰(zhàn)略,積極對(duì)外招商引資,主動(dòng)對(duì)接對(duì)外招商團(tuán),主動(dòng)出擊,力爭(zhēng)全年完成一個(gè)億元以上入園項(xiàng)目。
二是抓好老街改造。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷給老街改造帶來(lái)了前所未有的機(jī)會(huì)。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉(zhuǎn)化升級(jí)。下一步主要抓好兩件事:路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級(jí)。對(duì)于路堤沿線舊房拆遷,要圍繞環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)和沿江茶樓開(kāi)發(fā)的理念,同步推進(jìn),全面鋪開(kāi)。對(duì)于老街舊房改造,則按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,住戶自拆自建的原則,穩(wěn)步推進(jìn)。
三是抓好新街建設(shè)。新街建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生事業(yè)。在建設(shè)中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮(zhèn)魅力。大氣,就要求我們?cè)谝?guī)劃是有超前眼光。新街建設(shè)要與老街改造相結(jié)合,重點(diǎn)做好市場(chǎng)南路西延工程,實(shí)現(xiàn)新街與老街的對(duì)接,環(huán)鎮(zhèn)路的貫通。有序,就要求我們合理安排停車(chē)場(chǎng)、綠化帶、餐飲店、超市、天網(wǎng)工程等圩鎮(zhèn)資源要素,讓圩鎮(zhèn)發(fā)展有序進(jìn)行,避免雜亂無(wú)章。特色,就要求我們要加大對(duì)新街建設(shè)的管控,嚴(yán)格管控新街格調(diào)、風(fēng)格、布局等方面,形成具有橫江特色的新興小城鎮(zhèn)。
同志們,適應(yīng)新常態(tài),謀求新突破,我們倍感責(zé)任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周?chē)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持定力,勇于擔(dān)當(dāng),為實(shí)現(xiàn)“四鎮(zhèn)”目標(biāo)而努力奮斗!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇7
今年講話的主題是什么?
心無(wú)旁騖共保成果 全力以赴再上臺(tái)階
對(duì)本屆縣委縣政府工作的總體評(píng)價(jià)是什么?
在這近八年當(dāng)中,我十分珍惜每一個(gè)崗位,十分珍惜每一天時(shí)間,對(duì)崗位不敢有絲毫的怠慢,對(duì)工作不敢有絲毫的放松,常有一種有權(quán)不用過(guò)期作廢的緊迫感,總想替群眾多辦點(diǎn)事情,總想為昔陽(yáng)多做點(diǎn)貢獻(xiàn),恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。
這幾年,我們干群一心、眾志成城,不走彎路,不開(kāi)倒車(chē),沒(méi)有折騰,做成了一些事情,但我個(gè)人認(rèn)為,做得還不夠多,還不夠好,我們農(nóng)民的日子還很苦,我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差,我們發(fā)展的短板還很多,但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài),環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍,我敢說(shuō),我們昔陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用不了五年的時(shí)間,就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)奇跡,實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍。
回顧過(guò)去,可點(diǎn)可圈,我們做了什么?
通過(guò)大家?guī)啄甑牟粩嗯,我們做到?ldquo;四個(gè)沒(méi)有”,即:
沒(méi)有丟了機(jī)遇
沒(méi)有壞了風(fēng)氣
沒(méi)有毀了干部
沒(méi)有留下債務(wù)。
我們續(xù)寫(xiě)了奇跡。
1、財(cái)政總收入一年一個(gè)臺(tái)階。20xx年只有5千多萬(wàn),僅僅是平定縣的一半,但是從20xx年開(kāi)始,我們,連續(xù)7年超過(guò)平定,最多的一年20xx年財(cái)政總收入整整超出平定4個(gè)億。
2、城市建設(shè)一年一個(gè)樣。改舊城建新城,拆平房蓋樓房,挖河灘架橋梁,拆掉平房80萬(wàn)平米,新建樓房280萬(wàn)平米,完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開(kāi)發(fā)三步跨越,縣城建成區(qū)面積由原來(lái)的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里,人口由原來(lái)的3.2萬(wàn)人增加到現(xiàn)在的8.1萬(wàn)人,城市面積和人口實(shí)現(xiàn)了雙翻番。 拓寬了新建路,挖平了新西街,拆通了江口街,打通了迎賓街,架設(shè)橋梁12座,新修改造街道24公里,新建游園公園50個(gè),增加綠地150萬(wàn)平米。
我們打下了基礎(chǔ)。
1、形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局。五年共實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè),總投資達(dá)到230多個(gè)億,是“”的2倍。
2、“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大。特別是雙孢菇種植面積突破150萬(wàn)平米,香菇種植異軍突起,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化。
3、全力打造鄉(xiāng)村田園風(fēng)光游。20xx年旅游綜合收入突破11億元,是“”末的20.7倍。
4、6年新造耕地3萬(wàn)畝。僅轉(zhuǎn)讓占補(bǔ)平衡指標(biāo)一項(xiàng),就可增加財(cái)政收入10個(gè)多億,這兩年我們已經(jīng)入帳兩個(gè)多億。
我們兌現(xiàn)了承諾。
1、一年一個(gè)樣,三年大變樣。這既是我給自己定的一個(gè)目標(biāo),也是對(duì)昔陽(yáng)24萬(wàn)人民的一個(gè)承諾,現(xiàn)在兩個(gè)三年過(guò)去了,昔陽(yáng)到底變沒(méi)變樣,不用我多說(shuō),大家心中都有一本帳。
2、每年都要向群眾承諾十件實(shí)事。八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實(shí)事。我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn),而且給老百姓帶來(lái)了最大的實(shí)惠,得到了群眾的高度認(rèn)可。實(shí)施的十大免費(fèi)工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個(gè)一”工程,以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達(dá)到73個(gè)億。
解讀:
十大免費(fèi)工程:免費(fèi)公交、免費(fèi)電影院、免費(fèi)展覽館、免費(fèi)活動(dòng)室、免費(fèi)閱覽室、免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)、免費(fèi)公廁、免費(fèi)俱樂(lè)部、高中生免費(fèi)教育、住校生免費(fèi)蛋奶。
3215便民工程:新建停車(chē)場(chǎng)30個(gè)、廉租攤位200個(gè)、活動(dòng)閱覽室12個(gè)、小公園50個(gè)
農(nóng)村六個(gè)一工程:標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、大眾澡堂、大眾食堂、村民活動(dòng)室、紅白議事大廳、街心公園。
3、我們的治安環(huán)境好了。我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)中,連續(xù)兩年名列全省第八和第三。
我們改變了形象。
1、徹底改變了我們的落后形象。我們不怕起步晚,背著欠賬拼命趕,用了五年時(shí)間,走完了別人十年的路,干成了別人二十年的事情。
2、群眾生活幸福指數(shù)提高。我們是樓多樹(shù)更多,三水繞城廓,城美人更美,景色惹人醉,大家是心情舒暢,臉上有光。
3、形成了民厚道、官厚德的好風(fēng)尚。通過(guò)幾年的重獎(jiǎng)好人、激勵(lì)教化,已經(jīng)在全縣,現(xiàn)在“昔陽(yáng)好人”在全省全國(guó)都有影響。今年四月,全國(guó)近百家媒體對(duì)我們重獎(jiǎng)好人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道,一時(shí)間我們的好人工作受到全國(guó)關(guān)注。
4、農(nóng)村面貌煥然一新。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開(kāi)展環(huán)境整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
著眼當(dāng)前,防微杜漸,我們?cè)撛趺醋?
著眼當(dāng)前,如何保護(hù)好現(xiàn)有成果,將其轉(zhuǎn)化為未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力,需要我們做的很多,做到“四個(gè)防止”。
要防止事業(yè)退步,F(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個(gè)爬坡過(guò)坎期,我們不能掛倒檔開(kāi)倒車(chē),更不能亂了陣腳猛轟油門(mén),寧可讓步子慢一點(diǎn),也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底,就是守住了昔陽(yáng)24萬(wàn)人民的幸福底線,誰(shuí)觸動(dòng)了這條底線誰(shuí)就是昔陽(yáng)的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧,奮力加奉獻(xiàn),就要做到真抓實(shí)干,不貪不占,只有這樣我們的事業(yè)才會(huì)不滑坡、不退步。
要防止思路斷檔。只有有了正確的思路,才能找到更好的出路。我們要圍繞既定思路,工業(yè)緊抓煤電氣化,農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇,旅游堅(jiān)持田園風(fēng)光,城鄉(xiāng)面貌齊抓共建,民生投入只增不減。
要防止決策失誤。我們做決策,辦事情,必須三思后行,必須發(fā)揚(yáng)民主,不能獨(dú)斷專行,不能剛愎自用,因?yàn)槲覀兘?jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣,用人決策也是如此。
要防止精神滑坡。過(guò)去我們常說(shuō)的一句話叫做:“樹(shù)活枝葉根,人活精氣神。”我們做每一件事情,不比條件比精神,不比基礎(chǔ)比干勁,只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng),只靠物質(zhì)不夠精神補(bǔ)、白天不夠晚上補(bǔ)的精神狀態(tài)。
今后工作,抓實(shí)重點(diǎn),我們做什么?
當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,工作千頭萬(wàn)緒,但是我們既要有定力,還要有重點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),有的放矢,破解難題,確保我們的工作不掉鏈,不斷檔,不退步。
全力以赴做到“四保”。當(dāng)前,我縣和全國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣,遇到了前所未有的困難。在這種情況下,我們要全力以赴做到“四保”。
1、保工資。保工資就是保信心。我們保工資,不僅僅是要保證大家的生活保障,更重要的是要通過(guò)保工資,堅(jiān)定我們的信心。
2、保成果。保成果要有責(zé)任心,保成果要有真本領(lǐng),保成果要有真感情,保成果靠花拳繡腿,調(diào)研開(kāi)會(huì)不占;靠紅黑死挨,;f(shuō)嘴也不占。必須動(dòng)心、動(dòng)情、動(dòng)手;必須苦干、實(shí)干、會(huì)干;必須把昔陽(yáng)縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營(yíng),把昔陽(yáng)人民當(dāng)作自己親人一樣對(duì)待。
3、保民生。抓民生猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,越是經(jīng)濟(jì)困難,越要優(yōu)先民生,優(yōu)先考慮千家萬(wàn)戶的事情。我們保持不變的定力,有一抓到底的決心和勇氣。我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng),換來(lái)群眾的幸福,換取將來(lái)的希望。
4、保穩(wěn)定。一個(gè)地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定,穩(wěn)定抓不好干部先受損,群眾最受害。地方要穩(wěn)定,干部先穩(wěn)心。大家時(shí)刻要明白這樣一個(gè)道理:家鄉(xiāng)好,我們都沾光;家鄉(xiāng)不好,我們都恓惶。其次,要穩(wěn)定就要順民心,讓百姓心中不堵氣,胸中不憋氣。我們干部群眾要齊心協(xié)力,維護(hù)這個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面,為全縣下一步的發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。
堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),工業(yè)興則百業(yè)興。面對(duì)當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,我們更不能改旗易幟,走神散光,要做到方向不變,思路不換,力度不減,緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快項(xiàng)目建設(shè),做到建成一個(gè)項(xiàng)目,帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持不懈抓實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年,我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了摸索試驗(yàn),初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè),又引進(jìn)了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實(shí)踐證明,這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都不錯(cuò)。要盡可能地鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展周末經(jīng)濟(jì),培育小微實(shí)業(yè),形成打工產(chǎn)業(yè)。
不遺余力打造環(huán)境。我們所講的環(huán)境既包括社會(huì)大環(huán)境,也包括自然生態(tài)環(huán)境。我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境,給老百姓提供一個(gè)安定舒適的生活環(huán)境,為干部提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境,給投資者提供一個(gè)公平誠(chéng)信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為全縣營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,讓良好的環(huán)境成為我們昔陽(yáng)欣欣向榮的保障。
持之以恒落實(shí)責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先,抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。其次,抓責(zé)任是保護(hù)干部的需要。三是干事成事的需要。
展望未來(lái),美景無(wú)限,我們的藍(lán)圖是什么?
上山的路我們已經(jīng)走了一半,站在新的起點(diǎn),我們展望未來(lái),昔陽(yáng)將步入一個(gè)揚(yáng)眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地,風(fēng)光在前,美景無(wú)限。
我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了基礎(chǔ)?焖賹(shí)現(xiàn)“1225”目標(biāo),即1000萬(wàn)噸的洗選煤,200萬(wàn)千瓦的電,200萬(wàn)噸的化工產(chǎn)品,5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來(lái)居上,最有希望。
我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了亮點(diǎn)。“菜果豬菇”四業(yè)并舉,形成氣候,幾年之后就可以實(shí)現(xiàn)“1451”目標(biāo),即達(dá)到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇,使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地,農(nóng)民人均收入突破1萬(wàn)元,最終實(shí)現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬,房前屋后種蘑菇,家家戶戶都致富,三農(nóng)事業(yè)展宏圖。
我們的城市建設(shè)有了提升。要從“大而全”的概念期向“精而美”的實(shí)用期轉(zhuǎn)變。精”就是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)。美,就是形象美,內(nèi)涵美。
寒來(lái)暑往,時(shí)光飛逝。我來(lái)昔陽(yáng)已經(jīng)八年了,一個(gè)干部在一個(gè)地方能干多少個(gè)八年?我青年來(lái)到昔陽(yáng)現(xiàn)已步入中年,可以說(shuō)我把人生最精華的幾年交給了昔陽(yáng),這幾年我沒(méi)少吃苦,沒(méi)少受罪,但我沒(méi)有后悔,因?yàn)槲絷?yáng)山好,水好,人好,大家對(duì)我更好。這樣好的地方,這樣好的舞臺(tái),希望大家珍惜機(jī)遇,珍惜時(shí)間,一天當(dāng)成兩天干,腳踏實(shí)地拼命干,多為人民做點(diǎn)事情,做點(diǎn)貢獻(xiàn)。把我們昔陽(yáng)建設(shè)的更加美麗,讓人民群眾的日子過(guò)得更加美好。
謝謝大家!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇8
尊敬的各位企業(yè)家、同志們:
今天的會(huì)議十分重要,是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì),是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定貢獻(xiàn)、既往開(kāi)來(lái),充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨大潛能
歷經(jīng)改革開(kāi)放30多年的風(fēng)雨洗禮,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。全國(guó)如此,襄陽(yáng)也是如此。
首先,民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量17.5萬(wàn)戶。其中,民營(yíng)企業(yè)達(dá)到22238家,占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家,占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%,完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%,納稅額占全市稅收總額的85.4%,固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比,較五年前普遍提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上,而且近兩年還在加速,每年以2個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。
其次,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆R环矫,市?chǎng)主體快速增加,大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下,全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲,市場(chǎng)主體增加迅猛。今年1-11月,全市新增各類市場(chǎng)主體6.1萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)68.4%,增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到23萬(wàn)戶,比上年末凈增5.1萬(wàn)戶,市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資金252.5億元,同比增加99.6億元,增幅達(dá)65.1%。市場(chǎng)主體總注冊(cè)資本金達(dá)1079.48億元,比上年末凈增246.2億元。另一方面,中小企業(yè)快速成長(zhǎng),大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。40%的民營(yíng)企業(yè)與高等院校和科研院所開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作,民營(yíng)企業(yè)中建立了1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、22家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基半導(dǎo)體等3家上市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè),通過(guò)資本運(yùn)作的方式,吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入,為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其三,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅增加了員工的工資性收入,而且通過(guò)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配,增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入,擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營(yíng)企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè),而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是,眾多的民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng),在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面,響應(yīng)黨委政府號(hào)召,回報(bào)回饋社會(huì),主動(dòng)積極作為,充分展示了民營(yíng)企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。
總的看,民營(yíng)企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,也成為襄陽(yáng)營(yíng)造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定,必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)成功給予大力表彰,必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,到黨的xx大提出“兩個(gè)平等對(duì)待”,到這次黨的報(bào)告明確指出“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍,從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新,從支持力度上的不斷加大,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下,廣大民營(yíng)企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到,是黨的改革開(kāi)放政策為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái),是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營(yíng)企業(yè)提供了生長(zhǎng)的土壤。凝聚高度共識(shí),以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來(lái)十年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”,也是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,做大做強(qiáng)。
第一,全面建成小康社會(huì)將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。提出,到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一,“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣,增長(zhǎng)7.5%,國(guó)家仍然會(huì)通過(guò)宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),這必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。其二,城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長(zhǎng),必然會(huì)刺激市場(chǎng)的需求,讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為一種現(xiàn)實(shí)。如果說(shuō),我們前30多年的改革開(kāi)放主要依賴外部市場(chǎng)的話,那么,從現(xiàn)在到20xx年,國(guó)家將在繼續(xù)鞏固出口市場(chǎng)的同時(shí),要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿,這也為民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)布局上提供了很大的機(jī)遇。其三,全面建成小康社會(huì)將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,會(huì)派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場(chǎng)空間、提供新的市場(chǎng)需求,民營(yíng)企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。
第二,穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場(chǎng)環(huán)境。中央提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn),中心是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述,強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路,要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?梢灶A(yù)見(jiàn)城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看,城鎮(zhèn)化每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)人均GDP增長(zhǎng)2.25個(gè)百分點(diǎn);城市每增加一個(gè)人口,將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)50萬(wàn)元。按這個(gè)比例計(jì)算,全國(guó)每年有1500萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化,將有數(shù)十萬(wàn)億的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。襄陽(yáng)未來(lái)五年,中心城區(qū)將會(huì)新增60萬(wàn)城市人口,這是我們身邊的巨大市場(chǎng)需求。民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)信心,善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的政策,用好城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)空間,以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。
第三,“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無(wú)限的商機(jī)。一年來(lái),在省委、省政府的高度重視和全力支持下,在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下,襄陽(yáng)發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了,襄陽(yáng)不僅要當(dāng)好省域副中心城市,而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了,襄陽(yáng)的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn),而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先,服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步,建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了,我們雖然是省域副中心城市,但是工作要高標(biāo)準(zhǔn),要“對(duì)標(biāo)一流,敢于超越”;區(qū)域地位變了,周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已逐步演變成競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了,互相推諉的少了,幫企業(yè)想辦法的多了;社會(huì)認(rèn)識(shí)變了,國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對(duì)襄陽(yáng)的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國(guó)際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽(yáng)評(píng)為“中國(guó)內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”,中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽(yáng)和襄陽(yáng)進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報(bào)告,襄陽(yáng)在去年入選的基礎(chǔ)上,位次上升9位,是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià),都標(biāo)志著在國(guó)際國(guó)內(nèi)、在社會(huì)各界的心中,襄陽(yáng)已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念,而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市,是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營(yíng)企業(yè)家,都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽(yáng)發(fā)展的巨大潛力,在襄陽(yáng)這片熱土奮力譜寫(xiě)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。
二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),支持做強(qiáng),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平
大力支持市民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置,讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽(yáng)的政風(fēng)民俗,高舉建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟,以特別之為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。
第一,消除各種門(mén)檻,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先,要堅(jiān)決消除“玻璃門(mén)”現(xiàn)象,讓政策落地。今年以來(lái),我們圍繞降門(mén)檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策,這些政策一定要落實(shí)好,不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”,就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次,要消除“彈簧門(mén)”,讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國(guó)際慣例無(wú)差異的體制機(jī)制。襄陽(yáng)可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好,但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門(mén)”,讓政策普惠。就是要建立無(wú)身份差異、無(wú)地域差異、無(wú)學(xué)歷差異、無(wú)行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽(yáng)注冊(cè),在襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè),在襄陽(yáng)發(fā)展,就是襄陽(yáng)人,都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè),要高看一眼,厚待三分。
第二,集中優(yōu)勢(shì)資源,扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的,但是差距也是明顯的。20xx年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為50%,比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn),比洛陽(yáng)低2個(gè)百分點(diǎn)。20xx中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,湖北有17家企業(yè)入圍,其中武漢10家,宜昌4家,襄陽(yáng)沒(méi)有1家。全省百?gòu)?qiáng)企業(yè),武漢54家,宜昌14家,黃石8家,襄陽(yáng)只有4家。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶優(yōu)助強(qiáng)做大,是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先,要對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年,我們對(duì)21家有可能過(guò)100億元、29家有可能過(guò)50億元的企業(yè),出臺(tái)了7條優(yōu)惠政策,沒(méi)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無(wú)論是國(guó)企還是民企,只要能做大做強(qiáng),就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對(duì)跨地區(qū)整合資源,建立區(qū)域總部的,要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍,明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽(yáng)未來(lái)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來(lái)培養(yǎng)。四是對(duì)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè),給予財(cái)政補(bǔ)貼,民企與國(guó)企,都享受同等待遇。 第三,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,營(yíng)造發(fā)展氛圍。一個(gè)城市,只有“經(jīng)濟(jì)人”多了,發(fā)展才有活力,社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺(jué)。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),提振市場(chǎng)信心,提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒,是襄陽(yáng)最稀缺、最寶貴的資源,各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí),同企業(yè)家交流,幫企業(yè)家解難,真正為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。
三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我,樹(shù)立襄陽(yáng)民企團(tuán)隊(duì)的新形象
1820xx年前,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出,企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體,企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年,這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新,“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富,這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí),持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化,引領(lǐng)了時(shí)代文化,帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住,能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。
第一,善于學(xué)習(xí),以國(guó)際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語(yǔ),這意味著長(zhǎng)期依賴低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史,意味著只要有產(chǎn)品,不愁沒(méi)錢(qián)賺的買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)成為歷史,也意味著守在家門(mén)口、依靠區(qū)域市場(chǎng)、過(guò)小富即安的小日子必將成為歷史。民營(yíng)企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過(guò)三代論”等舊“定律”,關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量,在于對(duì)新一代企業(yè)家的培養(yǎng),在于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求,從全球看市場(chǎng),從全局看方向,從創(chuàng)新看動(dòng)力,不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理念開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)合作,不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。
第二,勇于創(chuàng)新,以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國(guó)每年有許多民營(yíng)企業(yè)生成,同時(shí)又有很多退出,形成了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的萬(wàn)花筒現(xiàn)象,各領(lǐng)風(fēng)騷三五年,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以,做百年老店,成為眾多有識(shí)之士的夢(mèng)想。怎么樣做百年老店,怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者,建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤(rùn)的制高點(diǎn)。要善于通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到這些,需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要讓民營(yíng)企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營(yíng)模式的代名詞。這樣,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代,民營(yíng)企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
第三,勇于超越,以感恩之情回報(bào)社會(huì)。最近十年,中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象,概括地講,就是“國(guó)學(xué)熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱,責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),是企業(yè)家理性的回歸,是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn),是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象,遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題,追尋這個(gè)足跡,成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢(qián)的工具,而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來(lái)做。二是要善于調(diào)整行為的方向,學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色,F(xiàn)在,社會(huì)對(duì)企業(yè)家關(guān)注度較高,企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭,而且影響數(shù)千人,甚至數(shù)萬(wàn)人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注,企業(yè)家是公眾人物,不是普通老百姓,必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo),以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對(duì)于眾多的企業(yè)家而言,錢(qián)是一種符號(hào),多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系,關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民,以此得到社會(huì)的認(rèn)同。
各位企業(yè)家、同志們,我們生逢盛世,遇到一個(gè)最好的時(shí)代;我們身在襄陽(yáng),擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心,干群同心,以黨的精神為動(dòng)力,持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造,在復(fù)興襄陽(yáng)的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢(mèng)想!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇9
同志們:
一年一度的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)在今年顯得格外重要。這次會(huì)議是在我市工業(yè)遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響、遇到前所未有困難的形勢(shì)下召開(kāi)的。市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,目的就是要進(jìn)一步把大家的思想統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),統(tǒng)一到中央保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的正確決策上來(lái),統(tǒng)一到省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái),致力于解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難,努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年的工作既要消除金融危機(jī)的不利影響,又要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)速度難度非常大,一月份我們就開(kāi)局不利。因此,我們開(kāi)今天的會(huì),要把形勢(shì)、問(wèn)題、工作要點(diǎn)和主要措施都給大家講清楚。剛才,明澤主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,把今年遇到的問(wèn)題和困難,今年要做的工作進(jìn)行了安排部署,講得很到位。今天到會(huì)的是三方面的人員:一個(gè)是分管工業(yè)的副縣(市、區(qū))長(zhǎng),一個(gè)是各經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng),一個(gè)是企業(yè)。那么這三個(gè)方面今年應(yīng)該做哪些工作,我想講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)
過(guò)去的一年,是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡、極為困難的一年,我們?cè)庥隽擞暄┍鶅、汶川地震、煤電緊張、金融危機(jī)等少有的困難和挑戰(zhàn)。但是,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工面對(duì)重重困難,頂著壓力,迎難而上,取得了很大的成績(jī),在強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào),狠抓節(jié)能降耗,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育產(chǎn)業(yè)集群等方面做了大量的工作。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在極其困難的情況下保持了一定增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值935億元,同比增長(zhǎng)13.4%;完成工業(yè)增加值266.6億元,增長(zhǎng)5.2%;實(shí)現(xiàn)銷售收入918.4億元,增長(zhǎng)10.3%。雖然增幅不高,連續(xù)多年都是兩位數(shù),今年是一位數(shù),但這是在極其困難的情況下取得的。大家都知道,年初就缺煤缺電,后來(lái)又壓縮一半的高耗能產(chǎn)能,實(shí)際上去年真正有所好轉(zhuǎn)的是7、8兩個(gè)月,8月份達(dá)到最高值11%。在這種情況下,我們保持一位數(shù)的增長(zhǎng)對(duì)于支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。雖然整體上不好,但是沒(méi)有我們5.2%的增長(zhǎng),就沒(méi)有全市92億的財(cái)政收入,全市財(cái)政收入2/3都來(lái)自工業(yè)。這是來(lái)之不易的。好些企業(yè)就是去年上半年積攢一些家底才把后半年的困難勉強(qiáng)度過(guò)。否則,今年遇到的困難更多。
二是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅(jiān)定步伐。五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的出臺(tái)是在總結(jié)分析運(yùn)城產(chǎn)業(yè)形成和結(jié)構(gòu)演化的基礎(chǔ)上,面向未來(lái),用戰(zhàn)略的眼光確定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大布局。多年來(lái),我們積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是這次與以往不同,我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求綜合起來(lái)考慮,重點(diǎn)更加突出,體現(xiàn)了在整體結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所為、有所不為的思想,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和帶動(dòng)作用。這方面,經(jīng)委的同志做了大量卓有成效的工作,五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群里面有四個(gè)都是經(jīng)委做的,而且質(zhì)量高,受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是關(guān)停淘汰穩(wěn)步推進(jìn)。我們的節(jié)能降耗和淘汰落后由于結(jié)構(gòu)問(wèn)題阻力很大、困難很多,連續(xù)幾年都沒(méi)有完成下達(dá)的任務(wù),能耗下不來(lái)。但是去年經(jīng)過(guò)我們各級(jí)、各部門(mén)的努力,特別是經(jīng)委做了大量的工作,我們實(shí)現(xiàn)了突破。節(jié)能降耗與減排是密不可分的,落后產(chǎn)能淘汰了,能耗下降了,環(huán)境也得到了保護(hù)。初步測(cè)算,去年全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為3.34噸標(biāo)煤,同比下降5.3%,首次完成年度節(jié)能目標(biāo),標(biāo)志著全市節(jié)能降耗工作達(dá)到了新的水平,也為完成“”節(jié)能目標(biāo)積累了新的經(jīng)驗(yàn),奠定了好的基礎(chǔ)。
四是產(chǎn)學(xué)研合作取得新的進(jìn)展。連續(xù)八年的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng),我們對(duì)產(chǎn)學(xué)研工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。一是合作層面更高。過(guò)去我們只是跟某個(gè)所合作,現(xiàn)在我們是整體跟中科院北京分院高層次、全方位的合作,我們獲得的知識(shí)來(lái)源和技術(shù)水平有了提升。二是重點(diǎn)更加突出。我們每年確定一個(gè)主題,重點(diǎn)解決存在的共性問(wèn)題,去年我們確定了一個(gè)縣,稷山縣;一個(gè)行業(yè),金屬鎂;一個(gè)企業(yè),亞寶集團(tuán)。通過(guò)“三個(gè)一”解決我們當(dāng)前存在的問(wèn)題。三是工作更加務(wù)實(shí)。我們把過(guò)去的大型會(huì)議改為根據(jù)課題、根據(jù)需要,在不同的地方接洽。去年年底我們?nèi)ケ本_(kāi)會(huì)就開(kāi)在中科院里面,跟專家直接見(jiàn)面、直接溝通,面對(duì)面解決我們企業(yè)、行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中需要攻克的技術(shù)難題和需要合作的技術(shù)課題。四是形式更加多樣。我們不僅請(qǐng)人來(lái)解決技術(shù)問(wèn)題,而且把研究所的研究員聘請(qǐng)到企業(yè)當(dāng)科技副總,下一步我們跟組織部商量,聘請(qǐng)中科院研究人員當(dāng)科技副縣(市、區(qū))長(zhǎng)。這樣,我們使整個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)更加符合我們的要求。
總的來(lái)說(shuō),去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服重重困難,取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果,是各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)支持配合的結(jié)果,更是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工創(chuàng)新工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里,我謹(jǐn)代表市政府對(duì)在座的同志并通過(guò)你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
二、正確判斷全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)
今天,我們要專門(mén)講一講形勢(shì)問(wèn)題。當(dāng)前,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退使全世界都處于水深火熱之中,全世界都拿不出一個(gè)藥方解決問(wèn)題,目前,不僅這個(gè)“底”還見(jiàn)不著,而且二次金融危機(jī)又要來(lái)臨,我想有這個(gè)可能。第一次金融危機(jī)由于銀行的呆壞賬過(guò)多,把銀行業(yè)搞垮了;銀行系統(tǒng)挽救不回來(lái)引起了企業(yè)的債務(wù)危機(jī),企業(yè)得不到新的資金補(bǔ)充,加上市場(chǎng)萎縮,企業(yè)之間過(guò)去的相互支撐關(guān)系變成相互之間的破壞作用,企業(yè)的債務(wù)危機(jī)引發(fā)的新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能帶來(lái)更為嚴(yán)重的后果,F(xiàn)在美國(guó)的通用都快不行了。企業(yè)和企業(yè)之間是有聯(lián)系的,一個(gè)企業(yè)垮了,跟著一系列企業(yè)都垮了。因此,目前的形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。我們盡管不可能預(yù)見(jiàn)金融危機(jī)結(jié)束的時(shí)間,但是我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí),解決問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)主要解決兩個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題:一是悲觀失望,無(wú)所作為。死定了,我們就等死吧!現(xiàn)在有一些企業(yè)、一些人不再研究怎么活的問(wèn)題,而是研究什么時(shí)候死、怎么死的問(wèn)題。這個(gè)是最危險(xiǎn)的,中央一直強(qiáng)調(diào)提升信心,提升我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信心,提升各個(gè)企業(yè)家的信心。大家要研究在非常困難的情況下怎么能活,挺過(guò)去就是勝利,要研究怎么“挺”的問(wèn)題,不是要研究怎么“安樂(lè)死”的問(wèn)題。二是盲目樂(lè)觀,夜郎自大。提升信心是要有依據(jù)的,不是說(shuō)我們就能行,或者是看到某個(gè)企業(yè)、某個(gè)項(xiàng)目能行,我們就能行。不是說(shuō)我們不提升信心,而是要從我們的問(wèn)題中看到亮點(diǎn)。工作切忌說(shuō)大話,看到某企業(yè)上了兩個(gè)大項(xiàng)目,就覺(jué)得我們沒(méi)問(wèn)題,F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化,全世界都不行了,我們也不行;不是以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,別人不行我們行。因此,我們不能盲目樂(lè)觀,不能看到一兩個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展就放棄了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo),放松了我們幫助企業(yè)解決問(wèn)題的力度。出現(xiàn)上述兩個(gè)認(rèn)識(shí)的根源是缺乏宏觀層面的基本認(rèn)識(shí)和對(duì)運(yùn)城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解。大家都知道世界上發(fā)生金融危機(jī)了,這個(gè)事情對(duì)我們有什么影響?下游客戶不要我們的產(chǎn)品了,原因是什么?我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是高耗能、兩頭依賴型。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受制于人,上游沒(méi)有煤、沒(méi)有電、沒(méi)有礦石給我們;我們是原材料工業(yè),鋼鐵、電解鋁依賴于下游的汽車(chē)、房地產(chǎn)行業(yè),這些行業(yè)不行了,我們就非常緊張,兩頭都把我們制約了。只有對(duì)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解,才不至于盲目樂(lè)觀。如果說(shuō),陽(yáng)光能行,海鑫能行,那么我們的焦化、鋼鐵行業(yè)差不多就能行,因?yàn)檫@些是我們主導(dǎo)行業(yè)的龍頭企業(yè);如果某企業(yè)能行,但它不是代表性企業(yè),不是這個(gè)行業(yè)的龍頭,不起舉足輕重的作用,如果我們只看到這個(gè)企業(yè)能行,就盲目說(shuō)都能行,那還是叫做不行。我們各級(jí)政府,特別是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),要解決這兩個(gè)思想問(wèn)題,要真正從客觀上解決問(wèn)題,第一不悲觀,第二要認(rèn)清形勢(shì),加大工作力度,不盲目樂(lè)觀。前兩天,焦炭和鋼鐵市場(chǎng)有回暖跡象,但是真正能夠起到增長(zhǎng)帶動(dòng)作用我看尚待時(shí)日,還得看看。要解決我們當(dāng)前的問(wèn)題,首先要解決我們的思想問(wèn)題。
(一)全市工業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻
受金融危機(jī)影響,去年十月份以來(lái),全市工業(yè)連續(xù)三個(gè)月下滑,今年一月份下滑幅度非常大,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降35.7%。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,連續(xù)三個(gè)月經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng),就可以看作經(jīng)濟(jì)衰退甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月了;二月份我看也好不到哪兒。一月份我們還可以找理由,有效勞動(dòng)時(shí)間較短,兩個(gè)節(jié)日加上放假基本上半個(gè)月都不能正常生產(chǎn),實(shí)際上不是這種情況,即便是一月份全都不放假也無(wú)濟(jì)于事,關(guān)鍵是產(chǎn)品沒(méi)人要。經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)在急劇下滑,目前我們還沒(méi)有看到提升經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn),我的判斷是一季度極為困難,上半年非常困難,對(duì)此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,要積極研究應(yīng)對(duì)策略。我們承認(rèn)主要是國(guó)際金融危機(jī)和市場(chǎng)低迷的沖擊,而工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問(wèn)題決定了我們自身能力不足。我們是依靠別人活著,離開(kāi)了別人自己就活不了;自己的造血能力不足,不靠別人輸血,自己一天也活不了。別人可以“東方不亮西方亮”,原材料工業(yè)不行,裝備制造業(yè)能行;裝備制造業(yè)不行,還可以搞金融業(yè)、服務(wù)業(yè)。我們的困難和問(wèn)題只是時(shí)間遲早,只不過(guò)由于世界金融危機(jī)提前引發(fā)了。我們也不能總怨美國(guó)人害了咱,這也說(shuō)明我們的結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)困難的能力比較差,這是很大的教訓(xùn)。一是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超重,且重工業(yè)增長(zhǎng)速度偏快。二是增長(zhǎng)方式粗放。還有一個(gè)問(wèn)題就是創(chuàng)造等量GDP的物質(zhì)消耗大大高于國(guó)內(nèi)平均水平,實(shí)質(zhì)上是節(jié)能降耗的問(wèn)題。這是一個(gè)很?chē)?yán)肅的問(wèn)題,對(duì)于政府來(lái)講是政治任務(wù)問(wèn)題,對(duì)于企業(yè)來(lái)講是生存問(wèn)題,這么高的成本,這么低的附加值,怎么能競(jìng)爭(zhēng)過(guò)人家?況且在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,消耗的都是不可再生的資源,價(jià)格越來(lái)越高,再保持這么高的消耗,越來(lái)越?jīng)]有活路。能耗下去了,生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力就上來(lái)了。節(jié)能降耗雖然現(xiàn)在是政府在大力倡導(dǎo),但是最終的受益者、受害者都是企業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)預(yù)警和應(yīng)急能力不足。世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)我們當(dāng)然看不到,但是在此之前我們遇到的問(wèn)題就令人惱火。上半年是缺電、缺煤,僅僅是為什么缺電、缺煤就形不成共識(shí);好不容易形成共識(shí)了,開(kāi)了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)協(xié)調(diào)解決,但是太遲了,誤過(guò)了上半年經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的好時(shí)候,上半年我們沒(méi)多賺錢(qián),下半年我們沒(méi)少賠錢(qián),一年來(lái)我們都沒(méi)有享受過(guò)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好處。但是這些問(wèn)題我們是可以看得到,不是看不到;美國(guó)的次貸危機(jī)我們確實(shí)看不到。我們遇到的問(wèn)題到底是誰(shuí)的問(wèn)題?等人家的陽(yáng)光雨露普照灑落到我們頭上的時(shí)候已經(jīng)遲了,因此,經(jīng)濟(jì)預(yù)警應(yīng)急能力非常重要。在大的范圍內(nèi)我們可能無(wú)能為力,但是在我們自己這個(gè)小的范圍之內(nèi),我們應(yīng)該清楚我們的產(chǎn)業(yè)可能遇到什么問(wèn)題,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到什么問(wèn)題。事前看不到,事后才意識(shí)到,這個(gè)問(wèn)題就出現(xiàn)了好幾次。所以我們要研究這個(gè)問(wèn)題。
(二)危機(jī)中孕含著好的機(jī)遇
辯證地看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),危機(jī)的背后蘊(yùn)藏著機(jī)遇。
一是國(guó)家加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度,對(duì)拉動(dòng)我市冶金、焦炭產(chǎn)業(yè)有著積極的作用。國(guó)家出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需“十條措施”,家電下鄉(xiāng)計(jì)劃,國(guó)家儲(chǔ)備計(jì)劃,今明兩年將啟動(dòng)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃;我省擬投資6500億元,重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程;周邊省際公路連接、大運(yùn)高速鐵路和運(yùn)城至三門(mén)峽鐵路、民航機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等若干重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。這既對(duì)我市鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)具有直接拉動(dòng)作用,又為我市構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打下基礎(chǔ)。從最近情況來(lái)看,我市焦炭、鋼鐵等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格已有回升跡象。
二是國(guó)家出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升指明了方向。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,除了物流業(yè),都是工業(yè),而且都是傳統(tǒng)工業(yè)。規(guī)劃不但提出了未來(lái)發(fā)展方向,而且針對(duì)解決當(dāng)前企業(yè)困難提出了很多政策措施。我們要緊緊抓住機(jī)遇,按照市委市政府要求,組織專門(mén)人員逐項(xiàng)研究產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可以帶來(lái)的發(fā)展亮點(diǎn),研究如何趁勢(shì)而上,特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,要在技術(shù)改造、兼并重組、市場(chǎng)開(kāi)拓的政策支持上下功夫。要研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究如何利用國(guó)家政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雖然側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是對(duì)技術(shù)改造和兼并重組的政策扶持力度很大。我們?cè)谏蠄?bào)項(xiàng)目的時(shí)候不要重蹈覆轍,一味在單純擴(kuò)能上犯急功近利的常識(shí)性錯(cuò)誤。過(guò)去,我們一有項(xiàng)目是一哄而上,要搞金屬鎂,全搞金屬鎂,不管有條件沒(méi)條件都搞;等遇到危機(jī)的時(shí)候統(tǒng)統(tǒng)都下來(lái)了。
三是國(guó)家、省一系列減負(fù)措施的出臺(tái)有助于企業(yè)克服經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,推行企業(yè)稅制轉(zhuǎn)型改革,出臺(tái)一系列增效減負(fù)措施,特別是今年省政府2號(hào)文件出臺(tái)得非常及時(shí),對(duì)于企業(yè)克服當(dāng)前困難提出了很多很具體的措施,關(guān)鍵是我們能夠積極落實(shí)這些措施。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要認(rèn)真研究,與企業(yè)一道把八個(gè)方面28條措施切切實(shí)實(shí)地對(duì)照企業(yè)存在的問(wèn)題落實(shí)下去。這些措施也是階段性的,抓住這個(gè)機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)克服困難,走出困境會(huì)產(chǎn)生積極作用。錯(cuò)過(guò)這個(gè)村,就沒(méi)這個(gè)店了。除此之外,還有勞動(dòng)政策方面。我們要把政策研究好,把政策用足,這對(duì)于我們下一步克服困難、迎接挑戰(zhàn)會(huì)有非常大的幫助。
四是全黨重視舉全國(guó)之力共渡難關(guān)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,審時(shí)度勢(shì),及時(shí)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,帶來(lái)了一系列具體的政策。省委省政府加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)了今年的二號(hào)文件。如此細(xì)致地提出工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要解決的問(wèn)題也是前所未有的,關(guān)鍵是我們要利用好。市委市政府將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,希望多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,解決我們遇到的困難。這些都為我們創(chuàng)造了重要的政治環(huán)境,體現(xiàn)了我們國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。我們可以從上到下利用政府的力量集中全社會(huì)各方面的資源解決遇到的困難。因此,我們既要認(rèn)識(shí)到我們面臨的困難,又要認(rèn)識(shí)到我們遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,沉著冷靜,抓住機(jī)遇,積極地渡過(guò)難關(guān)。
三、保增長(zhǎng),促轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)非常困難,我們卻提出10%的增長(zhǎng)速度,主要是基于我們這個(gè)速度影響大。從目前來(lái)看,我們依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局至少在未來(lái)十年之內(nèi)不會(huì)改變,我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不能依靠服務(wù)業(yè)帶動(dòng),北京、上海可以。我們第二產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有充分發(fā)展,基礎(chǔ)都不是非常鞏固,沒(méi)有一大批生產(chǎn)者,產(chǎn)生不了一大批消費(fèi)者,就不可能通過(guò)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持我們整個(gè)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保證我們有一定規(guī)模的財(cái)政收入,保證GDP增長(zhǎng)能夠達(dá)到8%,我們工業(yè)增長(zhǎng)的10%是最低要求,盡管實(shí)現(xiàn)起來(lái)會(huì)困難重重,但是我們必須強(qiáng)調(diào)這個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)速度的重要意義,強(qiáng)調(diào)工業(yè)的帶頭作用。保增長(zhǎng)首先是保工業(yè),只要工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo),我們趕上去,8%的GDP增長(zhǎng)就基本能夠?qū)崿F(xiàn),我們財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)98億也不是可望而不可及的。但是如果沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),就辦不了這個(gè)事。沒(méi)有生產(chǎn),哪有消費(fèi)?因此,為了保增長(zhǎng),促轉(zhuǎn)型,我提幾點(diǎn)要求。
(一)千方百計(jì)保證工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行
現(xiàn)在我們最大的難題是經(jīng)濟(jì)下滑,大部分企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),還不時(shí)有不少企業(yè)尋求停產(chǎn)限產(chǎn),因此,目前的問(wèn)題是,我們一切工作的重點(diǎn)都要圍繞企業(yè)正常運(yùn)行來(lái)進(jìn)行。如果我們400家規(guī)模以上企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行,或者產(chǎn)能降幅過(guò)大,我們就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
一要確保生產(chǎn)要素供應(yīng)。煤、電、油、運(yùn)包括資金在內(nèi)是我們企業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素,這個(gè)問(wèn)題對(duì)我們而言格外突出。去年就是因?yàn)槿泵,電都發(fā)不上來(lái)。今年,企業(yè)要生產(chǎn)就要有現(xiàn)金流,企業(yè)沒(méi)有現(xiàn)金流如同人體沒(méi)有血液,軀干再?gòu)?qiáng)壯有什么用?保證煤、電、油、運(yùn)生產(chǎn)要素的正常供應(yīng),保證流動(dòng)資金的必要補(bǔ)充,這是目前我們需要解決的兩大問(wèn)題。即將召開(kāi)的銀保企洽談會(huì),項(xiàng)目投資不是主要問(wèn)題,只要符合國(guó)家政策,銀行都給貸款。我更加關(guān)注的是銀行能不能給好的企業(yè)補(bǔ)充一些流動(dòng)資金,現(xiàn)在大部分企業(yè)都是虧損,但是企業(yè)要根據(jù)自身的現(xiàn)金流來(lái)安排生產(chǎn)。產(chǎn)品基本有銷路、基本不虧損或者小有虧損的企業(yè)可以生產(chǎn),銀行應(yīng)該關(guān)注這些企業(yè),及時(shí)補(bǔ)充一些流動(dòng)資金。銀保企洽談的當(dāng)務(wù)之急就是企業(yè)的流動(dòng)資金。資金鏈條斷了,再多的項(xiàng)目也不管用,現(xiàn)在的生產(chǎn)能力都發(fā)揮不了,未來(lái)的還能發(fā)揮嗎?所以要加強(qiáng)流動(dòng)資金的協(xié)調(diào)。同時(shí),特別關(guān)注煤炭和電力供應(yīng)。運(yùn)城就缺煤,沒(méi)有煤我們電廠再多也無(wú)濟(jì)于事。這個(gè)煤電供應(yīng)是個(gè)長(zhǎng)期事情,我們還得要積極地抓煤炭和電力正常運(yùn)行的協(xié)調(diào)。某個(gè)企業(yè)可以解決一時(shí)之需,但是整體宏觀來(lái)講,煤炭和電力始終都是我們的軟肋,今后三到五年我們還得要下決心解決煤炭問(wèn)題。煤電在博弈,誰(shuí)都不肯讓步,受害最大的就是我們。過(guò)幾天,我們還要出去再找一個(gè)煤炭供應(yīng)的地方,山西也能行,但是成本太大,我們還是去陜西尋找。
二要確保企業(yè)的基本生產(chǎn)能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)惡化的原因,企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的很多,但是基本的生產(chǎn)能力不能受到破壞,F(xiàn)在不行了,將來(lái)還有機(jī)會(huì)。三個(gè)方面:一個(gè)是設(shè)備不能受到破壞,這是非常重要的。二是人才不能流失,F(xiàn)在人走了,將來(lái)靠誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)?三是現(xiàn)金流不能中斷。所以這三個(gè)方面不管遇到多大困難,千方百計(jì)保證下來(lái)。我們要保存體力,等待時(shí)機(jī)。我們現(xiàn)在企業(yè)寧可休克,不能死去。如果為了暫時(shí)不休克,搞得我們現(xiàn)金流沒(méi)有了,生產(chǎn)能力遭到破壞了,徹底死了,今后想翻身的余地都沒(méi)有了;镜纳a(chǎn)能力要保存下來(lái),現(xiàn)在不行,哪怕休克了,但是不能死了。生產(chǎn)線破壞了,技術(shù)骨干也跑了,冬天過(guò)了,人也凍死了,春天也無(wú)濟(jì)于事了。起碼我們要保證基本生產(chǎn)能力。
三要確保經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)在好的時(shí)候我們強(qiáng)調(diào)優(yōu)化環(huán)境,在不好的時(shí)候,更要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),急企業(yè)所急,想企業(yè)所想。當(dāng)前最重要的任務(wù)是要千方百計(jì)落實(shí)中央、省保增長(zhǎng)給企業(yè)的各方面優(yōu)惠政策,把政策落實(shí)到位,能夠享受的政策要給到位。這個(gè)錢(qián)是國(guó)家給的,只要企業(yè)符合條件都可以申請(qǐng),包括28條措施都要逐項(xiàng)得到落實(shí)。當(dāng)前關(guān)鍵要落實(shí)政策,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)猓4鎸?shí)力。我們要盡最大努力為企業(yè)提供受歡迎的服務(wù),不要再給企業(yè)指手劃腳,再給企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān)。幫助企業(yè)活不了,總不能讓人家快點(diǎn)死吧?這是我們最大的責(zé)任。
(二)千方百計(jì)開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展空間
我市企業(yè)自身發(fā)展能力不足,受金融危機(jī)和市場(chǎng)因素的影響,生產(chǎn)空間、市場(chǎng)空間和利潤(rùn)空間受到擠壓,必須多渠道開(kāi)拓發(fā)展空間。
一要充分利用好國(guó)家出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要對(duì)口研究國(guó)家給我們的優(yōu)惠政策和措施,怎么能給我們帶來(lái)恢復(fù)生產(chǎn)的希望。各級(jí)各部門(mén),特別是市縣兩級(jí)經(jīng)委,要抓住機(jī)遇,幫助企業(yè)加快對(duì)口產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃提升和發(fā)展步伐,有關(guān)企業(yè)要積極努力,對(duì)照規(guī)劃。十大規(guī)劃對(duì)我們目前的結(jié)構(gòu)十分適宜,就看我們的企業(yè)怎么利用這些規(guī)劃了,規(guī)劃出來(lái)了,細(xì)則也出來(lái)了,我們主要是爭(zhēng)取對(duì)我們有利的條款和項(xiàng)目,積極落實(shí)。
二要以產(chǎn)權(quán)為紐帶做好兼并重組工作。我們吃虧就吃在規(guī)模太小,同質(zhì)性企業(yè)太多,產(chǎn)品都一樣,市場(chǎng)也一樣。市場(chǎng)好的時(shí)候看不見(jiàn),市場(chǎng)不好的時(shí)候自相殘殺,結(jié)果是要火都火,要死都死。這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,同類型企業(yè)按照國(guó)家的要求,積極加快重組,形成一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì),再不要出現(xiàn)以前的那種悲慘后果了。我們的企業(yè)特別是要解決優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的問(wèn)題和一體化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,把我們的上游和下游通過(guò)兼并重組很好地組合起來(lái),F(xiàn)在我們的一大問(wèn)題,上游靠人家,下游也靠人家。如果通過(guò)兼并重組,上游能夠找到可靠的資源戰(zhàn)略合作伙伴,下游能夠找到穩(wěn)定的客戶,就能保證我們的企業(yè)不再受兩頭夾擊。企業(yè)要思考這個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在有些企業(yè)在做這個(gè)工作,我希望利用這個(gè)發(fā)展空間解決我們存在的發(fā)展困惑問(wèn)題。
三要積極開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)銷路。銷路問(wèn)題主要是外貿(mào)。運(yùn)城的主要外貿(mào)產(chǎn)品是果品、蘆筍、玻璃器皿和機(jī)械產(chǎn)品,在全省處于第二位,非常強(qiáng)大。現(xiàn)在我們非常大的困惑是在一棵樹(shù)上吊死,我們過(guò)去的市場(chǎng)都在歐盟、美國(guó),那些地方的人有錢(qián),產(chǎn)品賣(mài)得快,回款也快,大家都盯住那個(gè)市場(chǎng);但是現(xiàn)在那個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)下降了,一下就把我們影響了。果品90%以上都賣(mài)給美國(guó)人,美國(guó)人有錢(qián)喝果汁,現(xiàn)在不喝了,以前兩千多美元一噸,現(xiàn)在五六百美元一噸都賣(mài)不出去,有價(jià)無(wú)市;蘆筍過(guò)去都賣(mài)歐洲人,現(xiàn)在也沒(méi)有市場(chǎng)了,遇到很大問(wèn)題,四月份收蘆筍,現(xiàn)在連收蘆筍的人都沒(méi)有,一瓶大概17美元,只有歐洲人能吃得起,現(xiàn)在7美元都找不到買(mǎi)主;包括玻璃器皿都是這樣。一方面世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)整體市場(chǎng)消費(fèi)能力下降,另一方面關(guān)鍵我們沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化,老是盯住這幾個(gè)國(guó)家、這幾個(gè)市場(chǎng)。開(kāi)拓產(chǎn)品銷路關(guān)鍵是解決市場(chǎng)多元化問(wèn)題,能不能17美元賣(mài)給歐洲人,7美元賣(mài)給印度人?研究市場(chǎng)最根本的教訓(xùn)是不能在一棵樹(shù)上吊死。好多產(chǎn)品,一個(gè)買(mǎi)家,一個(gè)市場(chǎng),到時(shí)候這個(gè)買(mǎi)家不行了,這個(gè)市場(chǎng)萎縮了,我們就死了。當(dāng)然,銷售方式也很重要;關(guān)鍵是我們研究怎么能讓“東方不亮西方亮”,讓這成為我們企業(yè)銷售的一個(gè)基本規(guī)則。注意銷售的多元化,要外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一起抓,傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)一起開(kāi)拓,這樣才能從根本上解決問(wèn)題。
四要努力推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化。剛才已經(jīng)講過(guò),要解決“兩頭在外”的問(wèn)題。我們?cè)谂涮淄晟飘a(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫,抓住這次金融危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)會(huì),走出去在有資源的地方建立可靠的上游資源能源基地,在產(chǎn)品下游建立穩(wěn)固的客戶市場(chǎng),改變被別人牽著鼻子走的不利局面,開(kāi)拓更為廣闊的發(fā)展空間。
(三)千方百計(jì)上一批結(jié)構(gòu)調(diào)整好項(xiàng)目
盡管當(dāng)前形勢(shì)十分嚴(yán)峻,企業(yè)面臨的困難前所未有,但是我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面時(shí)要冷靜,要有戰(zhàn)略眼光。任何一個(gè)企業(yè)不是今天做了明天就不做了,大家都想把我們企業(yè)建成百年老店。既要解決好當(dāng)前的困難,更要看到我們企業(yè)今后的發(fā)展,從長(zhǎng)計(jì)議,著眼于未來(lái)發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,上一批好項(xiàng)目,剛才明澤主任列舉了一大批項(xiàng)目。我們今年是“項(xiàng)目建設(shè)年”,要上大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目。目前大家都比較重視民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,但是對(duì)我們最有支撐作用的是工業(yè)項(xiàng)目,可是工業(yè)項(xiàng)目難度很大,要做很多工作,從醞釀建成到投產(chǎn)見(jiàn)效需要若干年,有時(shí)候要做好當(dāng)無(wú)名英雄的打算。作為搞工業(yè)的還是要強(qiáng)調(diào)工業(yè)項(xiàng)目,還是要幫助企業(yè)上一批項(xiàng)目。關(guān)鍵是要給大家一個(gè)信號(hào),一個(gè)信心,我們的工作重點(diǎn)還是要千方百計(jì)上一批工業(yè)項(xiàng)目,上一批有利于貫徹實(shí)施五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的項(xiàng)目,上一批對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有支撐作用的項(xiàng)目,認(rèn)真研究項(xiàng)目,積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),F(xiàn)在,一個(gè)是項(xiàng)目不夠,一個(gè)是項(xiàng)目上去之后、運(yùn)行到一定階段遇到問(wèn)題了無(wú)人過(guò)問(wèn)。我在這里可以提示一下重卡項(xiàng)目,現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目遇到了危機(jī):一個(gè)是生產(chǎn)目錄。形成目錄報(bào)上去,然后批下來(lái),允許生產(chǎn)銷售,還得好幾年;如果這個(gè)問(wèn)題不解套,不能夠迅速形成生產(chǎn)能力,經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)前功盡棄。另一個(gè)是商標(biāo)。重卡需要注冊(cè)商標(biāo),再一個(gè)是售后服務(wù)。這三大問(wèn)題不解決,不在短時(shí)間內(nèi)在我們政府和有關(guān)部門(mén)的支持下解決的話,這個(gè)項(xiàng)目就徹底泡湯。大家都炫耀我們有個(gè)重卡項(xiàng)目,殊不知不解決這三大關(guān)鍵問(wèn)題就投產(chǎn)不了。在項(xiàng)目上,不能急功近利,不能搞政績(jī)工程。要認(rèn)識(shí)到工業(yè)項(xiàng)目對(duì)我們整體經(jīng)濟(jì)的提升和推動(dòng)作用,踏踏實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目。
(四)千方百計(jì)淘汰落后產(chǎn)能
淘汰落后產(chǎn)能是我們?yōu)樾碌陌l(fā)展創(chuàng)造空間的行之有效的途徑。這個(gè)落后產(chǎn)能非常難搞的,因?yàn)樗纪读速Y,關(guān)閉非常困難;過(guò)去是靠行政手段強(qiáng)力推進(jìn),現(xiàn)在有好處,市場(chǎng)處于低谷,借市場(chǎng)之力,加上我們行政手段,應(yīng)該是比較容易辦的事。抓住和利用這個(gè)機(jī)會(huì)淘汰落后產(chǎn)能,該淘汰的堅(jiān)決淘汰。今后,國(guó)家對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查,把節(jié)能評(píng)估和環(huán)評(píng)做為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的準(zhǔn)入門(mén)檻。一要淘汰落后產(chǎn)能,二不要形成新的落后產(chǎn)能。因?yàn)榕露嗵湾X(qián),盡量按照最低標(biāo)準(zhǔn),等到剛建成就淘汰。上次說(shuō)過(guò),原來(lái)焦?fàn)t標(biāo)準(zhǔn)是4.3米,現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)政策是6米,前些年弄的4.3米又不行了。所以要高標(biāo)準(zhǔn)要求,不要給政府帶來(lái)麻煩,這也是對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。不要?jiǎng)偨ǔ捎稚塘吭趺刺蕴膯?wèn)題,提高準(zhǔn)入門(mén)檻非常重要,需要我們各級(jí)政府和各個(gè)主管部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)。
(五)千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
一個(gè)是要繼續(xù)把產(chǎn)學(xué)研合作做好;再一個(gè)要加快品牌建設(shè);第三個(gè)要努力打造一批先進(jìn)企業(yè)。
四、迎難而上,積極應(yīng)對(duì),為全市工業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)
今年我們工業(yè)系統(tǒng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大。面臨重大的挑戰(zhàn)和困難,我們需要做好充分的思想準(zhǔn)備,要認(rèn)認(rèn)真真做好各項(xiàng)工作,加大工作力度。我想給各縣(市、區(qū))政府和市縣兩級(jí)經(jīng)委提出幾點(diǎn)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。盡管當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難,但這只是發(fā)展中的問(wèn)題,困難是暫時(shí)的,也是可以解決的。關(guān)鍵是我們認(rèn)清形勢(shì),把握重點(diǎn),認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)不變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)發(fā)展支撐的態(tài)勢(shì)不變,仍然要把對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和支持作為各級(jí)政府一件非常重要的工作來(lái)抓。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)仍然要關(guān)注工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè),幫助解決工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,把握工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心。千萬(wàn)不能人云亦云,我們還是要堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為今后長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重做好。特別是市縣兩級(jí)經(jīng)委,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,破解發(fā)展難題,在實(shí)干中求創(chuàng)新,在落實(shí)中出實(shí)績(jī),努力掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)全市工業(yè)健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握必要的宏觀調(diào)控能力
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們帶來(lái)一系列新問(wèn)題和新課題。從目前的情況看,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者缺少整體意識(shí),不善于從系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性方面考慮問(wèn)題,指導(dǎo)工作。更多的是從某個(gè)主體出發(fā),沒(méi)有考慮跟我們資源配套、環(huán)境要求、整體工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)和影響,急于求成,辦成一件算一件,下一件行不行再說(shuō)。結(jié)果往往是關(guān)注了眼前的利好,忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的“利空”,從而形成一批重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目、自相殘殺的項(xiàng)目,這種事情還不少。我們作為經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要為企業(yè)服務(wù),但也不是一味地盲目支持企業(yè)上項(xiàng)目,要從產(chǎn)業(yè)政策、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上幫助企業(yè)把握趨勢(shì),看能上不能上。不要今天上一個(gè)項(xiàng)目,明天就淘汰了,后天又遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)了。一遇到風(fēng)吹草動(dòng),就束手無(wú)策,既害了企業(yè),也影響了全局,這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)把這個(gè)事情說(shuō)得再明白不過(guò)了。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因就是對(duì)全局心中無(wú)數(shù),沒(méi)有獨(dú)立的思考和研判能力,人云亦云或者一葉障目,只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林,肯定是要誤大事的。希望大家一定要注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)基本原理的學(xué)習(xí)。不能靠經(jīng)驗(yàn)辦事,光靠經(jīng)驗(yàn)辦事要害死人的。要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向,增強(qiáng)在復(fù)雜的環(huán)境中分析把握形勢(shì)的本領(lǐng),不斷提高駕馭總體經(jīng)濟(jì)工作和把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)控,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是不好的情況下,越要把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),越要解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難。這幾年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行分析監(jiān)控應(yīng)該說(shuō)有了一定的提高,但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,特別是這次金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們提出的客觀要求更高了。希望市縣兩級(jí)經(jīng)委要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,建立有效的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,特別是對(duì)重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)要素的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。特別是要強(qiáng)調(diào)熟悉下情,對(duì)這個(gè)我反復(fù)強(qiáng)調(diào),至今未引起重視,未形成習(xí)慣。往往是只知其然,不知其所以然,照搬、照抄、照?qǐng)?bào),必然是以其昏昏,使人昭昭,F(xiàn)在我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很關(guān)注,強(qiáng)調(diào)五天一報(bào),建立市長(zhǎng)熱線,但是對(duì)下情很熟悉嗎?現(xiàn)在提供的一些問(wèn)題是不是當(dāng)前存在的問(wèn)題?肯定是企業(yè)一直存在的問(wèn)題,但哪些是歷史遺留問(wèn)題,哪些是當(dāng)前需要急迫解決的問(wèn)題?當(dāng)然不是企業(yè)說(shuō)了不算,實(shí)際也不完全是這種情況。所以不能照搬、照抄、照?qǐng)?bào),要?jiǎng)觿?dòng)腦筋,跟企業(yè)溝通一下,當(dāng)前影響運(yùn)行的最大問(wèn)題是什么,政府從哪些方面幫助?在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題上還是要見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大,做到預(yù)測(cè)預(yù)警在前,反應(yīng)處理在前,未雨綢繆。
4、加強(qiáng)落實(shí),提高解決問(wèn)題的能力
當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展中存在著不少困難和問(wèn)題,對(duì)企業(yè)的幫助不能只喊在嘴上,要切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上,希望各縣(市、區(qū))政府、市縣兩級(jí)經(jīng)委能夠真正樹(shù)立起服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”功能,提高工作效率,增強(qiáng)解決處理問(wèn)題的本領(lǐng)。要心系企業(yè),在落實(shí)上下功夫,真正沉下心來(lái),拿出切實(shí)有效的硬措施、硬辦法,說(shuō)實(shí)話,出實(shí)招,辦實(shí)事,多辦一些受企業(yè)歡迎的事情,辦一些實(shí)實(shí)在在的好事。
同志們,完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)具有十分重要的意義。我相信,有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門(mén)的支持,全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志們一定會(huì)振奮精神,迎難而上,積極應(yīng)對(duì),扎實(shí)工作,為扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑的不利局面,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇10
同志們:
今天,我們召開(kāi)20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全省半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全市20xx年上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧全市上半年工業(yè)各項(xiàng)工作,研究分析當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題,安排部署下半年工作,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,連輝同志對(duì)20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了通報(bào),對(duì)下半年的工作進(jìn)行了具體安排,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,各縣(區(qū))和市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流發(fā)言,對(duì)如何開(kāi)展下步工作,提出了很好的建議和意見(jiàn)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正確估價(jià)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門(mén),特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“?偭、保速度、保位次”的目標(biāo)任務(wù),奮力頂住宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力,埋頭苦干,奮力拼搏,工業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半”。
1至6月,全市累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值72.25億元(省要求上半年完成72億元),同比增長(zhǎng)11.6%,占全年目標(biāo)任務(wù)160億元的45.2%;完成50萬(wàn)元口徑工業(yè)投資132.28億元(省要求上半年完成135億元),同比增長(zhǎng)26.7%,占目標(biāo)任務(wù)380億元的34.8%;完成工業(yè)增值稅5.73億元,同比增長(zhǎng)19.7%;完成工業(yè)用電量(含自發(fā)自用電量)27.7億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.08%;信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?偭繉(shí)現(xiàn)49.68億元,同比增長(zhǎng)98%,占目標(biāo)任務(wù)100億元的49.7%。從指標(biāo)排名來(lái)看,工業(yè)投資、工業(yè)增值稅增速兩項(xiàng)指標(biāo)排名全省第1,工業(yè)用電量排名全省第5,規(guī)模以上工業(yè)增加值排名全省第6。
總結(jié)回顧上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,我們切實(shí)做到了調(diào)度及時(shí),服務(wù)到位,夯實(shí)基礎(chǔ),主動(dòng)作為。
(一)調(diào)度及時(shí),切實(shí)提高運(yùn)行質(zhì)量。通過(guò)“兩個(gè)快報(bào)”、“兩張表格”,做到“三個(gè)及時(shí)”。即,采用電煤快報(bào)、工業(yè)生產(chǎn)快報(bào)和重點(diǎn)用電企業(yè)日調(diào)度表、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)日調(diào)度表,一是對(duì)煤電企業(yè)、高載能企業(yè)和全市工業(yè)運(yùn)行基本面實(shí)行日調(diào)度,及時(shí)掌控要素保障情況;二是對(duì)煤、鋁、鐵合金、工業(yè)硅、水泥、合成氨、碳酸鋇7個(gè)產(chǎn)品實(shí)行半月調(diào)度,及時(shí)監(jiān)測(cè)工業(yè)品價(jià)格波動(dòng)情況;三是對(duì)煤炭、電力、建材、石材、白酒、裝備制造6大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行專題調(diào)度,及時(shí)掌握各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
(二)服務(wù)到位,扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)“百千萬(wàn)”工程六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)和“雙過(guò)半”集中幫扶活動(dòng)。上半年,省委、副省長(zhǎng)慕德貴,省政協(xié)副主席孫國(guó)強(qiáng)同志先后3次率省工作組赴安順開(kāi)展企業(yè)幫扶慰問(wèn)活動(dòng),幫助企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題(企業(yè)提出存在的困難和問(wèn)題27個(gè),已解決19個(gè),8個(gè)正在解決之中)。市委書(shū)記周建琨、市長(zhǎng)曾永濤同志親自安排部署工業(yè)“百千萬(wàn)”工程和開(kāi)展“雙服務(wù)“工作,以上率下、躬身示范,多次帶隊(duì)深入企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助企業(yè)擬定發(fā)展思路,解決融資等難題。市人社、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、供電、通訊等部門(mén)進(jìn)駐園區(qū),積極做好企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)解決用工、用地、用電等問(wèn)題。紫云自治縣委主要負(fù)責(zé)同志親自調(diào)度,幫助西南水泥廠順利實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),分級(jí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是按照千億級(jí)、五百億級(jí)、三百億級(jí)和五十億級(jí)分級(jí)培育,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前,普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”;安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地、黎陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西秀產(chǎn)業(yè)園、關(guān)嶺工業(yè)園4個(gè)園區(qū)核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“八通一平”;鎮(zhèn)寧輕工產(chǎn)業(yè)園、安順紅星精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、紫云工業(yè)園3個(gè)園區(qū)核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”,有效地支撐了項(xiàng)目落地發(fā)展。
二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提升信息化水平。截止6月底,累計(jì)完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資4.46億元,占全年目標(biāo)任務(wù)8.8億元的50.68%,成功引進(jìn)軟通動(dòng)力、艾而丹光電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地,順利推進(jìn)國(guó)電南自、成威科技等項(xiàng)目加快建設(shè)。
(四)主動(dòng)作為,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展好各類展會(huì)活動(dòng)。
一是在扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。3月2日,在北京舉辦的貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上,我市現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目2個(gè),投資總額58.2億元,占全省30個(gè)現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目總投資額632.6億元的9.2%,位列全省第3位。
二是全面推進(jìn)西南國(guó)際生態(tài)石材交易博覽中心項(xiàng)目建設(shè),積極謀劃20xx年貴州(安順)國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨全國(guó)石材雕刻大賽。
三是成功舉辦中國(guó)(貴州)第一屆國(guó)際民族民間工藝品文化產(chǎn)品博覽會(huì)安順賽區(qū)各項(xiàng)活動(dòng),選撥評(píng)選出各類獲獎(jiǎng)人和項(xiàng)目186人(件)次,推薦上報(bào)省參評(píng)99人(件)次。
二、認(rèn)清形勢(shì),提振信心
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,我市當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,各種矛盾和問(wèn)題依然十分突出。
一是關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)重下滑。7月25日,曾永濤市長(zhǎng)在全市20xx年上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專門(mén)提到我市“6項(xiàng)總量指標(biāo)”排名墊底,“11項(xiàng)增速指標(biāo)”整體下滑。其中,工業(yè)增加值和工業(yè)投資總量就在全省墊底,工業(yè)增加值增速由上年同期排名第2下滑至第6,工業(yè)用電量增速由上年同期排名第4下滑至第5。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)乏力,重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行困難。電解鋁、鐵合金、化工、水泥等原材料行業(yè)生產(chǎn)困難,上半年煤炭及制品類、化工材料及制品類商品銷售分別下降11.7%和3.6%;水泥產(chǎn)量下降1.9%;原煤產(chǎn)量416.65萬(wàn)噸,同比下降12.5%;工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率93.2%,低于去年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)不足。全市工業(yè)投資累計(jì)增速雖然排名全省第1,但總量排名全省第9,投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率較低,新投產(chǎn)投資額3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目?jī)H32個(gè),安電三期、煤電鋁一體化項(xiàng)目尚未開(kāi)工建設(shè),華潤(rùn)水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。四是新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐。全市大力培育發(fā)展的裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還處于培育期和成長(zhǎng)初期,企業(yè)體量小、實(shí)力弱。五是新增入規(guī)企業(yè)少。上半年僅完成入規(guī)企業(yè)8戶(西秀區(qū)5戶,貴州安順油脂<集團(tuán)>股份有限公司、安順市商砼有限公司、安順市欣榮鋼化玻璃有限公司、安順虔誠(chéng)福香蠟紙燭有限公司、貴州重交再生資源開(kāi)發(fā)有限公司;平壩區(qū)2戶,新中盛玻璃制品有限公司、貴州德貴礦業(yè)有限公司;關(guān)嶺自治縣1戶,貴州黔源電力股份有限公司),占全年目標(biāo)8%,增量支撐嚴(yán)重不足。
我市下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。整體判斷,有利因素大于不利因素,隨著一系列政策紅利的釋放,工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步提速增效。從全省情況看,近年來(lái),面對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),省委、省政府審時(shí)度勢(shì),及時(shí)研判,提早謀劃,在去年出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展37條措施基礎(chǔ)上,今年再次出臺(tái)進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的23條措施。印發(fā)了減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的工作措施等政策文件,政策紅利逐步釋放。同時(shí),深入開(kāi)展了工業(yè)“百千萬(wàn)”工程、“雙服務(wù)”行動(dòng)、“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),省領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)幫助破解發(fā)展難題。省內(nèi)電力市場(chǎng)化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加直接、快捷;國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革、商事制度改革、清費(fèi)立稅等各項(xiàng)工作有序推進(jìn),有效改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
從我市發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看,各縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)道路、廠房、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,硬件環(huán)境得到全面提升,承載能力顯著增強(qiáng)。西秀區(qū)、平壩區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯,普定縣、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升,鎮(zhèn)寧縣輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。通過(guò)各個(gè)園區(qū)的集聚發(fā)展,全市裝備制造、特色輕工、新型建材、新醫(yī)藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,活力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)多年的努力,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步奠定了強(qiáng)勁的發(fā)展基礎(chǔ)。
同時(shí),全省第十屆旅游發(fā)展大會(huì)在我市成功舉辦,我市知名度和美譽(yù)度全面提升,發(fā)展環(huán)境大大改善,已成為貴州乃至大西南最具吸引力的投資熱土之一。
通過(guò)對(duì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析,我們一定要正確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),既要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力,也要看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力;既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的挑戰(zhàn),也要看到加快發(fā)展的機(jī)遇。我們要遵照建琨書(shū)記在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出的“認(rèn)清形勢(shì)”、“適應(yīng)趨勢(shì)”、“看到優(yōu)勢(shì)”,提振信心,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性,特別是要善于從挑戰(zhàn)中找到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,在困難中看到發(fā)展的希望,采取積極有效措施,破解發(fā)展瓶頸,確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌做好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
20xx年,我們要按照市委、市政府的總體部署,圍繞建琨書(shū)記在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“把‘提速度’作為最大的政治”和永濤市長(zhǎng)提出的“目標(biāo)不變,任務(wù)不減,增總量、提速度、保位次”的總要求,從“六個(gè)方面”做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)這篇文章。
(一)在精準(zhǔn)調(diào)度上做文章。一是聚焦問(wèn)題進(jìn)行調(diào)度。要因企施策、因企制宜,企業(yè)存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。比如百靈制藥在畢節(jié)、貴陽(yáng)的項(xiàng)目向安順聚集問(wèn)題,工信部門(mén)要主動(dòng)服務(wù),積極協(xié)調(diào),向省有關(guān)部門(mén)匯報(bào),爭(zhēng)取問(wèn)題順利解決;二是加強(qiáng)對(duì)接進(jìn)行調(diào)度。通過(guò)組織相關(guān)工業(yè)推進(jìn)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、專題會(huì)等,組織產(chǎn)銷、供需企業(yè)面對(duì)面交流,切實(shí)解決信息不對(duì)稱,信息不暢通等方面的問(wèn)題;三是拓展市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度。市、縣(區(qū))相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助,牽線搭橋,積極拓展煤炭、水泥等行業(yè)的市場(chǎng)。例如,我市將實(shí)施“三一三”工程(即,建設(shè)安紫、花安、織普三條高速公路,安六城際鐵路,以及寧谷經(jīng)龍宮至黃果樹(shù)大道、貴安大道<開(kāi)發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧段>、黃鋪物流大道),預(yù)計(jì)投資270億元,這是一個(gè)投資拉動(dòng)的最佳良機(jī),工信部門(mén)要積極幫助做好產(chǎn)銷銜接,交通部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù),水泥企業(yè)要主動(dòng)上門(mén)對(duì)接,確保企業(yè)生產(chǎn)有動(dòng)力,項(xiàng)目建設(shè)有保障,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
(二)在重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)上做文章。要認(rèn)真做好今年工業(yè)項(xiàng)目觀摩會(huì)籌備工作,加快推進(jìn)安電三期、煤電鋁一體化、煙葉薄片、新?lián)P復(fù)材、華潤(rùn)水泥等項(xiàng)目建設(shè)。要以20xx年貴州(安順)國(guó)際石材博覽會(huì)暨全國(guó)石材雕刻大賽在安順召開(kāi)為契機(jī),加快石材產(chǎn)業(yè)布局,打造西南國(guó)際生態(tài)石材交易博覽中心、安順石材基地和鎮(zhèn)寧石材產(chǎn)業(yè)園(全省規(guī)劃2個(gè)中心、3個(gè)基地、10個(gè)產(chǎn)業(yè)園)。
(三)在企業(yè)服務(wù)上做文章。一是進(jìn)一步開(kāi)展好工業(yè)“百千萬(wàn)”工程、“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),幫助企業(yè)解決融資、銷售、技改等方面的困難和問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。二是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和幫扶小組的作用,采取建立問(wèn)題臺(tái)賬,“一企一策”等措施,幫助企業(yè)解決存在的一些共性問(wèn)題和差異化需求。三是進(jìn)一步完善園區(qū)考核制度。對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程跟蹤,掛圖督戰(zhàn)、倒逼管理,對(duì)因工作不力,影響項(xiàng)目建設(shè)的,將通報(bào)問(wèn)責(zé)。
(四)在“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合上做文章。緊緊圍繞市委、市政府提出的“全域安順”目標(biāo),以推動(dòng)“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總抓手,積極發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),加快實(shí)施高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)和“7+13”云工程,推進(jìn)軟通動(dòng)力、國(guó)電南自數(shù)據(jù)中心、謎境生態(tài)電子商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè),為信息化與工業(yè)化深度融合提供有力支撐。
(五)在深化改革上做文章。
一要加快軍民融合深度改革發(fā)展工作。依托駐安軍工企業(yè),大力推進(jìn)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地,黃果樹(shù)旅游觀光直升機(jī)起降點(diǎn),安大環(huán)鍛件生產(chǎn)基地,云馬新能源汽車(chē)、消防車(chē)、校車(chē)合作等一批項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展通用航空制造、試驗(yàn)、試飛、維護(hù)服務(wù)基地和飛機(jī)零部件優(yōu)異中心,支持中航工業(yè)“愛(ài)游客”露營(yíng)基地建設(shè)。
二要推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。制定和完善提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重的相關(guān)政策和措施,加強(qiáng)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,不斷增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。做好全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造政府公共服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)商業(yè)服務(wù)、商協(xié)會(huì)公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三要圍繞加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極推進(jìn)其他相關(guān)方面的改革。
四、強(qiáng)化保障,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
(一)強(qiáng)化組織保障。推進(jìn)新型工業(yè)化需要建設(shè)和培養(yǎng)一支敢打硬仗、善打勝仗的工業(yè)和信息化隊(duì)伍。當(dāng)前,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,既有歷史等方面的客觀原因,更有干部思想保守,干事沒(méi)有激情,工作不在狀態(tài)的主觀原因。市、縣(區(qū))兩級(jí)主管部門(mén)要多向黨委和組織部門(mén)建言獻(xiàn)策,遴選一批肯干事、會(huì)干事、干成事的干部充實(shí)工業(yè)和信息化隊(duì)伍。同時(shí),要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),為推進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)強(qiáng)化思想保障。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,并貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程。工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們,不僅要守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”,還要守住為政清廉、為人清白的廉潔自律底線,做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。班子之間、同志之間、上下級(jí)之間要經(jīng)常“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”,常常提醒總是好事。要以良好的道德情操履職盡責(zé),維護(hù)好安順發(fā)展的形象、干事的形象、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形象。
(三)強(qiáng)化要素保障。一是做好資金保障。對(duì)一些成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用引導(dǎo)加快發(fā)展。當(dāng)然,根據(jù)我市和縣(區(qū))財(cái)政狀況,更多的是要通過(guò)市場(chǎng)化手段吸引金融資本和其他社會(huì)資本投入。各縣(區(qū))要積極探索,努力走出一條“資源變資金”、“死資產(chǎn)變活資本”的新路子。二是做好土地保障。涉及到萬(wàn)畝大壩、五千畝大壩的項(xiàng)目,縣(區(qū))要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)對(duì)接,爭(zhēng)取用地指標(biāo);同時(shí),要充分挖掘潛力,向荒山荒坡要地。三是圍繞守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”開(kāi)展服務(wù),主動(dòng)作為,加強(qiáng)保障。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等要主動(dòng)服務(wù),解決好企業(yè)發(fā)展中包括手續(xù)完善等方面的急難問(wèn)題。供電、供水部門(mén)和電信服務(wù)商要以實(shí)際行動(dòng)支持工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力提供細(xì)致精致極致的服務(wù),助推各類項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
當(dāng)前,正值雨季,處于事故高發(fā)多發(fā)期,各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,落實(shí)好對(duì)安全隱患大排查大整治,特別是要全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道等安全隱患排查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,防患于未然。各級(jí)各單位還要充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作的緊迫性和重要性,切實(shí)做好食品安全防范工作。要高度重視消防安全、道路交通安全等方面的安全工作,努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
同志們,做好下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞打好“一二四“攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù),持之以恒、頑強(qiáng)拼搏、狠抓落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)安順與全國(guó)、全省同步建成全面小康再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。
謝謝大家!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇11
今天,市委、市政府在這里召開(kāi)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市“兩會(huì)”精神,總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,分析我市工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì),全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí),落實(shí)去年市政府修訂的扶持工業(yè)發(fā)展的政策,表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度工業(yè)企業(yè)納稅大戶和品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。這里,我向剛才獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)表示熱烈的祝賀!對(duì)這次會(huì)議,市委、市政府高度重視,徐謙書(shū)記、龔清概市長(zhǎng)親自參加會(huì)議,等一下還將作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展,呈現(xiàn)躍升發(fā)展態(tài)勢(shì)
20xx年,全市工業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù) “突出工業(yè)、突破工業(yè)”,努力克服宏觀政策環(huán)境趨緊帶來(lái)的不利影響,工業(yè)工作富有成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
一是躍升態(tài)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。過(guò)去的一年,我市切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度,集中力量打好“工業(yè)八大戰(zhàn)役”,工業(yè)發(fā)展為近十年來(lái)最快的一年。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成489.33億元,比增24.1%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)418.53億元,比增26.7%。完成規(guī)模工業(yè)增加值116.09億元,比增22.6%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增幅均居全省9個(gè)設(shè)區(qū)市第5位。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1009家,新增170家,規(guī)模企業(yè)增加數(shù)居歷年最多,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)67家,新增16家,產(chǎn)值超5億元企業(yè)9家。20xx年,太陽(yáng)電纜公司產(chǎn)銷雙雙突破20億元,居全市工業(yè)企業(yè)之首,是我市首家產(chǎn)銷突破20億元的工業(yè)企業(yè)。
二是貢獻(xiàn)能力顯著提高。全市工業(yè)企業(yè)稅收收入18.34億元,比增29.06%,占全市稅收收入的50.33%,占全市財(cái)政總收入的45.14%,納稅超1000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)30家,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。市本級(jí)14戶重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)地方級(jí)稅收2.04億元,占地方級(jí)稅收收入的44.44%,增收3201萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.57%,拉動(dòng)地方級(jí)收入增長(zhǎng)6.23個(gè)百分點(diǎn),其中南孚、太陽(yáng)電纜、南鋁、南紙4家企業(yè)納稅超過(guò)5000萬(wàn)元。完成出口交貨值34.68億元,比增14.2%;全社會(huì)工業(yè)增加值144.7億元,比增20.4%,占全市GDP的30.6%,比上年提高0.48個(gè)百分點(diǎn),對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)42.13%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資126.99億元,比增40.5%,工業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資總額的35.9%,同比提高16.7個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)50.5%。規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員13.66萬(wàn)人,比增12.9%。工業(yè)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。
三是品牌戰(zhàn)略效益明顯。20xx年我市被新認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)3件,中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè),國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè),福建著名商標(biāo)16件,福建名牌產(chǎn)品14件。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng),南電水電、華閩汽配2家企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)中心。包括這次獎(jiǎng)勵(lì),市政府共對(duì)20xx年獲得省級(jí)以上品牌和技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)的企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金1053萬(wàn)元。品牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新有力提升了企業(yè)的發(fā)展能力,全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.46億元,比增58.1%,利潤(rùn)增幅為歷史最高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)161.8%,首次超過(guò)160,比上年提高17.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率97.5%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
四是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚加快。去年,我市基本完成了全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,著手開(kāi)展礦產(chǎn)加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)的整合、提升工作。修訂了工業(yè)發(fā)展扶持政策,制定了扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)上市的意見(jiàn)措施,工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府確定首批31家新“五南”式企業(yè),列入重點(diǎn)扶持。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其骨干龍頭企業(yè)集聚生產(chǎn)能力加強(qiáng),全年七大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到699家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值252.78億元,比增34.15%,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的60.4%,其中竹木加工、汽車(chē)配件和電線電纜增幅還分別高達(dá)45.5%、42.8%和36.2% 。
五是拓展空間扎實(shí)有效。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、南平中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)作為“一點(diǎn)一線一重心”的核心組團(tuán),征地和基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)取得較好進(jìn)展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)童游機(jī)械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)完成征地7200畝,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.17億元,入園企業(yè)44家,總投資8.42億元;童游組團(tuán)一、二期平臺(tái)基本形成,首批17幢標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)工建設(shè),建筑面積11.61萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)今年5月初完工。中心城市南平工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.68億元,新入園企業(yè)16家,總投資8.72億元;江南工業(yè)園加快推進(jìn)夏道組團(tuán)建設(shè),正在抓緊征地;大橫產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動(dòng)區(qū)平臺(tái)形成,標(biāo)準(zhǔn)廠房去年10月份開(kāi)工建設(shè)。榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)總體規(guī)劃完成,征地拆遷1400畝,今年雨季前完成土地平整,開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房和管理房建設(shè)。邵武經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建甌中國(guó)筍竹城、光澤工業(yè)園區(qū)等縣域工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)也全面推進(jìn),取得了突破性進(jìn)展,進(jìn)一步拓展了我市工業(yè)發(fā)展的空間,成為縣域工業(yè)快速發(fā)展的重要載體。
六是縣域工業(yè)千帆競(jìng)發(fā)。去年,我市工業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽不斷升溫,各縣(市、區(qū))你追我趕,競(jìng)相發(fā)展,整體走強(qiáng)。10個(gè)縣(市、區(qū))規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值289.3億元,比增34.95%,占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的69.12%,增長(zhǎng)速度均保持20%以上,其中增幅達(dá)30%以上的有7個(gè)縣(市、區(qū)),松溪、武夷山還分別達(dá)到72.2%和51.0%,為我市工業(yè)躍升發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
七是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我市繼續(xù)把項(xiàng)目帶動(dòng)放在突出位置來(lái)抓,完善重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制度,實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)工作力量相對(duì)向重點(diǎn)項(xiàng)目集中和傾斜,推動(dòng)了南鋁、太陽(yáng)電纜、南紙、南紡、圣農(nóng)實(shí)業(yè)、三愛(ài)藥業(yè)、南電水電、德固賽嘉聯(lián)、正興武夷輪胎等企業(yè)的一批重大生產(chǎn)性項(xiàng)目順利實(shí)施。列入省、市的49項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)際完成投資25.3億元,占年度計(jì)劃投資的126.3%。年計(jì)劃新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的118個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目,全年新增產(chǎn)值42.37億元,完成年度計(jì)劃的124.59%,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)值的42.51%,拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)13.3個(gè)百分點(diǎn)?偼顿Y20xx萬(wàn)元以上的168項(xiàng)工業(yè)“四個(gè)一批”項(xiàng)目總投資132.27億元,當(dāng)年實(shí)際完成投資40.72億元,占年計(jì)劃的167.52%。計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目51項(xiàng)全部竣工投產(chǎn);在建項(xiàng)目49項(xiàng)中有8個(gè)項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn);計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目38項(xiàng),實(shí)際開(kāi)工37項(xiàng),完成投資6.1億元,占年計(jì)劃的119.87%;新引進(jìn)項(xiàng)目75項(xiàng),實(shí)際完成投資6.78億元,占年計(jì)劃的753%,項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯。
過(guò)去的一年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)工業(yè)發(fā)展的高度重視,以及持續(xù)實(shí)施 “突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略;得益于各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的大力支持和幫助,特別是工商、質(zhì)監(jiān)、金融、電力等部門(mén)在品牌創(chuàng)建、融資服務(wù)、電力保障等方面給予大力支持;得益于工業(yè)發(fā)展扶持政策和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化;得益于全市工業(yè)系統(tǒng)特別是企業(yè)家們的努力拼搏和辛勤工作。在此,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向廣大企業(yè)家和在工業(yè)戰(zhàn)線上為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示崇高的敬意!
與此同時(shí),我們也要清醒地看到,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在不少問(wèn)題。主要是:工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,新“五南”式企業(yè)還不多;二產(chǎn)比重仍然較低,工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中挑大梁的能力依然較弱;工業(yè)大項(xiàng)目特別是生產(chǎn)性大項(xiàng)目不多,工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)能力不強(qiáng),新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目偏少,發(fā)展后勁受到制約,與兄弟市發(fā)展水平相比仍有較大差距;縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等。對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)
機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)有:1、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好。年初的雪災(zāi)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)有大的阻礙,發(fā)展的總趨勢(shì)是好的、向上的。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),品牌效應(yīng)日益凸顯,國(guó)家對(duì)福建各項(xiàng)建設(shè)的支持力度加大,我省與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、交通、市場(chǎng)、口岸等方面的協(xié)作更加密切,有利于全省經(jīng)濟(jì)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。
2、我市以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。浦南高速公路將于年底建成通車(chē),武邵高速公路已全線開(kāi)工,寧武、松建、龍浦高速公路今年將開(kāi)工建設(shè),將有利于我市與長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。500千伏南平輸變電工程已于去年底開(kāi)工,今年還將建成一批220千伏、110千伏重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目。我市正加快推進(jìn)閩北高速公路網(wǎng)、中心城市交通網(wǎng)建設(shè),改造提升現(xiàn)有鐵路,擴(kuò)容升級(jí)武夷山機(jī)場(chǎng),構(gòu)建閩北與全國(guó)各大區(qū)域的發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)。隨著這些事關(guān)閩北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。
3、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。近年來(lái),我市持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,每年實(shí)施“四個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目為我市工業(yè)增長(zhǎng)提供了存量,打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,在去年重新修訂加快工業(yè)發(fā)展的扶持政策,制訂加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施的基礎(chǔ)上,今年將建成市行政服務(wù)中心,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高辦事效率。
4、工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)三大核心組團(tuán)和縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),制約工業(yè)發(fā)展的空間“瓶頸”逐步得到突破。三大組團(tuán)正在抓緊標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),為項(xiàng)目落地提供直通條件。一批重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)張發(fā)展的用地問(wèn)題基本得到解決,發(fā)展中的空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)關(guān)聯(lián)度問(wèn)題將逐步得到有效克服和解決。
困難和壓力有:去年,我市根據(jù)發(fā)展實(shí)際,及時(shí)調(diào)整了 “”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),但宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展的內(nèi)在要求使工業(yè)工作面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)。
1、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控從緊、壓力加大。國(guó)家實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策,20xx年將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng),嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目,從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地;結(jié)束實(shí)施十年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”,實(shí)施從緊的貨幣政策將使中小企業(yè)更明顯感到資金緊張的壓力,而我市的企業(yè)結(jié)構(gòu)恰恰是以中小企業(yè)為主,因此對(duì)我市工業(yè)發(fā)展影響更為直接和明顯。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張,嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng);大幅度調(diào)整出口退稅,取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,降低了2268項(xiàng)易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅,這對(duì)我市紡織服裝、竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)極大的考驗(yàn)。
2、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國(guó)家已將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo),節(jié)約資源已成為我國(guó)的又一項(xiàng)基本國(guó)策。按照我市“”年度節(jié)能目標(biāo)要求,20xx年我市單位生產(chǎn)總值能耗降低率要達(dá)到4.3%,二氧化硫和化學(xué)需氧量要分別下降和減少1.97%和0.67%,工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、壓力加大。我市工業(yè)結(jié)構(gòu)以竹木加工、紡織服裝、食品加工、精細(xì)化工、電線電纜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)為主,占全市工業(yè)總量的大半壁江山,而軟件信息、生物醫(yī)藥、動(dòng)漫創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十分薄弱。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)比較單一,結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、附加值低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
為此,我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì),要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,正視困難,把握機(jī)遇,堅(jiān)持“好”字優(yōu)先,以敢拼、敢闖、爭(zhēng)先的氣勢(shì),強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全力推動(dòng)20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)
20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以黨的xx大和省、市“兩會(huì)”精神為指導(dǎo),圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的總體要求,按全省經(jīng)貿(mào)工作、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,堅(jiān)持培育新“五南”式企業(yè)和引進(jìn)新項(xiàng)目“兩手抓”,以實(shí)現(xiàn)工業(yè)躍升發(fā)展為目標(biāo),以整合提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以工業(yè)組團(tuán)和園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為載體,以“四個(gè)一批”項(xiàng)目和新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為支撐,以品牌帶動(dòng)為動(dòng)力,以加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢粩鄤?chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值523億元,比增25%;規(guī)模工業(yè)增加值133億元,增長(zhǎng)22%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到150%以上;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成159億元,比增25%;萬(wàn)元GDP能耗降低率4.3%以上;二產(chǎn)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是:
(一)著力做大做強(qiáng)“五南”式企業(yè)。繼續(xù)把做大做強(qiáng)“五南”式企業(yè)作為工業(yè)總量擴(kuò)張的突破口,切實(shí)落實(shí)好扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策,集中精力扶持 “五南”式企業(yè)發(fā)展。要咬定到20xx年培育50家產(chǎn)值上5億元的“五南”式企業(yè)目標(biāo)不動(dòng)搖,全力培育出一批新“五南”式企業(yè),對(duì)去年確定的31家重點(diǎn)企業(yè)要逐個(gè)研究,把企業(yè)已具備的基礎(chǔ)、擴(kuò)張意愿轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目,幫助重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展。在具體工作中,要把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)營(yíng)、自主創(chuàng)新、企業(yè)管理等內(nèi)容納入監(jiān)測(cè)范疇,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)和滾動(dòng)管理; 要建立重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售,原材料供應(yīng),電力能源、運(yùn)力、用地及資金需求等方面的情況,定期研究、解決重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的管理機(jī)制、健全的財(cái)務(wù)管理制度和優(yōu)良的信用體系,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加大資本運(yùn)作力度,支持企業(yè)通過(guò)兼并、重組、參股、控股,加速低成本擴(kuò)張,創(chuàng)造條件加快重點(diǎn)企業(yè)上市融資步伐,通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式募集資金,加快發(fā)展。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大但尚未落地的新項(xiàng)目,各縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào),親自解決問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工生產(chǎn)。
(二)著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,改造和提升電纜電機(jī)、化學(xué)工業(yè)、木竹加工、食品加工、紡織服裝、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極培育生物醫(yī)藥、軟件信息、動(dòng)漫創(chuàng)意、休閑養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè),加快整合竹木加工、礦產(chǎn)品深加工等資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向擴(kuò)張與縱向延伸,形成產(chǎn)業(yè)布局合理、分工協(xié)作密切、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用更加有力的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步做好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和完善工作,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快集聚、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)要爭(zhēng)取引進(jìn)和開(kāi)發(fā)一批重大項(xiàng)目,做到有新的突破。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),研究制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策,啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目開(kāi)發(fā),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的加快實(shí)施。要開(kāi)展礦產(chǎn)資源普查,做好礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引進(jìn)大公司聯(lián)合進(jìn)行礦產(chǎn)資源綜合深度開(kāi)發(fā)。各縣(市、區(qū))要突出地方資源特色,加快縣域工業(yè)發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn),鎖定具有地方特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè),著力做大做強(qiáng)、調(diào)優(yōu)調(diào)高。
(三)著力提升項(xiàng)目和品牌質(zhì)量。一要提高策劃項(xiàng)目水平。按照發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)的要求,圍繞資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),策劃一批高水平、高起點(diǎn),具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,提高項(xiàng)目的可操作性。二要提高引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。要注重節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),積極開(kāi)展項(xiàng)目招商;深化泉南山海協(xié)作和區(qū)域協(xié)作,積極開(kāi)展區(qū)域招商和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商,促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)扎堆、集聚。三要提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化力度。完善新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目、 “四個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目的考核考評(píng)體系,促進(jìn)新上項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。今年實(shí)施總投資20xx萬(wàn)元以上“四個(gè)一批”項(xiàng)目170項(xiàng),總投資164.93億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資34.86億元。實(shí)施年新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上市級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目109項(xiàng),年計(jì)劃新增產(chǎn)值39.17億元。四要提高品牌發(fā)展的深度。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)創(chuàng)建品牌,設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,積極參與國(guó)家或國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌。今年全市要力爭(zhēng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品各2個(gè),地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)2個(gè),福建著名商標(biāo)和福建名牌產(chǎn)品各12個(gè),力爭(zhēng)有3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂列入國(guó)家制修訂計(jì)劃。進(jìn)一步完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和3C認(rèn)證工作,建立各類產(chǎn)品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源共享。以品牌帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)。著力提高產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)關(guān)聯(lián)度,突出專業(yè)性和特色性,科學(xué)規(guī)劃各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和定位,積極導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,加快專業(yè)園、特色園的發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)扎堆、產(chǎn)業(yè)集聚。市本級(jí)全力推進(jìn)閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中心城市南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)三大核心組團(tuán)發(fā)展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)童游機(jī)械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)開(kāi)發(fā),抓緊基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐,并抓好項(xiàng)目入園,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè);南平工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)完善大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)和江南新區(qū)夏道組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)電線電纜園建設(shè);榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)重點(diǎn)加快啟動(dòng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。每個(gè)組團(tuán)今年要完成“53358”目標(biāo)任務(wù),即分別完成征地5000畝,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米以上,基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元,入園企業(yè)實(shí)際投資5億元,招商引資8億元。盡快啟動(dòng)武夷山軟件園區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)建設(shè),加快邵武經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建甌中國(guó)筍竹城和順昌、浦城、光澤、松溪、政和等縣域工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)。抓好高速公路沿線新的工業(yè)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步拓展工業(yè)發(fā)展空間,保障縣域工業(yè)用地。今年在企業(yè)退城進(jìn)郊上要有新突破,要制定政策,鼓勵(lì)城里的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,形成專業(yè)園,發(fā)揮集聚效應(yīng)。
(五)著力創(chuàng)新技術(shù)和管理體系。一要抓好重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施。著眼解決制約我市工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、難題技術(shù),在資金、政策上給予傾斜,組織實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,并爭(zhēng)取列入國(guó)家、省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。二要加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。充分利用“6.18”等平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所開(kāi)展各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā),加快建立以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織積極參與,富有生機(jī)和活力的企業(yè)自主創(chuàng)新體系。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,加快電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心建設(shè),力爭(zhēng)在上半年建成,下半年投入運(yùn)行。三要推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。選擇一批不同行業(yè)、不同層次、管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)作為企業(yè)現(xiàn)代管理示范點(diǎn),通過(guò)專家診斷、學(xué)習(xí)借鑒,逐步規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)管理和戰(zhàn)略管理。把提高企業(yè)家素質(zhì)作為推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有效途徑,建立和完善企業(yè)家培訓(xùn)機(jī)制。
(六)著力促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)節(jié)能降耗體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能評(píng)價(jià)考核制度和節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制。建立健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系,落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等三部委制定出臺(tái)的節(jié)能三體系的實(shí)施方案。建立市節(jié)能專項(xiàng)基金,完善市節(jié)能監(jiān)測(cè)中心功能,加快縣級(jí)能源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)電力、冶金、煤炭、建材、化學(xué)、輕紡等六大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能工作,加快淘汰煤炭、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能,加速竹木加工和螢石、銀鉛鋅等礦產(chǎn)加工等資源加工行業(yè)的整合。今年,煤炭行業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能6萬(wàn)噸,水泥行業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能20萬(wàn)噸;出臺(tái)規(guī)范螢石資源綜合利用、促進(jìn)氟化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策,推動(dòng)資源集中利用,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是加快技術(shù)改造步伐。加快省、市重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)落后工藝、技術(shù)、設(shè)備的淘汰步伐,用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造老企業(yè)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)。積極創(chuàng)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)集群和節(jié)能型企業(yè)。20xx年計(jì)劃創(chuàng)建1—2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
(七)著力健全和完善服務(wù)體系。一是改善金融服務(wù)環(huán)境。抓好與開(kāi)發(fā)行、農(nóng)發(fā)行的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí),加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。繼續(xù)完善中小企業(yè)融資服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)供需對(duì)接會(huì),協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資問(wèn)題。增強(qiáng)政銀企電子信息網(wǎng)的服務(wù)功能,積極探索網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)等新的服務(wù)形式。規(guī)范擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。二是加大電網(wǎng)建設(shè)力度。加快因?yàn)?zāi)受損電網(wǎng)的搶修進(jìn)度。省電力公司對(duì)我市電力搶修高度重視,正全力組織人力、物力進(jìn)行搶修。各有關(guān)縣(市)與電力部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,對(duì)所有重建和修復(fù)線路提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工,做到線路“從山上到山下”、“小桿改大桿”、“細(xì)線改粗線”,爭(zhēng)取在2月底前完成通電到戶任務(wù)。要適應(yīng)我市躍升發(fā)展的新形勢(shì),超前規(guī)劃電網(wǎng)布局,推進(jìn)電網(wǎng)新項(xiàng)目實(shí)施。今年全市電網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃投資12.07億元,比增63.77%。將突出抓好主網(wǎng)500千伏南平輸變電工程、220千伏南平大橫變、建甌東安變、浦城丹桂變等輸變電工程新建項(xiàng)目,以及九越變二期工程等擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)步伐,加快南鋁供電第三回路建設(shè)。加快重要電源點(diǎn)建設(shè)。組建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組,加快推進(jìn)邵武火電廠上大壓小項(xiàng)目的實(shí)施和閩北火電廠籌建工作,并爭(zhēng)取完成核電項(xiàng)目初步可行性研究論證,開(kāi)展工程可行性報(bào)告編制和前期有關(guān)工作。三是強(qiáng)化政府部門(mén)服務(wù)。對(duì)工業(yè)發(fā)展中涉及到多個(gè)部門(mén)的職能,需要各部門(mén)共同解決和服務(wù)的,各部門(mén)要立足本職,主動(dòng)為工業(yè)發(fā)展出主意、想辦法,服從大局、形成合力,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)投資大、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目,要組織專門(mén)力量,實(shí)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。四是完善政企互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)中心城市中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制建設(shè),使之成為政企溝通和解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的重要平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)用地、用電、通訊、用水、用工等方面服務(wù)體系建設(shè),建立高效、便捷的服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。
同志們,市委、市政府對(duì)工業(yè)發(fā)展寄予厚望,希望工業(yè)為閩北躍升發(fā)展多作貢獻(xiàn),這既是壓力也是動(dòng)力。20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們齊心協(xié)力,共同努力,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),全面推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
祝同志們工作順利、身體健康!祝各位企業(yè)家事業(yè)興旺,企業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇12
同志們:
今天,市委、市政府在這里隆重召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,旨在深入貫徹市第二次黨代會(huì)、第二次人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,[總結(jié)去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作,表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn),部署今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門(mén)抽出時(shí)間親臨我們的會(huì)議,充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛(ài),這對(duì)我們?nèi)w與會(huì)同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會(huì)上,市委、市政府還要對(duì)20xx年度評(píng)選出來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。在2月9日召開(kāi)的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上,省政府表彰了一批20xx-20xx年度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,我市的_市、_區(qū)、上高縣被評(píng)為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個(gè),我市有3個(gè)),江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評(píng)為全省先進(jìn)非公有制企業(yè),10戶個(gè)體工商戶被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)體工商戶,江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊?chē)?guó)慶、江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評(píng)為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家,市民營(yíng)企業(yè)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)被評(píng)為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū),將在明天召開(kāi)的全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上接受省政府表彰。受龔建華市長(zhǎng)的委托,在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時(shí),也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人戒驕戒躁,繼續(xù)努力,立足新起點(diǎn),確立新目標(biāo),創(chuàng)造新業(yè)績(jī),再作新貢獻(xiàn)。
會(huì)上,__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言,希望他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)大家能有所啟發(fā),有所借鑒。會(huì)議結(jié)束前,__市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議的安排,我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家在今后的工作中參考。
一、認(rèn)真總結(jié)去年工作,充分肯定全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策措施,積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī),可以概括為“三個(gè)快速”、“五大貢獻(xiàn)”。
三個(gè)快速:
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。通過(guò)近幾年來(lái)大力招商選資、著力啟動(dòng)內(nèi)資,千方百計(jì)擴(kuò)大投入,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到20xx年底,全市共有私營(yíng)企業(yè)7513家,注冊(cè)資金達(dá)120億元;個(gè)體工商戶72792戶,注冊(cè)資金31億元。20xx年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元,比上年增長(zhǎng)46;實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元,比上年增長(zhǎng)56,占全市GDP的36.4;實(shí)現(xiàn)銷售收入497.6億元,比上年增長(zhǎng)51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。20xx年,各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,舉全力發(fā)展工業(yè)園,取得了可喜的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市工業(yè)園區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里,完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元;入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到993戶,其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶,全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元,比上年增長(zhǎng)33.1;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入257.43億元,比上年增長(zhǎng)61.2,其中豐城工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元,奉新、樟樹(shù)、高安3個(gè)工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)30億元;全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金14.54億元,比上年增長(zhǎng)66.9,其中豐城工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)到18.14萬(wàn)人,比上年增加5.9萬(wàn)人。20xx年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就,獲得了很多榮譽(yù)。20xx年2月召開(kāi)的全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議,會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)參觀3個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了2個(gè)(上高、奉新工業(yè)園區(qū)),在這次會(huì)議上全省表彰11個(gè)先進(jìn)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了3個(gè)(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū);有5個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)民營(yíng)科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長(zhǎng)。20xx年,全市營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到445戶,比上年增加64戶,其中營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶,比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶,實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入超10億元民營(yíng)企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點(diǎn)調(diào)度的民營(yíng)企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元,比上年增長(zhǎng)56.3;實(shí)現(xiàn)銷售收入95.45億元,比上年增長(zhǎng)52.7;上交稅金4.55億元,比上年增長(zhǎng)57.4。
五大貢獻(xiàn):
一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市財(cái)政收入的主要財(cái)源。20xx年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元,比上年增長(zhǎng)15.9,占全市財(cái)政總收入的50.5。年納稅100萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有287戶,納稅總額為12.10億元,比上年增長(zhǎng)24.4,占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3,比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,年納稅額超過(guò)500萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)有35戶、超過(guò)1000萬(wàn)元的有16戶、超過(guò)5000萬(wàn)元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司)。
二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來(lái),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅總量增加,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升,正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面,民營(yíng)企業(yè)正在逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,初步形成了多種所制互相融合的格局,如江西四特酒有限責(zé)任公司通過(guò)企業(yè)改制,發(fā)展成為由民營(yíng)資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團(tuán)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營(yíng)企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu),其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級(jí)工程技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。20xx年,全市有16戶民營(yíng)企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)科技型民營(yíng)企業(yè),14種產(chǎn)品被評(píng)為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo),有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。20xx年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬(wàn)人,比上年新增11.87萬(wàn)人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬(wàn)人;高安汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人;濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)以來(lái),全市共有231戶民營(yíng)企業(yè)與185個(gè)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,企業(yè)投入資金近900萬(wàn)元,幫助結(jié)對(duì)村建立了24個(gè)“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達(dá)2萬(wàn)畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國(guó)家級(jí)1戶、省級(jí)27戶),基本上是民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評(píng)選活動(dòng)中,江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營(yíng)企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號(hào)。
五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營(yíng)企業(yè)。除此之外,高安市有10萬(wàn)農(nóng)民參與了汽車(chē)運(yùn)輸業(yè),長(zhǎng)途貨運(yùn)車(chē)輛突破萬(wàn)輛,組建了168家汽運(yùn)公司,年?duì)I運(yùn)收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬(wàn)元,繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬(wàn)元,成為全國(guó)最大的汽車(chē)運(yùn)輸縣級(jí)市。豐城市在全國(guó)素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù),該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬(wàn)人,店鋪達(dá)9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場(chǎng)占全國(guó)的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營(yíng)企業(yè)打造出來(lái)的。
以上成績(jī)的取得,是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動(dòng)的成果,是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財(cái)富之母,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設(shè)區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題,我們必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措
__正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會(huì)明確提出:“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會(huì)上,省委孟書(shū)記明確指出:要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái),使更多的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)提出:“力爭(zhēng)20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額占財(cái)政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個(gè)目標(biāo),全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅(jiān)持以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔,保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元,比上年增長(zhǎng)20;實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元,比上年增長(zhǎng)20;實(shí)現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長(zhǎng)25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元,比上年增長(zhǎng)35;實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元,比上年增長(zhǎng)35;年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)24萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)32。
要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),必須在以下四個(gè)方面下苦功夫:
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念,營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手,大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù),努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,清除落實(shí)政策過(guò)程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,允許民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域;允許企業(yè)分期注入注冊(cè)資本金;允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè),盡量簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記程序。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè),享受與外來(lái)客商投資企業(yè)同等的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股,按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體,市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開(kāi)辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件,大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)(開(kāi)發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求,各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力的主平臺(tái),以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo),以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn),全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面,一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、把握發(fā)展趨勢(shì)、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求,進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色,繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū),確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào),不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財(cái)政資金引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法,多渠道籌措建設(shè)資金,加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加快學(xué)校、食堂、商場(chǎng)、物流、娛樂(lè)場(chǎng)所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實(shí)注重節(jié)約用地,提高土地利用強(qiáng)度、單位土地面積投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率,嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地,清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè),盤(pán)活閑置土地資源。按照“三個(gè)禁止”的要求,凡不符合要求的項(xiàng)目,投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個(gè)最具特色的品牌,不能新上木材消耗型項(xiàng)目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機(jī)制,完善有關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化幫扶措施,千方百計(jì)提高企業(yè)的開(kāi)工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭(zhēng)到20xx年,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬(wàn)人。
(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái),著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快建立健全“公司化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制,努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,密切銀企關(guān)系,加大市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時(shí),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,邀請(qǐng)外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)考察當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè),拓展異地融資的空間,不斷擴(kuò)大異地融資成果,還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營(yíng)企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營(yíng)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問(wèn)題,要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的功能,引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源,擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模,并有計(jì)劃、有針對(duì)性地免費(fèi)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施,吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。四要構(gòu)建市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的原則,各地各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種渠道積極為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息,組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),組織并鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè),支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。
(四)著力在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐和帶動(dòng),壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點(diǎn)骨干企業(yè)做龍頭。在這方面,一要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭(zhēng)全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長(zhǎng)30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹(shù)鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級(jí)醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造特色經(jīng)濟(jì)板快,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好5000萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項(xiàng)目;建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項(xiàng)目;食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項(xiàng)目;機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好江特電機(jī)、江西起重機(jī)械、江西龍工等擴(kuò)建項(xiàng)目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項(xiàng)目;精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項(xiàng)目。三要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。對(duì)民營(yíng)企業(yè)納稅100強(qiáng)中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè),要在各方面予以集中扶持,促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí),我們也要做好挖掘潛力的工作,真正做大做強(qiáng)市本級(jí)的經(jīng)濟(jì)總量。目前,我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,爭(zhēng)取省有關(guān)部門(mén)支持對(duì)宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組,力爭(zhēng)這兩個(gè)項(xiàng)目盡快全面復(fù)工。四要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度,積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,深入開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng),努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,以品牌帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年,力爭(zhēng)新增中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)各1個(gè),省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個(gè)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力
各地各部門(mén)一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,擺在更加突出的位置,列上重要的議事日程,強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府要調(diào)整并加強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量,成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)各方力量,強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)建好三支隊(duì)伍:一是建強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)干部隊(duì)伍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為_(kāi)_的主體經(jīng)濟(jì),民營(yíng)企業(yè)局作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主管部門(mén),責(zé)任不是輕了,而是越來(lái)越重了,壓力越來(lái)越大了,更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。各級(jí)一定要配強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量,選拔有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干操作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中來(lái)。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。各級(jí)政府還要在物力和財(cái)力上給予傾斜,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)履行職責(zé)的需要。二是建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)干部隊(duì)伍。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),最近市委召開(kāi)的第二次會(huì)已研究確定,工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的書(shū)記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)?yè)?dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的職能,配齊配強(qiáng)班子,建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、高效工作機(jī)制等,賦予工業(yè)園區(qū)管委會(huì)更大的自主權(quán),充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。三是建好企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是寶貴的資源,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育與培訓(xùn),組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動(dòng),擴(kuò)大接觸面。同時(shí),對(duì)企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛(ài)護(hù),讓他們?cè)谑聵I(yè)成功的同時(shí),在社會(huì)上有地位,在政治上有榮譽(yù),進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府及政府部門(mén)都要強(qiáng)化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價(jià)值”的理念,致力營(yíng)造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定,精減行政審批項(xiàng)目,不斷創(chuàng)新行政審批方式,優(yōu)化行政審批程序。二是營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、檢查審批制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)公示制,限制部門(mén)收費(fèi)和處罰的自由裁量權(quán),實(shí)行企業(yè)評(píng)部門(mén)、群眾評(píng)干部的考評(píng)制度,推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門(mén)與企業(yè)定期聯(lián)席等制度,抓好對(duì)部門(mén)落實(shí)政策規(guī)定和公開(kāi)承諾的專項(xiàng)檢查。三是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要牢固樹(shù)立少干預(yù)就是支持的思想理念,多指導(dǎo)不干擾,多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),多協(xié)調(diào)不扯皮,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“一廠一策”、“一對(duì)一”幫扶制度,切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問(wèn)題。要加大行政效能監(jiān)察力度,對(duì)行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不能夠手軟,決不姑息遷就,對(duì)造成較大社會(huì)影響的典型案件要在新聞媒體上公開(kāi)曝光。宋書(shū)記、龔市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員會(huì)上,對(duì)優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題講了很多,也提了很硬的要求,各地各部門(mén)要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。
四是要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)政府都要對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)行考核評(píng)比,并將全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門(mén)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績(jī)的主要內(nèi)容。要定期或不定期對(duì)各部門(mén)和單位貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評(píng)選表彰民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,各地對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評(píng)”的運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和正確決策當(dāng)好參謀,更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢(shì)力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策,使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策,各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)落實(shí)政策,共同努力用足用好有關(guān)政策,在全市形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型,積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績(jī)和新經(jīng)驗(yàn),形成濃厚的輿論氛圍。
同志們,回顧過(guò)去,全市全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績(jī);展望未來(lái),推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過(guò)坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第二次黨代會(huì)和市第二次人代會(huì)以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,真抓實(shí)干,為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力,奮力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)來(lái)迎接黨的“xx大”的勝利召開(kāi)!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇13
同志們:
一年之際在于春。我們剛剛參加全縣三級(jí)干部會(huì)議后,在豬年新春伊始,鎮(zhèn)黨委、政府今天隆重召開(kāi)冶溪鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,目的是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),搶抓有利機(jī)遇,樹(shù)立趕超意識(shí),務(wù)實(shí)重行,只爭(zhēng)朝夕,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“”冶溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,確保今年各項(xiàng)工作更加出色地完成,為“”開(kāi)好局、起好步,實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)門(mén)紅奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)向榮獲表彰的各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向奮斗在各條戰(zhàn)線的全鎮(zhèn)廣大干群,致以新春的祝福和衷心的感謝!
依靠全鎮(zhèn)人民的團(tuán)結(jié)一心,真干實(shí)干、大干苦干,我們?yōu)?0xx年畫(huà)上了一個(gè)流光溢彩的句號(hào),實(shí)現(xiàn)了“”的園滿收官,冶溪的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),冶溪的形象進(jìn)一步提升,冶溪人民的幸福指數(shù)進(jìn)一步提高,冶溪人在闊步前進(jìn)中長(zhǎng)了志氣,添了豪氣,得到了上級(jí)組織和社會(huì)各界的關(guān)注和肯定。
“問(wèn)渠哪得清如許,唯有源頭活水來(lái)”,成績(jī)屬于過(guò)去,任務(wù)昭示未來(lái)。剛才,邦勤同志就計(jì)劃生育工作做了專題報(bào)告,險(xiǎn)峰同志就20xx年的工作進(jìn)行了全面安排和部署,特別就如何抓好落實(shí)講了很好的意見(jiàn),這些報(bào)告是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定通過(guò)的,我完全贊同,希望大家將這些報(bào)告的內(nèi)容消化好,吸收好,精神傳達(dá)好、貫徹好,迅速在全鎮(zhèn)形成貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部會(huì)議和鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的熱潮,為全年工作開(kāi)好局、起好步,為奪取“”開(kāi)門(mén)紅奠定發(fā)展的基礎(chǔ)。
下面,我就為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧,營(yíng)造科學(xué)發(fā)展,團(tuán)結(jié)一致向前看的發(fā)展環(huán)境講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考,與同志們共勉。
首先還是講團(tuán)結(jié)。1978年12月13日,在中央工作會(huì)議上,改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志做了題為《解放思想、實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話,為黨的十一屆三中全會(huì)奠定了思想基礎(chǔ),引導(dǎo)中國(guó)走向了改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期。當(dāng)前,冶溪發(fā)展正處在較勁爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻,強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)一致向前看,對(duì)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就能發(fā)展,團(tuán)結(jié)就能振興,保持高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志說(shuō)過(guò):根據(jù)長(zhǎng)期從事政治和軍事活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為,最重要的是人的團(tuán)結(jié),要團(tuán)結(jié)就要有共同的理想和堅(jiān)定的信念。我們過(guò)去幾十年艱苦奮斗,就是靠堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來(lái),為人民自己的利益而奮斗。沒(méi)有這樣的信念就沒(méi)有凝聚力,沒(méi)有這樣的信念,就沒(méi)有一切。”黨的xx大報(bào)告指出:“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。”這次省、市、縣委開(kāi)展的主題教育活動(dòng),要求我們解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋,團(tuán)結(jié)一致向前看,一心一意謀發(fā)展,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,樹(shù)立宗旨意識(shí),為人民群眾辦實(shí)事、辦好實(shí)、解難事。作為鎮(zhèn)黨委書(shū)記,應(yīng)該重新審視團(tuán)結(jié)的重要性,把增進(jìn)黨委一班人的團(tuán)結(jié),黨政班子的團(tuán)結(jié),鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織的團(tuán)結(jié),做為凝聚發(fā)展人氣,積蓄快干、實(shí)干群體力量的追求,做團(tuán)結(jié)的表率。做為班長(zhǎng),你是否有容人之量,是否有誠(chéng)懇待人之心,是否能從黨和人民的利益出發(fā),團(tuán)結(jié)一班人,包括團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)相左的人,或反對(duì)過(guò)自己的人一道合作共事,這就需要一種胸襟和膽魄,捫心自問(wèn),在冶溪的七年里,我敢說(shuō),我做到了,即使是批評(píng)一些同志,我都是從工作出發(fā),以冶溪的改革發(fā)展穩(wěn)定作為出發(fā)點(diǎn),待人以誠(chéng),平心靜氣,和班子成員、村干部談心交心,注重方式方法,最大程度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,化消積因素為積極因素,為冶溪的發(fā)展?fàn)幦∪肆χС。我希望全?zhèn)各黨組織負(fù)責(zé)同志,從我做起,爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)的模范,以空前的團(tuán)結(jié),凝聚發(fā)展的精英。在此,我必須重申,我們的團(tuán)結(jié),是建立在為黨和人民謀利益、謀福祉基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),反對(duì)一團(tuán)和氣的團(tuán)結(jié),堅(jiān)決反對(duì)“小團(tuán)體”、“小利益”圈子的團(tuán)結(jié)。
講團(tuán)結(jié),必須堅(jiān)決反對(duì)“家長(zhǎng)”式作風(fēng),搞唯我獨(dú)尊,唯唯諾諾的服從,這是典型的屈從,是與黨內(nèi)民主要求是格格不入的,希望我們的各位書(shū)記當(dāng)好班長(zhǎng),而不做“家長(zhǎng)”,在一個(gè)組織一個(gè)班子中營(yíng)造出“敢講真話,敢提反對(duì)意見(jiàn)”的民主氛圍。
團(tuán)結(jié)是凝聚力,是精神動(dòng)力,是搞建設(shè)、促發(fā)展的先決條件,大家心往一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)一致向前看,就能形成攻無(wú)不克,戰(zhàn)無(wú)不勝的巨大力量,任何人間奇跡都能創(chuàng)造出來(lái)。反之,你就是孤家寡人,就應(yīng)了“得道多助,失道寡助”的醒世恒言了。
其次,我把“一致”一詞來(lái)做試解。“一致”一詞應(yīng)為一動(dòng)詞,表述人或動(dòng)物的行動(dòng)去向,在小平同志的這句名言里,“一致”一詞是對(duì)團(tuán)結(jié)起來(lái)的人,將會(huì)采取行動(dòng)的一個(gè)定語(yǔ)。我認(rèn)為,它是對(duì)團(tuán)結(jié)力量的充分肯定,是對(duì)大團(tuán)結(jié)的一種褒揚(yáng),更是對(duì)團(tuán)結(jié)起來(lái)的人們形成巨大力量的一種贊許。
面對(duì)冶溪改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù),我們的黨員干部是否心齊、氣順、勁足,是否實(shí)現(xiàn)了真誠(chéng)團(tuán)結(jié)、空前團(tuán)結(jié),如果全鎮(zhèn)廣大干群,在鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織的引領(lǐng)下,為了冶溪“”的輝煌,集合在“團(tuán)結(jié)”的大旗下,必將是一支奪關(guān)守隘的勁旅雄師,為冶溪奪取豬年各項(xiàng)工作的新勝利創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī),為冶溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奮力拼搏,譜寫(xiě)華章。這也就要求我們黨組織要集合在鎮(zhèn)黨委、政府的麾下,高擎“團(tuán)結(jié)”的旗幟,高舉“發(fā)展”的旗幟,同心同德,通力協(xié)作,為加快冶溪發(fā)展萬(wàn)眾一心,取得階段性、全局性勝利而努力奮斗。
再次,我應(yīng)解讀“向前看”。“向前看”,是我們的設(shè)計(jì)師對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民發(fā)出的總動(dòng)員令。“向前看”,要求我們要放眼世界,著眼未來(lái),不因循守舊,不糾結(jié)過(guò)去,要敞開(kāi)思想,而對(duì)“文革”重創(chuàng),實(shí)事求是地制定我們改革開(kāi)放大計(jì),振奮黨心民心,為中華民族屹立于世界民族之林敢試、敢冒、敢闖,全面振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)。
今天,我在這里著重推出鄧小平同志的這篇光輝著作,解讀我國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師這句名言,旨在引用偉人的名言,告誡大家必須提高對(duì)“團(tuán)結(jié)”重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真考量步調(diào)“一致”,行動(dòng)“一致”的巨大作用力,為冶溪生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持“向前看”的良好態(tài)勢(shì),激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的快干、干好、干成的創(chuàng)業(yè)熱情,為實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)好局、起好步,贏得“”輝煌業(yè)績(jī)而聚集精銳之師,為冶溪的黨組織不負(fù)組織重托,人民期望樹(shù)立標(biāo)桿。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走特色路,打生態(tài)牌,努力構(gòu)建生態(tài)、人文、和諧、魅力冶溪。“團(tuán)結(jié)一致向前看”是一種理念、一種情懷、一種追求,是馬克思主義唯物史觀的體現(xiàn),“團(tuán)結(jié)一致向前看”孕育了我國(guó)“改革開(kāi)放”的英明決策,“團(tuán)結(jié)一致向前看”使中華民族走向了繁榮富強(qiáng)。今天重溫偉人的諄諄教誨,我們理應(yīng)結(jié)合冶溪實(shí)際,立足冶溪鎮(zhèn)情,揚(yáng)己之長(zhǎng),避己之短,趨利避害地凸顯冶溪“三張自然名片”優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),強(qiáng)勢(shì)出擊、乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,借勢(shì)發(fā)展,在綠色發(fā)展上作文章,在開(kāi)放發(fā)展上換思維,在旅游、文化建設(shè)上出新招出實(shí)招,在發(fā)展方式上謀求多元化,打造司空山西部禪宗文化圣地、古樹(shù)名木生態(tài)綠地、田園風(fēng)光美地,為建設(shè)生態(tài)、文明、富裕、和諧的新冶溪而不懈努力,創(chuàng)造出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)!
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇14
同志們:
按照會(huì)議安排,我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心
今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力,全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),突出“十抓十促”,精準(zhǔn)施策,定向發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,特別是二季度,許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng),有效提振了各個(gè)方面的信心。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年,盡管個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,二季度指標(biāo)較一季度均有所提升,全市的排名位次前移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn),回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度,我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,除地方財(cái)政收入外,其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑,個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度,在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下,通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦、各部門(mén)的共同努力,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年,全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%,較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%,占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%,總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖,增長(zhǎng)較快,較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè),簽約資金287億元,完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元,占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè),秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn),以西部芳香植物園、格;ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增,10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年,全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想,但企業(yè)效益較好。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%,與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響,產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份,長(zhǎng)慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元,一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,截止6月底,全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%,實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%,成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng),一手抓調(diào)結(jié)構(gòu),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,樂(lè)道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶我區(qū),圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng),北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門(mén)店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng),尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%,增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門(mén)文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè),累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力,文匯西路、樂(lè)育北路等道路改造工程加緊施工,文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn),北平街亮化工程已經(jīng)完工,亮化效果喜人,街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大,民生保障能力不斷提高。截止6月底,125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元,一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,社會(huì)保障力度逐步加大,上半年,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元。深入推進(jìn)平安建設(shè),不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),積極化解矛盾糾紛,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn),發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,及時(shí)清理各部門(mén)行政審批事項(xiàng),上半年,共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)。“四證合一”審批辦理工作扎實(shí)開(kāi)展,市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理,政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí),公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
從完成全年任務(wù)看,壓力依然很大。主要有四個(gè)方面:一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升,但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,也低于全市平均增速,完成全年目標(biāo)任務(wù),我們感到壓力很大。上周,市上召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì),對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好,讓每一位與會(huì)人員為之震撼,更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴,奮起直追,將很難完成全年目標(biāo)任務(wù),更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年,雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快,但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè),一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢,截止6月底,仍有21個(gè)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%,開(kāi)工率低,欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題不斷增多,信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài),部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳,感到無(wú)所適從,缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè),下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升,我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì),科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái),在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放,這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施,將在下半年發(fā)揮更大作用,必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開(kāi)發(fā)建設(shè),發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談,年內(nèi)有望落戶新區(qū),加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成,為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年,我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此,各街辦、各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,遵循發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保圓滿完成全年任務(wù)
當(dāng)前,正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),搶抓有效工作時(shí)間,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:
(一)抓工業(yè)生產(chǎn),力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門(mén)尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè),按照“一企一策”的原則,逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施,幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門(mén),每一個(gè)部門(mén)都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前,要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度,定期深入企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè),要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施,為企業(yè)提供全天候服務(wù),促使企業(yè)開(kāi)足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里,我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句。目前,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力。但是,我們要看到,越是困難的時(shí)候,恰恰越是大好的機(jī)遇期,誰(shuí)動(dòng)手早、行動(dòng)快,誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此,轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹(shù)立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,與時(shí)俱進(jìn),積極適應(yīng)市場(chǎng)變化,進(jìn)一步提振發(fā)展信心,加快新產(chǎn)品研發(fā),提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,簡(jiǎn)化辦事程序,促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè),10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí),要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城,緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,強(qiáng)化對(duì)接,年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè),力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作,年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng),認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程,加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持,促其擴(kuò)大規(guī)模,加快釋放產(chǎn)能,確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,為中小企業(yè)牽線搭橋,發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用,切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門(mén)對(duì)接,爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問(wèn)題,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)效益。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門(mén)要始終扭住項(xiàng)目不放松,堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資,確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。
一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,各責(zé)任部門(mén)每周要至少抽出1—2天時(shí)間,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),加大跟蹤服務(wù)力度,做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作,全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目,要排除一切干擾,加快建設(shè)進(jìn)度,能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要加強(qiáng)與新城對(duì)接,逐個(gè)分析研究,制定推進(jìn)計(jì)劃和措施,確保趕超進(jìn)度。同時(shí),要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì),盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展?傊,三季度末,100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上,年底前超額完成任務(wù)。
二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先,要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商,進(jìn)一步理順招商體制,組建招商小分隊(duì),分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商,同時(shí),下半年再組織幾次外出招商活動(dòng),不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次,要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,有目的、有計(jì)劃地叩門(mén)招商,力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松,主動(dòng)出擊,持續(xù)攻關(guān),促其盡快簽約落戶。第三,要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系,及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài),廣泛搜集招商信息,突出重點(diǎn),持續(xù)跟進(jìn),爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四,要加大招商引資力度。目前,各街辦、各部門(mén)對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高,沒(méi)有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此,各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真反思,強(qiáng)化招商意識(shí),主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息,共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài),認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目,不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持,更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此,我曾多次安排部署,也聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的匯報(bào),提出了具體要求。上半年,全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè),其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤(pán)子。下一步,省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策,不斷加大資金保障力度。對(duì)此,區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系,重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域,聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì),高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目,并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí),區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤(pán)子,更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措,全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程,年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè),建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前,要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街,積極策劃包裝項(xiàng)目,加大招商引資力度,著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門(mén)店,年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前,最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),并加強(qiáng)規(guī)范化管理,以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌,與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目,加快芋子溝開(kāi)發(fā)建設(shè),著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證,科學(xué)制定規(guī)劃,加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”,打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn),充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日,針對(duì)不同消費(fèi)群體,組織策劃舉辦各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場(chǎng),培育消費(fèi)熱點(diǎn),確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前,經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè),主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系,大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí),區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度,培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前,新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度,強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神,加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系,不斷完善對(duì)接機(jī)制,互通情況,共商對(duì)策,破解難題。要聯(lián)合新城定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),各相關(guān)街辦和部門(mén)要結(jié)合各自職能,全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作,為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年,區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門(mén)在這方面做了大量工作,并取得了顯著成績(jī)。目前,已爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款5.6億元。下一步,要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇,加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén),積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系,全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作,力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子,年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%,并做好跟蹤落實(shí),確保資金足額到位。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好北大門(mén)、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作,全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門(mén)和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程,8月底前開(kāi)工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目,9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式,配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施,力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí),要進(jìn)一步深化戶籍制度改革,抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作,積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”,區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料,9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開(kāi)展“治污降霾•保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能,確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式,年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程,盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目,年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設(shè),精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面,要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接,強(qiáng)化政策扶持,完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)做好環(huán)境保障工作,全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成,秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,8月底前正式啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系,取得航拍底圖,確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)抓民生保障,不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”,確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加快進(jìn)度,確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目,要加緊完善前期手續(xù),8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管,及時(shí)落實(shí)配套資金,確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè),早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作,加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革,加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式,大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策,關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活,盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門(mén)對(duì)接,盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù),規(guī)范陵園管理,切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí),要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程,確保公開(kāi)公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù),10月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃,促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè),確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次。
四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè),進(jìn)一步完善治安防控體系,加大社會(huì)治安綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪,不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),大力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,徹底消除各類安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件,及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問(wèn)題,做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫(kù),也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心,落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員,配齊了辦公設(shè)備。下一步,區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門(mén)、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化措施,緊密協(xié)作,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面,要加大巡查監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門(mén)和各街辦,采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式,依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,確保“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面,要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排,提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息,建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫(kù)要求,目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù)、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),但因證照問(wèn)題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè),各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接,幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照,確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。
同時(shí),區(qū)編辦、區(qū)車(chē)改辦等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車(chē)制度改革工作,9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,立足區(qū)情實(shí)際,注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性,確保年底前全面完成編制任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)
同志們,下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌兼顧,全力推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí),始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作,勇挑重?fù)?dān),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,真正做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)手中有任務(wù),件件事情有人管,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,要放在心上、拿在手上,認(rèn)真算賬對(duì)比,找準(zhǔn)差距所在,及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,以創(chuàng)新的思路和舉措,下大氣力解決各種困難和問(wèn)題,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不講困難、不講條件,甩開(kāi)膀子干工作,沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作,心往一處想、勁往一處使,在工作上合力、步調(diào)上合拍,堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法,繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度,不斷加大督查考核力度,尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),要緊盯不放,反復(fù)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,跟蹤問(wèn)效,并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查,并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年,區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察,現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門(mén),予以重獎(jiǎng),激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門(mén),將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。
總之,希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施,確保三季度趕超進(jìn)度,年底超額完成任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇15
按照會(huì)議安排,現(xiàn)就國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作做個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、20xx年工作回顧
20xx年以來(lái),全省國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞全年的中心工作,開(kāi)拓進(jìn)取,克難攻堅(jiān),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速。全省國(guó)資系統(tǒng)牢固樹(shù)立“發(fā)展為重、發(fā)展為大、發(fā)展為先”的理念,堅(jiān)持改革為發(fā)展開(kāi)路、監(jiān)管為發(fā)展提速、黨建為發(fā)展服務(wù),推動(dòng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,全省國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量減少、規(guī)模擴(kuò)大、效益提高、貢獻(xiàn)增加、控制力及影響力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。今年9月末,全省規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)為807戶,僅占全省工業(yè)的5.62%,但資產(chǎn)總額達(dá)11331.41億元,占全省工業(yè)的60.42%;1—9月,全省規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值1839.89億元、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6572.27億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)455.23億元、上交稅金492.39億元,分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%,同比分別增長(zhǎng)21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出資企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越,20xx年11月末,省出資企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)18.3%,凈資產(chǎn)同比增長(zhǎng)35.8%;1—11月,納入統(tǒng)計(jì)范圍的35戶出資企業(yè),累計(jì)完成工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)71.7%、52.4%、55.9%。各市州國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)也從小變大,20xx年10月末,監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)擴(kuò)大到124戶,資產(chǎn)總額達(dá)到3826.62億元,凈資產(chǎn)增加至1052.68億元,同比分別增長(zhǎng)24.6%、28.6%;1—10月,累計(jì)完成工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)18.6%、23.5%、54%。
(二)國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。省國(guó)資委積極推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),促進(jìn)了全省國(guó)資監(jiān)管體制的進(jìn)一步完善。全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系基本構(gòu)建,大部分市州監(jiān)管企業(yè)明確到位,縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐步建立完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省各市(州、直管市、林區(qū))和縣(市、區(qū))共設(shè)立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)93個(gè),其中17個(gè)市州(直管市、林區(qū))都設(shè)立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),102個(gè)縣(市、區(qū))共設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)76個(gè)。大冶市單獨(dú)設(shè)立了國(guó)資局,對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了“大資源、大配置”,較好地發(fā)揮了國(guó)有經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用。國(guó)資監(jiān)管的制度體系日臻完善,從制度和程序上規(guī)范了國(guó)資監(jiān)管行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省省市兩級(jí)國(guó)資監(jiān)督機(jī)構(gòu)已制定或參與制定規(guī)范性文件332件。其中,由省國(guó)資委直接制定的規(guī)范性文件71件,由省國(guó)資委起草后報(bào)請(qǐng)省政府頒布實(shí)施的有11件。我委起草的《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已列入省人大20xx年立法計(jì)劃,我委出臺(tái)的《湖北省國(guó)資委履行多元投資主體出資企業(yè)股東職責(zé)暫行辦法》已頒布實(shí)施,受到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委肯定。指導(dǎo)監(jiān)督工作體系初步建立。召開(kāi)了全省首次指導(dǎo)監(jiān)督工作會(huì)議,提出了“一個(gè)總量翻番、二個(gè)不斷提高、三個(gè)全面覆蓋、四個(gè)基本杜絕”的目標(biāo)任務(wù),成立了全省指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)了協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合歸口機(jī)構(gòu),建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有力推進(jìn)了全省的國(guó)資監(jiān)管工作。
(三)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。省國(guó)資委積極推進(jìn)全省范圍內(nèi)的國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組,通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊和專業(yè)平臺(tái)建設(shè)、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種手段,促進(jìn)國(guó)有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集,優(yōu)化了布局和結(jié)構(gòu)。特別是汽車(chē)、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。20xx年9月末,我省能源電力、汽車(chē)制造、鋼鐵等資產(chǎn)規(guī)模分別為3147.6億元、2077.75億元和2181億元,三個(gè)行業(yè)資產(chǎn)總額合計(jì)8406.35億元,占全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)的74.19%。從省出資企業(yè)層面來(lái)看,20xx年11月末,湖北能源集團(tuán)、聯(lián)合發(fā)展投資公司、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團(tuán)公司等4家重點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)達(dá)到770.73億元,占全部省屬出資企業(yè)的47.8%;省屬九大板塊內(nèi)企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到了726.12億元,占省屬控股企業(yè)的65.7%。湖北能源集團(tuán)“合并重組、引入戰(zhàn)略投資者和整體上市”的“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)展順利,已成功實(shí)現(xiàn)借殼上市;大冶有色金屬公司成功引入長(zhǎng)江電力創(chuàng)投公司戰(zhàn)略投資10億元,同時(shí)控股中國(guó)資源,成為省內(nèi)第一家“紅籌股”上市公司;三環(huán)集團(tuán)控股襄陽(yáng)軸承和隨州楚威;鄂鋼與武鋼重組;雙環(huán)集團(tuán)與宜化集團(tuán)重組;武漢市三家上市公司重組成立武商聯(lián)集團(tuán);武漢重工集團(tuán)引入東方電氣集團(tuán)戰(zhàn)略投資15億元,成功控股武漢重工集團(tuán)旗下武重、長(zhǎng)動(dòng)70%股權(quán)等。通過(guò)重組這些企業(yè)均獲得了裂變式發(fā)展。
(四)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。省直機(jī)關(guān)新一輪企業(yè)脫鉤改制任務(wù)圓滿完成。省政府下發(fā)了《關(guān)于對(duì)部分省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)實(shí)施脫鉤劃轉(zhuǎn)的通知》(鄂政辦函〔20xx〕133號(hào)),并召開(kāi)了劃轉(zhuǎn)會(huì)議,對(duì)省直機(jī)關(guān)所屬的34家企業(yè)實(shí)行了分類脫鉤。其中:省高速公路集團(tuán)有限公司等2家企業(yè)劃入省交投公司,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司等7家劃轉(zhuǎn)國(guó)資委并授權(quán)主管部門(mén)管理,省高速公路實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等14家企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國(guó)資委統(tǒng)一重組整合,中南國(guó)際旅游公司等6家企業(yè)劃轉(zhuǎn)省直脫鉤企業(yè)托管中心托管,省教育建筑設(shè)計(jì)院劃轉(zhuǎn)武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理,省中國(guó)青年旅行社等4家企業(yè)實(shí)施改制。目前,除文化產(chǎn)業(yè)和地方金融企業(yè)外,湖北省直機(jī)關(guān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)已全部納入省國(guó)資委監(jiān)管范圍。同時(shí),加大了企業(yè)改制重組及改革歷史遺留問(wèn)題處理的力度,出臺(tái)了《省國(guó)資委關(guān)于加快推進(jìn)省出資企業(yè)重組整合的指導(dǎo)意見(jiàn)》(鄂國(guó)資改革〔20xx〕381號(hào)),對(duì)省屬企業(yè)改革歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理并提出了限期化解的措施。
(五)國(guó)有投融資平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年以來(lái),全省上下統(tǒng)緊緊抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、湖北省實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略等機(jī)遇,加強(qiáng)國(guó)有投融資平臺(tái)建設(shè),規(guī)范管理,促進(jìn)發(fā)展,取得了顯著成效。省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、交通投、長(zhǎng)江投、能源投、高新科技投等六大投融資平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭良好,投融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省聯(lián)發(fā)投資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)了300億元;鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了50億元,取得了當(dāng)年籌建、當(dāng)年掛牌、當(dāng)年投資、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年盈利的良好開(kāi)局;高新科技投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了30億,帶動(dòng)社會(huì)資本100多億元,已孵化近10家高新技術(shù)上市后備企業(yè)。武漢市初步形成了以城投集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)、地鐵集團(tuán)、公交集團(tuán)、商務(wù)區(qū)集團(tuán)等公司為主體的10家國(guó)有專業(yè)投融資平臺(tái),以經(jīng)發(fā)投集團(tuán)、國(guó)資公司、高科控股為主體的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái),國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域加速集聚,較好地發(fā)揮了在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的主導(dǎo)作用。黃石、宜昌、襄樊、荊州、荊門(mén)、黃岡等地也組建了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、城投公司、旅游投資公司、擔(dān)保公司等一批國(guó)有平臺(tái)公司,有效推進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(六)央企對(duì)接合作進(jìn)一步深入。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開(kāi)展對(duì)接合作,市、州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。如中石化投資140多億元興建了80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目;中廣核和省能源集團(tuán)共同投資654億元開(kāi)發(fā)咸寧大畈核電站;中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在未來(lái)三年將在我省投資300億元,打造低碳湖北;新興鑄管計(jì)劃在我省投資200億元,建設(shè)新材料物流基地。20xx年11月26日,省政府召開(kāi)了湖北省推進(jìn)與中央企業(yè)合作發(fā)展工作會(huì)議,段輪一副省長(zhǎng)作了重要講話,分解落實(shí)了與央企對(duì)接合作的目標(biāo)任務(wù):即通過(guò)2至3年的努力,省政府與央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)達(dá)50家,全省與央企簽訂對(duì)接項(xiàng)目150個(gè)左右、投資總額達(dá)20xx億,引進(jìn)30家央企參與省屬企業(yè)并購(gòu)重組。按照省政府的統(tǒng)一部署,省國(guó)資委組建了專班,完善了對(duì)接合作的督辦檢查機(jī)制、協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、信息資源機(jī)制與考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)了對(duì)接合作的深入開(kāi)展。
(七)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全省國(guó)資系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)資監(jiān)管的基礎(chǔ)工作,提高了防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。省國(guó)資委積極推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算“四結(jié)合”、財(cái)務(wù)決算“四集中”,按照有“有預(yù)算不超支,無(wú)預(yù)算不開(kāi)支”的原則,加強(qiáng)了企業(yè)預(yù)決算管理;大力開(kāi)展省出資企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和財(cái)務(wù)整改工作,整改各類問(wèn)題340個(gè),推進(jìn)出資企業(yè)建立和完善各項(xiàng)制度175個(gè),有效防范了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)制度不斷完善,監(jiān)督范圍領(lǐng)域和范疇逐步擴(kuò)大,當(dāng)期監(jiān)督力度加大,提高了監(jiān)督的靈敏性和有效性。業(yè)績(jī)考核不斷完善,省國(guó)資委提出了開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核試點(diǎn)意見(jiàn)和方案,強(qiáng)化了分類考核和對(duì)標(biāo)考核,提高了考核的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能不斷拓展,以武漢光谷聯(lián)交所為核心,以產(chǎn)權(quán)為紐帶的市場(chǎng)整合深入推進(jìn),技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、排污產(chǎn)權(quán)交易所、湖北環(huán)境資源交易所、湖北華中文化產(chǎn)權(quán)交易所等專業(yè)交易平臺(tái)掛牌運(yùn)營(yíng),行政事業(yè)資產(chǎn)、金融企業(yè)資產(chǎn)、涉訴資產(chǎn)大規(guī)模進(jìn)場(chǎng)交易,多層次、全覆蓋的區(qū)域性綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)基本形成。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系不斷完善,服務(wù)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的功能逐步增強(qiáng),省級(jí)和武漢市、黃石、宜昌、荊門(mén)、襄樊等地國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作已邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,武漢市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益近幾年一直保持在10億元以上。企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)成效顯著,全省注冊(cè)備案的企業(yè)法律顧問(wèn)達(dá)到2175人,中央在鄂企業(yè)和省出資企業(yè)已實(shí)現(xiàn)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋;出資人法律服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn),法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,近幾年來(lái),省國(guó)資委機(jī)關(guān)共協(xié)調(diào)處理各類法律糾紛案件65件,涉及金額21.71億元,避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失4.73億元;全省國(guó)資系統(tǒng)“五五”普法工作通過(guò)驗(yàn)收,得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。
(八)國(guó)有企業(yè)黨的政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。省國(guó)資委把國(guó)有企業(yè)黨建工作作為提升企業(yè)價(jià)值、構(gòu)建和諧企業(yè)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容來(lái)抓,扎實(shí)有效地開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),大力加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),積極探索新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的方法、途徑,大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,充分發(fā)揮職工民主管理、民主監(jiān)督作用,努力構(gòu)建和諧企業(yè),增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
我省的國(guó)資監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績(jī),但還存在一些突出矛盾和困難,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是國(guó)資監(jiān)管體制還不夠完善。少數(shù)市州國(guó)資委的出資企業(yè)仍然沒(méi)有到位,一些地方縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體和行為主體還沒(méi)有真正落實(shí)。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)缺塊頭、企業(yè)缺龍頭、產(chǎn)品缺拳頭、利潤(rùn)缺支撐,除少數(shù)企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)仍很艱巨。一部分獨(dú)資企業(yè)還沒(méi)進(jìn)行公司化改造;有的公司制企業(yè)還沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的股份制改造,仍然是一股獨(dú)大;同時(shí),還存在職工安置等改革歷史遺留問(wèn)題。四是國(guó)有企業(yè)黨建還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。少數(shù)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融入不夠,與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)結(jié)合不緊密,還存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象。
二、20xx年工作設(shè)想
20xx年是“”的開(kāi)局之年,也是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深入推進(jìn)之年、國(guó)企改革的再攻堅(jiān)之年。做好明年的國(guó)資監(jiān)管工作,對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)“”國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開(kāi)局,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)具有十分重要的意義。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、省政府關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,結(jié)合我省國(guó)資國(guó)企的實(shí)際,我們確立的20xx年國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以改革開(kāi)放為動(dòng)力,以提高資源配置效率為目的,大力推進(jìn)“十大轉(zhuǎn)變”,全面加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的各項(xiàng)工作,盤(pán)活存量,引入增量,做大總量,提高質(zhì)量,增強(qiáng)能量,促進(jìn)全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
“十大轉(zhuǎn)變”,即在國(guó)資理念上——由堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“三分開(kāi)”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國(guó)資、大授權(quán)、大配置上來(lái);在發(fā)展的路徑上——由企業(yè)自身單打獨(dú)斗、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置,努力獲得更多的資本外力上來(lái);在工作重點(diǎn)上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)上來(lái);在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來(lái);在經(jīng)營(yíng)范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢(qián)搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來(lái);在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來(lái);在業(yè)績(jī)考核上——由目前的利潤(rùn)考核為主,逐步轉(zhuǎn)變到價(jià)值考核為主上來(lái);在薪酬管理上——由單一的短期激勵(lì)轉(zhuǎn)變到短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的收入分配制度上來(lái);在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、保值增值、做大做強(qiáng)上來(lái);在自身建設(shè)上——由國(guó)資委成立之初的明確定位、強(qiáng)化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢(shì)下增強(qiáng)能力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)取有更大的作為上來(lái)。
“盤(pán)活存量”就是通過(guò)改革改制等方式將固化的國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的國(guó)有資本;“引入增量”就是通過(guò)吸引社會(huì)投資或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式為國(guó)有企業(yè)引入新的增量資本;“做大總量”就是提高資本的集中度,放大國(guó)有資本功能,培育具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品;“提高質(zhì)量”就是提高國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效益和國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;“增強(qiáng)能量”就是發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)作用,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,我們初步確立的20xx年全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)為:全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%,銷售收入增12%,利潤(rùn)增長(zhǎng)10%。其中:省出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)12%以上,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)10%以上,所有者權(quán)益增長(zhǎng)10%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),全省國(guó)資系統(tǒng)將采取以下“八個(gè)方面”的措施:
第一,進(jìn)一步加快調(diào)整,提高重組整合效率。重點(diǎn)在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大平臺(tái)”。圍繞全省千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,以省屬企業(yè)“九大板塊”建設(shè)為先導(dǎo),集中支持能源、鋼鐵、汽車(chē)、石化、食品、紡織、電子信息、有色金屬等大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)國(guó)有資本更多地向支柱產(chǎn)業(yè)、重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊。按照“主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則,進(jìn)行重組整合,實(shí)行資產(chǎn)集中、資本集聚、資金集成、資源集約,培育一批具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大公司、大集團(tuán),形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。加強(qiáng)以省級(jí)“六大平臺(tái)”為重點(diǎn)的各類政府投融資平臺(tái)的建設(shè),集中整合有效資源,強(qiáng)化出資人的戰(zhàn)略投資功能,推動(dòng)國(guó)有資本向交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集中,發(fā)揮好平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)整合、資本放大、引領(lǐng)發(fā)展的作用,更好地為省委、省政府重大戰(zhàn)略部署服務(wù)。二是放小。即對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的一般的中小企業(yè),加快產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐,采取整體轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、管理層收購(gòu)等多種方式放開(kāi)搞活。對(duì)于有一定競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)有資本一時(shí)還無(wú)法退出的中小企業(yè),要走“專、精、特、新”的道路,努力培育成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的小巨人。三是汰劣。即對(duì)一批資不抵債、經(jīng)營(yíng)虧損的困難企業(yè),實(shí)行集中托管,抓緊做好職工安置和資產(chǎn)、債務(wù)處置工作,加快實(shí)現(xiàn)關(guān)閉銷戶,促進(jìn)其快速退出市場(chǎng),為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間和資源。
第二,進(jìn)一步深化改革,提高資本運(yùn)營(yíng)效率。重點(diǎn)在推進(jìn)“產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”上下功夫。一是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。積極引進(jìn)各類資本參與國(guó)有企業(yè)改革重組,逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,切實(shí)解決“一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制”等公司治理體制僵化問(wèn)題,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的活力;加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以完善外部董事制度為重點(diǎn),優(yōu)化董事會(huì)結(jié)構(gòu),確立董事會(huì)在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的核心地位,使董事會(huì)成為企業(yè)的“治理中心、決策中樞和責(zé)任主體”,形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu);繼續(xù)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,探索建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工資總額管理機(jī)制,與法律法規(guī)相適應(yīng)的市場(chǎng)化用工機(jī)制,與價(jià)值創(chuàng)造緊密結(jié)合的企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制。二是推進(jìn)資產(chǎn)資本化。加大企業(yè)股份制改造力度,國(guó)有企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造,一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有公司一律進(jìn)行混合所有制改造。要通過(guò)股份制改造,盤(pán)活閑置低效資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資本,資本聚資金的目標(biāo),促進(jìn)國(guó)有資本有序進(jìn)退、合理流動(dòng)和保值增值。三是推進(jìn)資本證券化。按照“五個(gè)一批”(恢復(fù)融資功能一批、實(shí)現(xiàn)再融資一批、實(shí)現(xiàn)上市一批、輔導(dǎo)報(bào)備一批、改制培育一批)的思路,采取主板、創(chuàng)業(yè)板IPO,借殼上市、整體上市、定向增發(fā)等多種方式,大力推進(jìn)資本證券化,擴(kuò)大直接融資的比例和規(guī)模,實(shí)現(xiàn)資本聚集和裂變。
第三,進(jìn)一步培植后勁,提高投入產(chǎn)出效率。重點(diǎn)要在“項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)”上下功夫。一是全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目。層層落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中專班,組織企業(yè)認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)工作,努力抓好一批事關(guān)全局、生命力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目,最大限度爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持。二是鉆天拱地抓招商。抓國(guó)際資本向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,加大招商引資力度,以存量引增量,以資源換資金,以環(huán)境留客商,組織和參與各類招商活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)招商、項(xiàng)目招商、網(wǎng)上招商和環(huán)境招商,著力引進(jìn)一批跨國(guó)公司、知名企業(yè)、著名品牌和投資額大的項(xiàng)目落戶國(guó)有企業(yè),擴(kuò)大招商引資規(guī)模。特別是在與央企對(duì)按的工作上要取得明顯成效。三是扎扎實(shí)實(shí)搞建設(shè)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)參與省內(nèi)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),認(rèn)真抓好一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,層層落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主制和建設(shè)責(zé)任制,千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地、配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面的困難,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤考核和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,不斷提高投入產(chǎn)出效率。
第四,進(jìn)一步開(kāi)放開(kāi)發(fā),提高技術(shù)創(chuàng)新效率。重點(diǎn)要在“外向帶動(dòng)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”上下功夫。一是實(shí)施外向帶動(dòng)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,特別是做好與中央企業(yè)的對(duì)接合作,完善合作機(jī)制,拓寬合作領(lǐng)域,在引進(jìn)項(xiàng)目、資金的同時(shí),更加注重引進(jìn)品牌、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念,使湖北成為央企投資的熱土。引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)審慎理性實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,擇機(jī)并購(gòu)國(guó)內(nèi)外資源型企業(yè),控制戰(zhàn)略資源,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)企業(yè)加大投入,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)工程研究中心、技術(shù)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、重點(diǎn)試驗(yàn)室、博士后工作站,提高技術(shù)創(chuàng)新水平。三是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化,保持和擴(kuò)大現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮國(guó)有資本的戰(zhàn)略投資功能,加快節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持核心產(chǎn)品規(guī);,把有限的資源集中到核心產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù),培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、科技含量高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)品群。
第五,進(jìn)一步節(jié)能減排,提高資源利用效率。重點(diǎn)要在“減量化、再利用、資源化”上下功夫。一是實(shí)現(xiàn)減量化。“實(shí)行企業(yè)節(jié)能減排一票否決制度,嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放、耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),完善單位GDP能耗和主要污染物總量減排的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法,制訂和實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),推行合同能源管理、排污權(quán)交易等市場(chǎng)化新機(jī)制,健全考核、獎(jiǎng)懲制度,確保節(jié)能減排任務(wù)完成。二是推進(jìn)再利用。以資源能源的多級(jí)、循環(huán)利用為手段,推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新裝備,淘汰落后產(chǎn)能,構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)剩余物與排放物的再利用。三是大力資源化。樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念,圍繞清潔生產(chǎn)和廢棄物的資源化,建立重點(diǎn)耗能企業(yè)的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),培育新的產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)企業(yè)走生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏的發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。
第六,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高企業(yè)管控效率。重點(diǎn)在“扁平化、集成化、系統(tǒng)化”上下功夫。一是推進(jìn)扁平化。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,積極實(shí)施流程再造,進(jìn)一步壓縮管理層級(jí),縮短管理鏈條,優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)管理扁平化,實(shí)現(xiàn)“商業(yè)模式輕型化”,打造一批總服務(wù)商、總集成商、總承包商、總運(yùn)營(yíng)商。要通過(guò)努力,使省出資企業(yè)的管理層級(jí)壓縮到三級(jí)以內(nèi),資本聚焦到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)權(quán)鏈的核心環(huán)節(jié)、價(jià)值鏈的高端部位。二是加速集成化。推進(jìn)戰(zhàn)略管理集成,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和技術(shù)、產(chǎn)業(yè)演變趨勢(shì),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略、國(guó)際化戰(zhàn)略、全面競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,推進(jìn)戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)型。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理集成,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立財(cái)務(wù)公司,對(duì)集團(tuán)內(nèi)各子公司的資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理,提高資金的使用效率。三是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。加強(qiáng)內(nèi)控體系的建設(shè),完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,建立科學(xué)的決策體制和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中控制和責(zé)任追究,避免亂投資、亂擔(dān)保、亂拆借等行為,防范企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案體系,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。
第七,進(jìn)一步創(chuàng)新黨建,提高凝聚合力效率。重點(diǎn)要在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、人才隊(duì)伍建設(shè)、職工權(quán)益維護(hù)、廉潔從業(yè)”上下功夫。一是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑,探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用的方式方法。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,加快培育企業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì),抓緊培養(yǎng)熟悉國(guó)際規(guī)則的對(duì)外經(jīng)貿(mào)人才、善于創(chuàng)新的高新技術(shù)人才、擅長(zhǎng)資本運(yùn)作的國(guó)際金融人才,特別是在生產(chǎn)科研等領(lǐng)域的拔尖人才和領(lǐng)軍人物,為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是維護(hù)職工合法權(quán)益。建立職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,較大幅度地提高企業(yè)一線員工的收入水平,促進(jìn)企業(yè)收入分配公平合理。限期化解改革中的歷史遺留問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。四是加強(qiáng)廉潔從業(yè)工作。抓好廉政教育,從思想上筑牢反腐倡廉的防線;加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查,建立預(yù)警制度,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,做到防患于未然。建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,把規(guī)范權(quán)力作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),突出制度防控,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,做到權(quán)力運(yùn)行安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全。
第八,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,提高服務(wù)發(fā)展效率。重點(diǎn)在“創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善考核機(jī)制、推動(dòng)工作落實(shí)”上下功夫。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),逐步建立“實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)”雙向互動(dòng)、雙向進(jìn)入,“國(guó)資委—控股集團(tuán)公司—生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)”三點(diǎn)支撐,“資源—資產(chǎn)—資本—資金”的四位一體的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)向監(jiān)管?chē)?guó)有資本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)有股權(quán)管理,完善股東代表選擇、考核、授權(quán)履職的有效辦法,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)向監(jiān)管?chē)?guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)變。完善重大事項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制,按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則明確董事會(huì)的授權(quán),突出“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管微觀事務(wù)向謀劃宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。完善國(guó)資監(jiān)管體制,加大脫鉤改制力度,將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍,實(shí)現(xiàn)分散監(jiān)管向集中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)監(jiān)督方式,探索對(duì)國(guó)有控股和參股企業(yè)的有效監(jiān)督模式,整合監(jiān)督資源,實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。二是完善考核機(jī)制?茖W(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系,將改革調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、風(fēng)險(xiǎn)防范等有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)容納入業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系,因企制宜實(shí)行分類考核、對(duì)標(biāo)考核,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增加值考核,逐步建立企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核、履職評(píng)價(jià)、公認(rèn)度考察“三位一體”的綜合考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)激勵(lì),硬約束,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是推動(dòng)工作落實(shí)。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,全面推行一條龍服務(wù)制度,及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,當(dāng)好企業(yè)的保姆。加強(qiáng)政策及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育,提高國(guó)資監(jiān)管干部隊(duì)伍依法行權(quán)履職的能力和水平。層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步完善以工作業(yè)績(jī)和服務(wù)企業(yè)滿意度為重點(diǎn)的績(jī)效考核體系,開(kāi)展企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的活動(dòng),促工作落實(shí),轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)發(fā)展效率。
同志們,做好國(guó)資監(jiān)管工作意義重大,使命光榮。全省國(guó)資系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照段省長(zhǎng)的講話要求,切實(shí)謀劃好今后的工作,為推動(dòng)全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇16
同志們:
現(xiàn)在正值年末歲尾,省委召開(kāi)這次省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主題就是貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。今天,我代表省委會(huì),圍繞繼往開(kāi)來(lái)、改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)求真、團(tuán)結(jié)奮斗,共同開(kāi)創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展的新局面,講幾點(diǎn)意見(jiàn),與同志們共勉。
一、高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向
當(dāng)前,湖北正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,一條目標(biāo)宏大、前景燦爛但充滿荊棘和坎坷的發(fā)展之路,擺在我們面前。我們靠什么去搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)、再創(chuàng)新的輝煌?第一位的,就是要高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向。
1、高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向,就是要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。政治上的清醒源于理論上的堅(jiān)定。不走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,湖北就不可能有現(xiàn)在這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面。今后,無(wú)論處于什么樣的環(huán)境和局面,我們都必須始終堅(jiān)定不移地高舉這面旗幟、堅(jiān)持這條道路、堅(jiān)持這個(gè)理論體系,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。只有這樣,我們才能在遇到重大問(wèn)題和面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)氣定神閑意堅(jiān),清醒堅(jiān)定不迷失。
2、高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向,就是要堅(jiān)定不移地同保持高度一致。講政治這是最重要的政治,講紀(jì)律這是最嚴(yán)肅的紀(jì)律。全省黨員干部特別是各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)同志必須做政治上的明白人,防止將政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)淡化于日常事務(wù)和應(yīng)酬之中。要保持堅(jiān)定正確的政治方向,就必須努力提高政治敏銳性和政治鑒別力,善于從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題。要在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中始終保持清醒的頭腦,增強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤行為、錯(cuò)誤傾向的鑒別力、免疫力和抵抗力,在事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,在大是大非面前旗幟鮮明,在關(guān)鍵時(shí)刻頭腦清醒。
二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展
1、保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性,必須既繼承又創(chuàng)新,重在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)
第一,尊重歷史,延續(xù)根脈。革命事業(yè)一棒接一棒地傳承,今天我們接過(guò)這一棒,就是要延續(xù)湖北發(fā)展的歷史根脈,繼續(xù)書(shū)寫(xiě)湖北發(fā)展的新篇章。
第二,認(rèn)真繼承,保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是省九次黨代會(huì)以來(lái),省委省政府提出了建設(shè)“四基地一樞紐”的發(fā)展思路,推出了管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,制定了《關(guān)于湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。當(dāng)前我們的任務(wù)就是要保持工作的連續(xù)性,抓好這些戰(zhàn)略、思路、決議的具體化、項(xiàng)目化,抓好貫徹落實(shí),真正抓出成效。
第三,改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前,湖北正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,突出表現(xiàn)為“三個(gè)新”:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)約束增多、社會(huì)結(jié)構(gòu)平衡難度加大。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素、不可預(yù)料的“兩難”問(wèn)題明顯增多。三是人民群眾對(duì)提高生活水平和質(zhì)量有了新期待。在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,是客觀規(guī)律的體現(xiàn),應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題,就必須創(chuàng)新。
2、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,重在必勝的信心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
只有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們才能擔(dān)起支點(diǎn)之重任,不負(fù)黨中央和對(duì)湖北的殷切期望。“”時(shí)期,我省必須以速度高于全國(guó)平均、高于中部平均的業(yè)績(jī),以名副其實(shí)的中心功能、示范作用、“兩型”建設(shè)的前列位置來(lái)?yè)?dān)當(dāng)起支點(diǎn)重任。只有跨越式發(fā)展,我們才能不失機(jī)遇的歷史性惠顧,解決發(fā)展不夠的問(wèn)題要靠發(fā)展機(jī)遇,“”時(shí)期是發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,是發(fā)展的難得黃金期。一旦機(jī)遇來(lái)了就要抓緊不放、抓住不放、科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們才能發(fā)揮湖北的優(yōu)勢(shì)條件,把條件優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
3、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,重在追求發(fā)展的可持續(xù)性
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,必須貫穿于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。
第一,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的落腳點(diǎn),是追求發(fā)展的可持續(xù)。今后發(fā)展之爭(zhēng),主要是科學(xué)發(fā)展之爭(zhēng),核心是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之爭(zhēng)。我省的“”規(guī)劃綱要,應(yīng)是一個(gè)發(fā)展的規(guī)劃綱要,更應(yīng)是一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、追求可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃綱要。
第二,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的辯證關(guān)系。我們要在轉(zhuǎn)變方式與謀發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)上下功夫,要順勢(shì)而為,切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變上下更大的功夫、見(jiàn)更大的成效,使全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要在“三個(gè)任務(wù)”上下功夫。結(jié)構(gòu)問(wèn)題是一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程,不斷調(diào)整優(yōu)化,而且永無(wú)止境的永恒任務(wù),結(jié)構(gòu)的優(yōu)化永遠(yuǎn)是相對(duì)的,調(diào)整的任務(wù)是永恒的。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬任務(wù),就是要堅(jiān)決完成節(jié)能減排任務(wù)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的軟任務(wù),就是“兩個(gè)創(chuàng)新”:加強(qiáng)自主創(chuàng)新,以解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的驅(qū)動(dòng)力;加快體制機(jī)制創(chuàng)新,以解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動(dòng)力機(jī)制。
第四,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是湖北發(fā)展的機(jī)遇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式總體上對(duì)湖北又是一次“彎道超越”的機(jī)遇?陀^條件、大環(huán)境已不允許,也不可能讓我們?cè)僮?ldquo;先粗放后集約、先污染再治理”的老路,這恰恰是湖北發(fā)展既要高速度、更要高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量,既要金山銀山、更要綠水青山、促進(jìn)綠色繁榮和生態(tài)文明的倒逼機(jī)制。從這個(gè)意義上講,這對(duì)于湖北是名副其實(shí)的跨越式發(fā)展。
4、培育提升湖北的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,重在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
湖北的發(fā)展成效,既要看當(dāng)前,又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上要堅(jiān)持“三個(gè)防止”、“四個(gè)著眼”。
“三個(gè)防止”:一要防止只注重屆內(nèi)、任內(nèi),忽視長(zhǎng)遠(yuǎn);二要防止只注重“”,忽視“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。“四個(gè)著眼”圍繞的是一個(gè)地方的隱實(shí)力建設(shè)。顯實(shí)力是明擺著當(dāng)期就發(fā)揮作用,吹糠見(jiàn)米,馬上有稅收,隱實(shí)力則長(zhǎng)遠(yuǎn)見(jiàn)效、利在千秋。一要著眼于產(chǎn)業(yè)建設(shè);二要著眼于持續(xù)不斷的抓結(jié)構(gòu)調(diào)整;三要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四要著眼于發(fā)展的綜合性。
5、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善人民生活同步共進(jìn)、發(fā)展成果與人民共建共享機(jī)制,重在發(fā)展為民,實(shí)現(xiàn)民生共享,既是政治,也是經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以湖北人民的富裕安康為己任,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果,包括最終成果和過(guò)程成果。
三、關(guān)于解放思想
解放思想是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問(wèn)題。面對(duì)即將開(kāi)啟的“”跨越式發(fā)展的大幕,我們要做的第一準(zhǔn)備,就是解放思想的準(zhǔn)備。
1、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓更大、更遠(yuǎn)、更多的發(fā)展空間、視野、資源,核心是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的問(wèn)題。任何一個(gè)地方的資源都是有限的,起碼是品種有限。要努力做到敢開(kāi)放、真開(kāi)放、先開(kāi)放、全開(kāi)放。囿于本地資源,固守傳統(tǒng)路徑,“等靠要”都是沒(méi)有出路的。在全球化的大背景下,誰(shuí)的開(kāi)放力度更大、視野更寬,聚集資源的能力就更強(qiáng),就能發(fā)展得更好更快。
2、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,特別是圍繞完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行制度創(chuàng)新,核心是解決發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題。我們要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,必須在深層次的制度創(chuàng)新上下功夫,向改革創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力、要發(fā)展資源、要發(fā)展空間。 第一,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)理念。中冶南方的成功,就是把智力資源插上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)理念的翅膀才飛起來(lái)的。全社會(huì)、各方面都要大力強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)理念。
第二,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化、理念、機(jī)制,打造更多的“經(jīng)濟(jì)人”。我們既缺乏“經(jīng)濟(jì)人”的意識(shí),又缺乏“經(jīng)濟(jì)人”。指既有專業(yè)專長(zhǎng),又有市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)頭腦,能做實(shí)體、辦公司、能賺錢(qián)的人;或者是沒(méi)有專業(yè)專長(zhǎng),卻能將科技、文化等資源要素組合、進(jìn)行市場(chǎng)化,創(chuàng)造出科技文化商品,能經(jīng)營(yíng)、會(huì)賺錢(qián)的人。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化市場(chǎng)的意識(shí),學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制謀求發(fā)展、破解難題,引導(dǎo)全社會(huì)從市場(chǎng)上找辦法、尋出路。
3、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,調(diào)動(dòng)各方面積極性,建立發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們要通過(guò)解放思想,把全省干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把各方面干事創(chuàng)業(yè)的能量激發(fā)出來(lái),從而把改革發(fā)展的目標(biāo)落到實(shí)處。非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最活躍的部分,我們要大膽地“放”、大膽地“扶”,最大限度地釋放民間活力。
4、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,建設(shè)發(fā)展文化,營(yíng)造有利于發(fā)展的人文軟環(huán)境。
5、進(jìn)一步解放思想重在實(shí)效,要以解決湖北發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題為落腳點(diǎn)。解決實(shí)際問(wèn)題,就要敢于破解難題,就必須突破條條框框,敢闖敢試。
四、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證。關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),我講十個(gè)問(wèn)題。
1、增強(qiáng)黨的意識(shí)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須首先增強(qiáng)黨的意識(shí)。第一,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),強(qiáng)化黨員的“先”、“優(yōu)”意識(shí)。保持黨的先進(jìn)性,要靠黨的每一位成員的優(yōu)異表現(xiàn)。第二,要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心意識(shí)。強(qiáng)調(diào)以省委為核心,不是要以省委班子替代其他幾套班子的職能作用,而是要求幾套班子團(tuán)結(jié)在省委周?chē),在省委領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)行,形成合力。第三,要強(qiáng)化黨要管黨意識(shí)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人必須正確處理黨的建設(shè)和發(fā)展的關(guān)系,按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路,嚴(yán)格落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的黨建責(zé)任制,不斷提高管黨治黨水平,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、認(rèn)真貫徹民主集中制。黨的民主集中制是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、生命力的保證,認(rèn)真貫徹民主集中制,主要是處理好民主與集中的關(guān)系。黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要講原則、講紀(jì)律,保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。黨的領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo),所有重大問(wèn)題都要由集體研究決定。同時(shí),要用組織紀(jì)律來(lái)落實(shí)集中統(tǒng)一。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是黨員,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于已經(jīng)形成的黨的決議、決定,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,這是義務(wù),更是鐵的紀(jì)律。
3、構(gòu)筑更加牢固的團(tuán)結(jié)工程。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出號(hào)召力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。第一,全省上下大團(tuán)結(jié),把團(tuán)結(jié)作為湖北第一號(hào)軟實(shí)力工程建設(shè),鞏固發(fā)展業(yè)已形成的團(tuán)結(jié)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。團(tuán)結(jié)工程這個(gè)軟實(shí)力是綜合競(jìng)爭(zhēng)力量重要的要素,有了這個(gè)軟實(shí)力,一切困難都是可以戰(zhàn)勝的。第二,要搞好各級(jí)班子的團(tuán)結(jié)。主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題:一是顧全大局,相互補(bǔ)臺(tái);二是要堅(jiān)持五湖四海,銘記“君子不黨”的古訓(xùn)。第三,從主要負(fù)責(zé)人抓起,不斷提高團(tuán)結(jié)的能力。特別把握好“三個(gè)第一”:一是黨性第一,個(gè)性服從黨性;二是事業(yè)第一,私事服從公事;三是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題負(fù)第一責(zé)任。第四,強(qiáng)化維護(hù)團(tuán)結(jié)的措施。我們講的團(tuán)結(jié)不是無(wú)原則、一團(tuán)和氣,是以大局、以事業(yè)為取向的和諧之和,不是強(qiáng)硬的統(tǒng)合,而是以充分發(fā)揮各個(gè)組織的不同職能和功能為前提的不同之和。
4、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)首先要抓思想理論建設(shè),這是基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子居于領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)的首要層次,是要中之要。最重要的就是要大力培養(yǎng)靠得住、有本事、作風(fēng)好的人,就是既有為政之德又有為政之才的德才兼?zhèn)渲。抓好各?jí)黨委書(shū)記的配備,這是關(guān)鍵的少數(shù)。黨的民主集中制貫徹得如何,書(shū)記至為關(guān)鍵。更加重視抓年輕干部的選拔培養(yǎng)。要把功夫下在長(zhǎng)期培養(yǎng)、批次接續(xù)、儲(chǔ)備充足、隨時(shí)可用上,使我們有一大批忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部源源不斷地用于班子的配備。加強(qiáng)班子和班子成員的能力建設(shè)。要引導(dǎo)干部將心思用在干事創(chuàng)業(yè)能力的提升上,不要有所旁騖。學(xué)歷和能力看能力,能力和出力看出力,出力和力度看力度,重在為事業(yè)管用上。
5、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè);鶎狱h組織建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)基礎(chǔ),是黨的建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前,特別要把黨的組織、黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)方面作為重點(diǎn),乘開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的東風(fēng),堅(jiān)決做到哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的發(fā)揮,哪里有群眾哪里就有黨的工作,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
6、加強(qiáng)黨的群眾工作。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ),是我們黨力量與智慧的源泉。各級(jí)黨委要切實(shí)在深入、深情、深度、深化上下功夫,把做好群眾工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,培訓(xùn)、提高、考核。要以為群眾謀利益為出發(fā)點(diǎn),敢于做群眾工作。要把群眾視作父母,與民同心,樂(lè)于做群眾工作。要接受群眾監(jiān)督,勤于做群眾工作。
7、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以良好的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保證。“”的大幕即將拉開(kāi),我們面臨的是空前競(jìng)爭(zhēng)的局面,湖北處在前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的態(tài)勢(shì)。精神和作風(fēng)的比拼正成為新一輪競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性因素。全省及黨委要高度重視作風(fēng)建設(shè)。第一,勇于擔(dān)當(dāng)、以為立位,強(qiáng)調(diào)責(zé)任重于泰山。第二,科學(xué)理性,求真求效,強(qiáng)調(diào)尊重規(guī)律,不求機(jī)巧。第三,務(wù)實(shí)落實(shí),踏實(shí)扎實(shí),強(qiáng)調(diào)力戒虛華。第四,富于激情,奮發(fā)有為,強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)問(wèn)題。
8、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。我們要始終堅(jiān)持反腐倡廉和改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”,做到改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大,以風(fēng)清氣正的現(xiàn)實(shí),促進(jìn)發(fā)展,愛(ài)護(hù)干部,回應(yīng)全省人民的厚愛(ài)與期待。反腐倡廉工作要重點(diǎn)抓好四件事。
第一,從“總開(kāi)關(guān)”入手,抓理想信念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的教育。
第二,從源頭抓好,加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,特別是要把對(duì)黨政一把手、主要負(fù)責(zé)干部的監(jiān)督作為重點(diǎn)。
第三,利劍高懸,保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),加大腐敗案件的查處力度。
第四,建設(shè)精神家園,抓反腐倡廉源頭的源頭。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),營(yíng)建健康高尚的精神家園,升華追求的境界,以“貴欲”取代貪欲。健康的欲望和精神家園,利于修身,利于工作,利于家庭,利于社會(huì)。
9、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)管理,既要全面開(kāi)展工作,綜合治理,又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問(wèn)題,準(zhǔn)確把握社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織的管理服務(wù)等等。
10、加強(qiáng)法治建設(shè)。我省在實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中,必然會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題和矛盾,解決這些問(wèn)題,有賴于法治建設(shè)的加強(qiáng)和法治環(huán)境的優(yōu)化。要依法行政,牢固樹(shù)立法治意識(shí),克服“人治”思想,克服以言代法、權(quán)大于法的現(xiàn)象;采取有力措施解決執(zhí)法人員不作為、亂作為、有法不依、公權(quán)濫用等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、“釣魚(yú)”執(zhí)法問(wèn)題,消除執(zhí)法利益傾向。同時(shí),要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高廣大公務(wù)員依法行政能力和水平。要堅(jiān)持公正司法。要加強(qiáng)司法干部隊(duì)伍建設(shè),提高司法、執(zhí)法人員能力素質(zhì),堅(jiān)決糾正和避免冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生,為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇17
同志們:
今天,我們召開(kāi)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)決策部署,全面總結(jié)20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,安排部署今年工 作,更好地推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。剛才,民營(yíng)辦對(duì)去年工作作了總結(jié),對(duì)今年工作作了安排,蒼溪縣、市工商局、市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作了交流發(fā) 言,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、不斷提高工作水平。
去年以來(lái),我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署,積極創(chuàng)新工作舉措,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保持了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持 續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷趨優(yōu)、后勁明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì),為穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。新的一年,希望大家鼓足干勁、再接再厲,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上 新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)定加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,而且在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)也很難迅速回升。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了較大困難和問(wèn)題,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心。資本市場(chǎng)不活躍,民間投資的 信心明顯不足。這讓我們的一些干部和企業(yè)家產(chǎn)生了畏難情緒,覺(jué)得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,“危”和“機(jī)”是辯證統(tǒng)一、相依相存的,我們 要善于透過(guò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在看到挑戰(zhàn)的同時(shí),更多的要看到機(jī)遇,切實(shí)堅(jiān)定信心,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),危中求機(jī),尋求發(fā)展。
一方面,要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇。從國(guó)家層面看, 國(guó) 家推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶,出臺(tái)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“中國(guó)制造20xx”等系列政策;實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán), 推進(jìn)投融資體制、供給側(cè)等領(lǐng)域的全面改革;實(shí)施更加寬松的金融政策,小微企業(yè)稅收減免等等,這一系列政策措施充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心 和決心。從省層面看,省委省政府實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”,出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施,并在全省范圍開(kāi)展降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng),這些都為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。從我市層面看, 先后出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃以及加快健康養(yǎng)老、文化旅游、建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn);并且將與全省同步開(kāi)展降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng),著力 解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難和問(wèn)題;正在籌備建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、小微企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、省“雙創(chuàng)”基金廣元子基金,不斷完善金融服務(wù)平臺(tái)。國(guó)家、 省、市多個(gè)戰(zhàn)略支撐、多重優(yōu)惠政策疊加,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。
另一方面,要充分認(rèn)識(shí)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì) ?傮w上看,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速孕育形成,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出眾多新亮點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。 近幾年,我市通過(guò)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,形成了“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),形成了現(xiàn)代裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)和新材料、新能源等新 興產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)37家,新增3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元, 其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值348.12億元、占57.5%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值總量突破50億元用了20xx年時(shí)間,從50億元到100億元用了4年時(shí)間,從100 億元到200億元、從200億元到300億元都只用了3年時(shí)間,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張周期明顯縮短。二是市場(chǎng)主體數(shù)量與實(shí)力大幅提升。 “”末,全市工商登記私營(yíng)企業(yè)總數(shù)比“”末增長(zhǎng)113.4%,注冊(cè)資本增長(zhǎng)89%,個(gè)體工商戶總數(shù)增長(zhǎng)43.6%,注冊(cè)資金增長(zhǎng) 240.8%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量正在迅速增長(zhǎng)。20xx年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)中,二產(chǎn)業(yè)比重比上年上升了0.2個(gè)百分點(diǎn),比“”末上升了7.4 個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步趨優(yōu),可見(jiàn),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向上走的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,廣大市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、自我調(diào)整能力正不斷增 強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。連接西南西北、通江達(dá)海的區(qū)域性綜合交通樞紐基本建成,區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,建成國(guó)家 級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái),逢集網(wǎng)、京東廣元館、七絕商城等電商平臺(tái)正在不斷建立 完善,正在建設(shè)的“三江新區(qū)”使城市承載力和集聚力進(jìn)一步增強(qiáng),為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家講,一個(gè)好的企業(yè),并不是看上升時(shí)期擴(kuò)張得有多快,而 是看下行時(shí)期支撐的有多久。所以,希望大家一定要鼓足勇氣和干勁,千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)家們的信心,做好各類服務(wù)和保障工作,幫助他們解決問(wèn)題、克服困難、走 出困境。
二、著力解決關(guān)鍵問(wèn)題,開(kāi)拓加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
盡管過(guò)去幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績(jī),但是與其他市州比,差距仍然不小。“”、“”期間,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量居全省第17位,在川東北五市 中居第4位(僅高于巴中,但巴中增速比我們快)。我市民營(yíng)企業(yè)存在總體規(guī)模偏小、市場(chǎng)主體較少、產(chǎn)業(yè)層次偏低、自主創(chuàng)新能力弱等突出問(wèn)題,直接影響了全市 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。面對(duì)發(fā)展差距,唯有堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并舉,在做大總量中轉(zhuǎn)方式,在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu),才能迎頭趕上,才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā) 展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須采取有力措施,解決好影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
(一)著力解決動(dòng)能不足問(wèn)題,加快發(fā)展步伐。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素有兩個(gè):一靠增加資本、勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素的投入,這主要取決于投資;二靠提高生產(chǎn)要素配置的效率,這主要取決于創(chuàng)新。
關(guān)于投資, 當(dāng)前,財(cái)政預(yù)算管理體制改革不斷深化,政府投資產(chǎn)業(yè)的方式主要是建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用來(lái)吸引社會(huì)資金投入政府支持領(lǐng)域及其產(chǎn)業(yè)。所 以,增加產(chǎn)業(yè)有效投資的空間、潛力、活力,關(guān)鍵還是在于民間投資。20xx年是省委省政府確定的“項(xiàng)目年”,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以此為契機(jī),通過(guò)推動(dòng)“大眾 創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”充分激發(fā)民間資本投資創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)再投資擴(kuò)大生產(chǎn)。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,主體是大眾,其關(guān)鍵點(diǎn)在于培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。去 年,我市先后在北京、廣東舉辦了京津、在粵地區(qū)廣元籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等活動(dòng),春節(jié)前后,蒼溪、旺蒼等縣區(qū)邀請(qǐng)?jiān)谕獬晒θ耸繀⒂^考察返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、基 地、產(chǎn)業(yè)以及參加項(xiàng)目推介活動(dòng),市上組織召開(kāi)了在疆創(chuàng)業(yè)廣元籍企業(yè)家座談會(huì),組團(tuán)參加了全省舉辦的川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì),效果都還不錯(cuò)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年, 全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6889人,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4609家。這些活動(dòng)要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷深化,其著力重點(diǎn)在于搭建良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。目前,我市一些園區(qū)的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)還沒(méi)跟上,影響創(chuàng)業(yè)主體正常入駐和民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)要加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,為民間投資項(xiàng)目和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)。同 時(shí),要加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),把全市7個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)、12個(gè)省外農(nóng)民工工作辦事處、20多個(gè)在外廣元商會(huì)及縣區(qū)商會(huì)打造成廣元老鄉(xiāng)的“娘家”,充分 發(fā)揮其橋梁紐帶、服務(wù)平臺(tái)作用。要加大招商引資力度,把重點(diǎn)放在廣元籍在外企業(yè)家身上。這里再明確一下,我市異地商會(huì)過(guò)去主要由投資促進(jìn)局負(fù)責(zé),以后由工 商聯(lián)和投資促進(jìn)局共同負(fù)責(zé)。
關(guān)于創(chuàng)新, 創(chuàng)新的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新,核心在于提高民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。去年,全市專利申請(qǐng)突破千件大關(guān),同比增長(zhǎng)30%。要著力加快這些科技成果的轉(zhuǎn)化,為民營(yíng) 企業(yè)注入新的動(dòng)力和活力,打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新引擎。同時(shí),要突出商業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新,重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)。從去年的情況看,京東廣元館、 逢集網(wǎng)等電商平臺(tái),在加大“廣元造”產(chǎn)品的推銷上發(fā)揮了很好作用,取得了很好業(yè)績(jī)。要搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展快車(chē),充分利用京東廣元館、逢集網(wǎng)、七絕商城等 電商平臺(tái),積極構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)供應(yīng)商與線下民營(yíng)企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制,大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“網(wǎng)上拓市”,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
(二)著力解決優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)問(wèn)題,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,關(guān)鍵要靠以質(zhì)取勝,錯(cuò)位發(fā)展。當(dāng)前,我市有一批優(yōu)勢(shì)中小民營(yíng)企業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、市場(chǎng)占有率不夠高。解決這一問(wèn)題,重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:一要大抓特色塑造,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。 特色就是優(yōu)勢(shì)、就是競(jìng)爭(zhēng)力。打造廣元產(chǎn)業(yè)的特色,就要立足我市資源稟賦和“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞“5+2+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)中小微民營(yíng)企業(yè)走 “專精特新”發(fā)展路子;圍繞“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專合組織;圍繞文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)民間資本投 資文化旅游、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商、社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與實(shí)力,推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)上(限上)民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量效 益等方面取得新突破。二要大抓品牌建設(shè),提升市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)和新產(chǎn)品,努力打造一批國(guó)家和省名牌產(chǎn)品,爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo),積極做好品牌營(yíng)銷,提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。各級(jí)財(cái)政要按照相關(guān)政策加大這方面的支持力度。三要大抓產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 要引導(dǎo)全市民營(yíng)企業(yè)按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則,充分依托龍頭企業(yè),形成信息溝通、產(chǎn)品推銷、資源整合等方面的利益共同體,走聯(lián)合發(fā)展之 路,重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)化與信息化、互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)領(lǐng)域、旅游與文化和農(nóng)業(yè)的深度融合,提高我市民營(yíng)企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)著力解決管理不精問(wèn)題,提升管理水平。當(dāng)前,許多民營(yíng)企業(yè)仍然采用“家族式”的管理模式,要積極引導(dǎo)這些企業(yè)創(chuàng)新管理方式,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。一些 金融機(jī)構(gòu)反映,很多民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有專業(yè)財(cái)會(huì)人員,有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚,股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確,想給這些民營(yíng)企業(yè)貸款,卻難以逾越 信貸政策規(guī)定。一些民營(yíng)企業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),約束就多了,辦一些事情就不方便了,這是短視的 表現(xiàn)。一個(gè)企業(yè),可持續(xù)的發(fā)展等于正確的戰(zhàn)略加優(yōu)秀的組織行為。正確的戰(zhàn)略和優(yōu)秀的組織行為從哪里來(lái)?就是現(xiàn)代企業(yè)制度?坷习逡粋(gè)人,一時(shí)一事行,短期 內(nèi)行,長(zhǎng)期是不行的。所以市民營(yíng)辦和市工商聯(lián)要加快引導(dǎo)符合條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升管理水平。
(四)著力解決環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題,增強(qiáng)發(fā)展活力。發(fā)展環(huán)境不優(yōu),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不好、就不快。發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu),評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)。從去年每季度民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上 反映的情況看,民營(yíng)企業(yè)家們對(duì)我市的發(fā)展環(huán)境還有很多不滿意的地方,包括行政審批效率問(wèn)題、政府誠(chéng)信問(wèn)題、部分干部變相吃拿卡要和有意刁難企業(yè)問(wèn)題等。下 一步,重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:一要以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn),營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。要進(jìn)一步梳理現(xiàn)有政策,對(duì) 不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定及時(shí)調(diào)整完善,最大限度地放開(kāi)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,充分釋放政策激勵(lì)效應(yīng)。要及時(shí)將國(guó)家和省、市扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施 宣傳到企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活。同時(shí),政府必須信守承諾,與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位。二要以深化改革為契機(jī),著力提升政務(wù)服務(wù)效率。 結(jié)合即將開(kāi)展的“兩學(xué)一做”專題教育,開(kāi)展好新一輪整治“庸懶散浮拖”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)慢作為、不作為和亂作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。 要繼續(xù)深化商事制度和行政審批制度改革,市、縣層面最緊要的就是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,對(duì)保留的審批辦證項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)、壓縮時(shí)限、優(yōu)化流程,對(duì)變相增加前 置條件、前置審批的,將首先追究部門(mén)一把手的責(zé)任。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要全面推行受理清單制和并聯(lián)審批制,大幅減少投資項(xiàng)目前置審批,禁止明放暗不放、 變相實(shí)施審批,通過(guò)改革,為市場(chǎng)主體松綁,方便企業(yè)辦事。要優(yōu)化服務(wù)方式,認(rèn)真落實(shí)“一站式”、“保姆式”服務(wù)。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。 重點(diǎn)抓實(shí)降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)好與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的減稅降費(fèi)政策,切實(shí)做好用地、用電等要素保障,努力為民營(yíng)企業(yè)提供零障礙、低成本、高效率的服 務(wù)。關(guān)于督促行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門(mén)脫鉤、整治中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)工作,我在去年底召開(kāi)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,已作了安排,市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 要牽頭抓總,各縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要積極配合,抓好落實(shí)。關(guān)于中小民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,在春節(jié)前召開(kāi)的金融機(jī)構(gòu)與小微民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)上,我已跟金 融機(jī)構(gòu)的同志們談了一些想法,今天著重對(duì)縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)提一些要求:要建立健全并做實(shí)做強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái),用好用活工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸 資金以及企業(yè)技術(shù)改造資金等,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的扶持、引導(dǎo)和放大效應(yīng);要積極搭建銀政企對(duì)接合作平臺(tái),繼續(xù)實(shí)施“企業(yè)上市和掛牌融資行動(dòng)計(jì)劃”,落實(shí)企 業(yè)上市和掛牌融資優(yōu)惠政策,推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)掛牌上市;要開(kāi)展銀行業(yè)、擔(dān)保公司不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理治理,市金融辦、人行廣元中心支行、廣元 銀監(jiān)會(huì)、市工商局、市民營(yíng)辦、市發(fā)改委要抓好落實(shí),著力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
三、始終專注發(fā)展定力,推進(jìn)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落地
加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及各級(jí)各部門(mén),涉及民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面,需要各方面共同努力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。這里提醒一下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增速低于全市平均水平的四個(gè)縣區(qū),民間投資增速呈負(fù)增長(zhǎng)的三個(gè)縣區(qū),要認(rèn)真剖析原因,強(qiáng)化 工作責(zé)任,加大推進(jìn)力度。從去年督查調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)情況看,個(gè)別縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不清楚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)納入了目標(biāo)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,有的縣區(qū)還沒(méi) 有建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,這充分說(shuō)明個(gè)別縣區(qū)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重視程度不夠。所以,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重 要支撐,要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),放在更加突出的位置。要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生統(tǒng)籌考慮、共同謀劃,在 制定政策、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)上多動(dòng)腦筋、多想辦法。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制,落實(shí)工作責(zé)任,繼續(xù)堅(jiān)持市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)聽(tīng)取意見(jiàn) 和建議,及時(shí)研究解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、企業(yè)配合”的工作格局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化督查督辦。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展涉及的問(wèn)題繁雜,涉及的部門(mén)較多,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能搞部門(mén)利益至上和條塊分割。各縣區(qū)各部門(mén)要相互 支持,密切配合,齊心協(xié)力為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大督查力度,不定期對(duì)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。在加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫 鉤的同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)化水平和服務(wù)能力,更好地為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提供支持,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康有序發(fā)展。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。優(yōu)秀的企業(yè)家是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力,必須加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提升力度。要繼續(xù)實(shí)施好民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程, 對(duì)全市民營(yíng)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人和高層經(jīng)營(yíng)管理人才要加強(qiáng)培訓(xùn),努力培養(yǎng)出一批省內(nèi)知名企業(yè)家和市級(jí)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。
今天的會(huì)議,我們邀請(qǐng)了市城區(qū)的民營(yíng)企業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志參加。在這里,通過(guò)你們,給民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家們提幾點(diǎn)希望:一要提升開(kāi)拓創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,民營(yíng)企業(yè)要想贏得主動(dòng),必須學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)型升級(jí)知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論,積極參加每季度民營(yíng)企業(yè)家大講堂和外出培訓(xùn),提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的能力。二要強(qiáng)化合作共贏意識(shí),F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì),閉門(mén)自守只能導(dǎo)致落后。希望廣大企業(yè)家放寬眼界,敞開(kāi)胸懷,舍小利而求大利,引入戰(zhàn)略投資者,聯(lián)手聯(lián)動(dòng)聯(lián)營(yíng),實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展。三要堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)信守法是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),也是企業(yè)長(zhǎng)久興盛之道。廣大民營(yíng)企業(yè)家一定要增強(qiáng)法制意識(shí)和信用觀念,把誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)作為安身立命之本,決不能超越“底線”,靠誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。四要積極履行社會(huì)責(zé)任。任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的成長(zhǎng),都離不開(kāi)全社會(huì)的大力支持。同時(shí),廣大民營(yíng)企業(yè)家也要把履行社會(huì)責(zé)任放在重要位置,自覺(jué)把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),自覺(jué)履行法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,義利兼顧,多作貢獻(xiàn)。
同志們,加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,希望各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的安排部署,進(jìn)一步凝心聚力,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面!