鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話（精選16篇）

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇1

　　經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，決定召開全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署今年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搶抓各種機(jī)遇，打造優(yōu)勢(shì)特色，主攻重點(diǎn)亮點(diǎn)，全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入，努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。下面，我講五個(gè)方面。

　　一、客觀總結(jié)20xx年工作成績(jī)

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成

　　農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7740萬元，增長(zhǎng)9.32%。農(nóng)民人均純收入6041元，增長(zhǎng)24.1%。固定資產(chǎn)投資完成6623萬元，占任務(wù)的509.46%;新增財(cái)政收入50萬元，占任務(wù)的333%;招商引資

　　5200萬元，占計(jì)劃任務(wù)的120%;人口自然增長(zhǎng)率-1.7‰。

　　(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均占有糧食396公斤。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)形勢(shì)喜人。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，魔芋產(chǎn)業(yè)，超標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)下達(dá)任務(wù)，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風(fēng)村區(qū)級(jí)種植示范園和470畝的廟壩村鎮(zhèn)級(jí)示范園;畜牧產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量超過3萬頭、山羊1.2萬只、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場(chǎng)1個(gè)，林下規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，林下規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)1個(gè)，培育養(yǎng)殖大戶21戶;蠶桑發(fā)種350張。特色產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;烤煙產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展500畝，產(chǎn)值90萬元，實(shí)現(xiàn)稅收17萬元;泡桐產(chǎn)業(yè)，以“萬畝泡桐基地”為目標(biāo)，柳林村興辦村辦林場(chǎng)，以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝，全鎮(zhèn)速生泡桐林面積達(dá)到5000畝。三是五村建設(shè)成效較好。全鎮(zhèn)建沼氣池122口，推廣節(jié)柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓(xùn)人才287人，分別占計(jì)劃任務(wù)的108%;全年務(wù)工收入1467萬元。土地流轉(zhuǎn)完成1180畝，占區(qū)下達(dá)任務(wù)的118%。先進(jìn)村小康示范村、新風(fēng)村“一村一品”魔芋產(chǎn)業(yè)示范村和光榮村“一村一品”畜牧產(chǎn)業(yè)示范村完成年度建設(shè)任務(wù)。

　　(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)良好發(fā)展。包裝3個(gè)招商引資項(xiàng)目，占任務(wù)的100%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6832萬元，總產(chǎn)值完成7904萬元。新增庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和微型企業(yè);壯大蘭家壩村開運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠2戶企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)初見起色。

　　(三)項(xiàng)目和村鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。結(jié)合災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)、陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，“三個(gè)萬人轉(zhuǎn)移”組織進(jìn)區(qū)城184人、進(jìn)集鎮(zhèn)208人、進(jìn)新村 364人，全面完成年度任務(wù)，田堡梁第三期新村建設(shè)正在加緊推進(jìn)。公租房主體封頂，24套安置房全面動(dòng)工。5.6公里通村示范路建設(shè)全面完工，占下達(dá)任務(wù)的100%。完成16.3千米連戶路建設(shè)和20桿公里農(nóng)網(wǎng)改造。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站建成投用。

　　(四)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)。教育事業(yè)快速發(fā)展，籌資新建電教室1個(gè)，幼兒園綜合樓投入使用，實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)開工建設(shè);幼兒入園率達(dá)90%，小學(xué)初中入學(xué)率100%，小學(xué)生輟學(xué)率為0，初中生輟學(xué)率為1.27%，低于控制指標(biāo)0.53個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療質(zhì)量、管理和服務(wù)水平較大提升，20xx年新農(nóng)合參合率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保320人，占任務(wù)的180%。計(jì)劃生育“五率”全面達(dá)標(biāo)，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長(zhǎng)率-1.7‰，落實(shí)節(jié)育措施79人次，補(bǔ)救2人次，節(jié)育及時(shí)率100%，全鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面完成13人，占任務(wù)的108%。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保3694人。技能培訓(xùn)完成287人，占任務(wù)的108%，勞務(wù)輸出完成4665人，占任務(wù)的133%，小額擔(dān)保貸款和自行貸款共發(fā)放618萬元，占任務(wù)的103%。“三創(chuàng)”工作的硬軟件同步推進(jìn)，一些突出問題得到解決，集鎮(zhèn)建設(shè)基本成型。

　　(五)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面及時(shí)足額兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、民政、社保等各種惠民政策。大力創(chuàng)建“平安”，強(qiáng)化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動(dòng)，聘請(qǐng)68名綜治中心戶長(zhǎng)，及早掌握各類苗頭信息，著力把矛盾糾紛調(diào)處化解在一線，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)1起越級(jí)訪和群體訪事件。高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點(diǎn)的安全管理，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展了“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三問三解”、 “三聯(lián)共建”、 “走千家、訪萬民”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)了“五類領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)”、“五大中心工作培訓(xùn)”、“百千萬人人技能培訓(xùn)”工程，努力提升各級(jí)組織和廣大黨員的素質(zhì)和水平，著力鍛造一支能干事善落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。以“五村建設(shè)”、“升級(jí)晉檔”、“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“全民招商創(chuàng)業(yè)”和“五個(gè)全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進(jìn)改革發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步健全完善了教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”干部監(jiān)督體系，努力塑造務(wù)實(shí)為民清廉的執(zhí)政形象。

　　同志們，20xx年取得了較好成績(jī)，更有不少亮點(diǎn)特色，都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的好評(píng)，這主要得益于前任班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在座各位，以及關(guān)心支持事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府，向在座的鎮(zhèn)村干部，并通過你們向一直以來關(guān)心支持各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、成功創(chuàng)業(yè)人士和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在加快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在，一是**鎮(zhèn)自然條件差、立地條件差，又連續(xù)遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無地域優(yōu)勢(shì)，除移民庫區(qū)基本扶持外，項(xiàng)目少、資金缺、工業(yè)薄、企業(yè)小，加快發(fā)展缺乏大的引擎;三是特色亮點(diǎn)樣板少，在勇爭(zhēng)一流、爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、上級(jí)部門支持的底氣和力度還不夠;四是極少數(shù)鎮(zhèn)村干部矢志創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯(cuò)位和不到位的地方，抓落實(shí)的力度不大、深度不夠;五是在極少數(shù)群眾中仍有無理纏鬧、機(jī)巧謀利及煽動(dòng)鬧事的現(xiàn)象，造成人為不穩(wěn)定，以及對(duì)廣大干部群眾的教育培訓(xùn)和管理仍需加強(qiáng)等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點(diǎn)，都需要我們高度重視并切實(shí)加以解決，全方位凝聚愛我、加快發(fā)展的合力。

　　二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)

　　當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間，既是追趕與兄弟鎮(zhèn)差距的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快自身發(fā)展、著力改善民生的黃金時(shí)期，更是樹立良好形象的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既面臨著前所未有的機(jī)遇，又承接著各個(gè)方面的挑戰(zhàn)，更擔(dān)負(fù)著難以想象的壓力。但是，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn);壓力和動(dòng)力同在，動(dòng)力大于壓力。從宏觀政策看，黨和及中省市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開，關(guān)于深化改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農(nóng)民增收、側(cè)重農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)等措施的不斷加強(qiáng)，會(huì)為農(nóng)村特別是貧困地方、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力、加大扶持力度、創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。從發(fā)展環(huán)境看，安康已納入陜川渝西南經(jīng)濟(jì)圈，安康飛機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建，襄渝鐵路復(fù)線的建設(shè)，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級(jí)公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級(jí)路、大南公路石門至江南碼頭段三級(jí)路改造工程的啟動(dòng)，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設(shè)和管理等，外部交通大環(huán)境和出鎮(zhèn)瓶頸逐步破解;區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級(jí)各個(gè)部門對(duì)傾斜支持力度會(huì)不斷加強(qiáng)，調(diào)研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應(yīng)對(duì)實(shí)際困難，靠前銜接項(xiàng)目資金，積極指導(dǎo)各項(xiàng)工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士和在外工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部高度關(guān)注發(fā)展，積極出計(jì)出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會(huì)加速向聚集，發(fā)展氛圍一定會(huì)前所未有，人氣指數(shù)一定會(huì)不斷提升。從內(nèi)力基礎(chǔ)看，通過歷屆班子和全鎮(zhèn)上下的共同努力，基礎(chǔ)條件不斷改善，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，特別要堅(jiān)信新的黨委政府班子思路會(huì)更清晰、重點(diǎn)會(huì)更突出、措施會(huì)更有力、團(tuán)結(jié)會(huì)更加強(qiáng);全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心，思富快富、加快發(fā)展已成為共識(shí)等。這都為我們加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和群眾基礎(chǔ)。只要我們克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，施展新的作為，展示新的形象。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和重點(diǎn)

　　在深入思考、認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求建議、聽取意見及班子會(huì)議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合**鎮(zhèn)村實(shí)際，今天在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將今年乃至今后一段時(shí)間的思路和重點(diǎn)拋出來，請(qǐng)?jiān)谧�各位帶頭支持和堅(jiān)決執(zhí)行，努力開創(chuàng)工作新局面、事業(yè)新輝煌、民生新業(yè)績(jī)。

　　二○一三年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹和中省市區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加快推進(jìn)三化進(jìn)程(產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，始終堅(jiān)持鎮(zhèn)村公路沿線抓亮點(diǎn)、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、基礎(chǔ)改善、民生和諧為抓手，集中主攻農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和移民安置點(diǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資、社會(huì)管理、黨的建設(shè)六項(xiàng)建設(shè)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力建設(shè)“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。

　　20xx年的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到8500萬元，地方新增財(cái)政收入穩(wěn)定在40萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7040元，固定資產(chǎn)投資完成3500萬元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

　　(一)抓優(yōu)一二三產(chǎn)，夯實(shí)富�；�礎(chǔ)。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅(jiān)持因地因戶制宜的原則，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)，突出技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)，培育100名職業(yè)農(nóng)民或致富能手，培養(yǎng)100戶具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)大戶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。“四千”工程：以區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)示范園和大戶為重點(diǎn)，新增1000畝以上魔芋;采取市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、農(nóng)戶自愿、突出特色的模式，股份合作和自我養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，恢復(fù)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖5000箱;以扶貧連片開發(fā)為契機(jī)，改造和新建茶園1000畝;在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持管理和新建并重，品質(zhì)、產(chǎn)量、效益和市場(chǎng)開發(fā)并舉，持續(xù)發(fā)展獅頭柑和桔柑達(dá)到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持鞏固和擴(kuò)建，發(fā)展泡桐、杉樹、核桃等林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬畝。要以大戶承載、規(guī)模種植、專業(yè)管理、集約經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，高質(zhì)量、高效益抓好500畝烤煙產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)廣大積極發(fā)展適宜特色增收項(xiàng)目，促進(jìn)戶戶增收。要在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)與包掛部門溝通銜接，積極爭(zhēng)取各方面支持，大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風(fēng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村和先進(jìn)村移民搬遷示范小區(qū)建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、面貌改變、農(nóng)民增收目標(biāo)。二要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)政增收。要以銅釩礦、庫區(qū)大水面養(yǎng)殖、魚產(chǎn)業(yè)深加工、農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品開發(fā)為主攻方向，抓好對(duì)點(diǎn)招商、以情招商，力爭(zhēng)新上1個(gè)大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新突破;要注重鞏固和培育，力爭(zhēng)庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭家壩村開運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠5戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)新效益;要用足用活創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貸款和中小企業(yè)專項(xiàng)政策，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為引擎，引進(jìn)強(qiáng)人、鼓勵(lì)能人、引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人，著力發(fā)展小型微型企業(yè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到新擴(kuò)張。三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)活躍。要搶抓大瀛湖單列機(jī)遇，積極爭(zhēng)取瀛湖游樂、碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展庫區(qū)休閑農(nóng)家、漁家樂和水上風(fēng)情游，逐步開創(chuàng)庫區(qū)游新局面;引導(dǎo)村鎮(zhèn)周邊和高山村組農(nóng)戶，種植適令有機(jī)蔬菜和反季節(jié)蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對(duì)口技能培訓(xùn)為紐帶，培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務(wù)等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

　　(二)要注重配套建設(shè)，加快宜居建設(shè)。要搶抓陜南避災(zāi)移民搬遷政策機(jī)遇，突出抓好集鎮(zhèn)和集中安置點(diǎn)建設(shè)，努力改善鎮(zhèn)村群眾居住基本條件。一要抓好避災(zāi)扶貧搬遷。要嚴(yán)把扶貧政策關(guān)口，按照集中集中安置率100%、新建規(guī)模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)慎重研究、到點(diǎn)到戶到人、公開公平公正，優(yōu)先將不適合居住、危險(xiǎn)特困群眾進(jìn)行集中安置，完成集中搬遷任務(wù);要搶抓水庫移民搬遷試點(diǎn)村項(xiàng)目機(jī)遇，盡快啟動(dòng)移民集中安置點(diǎn)，組織搞好柳林、蘭家壩應(yīng)搬盡搬工作，率先建設(shè)精品宜居小區(qū)。二要加快中心集鎮(zhèn)和安置小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施、先急后緩、先重后輕的原則，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)集鎮(zhèn)祝家溝治理、移民生態(tài)廣場(chǎng)和食品藥品監(jiān)督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮(zhèn)和安置小區(qū)垃圾池、垃圾箱;積極爭(zhēng)取祝家祠堂保護(hù)項(xiàng)目，啟動(dòng)田堡梁、楓樹梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區(qū)廣場(chǎng)建設(shè);結(jié)合移民搬遷啟動(dòng)田堡梁三期工程，著力打造移民生態(tài)集鎮(zhèn)和特色小區(qū)。三要牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)發(fā)展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮(zhèn)新村建設(shè)、民生項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域和移民后期扶持及應(yīng)急項(xiàng)目、扶貧搬遷、救災(zāi)應(yīng)急、特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育衛(wèi)生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)、電網(wǎng)改造、民政慈善等項(xiàng)目，靈通項(xiàng)目信息，注重做好項(xiàng)目前期工作，把領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)、戰(zhàn)友、親戚和朋友的關(guān)系發(fā)揮到極致，把各種資源用足，全力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金傾斜，加強(qiáng)項(xiàng)目“四制”管理和在建項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度，優(yōu)先改善集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊和人口密集區(qū)的設(shè)施條件。四要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，以科技提高農(nóng)戶致富的效率效益。要嚴(yán)格執(zhí)行民政政策，極度關(guān)愛弱勢(shì)群體生活困難，細(xì)致抓好敬老院集中安全管理，及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)民政資金，力爭(zhēng)符合條件的五保低保應(yīng)保盡保。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全面推進(jìn)社會(huì)保繳費(fèi)基本業(yè)務(wù)、資金發(fā)放工作，努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關(guān)愛。要積極向區(qū)政府和教體局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取資金償還**小學(xué)、幼兒園債務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，力爭(zhēng)啟動(dòng)公租房、教師周轉(zhuǎn)房及操場(chǎng)、大門，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學(xué)過硬、師風(fēng)過硬，探索教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，大力實(shí)施“名校名師名生”三名工程，努力打造區(qū)內(nèi)一流中心小學(xué)。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，加大合療繳費(fèi)及報(bào)銷兌現(xiàn)力度，切實(shí)解決老百姓看病難、看病貴問題。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和“十上門”要求，扎實(shí)搞好計(jì)生“三大工程”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出抓好計(jì)生清理清查、手術(shù)落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，全力促使計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

　　(三)要完善網(wǎng)絡(luò)體系，掀起暢通建設(shè)熱潮。要按照區(qū)鎮(zhèn)公路提等升級(jí)、村組道路安全便捷、生產(chǎn)道路滿足需求、重點(diǎn)院落和農(nóng)戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環(huán)境。一要全面改善進(jìn)出境交通。搞好對(duì)口銜接、組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù)，積極配合區(qū)交通局啟動(dòng)建設(shè)大南公路石門至江南碼頭段三級(jí)路改造境內(nèi)工程、鐵新公路硬化工程，積極爭(zhēng)取移民項(xiàng)目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進(jìn)出境通道;加強(qiáng)與移民、發(fā)改、交通海事部門銜接匯報(bào)，抓好至紫陽、至新壩航線境內(nèi)小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善水上交通。二要修復(fù)完善村組主干道。積極爭(zhēng)取市區(qū)交通、發(fā)改工賑、移民道路和災(zāi)毀修復(fù)等項(xiàng)目資金，采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目為主、鎮(zhèn)村多方籌措、群眾參與建設(shè)”的方式，今年先修復(fù)和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護(hù)、警示標(biāo)志，逐步保證通村主干道安全暢通;按照先通后暢的原則，積極爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)、“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，發(fā)揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區(qū)道路及重點(diǎn)生產(chǎn)道路基本安全通行。三要建設(shè)完善連戶路。除去搬遷無人區(qū)、偏遠(yuǎn)吊莊戶、危險(xiǎn)滑坡段等不宜區(qū)域外，采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)上獎(jiǎng)補(bǔ)占大頭、村組群眾出一點(diǎn)”的辦法，新建15公里連戶路，方便群眾生活。四要加強(qiáng)交通安全管理。要堅(jiān)持教育為主、懲戒并重的原則，統(tǒng)籌民主交警中隊(duì)、鎮(zhèn)安全辦、派出所、村協(xié)管員的力量，加強(qiáng)安全知識(shí)教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責(zé)任事故，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(四)要強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，著力打造美麗門戶。是庫區(qū)大鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)，是區(qū)上的邊境口岸，必須要下大力氣，采取綜合措施，全面啟動(dòng)美麗建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要借“三創(chuàng)”及生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建東風(fēng)，加強(qiáng)滑坡、鎮(zhèn)村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實(shí)施鎮(zhèn)村公路、集鎮(zhèn)小區(qū)綠化，完善鎮(zhèn)村、小區(qū)基本功能設(shè)施和制度機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環(huán)境，提升鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境檔次。二要加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。要教育廣大干部群眾牢固樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，大力推行企業(yè)和投資商班子成員、站所負(fù)責(zé)人手續(xù)代辦制，堅(jiān)決打擊和制止“攤派、收費(fèi)、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創(chuàng)業(yè)成功人士來投資發(fā)展。三要加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)。要始終堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，實(shí)行“鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)關(guān)愛、老弱病殘黨員黨內(nèi)關(guān)懷、弱勢(shì)群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個(gè)角落。四要加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)。按照1年突擊1-2個(gè)村的進(jìn)度，不斷健全完善標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施;要組織編演1臺(tái)地方文藝節(jié)目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業(yè)余生活;積極創(chuàng)造條件，堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，吸引各類人才，到就業(yè)創(chuàng)業(yè);深入開展愛國主義、社會(huì)公德、公民道德、科普知識(shí)、依法維權(quán)及廉政文化等宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)促進(jìn)發(fā)展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護(hù)公平正義，帶頭樹立社會(huì)正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化體育競(jìng)賽、“雙千幫扶”及星級(jí)文明戶評(píng)定活動(dòng)，以活動(dòng)凝聚人心，以活動(dòng)弘揚(yáng)正氣，全面樹立良好形象。

　　(五)要堅(jiān)持三管齊下，努力建設(shè)法制。法制是公平正義的秤桿，是維護(hù)公民權(quán)益的基石。一要加強(qiáng)法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機(jī)，推進(jìn)版塊式普法，采取標(biāo)語、培訓(xùn)會(huì)、以案說法等形式，讓法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，教育廣大群眾爭(zhēng)做知法守法公民。二要公平公正執(zhí)法。要堅(jiān)持法律面前人人平等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規(guī)行為，樹立法律權(quán)威，維護(hù)公平正義。三要開展法律便民服務(wù)。要統(tǒng)籌公檢法司力量，真正發(fā)揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務(wù)到小區(qū)、到院落、到農(nóng)戶,主動(dòng)開展弱勢(shì)群眾法律救助服務(wù)，引導(dǎo)培養(yǎng)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，依法打擊歪風(fēng)邪氣。

　　(六)要采取綜合措施，推進(jìn)平安建設(shè)。平安是加快發(fā)展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個(gè)”網(wǎng)絡(luò)。要健全治安鎮(zhèn)、村組小區(qū)和院落聯(lián)防三級(jí)治安網(wǎng)絡(luò)，要配齊鎮(zhèn)安全辦、村安全員、組安全協(xié)管員的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，完善信訪鎮(zhèn)綜治辦、村調(diào)解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長(zhǎng)四級(jí)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，以“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)籌建設(shè)治安、安全、信訪維穩(wěn)三支隊(duì)伍，夯實(shí)平安基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化“四個(gè)”安全。要強(qiáng)化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強(qiáng)化物資準(zhǔn)備、預(yù)案方案編制完善、科學(xué)安全實(shí)用實(shí)戰(zhàn)防汛，保障汛期廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;要強(qiáng)化信訪苗頭控制、矛盾排查調(diào)解和重點(diǎn)信訪人、信訪案件鎮(zhèn)村內(nèi)辦結(jié)的力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，確保信訪維穩(wěn)安全;要定期開展安全隱患排查、專項(xiàng)整治活動(dòng)，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防范、標(biāo)本兼治、消除隱患、不發(fā)生責(zé)任事故，保障公共安全。三要搞好“三個(gè)”宣傳。要強(qiáng)化政策法規(guī)和黨委政府執(zhí)政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮(zhèn)村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導(dǎo)廣大群眾愛我，真心擁護(hù)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持配合村組工作;要強(qiáng)化“三率一度”宣傳，在加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)自身建設(shè)的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)對(duì)象宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強(qiáng)化惠民政策的導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)和程序宣傳，強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開的力度深度廣度，減少群眾誤會(huì)，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認(rèn)賬、逐步還賬和還賬也是政績(jī)的理念，在加快發(fā)展的同時(shí)，分年度分步驟償還原先債務(wù)。

　　20xx年，結(jié)合實(shí)際，在以“六鎮(zhèn)”建設(shè)為目標(biāo)，抓好日常各項(xiàng)工作的前提下，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實(shí)事，即完善集鎮(zhèn)及2個(gè)移民安置點(diǎn)的部分基礎(chǔ)設(shè)施，完成鐵新路改造硬化，恢復(fù)2—3個(gè)村的農(nóng)村安全飲水工程，修復(fù)加固1—2條村級(jí)路危險(xiǎn)路段，積極爭(zhēng)取1 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)這5件實(shí)事，將明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，想千方百計(jì)落實(shí)到位，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽(yù)，夯實(shí)“六鎮(zhèn)”基礎(chǔ)。

　　四、要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障，也是科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，更是維護(hù)地方長(zhǎng)治久安的根基。一要深入宣傳學(xué)習(xí)黨的精神。要深入組織學(xué)習(xí)黨的精神，做到入腦入耳入心，并落實(shí)到實(shí)際工作中。要結(jié)合實(shí)際開展好務(wù)實(shí)為民清廉群眾路線教育活動(dòng)，搞好黨性教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)和綜合能力，永保先進(jìn)性。二要夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。要扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)、黨建日常工作，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“升級(jí)晉檔”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關(guān)懷關(guān)愛，讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強(qiáng)化干部管理，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，既培養(yǎng)干部，又保護(hù)干部，避免犯錯(cuò)失足，樹立鎮(zhèn)村干部人民公仆形象。三要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)中省市區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員廉潔自律落到實(shí)處，樹立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要?jiǎng)?chuàng)新工作模式。要緊密結(jié)合黨建和社會(huì)管理創(chuàng)新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系方式、公開班子成員包抓重點(diǎn)工作、公開黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)，努力建設(shè)“陽光黨委政府”。“四結(jié)對(duì)”，即鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)貧困戶，幫助脫貧致富;結(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)戶，搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)揮典型示范作用;結(jié)對(duì)信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群干群關(guān)系;結(jié)對(duì)搬遷戶，幫助解決實(shí)際困難，促使真正搬得起、穩(wěn)得住、不反彈、能致富。“五服務(wù)”，即設(shè)立政府熱線電話，方便群眾反映問題;開通政府網(wǎng)站便民信箱，為群眾建獻(xiàn)策提供平臺(tái);科學(xué)設(shè)計(jì)和建立民情信息表卡冊(cè)，記錄農(nóng)戶群眾基本信息，為分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌解決困難問題、持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供依據(jù);不定期召開群眾見面會(huì)，面對(duì)面地征求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題;定期召開工作懇談會(huì)，廣大征求機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學(xué)民主決策、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五、要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各班子各成員、各站所和各村，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制;實(shí)行重點(diǎn)工作一名班子成員掛帥、一名站所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套人馬包抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨政辦要強(qiáng)化督辦落實(shí)力度，把重點(diǎn)工作和階段重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到崗位、到人頭、到時(shí)限，督促工作落實(shí)。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了干，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

　　(二)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。各分管領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人和全體鎮(zhèn)村干部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)。要注重學(xué)習(xí)、綜合和提煉，緊貼新形勢(shì)和實(shí)際，多想好點(diǎn)子、新辦法和硬措施，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。要注重集合優(yōu)勢(shì)兵力，每項(xiàng)工作、每個(gè)村都要抓好示范樣板，培育培植1—2個(gè)特色亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)，推進(jìn)全面。

　　(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當(dāng)日的工作當(dāng)日完成，確定的事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)，能提前干成的事盡量提前，嚴(yán)禁無理借口，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效益。全體干部特別是聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要按照“走千家、訪萬民”活動(dòng)和“三四五”工作模式的要求，深入村組農(nóng)戶，沉入田間地頭，了解基本情況，解決群眾困難，落實(shí)各項(xiàng)工作，任何時(shí)候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實(shí)實(shí)在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹立良好威信和口碑。

　　(四)要強(qiáng)化督查考核。要進(jìn)一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報(bào)力度，全力督辦落實(shí)。要堅(jiān)持對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)度，沒有落實(shí)的查原因，全力督促趕超進(jìn)度、追補(bǔ)欠賬、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。黨政辦要按照黨委政府的要求，對(duì)上級(jí)特別交辦及鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)工作實(shí)行周督查周通報(bào)、月檢查月通報(bào)，實(shí)行業(yè)績(jī)與績(jī)效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的局面。

　　同志們，新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn);發(fā)展和困難同在，發(fā)展必將占勝困難。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心，以干克難，為圓滿完成年度任務(wù)、加快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　新春伊始，萬象更新。今天，我們?cè)谶@里隆重召開全鄉(xiāng)三級(jí)干部大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年，安排部署20xx年。表彰獎(jiǎng)勵(lì)全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和模范個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)富裕文明和諧新古縣再立新功。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，表示熱烈地祝賀!向一直以來支持、關(guān)心古縣工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和全鄉(xiāng)廣大干部群眾表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意!剛才，李鄉(xiāng)長(zhǎng)代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全年的工作進(jìn)行了全面部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委會(huì)議的討論意見，我講三個(gè)問題：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

　　剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　1、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的一年。

　　一年來，我們?cè)谌�鄉(xiāng)黨員干部中扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全鄉(xiāng)廣大黨員干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升，干部抓工作的思路更靈活、措施更硬、辦法更多。我們結(jié)合上級(jí)精神，嚴(yán)格程序，完成了鄉(xiāng)、村換屆任務(wù)，全鄉(xiāng)的發(fā)展思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，一批綜合素質(zhì)較高、帶富能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的干部被選拔進(jìn)了村“兩委”班子當(dāng)中，為建設(shè)富裕文明和諧新古縣注入了新的活力，提供了人才保證。我們切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)，基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)全面提升。

　　2、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一年。一年來，我們圍繞建設(shè)生態(tài)果園鄉(xiāng)，加大農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)力度，新建標(biāo)準(zhǔn)化蘋果基地7060畝，立體套種優(yōu)質(zhì)煙葉4000畝、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯6000畝，實(shí)施了1000畝果園水利設(shè)施配套，以蘋果為主、套種煙葉、馬鈴薯的立體種植模式初步形成、初見成效，全民發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，新建下劉千頭養(yǎng)豬廠1座、寨子腰100頭養(yǎng)牛場(chǎng)1座，養(yǎng)殖收入在農(nóng)民收入中的比重穩(wěn)步提高。同時(shí)，勞務(wù)輸出、餐飲服務(wù)的收入穩(wěn)中有增。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

　　3、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)文化教育全面振興的一年。一年來，我們始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，完成鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)掃尾工程，全鄉(xiāng)200余名師生搬進(jìn)了新的教學(xué)樓。我們高度重視教育質(zhì)量，組織實(shí)施了校長(zhǎng)選拔、教辦主任調(diào)配、師資力量配備等工作，進(jìn)一步提升了全鄉(xiāng)教育教學(xué)水平。8個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室的圖書、音像、設(shè)備進(jìn)一步充實(shí)，農(nóng)村文化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

　　4、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升的一年。 一年來，我們搶抓全省實(shí)施“新的五個(gè)全覆蓋”工程的大好機(jī)遇，整合人力財(cái)力，統(tǒng)籌安排，完成了13個(gè)自然村的巷道硬化任務(wù)，新建便民連鎖店2個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)村全面啟動(dòng)，其中3個(gè)村主體完工。對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，實(shí)施了下劉村自來水入戶工程，確保了人畜飲水安全。實(shí)施完成了白村—蒙古、上劉—南盤地兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線鋪油工程。全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

　　5、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)民生得到較大改善的一年。 一年來，我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)兩免一補(bǔ)政策;落實(shí)馬鈴薯片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目;加大新農(nóng)保、新農(nóng)合保費(fèi)收繳、保金發(fā)放工作;加大民政救濟(jì)救助力度，確保弱勢(shì)群體得到應(yīng)有的保障;開展兩癌普查、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動(dòng);發(fā)放農(nóng)村居民冬季用煤，確保了惠民政策、措施的全面落實(shí)，讓更多的農(nóng)民享受到更加優(yōu)惠的政策，得到更多的實(shí)惠。

　　6、剛剛過去的20xx年，是我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作不平凡的一年。一年來，我們加大工作力度，整合方方面面的力量和資源，開展矛盾調(diào)處和信訪案件化解工作，化解了仁義果樹場(chǎng)、核桃園糾紛等一系列矛盾問題。好義村土地承包糾紛、文城溝界糾紛、曹村鄰里糾紛等重點(diǎn)糾紛案件的升溫升級(jí)，也反映出全鄉(xiāng)信訪工作形勢(shì)仍然很復(fù)雜，各村化解矛盾的能力不足、辦法不多，基層組織和干部隊(duì)伍的能力仍需加強(qiáng)，對(duì)群眾的公德教育、法律教育仍有很長(zhǎng)的路要走。

　　回顧一年的工作，我們付出了調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、惠民生的艱辛，積累了謀轉(zhuǎn)型、求跨越、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，選拔了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、口碑好的兩委干部，為我們做好新一年的工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)民增收的難題未得到根本破解，歷史遺留問題仍然較多，穩(wěn)定工作任務(wù)依然很重等等。無論從橫向比還是縱向看我們的差距都很大，壓力都不小，唯有負(fù)重前行、奮起直追才不掉隊(duì);唯有鼓足干勁、真抓實(shí)干才不落后;唯有齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，才有可能爭(zhēng)先進(jìn)位;唯有團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，才能保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作

　　20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的一年，是我們古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型突破、大見成效的關(guān)鍵一年。今年，縣委、縣政府提出了深入開展“轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”三個(gè)年活動(dòng)的任務(wù)要求和爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣的奮斗目標(biāo)。這是我們?nèi)�年工作的大方向，也是各�?xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　根據(jù)縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，20xx年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落黨的xx大、xx屆六中全會(huì)和縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新古縣總體目標(biāo)，突出轉(zhuǎn)型跨越主題，全力打造“有機(jī)蘋果、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)核桃”三大種植基地、規(guī)劃建設(shè)“下劉規(guī)模養(yǎng)雞、好義規(guī)模養(yǎng)豬、仁義規(guī)模養(yǎng)牛”三大養(yǎng)殖小區(qū)，大力實(shí)施“基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化教育振興、信訪穩(wěn)定、民生改善、招商引資”六大工程，聚力辦好“農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級(jí)衛(wèi)生室掃尾、果園水利配套、新的五個(gè)全覆蓋掃尾”等八件實(shí)事，推動(dòng)古縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型突破、跨越崛起、又好又快發(fā)展，向黨的獻(xiàn)禮。可以概括為“113368”總體思路。這是今年我們?nèi)�鄉(xiāng)的總體任務(wù)目標(biāo)，各村、各站所要做到心中有數(shù)，明確目標(biāo)。

　　圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，我們要做到堅(jiān)持“六個(gè)不動(dòng)搖”。

　　(一)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的龍頭工程不動(dòng)搖。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，必須打牢基礎(chǔ)。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年，我們要切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，深入推行黨員承諾、兩定一查三評(píng)、“四議兩公開”等工作機(jī)制，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力和激情，為強(qiáng)鄉(xiāng)富民提供強(qiáng)大的組織保證。

　　(二)堅(jiān)持搞好信訪穩(wěn)定是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的保障工程不動(dòng)搖。要繼續(xù)加大信訪工作力度，進(jìn)一步完善信訪接待、矛盾調(diào)處工作機(jī)制，落實(shí)信訪包案責(zé)任、健全信訪接訪體系，疏通群眾利益訴求渠道，合理化解民間矛盾糾紛，解決歷史積案，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時(shí)，做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　(三)堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的轉(zhuǎn)型工程不動(dòng)搖。今年，要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建好“三大種植基地”、規(guī)劃建設(shè)“三大養(yǎng)殖基地”，籌劃建設(shè)生豬屠宰廠，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極組建農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。同時(shí)，加大招商引資力度，爭(zhēng)取我鄉(xiāng)有2—3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地，1個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)成意向。使全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成農(nóng)、工、貿(mào)均衡發(fā)展，種、養(yǎng)、加齊頭并舉的產(chǎn)業(yè)格局。

　　(四)堅(jiān)持發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的戰(zhàn)略工程不動(dòng)搖。今年要繼續(xù)加大力度，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大面積，力爭(zhēng)總體規(guī)模達(dá)到2萬畝。同時(shí)做好已建果園的補(bǔ)植補(bǔ)栽、村級(jí)蘋果管護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“村村有服務(wù)隊(duì)伍、家家有技術(shù)人員、人人是管理專家”，堅(jiān)定不移地發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，真正把蘋果產(chǎn)業(yè)培育成強(qiáng)鄉(xiāng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　(五)堅(jiān)持文化教育振興是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的基礎(chǔ)工程不動(dòng)搖。繼續(xù)高度重視文化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心建設(shè)，辦好鄉(xiāng)直幼兒園，真正形成以文化活動(dòng)為中心、鄉(xiāng)辦小學(xué)為重點(diǎn)、村文化活動(dòng)室為支撐的文化設(shè)施基本構(gòu)架。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，切實(shí)加大教育投資，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，今年，全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量要在全縣爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　(六)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的民生工程不動(dòng)搖。要緊緊抓住中央加大“三農(nóng)”投入的有利時(shí)機(jī)，整合社會(huì)資源，用好政策資金，切實(shí)實(shí)施好事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。今年，要扎實(shí)抓好鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級(jí)衛(wèi)生室掃尾、村街巷硬化等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，做好新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會(huì)救濟(jì)救助等惠民政策的貫徹落實(shí)，讓農(nóng)民的生活更加殷實(shí)。

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　今年全鄉(xiāng)工作的大盤子已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。全鄉(xiāng)上下務(wù)必以嶄新的精神風(fēng)貌，積極投身到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱潮中，振奮精神，開拓進(jìn)取，推動(dòng)古縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作再上新臺(tái)階。

　　一要明確目標(biāo)。2月7日，縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定了20xx年的總體思路是“樹立三種理念、統(tǒng)籌四個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”;總抓手是開展轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年“三個(gè)年活動(dòng)”，這是我鄉(xiāng)全年工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。今天的會(huì)議，我們進(jìn)一步明確了我鄉(xiāng)今年要“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一個(gè)主題，建設(shè)三大基地、壯大三個(gè)小區(qū)，實(shí)施六大工程，辦好八件實(shí)事”的“113368”工作思路和任務(wù)目標(biāo)。大家一定要做到目標(biāo)明確，心中有數(shù)，抓好貫徹落實(shí)。

　　二要振奮精神。古縣的發(fā)展，需要有奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，用足用活一切有利條件，振奮精神，共謀轉(zhuǎn)型，力求跨越，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　三要改進(jìn)作風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部，必須有過硬的作風(fēng)做保障。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，我們必須大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)五種風(fēng)氣，在全鄉(xiāng)形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和發(fā)展氛圍，凝心聚力，共謀發(fā)展，心往一處想，勁往一處使，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更過硬的措施，一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真把各項(xiàng)工作抓好，用真功求實(shí)效。

　　四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。今年。我們要進(jìn)一步建立健全工作督查考核機(jī)制，對(duì)會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化量化，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，跟蹤督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，通過獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　同志們，一年之計(jì)在于春。讓我們迅速行動(dòng)起來，立即緊張起來，從喜慶祥和的節(jié)日氛圍中走出來，從熱鬧紛呈的年味中拔出來，收心、進(jìn)位，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神、攻堅(jiān)克難的豪情壯志，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，激發(fā)創(chuàng)造力，譜寫古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越新篇章，為爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　最后，給大家拜個(gè)晚年，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利、合家幸福!祝同志們工作順意、合家安康、萬事如意!

　　謝謝大家!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　在我們剛剛送走碩果累累的20xx年，迎來充滿希望的20xx年之際，縣委、縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，旨在認(rèn)真回顧總結(jié)全縣20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要成績(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期所面臨的形勢(shì)，全面安排部署20xx年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下團(tuán)結(jié)一心，拼搏進(jìn)取，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。下面，我先講幾點(diǎn)意見。一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧

　　20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新力度，同心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝和克服了發(fā)展中的諸多困難和矛盾，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10左右。成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全年規(guī)劃實(shí)施的55個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)50個(gè)，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.05億元，增長(zhǎng)8.9。喜河水電站、萬家寶、席家壩水電站建設(shè)進(jìn)展順利，石喜、石紅油路、火車站進(jìn)站路及站前廣場(chǎng)建設(shè)全面竣工，城鎮(zhèn)建設(shè)如期推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，同比增長(zhǎng)12.6，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)1666元，增長(zhǎng)8.3。蠶桑生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);畜牧基地村和養(yǎng)殖大戶建設(shè)成效顯著，成為今年全縣乃至全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一大亮點(diǎn);中藥材、烤煙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)綜扶貧開發(fā)，退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)田水利、流域治理等各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

　　三是國企改革不斷深入，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.25億元，增長(zhǎng)31.5。國企改革深入推進(jìn)，縣水泥廠順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)出讓，食品加工廠等13戶企業(yè)完成改制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)解債1.9億元，安置職工2100多人;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入7.6億元，增長(zhǎng)21.6%，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè);招商引資成效顯著，兩會(huì)簽約項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金2.65億元，家友購物中心等一批較大企業(yè)落戶石泉。

　　四是城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)成效顯著，縣域經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。全年共投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金1.2億元，人民廣場(chǎng)全面竣工，濱江大道、北辰森林公園以及濱江新城、紅花小區(qū)等工程穩(wěn)步推進(jìn)，市容面貌進(jìn)一步改善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，鬼谷嶺國家森林公園、燕子洞風(fēng)景區(qū)、蓮花石景區(qū)均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化娛樂等行業(yè)迅速發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.37億元，增長(zhǎng)13%。

　　五是財(cái)稅金融工作平穩(wěn)運(yùn)行，保障能力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4290萬元，其中地方財(cái)政收入1800萬元，完成財(cái)政支出1.27億元，發(fā)放城市低保資金102萬元、下崗人員生活費(fèi)32萬元、醫(yī)保資金248萬元、女職工生育保險(xiǎn)30萬元，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和“一個(gè)低保”目標(biāo)。深入推進(jìn)財(cái)政體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅。金融服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均有較大增長(zhǎng)。

　　六是著力解決歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)人民利益。積極爭(zhēng)取上級(jí)傾斜政策，在農(nóng)村實(shí)施了貧困學(xué)生兩免一補(bǔ)、計(jì)生戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等惠民政策，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)低保覆蓋面，對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體給予了更多的關(guān)注和救助;全年共擠出20xx多萬元用于化解縣鄉(xiāng)債務(wù)，解決歷史遺留問題，一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費(fèi)、撫恤金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補(bǔ)助，兌現(xiàn)了1993年以來拖欠的干部職工工資，實(shí)行了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補(bǔ)貼，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn);科學(xué)調(diào)配財(cái)政資金，償還了大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)，消除了十多年來形成的財(cái)政赤字，全部還清了縣本級(jí)銀行債務(wù)，在此基礎(chǔ)上，還籌集資金765萬元用于縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設(shè)，全面改善了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)辦公條件，投入100余萬元支持全縣100多個(gè)村完成了村兩委陣地建設(shè)，使全縣村級(jí)陣地公房化、電教化實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100……這些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，是我們實(shí)干苦干的結(jié)果，是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，可以說20xx年是近十余年來干部群眾分享改革成果、得到實(shí)惠最多的一年。

　　七是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。歷時(shí)三年的創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作已順利通過國家評(píng)估驗(yàn)收�？萍脊ぷ髟谌�市率先跨入首批國家科技進(jìn)步縣行列。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)全面啟動(dòng)。嚴(yán)密防控禽流感疫情，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)“四五”普法，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流襲擊，全縣上下奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)，積極開展災(zāi)后重建，奪取了救災(zāi)重建的新勝利。此外，文化、宣傳、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、方志等方面工作取得了新的成績(jī)，慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展。

　　八是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面展開，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。按照上級(jí)統(tǒng)一安排，先后在縣直部門、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中深入開展了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，啟動(dòng)了第三批農(nóng)村基層黨組織學(xué)教活動(dòng)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到很好地發(fā)揮，凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，順利完成了全縣村支部、村委會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　回顧一年來的工作，我們欣慰地看到，過去的一年，是全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年，是縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的一年，更是內(nèi)增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年。這些成績(jī)來之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全縣各級(jí)和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，艱苦拼搏的結(jié)果，凝聚著全縣各級(jí)、社會(huì)各界和廣大群眾的心血和汗水。在此，我代表中共石泉縣委、石泉縣人民政府，對(duì)大家在過去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)水平不高，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力不強(qiáng);投資規(guī)模依然偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后;財(cái)政收支矛盾仍然突出，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持改革發(fā)展的能力十分有限;作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、鋪張浪費(fèi)、損害群眾利益的現(xiàn)象在一些地方和部門還很突出;更新思想觀念、改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)還很艱巨。對(duì)于這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中采取更加強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。

　　二、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階

　　20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的啟首年，也是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，站在新的起跑線上奮起直追、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的極為重要的一年。做好今年的工作，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)鼓舞士氣、增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的更大的發(fā)展機(jī)遇：從外部環(huán)境來講，黨的xx屆五中全會(huì)作出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快構(gòu)建和諧社會(huì)”的重大決策，并相繼出臺(tái)了一系列解決三農(nóng)問題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、幫助弱勢(shì)群體、扶持貧困群眾的政策和措施，與此同時(shí)，國家各部委以及省、市各級(jí)也都將規(guī)劃與之配套的扶持項(xiàng)目，這些政策和項(xiàng)目覆蓋面之寬，投入力度之大，受惠人群之廣，都是建國以來少有的。這些政策和項(xiàng)目有許多都將于今年啟動(dòng)，而其中絕大部分我縣都有可能爭(zhēng)取并實(shí)施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來更大的福祉，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境來講，通過我們近幾年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，特別是隨著我縣以國企改革為主的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，原來體制、機(jī)制方面的禁錮逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，資源和資產(chǎn)得到優(yōu)化配置，生產(chǎn)力得到解放，原有的沉重包袱轉(zhuǎn)變成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)具備了蓄勢(shì)待發(fā)、乘勢(shì)而上的發(fā)展勢(shì)頭，與此同時(shí)，全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，精力更加集中，力量更加凝聚，這都為今后實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)保證和精神動(dòng)力。面對(duì)這些難得的機(jī)遇和條件，我們必須進(jìn)一步振奮精神，昂揚(yáng)斗志，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅(jiān)持不懈的毅力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

　　按照縣委統(tǒng)一部署，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以構(gòu)建和諧石泉為目標(biāo)，著力實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，奮力開創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

　　在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的十件實(shí)事：1、建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程;2、完成池河至迎豐道路鋪油工程;3、新建30座便民橋;4、建成廣場(chǎng)路及濱江大道示范段;5、完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公園三期工程;7、建設(shè)宣傳文化藝術(shù)中心;8、全面實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療;9、實(shí)施城關(guān)二小搬遷;10、實(shí)施縣中醫(yī)院搬遷。

　　完成20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

　　(一)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。黨的xx屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，給廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大村民自治力度，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。

　　要促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)桑、壯牧、擴(kuò)經(jīng)”的思路，大力推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣糧食優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，確保全年糧食播種面積不少于32萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到6.5萬噸，確保糧食安全。搶抓繭價(jià)攀升、絲價(jià)上揚(yáng)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、大戶帶動(dòng)的發(fā)展思路，全力實(shí)施“十、百、千”工程，即全縣建成桑園面積10萬畝，在池河、城關(guān)、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)100個(gè)專業(yè)村，發(fā)展年養(yǎng)蠶10張以上、產(chǎn)繭700斤以上的養(yǎng)蠶大戶1000戶，以此帶動(dòng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大;在蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，要堅(jiān)持育苗、栽植、管理、改良有機(jī)結(jié)合，建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，充分發(fā)揮婦聯(lián)等組織的作用，形成全縣大抓蠶桑發(fā)展的良好氛圍，全年育桑苗700畝(其中良桑苗500畝)，新建桑園1萬畝(其中密植桑園0.5萬畝)，為蠶桑專業(yè)村配齊蠶桑輔導(dǎo)員，大力推廣方格簇、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育箱、標(biāo)準(zhǔn)化蠶室等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)化桑園管理，全年養(yǎng)蠶6.2萬張;進(jìn)一步理順蠶繭經(jīng)營(yíng)管理體制，積極推進(jìn)蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展桑枝食用菌30萬袋，提高蠶桑綜合效益。進(jìn)一步加快發(fā)展以養(yǎng)豬為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)，著力壯大養(yǎng)殖基地，切實(shí)搞好以口蹄疫、禽流感為重點(diǎn)的防疫工作，積極發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè);繼續(xù)推進(jìn)畜牧強(qiáng)村大戶建設(shè)，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶1000戶，確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達(dá)到30萬頭(只)以上(其中商品畜達(dá)18萬頭以上，增長(zhǎng)30以上)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防疫體系基本建立并發(fā)揮應(yīng)有的作用。以示范引導(dǎo)、規(guī)范種植為前提，加快中藥材等其它后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固訂單種植成果，建成中藥材基地1萬畝，規(guī)范種植烤煙6000畝，新建茶園、果園及改造低產(chǎn)茶園、果園各1000畝。加大扶持力度，繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大棚200畝，種植優(yōu)質(zhì)蓮藕500畝，推廣稻鴨共作技術(shù)1000畝。積極包裝推介本地優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為開拓外部市場(chǎng)、提高產(chǎn)品附加值奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在3.6萬人左右。

　　要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大機(jī)遇，也是全縣今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。要按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)原則和“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的工作思路，及時(shí)制定“”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住環(huán)境改善三大重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)行群眾自主、政府支持、部門幫扶、社會(huì)參與，資金捆綁、整村推進(jìn)的辦法，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游結(jié)合起來，爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，捆綁項(xiàng)目資金，全面實(shí)施“二、三、五”工程，即今年啟動(dòng)兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，三年內(nèi)實(shí)施30個(gè)村，末實(shí)施50個(gè)村，實(shí)行“點(diǎn)上抓重點(diǎn)、面上抓基礎(chǔ)”，逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。二是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。啟動(dòng)節(jié)水灌溉型農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、小工程大群體、安全飲水、土地復(fù)墾、土地治理、喜河電站庫區(qū)農(nóng)田防護(hù)等工程建設(shè)，爭(zhēng)取“南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)項(xiàng)目”盡快實(shí)施。借通鄉(xiāng)油路建設(shè)的東風(fēng)，全面掀起新一輪通村公路建設(shè)熱潮，按照群眾投工投勞為主、政府適當(dāng)扶持的方式，全面加快村級(jí)道路改造步伐，改善農(nóng)村交通條件。三是加大扶貧開發(fā)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.1萬畝，啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村8個(gè)，建設(shè)移民安置點(diǎn)8個(gè)，加快銀橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)移民項(xiàng)目，完成移民搬遷1975人，組織開展農(nóng)村貧困人口勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)400人。以農(nóng)戶家庭為單位，充分利用土地、草場(chǎng)、山林、水面資源，大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的綠色莊園經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)一大批“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場(chǎng)結(jié)合自覺、家庭生活寬裕、家居環(huán)境優(yōu)美”的殷實(shí)農(nóng)戶。繼續(xù)全力以赴做好新一輪國家扶貧重點(diǎn)縣的申報(bào)爭(zhēng)取工作，積極做好第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立靈活高效的工作機(jī)制，加大人力、物力、財(cái)力的支持力度，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力，使農(nóng)業(yè)科技在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮更大的作用。今年的工作重點(diǎn)是加快建設(shè)良種繁育體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，積極開展各種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，造就有一定科技知識(shí)的新型農(nóng)民;繼續(xù)推行科技特派員制度，全縣選派50名科技特派員開展15個(gè)項(xiàng)目的科技承包工作，引進(jìn)推廣新品種10個(gè)以上，努力使全縣農(nóng)業(yè)科技工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　(二)著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資與消費(fèi)的雙向拉動(dòng)作用。堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)工程來抓，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取投資，加快建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)發(fā)展。全年共安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目58個(gè)，計(jì)劃投資9.3億元，同比增長(zhǎng)10以上，其中22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資5.3億元。

　　要積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。按照“全局抓項(xiàng)目”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“”期間針對(duì)廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，靈通信息，掌握動(dòng)態(tài)，積極準(zhǔn)備，占得先機(jī)。要應(yīng)對(duì)上級(jí)項(xiàng)目渠道和投資方向，立足自身資源特點(diǎn)，積極在基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等各個(gè)方面篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，努力形成上級(jí)的投資方向指向哪里，我們的項(xiàng)目工作重心就放在哪里，上級(jí)扶持什么項(xiàng)目，我們就申報(bào)什么項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作格局。要集中更多的人力和精力來爭(zhēng)取項(xiàng)目，建立健全項(xiàng)目落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性，今年要力爭(zhēng)十天高速公路石泉段、云霧山鬼谷嶺森林公園建設(shè)國債項(xiàng)目、“”國家退耕還林工程、土地復(fù)墾開發(fā)、南水北調(diào)中線水土保持等一批重大項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市計(jì)劃盤子。

　　要全力以赴實(shí)施項(xiàng)目。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在加快在建項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，盡快開工一批新項(xiàng)目，確保按期完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。開工西漢高速公路大兩連接線、兩河至寧陜二級(jí)公路、池迎三級(jí)油路、云霧山旅游公路、喜河水電站庫區(qū)碼頭、楊家壩大橋等工程建設(shè)，確保年內(nèi)竣工。繼續(xù)做好喜河水電站援建工作，確保6月份蓄水發(fā)電，加快支流小水電開發(fā)，啟動(dòng)廟梁、興平、七家灣等小水電站建設(shè)工程，爭(zhēng)取席家壩電站年內(nèi)竣工發(fā)電。加快濱江大道、廣場(chǎng)路、西單市場(chǎng)改建、大健公司擴(kuò)建、濱江新城商住小區(qū)等工程進(jìn)度，完成北辰森林公園三期工程、大北巷改造、濱江大道示范段以及郵政大廈、池河政府北路改造、池河政法綜合樓、柳城法庭建設(shè)、檢察院技偵大樓、農(nóng)業(yè)局宿辦樓、水電廠商住樓、福利中心建設(shè)、CNG加氣站等項(xiàng)目。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采，完成技改投資3000萬元。抓好池河農(nóng)田防護(hù)、饒峰河農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)整理、生態(tài)移民、異地扶貧開發(fā)、南水北調(diào)中線工程水土保持、農(nóng)村沼氣、以工代賑等農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。加大電力通訊設(shè)施建設(shè)力度，完成左溪、青石、長(zhǎng)安壩移動(dòng)基站建設(shè)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造、城關(guān)二小搬遷、縣醫(yī)院擴(kuò)建、中醫(yī)院搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，完成宣傳文化藝術(shù)中心、縣計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　要扎實(shí)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，把招商工作與國有集體企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來，與發(fā)展壯大民營(yíng)支柱企業(yè)結(jié)合起來，與本地綠色生態(tài)資源開發(fā)結(jié)合起來，與城市建設(shè)和商品流通結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏目標(biāo)。在建立豐富、規(guī)范、完備的招商項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，積極組織參加“西洽會(huì)”“安洽會(huì)”“常博會(huì)”等各類招商活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，著力引進(jìn)和興辦一批投資密度大、技術(shù)含量高、稅源收入多、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

　　要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步完善流通體系，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)、倉儲(chǔ)配送、信息網(wǎng)絡(luò)等物流體系，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善住房公積金制度，放開房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，引進(jìn)外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，拉動(dòng)住房消費(fèi)。大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游、會(huì)展、科教衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　(三)加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，在繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長(zhǎng)14%，新增民營(yíng)企業(yè)30戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%以上。

　　要排除干擾推進(jìn)國企改革。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、相關(guān)部門包抓、改制工作組指導(dǎo)以及主管局全面負(fù)責(zé)、企業(yè)法人代表具體組織、相關(guān)部門全力配合的改制工作責(zé)任機(jī)制，按照“一企一策、穩(wěn)步推進(jìn)”的既定方針，著力推進(jìn)建材總廠、漢宇公司等剩余19戶國有和集體企業(yè)的改制進(jìn)程，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。在工作中一方面要規(guī)范操作程序，切實(shí)把好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主決策、方案審批、資產(chǎn)變現(xiàn)等關(guān)口，妥善解決好企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、債務(wù)化解、職工安置等關(guān)鍵問題，確保改制依法穩(wěn)妥推進(jìn);另一方面要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，既要加快改革進(jìn)程，又要確保改革的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要通過改制使企業(yè)的生產(chǎn)要素重新組合，激發(fā)新活力，特別是對(duì)有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有資源、有品牌的企業(yè)要力求通過改革而發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　要培育壯大特色工業(yè)。要使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來，使我縣豐富的生物資源通過梯次加工，就地轉(zhuǎn)化為高附加值的食品、藥品、化妝品等，使?jié)h江水電、礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)利用，逐步建成以建筑建材、桑蠶繭絲、綠色食品、漢江水電、特色礦產(chǎn)為主體，支撐整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)全縣城鄉(xiāng)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。要繼續(xù)重點(diǎn)扶持天成絲業(yè)公司、力德礦產(chǎn)公司、江興醫(yī)化公司以及改制后的銀屏水泥有限公司、東力栲膠公司等現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，積極開發(fā)新產(chǎn)品，促其迅速發(fā)展壯大，并通過重組、兼并和聯(lián)合，形成一批產(chǎn)值過億元的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)民間資本發(fā)展一批新的資源開發(fā)型企業(yè)，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采，城關(guān)金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn)，席家壩、萬家寶電站早日發(fā)電，全年新發(fā)展投資10萬元以上項(xiàng)目40個(gè)，發(fā)展個(gè)體工商戶500戶，新培育2戶以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模統(tǒng)計(jì)口徑。

　　要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線，堅(jiān)持一手抓硬環(huán)境建設(shè)，一手抓軟環(huán)境治理，特別要以優(yōu)良的軟環(huán)境吸收聚集更多的投資者，積極推行“陽光”政務(wù)，堅(jiān)持“非禁止即許可”原則，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議，建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場(chǎng)環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境和舒適優(yōu)美的的人居環(huán)境，留住投資，贏得投資。對(duì)破壞擴(kuò)大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，公開曝光，決不姑息，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。

　　(四)加快旅游開發(fā)進(jìn)程，培育新型后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搶抓我縣外部“大交通”格局逐步形成、區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯以及市上將我縣云霧山、燕子洞景區(qū)列為開發(fā)重點(diǎn)等有利機(jī)遇，切實(shí)加快境內(nèi)旅游資源開發(fā)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施，全力開展旅游促銷，培植旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

　　要認(rèn)真組織開展景區(qū)旅游規(guī)劃和項(xiàng)目包裝策劃。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，為實(shí)施各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件;積極著手編制煙波湖、蓮花湖等區(qū)域旅游總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，為盡早開發(fā)奠定基礎(chǔ);全面開展境內(nèi)古子午道遺跡的考察和相關(guān)資料搜集整理工作，為下一步的全面開發(fā)做好準(zhǔn)備。要針對(duì)全縣各類旅游資源及各景區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，切實(shí)采取超常措施，加大項(xiàng)目策劃、包裝和推介力度，積極向上級(jí)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取上級(jí)和相關(guān)部門的大力支持，同時(shí)將開發(fā)前景廣闊的景區(qū)景點(diǎn)推向市場(chǎng)，吸引大公司大集團(tuán)投資旅游開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。

　　要全力加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)一步完善石紫路石泉段、石紅路沿線美化工程的同時(shí)，加快實(shí)施池迎路、紅衛(wèi)至銀橋路段鋪油工程，確保建成較高標(biāo)準(zhǔn)的旅游公路;進(jìn)一步改善官田至云霧山一天門的上山道路，基本解決云霧山交通不便的問題。積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，增建電話端局、移動(dòng)和聯(lián)通基站、電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保云霧山、煙波湖、蓮花湖、燕子洞等景區(qū)及主要旅游通道沿線全部實(shí)現(xiàn)通訊覆蓋。積極籌集資金，盡快啟動(dòng)云霧山鬼谷嶺祭祀大殿、云霧山管理處等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，積極督促開發(fā)商加快燕子洞、蓮花石景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)五一黃金周開園目標(biāo)。

　　要加快旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立“旅游興縣”意識(shí)，堅(jiān)持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)三產(chǎn)全面發(fā)展，緊緊圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，創(chuàng)造條件，繁榮市場(chǎng)，提高旅游接待能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)旅游大縣。要突出加快縣城建設(shè)，使之彰顯山水園林特色，成為最具特色的旅游景區(qū)、最吸引游客的接待中心和消費(fèi)中心;積極推進(jìn)后柳、喜河、王家莊、熨斗、紅衛(wèi)、銀橋、迎豐、兩河等旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好環(huán)境美化，保護(hù)和開發(fā)古風(fēng)民俗;在通往各景區(qū)的旅游道路沿線，對(duì)新建房屋實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風(fēng)格，使每一棟建筑都成為一道景觀，并在適當(dāng)區(qū)域布點(diǎn)富有秦巴風(fēng)情的農(nóng)家樂，創(chuàng)建觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)群眾和企業(yè)圍繞旅游調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好綠色食品、旅游產(chǎn)品和地方風(fēng)味小吃的開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

　　要加大旅游宣傳推介力度。積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，借鑒河南欒川和四川雅安的經(jīng)驗(yàn)，組建旅游宣傳促銷工作組，分解落實(shí)推介任務(wù)，調(diào)動(dòng)一切人力、物力，利用一切機(jī)會(huì)大力開展石泉旅游宣傳推介活動(dòng)，同時(shí)年內(nèi)要舉辦專門的旅游公關(guān)活動(dòng)，通過各種渠道、利用各大媒體廣泛宣傳石泉旅游資源和整體形象，加強(qiáng)與各大中城市旅行社的合作，積極組織西安等大中城市旅客到石泉旅游，著力開拓游客市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全年游客接待量達(dá)2萬人以上的目標(biāo)。

　　(五)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。以建成安康副中心城市和安康第一個(gè)縣級(jí)市為目標(biāo)，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，使城鎮(zhèn)成為全縣對(duì)外開放的窗口、生產(chǎn)要素的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

　　要高起點(diǎn)規(guī)劃。按照“生態(tài)旅游城市”的目標(biāo)要求，高起點(diǎn)修編縣城總體規(guī)劃，完成紅花大道區(qū)域、楊家壩城市田園、珍珠河大橋至古堰沿線等重點(diǎn)部位的詳細(xì)規(guī)劃以及城市綠地、消防等專業(yè)規(guī)劃，展開一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和移民新村規(guī)劃。要進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)濱江大道建設(shè)，全力以赴實(shí)施廣場(chǎng)路建設(shè)、濱江大道防洪二期工程，啟動(dòng)紅花大道建設(shè)、河堤沿線住戶拆遷工作，完成紅花溝口泵站建設(shè)和濱江大道路基回填工程，建成濱江大道示范段;多方籌集資金，加快北辰森林公園建設(shè)，按照規(guī)劃全面完成三期建設(shè)工程;開工建設(shè)饒峰河大橋，盡快啟動(dòng)饒峰河防護(hù)工程和楊柳大道建設(shè)工程，力促古堰城市新區(qū)、楊家壩城市田園快速發(fā)展;實(shí)施背街小巷改造工程，年內(nèi)完成大北巷、迎賓路改造;調(diào)整城區(qū)教育衛(wèi)生資源布局，盡快實(shí)施城關(guān)二小、中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院擴(kuò)建工程;加快檢察院技偵大樓、紅花安置小區(qū)等續(xù)建工程建設(shè)，開工水電廠商住樓二期、濱江新城二期等一批房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善市場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地、路燈、公廁等配套設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

　　要高效能管理。進(jìn)一步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，盡快形成責(zé)任嚴(yán)明的管理體系、積極有效的督查體系和公開透明的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法等有效途徑，提高城市管理水平。進(jìn)一步完善市政設(shè)施、小區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場(chǎng)秩序等各項(xiàng)管理制度，動(dòng)員各方力量實(shí)施城市“整容”工程，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境等問題。

　　要高水平經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善土地收購儲(chǔ)備運(yùn)行體制和機(jī)制，全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性城市用地招拍掛制度;積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，以靈活的體制、機(jī)制和政策集聚資金，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制。

　　(六)全方位開辟增收節(jié)支渠道，不斷增強(qiáng)財(cái)政金融服務(wù)功能。以財(cái)政和金融改革為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政金融工作力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　要大力培植財(cái)源。積極發(fā)揮財(cái)政金融政策的導(dǎo)向和支持作用，著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、高新科技、基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展等效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，提高資金使用效益。農(nóng)村財(cái)源在積極支持蠶桑、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和烤煙生產(chǎn)作為壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的骨干財(cái)源來抓。城市財(cái)源一方面通過深化國企改革，提高工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)稅能力;另一方面要進(jìn)一步完善土地收儲(chǔ)制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，使土地和礦產(chǎn)資源成為政府穩(wěn)定的財(cái)源，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)和非稅收入管理，建立完善國有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效管理機(jī)制，多渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收目標(biāo)。

　　要強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格依法治稅，創(chuàng)新和完善稅收征管手段，完善征管體制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，嚴(yán)厲打擊偷騙、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加大對(duì)預(yù)算外資金“收支兩條線”管理力度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，清理整頓執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門和行政事業(yè)單位收費(fèi)。用足各級(jí)財(cái)政金融優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政和金融部門支持，努力緩解建設(shè)資金緊張的局面。

　　要深化財(cái)政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮非工資性支出，大力推行部門綜合預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算管理，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理、政府采購工作，積極開展“國庫集中支付”試點(diǎn)，深化縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制改革及農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善縣、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算制度，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制，建立收入增長(zhǎng)激勵(lì)、控制和消化縣鄉(xiāng)村債務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)等“四項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政政策，嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在保工資發(fā)放、法定支出和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、科技等方面的投入。

　　要促進(jìn)金融服務(wù)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入，大力推進(jìn)銀企合作，構(gòu)建政、銀、企信息交流平臺(tái)。引導(dǎo)金融部門加快機(jī)制轉(zhuǎn)換，拓展信貸領(lǐng)域，增加國債項(xiàng)目配套、企業(yè)技術(shù)改造、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投放，建立新型銀地、銀企關(guān)系。大力開展社會(huì)誠信宣傳教育，努力營(yíng)造誠信的社會(huì)氛圍，為吸納外資和民間資本營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

　　(七)加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，加大資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極建設(shè)綠色生態(tài)示范縣，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處和資源的永續(xù)利用。

　　要嚴(yán)格土地和礦產(chǎn)資源管理。認(rèn)真開展土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)田分等定級(jí)工作，積極實(shí)施農(nóng)田防護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)整理等建設(shè)項(xiàng)目，保持耕地占補(bǔ)平衡，依法查處亂占耕地的行為，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田和農(nóng)民權(quán)益，節(jié)約和集約使用土地;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)，依法查處非法采礦、亂采濫挖等行為，堅(jiān)決關(guān)停浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、污染環(huán)境的小礦小廠。

　　要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。進(jìn)一步鞏固退耕還林、天然林保護(hù)成果，抓好撫育管護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)栽，完成工程植竹1000畝，實(shí)施工程造林3萬畝，集體林管護(hù)100萬畝，林業(yè)育苗500畝，保證全縣工程造林用苗全部自給。加緊實(shí)施南水北調(diào)中線工程水土保持、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治以及垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，狠抓重點(diǎn)污染源綜合治理，保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色石泉。

　　要積極建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，逐步建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　(八)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，把各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)放在更加重要的位置，更加有效地提供社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力解決好關(guān)系國計(jì)民生和公共安全的重大問題，全力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

　　要加強(qiáng)科教文衛(wèi)工作。堅(jiān)持科教興石戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)的推廣運(yùn)用和科研創(chuàng)新，高度重視科技人才的培養(yǎng)和使用，不斷完善科技特派員制度，努力建成一批新的科技示范點(diǎn)。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為契機(jī)，鞏固提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，放手發(fā)展民辦教育，確保“兩基”復(fù)查通過驗(yàn)收;繼續(xù)加大力度開展教育“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善辦學(xué)條件;對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)貼，不斷拓寬貧困家庭學(xué)生救助渠道。大力繁榮文化事業(yè)，以千里精神文明長(zhǎng)廊石泉段建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為載體，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的培育和管理，積極支持開展以鬼谷子文化、漢水文化為重點(diǎn)的地方特色文化研究，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取有線傳輸和無線發(fā)射等多種技術(shù)措施努力擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，提高廣播電視宣傳質(zhì)量和藝術(shù)水平。進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，徹底解決農(nóng)民看病難、看病貴、因病返貧等問題;積極申報(bào)貧困縣醫(yī)院建設(shè)和“整縣走”項(xiàng)目，加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改善醫(yī)療條件;健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)婦幼保健、計(jì)劃免疫工作，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)做好禽流感、艾滋病防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)和出生人口性別比綜合治理，鞏固提高全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。

　　要完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、低保為主的社會(huì)保障體系，加快離退休人員社會(huì)化管理工作，確保下崗失業(yè)人員保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。積極落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化再就業(yè)信貸服務(wù)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，通過加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等社團(tuán)組織的社會(huì)救助作用，進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度，逐步在全縣建立起全員覆蓋的社會(huì)救助體系。

　　要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好預(yù)警、應(yīng)急、責(zé)任追究“三位一體”的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善以洪水和地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，著力建設(shè)平安石泉。深入推進(jìn)依法治理，全面啟動(dòng)“五五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍;深入開展反邪教警示教育活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)查處“功”“門徒會(huì)”等邪教組織活動(dòng);高度關(guān)注社情民意，切實(shí)做好信訪工作，妥善處置并積極化解各類社會(huì)矛盾，深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚合力，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證

　　任務(wù)和目標(biāo)確定后，人就是決定因素。要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)作用、各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部的模范帶頭作用，最大限度地調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性和創(chuàng)造性;必須按照發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高的層次上更快更好地發(fā)展。

　　(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆四中、五中全會(huì)精神，全面系統(tǒng)地理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;要繼續(xù)在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“五聯(lián)一包”活動(dòng)，夯實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾、掌握情況、解決問題。要加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“雙示范”、“雙推雙培”、“三開展三樹立”創(chuàng)建成果，拓展“旗幟工程”范圍，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨建，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體、群眾信賴的集體;要圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題扎實(shí)開展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村干部“領(lǐng)頭雁”作用體現(xiàn)好，把廣大黨員的先鋒帶頭作用發(fā)揮好。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制，在加強(qiáng)黨員干部教育管理、基層組織建設(shè)上選準(zhǔn)切入點(diǎn)，出臺(tái)新舉措，為構(gòu)建和諧石泉提供有力的組織保證;紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)撐起“保護(hù)傘”;政法部門要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)那些危及群眾安全、擾亂生產(chǎn)生活秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的不法分子從快從嚴(yán)懲處;新聞宣傳部門要嚴(yán)守陣地，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，為構(gòu)建和諧石泉鼓勁造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　　(二)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓宏觀指導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓政策驅(qū)動(dòng)、抓優(yōu)化環(huán)境上來。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)將工作的著力點(diǎn)由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場(chǎng)上來，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的辦法來破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強(qiáng)迫”，學(xué)會(huì)通過政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，創(chuàng)造性地為群眾、為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要全面貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《政府工作規(guī)則》，規(guī)范行政行為，提高行政效率，切實(shí)減輕群眾、企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁工作人員利用手中的權(quán)力吃拿卡要，謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，對(duì)機(jī)關(guān)下屬單位出問題，部門主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進(jìn)行查處，決不能大事化小，小事化了，真正建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、群眾歡迎的干部隊(duì)伍。

　　(三)強(qiáng)化村干部職責(zé)，推進(jìn)村民自治。實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)在村級(jí)。今年，各村黨支部、村委會(huì)是換屆后的新班子，廣大村干部特別是黨支部書記、村委會(huì)主任要不負(fù)民心、不忘責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、踏實(shí)肯干的精神，組織發(fā)動(dòng)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾搶抓機(jī)遇，加快新農(nóng)村建設(shè)，為村里多干實(shí)事，為村民多做好事。要切實(shí)履行村干部職責(zé)，服從全縣工作大局，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，確保黨的方針政策和政府各項(xiàng)工作在本村的貫徹落實(shí)。各村要貫徹以人為本的思想，加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民的教育，推進(jìn)村民自治，強(qiáng)化民主管理，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。從今年起，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)村班子、村干部的工作考核力度，突出考核以蠶桑、畜牧為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)大戶的獎(jiǎng)勵(lì)面，強(qiáng)化扶持服務(wù)工作。廣大村干部要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上比本事、比干勁、比成績(jī)，要在農(nóng)村各項(xiàng)工作中爭(zhēng)名次，看表現(xiàn)。

　　(四)加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。為政之要，貴在落實(shí)。要從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的層層抓落實(shí)的責(zé)任制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明確的目標(biāo)責(zé)任和要求。各級(jí)各部門要拿出硬性規(guī)定和辦法，減少迎來送往活動(dòng)，控制和規(guī)范檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)，把精力用在深入基層、調(diào)查研究和狠抓落實(shí)上，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門加快發(fā)展的新思路、新舉措，多辦動(dòng)真情、見實(shí)效的事，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，多解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各單位主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第—責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)全年的各項(xiàng)工作，要層層分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，以目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人，做到項(xiàng)目到人頭、產(chǎn)業(yè)到地塊。“兩辦”和縣計(jì)劃、監(jiān)察等綜合部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和影響全局的重大問題要開展專項(xiàng)督辦，把督辦工作著力點(diǎn)放在未落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、任務(wù)完成的質(zhì)量上和完成任務(wù)的時(shí)限上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)，督促解決，決不允許說了不算，只說不干，確保督查有力，收到實(shí)效。

　　同志們，新的一年盼望著新的氣象，新的目標(biāo)指引著新的征程。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局、構(gòu)建和諧文明石泉而努力奮斗!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議討論意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭

　　過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。一年來，面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實(shí)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)健增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長(zhǎng)23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長(zhǎng)47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長(zhǎng)45.73%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.57億元，增長(zhǎng)18.46%;財(cái)政大口徑收入3.86億元，增長(zhǎng)32.95%;小口徑收入2.86億元，增長(zhǎng)28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元，增長(zhǎng)17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長(zhǎng)21.66%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。

　　二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢(shì)喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動(dòng)和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。

　　三是抓項(xiàng)目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持 “打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，攻難點(diǎn)、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，全年實(shí)施50萬元以上項(xiàng)目254個(gè)，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實(shí)施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場(chǎng)、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)，開工建設(shè)商住小區(qū)14個(gè)，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計(jì)完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級(jí)公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級(jí)公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個(gè)，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項(xiàng)目落地實(shí)、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

　　四是惠民生、保和-諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，省、市交辦的32件實(shí)事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動(dòng)，成效顯著。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項(xiàng)措施全面落實(shí)，社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　五是求創(chuàng)新、建機(jī)制，

　　發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅(jiān)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實(shí)施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動(dòng)了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，在全市扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實(shí)際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

　　六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和縣委改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費(fèi)，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動(dòng)了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，制定出臺(tái)了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，縣級(jí)“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，縣政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

　　通過一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅(jiān)定了決心。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

　　二、突出發(fā)展重點(diǎn)，深化改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

　　今年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和三大戰(zhàn)略平臺(tái)，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務(wù)院確定為成長(zhǎng)型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市，為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，為富民興縣提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關(guān)國-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的投資主體地位，將對(duì)我們的爭(zhēng)取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低，財(cái)政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個(gè)一”包抓責(zé)任制的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務(wù)。在工作落實(shí)上，個(gè)別部門和干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須采取有針對(duì)性的措施，趨利避害，全力突破。

　　統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和我縣發(fā)展實(shí)際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào)，以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、民生事業(yè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，財(cái)政大、小口徑收入分別增長(zhǎng)13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%。全面完成市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。

　　(一)全面深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要深化行政管理體制改革。堅(jiān)持民-意為先、舍利為公，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作;貫徹落實(shí)《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機(jī)構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、公務(wù)卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財(cái)政管理體系，落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，注重重點(diǎn)稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭(zhēng)甘肅銀行分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營(yíng)，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)方面，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上，增量達(dá)到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市等體制機(jī)制，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)水利改革，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，鼓勵(lì)非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制;創(chuàng)新社會(huì)救助機(jī)制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會(huì)綜合治理改革。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　(二)全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅(jiān)難度大。加快扶貧攻堅(jiān)，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會(huì)，是各級(jí)黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅(jiān)、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo)，突出“141個(gè)貧困村和264個(gè)深度插花自然村”兩個(gè)重點(diǎn)，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個(gè)難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。

　　一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧攻堅(jiān)的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺(tái)瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個(gè)貧困村、貧困戶，實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)算賬對(duì)比，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收300元以上。

　　二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強(qiáng)烈的期盼。要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動(dòng)，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強(qiáng)力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場(chǎng)四窖”，在中南部川區(qū)實(shí)施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負(fù)責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負(fù)責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對(duì)山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實(shí)施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計(jì)劃。年內(nèi)抓好1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個(gè)整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。

　　三要著力破解農(nóng)民技能不高的問題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對(duì)農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問題，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型“五型人才”，深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。

　　四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項(xiàng)目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹立依靠自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識(shí)，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)，進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會(huì)扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。

　　(三)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，興辦農(nóng)字號(hào)企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。要始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬只以上，啟動(dòng)二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大支農(nóng)投入，動(dòng)員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目整合力度，主動(dòng)把項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項(xiàng)目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。

　　二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開發(fā)，進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)能11.4萬噸，生產(chǎn)原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，全力維護(hù)油區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，營(yíng)造和-諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求，積極銜接爭(zhēng)取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進(jìn)地企深度融合，年內(nèi)爭(zhēng)取涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金達(dá)到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn) “人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計(jì)劃”，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)建成100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級(jí)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點(diǎn)公司3000臺(tái)覆膜機(jī)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅(jiān)持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為管理辦法，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快餐飲娛樂、物流倉儲(chǔ)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、貨運(yùn)快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè)，爭(zhēng)取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項(xiàng)目落地，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動(dòng)效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實(shí)現(xiàn)大車?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項(xiàng)目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲(chǔ)備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。

　　二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計(jì)劃實(shí)施5大類63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投資4.6億元，重點(diǎn)抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營(yíng)的問題。

　　三要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實(shí)開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅(jiān)決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問題。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，恢復(fù)水蔭果蔬市場(chǎng)功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。

　　四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合原則，分層次分步驟實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點(diǎn)，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。

　　(五)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對(duì)于我們-這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型的欠發(fā)達(dá)縣而言，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準(zhǔn)確把握國家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的投資導(dǎo)向，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目齊抓共進(jìn)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　一要深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)北公路改造升級(jí)項(xiàng)目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)，做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，加大資金爭(zhēng)取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅(jiān)持“四水齊抓”的原則，重點(diǎn)用好天上水，控制開采地下水，充分運(yùn)用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護(hù)岸工程，開工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護(hù)岸工程，實(shí)施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強(qiáng)電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新修梯田 5萬畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理，強(qiáng)化大氣污染防治和飲用水源地保護(hù)。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

　　二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢(shì)資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點(diǎn)謀劃一批加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和文化旅游融合發(fā)展項(xiàng)目。借助“民企隴上行”專項(xiàng)行動(dòng)這一平臺(tái)，加強(qiáng)與各大商會(huì)、知名企業(yè)的對(duì)接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，把好項(xiàng)目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個(gè)關(guān)口”，力爭(zhēng)中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運(yùn)中心、西區(qū)建材市場(chǎng)、冷凍廠開發(fā)改造等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，到位資金達(dá)到27億元。

　　三要強(qiáng)化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的269個(gè)50萬元以上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期監(jiān)管制、項(xiàng)目管理單位臺(tái)賬約束制、項(xiàng)目規(guī)范定向督查制、項(xiàng)目前期許可工作制和項(xiàng)目備案管理責(zé)任制”五項(xiàng)制度，從項(xiàng)目前期直至竣工驗(yàn)收，盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好每一個(gè)問題，做到按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展，逐個(gè)抓投資額度、看工程實(shí)物量，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃順利推進(jìn)。要切實(shí)解決前期時(shí)間過長(zhǎng)、不深不細(xì)、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問題，努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成滿意工程、放心工程。

　　(六)切實(shí)抓好各項(xiàng)民生事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。

　　一要不斷提高社會(huì)保障能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真完成省市交辦實(shí)事。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼。規(guī)范社會(huì)救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人康復(fù)工作。認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力13.8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實(shí)施城中村改造608戶。

　　二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。研究出臺(tái)加快教育發(fā)展的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，抓好新課程改革，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，努力提高辦學(xué)水平，力爭(zhēng)高考二本進(jìn)線超過1200人，職專招生達(dá)到1200人。科學(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問題。實(shí)施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個(gè)項(xiàng)目，新改擴(kuò)建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所等23個(gè)新建項(xiàng)目。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。

　　三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強(qiáng)化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強(qiáng)化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　三、努力改進(jìn)作風(fēng)，全力推動(dòng)落實(shí)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和勇?lián)�重任的�?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實(shí)。

　　一要提升履職能力。面對(duì)艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問題，不斷提高管理經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。對(duì)于每一項(xiàng)工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢(shì)，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標(biāo)、有步驟、有措施，切實(shí)增強(qiáng)謀劃力。在工作實(shí)踐中，各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項(xiàng)工作銜接好、推進(jìn)好、落實(shí)好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)工作要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé)，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實(shí)提高處理復(fù)雜問題的能力。

　　二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)干部要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)反對(duì)”：反對(duì)走馬觀花、形式主義，反對(duì)高高在上、官僚主義，反對(duì)不思進(jìn)取、享樂主義，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委“雙十條”、市委實(shí)施細(xì)則、縣委改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個(gè)嚴(yán)控”：嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，嚴(yán)控差旅考察活動(dòng)，嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)用車管理，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量規(guī)模，嚴(yán)控辦公用房面積。全縣各級(jí)干部都要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象，切實(shí)做到“高、新、快、細(xì)、實(shí)”的“五字要求”：“高”就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次，反對(duì)只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進(jìn)、自甘落后;“新”就是要順勢(shì)而為、求變思進(jìn)、勇于創(chuàng)新，反對(duì)暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對(duì)拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細(xì)”就是要注重細(xì)節(jié)、避免失誤、力求完美，反對(duì)大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實(shí)”就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)坐而論道、落實(shí)不力、造假說謊、一事無成。

　　三要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部教育管理，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐-敗。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，從嚴(yán)執(zhí)行干部職工請(qǐng)銷假制度，按時(shí)上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁工作時(shí)間隨意串崗、扎堆聊天，嚴(yán)禁工作期間飲酒。要提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、率先垂范，對(duì)因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)干部職工違反工作紀(jì)律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)不執(zhí)行規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

　　四要嚴(yán)格督查考核。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“月督查、季通報(bào)、半年考核、年底算賬”和手冊(cè)管理制度，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目都能落到實(shí)處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)督查，逐個(gè)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。督查、考核部門要強(qiáng)化跟蹤督查，加大平時(shí)督查和專項(xiàng)督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)各部門務(wù)實(shí)功、干實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)工作落實(shí)不力、沒有按期完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，限期補(bǔ)課;對(duì)長(zhǎng)期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴(yán)肅問責(zé)，努力在全縣上下營(yíng)造干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇5

　　這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是今年市委、市政府召開的第一個(gè)事關(guān)全局的重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖短，內(nèi)容豐富。上午，陳德新同志傳達(dá)了全國、全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，宋家新同志代表市委、市政府對(duì)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，希望各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才，南通萬達(dá)鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議開得很好。會(huì)議結(jié)束前，我對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的重要作用，認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年的開門紅

　　工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體。去年，全市上下繼續(xù)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，努力擴(kuò)大開放，大力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來少有的快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷銜接良好，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，定報(bào)工業(yè)速度與效益同步增長(zhǎng)，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，國有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產(chǎn)銷率、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均處領(lǐng)先位置。全市GDP增長(zhǎng)達(dá)到10.9%，超過全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國際國內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績(jī)是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，開拓進(jìn)取，奮力拼搏的結(jié)果。各地、各部門和廣大企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，通過加倍的努力，把今后的工作做得更好。

　　今年是新世紀(jì)的第一年，是“十五”計(jì)劃的開局年。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開局，有著十分重要的意義。在上個(gè)月召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了今年GDP增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為11%左右，高出全省平均水平一個(gè)百分點(diǎn)左右，并把在蘇中率先崛起作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面提升”的階段性奮斗目標(biāo)。在蘇中率先崛起，這是一個(gè)負(fù)重奮進(jìn)的目標(biāo)，必須通過艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。特別是人均GDP要達(dá)到全省平均水平，這就要求我們的經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。圍繞上述目標(biāo)，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須乘勢(shì)而上，鞏固和發(fā)展去年以來的強(qiáng)勁增勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重?fù)?dān)。

　　綜觀今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看，盡管明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但總體上仍然是增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著我國加入世貿(mào)組織，我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇原則下，享受WTO成員貿(mào)易投資自由化的便利。中國入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，對(duì)我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，提高對(duì)外開放水平將產(chǎn)生積極的影響。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。從國內(nèi)環(huán)境看，國家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策帶來的政策機(jī)遇，使得今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，這是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在看到有利條件的同時(shí)，我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認(rèn)識(shí)。從大的方面看，我市經(jīng)濟(jì)在沒有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場(chǎng)化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會(huì)承受更大、更直接的國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從自身的情況看，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問題依然存在，國有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)難度很大。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，開拓前進(jìn)。

　　二、狠抓關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破

　　圍繞實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，以改革開放、科技進(jìn)步為動(dòng)力，以開拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，著力把工業(yè)做大做強(qiáng)，努力在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　(一)以兩個(gè)創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。

　　工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。抓調(diào)整就是抓發(fā)展。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn)，不調(diào)整就不能健康發(fā)展。面對(duì)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢(shì)，面對(duì)加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們必須把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求，對(duì)大中型企業(yè)搞好規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行投資主體多元化，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)推進(jìn)國有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加大國有資本退出的力度。堅(jiān)持“進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活”的原則，突出重點(diǎn)行業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加速推進(jìn)國有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，促使國有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。鼓勵(lì)和支持具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，面向國內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，通過國內(nèi)聯(lián)合、對(duì)外合資等途徑，逐步降低國有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層、經(jīng)營(yíng)者受讓公有股權(quán)，支持企業(yè)股權(quán)向社會(huì)法人、自然人流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步暢通企業(yè)退出市場(chǎng)的渠道，對(duì)少數(shù)產(chǎn)品無市場(chǎng)、嚴(yán)重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)改革，增創(chuàng)機(jī)制新活力。

　　大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。要學(xué)習(xí)江蘇申海集團(tuán)“聚社會(huì)性優(yōu)勢(shì)資源，建開放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的導(dǎo)向作用，積極利用社會(huì)智力資源，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力。加大技改投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以項(xiàng)目為載體，組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的電子信息、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，迅速擴(kuò)張技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運(yùn)用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要逐步建立起融產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。要加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。積極開展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大集團(tuán)的力度。大企業(yè)大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團(tuán)搞好了，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。我市與揚(yáng)州、泰州等市相比，沒有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚(yáng)州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行質(zhì)量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，努力在做大做強(qiáng)上下功夫，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源，以上市企業(yè)為載體，盤活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)，從多方面支持引導(dǎo)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

　　(二)以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，努力在對(duì)外開放上取得新突破。

　　加入世貿(mào)組織后，我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，這既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài)、更加靈活的策略，搶抓機(jī)遇，趨利避害，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程。

　　要增強(qiáng)緊迫感，充分利用入世前和過渡期的寶貴時(shí)間，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。要深入分析入世對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的深刻影響，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，要研究如何鞏固和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的占有率;對(duì)入世后可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的行業(yè)，要研究如何有效利用過渡期，將負(fù)面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。

　　要深入研究國際投資的新特點(diǎn)，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團(tuán)聯(lián)營(yíng)、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國有企業(yè)的改組改造，著力吸引一批技術(shù)起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資大項(xiàng)目。建立和完善招商機(jī)制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，建立面向全球的專業(yè)招商信息網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資的針對(duì)性和有效性。

　　加入WTO后，我市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的環(huán)境會(huì)進(jìn)一步改善。要抓緊實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化方針，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場(chǎng)，積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場(chǎng)，大力開拓潛在市場(chǎng)。積極培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)扶持自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)出口。進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，大力發(fā)展加工貿(mào)易，著力培育技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，形成商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。

　　大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開展跨國經(jīng)營(yíng)和境外投資。盡快制訂相關(guān)政策，積極支持和推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)、國外有市場(chǎng)潛力、生產(chǎn)能力相對(duì)富余的機(jī)電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè)，重點(diǎn)到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。

　　(三)以拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間為重點(diǎn)，努力在開拓市場(chǎng)上取得新突破。

　　市場(chǎng)是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國際國內(nèi)市場(chǎng)加速接軌的新形勢(shì)下，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，更要高度重視市場(chǎng)開拓，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)如何與國內(nèi)外市場(chǎng)搞好接軌的問題。

　　我國國內(nèi)市場(chǎng)廣闊，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。國家把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我們要抓住機(jī)遇，把開拓國內(nèi)市場(chǎng)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真分析研究當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法，全方位開拓市場(chǎng)。要奮力開拓市外市場(chǎng)。我市產(chǎn)品銷售市場(chǎng)主要集中在華東等沿海地區(qū)，要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放，開拓中西部市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場(chǎng)，努力占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)有著巨大的潛在需求，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的各類商品。要深度開發(fā)市內(nèi)市場(chǎng)。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷力度，在同等價(jià)格、同等質(zhì)量的前提下，提高本地產(chǎn)品的配套程度，努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場(chǎng)的占有份額。大力開拓節(jié)假日市場(chǎng)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工商聯(lián)手，支持工商聯(lián)合組建輻射全國的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)上銷售和代理制等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步搞活企業(yè)營(yíng)銷機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)開拓市場(chǎng)的活力。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

　　完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務(wù)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　第一，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平。近幾年來，各級(jí)黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的主體和重點(diǎn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法，使工業(yè)近兩年來上了一個(gè)大的臺(tái)階。從總體上看，全市人均GDP已經(jīng)超過1000美元，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的縣(市)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)就慢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)就小，財(cái)政也就比較困難。這幾年市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以快于縣區(qū)，主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，得益于一批工業(yè)上的大項(xiàng)目。南通要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間南部幾個(gè)市人均GDP要達(dá)到并超過全省平均水平，北部幾個(gè)縣(市)達(dá)到全市平均水平，最關(guān)鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技改投入、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育工業(yè)發(fā)展的后勁，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。

　　第二，領(lǐng)導(dǎo)方法和工作著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來。隨著市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革不斷深入，黨委、政府要適應(yīng)新的形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點(diǎn)放在建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，與國際慣例相接軌的良好環(huán)境上，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和方法領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大幅度減少對(duì)企業(yè)的行政性審批事項(xiàng)，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于積聚生產(chǎn)要素，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大改革力度，通過在體制、機(jī)制上的不斷突破和完善，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放開搞活，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。人才環(huán)境是市場(chǎng)環(huán)境中最具競(jìng)爭(zhēng)力的要素，它與政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本，建設(shè)人才高地，形成好的人才環(huán)境。要進(jìn)一步完善并落實(shí)吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項(xiàng)措施，加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔、培育、激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造適合專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能夠參與國際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。

　　第三，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把主要精力放在狠抓落實(shí)上。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過程中的突出矛盾和重大問題，幫助企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，推廣典型。剛才會(huì)上7家單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大家很有借鑒意義。各級(jí)黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型，及時(shí)總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，推動(dòng)面上工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位，真正形成合力。黨政機(jī)關(guān)各部門要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，提高辦事效率，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務(wù)。今年市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部都是黨和國家的寶貴財(cái)富，在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)都要嚴(yán)格掌握政策，本著人盡其才的原則，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的聰明才智，安排好他們的工作。

　　同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開門紅，為完成今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇6

　　今天召開區(qū)委xx屆七次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)和市委六屆十二次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下凝聚力量、創(chuàng)新實(shí)干，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　下面，我代表區(qū)委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于去年的工作回顧

　　去年以來，區(qū)委會(huì)全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓進(jìn)取、苦拼實(shí)干，以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事。

　　第一件大事，就是扎實(shí)開展專題教育。堅(jiān)持把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的有力抓手，緊緊圍繞“踐行三嚴(yán)三實(shí)、建設(shè)五個(gè)秦都”的總載體，突出學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化思想自覺，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范帶動(dòng)，突出問題導(dǎo)向、著力破解難題，突出嚴(yán)格督導(dǎo)、體現(xiàn)從嚴(yán)要求，推動(dòng)專題教育扎實(shí)有效開展、取得了實(shí)實(shí)在在的效果，在全區(qū)形成了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的濃厚氛圍，為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展筑牢了思想根基、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　第二件大事，就是全力推進(jìn)深化改革。堅(jiān)持把深化改革作為全年各項(xiàng)工作的統(tǒng)攬，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面體制和機(jī)制創(chuàng)新，行政機(jī)構(gòu)改革、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)村綜合改革、公車改革等都取得了顯著成效。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的實(shí)施和推行，為加快發(fā)展增添了新動(dòng)力、注入了新活力，也有力推進(jìn)了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　一年來，全區(qū)干部群眾緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、狠抓落實(shí)不松勁，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。工作成效集中體現(xiàn)在“六個(gè)新”上。

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們牢牢扭住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈建園區(qū)、抓招商、上項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒水分可持續(xù)的增長(zhǎng)。先后引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元，同比增長(zhǎng)11.8%，超全國4.9個(gè)百分點(diǎn)，超全市3.2個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。

　　二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。我們把加快城市化進(jìn)程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程，主動(dòng)融入“大西安”建設(shè)，先后配合實(shí)施征地9698畝、拆遷123萬平方米，在與各新城協(xié)作共建中實(shí)現(xiàn)了互利共贏;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，先后實(shí)施村改居59個(gè)、撤并行政村89個(gè)，馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成，農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進(jìn)展;深入實(shí)施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鐵腕推進(jìn)治污降霾，大力實(shí)施生態(tài)綠化，創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家核查，人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　三是市民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以“見賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建、群眾文化藝術(shù)成果展演、身邊好人評(píng)選、書香秦都、道德講堂等各類創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，進(jìn)一步在全區(qū)弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量、提振了精氣神，市民文明素質(zhì)不斷提升，凝聚起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。

　　四是人民群眾得到新實(shí)惠。我們連續(xù)第五年將新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題出發(fā)，從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力辦好惠民實(shí)事，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目224個(gè)、完成投資13億元，“兩免”工程、大病救助、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大，弱勢(shì)群體生活得到有效改善，全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”。

　　五是社會(huì)治理呈現(xiàn)新成效。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理作為維護(hù)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，新設(shè)立城市社區(qū)10個(gè)、農(nóng)村社區(qū)14個(gè)，建成社區(qū)服務(wù)站27個(gè)，社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng);積極推進(jìn)平安建設(shè)，城區(qū)技防覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感顯著提升;深入開展安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大接訪、大走訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案制度，有效排解了隱患、化解了問題，確保了全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，引導(dǎo)各級(jí)黨委聚焦主業(yè)主責(zé)，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以“三爭(zhēng)三做創(chuàng)五星”活動(dòng)為載體，不斷提升黨建工作水平。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng);堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，教育黨員干部主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”，“黨性強(qiáng)、品行正、重實(shí)干、愛百姓”成為黨員干部新的精神坐標(biāo);自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全區(qū)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　同志們，成績(jī)來之不易，發(fā)展伴隨艱辛。以上這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)級(jí)四大班子精誠團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)上下務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)分析

　　20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，能否準(zhǔn)確預(yù)判和把握當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)，事關(guān)“十三五”良好開局，事關(guān)新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單向復(fù)雜的高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯增多。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，面臨的困難更多、壓力更大。對(duì)此，我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，在冷靜分析形勢(shì)中趨利避害，在沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　從政策導(dǎo)向看，國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿�，特別是隨著“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，尤其向“一帶一路”的起點(diǎn)陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型、彌補(bǔ)短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機(jī)遇。

　　從自身發(fā)展看，經(jīng)過多年的不懈努力，我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，發(fā)展根基更加牢固，綜合實(shí)力連續(xù)兩年入圍全省“五強(qiáng)區(qū)”。更為難得的是，以區(qū)委為核心的區(qū)級(jí)四大班子步調(diào)一致、精誠團(tuán)結(jié)，全區(qū)上下人心思進(jìn)、風(fēng)正勁足，加快發(fā)展的熱情空前高漲、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總體來看，做好我們新一年的工作，有壓力、也有動(dòng)力，有挑戰(zhàn)、更有機(jī)遇�；�于以上判斷，我們確定了今年的發(fā)展目標(biāo)，希望大家都發(fā)揮“跳起來摸高、跳起來摘桃子”的精神，自我加壓、自我超越，傾盡全力向更高的目標(biāo)沖鋒。怎么完成這個(gè)目標(biāo)，就是我們今年的開年詞：以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我們做好各項(xiàng)工作的思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南，全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，以此來指導(dǎo)和推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　三、關(guān)于今年的工作

　　今年的工作任務(wù)，《區(qū)委工作要點(diǎn)》已經(jīng)做了總體部署，韓區(qū)長(zhǎng)就經(jīng)濟(jì)工作也作了具體安排，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面。

　　一要全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是全面深化改革的第3個(gè)年頭，也是全面攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵一年。關(guān)于改革，我重點(diǎn)想講兩個(gè)問題。一個(gè)是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。在深化改革方面，存在的一個(gè)突出問題就是不愿改、不敢改、不會(huì)改，這些說到底還是思想不夠解放、認(rèn)識(shí)不夠到位。市委岳書記多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“改革是發(fā)展的動(dòng)力，不改革、慢改革都是死路一條”，“誰改革誰受益，早改革早受益”。所以，大家一定要大膽解放思想，多學(xué)多看、敢闖敢試，善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問題，既把上級(jí)安排的改革任務(wù)落實(shí)好，又結(jié)合實(shí)際大膽改、主動(dòng)改、盡早改，確保改有所進(jìn)、改有所成。另一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從去年下半年開始，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè)，是和需求側(cè)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，我們經(jīng)常講的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，就是需求側(cè)。過去我們抓經(jīng)濟(jì)，主要抓得就是需求側(cè)，強(qiáng)調(diào)的是總量和規(guī)模，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，長(zhǎng)期以來供需不對(duì)等的矛盾更加突出，只關(guān)注消費(fèi)、不重視供給的增長(zhǎng)方式難以為繼，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和有效供給不足的問題。在這種情況下，中央及時(shí)提出要“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，通過提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給更好地適應(yīng)需求、創(chuàng)造需求、提升需求，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。作為我們來講，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)，也就是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)。

　　二要狠抓第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這一點(diǎn)大家都形成了共識(shí)，也一直是這樣做的。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引資。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，突出創(chuàng)新招商、精準(zhǔn)招商、叩門招商，用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的跟蹤洽談和簽約落地，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率。二是要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，對(duì)園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級(jí)各部門都要高度重視、形成合力，千方百計(jì)破解制約園區(qū)發(fā)展的土地、融資等瓶頸因素，加快完善園區(qū)配套功能，讓園區(qū)真正成為帶動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。三是要全力做好項(xiàng)目服務(wù)。項(xiàng)目是發(fā)展的支撐，我們要始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，全力為項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)、做好保障，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的后勁。

　　三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。上周大家都參加了全省城市工作會(huì)，去年年底的時(shí)候中央也專門召開了城市工作會(huì)，這些都為我們進(jìn)一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我們秦都來講，做好城市工作，就是要做好“軟件”和“硬件”工作。“軟件”就是要通過一系列的精神文明建設(shè)主題活動(dòng)，不斷提升市民的文明素質(zhì)。“硬件”就是“管”和“建”。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展，市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會(huì)。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門要按照全市城市工作會(huì)議的部署要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等工作，不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實(shí)屬地管理責(zé)任，不斷提升城市管理水平，積極營(yíng)造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。

　　四要持續(xù)改善民生，不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力用于保障和改善民生，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。春節(jié)前，我們召開了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，提出了“一年脫貧、兩年鞏固”總體目標(biāo)，今年的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。各街辦、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)工作銜接，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，全力以赴把脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好，確保脫貧任務(wù)全面完成。二是抓好惠民實(shí)事辦理。這幾年，我們堅(jiān)持把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，先后實(shí)施了“兩免”工程、大病救助、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措，有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力，群眾反響很好。對(duì)此，我們要再接再厲，堅(jiān)持把惠民實(shí)事及各項(xiàng)民生工程抓好辦好，積極解決群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的難題，讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。

　　五要加快創(chuàng)文步伐，全面提升市民文明素質(zhì)。去年，通過全區(qū)上下一年的努力，創(chuàng)建全國文明城市工作取得階段性成果。按照全市的統(tǒng)一部署，創(chuàng)文工作要實(shí)現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標(biāo)，今年是特別關(guān)鍵的一年，任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真思考謀劃，及時(shí)安排分解，盡快啟動(dòng)實(shí)施;各街辦、各部門要對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)早動(dòng)員、早部署，把工作全面鋪開，確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作順利開局。同時(shí)，要運(yùn)用好“見賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)這個(gè)載體，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)性開展文化惠民活動(dòng)，唱響秦都人精神，凝聚正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　六要落實(shí)主體責(zé)任，全面提升從嚴(yán)治黨水平。抓好黨建是各級(jí)黨組織和各級(jí)書記的使命所在、職責(zé)所在。各級(jí)黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、把管黨治黨責(zé)任落實(shí)好，特別是各級(jí)黨組織書記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上。今年要重點(diǎn)抓好三件事。一是要抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞正在開展的“三新”集中學(xué)習(xí)教育，以及即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)抓好黨員干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。二是要抓好基層組織提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署，以嚴(yán)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織“四位一體”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。三是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準(zhǔn)則》，深入扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)抓好落實(shí)，進(jìn)一步鞏固全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

　　四、關(guān)于抓好任務(wù)落實(shí)

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。今年的工作任務(wù)異常繁重，做好今年工作，關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部。在這里，給大家提三點(diǎn)要求。

　　一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部，如何清醒的認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，最關(guān)鍵的要靠什么?就是學(xué)習(xí)。面對(duì)新常態(tài)，我們謀發(fā)展、干工作不能再照搬照抄過去的老思路、老辦法，規(guī)則變了還用老套路，肯定會(huì)事倍功半。如果不學(xué)習(xí)、不思考，就肯定搞不清新要求、找不到新辦法、解決不了新問題，更談不上謀跨越、促發(fā)展。因此，大家要始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的根本途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升思想境界、開闊眼界思維、提高素質(zhì)能力，努力在新常態(tài)下樹立新形象、展示新作為。

　　二是要振奮精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為�？傮w來講，我們秦都的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講，在新常態(tài)下，也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，守?cái)傋�、混日子，精神萎靡、一推一�?dòng)、不推不動(dòng)，等等。這些問題，我們過去也給大家講過，既然在這個(gè)位子上，就要把自己的工作干好，這不但對(duì)工作有利，對(duì)個(gè)人的身心健康也有利。所以，希望大家都能珍惜自己的崗位，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個(gè)平臺(tái)，把工作干好、把職責(zé)履行好，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要振奮精神，始終保持良好地精神狀態(tài)，滿懷激情的去干工作;要敢于擔(dān)當(dāng)，在其位謀其政履其責(zé)，不怕困難、勇于攻堅(jiān)，盡職盡責(zé)的干好工作;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)。

　　三是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。管好班子、帶好隊(duì)伍是“一把手”的一項(xiàng)最基本、也是最重要的工作職責(zé)。要嚴(yán)于管理。在新常態(tài)下，對(duì)干部管的越嚴(yán)，其實(shí)對(duì)干部的保護(hù)也就越大。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把“嚴(yán)”字作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主基調(diào)，貫穿到干部管理的全過程，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，形成從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部的濃厚氛圍。要善于管理。對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)都要心中有數(shù)、有條不紊，及時(shí)細(xì)化分解落實(shí)，同時(shí)定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限，確保人人有事干、事事能落實(shí)。要完善單位內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)?chuàng)��?dāng)者、支持干事者、保護(hù)盡責(zé)者，真正讓擔(dān)當(dāng)、勤勉、奉獻(xiàn)成為干部的共同追求和行動(dòng)標(biāo)識(shí)。要帶頭示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭狠抓落實(shí)，以自身的嚴(yán)格要求和實(shí)際行動(dòng)為黨員干部做好示范。

　　同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新藍(lán)圖激發(fā)新夢(mèng)想。讓我們?cè)谑形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇7

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心

　　今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而順勢(shì)而為，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　(一)客觀總結(jié)成績(jī)，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對(duì)接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長(zhǎng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元，增長(zhǎng)12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元，增長(zhǎng)26.2%，仍然保持高速增長(zhǎng);規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元，分別增長(zhǎng)14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財(cái)政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財(cái)政收入和本級(jí)財(cái)政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級(jí)財(cái)政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財(cái)政收入完成15億元，增幅在全市11個(gè)城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評(píng)中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng);我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評(píng)為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評(píng)議中位居前列。應(yīng)該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績(jī)，難能可貴、實(shí)屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì)，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力還遠(yuǎn)沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長(zhǎng)進(jìn)入到7%-8%的中高速增長(zhǎng)階段，增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級(jí)的重要時(shí)期。從省內(nèi)和長(zhǎng)春來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，但也面臨著需求不足和升級(jí)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對(duì)這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長(zhǎng)的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長(zhǎng)速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，多年高位增長(zhǎng)形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時(shí)日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見血地解決問題、推動(dòng)工作。

　　(三)搶抓利好機(jī)遇，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會(huì)部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項(xiàng)改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動(dòng)力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長(zhǎng)地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號(hào)文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施�？梢哉f多項(xiàng)政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng)，不僅為市場(chǎng)“松綁”，更能直接提高項(xiàng)目審批效率，將全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對(duì)我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

　　總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

　　基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，增長(zhǎng)13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元，增長(zhǎng)17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元，分別增長(zhǎng)15.9%、15.5%;全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)突出重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項(xiàng)目工作而言，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì)，專門研究項(xiàng)目謀劃工作。同時(shí)，要充分利用外腦，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級(jí)支持政策等方面謀劃項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭(zhēng)取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。全年謀劃可研深度項(xiàng)目30個(gè)以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時(shí)限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對(duì)此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項(xiàng)目用地需求。第二，要千方百計(jì)解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項(xiàng)目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺(tái)融資等切實(shí)可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時(shí)，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭(zhēng)取國家和省市支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項(xiàng)目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對(duì)今年的項(xiàng)目要再進(jìn)一步研究，找出問題所在，明確責(zé)任時(shí)限，確保在3月末前擬開工項(xiàng)目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度，對(duì)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問題進(jìn)行集體會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。要建立重大項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)制度，整合部門資源，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目要素部門的積極性和主動(dòng)性，對(duì)能提前開展工作的事項(xiàng)，要提前介入，對(duì)能同時(shí)開展工作的事項(xiàng)，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福”的核心性項(xiàng)目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項(xiàng)目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時(shí)尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅(jiān)持“走出去”的招商理念，建立長(zhǎng)效的工作體系和隊(duì)伍，實(shí)行小分隊(duì)招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對(duì)近年來對(duì)接過、洽談過、有意向的客商和項(xiàng)目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動(dòng)。要重視推動(dòng)已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目的持續(xù)投資。同時(shí)，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會(huì)招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商活動(dòng)，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲(chǔ)備項(xiàng)目說話，看到底落位多少個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備多少個(gè)項(xiàng)目，以實(shí)績(jī)論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個(gè)簽約一個(gè)。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)一步明確落位時(shí)限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項(xiàng)目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作�？傊�，希望大家在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

　　(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌，提升旅游對(duì)外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報(bào)國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省級(jí)休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國際養(yǎng)老示范基地、動(dòng)畫學(xué)院、畫家村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，保持服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時(shí)召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

　　(四)推動(dòng)工業(yè)增效升級(jí)，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢(shì)影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不好，稅收大幅下滑。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財(cái)政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財(cái)政稅收任務(wù)，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長(zhǎng)19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛十分。要深入落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣的民營(yíng)高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

　　(五)推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總要求。應(yīng)該說，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在新形勢(shì)下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會(huì)議上，我重點(diǎn)講三個(gè)方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個(gè)開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問題。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺(tái)的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄�業(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對(duì)確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時(shí)，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動(dòng)國信3平方公里土地一級(jí)開發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時(shí)，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項(xiàng)目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問題，國土部門和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對(duì)域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地采取措施堅(jiān)決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中，要注重推動(dòng)城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺(tái)，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。

　　(六)強(qiáng)化財(cái)稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財(cái)政收入完成16.5億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5億元、向上爭(zhēng)取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí)，必須不折不扣地堅(jiān)決完成，力爭(zhēng)再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對(duì)財(cái)力的強(qiáng)力支撐，兩個(gè)稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計(jì)挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要加大向上爭(zhēng)取力度。目前看，我區(qū)財(cái)政仍然是吃飯的財(cái)政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級(jí)的支持。因此，我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目，積極開展向上爭(zhēng)取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭(zhēng)取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「�多的建設(shè)資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)此項(xiàng)工作，區(qū)里沒有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對(duì)于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　再有一項(xiàng)工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺(tái)，既有改革紅利的充分釋放，也會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點(diǎn)：一是對(duì)國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對(duì)符合區(qū)情實(shí)際的改革，我們要抓緊推動(dòng);三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)�？傊�，我們要做到各項(xiàng)改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個(gè)腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。

　　三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處

　　今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)。

　　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收的各項(xiàng)工作，破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目制度，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問題，確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

　　二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，每項(xiàng)工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動(dòng)方方面面抓落實(shí)的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績(jī)效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進(jìn)度、推動(dòng)工作。

　　三是要嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。經(jīng)濟(jì)工作不再簡(jiǎn)單的以GDP論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個(gè)方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡(jiǎn)單的考核指標(biāo)調(diào)整，實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時(shí)調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇8

　　同志們：

　　今天，召開縣委xx屆十五次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚力攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了有關(guān)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，徐縣長(zhǎng)安排了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我講三個(gè)方面：

　　一、總結(jié)成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新常態(tài)下改革發(fā)展的緊迫感

　　去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)，千方百計(jì)惠民生、促和諧，聚焦主業(yè)抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)繼續(xù)保持同步推進(jìn)、同步提升的良好態(tài)勢(shì)，整體工作邁上了新臺(tái)階。

　　一是突出改作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把抓好黨建作為重大政治責(zé)任和最大的政績(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，層層傳導(dǎo)壓力，各級(jí)抓黨建的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨的基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。以把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)為目標(biāo)，從縣委會(huì)做起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認(rèn)真落實(shí)“三先三民”措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，狠抓整改落實(shí)，全縣黨員干部宗旨意識(shí)和黨性觀念明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決了城區(qū)居民飲水、城區(qū)道路改造、工業(yè)園區(qū)土地使用遺留問題等發(fā)展中的難題，讓群眾感受到了活動(dòng)帶來的新變化。重視加強(qiáng)信訪工作和網(wǎng)民留言辦理，一些信訪積案得到有效化解，一些“庸懶散”行為被查處曝光，機(jī)關(guān)單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，我縣開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。制定出臺(tái)落實(shí)“3783”責(zé)任體系《實(shí)施意見》，從嚴(yán)執(zhí)行“簽字背書”等制度規(guī)定，會(huì)班子成員帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)同志定期約談提醒，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要負(fù)責(zé)同志向縣委全委會(huì)作了“三述”報(bào)告，各帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)主體責(zé)任情況現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，督促各級(jí)黨委班子和班子成員履職盡責(zé)。扎實(shí)開展反腐倡廉教育，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)紀(jì)委書記和縣直部門紀(jì)檢組長(zhǎng)分工，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件，營(yíng)造了政治清明、干部清廉的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)。扎實(shí)開展基層組織建設(shè)“集中落實(shí)年”活動(dòng)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善工程三年規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，建成縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，形成了以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級(jí)便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。

　　二是突出抓重點(diǎn)、求突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)施六盤山片區(qū)交通扶貧攻堅(jiān)示范試點(diǎn)縣、黃土高原地區(qū)林業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣等重大項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件大幅改善。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，果品產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、精細(xì)管理和效益提升上強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了建成百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣目標(biāo);畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)整體提升，拓寬了農(nóng)民增收渠道。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，商貿(mào)物流日趨活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造協(xié)調(diào)推進(jìn)，小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　三是突出講民主、促團(tuán)結(jié)，政治建設(shè)全面進(jìn)步。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，積極支持人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體依法依章履行職責(zé)，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，雙擁工作取得良好成效。重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的局面。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，籌建縣公共資源交易平臺(tái)，完成工商管理等體制改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了行政運(yùn)行效能。

　　四是突出揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，文化建設(shè)持續(xù)繁榮。大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，成功獲得全國縣級(jí)文明城市提名。精心舉辦“成紀(jì)講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，增強(qiáng)了各級(jí)創(chuàng)新實(shí)干、聚力攻堅(jiān)的熱情干勁。加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，劇院投入使用，建成文化廣場(chǎng)等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。

　　五是突出惠民生、促和諧，社會(huì)建設(shè)明顯提升。加大民生投入力度，省市縣列實(shí)事全面完成。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，文屏教育園建設(shè)進(jìn)展良好，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)全面建成，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力持續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障救助政策，全力保障困難群眾生產(chǎn)生活，社會(huì)保障體系逐步健全完善�？v深推進(jìn)雙聯(lián)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，成功舉辦全省政協(xié)雙聯(lián)行動(dòng)“產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)年”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推廣了我縣產(chǎn)業(yè)助推雙聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)做法。深入推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　六是突出抓治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)富有成效。以國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，大力實(shí)施“五綠工程”，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高。統(tǒng)籌抓好生態(tài)造林、流域治理和能源沼氣等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，群眾生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，為廣大群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

　　過去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，民計(jì)民生持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，各方面工作都取得了顯著成績(jī)�？偨Y(jié)一年來的工作，有以下幾點(diǎn)需要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化了推動(dòng)發(fā)展的保證;二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ);三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓住了富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵;四是著力改善民生，落實(shí)了以人為本的要求;五是聚力攻堅(jiān)突破，體現(xiàn)了創(chuàng)新實(shí)干的方法。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題。一是爭(zhēng)先發(fā)展的壓力大。在經(jīng)濟(jì)下行和增速放緩的大環(huán)境下，我們保增長(zhǎng)、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。相對(duì)于我市其他縣區(qū)，我縣在基礎(chǔ)條件、資源稟賦等方面存在一定差距，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展的難度依然很大。二是基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬大。道路、水利、生態(tài)等瓶頸制約仍很突出，路網(wǎng)密度小、公路等級(jí)低，群眾安全飲水問題還沒有徹底解決，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，承載發(fā)展的能力不強(qiáng)。三是均衡南北的難度大。由于自然條件等差異，縣域南北發(fā)展仍未深度融合，資源配置依然不盡合理，西北部在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面與中南部還有較大差距，均衡南北仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。四是干部作風(fēng)與新常態(tài)的要求還不相適應(yīng)。一些黨員干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定不夠嚴(yán)格，個(gè)別干部謀發(fā)展、抓落實(shí)的能力水平不高，部分黨組織抓黨建投入精力不足，履行主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。這些問題必須引起各級(jí)各部門高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

　　今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)是謀劃部署經(jīng)濟(jì)工作的新前提、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增長(zhǎng)速度的新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)“換擋”，意味著不能再一味追求不可能持續(xù)實(shí)現(xiàn)的高增長(zhǎng)，要努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不再走拼資源、拼消耗的老路，不再走片面擴(kuò)能增量、粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的老路，必須培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。三是發(fā)展動(dòng)力的新常態(tài)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家不再通過“短期刺激”等手段拉高經(jīng)濟(jì)增速，宏觀政策將從總量寬松、粗放刺激向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化來轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)換檔不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

　　綜合分析研究，新常態(tài)的基本特征是經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向，新常態(tài)既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，既有困難也有希望。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國家一系列調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在更加注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的增長(zhǎng)速度，為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展指明了方向。今年，國家將實(shí)施更為積極的財(cái)政政策，有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。從當(dāng)前政策機(jī)遇看，xx屆三中全會(huì)以來，中央和省、市深化改革的力度不斷加大，一系列改革措施更加具體化，我們將迎來更多的“政策紅利”。同時(shí)，六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等項(xiàng)目的深入實(shí)施，為我們更好地接受輻射、承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。從自身發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是蘋果產(chǎn)業(yè)正在由成長(zhǎng)期向成熟期加快過渡，正處于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、激發(fā)三產(chǎn)活力的黃金時(shí)期，有利于我們深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。全縣各級(jí)干部人心思進(jìn)、崇尚實(shí)干，廣大群眾勤勞樸實(shí)、求富思變，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代城市、改善農(nóng)村面貌等方面的需求強(qiáng)烈，將進(jìn)一步凝聚各方力量，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這些都為我們加快發(fā)展帶來了難得機(jī)遇，提供了有利條件。我們要按照提出的“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的要求，深化縣情認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，振奮精神，合力攻堅(jiān)，努力在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　二、緊盯目標(biāo)，集中攻堅(jiān)，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續(xù)推進(jìn)“三大行動(dòng)”，著力強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”，努力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，奮力邁出推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建成全面小康的新步伐。

　　工作要求是：改革創(chuàng)新增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，均衡南北快發(fā)展，依法治縣促提升。

　　改革創(chuàng)新增活力，就是要始終以全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，正確處理政府和市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放改革紅利，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，就是要著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)公平正義，促進(jìn)共建共享，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)一體發(fā)展。

　　均衡南北快發(fā)展，就是要在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺在更加突出位置，以產(chǎn)業(yè)互融共促為重點(diǎn)，以實(shí)施扶貧攻堅(jiān)為帶動(dòng)，統(tǒng)籌南北生產(chǎn)要素，增加內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)互補(bǔ)均衡發(fā)展。

　　依法治縣促提升，就是要堅(jiān)持法治、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部運(yùn)用法律思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展、有力有序推進(jìn)。

　　具體工作中：

　　緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神這一主線，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署,深入推進(jìn)全面深化改革，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力、凝聚合力。

　　積極探索兩條路子，就是在立足縣情實(shí)際、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補(bǔ)均衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”�？h委、縣政府提出“兩條路子”的發(fā)展方向，是準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會(huì)的根本途徑，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要思想上高度重視、行動(dòng)上積極落實(shí)，持續(xù)用力，久久為功，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　南北互補(bǔ)均衡發(fā)展。就是要建立推行縣域南北合作、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式，通過產(chǎn)業(yè)深度互補(bǔ)融合，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)一元主導(dǎo)、多元增收，南北互補(bǔ)、均衡發(fā)展。在推進(jìn)機(jī)制上，要建立落實(shí)南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化配置人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，縮小南北發(fā)展差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推行“畜沼果”生態(tài)果園建設(shè)模式，加快發(fā)展有機(jī)果業(yè)，全面提高果品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在狠抓蘋果適宜區(qū)全覆蓋的同時(shí)，因地制宜發(fā)展早酥梨、核桃等林果業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。持續(xù)推廣旱作農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)，既為西北部培育多元增收產(chǎn)業(yè)，又為中南部發(fā)展有機(jī)蘋果提供肥源，實(shí)現(xiàn)互支互促、互補(bǔ)互動(dòng)。在項(xiàng)目布局上，要將更多的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目向西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展。就是要針對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，堅(jiān)持保護(hù)與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)，在持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，更加注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明有機(jī)融合。各級(jí)各部門要以國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為統(tǒng)攬，細(xì)化生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加大造林綠化力度，深入實(shí)施綠色屏障、綠色長(zhǎng)廊、綠色縣城、綠色鄉(xiāng)村、綠色家園“五綠”工程，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠量，改善人居環(huán)境。要大力弘揚(yáng)生態(tài)文明意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，在全縣形成共建生態(tài)文明、共享生態(tài)成果的良好局面。

　　持續(xù)推進(jìn)三大行動(dòng)，就是持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)、聯(lián)村聯(lián)戶“三大行動(dòng)”。一要著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，認(rèn)真研究國家政策和投資導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇“謀”，拓寬渠道“引”，加大力度“建”，規(guī)范管理“促”，精心論證貯備、謀劃爭(zhēng)取實(shí)施一批重大項(xiàng)目，用項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅(jiān)。以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善、勞動(dòng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧力度，幫助每個(gè)貧困村選準(zhǔn)做強(qiáng)富民增收產(chǎn)業(yè)，幫助每個(gè)貧困戶建立一個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目，使每個(gè)貧困群眾都能掌握一門致富技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。三要縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)。按照“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要求，圍繞落實(shí)“六大任務(wù)”，建立推行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，發(fā)揮幫聯(lián)單位作用，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，著力構(gòu)建“五位一體”社會(huì)幫扶工作格局，使各種資源力量向貧困村、貧困戶聚焦，聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)，聯(lián)戶促增收，不斷提高雙聯(lián)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　著力強(qiáng)化四項(xiàng)保障，就是著力強(qiáng)化全面深化改革、加強(qiáng)黨的建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)依法治縣“四項(xiàng)保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政審批、金融體制、科技體制、非公經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn), 制定落實(shí)具體的改革辦法和措施，以點(diǎn)帶面深化各項(xiàng)改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加強(qiáng)黨的建設(shè)是組織保障，要狠抓隊(duì)伍、陣地、載體、制度、保障“五個(gè)基本建設(shè)”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校以及“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，切實(shí)提升黨建工作科學(xué)化水平。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)是紀(jì)律保障，要鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，聯(lián)系服務(wù)群眾，營(yíng)造風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進(jìn)依法治縣是法治保障，要加快法治建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范各級(jí)各部門的職能職責(zé)，依法保障和促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會(huì)綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評(píng)判是非曲直，讓法治的威嚴(yán)規(guī)范社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧、保障安全穩(wěn)定。

　　努力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要在質(zhì)效并重上促提升、地方工業(yè)要在集群發(fā)展上促提升、基礎(chǔ)設(shè)施要在綜合配套上促提升、城鎮(zhèn)建設(shè)要在做精做美上促提升、商貿(mào)物流要在開拓市場(chǎng)上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。這是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求和努力方向，徐縣長(zhǎng)在講話中已作了全面安排，各級(jí)各部門要按照“六個(gè)提升”、“九個(gè)加快”的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　三、改進(jìn)作風(fēng)，從嚴(yán)治黨，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設(shè)新局面

　　黨的建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的根本保證。全縣上下要積極主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　一要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，著力提高做好經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。新常態(tài)下怎樣抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們都面臨眼界不開、思路不廣、經(jīng)驗(yàn)不夠的問題，必須加強(qiáng)對(duì)新政策、新現(xiàn)象、新規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，必須在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法上與時(shí)俱進(jìn)。在思維理念上，各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)研究作為首要任務(wù)，深入開展縣情、鄉(xiāng)情調(diào)查研究，及時(shí)掌握一線動(dòng)態(tài)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于運(yùn)用辯證思維、法治理念、改革精神，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性問題的研究，更好地把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，善于在改革中推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)升級(jí)。在工作方式上，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，嚴(yán)守民主集中制原則，決策要形成共識(shí)，執(zhí)行要各負(fù)其責(zé)，督查要著眼實(shí)效。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。要全力支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政，鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的職能作用，匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在能力建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式和適應(yīng)新常態(tài)的有效途徑，養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)知識(shí)、深入思考問題、精細(xì)研究工作的良好習(xí)慣，在“學(xué)”中豐富儲(chǔ)備、開拓思維，在“用”中解決問題、推動(dòng)工作，更好地引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　二要樹立正確導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心在班子，重點(diǎn)在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。精心辦好“成紀(jì)講壇”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，在勤學(xué)善思中提升能力素質(zhì)，在解放思想中推動(dòng)改革創(chuàng)新，在踐行核心價(jià)值體系中凝聚正能量，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、做好各項(xiàng)工作的思路舉措。要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)敢抓善管、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)工作中識(shí)別使用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。要從嚴(yán)管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善各級(jí)班子議事決策規(guī)則，建立推行領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓好黨建作為最大的主業(yè)，抓好班子，帶好隊(duì)伍。今年，我們要對(duì)基層黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作思路，精心培育打造亮點(diǎn)典型，帶動(dòng)提升基層黨建工作水平。要深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，真正把基層組織建設(shè)成為推進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要大力實(shí)施“雙百雙千雙萬”工程，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，增加村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，提高村組干部報(bào)酬，為基層干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近年來，省市高度關(guān)注村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，制定落實(shí)了一系列政策措施，村黨支部書記作為黨在農(nóng)村工作中的“領(lǐng)頭雁”，責(zé)任重大，作用重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動(dòng)提升村級(jí)班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

　　三要履行兩個(gè)責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)各部門必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的要求，切實(shí)肩負(fù)起抓發(fā)展與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要自覺履行主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、中央和省、市、縣委的規(guī)定要求，把落實(shí)“3783”責(zé)任體系和縣委的實(shí)施意見作為重大政治責(zé)任，從嚴(yán)履責(zé)，盡職盡責(zé);黨組織主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動(dòng)抓，始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)檢查考核制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以健全完善的制度機(jī)制推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，充分發(fā)揮廉政教育勵(lì)志、教化、警示功能，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、帶好班子、管好隊(duì)伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺性。要加大源頭防范力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門要及時(shí)約談，督促整改，決不能出任何問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部聽黨話、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、作表率，做到能干事、干成事、不出事。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅處理違反八項(xiàng)規(guī)定的黨員干部，指名道姓公開曝光違紀(jì)典型案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動(dòng)上明界限，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極主動(dòng)作為，加大違規(guī)違紀(jì)問題查處力度，警示教育基層干部廉潔自律、干凈干事。要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查黨委(黨組)的主體責(zé)任，又倒查紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任。

　　四要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，不斷鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。踐行群眾路線無止境，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。大家要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性，全力打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。要持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的《意見》精神，繼續(xù)堅(jiān)持問題清單、整改清單、辦結(jié)清單“三聯(lián)單”制度，緊盯班子整改方案、個(gè)人整改措施作出的公開承諾，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)落實(shí)，確保群眾反映的突出問題、查擺的“四風(fēng)”問題全部得到有效整改�？h委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡回督導(dǎo)組要加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。要嚴(yán)抓嚴(yán)管促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上要與當(dāng)前形勢(shì)合節(jié)合拍，不論是哪個(gè)單位、哪個(gè)人違反了規(guī)定、出了問題，都必須嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確保“四風(fēng)”問題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，建立健全一批可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責(zé)的制度機(jī)制，把活動(dòng)取得的重要成果轉(zhuǎn)化成具體的工作措施和方法。要加大制度執(zhí)行力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念，外化為習(xí)慣，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、造福于民。要主動(dòng)履責(zé)做好群眾信訪工作。信訪問題從根本上說是作風(fēng)問題，從近年來網(wǎng)民留言和群眾來信來訪看，大多是由于一些基層干部在落實(shí)政策時(shí)優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、變通執(zhí)行，致使一些政策落實(shí)不到位、不公開、不公正，在群眾中造成不良影響，引發(fā)了一些矛盾糾紛。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，一方面加大政策宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，深入推進(jìn)“五務(wù)”公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)到位;另一方面堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取“進(jìn)百家門、問百家事、知百家情、解百家憂”、“干部走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、問題回訪”等行之有效的措施，及時(shí)掌握社情民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　五要完善推行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)到位。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)落實(shí)的重要?jiǎng)恿Γ�靠�?shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“工作落實(shí)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的督查指導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問題，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協(xié)作抓的責(zé)任體系。今年，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要推行過程管理、協(xié)調(diào)落實(shí)、督查督辦機(jī)制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，督促落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新督查考核機(jī)制。充分發(fā)揮八個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使各級(jí)各部門在落實(shí)決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴(yán)督查考核，對(duì)改革發(fā)展中的每項(xiàng)任務(wù)定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，隨時(shí)督查，現(xiàn)場(chǎng)辦公，定期考核，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實(shí)的人，抓住落不實(shí)的事，真督實(shí)查，跟蹤問效，堅(jiān)決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。要健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核與評(píng)先選優(yōu)、交流任用、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎(jiǎng)干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作無起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴(yán)肅處理，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，在全縣上下營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好發(fā)展環(huán)境。要推行問責(zé)追責(zé)機(jī)制。研究制定重點(diǎn)工作督辦落實(shí)問責(zé)辦法，加大責(zé)任追究力度，對(duì)陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)慢作為、不作為和“懶政”的要談話誡勉，對(duì)胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅(jiān)決追究責(zé)任。要倒查式追責(zé)，既對(duì)直接責(zé)任人問責(zé)，又對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查相關(guān)人員的責(zé)任，做到執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、監(jiān)督有力，以嚴(yán)格的問責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們的工作提出了新的更高要求，讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建成全面小康做出新的更大的貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇9

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　市商務(wù)局作為全市推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作的主要職能部門，在新的一年里，我們將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出招商引資工作主線，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作主題，不斷創(chuàng)新工作理念，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，努力開創(chuàng)對(duì)外開放工作新局面。

　　一、突出精準(zhǔn)化招商，注重精細(xì)化服務(wù)，推進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。

　　今年，我們將瞄準(zhǔn)外資到帳超3億美元的工作目標(biāo)，全力打贏利用外資翻身仗。一是強(qiáng)化專業(yè)化招商。我們將積極爭(zhēng)取各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的支持，通過擇優(yōu)選調(diào)、有效引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等手段，不斷加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)招商一線力量，為全市推進(jìn)專業(yè)化招商提供人員保障。加強(qiáng)駐外招商分局的管理，強(qiáng)化駐外招商績(jī)效考核，把招商工作實(shí)績(jī)與招商工作經(jīng)費(fèi)相掛鉤，力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準(zhǔn)化招商。今年，全市以招引重特大項(xiàng)目為主攻目標(biāo)，把北上廣深、蘇南和中國臺(tái)灣、日韓、新加坡等地作為招商重點(diǎn)區(qū)域，把我市重點(diǎn)發(fā)展的“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向，全年將組織開展專題推介、產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目對(duì)接等招商活動(dòng)不少于50場(chǎng)，我們商務(wù)局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化招商活動(dòng)計(jì)劃，注重事前策劃組織、事后跟蹤推進(jìn)，精心籌備開展好每一場(chǎng)招商活動(dòng)，切實(shí)提高招商活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新社會(huì)化招商。我們將加強(qiáng)與境內(nèi)外專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和已在投資落戶的外商合作，積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化招商新機(jī)制，通過委托、代理等方式，進(jìn)一步拓展招商渠道和項(xiàng)目信息來源。四是注重精細(xì)化服務(wù)。我們將建立健全全市招商引資動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報(bào)備的在手在談重大項(xiàng)目、重要客商信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)分析和檔案管理，配合有關(guān)單位做好項(xiàng)目跟蹤和推進(jìn)，為市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況提供信息和決策依據(jù)。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)政策激勵(lì)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

　　一是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全力爭(zhēng)取和充分運(yùn)用各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策，推動(dòng)我市新能源、海工船舶、電動(dòng)工具和醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類開放口岸正式運(yùn)營(yíng)和呂四港加快推進(jìn)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開展進(jìn)口貿(mào)易，確保完成全年外貿(mào)任務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口，加大科技興貿(mào)力度，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重，推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品提檔升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，促進(jìn)全市外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加快推進(jìn)“走出去”步伐。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，我們將做好政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)到境外開展對(duì)外直接投資、國際工程總承包，并購研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)我市企業(yè)國際化創(chuàng)造條件。三是加快推進(jìn)服務(wù)外包取得新突破。我們將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機(jī)，加大服務(wù)外包專項(xiàng)招商力度，全力招引軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)外包企業(yè)來啟落戶，加快推進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，在新的一年里，我們商務(wù)局將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，實(shí)化舉措，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成20xx年開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇10

　　同志們：

　　剛剛閉幕的市委一屆十次全會(huì)，通過了我市《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天這次會(huì)議，開在“十五”就要結(jié)束、“”行將開啟的關(guān)鍵之時(shí)，實(shí)際上就是為“”開好局、起好步的動(dòng)員會(huì)，意義非常重大。下面，我先就今年經(jīng)濟(jì)工作的基本情況和明年經(jīng)濟(jì)工作的主要安排講幾點(diǎn)意見;稍后，呂書記還要作重要講話，大家要深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。

　　一、充分估價(jià)成績(jī)，科學(xué)把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)負(fù)重趕超的緊迫感

　　今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，圍繞加快脫貧、推進(jìn)小康、爭(zhēng)先翻番的總體要求，繼續(xù)實(shí)施開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以煤電鋁、林草牧、山水關(guān)為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值可完成億元，增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng)，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成元，增長(zhǎng)。可以說，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　(一)堅(jiān)持開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進(jìn)和民間資本兩大引擎的作用，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度選擇調(diào)整路徑，以具體的項(xiàng)目推動(dòng)調(diào)整實(shí)施，以市場(chǎng)的力量主導(dǎo)調(diào)整進(jìn)程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個(gè)(前期準(zhǔn)備項(xiàng)，續(xù)建和新建項(xiàng))重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已有項(xiàng)完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項(xiàng)目進(jìn)展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報(bào)利用外資項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億美元。堅(jiān)持開展形式多樣的招商引資活動(dòng)，今年以來共達(dá)成各類合作意向、協(xié)議、合同項(xiàng)，涉及投資億元。其中，在廈洽會(huì)上簽定正式合同項(xiàng)，促成了繁峙義興寨金礦改擴(kuò)建項(xiàng)目順利簽約，引進(jìn)資金億元;省投洽會(huì)上簽定合同、協(xié)議、意向項(xiàng)，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項(xiàng)目、總投資億元的化學(xué)硅多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資億元的星級(jí)酒店項(xiàng)目、總投資億元的萬噸二甲醚項(xiàng)目、總投資億元的保德煤層氣開發(fā)項(xiàng)目、總投資萬元的萬件高檔日用瓷項(xiàng)目、總投資億元的美國制造工業(yè)園項(xiàng)目、總投資億元的雁門關(guān)旅游開發(fā)項(xiàng)目;五臺(tái)山國際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項(xiàng)，分別是總投資億元的五臺(tái)山佛教文化博物館建設(shè)項(xiàng)目、總投資億元的五臺(tái)山游客中心建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預(yù)示著我市新一輪引進(jìn)高潮的到來。

　　(二)堅(jiān)持以“三化”之手破解“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民，城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí)，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到億斤，畜產(chǎn)品總量(折肉單位)可達(dá)萬噸，比上年增長(zhǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到萬戶，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺(tái)了《加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》，成立了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組、政策落實(shí)督查組和重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，召開了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，組織多名民營(yíng)企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營(yíng)”的思路，推動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全市民營(yíng)企業(yè)可完成增加值億元，增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，增長(zhǎng)，上繳稅金億元，增長(zhǎng)。移民搬遷、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大扶貧工程全面實(shí)施，新建移民新村個(gè)，完成移民搬遷人，解決了萬人的飲水困難，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人，勞動(dòng)力輸出就業(yè)率達(dá)以上。

　　(三)堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為取向，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。今年市區(qū)共鋪開總投資達(dá)億元的項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，其中政府直接投入萬元，僅占，其余絕大部分資金通過市場(chǎng)運(yùn)作解決。目前已有和平街廣場(chǎng)、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項(xiàng)工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進(jìn)行。針對(duì)市區(qū)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場(chǎng)為重點(diǎn)的項(xiàng)綜合整治和冬春集中綠化活動(dòng)，共清運(yùn)垃圾萬噸，城市綠化覆蓋面積達(dá)到，城市人均公共綠地面積達(dá)到平米人。建設(shè)領(lǐng)域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農(nóng)民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達(dá)水平為重點(diǎn)，狠抓了條國省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設(shè)，總投資達(dá)億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級(jí)旅游公路竣工通車，完成總投資萬元;條公里國債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬元;村村通水泥(油)路個(gè)村完成公里，累計(jì)村通總數(shù)達(dá)到個(gè)，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺(tái)山高速公路項(xiàng)目和忻州至保德高速公路項(xiàng)目已完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告。從忻州的實(shí)際出發(fā)，采取“一網(wǎng)三通”的方式，投資億元，全面實(shí)施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺(tái)。

　　(四)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個(gè)，完成任務(wù)的。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，十二項(xiàng)社會(huì)救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善，城市低保總戶數(shù)達(dá)到戶，保障對(duì)象人，月支付保障金萬元，將萬農(nóng)村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實(shí)施“光明行動(dòng)”，使名白內(nèi)障患者重見光明。建設(shè)安居工程住房萬平米，新建和改建中小學(xué)校舍萬平米，全免了農(nóng)業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實(shí)事基本落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時(shí)，深入持久地開展了以打違、關(guān)小、建大為主要內(nèi)容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬元，使的礦井實(shí)現(xiàn)了礦內(nèi)瓦斯監(jiān)測(cè)，一半以上的產(chǎn)煤縣完成煤礦雙回路供電建設(shè)，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開采。全市炸毀私開礦點(diǎn)處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責(zé)任人，初步建立了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“資源整合，關(guān)小建大，有償使用”的原則，正在積極推進(jìn)煤炭資源整合。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全市二級(jí)以上天氣達(dá)到天，超過省下達(dá)任務(wù)天。

　　(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心編制“”規(guī)劃。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過上下互動(dòng)，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“”規(guī)劃基本思路，力求做到科學(xué)預(yù)見形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上;科學(xué)定位自身，正視現(xiàn)實(shí)，負(fù)重趕超;科學(xué)把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進(jìn)，使“”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來夠得著”的實(shí)實(shí)在在的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。在項(xiàng)目準(zhǔn)備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進(jìn)項(xiàng)目工作的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步建立和完善了項(xiàng)目庫，篩選確立了個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)億元，其中個(gè)被列入國家和省規(guī)劃中，占到全省重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的。

　　總的看，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號(hào)，也為“”奠定了良好的基礎(chǔ)。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。整體評(píng)價(jià)可以用三句話來概括，這就是：發(fā)展勢(shì)頭確實(shí)不錯(cuò);面臨困難仍然很多;我們必須負(fù)重爬坡!現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搞好了，就可以乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)翻身;搞不好，就會(huì)加劇困難，愈顯被動(dòng)。當(dāng)此關(guān)鍵之時(shí)，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

　　當(dāng)前，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的大趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體仍處在新的增長(zhǎng)期，世界經(jīng)濟(jì)總體上較為平穩(wěn);二是我國經(jīng)濟(jì)仍處在加速增長(zhǎng)階段，隨著地區(qū)分工關(guān)系的積極調(diào)整，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達(dá)省市的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源初加工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收技術(shù)、利用外資、拓展市場(chǎng)帶來新的機(jī)遇;三是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)處于上升階段的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)，能源原材料的供求關(guān)系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，將為我們壯大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產(chǎn)業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭(zhēng)取晉西北享受國家西部地區(qū)扶持政策，爭(zhēng)取煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)和試行綜合補(bǔ)償機(jī)制，有望得到中央的支持和批準(zhǔn)，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對(duì)我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來的建設(shè)，我們打下了較為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有利條件�？梢哉f，明年及整個(gè)“”期間，將是我市借中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略之機(jī)實(shí)現(xiàn)負(fù)重趕超目標(biāo)的機(jī)遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機(jī)加快脫貧步伐的攻堅(jiān)期，是借全省能源大整合之機(jī)加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的關(guān)鍵期。

　　然而，我們也同時(shí)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了較快增長(zhǎng)，速度處與全省中游水平，但全市生產(chǎn)總值僅占全省的，人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全省平均水平的，財(cái)政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅占全省的，爭(zhēng)投入上項(xiàng)目的任務(wù)非常艱巨。二是貧困問題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大。年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省的比例僅為和，目前全市有個(gè)國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，占全省的，尚有城市低保人口萬人，農(nóng)村低收入人口萬人，農(nóng)村未解決溫飽人口萬人，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。盡管這幾年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得了重大突破，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上走出了一條優(yōu)勢(shì)資源同優(yōu)勢(shì)資本對(duì)接的新路，但總體看，一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，三產(chǎn)比重不高，主要產(chǎn)品仍以初級(jí)礦產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局遠(yuǎn)未形成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財(cái)政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。一旦能源和原材料市場(chǎng)發(fā)生大的變化，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大沖擊，造成極大傷害。四是國企改革嚴(yán)重滯后，改革攻堅(jiān)壓力很大。目前，戶市直國有企業(yè)基本上沒有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，個(gè)別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有戶、半停產(chǎn)的有戶、全面停產(chǎn)的有戶，累計(jì)拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機(jī)制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全市主要礦產(chǎn)資源開采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費(fèi)資源現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，造成開采難度越來越大，成本越來越高，資源優(yōu)勢(shì)正在逐步遞減。地下水超采嚴(yán)重，水位下降，漏斗面積擴(kuò)大，水資源總量處于下降趨勢(shì)。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)使安全生產(chǎn)壓力也不斷加大。目前，全市個(gè)有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬人和近萬頭大牲畜用水嚴(yán)重不足。六是社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力十分有限;社會(huì)事業(yè)管理體制改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步要求不相適應(yīng)的矛盾越來越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嚴(yán)重不足，健全和完善社會(huì)保障體系方面還有大量工作要做。

　　當(dāng)然，以上這些問題的存在，既是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實(shí)也好，歷史也罷，本質(zhì)只有一個(gè)，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時(shí)候，我對(duì)呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內(nèi)蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動(dòng)很深。榆林市近年來大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入可達(dá)億元，跨入陜西綜合實(shí)力強(qiáng)市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅(jiān)持實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，今年財(cái)政收入可達(dá)億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路;呂梁過去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預(yù)計(jì)可達(dá)億元，財(cái)政收入可達(dá)億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中殺出的一匹強(qiáng)勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認(rèn)落后，不甘落后，奮起直追，負(fù)重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標(biāo)。尤其是通過以上分析，我們已經(jīng)看到，未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經(jīng)濟(jì)翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時(shí)機(jī)。勢(shì)頭喜人，機(jī)遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，才能應(yīng)對(duì)好負(fù)重趕超和科學(xué)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負(fù)起加快脫貧和推進(jìn)小康的雙重使命，承擔(dān)起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責(zé)，在新的發(fā)展時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，主攻突破重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委一屆十次全會(huì)精神，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進(jìn)小康、加速趕超”總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”突破重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭、項(xiàng)目建設(shè)為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“”第一年開好局、起好步。

　　明年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個(gè)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。

　　做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合忻州實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和省的一系列安排部署。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是要準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控這個(gè)重點(diǎn)。中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目等宏觀調(diào)控政策。我們首先要自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策上來。同時(shí)要全面準(zhǔn)確地理解宏觀調(diào)控的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，把中央精神同忻州實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把著力點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。因?yàn)槊髂赀M(jìn)行的宏觀調(diào)控，主要是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是有進(jìn)有退、有保有壓的調(diào)整，而不是全面“剎車”。我們要抓住機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，全力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以積極的姿態(tài)擴(kuò)張總量，積蓄后勁，推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控，還有一層重要意思，就是在“”期間，全省將采取新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系來指導(dǎo)、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變和取代過去長(zhǎng)期沿用的、主要使用幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)來片面衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項(xiàng)指標(biāo)，主要涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境和人民生活個(gè)方面。這個(gè)指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說明，未來我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個(gè)區(qū)域發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，也將是一個(gè)充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，我們必須有深刻的理解、全新的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。二是要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，對(duì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性要求越來越高，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提出了更為迫切的要求。我市結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得一定成效，但加快調(diào)整的任務(wù)仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結(jié)構(gòu)調(diào)整以新的內(nèi)涵，不斷提升結(jié)構(gòu)調(diào)整的境界，不斷加深對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握不同階段的特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把市場(chǎng)作用作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個(gè)“”期間經(jīng)濟(jì)工作的突破重點(diǎn)，由過去的“煤電鋁、林草牧、山水關(guān)”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”。“化”，是指煤化工產(chǎn)業(yè)，以煤炭為基礎(chǔ)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，不僅符合忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過這些年的發(fā)展，我們已經(jīng)樹起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專用油為代表的煤化工產(chǎn)品品牌，再加上正在爭(zhēng)取上馬的保德煤層氣開發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項(xiàng)目，我們完全有可能在煤化工方面實(shí)現(xiàn)突破。“加”是指農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強(qiáng)，才能拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。事實(shí)上，我市也確實(shí)缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長(zhǎng)城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠(yuǎn)流長(zhǎng)文化脈息的主要標(biāo)志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開放型城市，促進(jìn)特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長(zhǎng)，做強(qiáng)做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。三是要始終抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。近幾年我們抓住機(jī)遇，上了一批大項(xiàng)目，不僅推動(dòng)了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說是項(xiàng)目推動(dòng)的結(jié)果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開項(xiàng)目的支撐;如果說忻州的經(jīng)濟(jì)后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點(diǎn)項(xiàng)目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項(xiàng)目。為此，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施“開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，把整個(gè)“”作為搶抓項(xiàng)目期，把年作為大上項(xiàng)目年，自始至終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)抓在手上，毫不松勁，靠項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超�？傊�，明年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并為發(fā)展開好頭、布好局，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

　　(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)級(jí)次，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。

　　目前，以最小的資源環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一種共識(shí)，理所當(dāng)然也就成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要措施，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，促進(jìn)資源開發(fā)向“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)要加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭(zhēng)取對(duì)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動(dòng)和推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)抓好省級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城市與社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，并以此為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　第一產(chǎn)業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，力爭(zhēng)新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復(fù)面積萬畝、風(fēng)沙源治理面積萬畝，新增機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護(hù)性耕作示范面積萬畝、機(jī)械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機(jī)械化優(yōu)質(zhì)牧草播收面積萬畝。大力開展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術(shù)、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，提倡使用有機(jī)肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營(yíng)步伐，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)抓好個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村和個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶的建設(shè)，新建綠色生產(chǎn)基地個(gè)、面積萬畝，完成造林萬畝、封山育林萬畝。

　　第二產(chǎn)業(yè)要有保有壓，切實(shí)優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行合理布局，堅(jiān)決關(guān)閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術(shù)落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展方向，集聚生產(chǎn)要素，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)加工增值，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法，支持企業(yè)研究開發(fā)相關(guān)技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。重點(diǎn)選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機(jī)械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標(biāo)任務(wù)，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開發(fā)等清潔煤技術(shù)，推進(jìn)煤矸石、中煤等綜合利用，重點(diǎn)抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開發(fā)、山西金洋公司萬噸高級(jí)高嶺土等項(xiàng)目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘測(cè)、綜合利用，應(yīng)用礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴(kuò)建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項(xiàng)目;電力工業(yè)要實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產(chǎn)出效益，重點(diǎn)抓好靜樂粉煤灰水泥、保德通達(dá)粉煤灰水泥、忻州藍(lán)天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂電廠余熱集中供熱及復(fù)合防水材料等項(xiàng)目;煤化工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬噸焦化技改擴(kuò)建、五臺(tái)山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項(xiàng)目。與此同時(shí)，我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，落實(shí)好環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實(shí)施好“藍(lán)天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點(diǎn)有三個(gè)：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點(diǎn)是關(guān)閉和改造干流兩側(cè)排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護(hù)，促進(jìn)污水處理項(xiàng)目盡快投入運(yùn)行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內(nèi)的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時(shí)要繼續(xù)組織實(shí)施好退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、首都水資源治理、天然林保護(hù)等國家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。

　　第三產(chǎn)業(yè)要高點(diǎn)起步，盡快實(shí)現(xiàn)整體提升。三產(chǎn)主要依靠智力和人力資源，對(duì)資源環(huán)境的依賴度相對(duì)較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無害化處理等環(huán)保新技術(shù)的前提下，積極發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)率，加大第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　(二)以開放引進(jìn)為手段，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

　　堅(jiān)定不移地實(shí)施開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，不僅是已被“十五”實(shí)踐證明了的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且是“”乃至今后發(fā)展的基本指導(dǎo)。按照市委的“”規(guī)劃建議，未來五年我市生產(chǎn)總值的年均遞增必須達(dá)到左右，才能確保到年突破億元。而要在一個(gè)規(guī)劃周期內(nèi)保持這樣高的持續(xù)增長(zhǎng)速度，沒有持續(xù)不斷的項(xiàng)目支撐，顯然是不可能的。因此，項(xiàng)目就是增長(zhǎng)點(diǎn)，項(xiàng)目就是發(fā)展力，抓住了項(xiàng)目就是抓住了趕超的希望。我們要一如既往地在抓大項(xiàng)上下硬功，全力以赴地在抓帶動(dòng)上有創(chuàng)新，通過大項(xiàng)建設(shè)，帶動(dòng)配套項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng);帶動(dòng)民間資本和社會(huì)資本的流動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)崗位的增加，促進(jìn)農(nóng)民增收;帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。目前全市已規(guī)劃了大類個(gè)項(xiàng)目，總投資億元，從明年起分步實(shí)施上馬。但這樣大規(guī)模的投資，僅僅依靠國家、省支持和市內(nèi)自身力量是難以做到的，只有大規(guī)模地招商引資、爭(zhēng)取貸款才有可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓住三個(gè)機(jī)遇：一個(gè)是省政府明年將在上海和香港舉辦大型招商引資活動(dòng)，我們要及早準(zhǔn)備，精心篩選好項(xiàng)目，爭(zhēng)取招商成功;另一個(gè)是省政府已與開發(fā)銀行達(dá)成億元貸款協(xié)議，我們要加強(qiáng)溝通，加大工作力度，盡量擴(kuò)大份額;還有一個(gè)是我市與農(nóng)發(fā)行達(dá)成的政府信用貸款協(xié)議，我們要認(rèn)真組織，積極深化合作，確保順利實(shí)施�？傊�，對(duì)貧困地市來講，沒有投入就不會(huì)有大的發(fā)展，但投入不會(huì)從天上掉下來，要靠我們創(chuàng)造條件，去努力爭(zhēng)取。我們要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以改革促開放，以開放促開發(fā)，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，以開放的思維建立健全聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，筑好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位開放，多領(lǐng)域引進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，以煤為媒抓引進(jìn)、上項(xiàng)目、深開發(fā)，仍將是我們?cè)隽繑U(kuò)張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過去那樣單純依賴煤炭，而是要通過煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機(jī)容量為萬千瓦的在建項(xiàng)目的同時(shí)，及早開工龍口水利樞紐工程，加快軒崗萬千瓦、河電二期萬千瓦、靜樂萬千瓦等項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，爭(zhēng)取到“”末，全市總裝機(jī)容量達(dá)到萬千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實(shí)施關(guān)小建大，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，力爭(zhēng)到“”末，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設(shè)，做好保德鋁釩土基地項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)通過—年的努力，最終形成年產(chǎn)萬噸鋁土礦、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁和萬噸鋁型材的生產(chǎn)規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)改造的同時(shí)，推動(dòng)河曲的萬噸二甲醚早日開工，爭(zhēng)取寧武等縣的煤變油項(xiàng)目盡快上馬，促進(jìn)煤炭就地加工、轉(zhuǎn)化和增值，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

　　特別需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團(tuán)做支撐。要象鄂爾多斯那樣實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從分類指導(dǎo)和預(yù)期目標(biāo)考慮，重點(diǎn)抓好五個(gè)方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項(xiàng)目和保德神華煤電項(xiàng)目，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺(tái)西龍池抽水蓄能電站、黃河萬家寨水利樞紐有限公司、山西紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第四方陣是五臺(tái)山化工有限責(zé)任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項(xiàng)目、忻州通用機(jī)械有限責(zé)任公司、原平化工有限責(zé)任公司、定襄管家營(yíng)法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛國扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達(dá)到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點(diǎn)培育的骨干企業(yè)，組成推動(dòng)發(fā)展的主力艦隊(duì)。對(duì)這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要從營(yíng)造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導(dǎo)、多支持、多服務(wù)。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實(shí)際出發(fā)，組織實(shí)施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育一批年銷售收入萬元以上的企業(yè)，共同打造我市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合艦隊(duì)。

　　二是圍繞“林草牧加”，突出調(diào)布局、上加工，加快穩(wěn)定脫貧步伐。盡管我市有豐富的林草資源和獨(dú)特的氣候條件，但農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高、加工轉(zhuǎn)化能力差，是制約農(nóng)民增收的主要問題。我們要按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路，抓三個(gè)層次的調(diào)整：第一個(gè)層次是種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大瓜菜、牧草、小雜糧、干鮮果、中藥材、食用葵等優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積，面積穩(wěn)定在萬畝以上，逐步優(yōu)化糧經(jīng)比例;第二個(gè)層次是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，年內(nèi)要新建個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，新增個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持個(gè)年銷售額萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益;第三個(gè)層次是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)是以集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營(yíng)為方向，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到個(gè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題是，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)，資金需求量很大，但滿足程度很低，全市民營(yíng)企業(yè)貸款余額為億元，僅占各項(xiàng)貸款余額的。為此，我們已與農(nóng)發(fā)行協(xié)商，準(zhǔn)備采取政府協(xié)調(diào)、銀行融資、民間擔(dān)保公司擔(dān)保、企業(yè)承貸承還進(jìn)行貸款的辦法，從明年開始新建和續(xù)建個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資億元。其中以農(nóng)產(chǎn)品加工(糧油、菜、果、中藥材)為主的項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目共項(xiàng)，總投資億元。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　三是圍繞“山水關(guān)城”，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢(shì)在特，劣勢(shì)在散，瓶頸在路，根本在機(jī)制。明年，我們要把旅游工作的重點(diǎn)放在機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施配套和資源整合上。目前，我們已聘請(qǐng)知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃�？偟乃悸肥�，要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，以道路建設(shè)促進(jìn)資源整合，以城市建設(shè)提高集散能力，以招商引資推動(dòng)整體開發(fā)，全力打造文化旅游開放城市，構(gòu)建以五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動(dòng)輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關(guān)邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產(chǎn)檔次。交通道路方面，要重點(diǎn)建設(shè)忻州至阜平高速公路、沿黃一級(jí)公路、韓家樓至河曲公里二級(jí)公路、前石湖至原平公里一級(jí)公路、忻州至五臺(tái)坪上公里一級(jí)公路、萬家寨至寺溝公里二級(jí)公路、老牛灣至萬家寨公里二級(jí)公路、瑤池至原平公里二級(jí)公路，以及公里通村油路，配套建設(shè)一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設(shè)啟動(dòng)工作，重點(diǎn)是拓寬忻臺(tái)公路，興建星級(jí)酒店，加快熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)和管網(wǎng)配套步伐，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和政府住宅小區(qū)，同時(shí)抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護(hù)、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程。各縣市要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批集中供水、供暖和污水處理項(xiàng)目，在重點(diǎn)旅游集散地建設(shè)功能完備的高級(jí)酒店，爭(zhēng)取通過至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點(diǎn)建設(shè)方面，要以五臺(tái)山申報(bào)“雙遺”為突破口，重點(diǎn)抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設(shè)、五臺(tái)山拆違整治二期、五臺(tái)山佛事會(huì)議中心、五臺(tái)山佛教文化博物館、五臺(tái)山游客服務(wù)中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關(guān)白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關(guān)黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關(guān)和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟(jì)成份開發(fā)旅游資源的新格局。

　　(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關(guān)注民生民利，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

　　要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們各項(xiàng)工作的根本追求。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力;注重社會(huì)公平，鼓勵(lì)、支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進(jìn)良性互動(dòng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是加大扶貧開發(fā)力度。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。結(jié)合忻州貧困大市的實(shí)際，我們的工作重點(diǎn)仍然是加大扶貧開發(fā)力度，幫助農(nóng)民脫貧致富。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)、群眾參與式扶貧，規(guī)劃安排扶貧個(gè)村、人，投資萬元其中自籌萬元，爭(zhēng)取在年內(nèi)解決溫飽人口萬人;

　　繼續(xù)實(shí)施移民搬遷工作，明年新建個(gè)移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，爭(zhēng)取年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工萬人，輸出率達(dá)到以上;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導(dǎo)、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

　　二是進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌，確�；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大轉(zhuǎn)制國有企業(yè)的參保面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時(shí)，要將建筑行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)省政府今年出臺(tái)的建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的文件精神，全面落實(shí)最低工資制度，落實(shí)城市低保政策，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)經(jīng)費(fèi)投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

　　三是千方百計(jì)抓好就業(yè)工作。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的作用，千方百計(jì)拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加大對(duì)困難群體再就業(yè)援助力度。要認(rèn)真落實(shí)好資金注入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

　　四是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“忻州文化多元互動(dòng)工程”，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，挖掘和保護(hù)民間文化和民間藝術(shù)，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”問題。鞏固和加強(qiáng)普及義務(wù)教育，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扶持農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，推廣寄宿制學(xué)校，搞好中小學(xué)危房改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。深入開展“五五”普法教育，增強(qiáng)全民法制觀念。高度重視和認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，推進(jìn)全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

　　三、解放思想，抓住關(guān)鍵，全力以赴推進(jìn)落實(shí)

　　明年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)整個(gè)“”發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門必須保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，撲下身子抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　　(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。

　　實(shí)踐無止境，解放思想也永無止境。當(dāng)前倡導(dǎo)推動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿，不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，樹立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，樹立與改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識(shí)和價(jià)值觀念。要通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營(yíng)造有利于開放引進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。各級(jí)、各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于把上級(jí)的部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷研究新情況、解決新問題、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段去解決各種矛盾困難。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段，通過改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動(dòng)力。要把項(xiàng)目引進(jìn)與企業(yè)改革結(jié)合起來，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴(kuò)股等多種手段，一次性解決問題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開放投資領(lǐng)域，按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行的合作，認(rèn)真做好資金籌措、項(xiàng)目管理和貸款回收等工作。要努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的機(jī)制，推進(jìn)人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

　　(二)分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　今年以來，我市項(xiàng)目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢(shì)，而且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢(shì)頭實(shí)屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動(dòng)調(diào)整，力爭(zhēng)上一批有規(guī)模、有市場(chǎng)、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目都要排出進(jìn)度，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)考核體系，一級(jí)給一級(jí)加壓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。要獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，說到做到，敢于較真碰硬。要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與政績(jī)考核掛鉤，做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目鍛煉干部，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績(jī)，在全市上下形成千軍萬馬攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題，構(gòu)建“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。需要指出的是，當(dāng)前一些地方和部門服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個(gè)工作日里解決的問題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn);體現(xiàn)在實(shí)際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問題。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹立“不抓項(xiàng)目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)職能部門要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭(zhēng)取力度，完善應(yīng)對(duì)方案，有的放矢，對(duì)癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。

　　(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造環(huán)境關(guān)鍵是在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。要進(jìn)一步推行政務(wù)公開，提高行政效能，降低行政成本，增強(qiáng)政府工作透明度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供寬松、高效、有序的行政環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。一要繼續(xù)引深優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，提高辦事效率。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意”的要求，加強(qiáng)對(duì)公職人員履行職責(zé)、愛崗敬業(yè)的思想教育，進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)公示承諾制，進(jìn)一步清理簡(jiǎn)化行政審批項(xiàng)目，做到制度健全、程序規(guī)范、服務(wù)熱情、廉潔高效。要把競(jìng)賽活動(dòng)同行風(fēng)評(píng)議和群眾測(cè)評(píng)有機(jī)地結(jié)合起來，注重實(shí)效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，塑造各級(jí)政府的良好形象，不斷提高政府的公信力。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)大廳服務(wù)工作，完善責(zé)任追究、監(jiān)督舉報(bào)、考核評(píng)議等制度，嚴(yán)格按照審批公開透明、服務(wù)成龍配套、辦事廉潔高效、監(jiān)督得力到位的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，加大授權(quán)力度，擴(kuò)大急辦件的數(shù)量，對(duì)基本建設(shè)、項(xiàng)目投資等涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，實(shí)行一次受理、并聯(lián)審批�？傊�，凡是保留的行政審批事項(xiàng)原則上都要進(jìn)廳，凡是進(jìn)入大廳的審批項(xiàng)目，必須在窗口辦理，最后在窗口辦結(jié)。二要大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。當(dāng)前，要下大力整頓和打擊假冒偽劣、偷稅騙稅、商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)弄虛作假、文化市場(chǎng)混亂等問題。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，形成強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法的隨意性，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會(huì)信用制度，增強(qiáng)全民信用觀念。要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要從嚴(yán)治理“三亂”。“三亂”的本質(zhì)是為了部門和小集團(tuán)利益，通過違法違規(guī)行為，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，加重群眾負(fù)擔(dān)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)此，廣大群眾深惡痛絕。各級(jí)各部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從改善發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)“三亂”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理的長(zhǎng)期性和艱巨性，真正把治理“三亂”作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重大問題，作為得人心、暖人心、穩(wěn)人心的頭等大事抓緊抓實(shí)抓好，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。三要切實(shí)做好安全和穩(wěn)定工作，確保和諧發(fā)展。安全、穩(wěn)定也是政績(jī)，安全、穩(wěn)定也是效益。要深刻吸取寧武“·”礦難的沉痛教訓(xùn)，突出煤炭行業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決打勝

　　“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細(xì)查并依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責(zé)任制和紀(jì)律，發(fā)動(dòng)群眾和新聞媒體舉報(bào)監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴(yán)防非法開采反彈、回潮;積極推進(jìn)“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強(qiáng)制淘汰萬噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實(shí)施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵(lì)支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時(shí)并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，規(guī)定嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動(dòng)保護(hù)及生活條件等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰低水平礦井。這里強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)資源整合工作已到了攻堅(jiān)階段，整個(gè)整合必須在明年月底前完成。能不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對(duì)各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。當(dāng)前，正值矛盾凸顯期，各級(jí)各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負(fù)責(zé)，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對(duì)、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預(yù)案，靠前指揮，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學(xué)校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害，都直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會(huì)議，要求各級(jí)各部門要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送責(zé)任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省政府。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)的，將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓(xùn)，一定要引起各級(jí)各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，廣泛組織開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際問題。要努力豐富節(jié)日市場(chǎng)，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過一個(gè)安樂、祥和、文明的節(jié)日。

　　同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。尤其年是開局之年，不僅發(fā)展任務(wù)很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進(jìn)行。所有這一切，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是壓力，也是考驗(yàn)。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開始就著手抓，多研究實(shí)際問題，多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。讓我們?cè)谑形�的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，負(fù)重爬坡，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的一年做出新的更大的成績(jī)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

　　謝謝大家!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇11

　　同志們：

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占GDP的比重達(dá)到69%。

　　一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開發(fā)區(qū)臨港而建。近年來，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。

　　二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。

　　三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家�？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐�？偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開工建設(shè)，港口物流園、國泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開工建設(shè)。

　　雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來;海洋開發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問題開始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過三五年努力，把開發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占GDP的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占GDP的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：

　　一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期268萬千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2680MW級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦左右，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬噸，銷售收入過200億元，初步建成全國重要的集糧油加工、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過3—5年的努力，初步建成具有國際先進(jìn)水平和國內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。

　　二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際貿(mào)易、國際采購等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。

　　三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造 “數(shù)字開發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用MIS、EDI等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇12

　　同志們：

　　剛才，書記作了重要講話，充分肯定了今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)以及保障措施都講得很明確。希望各級(jí)各部門根據(jù)兆前書記的講話精神，把明年的經(jīng)濟(jì)工作研究好、落實(shí)好，扎實(shí)有效地向前推進(jìn)，爭(zhēng)取有一個(gè)大的發(fā)展。下面，我根據(jù)會(huì)議的安排，講三個(gè)問題。一、今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的基本估價(jià)

　　今年以來，全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持從增強(qiáng)信心入手，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，特別是面對(duì)突如其來的非典疫情，全市上下萬眾一心，沉著應(yīng)戰(zhàn)，一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展、全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，許多事關(guān)全局的工作取得了重大突破，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的良好開局。

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。一是發(fā)展速度明顯加快。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值可望突破300億元大關(guān)，增長(zhǎng)16以上，創(chuàng)1996年以來最高增幅，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬元。地方財(cái)政收入可完成11.24億元，按可比口徑增長(zhǎng)13。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。三次產(chǎn)業(yè)比例可由去年的20.4：41.4：38.2調(diào)整為18：45：37。第一產(chǎn)業(yè)所占比重首次低于20。第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值60億元，增長(zhǎng)30;工業(yè)用電量增長(zhǎng)22，居全省第三位，為近年最好水平。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)，全社會(huì)50萬元及以上固定資產(chǎn)投資可完成105.6億元，增長(zhǎng)41，增幅是1999年以來最高的年份，且技術(shù)改造投資大大高于基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　(二)對(duì)外開放取得新突破。一是對(duì)外開放的條件進(jìn)一步優(yōu)化。成功加入了半島城市群，開通了至韓國平澤的客箱班輪，使我市跨入了山東對(duì)外開放的“第一方陣”，提高了日照對(duì)外的知名度。二是招商引資取得顯著成效。全市招引項(xiàng)目到位資金可達(dá)85億元，合同利用外資2.5億美元，實(shí)際利用外資1.3億美元，分別增長(zhǎng)150和133，特別是與新加坡金鷹集團(tuán)合作項(xiàng)目一次簽訂利用外資合同12億美元，創(chuàng)下了全省單個(gè)項(xiàng)目利用外資之最。三是對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年可完成外貿(mào)進(jìn)出口總值12.8億美元，其中出口7.8億美元，分別增長(zhǎng)39和16。加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)50，高于一般貿(mào)易增幅35個(gè)百分點(diǎn)。四是投資環(huán)境有了較大改善。對(duì)日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了果斷調(diào)整，發(fā)展空間得到有效拓展，項(xiàng)目承載能力大大提高，開發(fā)建設(shè)力度明顯加大。膠新鐵路和同三高速公路日照段建成通車，奎山供水水源二期工程和“北水南調(diào)”工程順利完工，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。另外，積極推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，完成了第二輪行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)了行政收費(fèi)事項(xiàng)低于半島城市和周邊城市的目標(biāo)，設(shè)立了市行政服務(wù)中心和行政投訴監(jiān)察中心，成立了城市管理綜合執(zhí)法局，在政府系統(tǒng)大力實(shí)施“陽光工程”，行政效能有了新的提高，干部作風(fēng)有了新的改善。

　　(三)港口經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。一是理順了港口管理體制。抓住港口下放的機(jī)遇，順利完成了兩港聯(lián)合重組，組建了日照港(集團(tuán))有限公司，實(shí)現(xiàn)了政企分開和一城一港、港城一體。二是港口建設(shè)步入加速期。調(diào)整了日照港發(fā)展規(guī)劃，確立了建設(shè)億噸大港的目標(biāo)。完成了嵐山港北港區(qū)的規(guī)劃論證，將港區(qū)岸線北擴(kuò)6公里，形成了10公里的港口岸線，為再建一個(gè)億噸大港預(yù)留了發(fā)展空間。加強(qiáng)了對(duì)港口岸線的統(tǒng)籌規(guī)劃，作出了建設(shè)日照港至嵐山港快速通道、打通日照港東西港區(qū)、重新規(guī)劃建設(shè)日照中心漁業(yè)碼頭的重大部署，優(yōu)化了商港、漁港布局。開工建設(shè)了礦石碼頭、集裝箱碼頭等十項(xiàng)港口重點(diǎn)工程，日照港西港區(qū)通用泊位、國際候船廳投入使用，完成港口總投資10.5億元。三是六大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。依托港口優(yōu)勢(shì)，大力培育冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、漿紙、能源六大臨港產(chǎn)業(yè)，先后開工建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，完成投資20.5億元。特別是日照鋼鐵一期工程當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造了大項(xiàng)目建設(shè)史上前所未有的“日鋼速度”。大海油脂、新良油脂、凌云海制糖、嵐橋富凱木業(yè)、常青木業(yè)等一批大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，臨港大工業(yè)框架初步形成。同時(shí)，積極推進(jìn)港口投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的多元化改革，港口物流業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成港口貨物吞吐量4400萬噸，增長(zhǎng)15.6，集裝箱運(yùn)量9.5萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)51.6。

　　(四)體制創(chuàng)新邁出新步伐。圍繞建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，市場(chǎng)化改革領(lǐng)域拓寬、力度加大、成效明顯。一是用創(chuàng)新的理念建立了房地產(chǎn)要素市場(chǎng)。按照統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下，全面推行土地“招拍掛”，將市場(chǎng)機(jī)制從經(jīng)營(yíng)性用地?cái)U(kuò)大到城中村改造、城區(qū)工業(yè)用地“退二進(jìn)三”及科教文衛(wèi)用地等領(lǐng)域，既提高了土地市場(chǎng)化配置水平，形成了規(guī)范有序、公平公正的土地市場(chǎng)環(huán)境，加快了土地要素市場(chǎng)的發(fā)育，又增加了政府收益。今年實(shí)現(xiàn)政府土地收益11.8億元，是去年的3倍，增幅居全省第一。二是用創(chuàng)新的思路進(jìn)行了公用事業(yè)單位改革試點(diǎn)。按照政企分開、管干分開的原則，運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革，把市環(huán)衛(wèi)處的作業(yè)職能分離出來，組建了16個(gè)專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，并將道路保潔權(quán)公開招標(biāo)承包，初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，探索形成了城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，我們還把公廁建設(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸納社會(huì)資金建設(shè)改造公廁80余座。三是用創(chuàng)新的運(yùn)作方式特別是市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，收到了事半功倍的效果。探索出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施辦法》，實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房“用地市場(chǎng)化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，既堵塞了優(yōu)惠政策流失的漏洞，又規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，今年首批解決572戶，大幅度提高了群眾受益面和受益程度，實(shí)現(xiàn)了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商和政府三滿意。將市場(chǎng)手段引入城市經(jīng)營(yíng)管理，成功地解決了世帆賽港池開挖、石油公司搬遷等一些發(fā)展中的難題。今年舉辦的首屆茶博會(huì)、房博會(huì)和中韓投資貿(mào)易博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng)，全部按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，政府沒投一分錢。四是建立了政府工作創(chuàng)新成果申報(bào)制度，對(duì)政府各部門創(chuàng)新突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成了破舊創(chuàng)新的濃厚氛圍，有31個(gè)政府部門申報(bào)創(chuàng)新成果71項(xiàng)。

　　(五)社會(huì)事業(yè)取得新成就。一是就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.16萬人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，“兩個(gè)確保”、“一個(gè)低保”政策得到較好落實(shí)，在全省率先建立起了規(guī)范的農(nóng)村特困群眾救助制度，在五蓮縣及全市共16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。二是大學(xué)科技園建設(shè)有了新進(jìn)展。進(jìn)園大學(xué)達(dá)到7所，建筑面積80萬平方米，在校大學(xué)生2萬人。三是城市管理水平有了新提高。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和中國優(yōu)秀旅游城市，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善、城市管理秩序明顯變化“三個(gè)明顯”的目標(biāo)。順利通過了中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、省級(jí)園林城市驗(yàn)收和國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期驗(yàn)收。在國家環(huán)�？偩�7月份公布的全國97個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排行榜中，我市名列第三，成為江北唯一進(jìn)入前十名的城市。四是科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、廣播電視等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。五是人民生活有了新的改善。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)民增收、村村通油路等為民工程，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可過3300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，分別增長(zhǎng)5.7和6。經(jīng)過努力，解決了農(nóng)村吃水困難的歷史，42個(gè)歷史缺水村人畜飲水解困工程全部完工。

　　總之，今年是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的一年，是全市廣大干部群眾滿懷信心、大有作為的一年。我們應(yīng)當(dāng)充分肯定成績(jī)，始終保持跨越發(fā)展的信心。同時(shí)，也要清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出。盡管今年我市的GDP總量突破了300億元大關(guān)，但在半島城市群中仍居末位，不到威海的40。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，去年我市是20.4：41.4：38.2，全省是13.2：50.3：36.5;雖然今年我市有望調(diào)整到18：45：37，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，一產(chǎn)所占比重過大，說明工業(yè)不發(fā)達(dá)。從所有制結(jié)構(gòu)看，前三季度非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP和固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，只有46.9和47.7。從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看，1—11月份全市工商稅收占地方財(cái)政收入的比重只有54.2，也就是說，我們的財(cái)政收入中將近一半是農(nóng)業(yè)稅收和非稅收入。二是農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題依然沒有得到很好解決，特別是農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低。去年全市農(nóng)民人均收入中非農(nóng)收入所占比重只有34.9，低于全省平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度是32.9。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。在全省139個(gè)縣市區(qū)位次排列中，20xx年，東港、莒縣、五蓮國內(nèi)生產(chǎn)總值分別居第58位、第4l位和第73位，地方財(cái)政收入分別居第94位、第50位和第82位，沒有一個(gè)縣區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。四是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。作為一個(gè)擁有兩個(gè)一類開放大港的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的有利條件，但從目前情況來看，城市服務(wù)業(yè)不論是規(guī)模還是速度都還有較大差距，與港口城市的地位很不協(xié)調(diào)。五是投資環(huán)境亟待改善。硬環(huán)境欠帳較多、軟環(huán)境仍然存在不少問題，各級(jí)干部的思想觀念、行為方式、工作作風(fēng)和知識(shí)水平還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。之所以提出這些問題，并不是否定我們的工作，更不是妄自菲薄、喪失信心，而是使我們進(jìn)一步明確，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù);始終保持加快發(fā)展的緊迫感和使命感，仍然是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。對(duì)這些問題，各級(jí)要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，努力把經(jīng)濟(jì)工作做得更好，千方百計(jì)加快日照發(fā)展。

　　二、明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

　　20xx年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。綜合分析明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加快發(fā)展面臨許多有利條件。一是我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講過這樣一句話：“在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中，各國綜合國力和競(jìng)爭(zhēng)力也將出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的變化。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著大機(jī)遇。”從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，國際資本、國外產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域更寬的態(tài)勢(shì)，為我們帶來了無限的商機(jī)。僅韓國就有一半以上的企業(yè)表示將在三年內(nèi)把基地遷到中國，投資近150億美元。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，鞏固發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由南向北推進(jìn)的速度加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資熱潮的蓬勃興起，這些都為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。必須深刻理解中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，牢牢抓住機(jī)遇。二是我市得天獨(dú)厚的環(huán)境、港口、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)識(shí)得越來越深刻，對(duì)外的吸引力越來越強(qiáng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和促進(jìn)作用越來越大。各個(gè)大學(xué)的涌入和臨港工業(yè)大項(xiàng)目的落地，充分地說明了這一點(diǎn)。三是經(jīng)過全市上下的共同努力，我們已經(jīng)在跨越發(fā)展的實(shí)踐中理清了思路、積累了經(jīng)驗(yàn)，特別是在如何把日照的自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面探索出了一些成功的路子，既增強(qiáng)了全市人民的信心，又鍛煉了干部隊(duì)伍，形成了人心思上、人心思干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍�？梢哉f，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是天時(shí)、地利、人和俱在，環(huán)境、條件、基礎(chǔ)并存，我們完全有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì)、有條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　基于對(duì)以上形勢(shì)的分析把握，市委、市政府初步確定，明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為15：47：38;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14;進(jìn)出口總值增長(zhǎng)25，其中出口增長(zhǎng)15，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)100;城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)7，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。這個(gè)目標(biāo)是留有余地的，工作中要從實(shí)際出發(fā)，自我加壓，通過努力拼搏，力爭(zhēng)完成得更好一些。

　　要做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握黨的xx屆三中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的工作部署。另一方面，要把上級(jí)的指示精神與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來，做好結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展工作，這是我們能否完成明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。在對(duì)xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的把握上，要充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)問題：

　　第一，要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性作用。黨的xx屆三中全會(huì)通過的決定，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的綱領(lǐng)性文件，是從體制性上解決發(fā)展中的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)從初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制跨越的強(qiáng)大理論武器和動(dòng)力。這個(gè)文件的形成，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。我們要不斷加深對(duì)xx屆三中全會(huì)重大意義的理解，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用以及對(duì)人們的思想觀念、思維方式、生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重大影響，學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好《決定》這個(gè)理論武器，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的眼光認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題，提高面向市場(chǎng)、運(yùn)用市場(chǎng)抓發(fā)展的能力。

　　一是要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性、決定性作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置有兩個(gè)特點(diǎn)，第一是指令性，第二是區(qū)域性，通過指令性分配資源，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)自給自足的平衡。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使資源的配置，包括資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等等，統(tǒng)統(tǒng)要靠市場(chǎng)來完成，這種作用過去說是基礎(chǔ)性的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，它已演化為決定性的作用。再從資本的特性來看，資本就是能夠帶來剩余價(jià)值的價(jià)值，它具有擴(kuò)張性，只有不斷循環(huán)運(yùn)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)增值、逐步滾大;資本又具有流動(dòng)性，哪個(gè)地方環(huán)境好、能夠增值，它就流向哪里;資本還有冒險(xiǎn)性。馬克思有一句名言，“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就大膽起來”。“如果有10的利潤(rùn)，它就保證到處被使用;有20的利潤(rùn)，它就活躍起來;有50的利潤(rùn)，它就鋌而走險(xiǎn);為了100的利潤(rùn)，它就敢踐踏一切人間法律;有300的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立對(duì)資本特性的發(fā)揮創(chuàng)造了非常有利的條件，一方面只要我們積極創(chuàng)造條件組織好資源，我們就能發(fā)展;另一方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的很多平衡都被這種資本特性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合所打破。這里有幾個(gè)理念需要澄清。(1)生產(chǎn)和消費(fèi)的平衡問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)和消費(fèi)具有明顯的區(qū)域性平衡的特征，按計(jì)劃生產(chǎn)、按計(jì)劃供應(yīng)是維持這種平衡的主要手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下這種平衡已不復(fù)存在，物流基地的消費(fèi)就可以大于生產(chǎn)，而在生產(chǎn)基地則生產(chǎn)又可以大于消費(fèi)。如義烏作為全國小商品批發(fā)市場(chǎng)，其消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)。(2)信貸平衡也就是通常所說的存貸比的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方的金融信貸，只有吸收多少存款才能發(fā)放多少貸款，也就是說，在一定區(qū)域內(nèi)只能用這個(gè)區(qū)域內(nèi)老百姓的錢來搞建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪個(gè)區(qū)域發(fā)展得快、效益好，資本就向那里流動(dòng)，就在那里擴(kuò)張。生產(chǎn)力絕不可能在全國每個(gè)行政區(qū)域內(nèi)都平衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力大、效益好的地方，應(yīng)該成為各種資源快速聚集的地方。在這種條件下，從全國來說，需要統(tǒng)籌考慮存貸比，對(duì)于一個(gè)地方來講，背這個(gè)包袱是沒必要的。(3)再如農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)比例平衡的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是從區(qū)域的資源和市場(chǎng)條件出發(fā)，考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)是否合理。因?yàn)橹�眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是放在區(qū)域自身的條件上，因而區(qū)域性經(jīng)濟(jì)是小而全的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資源和市場(chǎng)是一種全國性及至國際性的，是開放的，絕不會(huì)僅僅限定在一個(gè)區(qū)域之內(nèi)，因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)再搞小而全是沒有出路的。新加坡自已不生產(chǎn)一粒糧食，荷蘭卻將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重中之重，而他們都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家。從以上三個(gè)方面我們可以看出，資本的特性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合，決定了能否吸引資源成為一個(gè)地方發(fā)展的關(guān)鍵。只要我們對(duì)市場(chǎng)配置資源的決定性作用有充分、到位的理解，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于資本進(jìn)入、有利于生產(chǎn)要素聚集的良好環(huán)境，就完全可以利用資本的特性來引進(jìn)資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。這也是用市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)手段來聚集資源的關(guān)鍵。

　　二是要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以利益為內(nèi)在動(dòng)力，以競(jìng)爭(zhēng)為生存手段的動(dòng)態(tài)體系，“市場(chǎng)不相信眼淚”，市場(chǎng)不同情弱者。“市場(chǎng)選擇，適者生存”是它遵循的基本法則，優(yōu)吃劣、大吃小、快吃慢是它的基本游戲規(guī)則，而且還具有

　　“馬太效應(yīng)”。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能否生存并取得一定的業(yè)績(jī)，關(guān)鍵取決于能否適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而要適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，需要我們改變傳統(tǒng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：(1)大與小的關(guān)系。看一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大與小，不能只看地域面積、級(jí)別高低、規(guī)�？偭看笮�，關(guān)鍵要看它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大小。這里還要解決一個(gè)“官本位”的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們級(jí)別的高低由上級(jí)來決定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完全可以通過自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)“自我提拔”。如比爾&am#8226;蓋茨擁有資產(chǎn)570億美元，從經(jīng)濟(jì)總量上講相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)總量的1/360，比世界排名第39位、經(jīng)濟(jì)總量532億的希臘還高，你說他是什么級(jí)別?(2)高與低的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)地方發(fā)展水平高與低，不能只看它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有水平，關(guān)鍵要看它的市場(chǎng)化水平、開放水平，只要市場(chǎng)化水平高、開放程度高，競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，就能迅速聚集起資源，加快發(fā)展甚至實(shí)現(xiàn)幾何增長(zhǎng)。(3)好與差的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)地方好與差，關(guān)鍵要看它的發(fā)展機(jī)制、綜合環(huán)境。也就是說，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于提高市場(chǎng)化水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式，尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，始終堅(jiān)持用市場(chǎng)的眼光去審時(shí)度勢(shì)，用市場(chǎng)化的手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，做不到這一點(diǎn)，就不可能實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。

　　第二，充分認(rèn)識(shí)樹立科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這個(gè)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了全面發(fā)展，即不僅注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要注重社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展;強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的全面發(fā)展要相互協(xié)調(diào);強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不只注重當(dāng)代人的發(fā)展，還要處理好近期發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，考慮子孫后代的發(fā)展，不僅要注重量的增長(zhǎng)，而且要注重質(zhì)的提高�？茖W(xué)的發(fā)展觀既包含了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也包括了社會(huì)指標(biāo)，既包含了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也包括了人與自然的和諧發(fā)展，

　　這種發(fā)展觀將是我們今后實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的行動(dòng)指南，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前所有矛盾要把握的基本原則，我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解上，要從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確、全面地把握，防止片面性、絕對(duì)化。從我市實(shí)際來看，要特別注意把握好以下兩點(diǎn)。

　　一是關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我們往往有一個(gè)思維定勢(shì)，一講到協(xié)調(diào)發(fā)展，就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，社會(huì)發(fā)展慢了，社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距、不協(xié)調(diào)。實(shí)際上這個(gè)思維定勢(shì)是不準(zhǔn)確的。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都處于相互促進(jìn)地位的發(fā)展。從我市情況來看，既有社會(huì)事業(yè)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的情況，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平落后于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的問題，這也是不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低的問題是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾。如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是協(xié)調(diào)發(fā)展，不能一說協(xié)調(diào)發(fā)展就是強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展。

　　二是關(guān)于適度調(diào)整問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“32字方針”，這是我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)方針，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。在貫徹落實(shí)中，要注意全面準(zhǔn)確地把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，特別是要正確理解穩(wěn)定政策、適度調(diào)整的問題。穩(wěn)定政策，我們可以理解為世界范圍內(nèi)和平與發(fā)展的主題沒有變，中央關(guān)于加快發(fā)展的要求沒有變，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針沒有變，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒有變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路也沒有變。適度調(diào)整是指為了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行的適度調(diào)整。我們可以從調(diào)整的力度、手段和對(duì)象三個(gè)方面來準(zhǔn)確理解適度調(diào)整的含義：力度適當(dāng)是注重微調(diào)，不搞“急剎車”;手段適當(dāng)是主要靠市場(chǎng)化手段，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，如對(duì)耕地采取更為嚴(yán)格的保護(hù)政策、適當(dāng)控制貨幣信貸的投放等;對(duì)象適當(dāng)是注意區(qū)別對(duì)待，不搞“一刀切”，該支持的支持，該限制的限制，中央明確提出是對(duì)部分地區(qū)和部分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整，主要是解決盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問題。對(duì)我們來說，要特別注意把握好三個(gè)問題：(1)土地問題。中央采取更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，主要是保護(hù)農(nóng)民利益、解決糧食安全和低水平重復(fù)建設(shè)問題。在這件事上，一方面要態(tài)度積極，嚴(yán)格執(zhí)行中央的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益，決不能頂風(fēng)而上。另一方面，要搞好科學(xué)規(guī)劃，把現(xiàn)有的存量土地利用好，把有關(guān)項(xiàng)目的用地依法規(guī)劃好、安排好。(2)對(duì)于開發(fā)區(qū)問題，一方面按照中央和省里的規(guī)定，沒有經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的，不要再掛開發(fā)區(qū)的牌子;另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展，必須考慮功能區(qū)域劃的問題，把現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)管好、辦好，工業(yè)發(fā)展必須實(shí)行區(qū)域化，有一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目，但不能亂圈濫占土地，也不能叫開發(fā)區(qū)。(3)關(guān)于解決盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)問題。中央指的是盲目投資的低水平建設(shè)，概念一定要搞清楚，具體問題具體分析，在把握上就是要按中央的產(chǎn)業(yè)政策來辦，不能“一網(wǎng)打了滿河魚”。

　　總之，解決好這些問題，根本的還是要靠發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)我們來說，一方面要保持加快發(fā)展的主調(diào)不變、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心決心不變、確定的學(xué)趕威海的目標(biāo)不變，堅(jiān)持把發(fā)展的情況作為落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的試金石。另一方面，要把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，不斷鞏固和發(fā)展當(dāng)前來之不易的良好勢(shì)頭。作為一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，做好結(jié)合的文章，不僅想干事、能干事，還要會(huì)干事;不僅要講政策，還要講策略;不僅要把事情做對(duì)，還要把事情做好。

　　三、明年經(jīng)濟(jì)工作需要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題

　　對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體思路和工作任務(wù)要求，兆前書記已經(jīng)講得很明確了，各級(jí)各部門要按照這個(gè)總要求，結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真研究好自己的工作�，F(xiàn)在我就如何抓好落實(shí)再強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的問題。

　　(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年乃至今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主線緊緊抓住不放，按照“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的總體思路，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　要以農(nóng)民增收為核心，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，積極生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，盡快使畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上并超過種植業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民增收和就業(yè)空間。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力提高輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　以膨脹總量、提高效益、增強(qiáng)后勁為重點(diǎn)，加快培育壯大制造業(yè)。省委、省政府作出了建設(shè)半島制造業(yè)基地的決定，我們要充分發(fā)揮接近日韓、交通便利的優(yōu)勢(shì)，借題發(fā)揮，乘勢(shì)而上，積極承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷壯大工業(yè)實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)張，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　以提高城市繁榮程度為目標(biāo)，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。在繁榮發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息產(chǎn)業(yè)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是充分發(fā)揮我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，積極創(chuàng)造條件，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，放開已購公房上市交易，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　大力調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我市情況看，國有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)比重都很低，整體上非公有制經(jīng)濟(jì)完全可以唱主角。要加快公有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入“門檻”，

　　廢除各種歧視性規(guī)定，革除一切制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有企業(yè)改革，把公退和民進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來。要進(jìn)一步研究政策，特別是從信貸、擔(dān)保等方面加大扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

　　(二)關(guān)于加快市場(chǎng)化進(jìn)程問題。一個(gè)地方發(fā)展活力的大小，關(guān)鍵取決于市場(chǎng)化程度的高低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系和政府是三個(gè)相互作用的最基本的要素。有沒有多元化的市場(chǎng)主體，能不能形成完善的市場(chǎng)體系以及政府的作用發(fā)揮如何，這三個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要。要按照xx屆三中全會(huì)的要求，在加快市場(chǎng)化取向改革、突破影響發(fā)展的體制性障礙、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出更大的步子。

　　要大力培植多元化的市場(chǎng)主體。主要是抓好兩條：一條是深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使我們的企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的“市場(chǎng)主體”。對(duì)已經(jīng)改制的企業(yè)，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求，進(jìn)一步搞好規(guī)范和完善;對(duì)還沒改制的企業(yè)，要加大推進(jìn)力度，盡快實(shí)現(xiàn)突破。另一條是高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革，在“多元化”上下功夫，既要搞好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，又要多方培育壯大新的企業(yè)，特別是形成一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、多種所有制、組織形式多樣的市場(chǎng)主體，奠定日照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

　　要加快培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)體系的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的空間環(huán)境。要按照統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的要求，培育提升商品市場(chǎng)，加快發(fā)展土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等各類要素市場(chǎng)，積極發(fā)展律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等各類中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)化服務(wù)組織，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素的大流動(dòng)、大重組，使各類資源真正能配置到最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中去，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。堅(jiān)持行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立政府、企業(yè)和個(gè)人三級(jí)社會(huì)信用體系，加快

　　“誠信日照”建設(shè)。

　　要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。以城建、水利等公用事業(yè)改革為突破口，加大事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革力度，加快事改企、企改制步伐，盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步放開城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立起投資多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、管理法制化的城市公用事業(yè)市場(chǎng)體系。要加快教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等社會(huì)事業(yè)的市場(chǎng)化取向改革，積極推行全員聘任制，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)該管的事管好，把不該管的事放開，切實(shí)解決政府管理越位、缺位和錯(cuò)位問題，加快構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)，把該由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的還給市場(chǎng)，該由企業(yè)決定的還給企業(yè)，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。圍繞政府提速，進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能，努力辦成集約、方便、高效的政務(wù)超市，切實(shí)提高行政效能。認(rèn)真實(shí)施政府工作陽光工程，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高決策的質(zhì)量和水平。

　　(三)關(guān)于實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略問題。實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開放是實(shí)現(xiàn)日照跨越式發(fā)展的根本出路、唯一出路。要立足我市得天獨(dú)厚的開放優(yōu)勢(shì)，充分利用國內(nèi)、國外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

　　加大招商引資力度。要把招商引資作為擴(kuò)大開放的主要抓手，緊緊抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，加大工作力度，使明年的利用外資有一個(gè)大的突破。在招商對(duì)象上，要瞄準(zhǔn)韓、日、臺(tái)，積極實(shí)施借韓興市戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，突出抓好制造業(yè)項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目的引進(jìn)。在招商領(lǐng)域上，要實(shí)行三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，加快旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的利用外資。在招商方式上，突出專業(yè)招商、以商招商、企業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)上招商等形式，強(qiáng)化責(zé)任招商，不斷改進(jìn)招商方式，拓寬引資渠道，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性。在招商載體上，要突出園區(qū)和現(xiàn)有骨干企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，著力抓好日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和山海天旅游度假區(qū)等園區(qū)建設(shè)，搭建對(duì)外開放平臺(tái)。各區(qū)縣要搞好工業(yè)基地建設(shè)，并按程序報(bào)批。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走出國門，依大靠強(qiáng)，逐步成為招商引資的主體。同時(shí)，要搞好對(duì)內(nèi)開放，強(qiáng)化日照以外都是外、外幣本幣都是錢、內(nèi)資外資一齊引的觀念，進(jìn)一步加大國內(nèi)招商力度，力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)資100億元。特別是要強(qiáng)化主動(dòng)接軌青島的意識(shí)，做好借助青島加快日照發(fā)展的文章，這項(xiàng)工作要盡快破題，爭(zhēng)取近期有明顯進(jìn)展。

　　大力發(fā)展加工貿(mào)易。要抓住當(dāng)前國外的加工制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移、國內(nèi)的加工貿(mào)易由南向北梯次推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)動(dòng)和組織國有、民營(yíng)、外企和臨城、臨港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居，充分發(fā)揮港口、園區(qū)、現(xiàn)有加工企業(yè)、保稅工廠的載體作用，面向日、韓、港、臺(tái)，積極吸引、承接和興辦加工貿(mào)易項(xiàng)目，盡快形成鋪天蓋地的火熱局面。要加快出口加工區(qū)的籌建步伐，切實(shí)解決制約加工貿(mào)易發(fā)展的政策配套等問題。要突出發(fā)展水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝和機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易，努力使我市成為面向日韓等周邊國家和地區(qū)的加工基地、裝配基地、出口基地。

　　推動(dòng)思想觀念和行為方式與國際慣例接軌。對(duì)外開放不僅包括市場(chǎng)、資源的開放，而且包括思想觀念、行為方式的接軌。從一定意義上來說，后者比前者更為重要。做到觀念接軌，關(guān)鍵是要樹立開放、包容、創(chuàng)新、重商的思想。三十年前的韓國和加納同處一個(gè)發(fā)展水平，一個(gè)靠開放立國的理念步入了中等發(fā)達(dá)國家行列，一個(gè)長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國，至今仍為貧窮國家。從我市看，由于歷史原因，觀念的基礎(chǔ)具有較強(qiáng)的農(nóng)耕色彩，在一定程度上有著封閉性、單一性和排它性弱點(diǎn)，這與國際化、市場(chǎng)化的時(shí)代特征格格不入，必須下決心加以改造。做到行為方式的接軌，關(guān)鍵在于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要著力營(yíng)造對(duì)國內(nèi)外各類生產(chǎn)要素有巨大吸引力、凝聚力的良好投資環(huán)境，又要著力營(yíng)造誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境;既要建立起能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化要求的發(fā)展環(huán)境，還要建立起能夠適應(yīng)外商工作和生活的“仿真”環(huán)境，使日照不僅成為最佳人居城市，而且成為最佳創(chuàng)業(yè)城市。

　　(四)關(guān)于培育特色經(jīng)濟(jì)問題。一是大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。要按照建設(shè)“多功能、綜合性、現(xiàn)代化”億噸大港的要求，進(jìn)一步修訂完善港口總體規(guī)劃，優(yōu)化港口布局，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)日照港群。明年要全力推進(jìn)日照港20萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭、散糧碼頭、嵐山港化工泊位及通用泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)日照港至嵐山港的快速通道，打通日照港東西港區(qū)，啟動(dòng)日照中心漁業(yè)碼頭和嵐山港北港區(qū)建設(shè)。圍繞冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、能源和漿紙六大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)行傾斜扶持政策，加快臨港工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。突出抓好日鋼和濟(jì)鋼一期項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)森博漿紙與金鷹集團(tuán)合資項(xiàng)目，搞好新良油脂、大海油脂、凌云海制糖二期和大地彩涂板續(xù)建工程，積極推進(jìn)日照電廠二期、煉油等項(xiàng)目前期工作，加快培育年銷售收入過500億元的行業(yè)和過100億元的企業(yè)，努力形成富有日照特色的產(chǎn)業(yè)集群。要借助港路交通優(yōu)勢(shì)，加快港口物流業(yè)發(fā)展，盡快把日照建設(shè)成為陸橋東部商貿(mào)物流中心。

　　二是發(fā)展壯大旅游業(yè)。要充分利用好中國優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快與省內(nèi)兩條重點(diǎn)旅游線路的銜接，努力打造“黃金海岸旅游”、“生態(tài)旅游”、“度假旅游”、“三S旅游”品牌。加大對(duì)旅游資源的深度開發(fā)力度，整合資源，打造精品，提升優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好太陽城主題公園、海洋生物館等一批大體量的龍頭項(xiàng)目建設(shè)，提高日照旅游的檔次水平和吸引力。搞好旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快高星級(jí)酒店和大體量經(jīng)濟(jì)型度假酒店的建設(shè)，不斷提高旅游接待能力。

　　三是積極探索發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)�，F(xiàn)代會(huì)展業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是高收入、高贏利的行業(yè)。要充分發(fā)揮我市的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及山東體育學(xué)院等設(shè)施優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，加快發(fā)展壯大我市會(huì)展產(chǎn)業(yè)。要突出抓好市會(huì)展中心等一批會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，努力提高我市承接各類國際、國內(nèi)會(huì)議的能力和水平。積極承辦各類國際國內(nèi)體育賽事和各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加快培育日照的會(huì)展品牌。

　　四是加快發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)“大學(xué)科技園、生態(tài)觀光園、文化旅游園”為目標(biāo)，努力把大學(xué)科技園建成高等教育基地、科技創(chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化基地。堅(jiān)持“爭(zhēng)引、建設(shè)、管理”并重，進(jìn)一步加快大學(xué)科技園建設(shè)。明年開工建設(shè)曲阜師范大學(xué)、山東體育學(xué)院三期工程和學(xué)生生活區(qū)三期工程，確保濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、山東水利職業(yè)學(xué)院、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安翻譯學(xué)院一期建成開學(xué)，在校大學(xué)生達(dá)到4萬人，新進(jìn)園大學(xué)2所。以大學(xué)科技園為依托，搞好校企合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　(五)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一方面繼續(xù)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)”，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城市化水平。明年市區(qū)重點(diǎn)抓好萬平口世帆賽基地建設(shè)和火車站、燈塔廣場(chǎng)等5處廣場(chǎng)改造以及沙墩河改造工程，新增城市綠化面積260萬平方米。加快舊城改造步伐，逐步解決“城中村”問題。各區(qū)縣也都要在提高城市化水平上邁出新步伐，做出新業(yè)績(jī)。另一方面要把城市和農(nóng)村發(fā)展作為一個(gè)整體，統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)界限，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)各類市場(chǎng)要素雙向流動(dòng)的通道。關(guān)鍵是做足做好兩個(gè)字的文章：一個(gè)是“減”的文章，就是最大限度地減少農(nóng)民數(shù)量，加快戶籍、用工和社會(huì)保障制度改革，全面革除妨礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制性障礙，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;另一個(gè)是“加”的文章，就是增加城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村的流動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)工商企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)村注入資金、擴(kuò)散技術(shù)、輸送人才，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展�？h域經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一翼，必須高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快縣域綜合改革，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好港路優(yōu)勢(shì)與各區(qū)縣比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大政策扶持力度，加快市區(qū)至嵐山、市區(qū)至五蓮縣潮河鎮(zhèn)的公路建設(shè)，推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與莒縣的合作，積極營(yíng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)建市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展體育事業(yè)，認(rèn)真辦好全國帆船錦標(biāo)賽，全力備戰(zhàn)世帆賽。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)市疾病控制中心和傳染病醫(yī)院，爭(zhēng)取通過國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城的驗(yàn)收。大力發(fā)展科技、教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，努力為改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　(六)關(guān)于認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。堅(jiān)持把人民群眾利益放在首位，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。群眾利益無小事。要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

　　千方百計(jì)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把促進(jìn)就業(yè)放在突出位置，全面落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策。進(jìn)一步完善再就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)援助，抓好職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。把加快發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，拓展就業(yè)空間。切實(shí)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、城市低保工作、城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，逐步建立健全與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

　　認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的問題。抓好《農(nóng)村土地承包法》的貫徹實(shí)施，規(guī)范企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)戶承包地行為，堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的做法。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加強(qiáng)農(nóng)村“兩工”管理，兌現(xiàn)落實(shí)取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅率和將糧食流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼直接貼補(bǔ)農(nóng)民的政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取有力措施，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決75個(gè)村的飲水困難。加快推進(jìn)村村通油路工程，年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造1100公里。在城市建設(shè)中，要切實(shí)解決好城市拆遷等方面的問題，維護(hù)好拆遷群眾利益。元旦春節(jié)之前，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)上級(jí)黨委政府的號(hào)召，廣泛深入基層、深入群眾，訪貧問苦，特別是要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾、鰥寡孤獨(dú)老人等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，密切黨群干群關(guān)系。

　　同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求，把握全局，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全面完成明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)日照跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇13

　　同志們：

　　現(xiàn)在開會(huì)。這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，積極作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　剛才，**區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的講話，對(duì)去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作作了安排部署，提出十個(gè)方面的具體任務(wù)，講得全面具體、客觀實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)**區(qū)長(zhǎng)的講話精神，按照部署要求，結(jié)合本職工作，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),以主動(dòng)扎實(shí)的工作確保一季度各項(xiàng)工作開門紅，為全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，就抓好工作落實(shí)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　　一、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞指標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、好壞，主要是通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來判斷。剛才**區(qū)長(zhǎng)在講話中對(duì)今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作了安排，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，爭(zhēng)取超過40億;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)取超過200億。這兩項(xiàng)指標(biāo)與區(qū)人代會(huì)指標(biāo)相比增幅要高一些，是我們的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區(qū)上下共同努力，把蓄積的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，把工作做到位，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實(shí)需要，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過200億，財(cái)政收入超過40億，那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階，站上一個(gè)新的起點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門和各街鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來，分解任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，盯緊、抓牢，對(duì)準(zhǔn)焦距，精準(zhǔn)發(fā)力，不折不扣地落實(shí)，把工作的成效體現(xiàn)在指標(biāo)落實(shí)上，通過實(shí)實(shí)在在地完成指標(biāo)展現(xiàn)加快發(fā)展的成果，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒有具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門單位也都有各自的任務(wù)，**區(qū)長(zhǎng)在講話中安排部署了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，大家要結(jié)合工作職責(zé)，主動(dòng)找位置、想辦法，從現(xiàn)在開始就要把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定工作計(jì)劃，每周看進(jìn)度，每月評(píng)進(jìn)展，半年時(shí)要實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半，確保年底完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　二、強(qiáng)化效益導(dǎo)向，圍繞見到實(shí)效抓落實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不僅僅是簡(jiǎn)單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。以效益為導(dǎo)向，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好“加減乘除”文章。“加法”就是在培育優(yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點(diǎn)是抓住招商引資不放松，把好的企業(yè)引進(jìn)來，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落下來。黃河以南重點(diǎn)抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開發(fā)建設(shè)，倒排工期、督促進(jìn)度，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)開工面積300萬平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè)，龍湖重點(diǎn)抓好新奇世界國際度假區(qū)•*項(xiàng)目一期建設(shè)，特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元，建筑面積100萬平方米;黃河以南地區(qū)確保實(shí)現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個(gè)一批”，力爭(zhēng)再落地和儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。“乘法”就是在優(yōu)化存量上下功夫。重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營(yíng)企業(yè)、片區(qū)開發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，搞好政策對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)工作，支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴(kuò)大規(guī)模，支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻(xiàn)，扶持小微企業(yè)進(jìn)入到規(guī)模企業(yè)行列，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊(duì)伍�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬平方米商業(yè)設(shè)施，抓招商引資和業(yè)態(tài)打造，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，在“億元樓”培育上盡快實(shí)現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞300萬平方米專業(yè)市場(chǎng)的改造提升，加快大棚市場(chǎng)商場(chǎng)化、專業(yè)賣場(chǎng)綜合體化、實(shí)體經(jīng)營(yíng)電商化、商業(yè)街區(qū)特色化，在加快市場(chǎng)升級(jí)中帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)繁榮。“減法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去，優(yōu)化配置土地資源，為先進(jìn)的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場(chǎng)空間，重點(diǎn)是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，“棉字號(hào)”企業(yè)要加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。“除法”就是在提高服務(wù)效能上下功夫。重點(diǎn)是加快行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)清單，清單外的事項(xiàng)一律堅(jiān)決取消，全力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，全面推行并聯(lián)審批、集中會(huì)簽等制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化效益導(dǎo)向，最終要體現(xiàn)到出效果、見實(shí)效上，把效益量化，實(shí)現(xiàn)“三增兩減”，即財(cái)政增收、稅收增長(zhǎng)、就業(yè)增加，能耗和污染物排放減下來。

　　三、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，圍繞攻堅(jiān)克難抓落實(shí)

　　多次強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”當(dāng)前我區(qū)正處于爬坡過坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進(jìn)發(fā)展的過程就是解決問題的過程，解決問題的過程就是抓落實(shí)的過程，解決問題的力度體現(xiàn)工作落實(shí)的力度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問題、片區(qū)開發(fā)中的問題、改善民生中的問題、社會(huì)治理中的問題、干部隊(duì)伍建設(shè)中的問題，要深入思考、善于發(fā)現(xiàn)，逐個(gè)排查、列出清單，做到心中有數(shù)。要敢于直面問題，勇于解決問題，不掩蓋、不回避、不推脫，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要根據(jù)列出的問題清單，有針對(duì)性地制定措施，配強(qiáng)力量、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人，一個(gè)一個(gè)問題地解決。今年片區(qū)開發(fā)和拆遷任務(wù)非常重，全區(qū)城區(qū)計(jì)劃凈地掛牌土地1500畝，順利實(shí)施拆遷是前提，尤其片區(qū)拆遷是重中之重，情況復(fù)雜、困難多，需要解決的問題多。問題解決得好，開發(fā)建設(shè)就推進(jìn)得快，解決不好，就會(huì)影響開發(fā)進(jìn)度。年后將在片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)召開擴(kuò)大會(huì)議，像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持片區(qū)開發(fā)，舉全區(qū)之力解決拆遷和片區(qū)開發(fā)中的問題，推動(dòng)片區(qū)開發(fā)盡快打開局面、全面突破。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局意識(shí)和大局觀念，積極參與和支持拆遷，為開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。

　　四、強(qiáng)化項(xiàng)目導(dǎo)向，圍繞具體化抓落實(shí)

　　要完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，把部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵要實(shí)施項(xiàng)目化、工作具體化，把每項(xiàng)工作都作為項(xiàng)目來對(duì)待、實(shí)施、推進(jìn)，每項(xiàng)工作都明確目標(biāo)、任務(wù)、流程、時(shí)限，以項(xiàng)目化的要求抓好落實(shí)。要分門別類拉出項(xiàng)目單子，任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項(xiàng)目要詳細(xì)列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達(dá)效的，什么時(shí)間投產(chǎn)達(dá)效，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的，什么時(shí)間完成建設(shè);哪些是要開工建設(shè)的，什么時(shí)間開工建設(shè);哪些是要簽約落地的，什么時(shí)間簽約落地。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐，要達(dá)到什么樣的稅收貢獻(xiàn);哪些載體今年要完成建設(shè)，什么時(shí)間建成;哪些載體要開工建設(shè)，什么時(shí)間能夠開工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些，每家企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)多少稅收。民生項(xiàng)目今年要為群眾辦哪些實(shí)事，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，還有社會(huì)治理項(xiàng)目、基層黨建項(xiàng)目等等，都要按照這種要求來實(shí)施推進(jìn)，來抓好落實(shí)。哪個(gè)項(xiàng)目由哪名領(lǐng)導(dǎo)包掛、哪個(gè)部門負(fù)責(zé)、具體到哪名責(zé)任人，完不成任務(wù)如何問責(zé)，都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)效益年”，把抓項(xiàng)目和項(xiàng)目化作為各項(xiàng)工作的抓手，讓各類項(xiàng)目盡快見成效、出效益，盡快對(duì)發(fā)展形成支撐。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)效益年”實(shí)施，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)級(jí)干部包掛責(zé)任，包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問題，整合各方面資源力量，全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成見效。要強(qiáng)化街鎮(zhèn)主體責(zé)任，街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項(xiàng)目牢牢抓在手上，街鎮(zhèn)黨(工)委書記是轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快達(dá)效，支撐發(fā)展。要強(qiáng)化部門的歸口責(zé)任，各部門要主動(dòng)服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目，把服務(wù)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)作為分內(nèi)職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，盯上靠上為街鎮(zhèn)項(xiàng)目形成效益搞好服務(wù)。

　　剛才，**區(qū)長(zhǎng)對(duì)春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運(yùn)、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進(jìn)行了安排，我再著重強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問題。節(jié)日期間是腐敗的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對(duì)干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗(yàn)各級(jí)干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況在進(jìn)行督查，春節(jié)前后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也都加大對(duì)違紀(jì)問題明查暗訪力度，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度警醒，以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅(jiān)決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng)，對(duì)這些問題，我們逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再提醒、三令五申，但仍有干部頂風(fēng)而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會(huì)上我也多次強(qiáng)調(diào)，這些規(guī)定不僅我們?cè)谧�的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守，而且要傳達(dá)到單位每一名干部職工，包括司機(jī)，讓本單位全體黨員干部職工嚴(yán)格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒有傳達(dá)到單位每個(gè)人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是認(rèn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分無所謂?另一名司機(jī)因醉駕被查出，雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當(dāng)事人有責(zé)任，單位的主要負(fù)責(zé)同志也有責(zé)任。如果今后再發(fā)生這方面的問題，除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外，也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委春節(jié)前后要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。通過大家的共同努力，讓全區(qū)干部群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安、廉潔的春節(jié)，為做好全年工作集聚能量，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

　　今天的會(huì)議就到這里。散會(huì)。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇14

　　明年是我省高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。良好開端是成功的一半，氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署，把準(zhǔn)國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，定準(zhǔn)浙江發(fā)展方位，找準(zhǔn)浙江發(fā)展支點(diǎn)，自覺擔(dān)當(dāng)起全面建成小康社會(huì)標(biāo)桿省份的責(zé)任，為全國大局多作貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門定目標(biāo)抓工作都要充分考慮如何繼續(xù)走在前列，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，拉滿弓、使?jié)M力，勇爭(zhēng)先、創(chuàng)一流，交出一份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出色答卷。

　　今年以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好成績(jī)。好勢(shì)頭好局面來之不易，我們必須倍加珍惜，趁勢(shì)而上，再創(chuàng)佳績(jī)。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和系列重要講話精神，按照“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，善于運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，不斷開拓發(fā)展新境界;牢牢把握新常態(tài)的大邏輯，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài);準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展新趨勢(shì)新特點(diǎn)，因勢(shì)而謀順勢(shì)而為;全面把握結(jié)構(gòu)性改革的新要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);遵循“三堅(jiān)持一防止”重大原則，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新躍升發(fā)展邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好勢(shì)頭好局面，堅(jiān)定不移續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，譜寫“兩富”“兩美”浙江建設(shè)華麗篇章。

　　20xx年是“十三五”開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要突出高質(zhì)量、均衡性，把更多的精力放到結(jié)構(gòu)性改革上，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量效益和可持續(xù)性，決不把絕對(duì)貧困帶入“十三五”，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，核心是堅(jiān)定不移地深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，切實(shí)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中;關(guān)鍵是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、遵循市場(chǎng)規(guī)律，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，既著力強(qiáng)化供給創(chuàng)新，又充分激發(fā)需求動(dòng)力，切實(shí)解決社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)不暢問題;根本方法是統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，著力塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;最基本的是守住平安底線，保障改善民生，確保社會(huì)安定有序。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本動(dòng)力，是沖破落后生產(chǎn)關(guān)系桎梏的內(nèi)在要求，是強(qiáng)化適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求制度供給的必然途徑。要適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要矛盾和矛盾主要方面，堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、遵循市場(chǎng)規(guī)律，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。就浙江而言，加快結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化供給側(cè)創(chuàng)新，關(guān)鍵要堅(jiān)定不移、齊心協(xié)力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，組合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市場(chǎng)，在汰劣擴(kuò)優(yōu)、提質(zhì)增效、配優(yōu)資源、激活主體、聚才用才上下功夫，更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，克服劣幣驅(qū)逐良幣，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費(fèi)、抓出口，強(qiáng)技改、攬人才、優(yōu)環(huán)境。加快結(jié)構(gòu)性改革，必須堅(jiān)持市場(chǎng)取向，全面深化改革，解決約束供給側(cè)創(chuàng)新的制度性問題。要切實(shí)抓好“4+6”國家改革試點(diǎn)和省級(jí)各類改革試點(diǎn)，適時(shí)總結(jié)推廣，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建有中國特色、浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，繼續(xù)深化政府自身改革、國企財(cái)稅金融社保等改革、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域改革，繼續(xù)創(chuàng)新對(duì)外開放體制機(jī)制。

　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要全力抓好《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實(shí)際完善工作規(guī)則，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動(dòng)，一個(gè)聲音一個(gè)步調(diào)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗意識(shí)，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，提升戰(zhàn)斗能力;必須站好崗放好哨，敢亮劍勇?lián)��?dāng)，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé);必須鼓起干勁，用好聰明頭腦，夙興夜寐鉚足勁干，心無旁騖埋頭苦干，開拓創(chuàng)新沖鋒在前，破難攻堅(jiān)一往無前。要做到干凈與干事的統(tǒng)一，既要嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，又要勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，切實(shí)打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)莫{子型干部隊(duì)伍;善謀與善成的統(tǒng)一，既要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，又要善用戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)打硬仗打勝仗的本領(lǐng);共建與共享的統(tǒng)一，既要堅(jiān)持改革發(fā)展問題導(dǎo)向，又要突出惠民利民效果導(dǎo)向，讓百姓有更多獲得感;壓力與動(dòng)力的統(tǒng)一，既要層層傳導(dǎo)責(zé)任，又要關(guān)心關(guān)愛干部，增強(qiáng)發(fā)展能動(dòng)性;當(dāng)好“店小二”與發(fā)出“好聲音”的統(tǒng)一，既要突出精準(zhǔn)服務(wù)，又要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步形成發(fā)展正能量。

　　各地各部門要按照中央和省委、省政府的決策部署，因地制宜、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開門紅。要加快推進(jìn)改革開放，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組;建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，有效降低實(shí)體企業(yè)成本;建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革;加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺(tái)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，支持人才創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺(tái)，把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，讓更多新創(chuàng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)好杭州城西科創(chuàng)大走廊和錢塘江金融港灣。要充分發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)作用，切實(shí)加大有效投資力度，努力增加有效出口，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康等七大產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)。要加快推進(jìn)新型城市化，堅(jiān)持把全省作為一個(gè)大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃，城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革、中心鎮(zhèn)改革，加快推進(jìn)戶籍制度改革等。要繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理制度建設(shè)。要加強(qiáng)民生保障，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、增收工作的有效性、公共服務(wù)的普惠性、平安建設(shè)的嚴(yán)密性，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇15

　　同志們：

　　春節(jié)假期剛過，我們就在這里召開20xx年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，而且是春節(jié)之后第一個(gè)全區(qū)性的大會(huì)，會(huì)議這么安排，開到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。過去的一年，在全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢(shì)非常好，這讓我們大家對(duì)做好今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作充滿信心。但同時(shí)也要看到，我們的開放型經(jīng)濟(jì)工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門面的大項(xiàng)目少，項(xiàng)目推進(jìn)的速度不夠快，等等，對(duì)于這些問題，江華同志在前面的通報(bào)中都有一一指出，大家務(wù)必要高度重視，認(rèn)真整改。招商引資《六個(gè)跟蹤》方案對(duì)下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何抓好今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作，我先講四點(diǎn)意見：

　　一、要高舉開放的旗幟。市委提出開放型經(jīng)濟(jì)工作是一號(hào)工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區(qū)的實(shí)際情況，之所以這樣講，是因?yàn)槲覀兦嗌胶�區(qū)經(jīng)濟(jì)就是城郊經(jīng)濟(jì)、招商經(jīng)濟(jì)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們青山湖區(qū)來講有很長(zhǎng)的淵源，地位和意義極不一般。對(duì)此，我們可以四個(gè)方面來深刻認(rèn)識(shí)：第一，開放型經(jīng)濟(jì)承載著過去的輝煌�；仡櫸覀兦嗌胶�區(qū)的發(fā)展歷史，我們就是靠發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)起家的，當(dāng)時(shí)在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位�？梢哉f，沒有過去開放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就沒有青山湖區(qū)過去的輝煌。所以，別人可以講開放型經(jīng)濟(jì)不重要，我們青山湖區(qū)的干部絕對(duì)不可以，我們的認(rèn)識(shí)和境界理應(yīng)要比別人高，理念和胸懷理應(yīng)更加開放，人人都應(yīng)以開放為榮，以開放為已任。第二，開放型經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著重振雄風(fēng)的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒有過去那么凸顯，除去區(qū)劃調(diào)整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時(shí)期以來，我們青山湖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)沒有別的地方搞得好。這些年來，雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了，但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都缺乏重大項(xiàng)目的支撐。所以說，如果我們青山湖區(qū)的干部還認(rèn)為自己的開放型經(jīng)濟(jì)有原來那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開放型經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前，開放已經(jīng)被中央提到了一個(gè)新的高度，作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市，還加入了“中英地方聯(lián)合工作組”平臺(tái)。應(yīng)該說，我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū)，已經(jīng)處于全國“開放”的中心，各種政策資源將累計(jì)疊加，機(jī)遇前所未有。所以說，過去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開放之先風(fēng)，那么，我們面臨如此多的機(jī)遇，沒什么理由不做好開放型經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)工作。第四是，開放型經(jīng)濟(jì)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，有專家預(yù)測(cè)，20xx年的經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會(huì)加大，困難還可能加劇，以前經(jīng)濟(jì)下行都是呈現(xiàn)V字型，很容易觸底反彈，而現(xiàn)在很有可能是L型，這可能是很長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，低迷不正，經(jīng)濟(jì)下行，是經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，新常態(tài)。面對(duì)當(dāng)前的困境，大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴(kuò)張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過人家;在政策方面，我們不能跟高新、經(jīng)開、紅谷灘、臨空區(qū)相比，這些都是國家級(jí)的開發(fā)區(qū)，我們比政策比不過人家;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，欠賬很多，我們比不過東湖、西湖的中心城區(qū)，他們的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。所以說不管從發(fā)展空間，從政策，還是從基礎(chǔ)設(shè)施來說，我們的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，各地競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，招商引資工作難上加難。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，以高度自覺的行動(dòng)，高舉開放的大旗，奮力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的新突破。

　　二、要打通開放的路徑。今年開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求，今天下發(fā)的實(shí)施方案已經(jīng)很明確。要實(shí)現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須拿出務(wù)實(shí)有力的舉措和行動(dòng)，打通開放路徑。當(dāng)前，要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺(tái)載體，強(qiáng)化招商舉措三個(gè)方面入手，開啟我們開放發(fā)展新局面。第一，要找準(zhǔn)主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅(jiān)，才能事半功倍。結(jié)合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際，我認(rèn)為，在三產(chǎn)發(fā)展上，我們要主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進(jìn)，道路工程、地鐵建設(shè)、舊改征遷等加速推進(jìn)，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，可以說，不論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素還是平臺(tái)載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實(shí)施，加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務(wù)是敲定華潤(rùn)、萬達(dá)兩大重磅項(xiàng)目，盡快完成土地招拍掛，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上，我們要主攻都市工業(yè)，重點(diǎn)是推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)的改造提升和電子信息產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講，一是因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，針織服裝產(chǎn)業(yè)相對(duì)基礎(chǔ)實(shí)、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢(shì)，又有很大的提升空間。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫，上了一大批配套項(xiàng)目，必須持之以恒，今年重點(diǎn)抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是因?yàn)槲覀冸娮有畔�產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但勢(shì)頭很好。特別是這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是南昌市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群，之前深圳兆馳的入駐，填補(bǔ)了整個(gè)南昌電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，給我們青山湖區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)布局上爭(zhēng)得了一席之地。下一步，要加快推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時(shí)要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺(tái)載體。相對(duì)于其他城區(qū)，平臺(tái)載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢(shì)，必須千方百計(jì)把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。對(duì)此，當(dāng)前我們要做好四個(gè)方面工作：一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺(tái)作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開放的主平臺(tái)，必須當(dāng)好開放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。今年的重點(diǎn)是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造都市工業(yè)基地。二是清理盤活閑置用地。經(jīng)過多年來的城市化和市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，不少企業(yè)關(guān)停或搬遷，我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠房和企業(yè)用地，這些都是寶貴的資源，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)接，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是破解村級(jí)產(chǎn)業(yè)樓的招商難題。這是一個(gè)非常頭痛的問題，很多產(chǎn)業(yè)樓的手續(xù)都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費(fèi)很大，要辦手續(xù)市里的相關(guān)部門又一肚子意見，今年要下力氣把這個(gè)難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒有及時(shí)用起來，有的已經(jīng)擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運(yùn)作起來。第三，要強(qiáng)化招商舉措。今年的招商實(shí)施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅(jiān)持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個(gè)方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應(yīng)招商形勢(shì)的變化。我們既要堅(jiān)持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結(jié)。二是要不斷改進(jìn)推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目簽約多、開工建設(shè)少、竣工的就更少，這是當(dāng)前我們開放型經(jīng)濟(jì)工作的一大弊端。究其原因，往往都說是政策權(quán)限小、報(bào)批手續(xù)多，我想這些固然是事實(shí)，但這決不能成為我們的借口�，F(xiàn)在有的人工作推不動(dòng)，動(dòng)不動(dòng)就以此為借口，這種風(fēng)氣要不得。我覺得，路都是人走出來、闖出來的，為什么原來做得到現(xiàn)在做不到，原來村里面的干部都做得到，我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復(fù)雜，走過了、闖多了就會(huì)熟悉，就會(huì)找到捷徑，關(guān)鍵是上不上心的問題。今天會(huì)上下發(fā)了“六個(gè)跟蹤”的方案，希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)效率要大大提升。

　　三、要鞏固開放的成果。開放型經(jīng)濟(jì)既要關(guān)注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來的，這些企業(yè)就像候鳥一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過去。如果真的出現(xiàn)這種情況，這邊好不容易引進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目，那邊一下子又搬走了幾家企業(yè)，我想，我們的開放型經(jīng)濟(jì)工作就是失敗的、就是沒有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，像民營(yíng)科技園的百勝門控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了，令人十分惋惜。對(duì)此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實(shí)困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強(qiáng)。我想，今后我們要從三個(gè)方面加強(qiáng)安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難，找誰的問題�，F(xiàn)在最常見的現(xiàn)象就是，企業(yè)遇到了問題不知道找哪個(gè)?哪個(gè)都不理，急得企業(yè)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級(jí)推行掛點(diǎn)服務(wù)，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛幾戶。其他企業(yè)，由屬地干部分片掛點(diǎn)，上門服務(wù)。同時(shí)，還可以定期或不定期組織政企座談會(huì)，組織職能部門和企業(yè)面對(duì)面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問題的平臺(tái)。就是企業(yè)的困難和問題收集來了，怎么解決?之前提到的百勝門控，人家就講，企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們?cè)诘教幷猩桃�資，現(xiàn)有的這么好的企業(yè)，離開我們的轄區(qū)，這個(gè)土地就不能給人家么?對(duì)于企業(yè)提出的困難和問題，我們也可以分層級(jí)解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門共同解決;掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決，牽涉到市級(jí)層面的，可以按照相關(guān)程序進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三，要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實(shí)增強(qiáng)親商、安商、扶商、護(hù)商意識(shí)，打造招商引資的“服務(wù)高地”。要重點(diǎn)是打造“三個(gè)環(huán)境”：一個(gè)是開明誠信的契約環(huán)境，對(duì)已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現(xiàn)和履行，切實(shí)增強(qiáng)投資者的信心。第二個(gè)是服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步提高辦事效能，精簡(jiǎn)辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。第三個(gè)是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業(yè)職工生活需要，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。

　　四、要保障開放的實(shí)效。今年我們開放型經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)非常艱巨，需要大家齊心協(xié)力，合力共為。今天的會(huì)議，其實(shí)就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，在座的人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任，大家務(wù)必要嚴(yán)格對(duì)照自己的責(zé)任，對(duì)照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實(shí)，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我想我們將從以下三個(gè)方面督促各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

　　一是要健全責(zé)任體系。招商引資能否最終取得實(shí)效，關(guān)鍵在人，在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責(zé)任單位要堅(jiān)決落實(shí)“一把手工程”的要求，對(duì)照招商方案，細(xì)化工作任務(wù)，逐級(jí)分解責(zé)任，做到層層有壓力、人人有動(dòng)力。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對(duì)接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。同時(shí)，要強(qiáng)化工作調(diào)度，對(duì)照招商目標(biāo)，對(duì)定下來的任務(wù)，我們各個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū)，相關(guān)的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作快落實(shí)、快推進(jìn)、快完成。

　　二是要強(qiáng)化跟蹤督辦。“六個(gè)跟蹤”工作組要嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報(bào)招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，力爭(zhēng)跟蹤項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、注冊(cè)項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。要定期對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、開工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在全市考核中排名位居前列。

　　三是要完善獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)該說，過去的兩年來，由于政策形勢(shì)的變化，原來的獎(jiǎng)勵(lì)辦法已經(jīng)難以執(zhí)行，包括開放型經(jīng)濟(jì)在內(nèi)，我們很多工作的獎(jiǎng)金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對(duì)此，區(qū)委會(huì)已經(jīng)研究過了，區(qū)委要加強(qiáng)各項(xiàng)工作考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門和干部，優(yōu)先考慮年底評(píng)優(yōu)評(píng)先，樹立以招商引資論英雄、定實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，讓我們的干部個(gè)個(gè)來想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇16

　　同志們：

　　根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見，我講四個(gè)問題。

　　一、20xx年工作情況

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)GDP完成23.2億元，同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

　　(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說是步履維艱，困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全區(qū)66個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開放促動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，通過召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

　　(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大，各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù)，安置房建成 23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn)，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)�力保障，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開展社會(huì)治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)支持11495萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

　　20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí)，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪�機(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財(cái)源支柱，促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

　　二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí)，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)

　　要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

　　(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

　　一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造，營(yíng)造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組，促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來城、龍?jiān)春�國際等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。

　　二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營(yíng)銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)�、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動(dòng)，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

　　三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營(yíng)銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目，積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作�；I集資金對(duì)區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》，各街道成立城管中隊(duì)，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。

　　(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理，培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)�？傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動(dòng)。提高招商檔次，對(duì)準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長(zhǎng)10%，其中省外資金32億元，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元，同比增長(zhǎng)10%。

　　(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅(jiān)持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型

　　站在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　(一)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

　　(二)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專職法律顧問，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

　　(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平。科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持做到人人有事干，事事有人干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(四)堅(jiān)持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

　　同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!