全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話（通用16篇）

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　新年伊始，我們在這里隆重集會，召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年的成績和經(jīng)驗;表彰一批先進典型，兌現(xiàn)一批政策補助;認(rèn)真分析面臨的形勢和機遇，全面安排部署新一年的經(jīng)濟工作，動員全鄉(xiāng)上下以更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，奮力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展，著力打造明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設(shè)美麗富饒。下面我就鄉(xiāng)黨委、政府集體研究討論的意見講兩個方面的問題。

　　回顧20xx：我們眾志成城，埋頭苦干，邁向了又好又快發(fā)展的新階段

　　20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的精心謀劃和科學(xué)決策下，在各級各部門的大力支持和共同努力下，全鄉(xiāng)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展，把建設(shè)成為明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的主題，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，扎扎實實建項目，全心全意保民生，不折不扣抓落實，全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面推進，圓滿完成了年初制定的各項任務(wù)目標(biāo)。

　�、遛r(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新增長。20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)總收入達到1.02億元，與去年相比增長了20%;農(nóng)民人均純收入達到5107元，同比增長16%;財政收入達到470萬元，同比增長11%。我們結(jié)合實際，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，堅定信念，發(fā)展壯大四大特色產(chǎn)業(yè)，形成了“高山煙葉河邊菌、新型產(chǎn)業(yè)核桃香、生態(tài)養(yǎng)殖做后盾”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。堅持把煙葉產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，全年煙葉種植面積穩(wěn)定在7500畝左右，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)量160萬斤，創(chuàng)造產(chǎn)值 1163萬元，畝平產(chǎn)值1615元;堅持把食用菌產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)來抓，充分利用豐富的林木資源優(yōu)勢和多年發(fā)展食用菌積累的先進經(jīng)驗，培植了5個袋料香菇生產(chǎn)專業(yè)村，覆蓋農(nóng)戶1100余戶，全鄉(xiāng)今年發(fā)展袋料香菇810萬袋，實現(xiàn)銷售收入3250萬元;堅持把核桃產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來抓，核桃產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強，現(xiàn)已在東岔河畔建成60畝核桃采穗圃，打造了楓香坪至麻坪、楓香坪至芭桃兩條示范走廊。核桃種植總面積達2.5萬畝，人平2畝以上，形成了5個500畝連片，培植了9個百畝以上基地，培育了20個30畝以上核桃種植大戶。截至20xx年秋，核桃掛果面積達900畝，效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)。堅持把畜禽養(yǎng)殖作為民生產(chǎn)業(yè)來抓，全鄉(xiāng)現(xiàn)有“300”養(yǎng)殖場1個，“150”養(yǎng)殖場8座，“30”、“50”養(yǎng)殖場37個，生豬存欄量達到1.35萬頭，全年出欄生豬2.5萬頭。為保障畜禽品種優(yōu)良，去年全鄉(xiāng)引進良種公豬2頭，良種母豬20頭，良種山羊50只。截至目前，全鄉(xiāng)耕牛存欄2.2萬頭，出欄1200頭，山羊存欄6000只，出欄5000只，家禽存籠4萬只，出籠10萬只。畜禽養(yǎng)殖總產(chǎn)值達到5000多萬元。堅持把旅游開發(fā)作為綠色產(chǎn)業(yè)來抓，千方百計為景區(qū)建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)。20xx年，我鄉(xiāng)積極向上爭取資金擴修胡家臺村委會到朝元山頂?shù)谋P山公路，現(xiàn)已完成路線的勘定、測量，有望于20xx年全面修通并硬化。新報裝80千伏專變一臺，新建10千伏安線路2千米，架設(shè)低壓電纜3200米，解決了朝元山頂用電難題。投資100多萬元新建水窖、鋪設(shè)管網(wǎng)解決山頂吃水問題，切實為投資者營造了無障礙發(fā)展環(huán)境，堅定了投資者的發(fā)展信心。截至目前，朝元山賓館主題工程順利完工，已經(jīng)進入裝修階段，金頂建設(shè)也已步入煞尾階段。

　�、驵l(xiāng)村面貌發(fā)生新變化。今年我們緊緊抓住國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機遇，以整鄉(xiāng)推進為契機，以水電路建設(shè)為重點，不斷改善鄉(xiāng)村整體生產(chǎn)生活環(huán)境。一是公路建設(shè)突破發(fā)展。建立“一個渠道進水，一個水池蓄水，一個龍頭放水”的資金管理運行機制，采取政府包保買單、以獎代補等方法，鼓勵村組戶興建村組公路，打通斷頭路，硬化通村公路。投資500多萬元擴修并硬化了襄宜路百廟至朱砂段7.8公里，投資200多萬元擴修、維修部分通組通戶公路，投資80萬元硬化**街至土地埡3.4公里公路，形成了村村通水泥路、戶戶通公路的交通網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)田水利建設(shè)成績突出。全年安裝供水管道4500米，新裝水表38塊�；謴�(fù)供水管道2800米，修復(fù)供水設(shè)施20余處。完善了集鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，新修了過濾池和蓄水池，重新鋪設(shè)了供水管道，解決了集鎮(zhèn)1000多居民飲水安全、用水困難的問題。三是電力設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。全鄉(xiāng)緊緊抓住農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等機遇，投資80多萬元新建80千伏安臺區(qū)1個，投入200多萬元改造臺區(qū)4個，更換線路17千米，為東灣村煙業(yè)密集式烤房架設(shè)380伏低壓線路1.6千米，為朝元山旅游開發(fā)新建10千伏線路2千米。全鄉(xiāng)供電結(jié)構(gòu)、供電質(zhì)量大幅提高。四是集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。在強化集鎮(zhèn)承載功能和配套設(shè)施建設(shè)上重點突破，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點完成了機關(guān)形象、道路、垃圾收集與處理、供排水和污水處理系統(tǒng)建設(shè)，配套建設(shè)路燈、步道板、行道樹等設(shè)施，延長9米寬街道350米，購臵垃圾清運車，聘請退休干部、居民組建城建環(huán)保服務(wù)隊，確保了集鎮(zhèn)和公路沿線亮化、凈化、綠化，大幅提升了集鎮(zhèn)形象。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”目標(biāo)，加大新農(nóng)村集中居民點建設(shè)，累計投入170多萬元，完善公共配套設(shè)施。

　�、缟鐣�事業(yè)取得新進步。我們始終堅持加強社會事業(yè)建設(shè)，不斷推進和諧進程。一是計生水平逐步提高。積極推進計生工作“兩大轉(zhuǎn)變”(工作方法和工作思路)，全面落實各項工作措施，穩(wěn)定了低生育水平。全年共出生人口115人，人口出生率、計劃生育率均在控制指標(biāo)內(nèi)，節(jié)育措施及時率明顯提高，出生人口性別比趨于合理，落實計劃生育獎勵扶助99人，兌現(xiàn)獎扶資金7.2萬元。二是平安建設(shè)扎實推進。不斷加強綜治工作機制創(chuàng)新，切實加強綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心建設(shè)，落實了綜治維穩(wěn)中心場所、人員、經(jīng)費，構(gòu)建了群眾來訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突發(fā)事件聯(lián)動的工作機制，形成了大穩(wěn)定工作格局。積極構(gòu)建治安防控體系，組建集鎮(zhèn)巡邏隊，認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛，扎實開展平安創(chuàng)建，率先完成“兩實”登記,全年發(fā)生矛盾糾紛145起，調(diào)處139起，調(diào)處成功率達96%，實現(xiàn)了“集鎮(zhèn)不發(fā)案，農(nóng)村少發(fā)案”的目標(biāo);全面推行安全生產(chǎn)一票否決，完善了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實了監(jiān)管責(zé)任，健全了監(jiān)管制度。徹底封殺了個體加油點，加強了煙花爆竹、民用爆破、工程安全、危化物品、道路交通安全監(jiān)管，確保了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。三是科教文衛(wèi)成績顯著。加強與**中學(xué)和三所中心小學(xué)進行聯(lián)動，實現(xiàn)了校園安全管理。全面加強了合作醫(yī)療管理，扎實落實基本藥品零差價政策，農(nóng)民參合率達到100%，基本解決了看病難，看病貴問題，保障了人民群眾生命安全�？萍肌⒘謽I(yè)、土地、畜牧、農(nóng)技、郵政、文化、廣播等各項工作實現(xiàn)了整體進步。四是社會保障水平大幅提高。全鄉(xiāng)納入農(nóng)村低保對象達到390戶723人，年發(fā)放救助資金47.5萬元;救助五保戶、受災(zāi)戶、軍烈戶、殘疾戶 1100戶，3450人，落實救助資金30多萬元、糧食3萬多斤。納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險4182人，參保率達98%。爭取國家危房改造、掛村扶貧和移民搬遷資金達82萬元，解決了90戶困難群眾住房問題。

　�、枵猩桃�資迎來新局面。堅定不移地踐行“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，繼續(xù)依照尊商、親商、富商、安商的思路開展招商引資工作，采取內(nèi)引外聯(lián)、以商招商、以情招商等方式，苦練內(nèi)功，多措并舉，切實為客商掃清投資障礙，創(chuàng)造放心的投資環(huán)境，讓客商放心投資，放心創(chuàng)業(yè)，放心發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視朝元山旅游景區(qū)整體開發(fā)工作，組建工作專班，主動聯(lián)系水務(wù)部門、供電部門、交通部門、胡家臺村，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，多方籌措建設(shè)資金，為客商順利投資做好做實鋪墊工作。**周到熱情的服務(wù)，贏得了投資商的充分肯定和青睞，愿來投資、想來投資的企業(yè)越來越多。20xx年全鄉(xiāng)共吸納各方投資1400多萬元，進一步拉長延伸了全鄉(xiāng)的發(fā)展半徑，增強了全鄉(xiāng)的發(fā)展后勁。

　�、辄h員干部展示新風(fēng)貌。一是積極開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持周五學(xué)習(xí)日等定期集中學(xué)習(xí)制度，通過定期檢查學(xué)習(xí)筆記、自查互查等方式保證干部自學(xué)效果;堅持請進來教和走出去學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，開展實踐鍛煉，保證黨員干部隊伍綜合素養(yǎng)不斷提升;二是著重選拔“四強”型人才。堅持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用的根本出發(fā)點和落腳點，對實績突出的干部優(yōu)先提拔、積極推薦。今年的換屆選舉，全鄉(xiāng)以政治素質(zhì)強、致富能力強、領(lǐng)導(dǎo)能力強、責(zé)任意識強的“四強”型干部為標(biāo)準(zhǔn)，共選出村干部47名，平均年齡47.9歲，35歲以下7人，高中及以上學(xué)歷22人。一批素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的能人和致富帶頭人成功當(dāng)選，成為加速推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。三是強力掀起治庸問責(zé)風(fēng)暴。在治庸問責(zé)活動中，通過對照先進查問題、根據(jù)問題找原因、多措并舉補不足，打造了干部隊伍熱愛學(xué)習(xí)、積極進取，真抓實干、力求實績，清正廉潔、團結(jié)一致的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)了干部的服從意識、執(zhí)行意識、大局意識，提升了干部的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、引領(lǐng)能力。

　　過去的一年，是我們解放思想、與時俱進的一年，是銳意進取、不斷創(chuàng)新的一年，也是奮力拼搏、各項工作逐步夯實的一年，更是攻堅克難、發(fā)展后勁持續(xù)增強、取得輝煌成就的一年。一年來，面對急劇變化的經(jīng)濟形勢和不斷調(diào)整的宏觀政策，我們審時度勢、順勢而為，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅實步伐;我們搶抓機遇、迎難而上，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的新項目應(yīng)勢而生，這些成績的取得是上級正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下群策群力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下解放思想、銳意進取的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下立足鄉(xiāng)情、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。收獲出自耕耘，輝煌源于奮斗。成績的取得，歸功于領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團結(jié)，歸功于廣大基層黨員干部艱苦努力的工作，歸功于各個部門通力協(xié)作，歸功于全鄉(xiāng)人民群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表**鄉(xiāng)政府向在各行各業(yè)為我鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出貢獻的建設(shè)者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

　　同志們，在總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒的認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多，與上級黨委政府的要求和人民群眾的期盼還有很大的差距，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展還有很長的路要走，主要表現(xiàn)為：綜合經(jīng)濟實力不強，做大總量與提升質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)濟增長放緩壓力和物價上漲壓力并存，要素制約日益趨緊，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨;經(jīng)濟總量依然偏小，工業(yè)化水平依然很低;發(fā)展方式仍較粗放，龍頭產(chǎn)業(yè)大而不強，支柱產(chǎn)業(yè)支撐力不足，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，整體競爭力有待提升;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然十分薄弱，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)居民和干部職工收入比較低，與較高的物價水平還不相適，人民群眾在社會保障、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面還有很多困難亟待解決;發(fā)展環(huán)境還不盡如意，招商引資的力度還需加大;干部隊伍作風(fēng)建設(shè)還需進一步加強，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對這些問題，我們還要高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施，努力加以解決。迎戰(zhàn)20xx：我們要銳意進取，大干快上，

　　確保全年經(jīng)濟工作首戰(zhàn)必勝

　　20xx年是規(guī)劃的首戰(zhàn)年，是“xx普法”啟動實施的關(guān)鍵年，是換屆選舉后廣大黨員干部的實踐年，今年的工作十分重要，為了確保全年經(jīng)濟工作首戰(zhàn)必勝，我們務(wù)必要做到“五個必須”。

　　一、必須正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握全鄉(xiāng)上下各類形勢 正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握各類形勢，是我們科學(xué)謀劃全年工作盤子的依據(jù)，也是統(tǒng)一思想、提振精神的前提。

　　從宏觀政策走向看，中央一號文件連續(xù)九年“聚焦三農(nóng)”，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，將給廣大農(nóng)村帶來一系列強有力的政策支持。國家宏觀政策緊中趨活，穩(wěn)中求進，促進中部崛起和振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略深入實施，將形成長期有利的發(fā)展環(huán)境;進一步加大對糧食、油料種植、農(nóng)機具購臵等方面的補貼力度;繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，繼續(xù)加快農(nóng)村通訊、廣播電視和文化事業(yè)的建設(shè)步伐;繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策和建材下鄉(xiāng)等政策;今后20xx年，國家將對農(nóng)田水利投資建設(shè)4萬億以上，同時出臺了加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的決定，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);省委、省政府加快實施“一主兩副”發(fā)展戰(zhàn)略，帶來了千載難逢的歷史機遇;“鄂西生態(tài)文化旅游圈”、脫貧奔小康試點縣、保宜和麻竹高速公路建設(shè)在形成了政策疊加效應(yīng)，將為我鄉(xiāng)帶來更多的政策扶持。

　　從“”發(fā)展成果看，“”期間我們打造了一個精誠團結(jié)、眾志成城的好班子，帶出了一批愿干事、會干事、能干事的好隊伍，經(jīng)過五年的磨合錘煉與組織調(diào)整，孕育出歷史上最團結(jié)、最熟悉、最有戰(zhàn)斗力的班子，培育了一大批業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、思想品質(zhì)過硬的干部隊伍;五年來我們掌握了**鄉(xiāng)情、看清了發(fā)展趨勢、明確了長期發(fā)展思路，為今后工作指明了方向;五年來我們發(fā)展了三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，煙葉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常抓不懈、袋料食用菌作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)堅持鞏固、核桃作為新興產(chǎn)業(yè)聲勢迅猛，廣大群眾有了增收致富的產(chǎn)業(yè)支撐;五年來我們打下了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，招商引資工作實現(xiàn)了零突破，通過招商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)均具有長遠(yuǎn)收益效應(yīng);五年來我們以“五基本”“七體系”為抓手，狠抓基層組織建設(shè)，黨建工作碩果累累，打造了一個個堅實的戰(zhàn)斗堡壘。

　　從全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)過多年的努力，全鄉(xiāng)硬環(huán)境和軟實力都得到了大力改善。一是特色產(chǎn)業(yè)格局基本穩(wěn)定。全鄉(xiāng)“三業(yè)一畜”特色產(chǎn)業(yè)格局基本穩(wěn)定，農(nóng)民持續(xù)增收的載體得到鞏固，鄉(xiāng)域經(jīng)濟保持快速增長的勢頭將延續(xù)下去。伴隨著朝元山旅游景區(qū)開發(fā)步伐的加快及配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。二是基礎(chǔ)環(huán)境得到較大改善。在項目建設(shè)的帶動下，集鎮(zhèn)連片開發(fā)規(guī)劃整理、村村通水泥路、安全飲水、“一建三改”等一批大項目投入使用，極大的改善了農(nóng)村“五難”問題，兩馬路、襄宜線**段改造升級后，對外交通條件明顯改善，基礎(chǔ)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約因素得到緩解。三是投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全鄉(xiāng)上下高度統(tǒng)一的強烈服務(wù)意識，全鄉(xiāng)干群真誠熱情的淳樸民風(fēng)，連續(xù)多次被市、縣授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的金字招牌，連續(xù)五年保持零事故的驕人成績，日益密集通達的交通網(wǎng)絡(luò)，近年積極儲備的優(yōu)勢投資項目，為創(chuàng)造出了史無前例的絕佳投資環(huán)境，為全鄉(xiāng)更好的招商引資創(chuàng)造了彌足珍貴的發(fā)展機遇。

　　同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們在看到機遇的同時，還必須清醒的認(rèn)識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和困難，一是推動工作面臨思想落后的壓力。在我們的干部和群眾中，依然存在著固步自封、因循守舊的保守思想，缺乏開拓進取、一往無前的進取精神，存在平平兒過,混日子的現(xiàn)象。二是引領(lǐng)發(fā)展面臨人才缺乏的壓力。高科技、高學(xué)歷、高技能人才及眼界寬、知識廣、思維新的人才相對不足，給我們村級的大發(fā)展帶來制約。三是重點項目建設(shè)面臨資金不足的壓力。朝元山旅游開發(fā)和集鎮(zhèn)建設(shè)作為全鄉(xiāng)未來五年的兩大重點工作，全部建成建好需要大量的資金投入，目前我們的資金來源相對單一，渠道比較狹窄，缺口資金很大。四是平安和諧建設(shè)面臨保穩(wěn)定的壓力。雖然社會形勢多年總體良好，但目前影響發(fā)展的不穩(wěn)定因素依然存在，部分村、部分單位矛盾比較突出，處理不當(dāng)勢必會給我們的工作帶來不利影響，因此，我們絕不能掉以輕心、麻痹大意。五是共同致富面臨保弱勢群體的壓力。地處偏僻，發(fā)展底子薄，目前還有不少弱智戶、低保戶、五保戶、留守戶、精神病戶，他們的脫貧和致富，困難還不少，壓力還很大。這些都是我們發(fā)展道路上的障礙，要實現(xiàn)跨越發(fā)展面臨很大的挑戰(zhàn)，所以我們只有倍加努力，才能抓住機遇，才能成就美好明天。

　　二、必須選定正確的指導(dǎo)思想制定適宜的奮斗目標(biāo) 20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)九次黨代會會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持改革創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。以新農(nóng)村建設(shè)為主線，緊盯“四鄉(xiāng)”即“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鄉(xiāng)”、“旅游開發(fā)重點鄉(xiāng)”、“集鎮(zhèn)建設(shè)明星鄉(xiāng)”、“社會發(fā)展和諧鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，以四大經(jīng)濟板塊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)為抓手，實現(xiàn)“123”的總體規(guī)劃，即以保障民生、促進社會事業(yè)和諧發(fā)展、加強黨的建設(shè)保持一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，主攻集鎮(zhèn)建設(shè)、朝元山旅游開發(fā)兩大重點工作，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入、人均純收入、財政收入三項經(jīng)濟指標(biāo)三個翻番的宏偉目標(biāo)，強力推進小康社會建設(shè)進程。

　　20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的奮斗目標(biāo)是：農(nóng)經(jīng)總收入達到1.15億元，同比增長11% ;財政收入實現(xiàn)620萬元，同比增長32%;農(nóng)民人均純收入達到5900元，同比增長16%;招商引資力爭超過1200萬元;計劃內(nèi)生育率保持在95%以上;全鄉(xiāng)不出現(xiàn)刑事案件，不出現(xiàn)群體性上訪事件，民事糾紛調(diào)處率達100%;綜合經(jīng)濟實力和社會發(fā)展邁上一個新臺階，人民群眾生活水平顯著提高，社會事業(yè)更加繁榮，民主法制更加健全，社會更加和諧穩(wěn)定。

　　三、必須準(zhǔn)確把握全年的經(jīng)濟工作重點做到有的放矢 ㈠鄉(xiāng)情再認(rèn)識，進一步解放思想，把干部思想全面攪活。當(dāng)前，已經(jīng)踏上了“四鄉(xiāng)”建設(shè)的壯麗征程，面對建設(shè)“四鄉(xiāng)”的新形勢、新情況、新條件、新機遇，必須繼續(xù)用解放思想這一“法寶”開路，創(chuàng)新發(fā)展理念，破除發(fā)展障礙，增添發(fā)展動力。解放思想的過程既是一次次思想觀念激烈碰撞、融合、飛躍的過程，也是研究工作、破解難題、解決問題的過程。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，看不到問題是沒本事，不敢講問題是缺乏黨性，不解決實際問題是失職。只有以解決問題為導(dǎo)向，解放思想才有方向和目標(biāo)，“四鄉(xiāng)”建設(shè)才能落到實處。解放思想要著力解決發(fā)展理念問題，要跳出一般性、大眾化的發(fā)展理念，不斷更新發(fā)展觀念，不因過去的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，不斷強化戰(zhàn)略思維，拓展發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，提升發(fā)展境界，推動“四鄉(xiāng)”建設(shè)。解放思想要著力解決發(fā)展目標(biāo)問題，要樹立更高的目標(biāo)追求，要立志成為在全縣有較強輻射帶動力的活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為在全市、全省有較大影響的特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);要敢于在全市綜合實力前十乃至全省明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)中找標(biāo)兵、在更廣領(lǐng)域的比較中尋坐標(biāo)、在更高層次的競爭中爭一流。具體來講，就是要緊緊圍繞鄉(xiāng)第九次黨代會提出的“四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略規(guī)劃和“123”戰(zhàn)略目標(biāo)，對鄉(xiāng)情、村情進行解剖式比對分析，用高于產(chǎn)生問題的思維去解決問題，掃清阻礙全鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展的一切障礙，鋪就有利于全鄉(xiāng)跨越發(fā)展的康莊大道。通過思想大解放，引領(lǐng)廣大干群認(rèn)清并鞏固自身優(yōu)勢，將自身優(yōu)勢發(fā)揮到極致，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保持優(yōu)勢地位，走在引領(lǐng)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前列。

　�、娈a(chǎn)業(yè)再定位，進一步做大做優(yōu)，保產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁有力。以“三業(yè)一畜”為重點，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施煙葉興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，鞏固煙葉的龍頭地位，穩(wěn)定煙葉種植面積7500畝左右，實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元。圍繞全縣提出的核桃、茶葉、食用菌和畜牧養(yǎng)殖“四個大縣”建設(shè)的發(fā)展定位，聯(lián)系全鄉(xiāng)實際，引導(dǎo)農(nóng)民理性有序發(fā)展大力發(fā)展核桃、袋料食用菌和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。圍繞長效后續(xù)產(chǎn)業(yè)增值，培優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)。突出規(guī)范管理、精細(xì)化管理，鞏固“2225”發(fā)展成果，力爭到明年核桃掛果園地達到6000畝，總產(chǎn)值達到1000萬元;合理利用林業(yè)資源，注重可持續(xù)發(fā)展，狠抓生產(chǎn)質(zhì)量，改善傳統(tǒng)栽培技術(shù)，探索引進袋栽廢料種植食用香菇的生產(chǎn)技術(shù)。力爭發(fā)展袋料900萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元;發(fā)揮傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)在經(jīng)濟增收中的優(yōu)勢。加大“30、50、150、300、500”規(guī)模養(yǎng)殖廠的建設(shè)力度，加大對養(yǎng)殖大戶的扶持力度，引導(dǎo)成立生豬養(yǎng)殖合作社，建立健全從育仔、增肥、防疫、銷售一條龍的生產(chǎn)體系，力爭生豬出欄達到27000頭，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。此外，因地制宜，積極探索，著力培植壯大桑蠶、金銀花、茶葉等輔助產(chǎn)業(yè)，豐富全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬群眾增收渠道。

　�、缂�鎮(zhèn)再規(guī)劃，進一步加大建設(shè)開發(fā)力度，促集鎮(zhèn)形象徹底改觀。把集鎮(zhèn)建設(shè)與朝元山宗教文化背景結(jié)合起來，引進實力雄厚、志同道合的投資商，頂級規(guī)劃、頂級設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格統(tǒng)一開發(fā)獨具特色、功能完備的連體別墅群，力爭將打造成為遠(yuǎn)近聞名的度假勝地、休旅娛樂的世外桃源，全方位提升集鎮(zhèn)品位，不斷擴大知名度和影響力。借力社區(qū)和人社服務(wù)中心辦公樓建設(shè)，投入500萬元，打造地標(biāo)工程，高檔次建設(shè)標(biāo)志性的辦公接待綜合服務(wù)大樓，建設(shè)乃至襄陽地區(qū)一流的辦公場所，創(chuàng)建一流的接待環(huán)境，全面改善機關(guān)形象，切實提升接待水平。貫通**中學(xué)至峽口大橋的沿河路，開辟新的集居地，增加集鎮(zhèn)的承載力，搭建好長期規(guī)劃的框架，形成四周莊園中間田園的獨特古鎮(zhèn)景觀。延長加粗集鎮(zhèn)鏈條，擴張集鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)承載功能，將集鎮(zhèn)建成宜居、宜商、宜業(yè)的多功能居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、創(chuàng)業(yè)區(qū)。

　�、杌�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再盤點，進一步加大投入，使生產(chǎn)生活環(huán)境根本改善。深入推進農(nóng)村公路建設(shè)，圍繞組組通水泥路、戶戶通公路的目標(biāo)，年內(nèi)將村級主干道全部硬化完畢，完成長河村、王家坡村的通村水泥路的煞尾，打通板倉河至后坪堰塘沖、東灣至馬良阮家灣、百廟至芭桃三條斷頭路。結(jié)合全省部署的“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，新建人畜飲水工程120處，力保全鄉(xiāng)11個行政村的水塘充分發(fā)揮蓄水、給水功能。搶抓20xx年中央一號文件加大水利建設(shè)機遇，扎實開展小流域治理、高產(chǎn)田改造、低丘崗改造、水毀農(nóng)田恢復(fù)等工作，進一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保證農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。改善住房環(huán)境，到20xx年底，完成100戶危房改造任務(wù)，進一步消滅土坯房，著力打造舒適的人居環(huán)境。此外，完成11個村的電網(wǎng)改造升級，優(yōu)化供電結(jié)構(gòu)，提升電網(wǎng)供電質(zhì)量。

　　㈤社會管理再創(chuàng)新，進一步加大三個“一票否決” 工作力度，保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行計劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)三項工作“一票否決”制度，加大平安、和諧創(chuàng)建力度。認(rèn)真落實人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，進一步加強對計劃生育工作的管理，弘揚計劃生育文明新風(fēng)，穩(wěn)定低生育水平，保障計劃生育率達到98%以上。進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建檔次，以平安建設(shè)為重點，提高全鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新水平。切實加大對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，把加強社會治安綜合治理、開展平安建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)造條件解決群防群治經(jīng)費;切實加強各級綜治機構(gòu)組織建設(shè)，加大鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，加大鄉(xiāng)直各單位，各村(社區(qū))的綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊相關(guān)人員，落實有關(guān)經(jīng)費;切實做好維護社會穩(wěn)定工作，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任嚴(yán)格落實到部門、落實到單位、落實到個人，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。通過建立專兼職巡邏隊和加強物防技防建設(shè)，深化治安防控體系。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加大源頭防范和隱患排查工作，落實安全責(zé)任，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，保證安全生產(chǎn)工作水平年年穩(wěn)居全縣前列。

　�、晷姓�運轉(zhuǎn)再規(guī)范，進一步完善各項制度，促工作規(guī)程科學(xué)合理。規(guī)范、制度是維護良好社會秩序的基石。制度是用以調(diào)節(jié)人際交往、實現(xiàn)社會控制、維持社會秩序的工具，來自于相互交往、相互影響的經(jīng)驗，是一個人說話、做事所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，是每個社會成員都必須遵守的規(guī)則。無規(guī)矩不能成方圓，不講規(guī)則的社會，必然混亂無序。黨員干部作為社會的先進分子，理應(yīng)率先形成更為先進的行為規(guī)范，并在遵守規(guī)范上率先垂范。干部隊伍才能行事有方，開展各項工作才能有序、有力、有效。今后，我們將逐步建章立制，建立健全鄉(xiāng)工程預(yù)決算及招投標(biāo)工作體系、完善政府機關(guān)財務(wù)、農(nóng)村財務(wù)管理等制度，進一步完善敏感領(lǐng)域的各項工作規(guī)章制度，做到辦事有程序，過程能公開，結(jié)果敢公示，群眾都信服，進一步提升政府公信力。

　�、牖鶎狱h建再著力，進一步提升基層組織創(chuàng)建水平，使廣大基層干部心氣順暢。緊繃基層黨建工作這根弦，化迎接省市組織部門的檢查壓力為工作動力，形成基層黨建工作高標(biāo)準(zhǔn)運轉(zhuǎn)的長效機制，充分發(fā)揮黨建工作抓班子、帶隊伍，打基礎(chǔ)、促發(fā)展，樹形象、聚人氣的優(yōu)勢，促使廣大基層干部心氣順暢、干勁十足。要以“五個基本”“七個體系”建設(shè)為契機，增加一系列專項經(jīng)費投入，按照制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、室內(nèi)布臵統(tǒng)一、運行制度統(tǒng)一、管理模式統(tǒng)一、工作要求統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，確保每個基層組織都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)。每個月召開一次“五個基本”工作督辦會，確保工作落到實處。繼續(xù)提高村干部工資待遇，兩到三年內(nèi)使村干部的工資達到每年一萬元以上。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作。積極開展“五個基本”進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)事業(yè)單位活動，將各領(lǐng)域基層組織與農(nóng)村基層組織“五個基本”建設(shè)同布臵、同檢查、同考核。

　　四、必須在素養(yǎng)提升上下功夫，務(wù)必常懷“四心”勤修“四德”

　　一要常懷忠誠之心，勤修為國利民之德。 “忠誠”就是真心誠意、盡心盡力、沒有二心。在黨組織中，忠誠體現(xiàn)為個體對黨組織義務(wù)的崇敬和恪守、對黨組織目標(biāo)的堅定信仰。黨員干部要常懷忠誠之心，勤修為國利民之德。古人云：“忠誠之心，人之大德。”只有個人忠于祖國、忠于人民、忠于真理、忠于事業(yè)、忠于法紀(jì)，才會心安理得，神定氣壯，近榮遠(yuǎn)辱;相反，一個心術(shù)不端、朝三暮四、詭譎多變、趨利忘義的人，終究會自取其咎、自取其辱。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，時刻保持清醒的頭腦，堅持正確的政治方向，忠誠于黨和人民的偉大事業(yè)，做到志存高遠(yuǎn)，胸懷百姓;要珍惜和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，珍惜用人唯賢的用人體制，珍惜組織的精心培養(yǎng)，珍惜來之不易的工作崗位，對涉及黨、國家和人民群眾切身利益的事項全力以赴、熱心操辦，對危害黨、國家和人民群眾的事情挺身而出、扶正祛邪;要常修為政之德，常懷為民之心，常辦為民之事，以求真務(wù)實的態(tài)度立志干實事，干成事，成正業(yè)，惠萬家，利黨國，才能贏得人民群眾的支持和組織的信任和重用。

　　二要常懷進取之心，勤修艱苦奮斗之德。面對復(fù)雜多變的社會環(huán)境和快速發(fā)展的經(jīng)濟社會，黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須與時俱進。這勢必要求黨員干部要常懷進取之心，勤修艱苦奮斗之德。實踐證明，黨員干部只有廣學(xué)博聞，勤于思考、善于實踐，及時總結(jié)、深入分析各種現(xiàn)象發(fā)生的原因，研究破解工作難題的方法，才能把工作做得更好、更優(yōu)、更精;只有一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，才能成為時代的弄潮兒，才能成為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的真正踐行者，否則只能被組織淘汰、人民淘汰、社會淘汰、時代淘汰;只有牢記身份，堅守黨性，抵制各種誘惑和欲望，剔除陋習(xí)，把全部精力用在工作和學(xué)習(xí)上，踏踏實實地干好每一項工作，才不會沾染上貪圖享樂、碌碌無為、貪污腐敗的不良習(xí)氣。當(dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立足于新世紀(jì)、新階段黨所肩負(fù)的重任和使命，不斷更新思想觀念、知識結(jié)構(gòu)，不斷探索黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)，不斷提高自身的執(zhí)政能力;要深入研究新形勢下如何既擴大內(nèi)需又不鋪張浪費，既提倡消費又不奢侈，既改善生活又能堅持艱苦奮斗，根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排生產(chǎn)和生活，努力做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。

　　三要常懷責(zé)任之心，勤修知恩圖報之德。“立黨為公、執(zhí)政為民”是我們黨和政府的執(zhí)政理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力來自于人民群眾，來自于黨和國家，那就必須做到權(quán)為國所用、利為民所謀。因此，黨員干部要常懷責(zé)任之心，勤修知恩圖報之德。俗話說“在其位，謀其政”、“為官一任，造福一方”。黨和人民群眾把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，寄托了對我們的信任和希望，我們黨員干部就一定要擔(dān)負(fù)起這個重任，要時刻以“如履薄冰、如臨深淵”的心理來對待組織和人民賦予的神圣權(quán)力，真正把全部心智用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，切實做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”;要兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇地工作，為黨旗增輝，為群眾解難，做到上不愧黨，下不負(fù)民;要牢記“發(fā)展是硬道理”，毫不猶豫地將發(fā)展作為工作第一要務(wù)，絕不做碌碌無為、毫無建樹的的“庸官”;要充分考慮科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)利益，絕不搞急功近利的短期行為;要把發(fā)展的成果真正體現(xiàn)在老百姓衣食住行的改善上，絕不搞“繡花枕頭，金玉其外、敗絮其中”的表面文章。作為一名黨員干部，理應(yīng)更加懂得知恩圖報，因為，只有一顆感恩的心，才能做好人民群眾的公仆。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多一些責(zé)任意識、報恩情懷、奉獻精神，少一些名利思想、浮躁心理、攀比心態(tài);要多深入基層體驗群眾的酸甜苦辣、體味群眾的喜怒哀樂，時刻做到心里想著群眾、干事為了群眾、成果與群眾共享。

　　四要常懷敬畏之心，勤修克己奉公之德。權(quán)力是一把雙刃劍，使用得當(dāng)，可以披荊斬棘，無往不勝;使用不當(dāng)，可能會害了自己，害了群眾，甚至害了黨國。全鄉(xiāng)黨員干部要常懷敬畏之心，勤修克己奉公之德。其一要把好法紀(jì)關(guān)。“官有所畏，業(yè)有所成”。敬畏法紀(jì)，就是奉公守法、守紀(jì)，不做超越法紀(jì)之事，要常走“斑馬線”，莫碰“高壓線”，自覺做到學(xué)法、懂法，知法、守法，繃緊“法紀(jì)”這根弦，以國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度作為開展工作的依據(jù)，努力做到依法辦事。其二要把好民意關(guān)。“水能載舟，亦能覆舟。”人民群眾的意見、建議和呼聲，都體現(xiàn)著民意。黨員干部主政一方，要牢固樹立民本思想，始終把握“為民謀利”和“為民解憂”兩個重點，以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，對事關(guān)群眾切身利益的問題，集思廣益、遵從民意、謹(jǐn)慎從事;要時常思量自己的每一個想法和做法是否符合人民群眾的根本利益，是否經(jīng)受得住人民群眾的評點。 其三要把好廉政關(guān)。公生明，廉生威。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉潔自律作為自己為“官”做人的基本準(zhǔn)則，從細(xì)節(jié)做起，從源頭抓起，做到自重、自省、自警、自勵，把名譽、地位、利益等想透、看淡、放低，不為名所累、不為利所困、不為情所惑;要自覺擺正做人、做官、做事三者的關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范自己的工作范圍和生活范圍，端正品行，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，守得住小節(jié)，嚴(yán)控“一念之差”，把握住“第一次”，做到不該問的不問，不該拿的不拿、不該去的地方不去，自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督，做到慎獨、慎微、慎始、慎終，讓廉潔自律“入耳、入腦、入心”。

　　五、必須堅定不移抓好各項工作落實確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

　　再美好的愿望，如果不能付諸實施，不去奮力打拼，愿望只能落空，美夢只能是海市蜃樓。“四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實施，務(wù)必要靠大家一起并肩奮斗，扎實工作，抓好落實。一是優(yōu)化分工抓落實。結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展實際，根據(jù)個人能力素質(zhì)情況，實行定崗定責(zé)，把每名干部都放在最合適的位臵上，讓每個人都能充分發(fā)掘自身的最大潛能，讓每個人在如魚得水的環(huán)境中心安氣順的開展工作，確保人盡其才，才盡其用。通過優(yōu)化分工，讓每個崗位找到最合適的人選，讓每名干部從事自己最擅長的工作，確保各項工作得到落實。二是完善考核促落實。對每一項工作，年初都要制定總體規(guī)劃和工作要點，對每一名干部，年初都要撰寫工作打算和具體措施，由鄉(xiāng)黨委政府集體研究制定出科學(xué)嚴(yán)格的考核辦法及評分細(xì)則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和責(zé)任狀，完善獎懲機制，年底考核排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)賞罰，做到懲不忍手，獎不惜金。三是強化督辦保落實。定期對各項工作進行檢查督辦，每次都要將檢查督辦結(jié)果及時通報，對連續(xù)兩次工作不力的相關(guān)責(zé)任人對照制度進行嚴(yán)肅處理。四是組建專班抓落實。為切實抓好各項重點工作，確保任務(wù)目標(biāo)完成和具體工作落實，挑選作風(fēng)扎實、精通業(yè)務(wù)、熟悉環(huán)境的黨員干部，組建工作專班，細(xì)化分工，強化責(zé)任，狠抓落實。

　　同志們!一年之計在于春。當(dāng)下正值立春，“春爭日頭，夏爭時”，節(jié)氣不等人。我們一定要著眼全年，立足當(dāng)前，抓住春季有利時機，掀起工作熱潮，奮力實現(xiàn)新一年各項工作的“開門紅”。同志們，現(xiàn)在正處在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨難得機遇，肩負(fù)神圣使命。讓我們攜起手來，進一步解放思想，克難攻堅，開拓進取，扎實工作，為打造明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)美麗富饒而不懈奮斗!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇2

　　新的一年剛剛開春 葉綠的季節(jié)已經(jīng)漸近，節(jié)日的氣氛隨著我們大會的召開將要遠(yuǎn)去，今天的會議規(guī)格高、規(guī)模大，是我鄉(xiāng)全年工作的一個核心會議，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的一個綱領(lǐng)性會議。這次會議的主要任務(wù)是簡要回顧20xx年的工作成績與不足，動員全鄉(xiāng)上下干部和群眾迅速行動起來，投入到20xx年的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中去，剛才宣讀了兩個表彰決定，對在20xx年工作中做出成績的先進單位和個人，尤其是在經(jīng)濟工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰，振奮了全鄉(xiāng)上下的精神，鼓舞了全鄉(xiāng)上下的士氣，讓我們看到了希望。正月初八，縣委、縣政府召開了全縣經(jīng)濟工作會議，我們從縣委、縣政府的表彰和兩個主要領(lǐng)導(dǎo)講話中充分感受到了那種濃厚的發(fā)展氛圍，充分感受到了那巨大的壓力，充分感受到了書記、縣長的氣魄和決心，充分感受到了全縣上下憋著的一股勁，我們今天的這個會議，就是要看看我們辛店鄉(xiāng)憋著的這股勁如何迸發(fā)，根據(jù)黨委擴大會議研究的意見講三個方面的問題：

　　一、簡要回顧20xx年的經(jīng)濟工作

　　20xx年是讓人欣慰和高興的一年，工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，綜合考核列全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二位，受到縣委、縣政府的表彰和獎勵，各項工作均呈上升態(tài)勢，全面攀升已成事實，工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了大項目的突破，已逐步奠定由農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)向工業(yè)鄉(xiāng)邁進的基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)上下干部群眾團結(jié)一致，不斷前進。主要工作有以下幾點：

　　1、 園區(qū)建設(shè)順利，載體已然形成。我在這里講一下為什么要建設(shè)這個園區(qū)，主要有以下幾個方面的原因：一是黃河大橋的通車改變了我鄉(xiāng)的交通劣勢，使我鄉(xiāng)成為南北交通的樞紐，需要發(fā)展的平臺;二是隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展投資者需要綜合配套齊全的平臺，所以說首選之地沒有園區(qū)，我們將失去投資者選擇的權(quán)利;三是園區(qū)是上項目的集中區(qū)域，便于形成產(chǎn)業(yè)群和人口集中區(qū)域，便于形成我鄉(xiāng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而有利于我鄉(xiāng)的全面發(fā)展�；�于上述原因，我們在20xx年按照“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高檔次配套”的思路，通過市場化運作形式，面向社會運作資金建成了總規(guī)劃5平方公里，實際建成1.5平方公里的民營經(jīng)濟園區(qū)。園區(qū)內(nèi)道路設(shè)計為三縱三橫，路寬14米，雙向四車道，罩面里程3.6公里，面積50400平方米，配套設(shè)施按照“三通兩化一排”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“三通”即通高壓、自來水、電話和寬帶;“兩化”是綠化和亮化，綠化帶三條，以風(fēng)景樹和草坪為主，路燈每50米一個;“一排”是建設(shè)敞口是排水溝。園區(qū)總投資580萬元。目前，園區(qū)主路灰土、橋涵工程和路燈安裝已經(jīng)完成，高壓正在安裝，其他配套設(shè)施建設(shè)今年6月將全面完成。2

　　2、 民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，群眾投資熱情開始呈現(xiàn)。縱觀20xx年，經(jīng)過方方面面的工作，

　　民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展勢頭，不僅大項目上馬，一批小項目也蓬勃發(fā)展，尤其是胡營、宋橋兩個辦事處民營經(jīng)濟發(fā)展比較迅速。園區(qū)項目建設(shè)也開始呈現(xiàn)，外鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)人在園區(qū)上項目的越來越多，群眾的投資熱情已經(jīng)呈現(xiàn)，很多群眾已經(jīng)認(rèn)識到發(fā)展民營經(jīng)濟是大勢所趨，是發(fā)家致富的必由之路，這從全鄉(xiāng)上下支持我們園區(qū)建設(shè)和土地征用都能說明這一點，有很多群眾主動為黨委政府聯(lián)系并洽談項目，比如陶家坊村的一名婦女主動帶領(lǐng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到淄博洽談項目。

　　3、 大項目迅猛發(fā)展，帶動作用顯著增強。濱州華泰公司、魯潔棉紡公司和忠誼煤業(yè)公

　　司等大項目的帶動作用明顯增強，他們的發(fā)展將促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，并將帶動一批小項目的建設(shè)，解決20xx多人的就業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

　　4、 工商稅收發(fā)展迅速，兩個增長均居前列。20xx年我鄉(xiāng)的工商稅收實現(xiàn)300萬元，大

　　家都知道20xx年我們的工商稅收僅僅為28萬元，三年的時間我們的稅收整整翻了11番，增幅和增量均居全縣第二位。市委孫書記說：辛店有希望了;縣委何書記對辛店寄予厚望;王縣長說辛店是20xx年殺出的一匹黑馬。這些都充分的證明我們的發(fā)展、財政增長希望在即。

　　5、 城鎮(zhèn)建設(shè)有明顯改觀。大家都知道兩三年前，政府駐地沿慶淄路兩側(cè)都是莊稼地，

　　現(xiàn)在已呈現(xiàn)出了低檔次城鎮(zhèn)面貌，并且北有工業(yè)區(qū)南有園區(qū)，形成了駐地南展北擴的城鎮(zhèn)建設(shè)格局。根據(jù)規(guī)劃，我們將完成園區(qū)北延三縱七橫的規(guī)劃格局。

　　6、 招商引資呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。全鄉(xiāng)上下領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部和群眾都積極的出思路、

　　想辦法，認(rèn)識到招商引資的重要性。表現(xiàn)出了想發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的主人翁精神，20xx年全年接收項目信息200多條，大小民營項目建成20多個，成功率達到10%，這也使我們的招商引資列全縣第二，實際到位資金列全縣第二。

　　7、 社會穩(wěn)定成效顯著。全鄉(xiāng)上下群情高漲，20xx年全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起到省、市集體越

　　級訪荷群體性事件，沒有出現(xiàn)一起影響較大的個人訪，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時大力加強了環(huán)境建設(shè)，加大了對環(huán)境的治理力度，樹立了良好的社會形象。通過抓好社會穩(wěn)定，營造了良好的發(fā)展氛圍，為全鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境優(yōu)勢。

　　二、乘勢而上，全面突破20xx

　　20xx年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)是：工商稅收實現(xiàn)600萬元，比上年翻一番;招商引資突破1億元，比上年翻一番;城鎮(zhèn)建設(shè)和固定資產(chǎn)投資超過8000萬元，規(guī)模以上企業(yè)達到8家，比上年增加4家。力爭整體工作進入全縣第一方陣。

　　1、 突出工業(yè)興鄉(xiāng)主題，堅定不移抓工業(yè)。一是發(fā)展起一個園區(qū)，通過今年的工作使園

　　區(qū)內(nèi)大小項目林立，使慶淄路辛店段成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展隆起帶和主戰(zhàn)場。讓園區(qū)發(fā)展的功能、帶動的功能、就業(yè)功能發(fā)揮的淋漓盡致。二是在全鄉(xiāng)上下興起發(fā)展工業(yè)的熱潮，這種熱潮從紅色名單成員到每個辦事處、單位、村都要大張旗鼓發(fā)展工業(yè)，繼續(xù)強化村街行動、繼續(xù)重獎?wù)猩坦Τ�、繼續(xù)落實20xx年的相關(guān)政策、繼續(xù)執(zhí)行20xx年36號文件。三是進一步解放思想，用思想解放來吹響工業(yè)興鄉(xiāng)這個號角。當(dāng)前，思想的桎梏必須一步一步的徹底解決，要向解放思想要生產(chǎn)力、要稅收、要項目。四是努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。把工業(yè)經(jīng)濟看成環(huán)境經(jīng)濟，要優(yōu)化投資環(huán)境，著力打造環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。五是繼續(xù)做好全方位的服務(wù)工作。把服務(wù)的熱情提上來，真正踐行我們做出的首問負(fù)責(zé)制，強化服務(wù)意識，提高辦事效率和服務(wù)水平，為外商提供良好的服務(wù)，真正實現(xiàn)人人都是服務(wù)環(huán)境。

　　2、 創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，大力做好招商引資工作。

　　新思維才有新突破。今年我們要創(chuàng)新方式，向小項目要錢，向大項目送錢，算好經(jīng)濟效益帳和發(fā)展帳，動員全鄉(xiāng)上下積極參與到大項目建設(shè)中來。同時，創(chuàng)新招商方式，實施專業(yè)招商，多層面挖掘招商資源。

　　3、 科學(xué)規(guī)劃，超前配套，全力突破園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　園區(qū)建設(shè)怎么突破，通過黨委會議研究就是通過運作園區(qū)土地，整合發(fā)展資金，突出規(guī)模企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)的建設(shè)。在園區(qū)土地的運作上，每個辦事處、主要站所都有實實在在的硬任務(wù)，是必須無條件完成的。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，一是突出政府駐地老街的改造，路兩側(cè)的平房要扒掉蓋樓房，讓老街成為一道靚麗的風(fēng)景線。二是園區(qū)淄胡路兩側(cè)商貿(mào)區(qū)的建設(shè)，把四個角、慶淄路以西淄胡路以北的地帶規(guī)劃建設(shè)好。三是以鄉(xiāng)政府為中心，以最北部和最部為兩點，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)南展北擴。四是以淄胡路為起點向北延伸實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三縱七橫的格局。

　　4、 拓寬渠道，培植稅源，徹底改善財政狀況。

　　20xx年我們工商稅收確保在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番達到600萬元，力爭800萬元。實現(xiàn)這個目標(biāo)，要做到以下幾點：一是培植大企業(yè)，切實加大對重點大企業(yè)濱州華泰、魯潔棉紡、忠誼煤業(yè)的扶持力度，實現(xiàn)單個企業(yè)100萬元稅收破題。二是努力膨脹小企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)小企業(yè)稅收的倍數(shù)增長。三是抓住零星稅源不放松，對契稅、耕地占用稅等零星稅源做到應(yīng)收盡收，創(chuàng)新征管方式，將所有納稅對象全部納入稅控網(wǎng)絡(luò)，保證征管到位。四是廣開渠道籌集資金，積極向上級部門跑資金，向思想要資金，向大腦要資金，向市場要資金，把市場的機制用好用活。五是堅決壓制非生產(chǎn)性開支，當(dāng)好家，理好財，算好帳，保證財政資金的正常運轉(zhuǎn)。

　　5、 全力以赴做好社會穩(wěn)定和環(huán)境創(chuàng)造工作。整合社會各種防控力量，參與群防群治工

　　作。廣泛開展平安村(街)、平安家庭和平安企業(yè)創(chuàng)建活動。對投資環(huán)境、政策落實環(huán)境、外商服務(wù)環(huán)境、發(fā)展平臺環(huán)境、搶裝強卸環(huán)境進行治理，打造發(fā)展的良好氛圍，確保經(jīng)濟發(fā)展不受到任何阻撓。

　　三、真抓實干，強化落實，確保完成發(fā)展的目標(biāo)。

　　1、 全力以赴抓落實。對安排部署的各項工作要具體，具體工作具體干，每個工作有目

　　標(biāo)，每個目標(biāo)要實現(xiàn)。工作要做到有安排、有督查、有落實、有結(jié)果、有說法。

　　2、 狠抓紀(jì)律和制度。紀(jì)律和制度是團結(jié)的保障，是工作的保障，是發(fā)展的保障，是落

　　實的保障，是客觀評價每個人的保障，紀(jì)律和制度必須落實到位、執(zhí)行到位。對安排的各項工作，不聽匯報看現(xiàn)場，不重過程重結(jié)果，不看表面看實效，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，依靠紀(jì)律和制度促進工作的落實，做到人盡其力、盡其責(zé)。

　　3、 明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。每個領(lǐng)導(dǎo)、每個單位、每個人都要明確責(zé)任，按照責(zé)任去定

　　工作，去落實工作。重點工作安排，尤其是關(guān)系到發(fā)展的重大工作安排，必須落實到單位和個人，干不好那就要受到懲處，干得好就要受到獎勵，干不了那就要主動讓位。重點工作已經(jīng)明確，那就是招商引資、工業(yè)投入、工商稅收、園區(qū)建設(shè)、社會穩(wěn)定和重點工作，對這些主要工作不是哪個領(lǐng)導(dǎo)個人的事，而是全鄉(xiāng)上下每個人的大事。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇3

　　同志們:

　　這次省委經(jīng)濟工作會議在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程，開得很成功。大家進行了熱烈討論，對做好明年經(jīng)濟工作提出了許多好的意見和建議。大家認(rèn)為這次會議，是一次分析形勢、認(rèn)清形勢的大會，是一次理清思路、明確任務(wù)的大會，是一次求真務(wù)實、催人奮進的大會。下面，我結(jié)合大家的討論，再講幾點意見。

　　第一，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)都已明確。做好明年的工作, 關(guān)鍵是要深入領(lǐng)會中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來,統(tǒng)一到省委的工作要求和重大措施上來。一要客觀看待20xx年經(jīng)濟工作。20xx年在面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜、我省遇到的困難問題多年少有的情況下,省委、省政府變壓力為動力,切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),采取一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的對策措施,全力以赴、多措并舉推進經(jīng)濟建設(shè)。雖然一些指標(biāo)未能實現(xiàn)年初預(yù)定的目標(biāo),但全省經(jīng)濟增速仍然處于中高位水平,比全國平均略高一些。在全國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績實屬不易,顯得更加珍貴,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。二要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的發(fā)展趨勢。大家都知道,在全國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下,我省不可能獨善其身。全省上下要歷史地、辯證地看待新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換這些階段性特征和趨勢性變化。明年國際國內(nèi)形勢依然錯綜復(fù)雜,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在。我們要正確看待外部環(huán)境對我省的影響不斷加劇,以及新常態(tài)給我們帶來的挑戰(zhàn)與機遇,主動適應(yīng)、積極應(yīng)對,攻堅克難、化危為機,爭取主動、加快發(fā)展,切實抓住經(jīng)濟工作的主動權(quán)。三要全面貫徹落實中央和省委的決策部署。對我國面臨的經(jīng)濟形勢作了深刻分析,明確了明年經(jīng)濟工作總要求、主要目標(biāo)和重要任務(wù),對我國明年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署,紀(jì)恒同志就明年經(jīng)濟工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對經(jīng)濟工作的總體要求,主動適應(yīng)新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,扎實做好優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等文章,逐步形成與新形勢、新要求相適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　第二，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)。當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會的“關(guān)鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動的“突破期”,面臨國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略機遇。但是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分、不可持續(xù)仍然是我省最大的實際,到20xx年與全國同步全面建成小康社會的任務(wù)很重,時間很緊。為確保與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo)在我省順利實現(xiàn),我們就需要比全國多數(shù)省區(qū)付出更大的努力,始終堅持發(fā)展這個硬道理,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實的態(tài)度,一心一意謀發(fā)展,爭取保持比全國平均水平更快的發(fā)展速度。關(guān)于明年的發(fā)展速度,省委、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎(chǔ)上,提出明年全省生產(chǎn)總值增長 %左右。確定這樣一個增長目標(biāo),是客觀分析我省發(fā)展支撐,認(rèn)真聽取各方意見,慎重權(quán)衡后決定的。與我省近年來經(jīng)濟實際增長速度相比,增速雖做了下調(diào),但這個目標(biāo)在全國各省(市、區(qū))中并不算低。實現(xiàn)這一增長目標(biāo)雖然有難度,但經(jīng)過努力,加把勁、夠一夠、跳一跳,是可以實現(xiàn)的。在新常態(tài)下的發(fā)展,如逆水行舟、不進則退,發(fā)展過慢或停滯,各種潛在的風(fēng)險就會水落石出、集中暴露,對此一定要有憂患意識。各州市要根據(jù)各自發(fā)展實際,科學(xué)確定本地區(qū)發(fā)展目標(biāo),不能認(rèn)為%左右就是所有州市的唯一標(biāo)尺、整齊劃劃、齊步前進。中央強調(diào)不以生產(chǎn)總值論英雄,更不能為生產(chǎn)總值增長率、排名排位等糾結(jié),不是說不要發(fā)展,而是要求用好加減乘除法,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,有條件的地方就是要鼓勵發(fā)展得快一點。各州市也要積極主動打牢發(fā)展基礎(chǔ),爭取實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為全省發(fā)展做出貢獻。

　　第三，加快產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。我省經(jīng)濟總體實力不強, 最大的短板就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。省委九屆八次全會和這次省委經(jīng)濟工作會對如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)作了較為全面的部署,各地各部門要認(rèn)真抓好落實。各州市縣要結(jié)合實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,做大做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。一要在做大產(chǎn)業(yè)上下功夫。除煙草外,我省各類產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度仍然不高。只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策要求的,高中低各個層次的產(chǎn)業(yè)我們都可以發(fā)展。要著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套能力不足的問題,千方百計延鏈補鏈, 大力發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)配套能力, 不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在做強產(chǎn)業(yè)上下功夫。煙、糖、茶、膠、花是我們的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),煙草、生物資源開發(fā)、旅游、礦產(chǎn)、電力是我們的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)我們丟不起、也丟不得,必須抓住全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的時機,運用先進的管理理念、先進的技術(shù)設(shè)備,進一步鞏固這些產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位。三要在做精產(chǎn)業(yè)上下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到人有我特、人特我優(yōu)、人優(yōu)我專,走“精、專、新、特”發(fā)展路子,產(chǎn)品研發(fā)要緊扣市場,細(xì)分個性化需求,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益。四要在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上下功夫。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過信息化等技術(shù)改造形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,要優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息和旅游文化、文化創(chuàng)意、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。各州市要防止產(chǎn)業(yè)門類過多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱,特色產(chǎn)業(yè)不明顯、發(fā)展重點不突出;防止產(chǎn)業(yè)雷同,同質(zhì)競爭、無序競爭,造成不必要的內(nèi)耗和損失;防止重部署輕落實,產(chǎn)業(yè)建設(shè)有頭無尾、朝秦暮楚,看準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)要一抓到底、抓出成效,加快形成梯次推進、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　第四，充分重視“三農(nóng)”工作。近年來,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作取得明顯成效,但農(nóng)業(yè)依然是我省經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,農(nóng)村仍然是全面建設(shè)小康社會最大的難點。各級各部門要始終堅持把解決好 “三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議提出穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求和這次會議的部署,全力推動農(nóng)村改革發(fā)展各項工作。一要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等開展多種形式規(guī)模經(jīng)營。加大涉農(nóng)資金項目整合力度,重點用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力打造一批“高原制造”農(nóng)產(chǎn)品的“云系”知名品牌,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要多渠道促進農(nóng)民增收。加大財政對農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入、全面落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,充分保護和調(diào)動好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,確保農(nóng)民收入增長高于全省 GDP 增長速度。要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為做好“三農(nóng)”工作的一件大事來抓,采取更多切實可行的辦法措施,提高農(nóng)民素質(zhì)和能力,為農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入新的強大動力。三要深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展省級重點建設(shè)村、美麗鄉(xiāng)村省級示范點、民族團結(jié)進步示范村建設(shè),探索旅游帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、村鎮(zhèn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好以農(nóng)田水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進新農(nóng)村建設(shè)由“單項推進”向“綜合發(fā)展”邁進、由“千村一面”向“各美其美”邁進,由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。四要扎實開展扶貧開發(fā)。推進 4 大片區(qū)、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧工作,實施精準(zhǔn)扶貧,加快推進整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧攻堅,完善滬滇對口幫扶機制,明年再減少100 萬以上農(nóng)村貧困人口。

　　第五,高度重視創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,新技術(shù)日新月異,并蘊藏著發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。對于云南來說,過去依靠大量投入要素、資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼, 創(chuàng)新驅(qū)動將成為今后一個時期經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要依托。一要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個地區(qū)、一個民族向前發(fā)展的重要力量。在全球科技風(fēng)起云涌的背景下,云南要發(fā)展新興業(yè)態(tài)或者新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。這是云南能否加快發(fā)展、趕超跨越的關(guān)鍵。為此,必須把創(chuàng)新驅(qū)動放在突出的戰(zhàn)略位置,增強大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意識和能力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為人們普遍的生活方式,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源泉。二要正確把握創(chuàng)新方向。要跟蹤國際國內(nèi)科技發(fā)展方向,力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距,形成比較優(yōu)勢。要堅持問題導(dǎo)向,針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,明確我省創(chuàng)新驅(qū)動的主攻方向和突破口,對看準(zhǔn)了的要加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),把創(chuàng)新驅(qū)動的重大措施實實在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè),形成新的增長點。三是大力集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。在人才極度短缺的云南要重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才,著力培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍，為云南的創(chuàng)新驅(qū)動提供人才保障。四是切實健全創(chuàng)新制度。制度創(chuàng)新帶有根本性。要深化改革,破除體制機制障礙,建立起有利于形成企業(yè)創(chuàng)新主體、加快推進產(chǎn)學(xué)研深度融合、推進人才培育的良好氛圍,為全面推進我省的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供體制保障。

　　第六,營造良好營商環(huán)境。加快發(fā)展離不開借助外力, 在發(fā)展越是困難的情況下,我們越要重視招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,改善營商環(huán)境。一要營造良好的政策壞境。創(chuàng)新性地采取既利當(dāng)前、又有利長遠(yuǎn)的改革舉措，重點要解決好企業(yè)用地指標(biāo)緊缺、融資難、融資貴等問題,努力降低涉企收費標(biāo)準(zhǔn),增強收費的公開性和透明度,對照國家和省行政事業(yè)性收費目錄,清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費項目。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,保持各類政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。二要營造良好的服務(wù)環(huán)境。以深化行政審批制度改革為突破,繼續(xù)簡政放權(quán),明年要繼續(xù)精簡一批行政許可事項,進一步優(yōu)化行政審批流程,完善政務(wù)公開制度,簡化辦事程序和手續(xù),為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要營造良好的市場環(huán)境。加快建設(shè)政府信用為示范、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ)的社會信用體系,加大失信懲戒力度,建立長效工作機制。積極引入競爭機制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平、有序、規(guī)范、高效的中介服務(wù)市場。四要營造良好的法治環(huán)境。加大權(quán)力運行監(jiān)督力度,大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的周邊環(huán)境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。五要營造良好的人文環(huán)境。要以開放包容、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,在全省營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗、尊商親商的良好氛圍。

　　第七,處理好明年經(jīng)濟建設(shè)與“十三五”規(guī)劃關(guān)系。 20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好明年的工作,對全面完成“”制定的目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)籌謀劃好未來五年的工作、為 “十三五”奠定一個良好發(fā)展基礎(chǔ)至關(guān)重要。各級各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動適應(yīng)新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,強化風(fēng)險防控,加強保障民生,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時,又要把明年工作和中長期云南經(jīng)濟社會發(fā)展很好地結(jié)合起來, 精心謀劃好“十三五”工作,找準(zhǔn)未來幾年云南新的經(jīng)濟增長點,深入分析各類支撐條件,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好銜接,加強對重點、難點和關(guān)鍵問題的研究,綜合運用好土地、經(jīng)濟、環(huán)境等普查成果,用改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,積極探索多規(guī)合一,科學(xué)編制前瞻性、系統(tǒng)性、可操作性強的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,引導(dǎo)全省經(jīng)濟社會發(fā)展進入又快又好的軌道。一年之計在于春,再過幾天就是20xx年了。各級、部門開年就要抓緊抓好抓實各項工作,力爭一季度經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)“開門紅”,然后一個季度、一個季度緊盯下去,爭取全年取得一個好的成績。從現(xiàn)在的情況看,明年經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來,行動上“快”起來,措施上“實”起來,把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更扎實一些,從現(xiàn)在抓起、從具體工作抓起,確保各項工作有部署、有檢查、有落實、有效果。

　　第八,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好會議精神的貫徹落實。我們的工作成效如何,目標(biāo)任務(wù)完成得怎樣,關(guān)鍵就在于能否以好的精神狀態(tài)、好的作風(fēng)抓好落實、付諸實踐。一要振奮精神抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立化危為機、轉(zhuǎn)危為安的信心和決心,尤其是州市領(lǐng)導(dǎo)和省級相關(guān)部門要帶頭實干、作出表率,主動作為、善謀善為,敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng),以高度的責(zé)任感和使命感帶領(lǐng)廣大干部群眾,全力以赴推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。二要突出重點抓落實。進一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開展、全力保障重點任務(wù)的落實。要切實采取更加有力、更加有效、聚焦“靶心”的措施,把各項任務(wù)落實到一個個具體項目建設(shè)上來,集中力量抓好項目建設(shè),確保經(jīng)濟建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。三要深入基層抓落實。進一步弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),把全部精力和注意力用在抓落實上,把工作重心和著力點放在抓落實上,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進工作。要把工作的著力點放在基層,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)第一線,多到困難大、矛盾多的地方去解決問題,多到發(fā)展滯后的地方去破解制約,真正撲下身子、深入基層、走近百姓,多聽一聽群眾的呼聲,多解決一些具體實在的問題。會后,各位代表要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)、認(rèn)真消化本次會議精神,及時向黨委(黨組)作專題匯報。各州市要采取適當(dāng)方式進行傳達學(xué)習(xí),抓好會議精神的貫徹落實,學(xué)習(xí)貫徹和工作部署情況于20xx年1月底前報省委辦公廳。各相關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實際,研究制定貫徹落實會議精神的具體措施,確保各項工作領(lǐng)導(dǎo)到位、推進主體到位、配合單位到位、時序進度到位。

　　最后,我再強調(diào)一下,歲末年初,元旦、春節(jié)臨近,要切實加強安全生產(chǎn),著力抓好煤礦、交通運輸、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;切實幫助困難群眾和受災(zāi)群眾解決實際困難,抓好地震災(zāi)區(qū)等受災(zāi)群眾安全過冬和生活保障工作的落實,確保農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)得報酬,讓廣大人民群眾過上歡樂樣和的節(jié)日;切實加強社會穩(wěn)定維護工作,做好社會矛盾的排查和化解工作,積極回應(yīng)群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素,保障“兩節(jié)”物資供應(yīng),維護社會和諧穩(wěn)定。

　　同志們,做好明年全省經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,讓我們緊密團結(jié)在周圍,按照省委、省政府的部署和要求,奮發(fā)有為、真抓實干,確保全面完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　全國“兩會”期間，習(xí)參加了黑龍江代表團審議，5月份又深入我省視察，并發(fā)表重要講話，向龍江人民發(fā)出了“奮力走出全面振興發(fā)展新路子”的號召。今天召開這次會議，主要是深入貫徹落實習(xí)重要講話和省委十一屆七次全會精神，安排部署下步工作。一會兒，玉梅書記要作重要講話，請大家抓好落實。下面，我側(cè)重轉(zhuǎn)型發(fā)展講幾點意見。

　　一、認(rèn)真總結(jié)工作，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展緊迫感

　　上半年，全區(qū)上下按照地委創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、深入實施“三大工程”、積極營造“兩大環(huán)境”總體部署，攻堅克難，狠抓落實，各項工作取得階段性成效。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)63.4億元，增長5.6%，是全省資源型城市回暖較好的地市;二產(chǎn)增加值5.2億元，增長4.9%，結(jié)束連續(xù)兩年大幅下滑局面,實現(xiàn)恢復(fù)性增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元，增長10%，增速連續(xù)4個月居全省第一位;全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增加值9.8億元，增長25.1%，拉動GDP增長2.3個百分點;社會消費品零售總額實現(xiàn)29.7億元，增長7.7%;在崗職工平均工資19，300元，增長13.5%。一是生態(tài)建設(shè)不斷強化。全面啟動保護森林資源“十三五”行動，查處資源林政案件61起。完成中幼林撫育142.9萬畝、補植補造23.2萬畝、西伯利亞紅松植苗10.7萬株，阿木爾等6個林業(yè)局完成林下資源富集區(qū)承包工作。春防期間發(fā)生23起森林火災(zāi)，全部于當(dāng)日撲滅。北極村自然保護區(qū)晉升國家級，各縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作全部達到省級目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，對北極村、北紅村、龍江第一灣等景區(qū)進行了提檔升級，加林局天臺山旅游項目建設(shè)初具規(guī)模，開通了哈爾濱至漠河夕發(fā)朝至列車。中捷集團有機黑豬養(yǎng)殖加工項目已立項，設(shè)立了呼瑪、嶺南、大楊樹3個有機農(nóng)業(yè)試驗示范基地，林格貝與中科院合作的生物發(fā)酵項目、韓局菊苣種植加工項目開工建設(shè)。農(nóng)夫山泉項目完成探礦權(quán)辦理、可研編制等工作，松嶺鉬鉛鋅礦項目礦區(qū)范圍劃定取得突破，上半年預(yù)計完成投資8500萬元。圖強碳匯項目獲得國家備案。北極民俗文化村被評為20xx年省重點文化產(chǎn)業(yè)項目。上半年，六大產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)12.7億元，增長16.3%。三是省委“一號工程”扎實推進。上半年，22個重點產(chǎn)業(yè)項目開復(fù)工14個，預(yù)計完成投資1.2億元;招商引資新簽約項目20個，簽約額87.8億元，3個項目已開工，1~5月份到位資金3.3億元。截至6月20日，92個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開復(fù)工40個，完成投資4.1億元。1200萬元省級扶貧專項資金已撥付縣區(qū)，6個整村脫貧項目開工建設(shè)，落實城鎮(zhèn)和林業(yè)脫貧項目90個。四是改革管理同步加強。國有林區(qū)改革方案通過國家審批。木材經(jīng)銷處轉(zhuǎn)變職能，整體轉(zhuǎn)為碳匯資源管理部，林產(chǎn)工業(yè)處掛全民創(chuàng)業(yè)辦牌子，組建了機關(guān)事務(wù)管理局。麗雪公司交由林格貝公司委托經(jīng)營，北奇神藥業(yè)正在進行資產(chǎn)評估，這兩戶企業(yè)資產(chǎn)處置已報國家林業(yè)局待批。制定了公務(wù)用車改革實施方案，已報請省車改辦通過，將于7月1日起實施。確定了駐外機構(gòu)改革方向和目標(biāo)，駐大連和秦皇島辦事處已完成資產(chǎn)審核。財政、財務(wù)審減部門一次性費用365萬元，清理出地林直部門非辦公類房屋資產(chǎn)17項。召開了呼中現(xiàn)場會，就林業(yè)企業(yè)加強管理工作作出了安排部署。五是社會民生持續(xù)改善。年初確定的27件民生實事已完成4件。全面實施醫(yī)保地級統(tǒng)籌，參保職工和居民住院核銷比例提高到90%、77%。完成實驗中學(xué)等事業(yè)單位人員招聘工作，錄用52人，其中碩士生23人。塔河、加區(qū)等兩縣三區(qū)教育均衡發(fā)展工作，已申請省級評估。1~5月份，“12345”民生熱線受理來電2351件，辦結(jié)率89.6%;全區(qū)上訪人數(shù)、件次分別下降19%和30%，進京非訪人次下降79.7%。最近，地委、行署討論決定，為林業(yè)職工人均月增資249元，年人均增資額2988元，并享受6%的住房公積金待遇。

　　省委省政府對大興安嶺工作給予了充分肯定,今年5月份，陸省長到我區(qū)調(diào)研時指出，大興安嶺地委、行署新班子履職后，能夠堅決貫徹省委省政府各項工作部署，帶領(lǐng)廣大干部職工群眾，克服全面停伐帶來的各種困難，生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展。

　　回顧上半年工作，雖然取得一定成績，但仍然存在不容忽視的問題。一是個別指標(biāo)降幅明顯。上半年，預(yù)計公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)3.5億元，下降29.7%;固定資產(chǎn)投資完成8.2億元，下降18.7%;進出口總額實現(xiàn)900萬美元，下降54.6%。1~5月份，金融機構(gòu)各項存款余額266.9億元，下降7.3%。二是部分項目進展緩慢。截至6月20日，有52個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目未開復(fù)工，瓦西公路等項目進度滯后;有9個重點產(chǎn)業(yè)項目未辦結(jié)前期手續(xù)，其中8個區(qū)內(nèi)手續(xù)未辦結(jié)。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。有些窗口單位服務(wù)意識差，態(tài)度生冷橫硬;有些行政執(zhí)法部門以條文規(guī)定、問題整改為由刁難企業(yè)，上半年，全區(qū)查處破壞發(fā)展環(huán)境案件40起，對10起典型案件進行了全區(qū)通報。有些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強，亂承諾、亂擔(dān)保、亂簽合同，造成公眾形象和經(jīng)濟利益雙重?fù)p失，歷史遺留問題持續(xù)發(fā)酵，嚴(yán)重影響環(huán)境建設(shè)。四是自身職能認(rèn)識不清。停伐后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為，林業(yè)局的任務(wù)就是資源管護、營林撫育和森林防火等項工作，滿足于花天保錢、當(dāng)“太平官”，刀槍入庫、馬放南山，不注重抓管理、促經(jīng)營、創(chuàng)效益，企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足，除了天保資金，幾乎沒有經(jīng)營收入，離開砍樹賣木就不知所措，經(jīng)營陷入困境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對停伐后的新形勢、新環(huán)境不適應(yīng)，在招商引資上項目促發(fā)展上，在經(jīng)營資產(chǎn)、經(jīng)營生態(tài)、經(jīng)營林下資源上，緊迫感不夠、勁頭不足、方法不多、效果不明顯。五是工作執(zhí)行力較差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏持之以恒、久久為功、一抓到底的工作精神，研究人多，研究事少，工作拖拉扯皮，見硬就回;對定下的規(guī)矩和下發(fā)的文件，不堅持、不執(zhí)行，置若罔聞、我行我素，監(jiān)督檢查也缺少力度，導(dǎo)致文件成為一紙空文。

　　產(chǎn)生上述問題，有大環(huán)境的影響，也有發(fā)展意識不強、創(chuàng)新動力不足、吃苦耐勞不夠、等靠要思想嚴(yán)重等主觀因素。下步工作中，我們要切實增強緊迫感，以只爭朝夕的精神，堅持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)施策，強化督辦問責(zé)，對照年初要求，扎實推進生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、改革管理、民生改善、脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項工作，一件事一件事抓好落實，確保完成全年任務(wù)。

　　二、深化區(qū)情認(rèn)識，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展信心

　　全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地認(rèn)識區(qū)情，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提。只有找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，才能為宣傳推介、招商引資提供更為詳實可靠的依據(jù)，才能更好地把握發(fā)展方向、路徑和步驟。我們要以深化區(qū)情認(rèn)識為契機，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)在動力。

　　一是生態(tài)環(huán)境得天獨厚。我區(qū)有林地面積683.7萬公頃，森林覆蓋率81.86%，活立木蓄積5.7億立方米，濕地153萬公頃，是我國唯一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)和寒溫帶生物基因庫�？諝庵忻苛⒎嚼迕棕�(fù)氧離子含量4萬個，比世衛(wèi)組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)高38倍;市區(qū)內(nèi)PM2.5年均值每立方米24微克，優(yōu)于每立方米35微克的國家二級標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)河流水質(zhì)均為國家三類水體標(biāo)準(zhǔn)以上，集中式生活飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%。264.6萬畝寒帶黑土耕地，沒有重金屬、工業(yè)廢水等污染，耕地化肥和農(nóng)藥施用量，低于國家生態(tài)示范區(qū)考核一類指標(biāo)38.2%、50%。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP達到 5000美元后，健康時尚性消費支出呈明顯增長趨勢。目前，我國人均GDP達到 8000美元，追求自然健康生活方式的消費群體大量增加，順應(yīng)國家實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢，我區(qū)整體性生態(tài)化優(yōu)勢潛力必將得到充分釋放。二是各類資源極為豐富。擁有森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素，及神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源。先后發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源44種、礦產(chǎn)地611處，潛在經(jīng)濟價值逾萬億元;礦泉水點100余處，年儲量1000萬噸以上，多分布在片狀永久凍土下。林下有經(jīng)濟植物630余種，藍(lán)莓、紅豆等野生漿果儲量14.1萬噸，被譽為“中國野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)”;有藥用植物818種，總貯藏量200萬噸，其中收錄《中國藥典》100余種，我區(qū)被列為全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點。據(jù)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析，未來5年，預(yù)計食用菌、山野菜需求年均增長12%和20%以上，北藥、漿果需求年均增長15%以上，生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老業(yè)收入年均增長30%以上。在良好的生態(tài)背景下，我區(qū)豐富的林下資源、獨特的旅游資源和高品質(zhì)的礦泉水資源，將更具商業(yè)價值。三是對俄合作極具潛力。我區(qū)邊境線長786公里，毗鄰俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)和阿穆爾州，對俄經(jīng)濟輻射面積超過400萬平方公里，現(xiàn)有2個國家一類口岸、1個臨時過貨通道。省“龍江絲路帶”規(guī)劃把大興安嶺納入“沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)聚集帶”，我區(qū)將由區(qū)域交通末梢變?yōu)閷Χ黹_放前沿。加林達口岸關(guān)閉9年后，今年俄方開始重建。阿瑪扎爾林漿一體化項目計劃20xx年投產(chǎn)，每年將產(chǎn)生150萬噸過貨量，必將有力推動我區(qū)對俄通道建設(shè)。隨著國家和省不斷擴大對俄合作，我區(qū)的區(qū)位條件之“短”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)閷Χ黹_放之“長”。四是國家政策支撐有力。我區(qū)同時享有西部大開發(fā)、大小興安嶺轉(zhuǎn)型、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等多個國家級政策。今年，國家出臺了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，正在制定三年滾動計劃，預(yù)計安排項目130多個，總投資1.6萬億元，韓黑、富加鐵路建設(shè)已初步列入計劃。省委省政府出臺了《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我區(qū)納入項目110個。特別是國家持續(xù)實施天保工程，為我們兜了底，今年中央批復(fù)集團公司財政補助資金38億元，各林業(yè)局最多的得到3.4億元，最少的也有1.5億元，解決了林業(yè)企業(yè)基本生存問題。依托這些優(yōu)勢，我們要在旅游康養(yǎng)、文化體育、林果、林藥、林蔬、林菌、林畜、綠化苗木、林業(yè)碳匯、現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)、水經(jīng)濟和綠色礦業(yè)等方面，做足功課，深入研究，與高新技術(shù)合作，與戰(zhàn)略投資者合作，與資本市場合作，強化推介，加強營銷，盡快使生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，走出全面振興發(fā)展的新路子。

　　各地各部門要進一步審視區(qū)情，深入挖掘，認(rèn)真梳理，7月底前，各縣區(qū)局要將優(yōu)勢介紹、推介文字材料和宣傳片上報地委宣傳部、地區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委及產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門。地區(qū)層面也要盡快拿出客觀詳實的相關(guān)材料，為宣傳推介認(rèn)真做好準(zhǔn)備。下半年，要在宣傳推介上加大工作力度。

　　三、加強項目建設(shè)，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展核心支撐

　　今年，省委省政府將產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)納入“一號工程”，予以重點推進。我們要高度重視，采取更加有力的舉措，確保項目建設(shè)取得實效。

　　一要加快推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。地級包保領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)局要主動現(xiàn)場辦公，解決實際問題。對未開復(fù)工的產(chǎn)業(yè)項目要分析原因、對癥下藥，爭取盡快開復(fù)工。完成北極村、北紅村升級改造和天臺山景區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭中捷集團有機黑豬項目年內(nèi)開工，加快辦理松嶺鉬鉛鋅礦項目剩余手續(xù)，農(nóng)夫山泉項目建成廠房，塔林西水利樞紐工程完成可研報告，林業(yè)碳匯工作要盡快出臺全區(qū)指導(dǎo)意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和運行機制，搶占碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。近期要專門召開會議，聽取項目建設(shè)情況匯報。下半年，選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項目建設(shè)成效突出的單位，召開現(xiàn)場會。二要積極謀劃儲備產(chǎn)業(yè)項目。圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)謀劃一批項目。特別是按照陸省長指示精神，重點在旅游和健康養(yǎng)老、森林生態(tài)食品、綠色礦業(yè)三個核心領(lǐng)域集中發(fā)力，深入研究產(chǎn)業(yè)方向、原料供給、市場需求和商業(yè)模式，謀劃生成一批大項目。各地要實事求是，備足功課，謀劃項目必須達到建議書程度。三要著力提高招商引資實效。傾力開展定向招商，發(fā)揚“釘子”精神，全力引進戰(zhàn)略投資者。突出抓好專業(yè)招商，講清講透我區(qū)比較優(yōu)勢和市場機會，以好的環(huán)境、好的效益吸引投資者，不能忽悠人。對已簽訂合作協(xié)議的項目，及時跟進溝通，推進中國開發(fā)性金融促進會北極生態(tài)特色小鎮(zhèn)、北京同仁堂與超越合作開發(fā)功能性食品、塔河光伏發(fā)電、呼瑪30萬畝能源草一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目盡快落地。抓緊與九鼎集團對接，爭取省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資我區(qū)企業(yè)股權(quán)改造和PPP項目建設(shè)。完善招商政策，規(guī)范商務(wù)談判，做到講規(guī)則、守底線。近期，我區(qū)相繼參加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)推介會、哈洽會、龍商大會、中國企業(yè)家年會等招商活動，形成一系列項目合作線索，相關(guān)縣區(qū)局和部門要開展回訪，爭取生成更多項目。下半年要走出去，開展多層次的招商推介活動。四要破解企業(yè)規(guī)模偏小問題。強化與資本市場合作，推進企業(yè)與投融資機構(gòu)對接，積極推動林格貝主板上市，超越、興佳“新三板”上市。加強與省科學(xué)院、哈藥集團戰(zhàn)略合作，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，壯大規(guī)模、提升層次。認(rèn)真研讀國家和省政策，重點爭取工業(yè)投資基金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、千戶科技型企業(yè)三年行動計劃專項資金等政策。五要積極幫助企業(yè)開拓市場。各地各部門要增強服務(wù)意識，主動幫助企業(yè)研究市場需求。支持企業(yè)參與大型展會，在主流媒體宣傳我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品。積極推進互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)、生產(chǎn)和營銷，探索實體店與電商融合發(fā)展，提高產(chǎn)品市場占有率。

　　在加強產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的同時，各地各部門要充分認(rèn)識重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，對于提升投資規(guī)模、促進經(jīng)濟增長的重要作用，督促項目建設(shè)單位，在符合程序、保證質(zhì)量和施工安全的前提下，盡量往前趕，對進展遲緩導(dǎo)致國投資金被收回的，要層層追責(zé)。積極吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進十八站集中供熱等5個已確定合作伙伴的PPP項目。全力推動重點項目建設(shè)，瓦西公路8月末前開工，呼十和連阿兩個公路項目達到立項條件，龍江第一灣旅游公路9月末前完成主體工程，漠河機場改擴建項目辦結(jié)審批手續(xù)，黑龍江護岸和三江治理工程年內(nèi)完工。跟蹤中俄石油管道二期、富加鐵路提速改造工程，做好各方面服務(wù)。加大甘河等河流保護力度，集中整治亂挖亂采河沙以及破壞林地、護河林、河堤等問題，確保河流生態(tài)完好和居民飲用水安全;強化堤防等防汛設(shè)施維護，完善應(yīng)急預(yù)案，確保汛期萬無一失。

　　四、強化經(jīng)營管理，林業(yè)企業(yè)要勇?lián)�轉(zhuǎn)型發(fā)展重任

　　木材停伐后，林業(yè)企業(yè)長期粗放經(jīng)營積累的問題集中顯現(xiàn)。面對嚴(yán)峻形勢，各林業(yè)局必須認(rèn)清自身職能定位，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮主力作用。

　　一要正視林企存在問題。主要是債務(wù)高、收入低、管理不規(guī)范。各林業(yè)局債務(wù)總額高達60.3億元，其中金融機構(gòu)借款30.2億元，今年需還本付息4.6億元，“五險”欠繳1.2億元，占用集團公司資金1.3億元。無效投資5.5億元，收益率僅0.51%。20xx年，各林業(yè)局經(jīng)營收入1.5億元，比上年減少5.3億元，目前自有資金僅2.2億元。在這種情況下，企業(yè)還延續(xù)粗放管理的慣性，一些林業(yè)局仍然存在吃空餉、掛名開資現(xiàn)象，為不符合條件的人員代繳養(yǎng)老保險、核銷醫(yī)療保險問題比較突出;在集團公司明令禁止調(diào)入和招錄人員后，部分企業(yè)還有人員調(diào)入，最多的達數(shù)百人;有些項目前期工作不細(xì)，可研報告質(zhì)量低，存在擅自調(diào)整計劃、結(jié)算審核不嚴(yán)、預(yù)算超支等現(xiàn)象。林業(yè)企業(yè)如果不改變這種狀態(tài)，經(jīng)營運轉(zhuǎn)將難以持續(xù)。二要深刻認(rèn)識“兩個轉(zhuǎn)變”。木材停伐后，林業(yè)局管理模式由木材生產(chǎn)體系向生態(tài)保護體系轉(zhuǎn)變，經(jīng)營對象由林木資源向存量資產(chǎn)和生態(tài)資源、林下資源轉(zhuǎn)變。停伐了，林業(yè)局企業(yè)經(jīng)營職能沒有停，只是經(jīng)營對象發(fā)生了改變。各林業(yè)局必須充分發(fā)揮“兩個職能”，既要發(fā)揮事業(yè)管理職能，保護好森林資源，又要發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營職能，爭創(chuàng)效益，切實擔(dān)負(fù)起林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。三要全面加強精細(xì)化管理。推廣呼中、十八站經(jīng)驗，創(chuàng)新管理方式，突出管理實效。認(rèn)真抓好“三清一建立”，10月1日前必須完成任務(wù)。林業(yè)局和直屬企業(yè)不得隨意調(diào)入、招錄人員，需要的各類專業(yè)人員由集團公司統(tǒng)一招錄。嚴(yán)格落實基建項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、責(zé)任終身制，切實解決虛假招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、監(jiān)管不嚴(yán)、突破預(yù)算、質(zhì)量低劣等問題。集團公司所屬單位新增投資必須經(jīng)地區(qū)批準(zhǔn)，已形成的投資，要進行評估審計。重點采取法律手段，清收應(yīng)收賬款。壓縮費用支出，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性，年中不再追加預(yù)算。高度重視金融債務(wù)風(fēng)險，各負(fù)債單位要抓緊采取措施，確保按期償還各類欠款特別是企業(yè)債券，財務(wù)部門要加強督辦。逐步取消財務(wù)核算中心，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財務(wù)管理體系。修訂《森林撫育補貼資金管理辦法》，實事求是確定生產(chǎn)費標(biāo)準(zhǔn)，保證撫育質(zhì)量和職工合理收入。探索實施精準(zhǔn)化撲火，注重“投入產(chǎn)出”，每場火災(zāi)處置都要計算消耗，摸索規(guī)律，降低費用，提高效率，力爭以最少的人力、最小的投入、最短的時間撲滅林火。四要切實提高經(jīng)營效益。對停伐產(chǎn)生的閑置資產(chǎn)，采取統(tǒng)一調(diào)配使用、招商興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、出售或抵債等方式盤活。對非辦公類資產(chǎn)，要分類處置，能夠出售的，開展資產(chǎn)評估，進行公開拍賣�？茖W(xué)經(jīng)營生態(tài)資源和林下資源，運用市場手段，引進戰(zhàn)略投資者，真正把森林、濕地等生態(tài)資源和豐富的林下資源，做成產(chǎn)業(yè)、變成資本、換成資金。完善激勵機制，研究調(diào)整目標(biāo)考核內(nèi)容，將薪酬與效益掛鉤，拉開收入分配檔次;企業(yè)的經(jīng)營狀況要與班子考核、干部使用緊密掛鉤。

　　五、堅持依法行政，營造轉(zhuǎn)型發(fā)展良好環(huán)境

　　樹立“好環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，強化責(zé)任，標(biāo)本兼治，全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制、制度、規(guī)則和信用意識，堅持用法治思維和理念開展工作、解決問題，寧可慢一點，也要守規(guī)矩、講原則。增強誠信意識，嚴(yán)格執(zhí)行合同審核備案制度，強化監(jiān)管，做不到的不說，說了就必須做到。由行署法制辦牽頭，各地各單位落實專門的部門和人員，對合同進行集中清理，解決好歷史遺留問題，對不違法、不違規(guī)、應(yīng)該辦的就要兌現(xiàn)到位，對違規(guī)違法合同，要重新簽訂或修改。年底前，地區(qū)將成立檢查組，對合同清理情況進行檢查和總結(jié)，在全區(qū)通報。二要繼續(xù)提升行政效能。扎實推進行政審批制度改革，動態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費清單，及時公布行政權(quán)力中介服務(wù)清單，簡化優(yōu)化權(quán)力事項運行流程，編制服務(wù)流程和辦事指南。深入抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作，縣區(qū)網(wǎng)上審批平臺年底前要開通運行。繼續(xù)推進“先照后證”等商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管。三要加大監(jiān)督懲戒力度。重點加強窗口單位管理，嚴(yán)肅查處服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮等行為。認(rèn)真整治執(zhí)法部門不作為、亂作為等問題，規(guī)范涉企檢查，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。開展明察暗訪，發(fā)揮企投中心、民生熱線等平臺作用，對破壞環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型案件要公開曝光、點名通報。四要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要帶頭抓環(huán)境建設(shè)，將責(zé)任落實到位、壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)生破壞發(fā)展環(huán)境案件，實行“一問三責(zé)”，不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正確處理政商關(guān)系，既要“親”，更要“清”。五要切實提高執(zhí)行力。對地區(qū)下發(fā)的文件、作出的部署，各地各單位必須堅決貫徹落實，監(jiān)察局和行署督查室要跟蹤檢查、及時通報，切實解決有令不行、有禁不止問題。

　　同志們，當(dāng)前和今后一個時期，林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重，讓我們以重要講話精神為指引，在省委和地委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、攻堅克難、精準(zhǔn)施策，全面完成年初既定的目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇5

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　市商務(wù)局作為全市推進開放型經(jīng)濟工作的主要職能部門，在新的一年里，我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出招商引資工作主線，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作主題，不斷創(chuàng)新工作理念，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全力推進開放型經(jīng)濟發(fā)展取得新突破，努力開創(chuàng)對外開放工作新局面。

　　一、突出精準(zhǔn)化招商，注重精細(xì)化服務(wù)，推進招商引資再上新臺階。

　　今年，我們將瞄準(zhǔn)外資到帳超3億美元的工作目標(biāo)，全力打贏利用外資翻身仗。一是強化專業(yè)化招商。我們將積極爭取各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的支持，通過擇優(yōu)選調(diào)、有效引進、強化培訓(xùn)等手段，不斷加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，充實招商一線力量，為全市推進專業(yè)化招商提供人員保障。加強駐外招商分局的管理，強化駐外招商績效考核，把招商工作實績與招商工作經(jīng)費相掛鉤，力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準(zhǔn)化招商。今年，全市以招引重特大項目為主攻目標(biāo)，把北上廣深、蘇南和中國臺灣、日韓、新加坡等地作為招商重點區(qū)域，把我市重點發(fā)展的“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向，全年將組織開展專題推介、產(chǎn)業(yè)合作、項目對接等招商活動不少于50場，我們商務(wù)局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進一步細(xì)化招商活動計劃，注重事前策劃組織、事后跟蹤推進，精心籌備開展好每一場招商活動，切實提高招商活動的針對性和實效性。三是創(chuàng)新社會化招商。我們將加強與境內(nèi)外專業(yè)招商機構(gòu)和已在投資落戶的外商合作，積極探索社會化、市場化招商新機制，通過委托、代理等方式，進一步拓展招商渠道和項目信息來源。四是注重精細(xì)化服務(wù)。我們將建立健全全市招商引資動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，對各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報備的在手在談重大項目、重要客商信息，實行動態(tài)分析和檔案管理，配合有關(guān)單位做好項目跟蹤和推進，為市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全市招商引資和重點項目進展情況提供信息和決策依據(jù)。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，落實政策激勵，推動開放型經(jīng)濟全面發(fā)展。

　　一是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全力爭取和充分運用各項外貿(mào)扶持政策，推動我市新能源、海工船舶、電動工具和醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類開放口岸正式運營和呂四港加快推進建設(shè)的優(yōu)勢，推動廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開展進口貿(mào)易，確保完成全年外貿(mào)任務(wù)。鼓勵企業(yè)擴大技術(shù)進口，加大科技興貿(mào)力度，提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重，推進外貿(mào)產(chǎn)品提檔升級。引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，推進出口市場多元化，促進全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。二是加快推進“走出去”步伐。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機遇，我們將做好政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)到境外開展對外直接投資、國際工程總承包，并購研發(fā)機構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，為推進我市企業(yè)國際化創(chuàng)造條件。三是加快推進服務(wù)外包取得新突破。我們將以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機，加大服務(wù)外包專項招商力度，全力招引軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動漫、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)外包企業(yè)來啟落戶，加快推進我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，在新的一年里，我們商務(wù)局將進一步創(chuàng)新思路，實化舉措，狠抓落實，力爭圓滿完成20xx年開放型經(jīng)濟各項目標(biāo)任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇6

　　今年講話的主題是什么?

　　心無旁騖共保成果 全力以赴再上臺階

　　對本屆縣委縣政府工作的總體評價是什么?

　　在這近八年當(dāng)中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權(quán)不用過期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點事情，總想為昔陽多做點貢獻，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。

　　這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認(rèn)為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經(jīng)濟社會用不了五年的時間，就會出現(xiàn)一個奇跡，實現(xiàn)一個飛躍。

　　回顧過去，可點可圈，我們做了什么?

　　通過大家?guī)啄甑牟粩嗯�力，我們做到�?ldquo;四個沒有”，即：

　　沒有丟了機遇

　　沒有壞了風(fēng)氣

　　沒有毀了干部

　　沒有留下債務(wù)。

　　 我們續(xù)寫了奇跡。

　　1、財政總收入一年一個臺階。20xx年只有5千多萬，僅僅是平定縣的一半，但是從20xx年開始，我們，連續(xù)7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億。

　　2、城市建設(shè)一年一個樣。改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人，城市面積和人口實現(xiàn)了雙翻番。 拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設(shè)橋梁12座，新修改造街道24公里，新建游園公園50個，增加綠地150萬平米。

　　 我們打下了基礎(chǔ)。

　　1、形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達到230多個億，是“”的2倍。

　　2、“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大。特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化。

　　3、全力打造鄉(xiāng)村田園風(fēng)光游。20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍。

　　4、6年新造耕地3萬畝。僅轉(zhuǎn)讓占補平衡指標(biāo)一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個多億。

　　 我們兌現(xiàn)了承諾。

　　1、一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標(biāo)，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現(xiàn)在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。

　　2、每年都要向群眾承諾十件實事。八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實事。我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了群眾的高度認(rèn)可。實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達到73個億。

　　解讀：

　　十大免費工程：免費公交、免費電影院、免費展覽館、免費活動室、免費閱覽室、免費停車場、免費公廁、免費俱樂部、高中生免費教育、住校生免費蛋奶。

　　3215便民工程：新建停車場30個、廉租攤位200個、活動閱覽室12個、小公園50個

　　農(nóng)村六個一工程：標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、大眾澡堂、大眾食堂、村民活動室、紅白議事大廳、街心公園。

　　3、我們的治安環(huán)境好了。我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。

　　 我們改變了形象。

　　1、徹底改變了我們的落后形象。我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情。

　　2、群眾生活幸福指數(shù)提高。我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。

　　3、形成了民厚道、官厚德的好風(fēng)尚。通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經(jīng)在全縣，現(xiàn)在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經(jīng)驗進行了報道，一時間我們的好人工作受到全國關(guān)注。

　　4、農(nóng)村面貌煥然一新。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

　　著眼當(dāng)前，防微杜漸，我們該怎么做?

　　著眼當(dāng)前，如何保護好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的動力，需要我們做的很多，做到“四個防止”。

　　 要防止事業(yè)退步。現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻，就要做到真抓實干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。

　　 要防止思路斷檔。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。我們要圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅持田園風(fēng)光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。

　　 要防止決策失誤。我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經(jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。

　　 要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神。”我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng)，只靠物質(zhì)不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態(tài)。

　　今后工作，抓實重點，我們做什么?

　　當(dāng)前形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應(yīng)新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

　　 全力以赴做到“四保”。當(dāng)前，我縣和全國經(jīng)濟一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。

　　1、保工資。保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。

　　2、保成果。保成果要有責(zé)任心，保成果要有真本領(lǐng)，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開會不占;靠紅黑死挨，�；�說嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦干、實干、會干;必須把昔陽縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營，把昔陽人民當(dāng)作自己親人一樣對待。

　　3、保民生。抓民生猶如逆水行舟，不進則退，越是經(jīng)濟困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)，換來群眾的幸福，換取將來的希望。

　　4、保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護這個團結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)。

　　 堅定不移做強工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)興則百業(yè)興。面對當(dāng)前低迷的經(jīng)濟形勢，面對中央宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項目建設(shè)，做到建成一個項目，帶活一個產(chǎn)業(yè)。

　　 堅持不懈抓實農(nóng)業(yè)。這幾年，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實踐證明，這幾個產(chǎn)業(yè)都不錯。要盡可能地鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟，培育小微實業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。

　　 不遺余力打造環(huán)境。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營造一個風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。

　　 持之以恒落實責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。其次，抓責(zé)任是保護干部的需要。三是干事成事的需要。

　　展望未來，美景無限，我們的藍(lán)圖是什么?

　　上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點，我們展望未來，昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風(fēng)光在前，美景無限。

　　 我們的工業(yè)經(jīng)濟有了基礎(chǔ)。快速實現(xiàn)“1225”目標(biāo)，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來居上，最有希望。

　　 我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了亮點。“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實現(xiàn)“1451”目標(biāo)，即達到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬元，最終實現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。

　　 我們的城市建設(shè)有了提升。要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉(zhuǎn)變。精”就是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。

　　寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經(jīng)八年了，一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到昔陽現(xiàn)已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有后悔，因為昔陽山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當(dāng)成兩天干，腳踏實地拼命干，多為人民做點事情，做點貢獻。把我們昔陽建設(shè)的更加美麗，讓人民群眾的日子過得更加美好。

　　謝謝大家!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　這次會議的主題就是圍繞市委經(jīng)濟工作會議和“兩會”確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，分解任務(wù)，明確職責(zé)，狠抓落實，確保全年各項工作落實到位。下面我先講四點意見：

　　一、增強抓落實的緊迫感，始終保持四個“清醒”

　　做好今年的工作，意義十分重大。我們一要清醒地認(rèn)識到，狠抓落實是發(fā)展的迫切要求。發(fā)展是第一要務(wù)，要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定的情況下，狠抓落實，已成為我們工作的關(guān)鍵。只有狠抓落實才會出生產(chǎn)力、才會出競爭力、才會出創(chuàng)造力;工作不落實，再好的想法、再好的藍(lán)圖，都是一紙空文。二要清醒地認(rèn)識到，狠抓落實是基層群眾的殷切期盼。我們提出的目標(biāo)工作任務(wù)，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)百姓切身利益。社會各界和群眾關(guān)注度高，期望值高，為此，我們要抓緊抓實各項工作，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，使基層盡快得實惠、群眾盡早受益，讓人民滿意。三要清醒地認(rèn)識到，狠抓落實是市委、市政府兌現(xiàn)承諾的有效途徑。會上提出的目標(biāo)，既是我們的工作任務(wù)，也是給群眾作出的莊嚴(yán)承諾。作為責(zé)任政府，就要兌現(xiàn)承諾，狠抓工作落實。這不僅是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好新形勢下群眾工作的重要舉措。四要清醒地認(rèn)識到，狠抓落實事關(guān)黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。黨委、政府工作執(zhí)行力強不強，很重要的一點就是看我們確定的目標(biāo)任務(wù)能不能實現(xiàn);黨委、政府公信力強不強，就看會上提出的重點工作落實得好不好。因此，我們要通過狠抓落實來提高黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。

　　二、科學(xué)分解任務(wù)，始終做到四個“明確”

　　為了對會上提出的“四個”中心建設(shè)和“五項”重點工作抓落實，市里出臺了《落實年市委、市政府重點工作責(zé)任分解表》(以下簡稱《責(zé)任分解表》)。牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)和單位要對照任務(wù)，認(rèn)真研究，進一步分解。立足實際，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓工作落實才能取得事半功倍的成效，因此大家要堅持做到四個“明確”。

　　(一)任務(wù)分解要明確到項目。不論是“四個”中心建設(shè)還是“五項”重點工作，都有較為具體的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府提出的項目，有貫穿整個“”期間的長遠(yuǎn)項目，又有今年或周年市慶之前要完成的短期項目;既有州市共建共管的個重點項目，又有十大園區(qū)建設(shè)的系列基礎(chǔ)性項目。牽頭單位在任務(wù)分解時要以項目為抓手，以具體實事為內(nèi)容。任務(wù)設(shè)定要科學(xué)合理，要做到統(tǒng)籌安排，主次分明，簡明扼要，一目了然，才能達到協(xié)調(diào)推進的效果。

　　(二)落實責(zé)任要明確到人�！敦�(zé)任分解表》分解任務(wù)時只明確牽頭單位和市級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，其他參與責(zé)任單位和責(zé)任人由牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)和單位，根據(jù)細(xì)化的每項任務(wù)進一步明確誰承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、誰承擔(dān)主辦責(zé)任、誰承擔(dān)承辦責(zé)任。同時還需明確各責(zé)任方的職責(zé)，切實保證每項工作，每個階段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有回音”。

　　(三)完成時限要明確到月。我們干工作需要講究效率，講究效率才能夠出效益。牽頭單位在分解任務(wù)時要根據(jù)每項任務(wù)的輕重、難易和時限要求，科學(xué)制定各項工作進度表。每項工作任務(wù)都要按月倒排時間表，明確完成時限。只有這樣，才能增強我們工作的計劃性和工作的緊迫感，我們的工作才能夠大干快上。

　　(四)獎懲考核要明確細(xì)則。首先要堅持權(quán)責(zé)利一致原則，制定獎懲細(xì)則，樹立正確的工作導(dǎo)向，切實提高工作積極性。其次要獎懲分明，各部門各單位要針對各項工作、各個項目制定具體的工作進度獎懲細(xì)則，使獎懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。再次獎懲考核時一定要堅持公平、公正，不能多干少干一個樣，干好干壞一個樣。

　　三、落實具體工作，始終把握五個“注重”

　　要落實市委、市政府的決策部署，全面實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，確保“”精彩開局，就要突出工作重點，強化工作措施，在具體落實過程中牢牢把握五個“注重”。

　　(一)注重破解難題。要研究性地開展工作，具體來講今年要在以下幾方面取得突破。農(nóng)業(yè)方面：要在農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、培育壯大茶葉新產(chǎn)業(yè)上取得突破;工業(yè)方面：要在加快十大園區(qū)建設(shè)和土地儲備上取得突破;旅游業(yè)方面：要在德夯景區(qū)整治提質(zhì)上取得突破;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：要在g209-g319繞城線、大興水庫等事關(guān)全局大項目的建設(shè)和申報上取得突破;招商引資方面：要著力破解招大引強的難題，特別是要在招引世界500強、中國500強、民營500強上取得突破。城市管理方面：要在城區(qū)主干道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面：要在突破融資瓶頸、提高社會治安群眾滿意度測評上取得突破。

　　(二)注重率先垂范。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，堅持到基層、一線抓工作，解決問題。這次責(zé)任分解，四大家主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)帶了頭，每人牽頭抓一個中心建設(shè)。全體市級領(lǐng)導(dǎo)都要切實行動起來，按照《責(zé)任分解表》的要求，會后及時組織牽頭部門、責(zé)任部門制定工作方案，要求3月1日前把方案上報市委辦、市政府辦、市紀(jì)委、市委組織部及市委督查室、市政府督查室。這里要特別強調(diào)的是，牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)對所負(fù)責(zé)的項目負(fù)全責(zé)，要親自過問處理、協(xié)調(diào)解決項目落實過程中遇到的所有問題。各單位主要負(fù)責(zé)人也要切實擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，把各自的工作抓實抓到位。只有“抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓”我們的工作就一定會強力推進。

　　(三)注重厲行節(jié)約。勤儉辦事是一條必須長期堅持的原則。一要科學(xué)概算。我們的目標(biāo)大、任務(wù)重、項目多。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，對這些項目，我們要科學(xué)概算，在配置財力上，始終堅持效益優(yōu)先的原則，要學(xué)會控制成本，想方設(shè)法降低成本。二要向上爭取。客觀地講，我市財政只是吃飯財政，如果沒有上級的支持，僅靠自身的力量，我市保運轉(zhuǎn)都很困難，這就要求我們要開動腦筋，要研究國家產(chǎn)業(yè)政策，投資重點，抓好項目的包裝和儲備，積極向上爭取。要善于整合資金，提高資金使用綜合效益，集中力量辦大事。三要嚴(yán)格管理。對要實施的項目，我們一定要科學(xué)論證、科學(xué)決策，堅決不上不成熟、風(fēng)險大和群眾不贊成的項目，堅決避免盲目無效投資。在項目實施過程中，我們也要嚴(yán)格管理，堅決杜絕腐-敗工程、豆腐渣工程。

　　(四)注重制度創(chuàng)新。新形勢下，對于一些長期困擾我們的難題，實踐證明，用老思路、老辦法、老手段，是無濟于事的，因此，我們要善于借鑒和學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗和辦法，結(jié)合實際，創(chuàng)新機制，推進工作。今年重點要圍繞搭建融資新平臺、構(gòu)建土地儲備新模式、摸索實現(xiàn)德夯景區(qū)國家--公司--村民利益互贏新辦法、創(chuàng)建“四型一制”(約束型、服務(wù)型、承包型、購買型管理，強化懲罰機制)城市管理新方式、駐點招商與領(lǐng)導(dǎo)、專題、上門招商相結(jié)合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運行三個層面，圍繞建立創(chuàng)新、決策、實施、監(jiān)督、執(zhí)行、反饋六個機制等方面，創(chuàng)造性地開展工作，逐步形成一整套有特點、運轉(zhuǎn)高效的工作新機制。

　　(五)注重基層作用。我們所有工作的落腳點都在基層。在抓工作落實要特別注重發(fā)揮基層作用，調(diào)動基層干部積極性。一要為基層干部營造良好的工作環(huán)境。要進一步理順工作關(guān)系，把能下放的財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)堅決下放下去，真正確�；鶎佑绣X有權(quán)干事。要大力宣傳基層干部中的先進典型，努力營造爭上游、爭先進的良好工作氛圍。嚴(yán)厲打擊侵害基層干部的違法犯罪行為，切實維護他們的合法權(quán)益。二要愛護基層干部�；鶎痈刹扛墒虏蝗菀�，各級領(lǐng)導(dǎo)要理解基層、支持基層，從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上及工作上關(guān)心基層干部，努力提高他們的政治和經(jīng)濟待遇，解決他們的后顧之憂，讓一線基層干部真正感到黨委、政府的關(guān)懷。三要切實幫助基層干部解決問題。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要特別重視基層一線干部反映的問題和困難，要充分發(fā)揮本單位、本部門的職能和優(yōu)勢，想方設(shè)法為基層解決實際問題。

　　四、督促落實，始終堅持四個“及時”

　　督促落實是促進工作推進的重要手段。堅持把督促檢查貫穿工作落實的始終，切實做到四個“及時”。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度要及時。市級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“半月一梳理、一月一調(diào)度”，每個月都要對負(fù)責(zé)的項目和工作進行調(diào)度。嚴(yán)格按照《責(zé)任分解表》的時限和任務(wù)要求，及時掌握分管重點工作的進展情況和相關(guān)單位的責(zé)任落實情況，及時解決工作中遇到的問題，第一時間處理工作中的突發(fā)情況。各責(zé)任單位要主動及時將工作中存在的問題，向牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握和處理。

　　(二)督查督辦要及時。要迅速抽調(diào)精干人員，組建“五查一體”的督查隊伍，盡快發(fā)揮“五查一體”監(jiān)督平臺作用。市委督查室、市政府督查室要把“四個”中心建設(shè)和“五項”重點工作，作為今年督查工作的首要工作來抓，要根據(jù)《關(guān)于加強督查工作的意見》，結(jié)合《責(zé)任分解表》，對重點項目、重點工作，制定具體的督查督辦方案和時間表，有計劃地及時督查到位。同時，根據(jù)工作需要，對工作滯后、工作不力、出現(xiàn)問題的單位，要適時開展督查，及時督促相關(guān)單位整改到位。

　　(三)責(zé)任追究要及時。市委督查室、市政府督查室要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強督查工作的意見》中，已經(jīng)明確的《通報問責(zé)制》，嚴(yán)格落實“藍(lán)、黃、紅”督辦制度，形成督查工作記錄。每次督查情況，及時上報市委、市政府，啟動相應(yīng)的責(zé)任追究和激勵機制。對工作不抓落實、不作為，甚至失職瀆職，造成工作損失和不良影響的，要不留情面，要根據(jù)責(zé)任輕重，分別采取通報批評、限期整改、誡勉談話、引咎辭職以及組織紀(jì)律處分等方式，及時問責(zé)、及時通報。

　　(四)工作總結(jié)要及時。對落實過程中，有特色、有創(chuàng)新、有重大突破的工作，各牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時總結(jié)，形成經(jīng)驗，用好的經(jīng)驗指導(dǎo)下一階段工作。對于工作推進中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，提出有效解決辦法，及時整改到位。兩辦要會同宣傳部門，深入一線及時掌握各項工作的進展，及時總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗，加大宣傳和推介力度，促進工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍。

　　明年是市建市周年市慶，我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時機，以感恩的心、以主人翁的姿態(tài)、以項目建設(shè)為載體，認(rèn)真抓好市慶前的各項籌備工作。市委、市政府為搞好周年市慶，已成立活動籌備委員會，大家要進一步明確責(zé)任，迅速啟動工作，確保明年市慶活動隆重而節(jié)儉、熱烈而有序。

　　同志們，建設(shè)州府，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加頑強的精神、更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風(fēng)，狠抓各項工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我縣20xx年經(jīng)濟工作，安排部署20xx年經(jīng)濟工作，動員全縣上下奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新沅陵。現(xiàn)在，根據(jù)縣委會研究的意見，我講五個問題。

　　一、20xx年經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，但問題不容忽視

　　20xx年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和持續(xù)洪澇災(zāi)害，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市重要決策部署，著力穩(wěn)增長、惠民生、保平安、抓改革，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

　　(一)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑態(tài)勢。去年上半年，全縣經(jīng)濟下滑嚴(yán)重，GDP、財政收入出現(xiàn)負(fù)增長，特別是財政收入降幅很大。面對嚴(yán)峻的形勢，縣委政府采取加強生產(chǎn)調(diào)度、擴大投資拉動等措施，千方百計穩(wěn)增長，下半年經(jīng)濟下滑勢頭得到一定遏止。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值164.79億元，增長6%;公共財政收入9.7億元，負(fù)增長27.38%;全社會固定資產(chǎn)投資86億元，增長16.1%;社會消費品零售總額39.2億元，增長12%。財政收入負(fù)增長，其中有經(jīng)濟下行影響、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、稅收政策調(diào)整等客觀因素，也有擠水分的主觀原因。經(jīng)濟增長止跌回升，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨進。

　　(二)重點項目平穩(wěn)推進。全縣實施項目164個，其中市重點項目87個，開工建設(shè)86個，完成投資44億元。以“兩橋一路”為代表的城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面開工，以“一園一區(qū)”平臺建設(shè)和向華電子為代表的工業(yè)項目順利實施，以辰州碣灘茶產(chǎn)業(yè)園為代表的“兩茶一魚一蔬”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目穩(wěn)步推進，以借母溪巡護步道建設(shè)為代表的“一點兩線”旅游配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)逐步展開，為穩(wěn)增長、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)作出了重要貢獻。

　　(三)人民生活持續(xù)改善。全面完成24類39項為民辦實事項目。大力開展扶貧攻堅，完成貧困對象識別和建檔立卡工作，實施到戶到人扶貧攻堅“三年行動計劃”，25個貧困村基本實現(xiàn)“五通”，探索開展金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點，探索洪水坪、荔溪口、馬鞍鋪村三種易地搬遷扶貧模式，組織開展“城鄉(xiāng)共建、一創(chuàng)雙帶”活動，切實增加貧困群眾收入，實現(xiàn)2.6萬人穩(wěn)定脫貧。加大文明創(chuàng)建力度，實施縣城6個小區(qū)背街小巷提質(zhì)改造，初步建立城市創(chuàng)建長效管理機制，順利通過國衛(wèi)復(fù)檢。奮力抗擊暴雨洪災(zāi)，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)人均可支配收入16537元、6419元，分別增長10%、13%。

　　(四)改革開放深入推進。全面推進9大類40項改革，完成上級規(guī)定的改革任務(wù)。深入推進農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試點，“沅陵經(jīng)驗”在全國農(nóng)村改革試驗區(qū)交流會上推介，并再次躋身全國第二輪農(nóng)村改革試驗區(qū)，具體承擔(dān)新型農(nóng)村合作金融改革試點的任務(wù)。積極推進行政審批制度改革，取消行政審批項目59項，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)事項37項。大力推進政務(wù)服務(wù)體系改革，初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)體系，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　(五)社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“平安沅陵”創(chuàng)建活動，集中開展四大專項打擊行動，社會治安得到加強。深入開展大走訪、大排查、大化解“三大活動”，積極推行“三聯(lián)七到戶”、“聯(lián)戶包保”責(zé)任制，幫助群眾解決實際困難，著力化解社會矛盾。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全縣沒有發(fā)生重大安全事故。社會大局總體保持和諧穩(wěn)定。

　　(六)學(xué)教活動扎實開展。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，完成黨的群眾路線教育實踐活動各項規(guī)定動作，廣大黨員普遍受到一次深刻的馬克思主義群眾觀點再教育，增強了黨員干部服務(wù)群眾意識�？h委帶頭踐行群眾路線“八項規(guī)定”，帶頭抓專項整治，解決了一批“四風(fēng)”問題以及群眾反映強烈的突出問題，特別是在強化公車管理、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、整治公款吃喝和干部打牌賭博、整治“人情保”、“關(guān)系保”等方面取得明顯成效，群眾反響較好。制定出臺50項制度，狠抓制度落實，初步構(gòu)建了作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

　　在肯定成績的同時，我們要看到經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的諸多困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大。去年是我縣GDP、財政收入增長歷史最低的一年，從客觀原因分析，是受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和稅收政策調(diào)整的影響;從主觀原因分析，進一步暴露出我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展艱難等深層次問題。二是重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)嚴(yán)重滯后。產(chǎn)業(yè)招商進展緩慢，招商項目進場慢、落地少，落地項目進展也不理想，重大建設(shè)項目特別是重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和落地推進仍未取得實質(zhì)性突破，新的增長點培育壯大尚需時日。三是制約發(fā)展瓶頸仍未得到根本破解。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革推進力度不大，破解融資難、土地報批難、優(yōu)化環(huán)境難等瓶頸問題仍然辦法不多、效果不彰。四是發(fā)展過程中積累的矛盾問題集中暴露。在經(jīng)濟下行的大環(huán)境下，一些矛盾問題集中暴露、引發(fā)，利益群體上訪明顯增加。另外，綜治民調(diào)排名落后嚴(yán)重影響了沅陵形象。五是黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱。基層組織運行欠規(guī)范，“兩個作用”發(fā)揮不明顯;有的干部思想不在狀態(tài)，工作不務(wù)實、不作為、亂作為，“四風(fēng)”問題存在反彈回潮危險，思想、能力、作風(fēng)與新常態(tài)不相適應(yīng)。對這些問題，我們要高度警醒，在今后的工作中認(rèn)真加以改進。

　　二、深刻領(lǐng)會新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，勇于擔(dān)當(dāng)起沅陵發(fā)展的歷史重任

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期�；�于這樣的判斷，20xx年5月在河南考察時首次提出“新常態(tài)”概念;在11月9日APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式主旨演講中，對中國經(jīng)濟新常態(tài)進行了全面闡述和解讀;在12月9-11日召開的20xx年中央經(jīng)濟工作會議上，再次對經(jīng)濟新常態(tài)進行全面總結(jié)和系統(tǒng)闡述。概括而言，新常態(tài)呈現(xiàn)“四個新特點”，即：經(jīng)濟增長正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點;帶來“九大新趨勢”，即消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個方面的新趨勢。新常態(tài)是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰(zhàn)略判斷。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。12月22日召開的省委經(jīng)濟工作會議明確提出“三個新”的要求，即：準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求、牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇、全面落實新常態(tài)提出的新目標(biāo)。12月24日召開的市委經(jīng)濟工作會議明確提出要主動適應(yīng)“六個引領(lǐng)”新常態(tài)，即：以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展速度、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)投資方向、以改革引領(lǐng)經(jīng)濟活力、以生態(tài)引領(lǐng)項目建設(shè)、以品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展、以民生引領(lǐng)政府工作的新常態(tài)。全縣上下必須把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結(jié)合沅陵實際，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力實現(xiàn)新作為。

　　在20xx年縣委經(jīng)濟工作會議上的講話[全文]在20xx年縣委經(jīng)濟工作會議上的講話[全文](一)把握新機遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”期，無疑充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從今年宏觀經(jīng)濟形勢來看，全球經(jīng)濟仍然處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀;我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，一些新問題新挑戰(zhàn)，對我縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但辯證來看，新常態(tài)蘊含新機遇，特別是后發(fā)展地區(qū)蘊含的機遇更多。新常態(tài)下，各級進一步加大簡政放權(quán)力度，市場決定性作用進一步增強，有利于釋放市場活力，讓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。新常態(tài)下，國家在宏觀調(diào)控方面更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重扶貧攻堅，更加注重生態(tài)建設(shè)，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，為沅陵發(fā)展帶來更多的機遇。

　　(二)謀求新發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發(fā)展從高速低效調(diào)整到中高速高效上來，講求的是質(zhì)量和效益，與過去相比要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大。新常態(tài)下，沅陵作為后發(fā)展山區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的現(xiàn)狀沒有改變，發(fā)展不足、貧困面廣的最大縣情沒有改變，群眾期盼加快發(fā)展、早日奔小康的愿望沒有改變。面對新常態(tài)，我們沒有任何掉隊和落伍的資本，也沒有放慢發(fā)展速度的理由，更不能把它作為經(jīng)濟下滑的借口。面對新常態(tài)，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展換擋減速，我們才有加速追趕的可能。我們必須堅定奮力追趕的決心，以進取的心態(tài)對待新常態(tài)，知難而進，迎難而上，堅定不移地走一條以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向、具有較高增長速度的追趕型發(fā)展道路。從20xx年我縣經(jīng)濟增長速度來看，GDP低于全省平均水平3個百分點;公共財政收入低于全省平均水平37.38個百分點。如此增長速度，我們與兄弟縣市相比，差距只會越拉越大。按照市委、市政府要求，我們必須確保20xx年經(jīng)濟發(fā)展速度不低于全省的平均水平。

　　(三)樹牢新理念。新常態(tài)提出了新要求，我們必須以新的理念，謀劃工作，推動發(fā)展，引領(lǐng)新常態(tài)。從我縣實際來看，要切實樹牢民生理念，把人民群眾對美好生活的向往，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，心里裝著群眾，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。圍繞群眾最盼、最急、最難的事，著力抓好精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會保障等民生實事，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。要切實樹牢生態(tài)理念，把生態(tài)環(huán)保放在更加突出位置，將生態(tài)理念深度融入城鄉(xiāng)建設(shè)和生產(chǎn)生活，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)品牌化，既要金山銀山，也要綠水青山。在推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，要強化第一主戰(zhàn)場、第一主平臺意識，堅持產(chǎn)城融合理念，打造有體量、有實力的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在推進城鎮(zhèn)化方面，要切實樹立品質(zhì)、特色理念，把城鎮(zhèn)作為精品來打造，彰顯個性特色，提升人文品位，避免千城一面、千鎮(zhèn)一面。同時要樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，在全力抓好生產(chǎn)基地建設(shè)的同時，要高度重視產(chǎn)品的質(zhì)量型、差異化，更加注重品牌建設(shè)、市場營銷，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向高端發(fā)展。

　　(四)增強新動力。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。我們在過來發(fā)展的實踐中也深深感到，改革出動力，創(chuàng)新出活力。做好20xx年經(jīng)濟工作，必須繼續(xù)解放思想，在注重要素驅(qū)動的基礎(chǔ)上，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，以改革創(chuàng)新的思維和辦法，打通制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新這個不竭的活力源泉，加快培育增長新動力，促進增長動力多元化。要持續(xù)不斷地推進體制機制創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、民生保障等重點工作，努力破解融資、征地拆遷、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等瓶頸難題，不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展新活力。要全面深化改革、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力活力。

　　(五)形成新狀態(tài)。新常態(tài)需要好心態(tài)、新狀態(tài)。主動適應(yīng)新常態(tài)，在經(jīng)濟下行壓力大的情況下，我們要把經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蚧�礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的創(chuàng)業(yè)期和興產(chǎn)業(yè)、增后勁的奮斗期，凝聚共識，形成合力，奮力創(chuàng)新業(yè)，全力再創(chuàng)業(yè)。在其位、謀其政，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，甩開膀子干事業(yè)，撲下身子抓落實，堅持不換狀態(tài)就換人、有錯無為皆問責(zé)，以作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)保障經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。

　　三、圍繞強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)兩大重點，著力抓好20xx年工作

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：按照市委“奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新懷化”總體部署，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以全面建成小康社會為總攬，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、民生改善、文明提升”工作要求，著力強基礎(chǔ)、實項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，深入開展“園區(qū)建設(shè)突破年、招商引資突破年、優(yōu)化環(huán)境突破年”活動，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;公共財政收入增長8%，力爭10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%。實現(xiàn)20xx年的奮斗目標(biāo)，必須突出抓好以下幾方面工作：

　　(一)突出第一大主戰(zhàn)場，奮力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增計劃。結(jié)合全省實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“135工程”，市委經(jīng)濟工作會議明確提出把產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展作為第一大主戰(zhàn)場來抓，大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動計劃。全縣上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署，鳳凰涅槃，背水一戰(zhàn)，奮力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)大發(fā)展。一是大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增計劃。市委、市政府把發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一號工程來抓，專門出臺《進一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)三年倍增計劃的意見》等“1+4”系列文件。為落實市委、市政府這一決策部署，前不久，縣委、縣政府組織縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人專程赴新晃縣、靖州縣、洪江區(qū)、中方縣和市工業(yè)園考察學(xué)習(xí)，并召開專題會議研究制訂“三年倍增計劃”，擬出臺《沅陵工業(yè)集中區(qū)倍增計劃實施方案》“3+1”系列文件。全縣上下必須堅定不移、下大力氣實施“三年倍增計劃”，力爭到20xx年，“一區(qū)三園”基本成型(一區(qū)，即縣工業(yè)集中區(qū)，下轄“三園”，即縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、辰州工業(yè)有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園、涼水井釩產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園)，主要經(jīng)濟指標(biāo)翻一番，累計完成投資33億元，園區(qū)規(guī)模由3平方公里擴大到8.5平方公里(其中兩新產(chǎn)業(yè)園5.5平方公里、辰州工業(yè)有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園2平方公里、涼水井釩產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園1平方公里)，入園規(guī)模企業(yè)25家以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值17.3億元，新增就業(yè)人數(shù)4000人以上。二是加快“一區(qū)三園”平臺建設(shè)。立足打基礎(chǔ)，縣委、縣政府把今年確定為“園區(qū)建設(shè)突破年”，確保今年完成投資4.6億元，加快“一區(qū)三園”平臺建設(shè)。兩新產(chǎn)業(yè)園重點實施園區(qū)次干道一期硬化工程和二期建設(shè)工程，新建園區(qū)污水處理廠，完成10萬平方米左右標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。辰州工業(yè)有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園重點實施園區(qū)道路建設(shè)，完成2萬平方米左右標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)。涼水井釩產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園主要完成園區(qū)道路硬化。三是著力抓好入園項目建設(shè)。過來，我縣招商簽約了一些入園項目，但是落地少，建成投產(chǎn)的項目更少。這既有開發(fā)成本高、融資難、土地報批難、征拆難等客觀因素，也與我們責(zé)任不落實、獎罰不分明、主觀努力不夠有關(guān)。今年，縣委、縣政府將切實健全項目責(zé)任制度，加強項目推進調(diào)度，列出時間表、任務(wù)書，有效傳導(dǎo)壓力，保證限期完成任務(wù)。有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)園區(qū)、相關(guān)部門要帶著責(zé)任、帶著感情，全力抓好青山電動、向華電子等在建項目建設(shè)，確保盡快建成投產(chǎn)。抓好菩恩釩產(chǎn)業(yè)園、物流網(wǎng)、智能機器人等招商簽約項目落地，確保引進一個、落地一個、建成一個。今年力爭新增入園企業(yè)15家以上。四是改革工業(yè)園區(qū)管理體制。按照“一權(quán)兩制一公司”的要求，健全園區(qū)管理機構(gòu)，成立縣工業(yè)集中區(qū)黨工委和管委會，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理“三園”。管委會內(nèi)設(shè)“一室?guī)撞?rdquo;等職能機構(gòu)，設(shè)立國土、地稅、國稅、工商、公安等派出機構(gòu)，下設(shè)縣工業(yè)園投資開發(fā)公司，建立相對獨立的行政管理體制和財政管理體制。擴大園區(qū)管理權(quán)限，在授全權(quán)、負(fù)全責(zé)的原則下，將相應(yīng)的行政審批和經(jīng)濟管理權(quán)限下放到園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)機制，實行封閉式管理，建立檢查準(zhǔn)入制;實行全程代辦、一站式服務(wù)，提高行政效率。加大園區(qū)政策支持，在融資、土地、稅費、人才等方面給予重點支持，推進園區(qū)發(fā)展。在抓好園區(qū)項目的同時，要全力以赴抓好不在園區(qū)內(nèi)的五強溪電站擴容和辰州礦業(yè)、鑫瑞公司、西澳公司技改項目，升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);抓好五凌公司風(fēng)能發(fā)電等項目建設(shè)，培育新興產(chǎn)業(yè);大力支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、壯大，全力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

　　(二)突出第二大主戰(zhàn)場，全力推進城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容。市委、市政府把城區(qū)綜合提質(zhì)擴容改造作為經(jīng)濟建設(shè)的第二大主戰(zhàn)場，全縣上下必須積極投身到城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容這個主戰(zhàn)場上來，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，力爭新增城鎮(zhèn)人口1萬人以上，城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一是交通路網(wǎng)建設(shè)要有新格局。堅持交通先行理念，著眼于構(gòu)建“四縱五橫”交通格局，今年重點抓好官莊-安化段高速公路建設(shè)、319國道過境集鎮(zhèn)改線、S313古丈羅依溪-沅陵鳳灘段公路建設(shè)、30個未通公路村通達工程項目，啟動黃草尾錨地項目建設(shè)，進一步改善全縣交通條件。同時抓緊做好沅陵-辰溪高速公路、S313白田-黃草尾段繞城路、通用航空機場等項目前期工作。二是縣城提質(zhì)擴容要有新進展。把縣城擴容作為首要任務(wù)，加快推進“兩橋一路”為核心的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，沅陵大道在春節(jié)前要完成路基工程，6月底要全面完成路面工程，太常酉水大橋年底前基本完成主體工程。同時加快推進沅水二橋、龍興路、鳳鳴大道西延、濱江大道東擴、酉水白田段河道綜合治理、龍舟廣場二期等項目，確保完成年度建設(shè)進度;啟動太常片區(qū)兩橋之間主干道征拆安置前期工作，加快構(gòu)建“兩岸三地四板塊”格局。適度推進房地產(chǎn)開發(fā)，重點抓好大漢新城、北京公館、辰州中央廣場、望江國際等項目建設(shè)，擴大城市容量。扎實推進縣城提質(zhì)改造，按照“一本五化”的理念(堅持以人為本，實行立體化改造、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、精細(xì)化管理、生態(tài)化保障、智能化支撐)，今年完成4個社區(qū)背街小巷改造，完善小區(qū)功能;啟動歷史文化名城建設(shè)，穩(wěn)步推進老城維護修繕;強化城市精細(xì)化管理，提升城市品位品質(zhì)，借鑒常德模式，盡快拿出具體實施方案，積極推動以道路改造、城市防洪體系建設(shè)改造、棚戶區(qū)改造和美化、綠化、亮化、數(shù)字化為主要內(nèi)容的“三改四化”工程。進一步鞏固文明創(chuàng)建成果，改進提升城市管理水平，引導(dǎo)提升市民文明素質(zhì)，確保順利通過全國文明縣城復(fù)查，提高居民生活幸福指數(shù)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)要有新變化。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提質(zhì)擴容三年行動計劃，按照“5+2”的思路，今年繼續(xù)抓好五強溪、七甲坪、借母溪、筲箕灣、陳家灘等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)，啟動明溪口、二酉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷擴大容量、提升品質(zhì)，集聚更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)。重點抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，推進美麗村莊建設(shè)。

　　(三)突出特色優(yōu)勢，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略不動搖，圍繞“兩茶一魚”重點特色產(chǎn)業(yè)和“一蔬一羊一雞”等規(guī)模產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是壯大基地。按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化”的理念，今年力爭開發(fā)茶葉基地1.2萬畝、油茶1萬畝、商品蔬菜3000畝，網(wǎng)箱養(yǎng)魚控制在3.2萬口以內(nèi)。同時，依托上市公司大康牧業(yè)，今年重點建設(shè)20萬只商品羊基地;依托洪江嵩云禽業(yè)公司，大力發(fā)展雪峰烏骨雞500萬羽，并繼續(xù)發(fā)展土雞、蛋雞養(yǎng)殖業(yè)。在推進基地“規(guī)模化”過程中，我們要特別注重“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化”問題。從新常態(tài)九大趨勢中“市場競爭”的趨勢來看，過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。產(chǎn)品的質(zhì)量和特色決定產(chǎn)業(yè)的成敗。因此，我們必須有強烈的質(zhì)量意識、特色意識，把生態(tài)化理念、標(biāo)準(zhǔn)化要求，貫穿基地規(guī)�；�全過程，不亂挖山、不濫砍樹、不濫用飼料、不濫施農(nóng)藥化肥。當(dāng)前，要突出抓好無公害基地認(rèn)證、綠色食品、有機食品認(rèn)證，抓好生態(tài)示范基地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。二是做強龍頭。按照“一業(yè)至少一龍頭”的理念，在茶產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好“兩園”建設(shè)(辰州碣灘茶產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)華致遠(yuǎn)碣灘茶產(chǎn)業(yè)園)，支持碣灘茶業(yè)、干發(fā)茶業(yè)、湖南紫藝茶業(yè)等公司做大做強，提高茶葉加工能力，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益;在魚產(chǎn)業(yè)方面，重點支持新引進的中信大為公司，建設(shè)五強溪生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園;在油茶產(chǎn)業(yè)方面，重點支持龍騰科技、康欣園科技公司，建設(shè)油茶精煉加工項目;在“一羊一雞”方面，重點支持大康牧業(yè)、洪江嵩云禽業(yè)和王家?guī)X蛋雞養(yǎng)殖合作社等，發(fā)展養(yǎng)殖基地。只有做強龍頭，才能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;只有舞活龍頭，才能舞出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勃勃生機。三是加大營銷。生產(chǎn)的目的是為了消費。生產(chǎn)，只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈其中的一個環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的還在于消費環(huán)節(jié)的品牌打造和市場營銷，因為產(chǎn)品最終價值的體現(xiàn)和價值鏈最高端都在這一環(huán)節(jié)。在新的形勢下，我們要切實轉(zhuǎn)變過來重生產(chǎn)、輕營銷的觀念，多了解市場、多研究市場、多開拓市場，把一定的精力和財力，投入到市場營銷上來。企業(yè)是市場的主體，市場的拓展主要依靠企業(yè)自身，政府不能替代包辦企業(yè)的市場行為，但政府要積極做好市場導(dǎo)向的服務(wù)支持工作。在推進市場營銷過程中，突出品牌建設(shè)，圍繞“碣灘茶”、“五強溪魚”、“湘西黑豬”等品牌，順應(yīng)市場消費心理，重點打響“生態(tài)有機”牌，彰顯沅陵生態(tài)特色。創(chuàng)新營銷方式，既要注重采取節(jié)會、參展等傳統(tǒng)手段和方式，又要注重運用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等現(xiàn)代手段和方式;既要注重“線上”，又要注重“線下”。瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場，既要目光長遠(yuǎn)，看到全國、全球市場，更應(yīng)立足現(xiàn)階段實際，瞄準(zhǔn)省內(nèi)、周邊地區(qū)市場。在這方面，我們還有很多的東西要學(xué)、很多的工作要做，也有很大的空間可探索。沅陵品牌打響的時候，也就是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正做大做強、致富一方百姓的時候。

　　(四)突出發(fā)展旅游和商貿(mào)物流，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，我們必須突出發(fā)展旅游和商貿(mào)物流，努力拉長第三產(chǎn)業(yè)短板。一是穩(wěn)步發(fā)展旅游業(yè)。從沅陵旅游現(xiàn)狀來看，今年全縣旅游工作仍然處于“打基礎(chǔ)、謀發(fā)展”的起步階段，既要積極作為，又要腳踏實地，穩(wěn)步發(fā)展旅游業(yè)。扎實推進產(chǎn)品開發(fā)。圍繞“一點四線”旅游布局，今年突出開發(fā)“一點三線”：一點，即縣城中心點，以申報國家級歷史文化名城為抓手，成立專門班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)，重點抓好伍家坪歷史文化一條街、大王廟美食一條街、龍興講寺和縣歷史文化博物館片區(qū)“三個組團”保護開發(fā);縣城至鳳灘一線，重點抓好二酉山、酉水風(fēng)光旅游帶沅陵段、鳳灘游客中心等項目建設(shè);縣城至借母溪一線，重點抓好借母溪村生態(tài)休閑旅游項目，完善景區(qū)配套設(shè)施;縣城至五強溪一線，重點抓好陳家灘垂釣休閑旅游開發(fā)項目;加強酉水、深溪流域生態(tài)保護和民居風(fēng)格控制，初步形成沅陵游山玩水、親近自然、品味歷史文化的旅游格局。務(wù)實開展旅游促銷。立足沅陵旅游實際，確定合適的目標(biāo)市場，開展有針對性的促銷活動。今年繼續(xù)辦好山水運動節(jié)等活動，提升“戶外天堂”知名度。加強與周邊縣市旅游合作，聯(lián)手打造“大酉水旅游”格局和品牌，擴大沅陵旅游影響力，拓寬客源市場。二是加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。商貿(mào)物流是經(jīng)濟發(fā)展的動脈，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域。近年來，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等蓬勃發(fā)展，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展進入嶄新的時代，我們必須立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理布局，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。按照打造懷化市商貿(mào)物流次中心定位，加快制訂全縣商貿(mào)物流規(guī)劃，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)物流體系。今年重點抓好城南綜合汽車貨運站場、茶葉專業(yè)市場、縣農(nóng)資配送中心、縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造等項目建設(shè)，完成國家糧食儲備庫整體搬遷工程，進一步完善商貿(mào)物流體系。同時，積極培育消費熱點亮點，努力擴大消費需求，拉動經(jīng)濟增長。

　　(五)突出群眾利益導(dǎo)向，用心做好民生服務(wù)和保障工作。一是大力抓扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧的理念，把扶貧攻堅作為最大的民生工程來抓，在去年摸清貧困對象底子的基礎(chǔ)上，今年重點建立健全對170個貧困村、10.8萬貧困群眾的結(jié)對幫扶機制，努力實現(xiàn)“全覆蓋”。抓住改善基礎(chǔ)條件這個關(guān)鍵，繼續(xù)捆綁項目資金，加大對貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決“五通”問題。抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個根本，深入推進金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點，幫助解決資金難題，大力發(fā)展“一村一品”、“一戶一業(yè)”。借鑒洪水坪、馬鞍鋪村的經(jīng)驗，積極探索入股分紅等模式，建立產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多的貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈條上來。借鑒荔溪口村經(jīng)驗，抓好五強溪庫區(qū)移民3500人避險解困搬遷試點，探索易地搬遷扶貧有效途徑。深入開展“城鄉(xiāng)共建、一創(chuàng)雙帶”活動，進一步強化責(zé)任、做實項目，促進就業(yè)，帶動脫貧，確保全年實現(xiàn)2.6萬人穩(wěn)定脫貧。二是努力強保障。圍繞就學(xué)、就醫(yī)、社保等民生問題，堅持底線思維，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保民生投入有新提高。在全面完成省、市下達的為民辦實事任務(wù)的前提下，今年重點抓好城南文體中心一期、荷花池小學(xué)和沅陵三中擴容、14所合格學(xué)校及部分中心村小學(xué)改造等項目建設(shè)，切實解決城區(qū)“大班額”和偏遠(yuǎn)山村孩子上學(xué)難問題;重點抓好人民醫(yī)院外科大樓及急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村級衛(wèi)生室建設(shè)等項目，切實解決群眾看病難問題;重點抓好養(yǎng)老“雙軌制”改革、醫(yī)保體制改革、低保擴面提標(biāo)工作，抓好安居工程建設(shè)，進一步筑牢社會保障線;重點抓好龍舟廣場二期、儺戲劇院建設(shè)，完善文體公共服務(wù)設(shè)施;加大計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，穩(wěn)定人口低生育水平。三是全力保平安。去年全縣社會大局保持穩(wěn)定，但民調(diào)工作排名嚴(yán)重掉位滯后，嚴(yán)重影響了沅陵形象。近期，縣委會兩次專題研究綜治民調(diào)工作，深刻反思存在的問題，明確提出了今年工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。今年，全縣上下要按照“圍繞平安創(chuàng)建抓好民調(diào)、圍繞改善民生服務(wù)提升形象”的思路，突出加強基層派出所和“天網(wǎng)工程”建設(shè)、完善鄉(xiāng)村兩級矛盾糾紛調(diào)處機制，進一步強化基層基礎(chǔ);突出加大兩搶一盜、聚眾賭博、干部打牌賭博以及黑惡勢力等打擊力度，進一步形成高壓態(tài)勢，著力強化治安整治;強化信訪維穩(wěn)和社會矛盾化解的責(zé)任落實;堅持嚴(yán)查嚴(yán)督，從嚴(yán)處理違紀(jì)違規(guī)行為，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。力爭綜治民調(diào)工作上半年實現(xiàn)突圍，進入全省前90名，全年進入全省前80名。堅決落實安全生產(chǎn)“守土有責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、堅持改革創(chuàng)新，致力破解制約經(jīng)濟發(fā)展的突出瓶頸問題

　　完成20xx年的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵是要全面深化改革，創(chuàng)新工作體制機制，破解融資、土地報批、征拆安置、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等瓶頸問題。

　　(一)致力破解融資難題。今年要確保完成90億元以上的投資任務(wù)，一個核心問題就是資金從哪里來?我縣財政狀況是吃飯財政，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，必須依靠舉債融資、招商引資。去年9月，國務(wù)院專門下發(fā)《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號)，對地方政府舉債融資提出新的要求，我們要主動適應(yīng)政策變化，在切實規(guī)范債務(wù)管理、防范債務(wù)風(fēng)險的前提下，解放思想、打開思路，多渠道尋求建設(shè)資金。一是向上爭取發(fā)行政府債券。目前，我縣財政綜合負(fù)債率為25%左右，遠(yuǎn)低于負(fù)債率100%的警戒線。新的政策賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，市縣級政府確需舉債的由省政府代為舉借。在堅持風(fēng)險可控的前提下，我們要大膽舉債，積極向省里爭取發(fā)行政府債券。二是暢通融資渠道。主動對接銀行，暢通銀行融資主渠道。當(dāng)前，我縣融資最突出的問題是抵押物不足。因此，各級各部門必須無條件地服從，把國有資產(chǎn)歸集到政府融資平臺，擴大融資抵押物。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎(chǔ)性項目，鼓勵采取PPP等合作模式，吸引社會資本參與建設(shè)。三是推進金融改革試點。抓住全國新型農(nóng)村合作金融改革和省級金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧“兩大試點”機遇，全縣上下要勇于創(chuàng)新、大膽探索，創(chuàng)新金融合作組織，完善社會信用體系，探索有效方式，努力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)貸款難問題。同時，依法打擊非法集資行為，優(yōu)化金融環(huán)境，防范金融風(fēng)險。四是發(fā)揮融資平臺作用。縣經(jīng)建投、縣交建投、縣旅建投和工業(yè)園區(qū)融資平臺要切實擔(dān)負(fù)起政府融資的主體責(zé)任，不斷提高融資能力和經(jīng)營水平。當(dāng)前，縣經(jīng)建投仍要擔(dān)負(fù)起融資的主要責(zé)任，并協(xié)助支持其它平臺融資。各平臺之間要相互支持配合，互相擔(dān)保，有償拆借，積極作為，保證建設(shè)所需資金。財政、國土、建設(shè)、林業(yè)等各職能部門要全力以赴為融資平臺提供支持保證服務(wù)。財政、審計、監(jiān)察要加強融資平臺監(jiān)管，為融資提供安全保障。

　　(二)致力破解土地報批難題。一是保障用地。目前，我縣土地報批難，主要是受“地根”收緊和城邊、水邊、路邊“三邊” 為公益林地的影響，其次是用地報批資料準(zhǔn)備不及時、不充分。根據(jù)項目建設(shè)需要，今年要確保20xx畝左右的供地。土地報批領(lǐng)導(dǎo)小組和國土部門要加強調(diào)度和指導(dǎo)，最大程度把用地報批手續(xù)往前趕，確保及時報批、批回。要認(rèn)真履行與大漢集團、中交隧道、市水務(wù)投三家戰(zhàn)略合作者合同約定，確保其建設(shè)用地、投資配套用地按時到位，使三家戰(zhàn)略合作者的項目投資能按計劃到位。二是集約用地。在保障供地的同時，要注重集約節(jié)約用地。要確保政府嚴(yán)格控制土地一級市場，國土部門和政府融資平臺要積極儲備“兩橋一路”沿線土地，力爭土地升值的最大化。嚴(yán)格控制農(nóng)村違規(guī)占田建房行為，守住耕地紅線。考慮創(chuàng)建國家級歷史文化名城的要求，嚴(yán)格按規(guī)劃有序控制老城區(qū)改造。城北片老城范圍的舊城舊區(qū)改造，今后原則上不再建高樓大廈，騰出的土地要更多用于改善公共服務(wù)功能。

　　(三)致力破解征拆安置難題。一是堅持依法征拆。征拆安置必須依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、規(guī)范行為、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、透明公開，實行“陽光征拆”。征收補償和獎勵、補助必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不能各自為陣打亂仗，切忌徇私舞弊，優(yōu)親厚友，影響公平公正。在保障征拆對象利益的前提下，對于不顧公共利益、故意刁難的“釘子戶”，要敢于動真碰硬，依法進行強拆。二是創(chuàng)新征收安置方式。結(jié)合沅陵實際，建立分類安置方式，加快實行“城區(qū)以貨幣化安置為主、農(nóng)村以相對集中安置為主”。三是積極落實安置先行。安置先行不能年年講空話，要加快落到實處。安置先行的前提是科學(xué)規(guī)劃、安置方案周全、安置區(qū)建設(shè)先行到位。今年重點落實縣城南岸、太常片區(qū)安置區(qū)建設(shè)工作，促進“兩橋一路”等項目順利進行。統(tǒng)籌考慮安置房與保障性住房建設(shè)，加快安置進程，降低安置成本。

　　(四)致力破解招商引資難題�？h委、縣政府再次把今年確定為“招商引資突破年”，全縣上下務(wù)必克服畏難情緒，迎難而上，力爭招商引資有明顯的突破。一是明確招商重點。第一位的是工業(yè)項目，其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、社發(fā)項目。在醫(yī)院、學(xué)校等公益事業(yè)建設(shè)方面，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，可嘗試引進民營資本辦醫(yī)院、辦學(xué)校。二是找準(zhǔn)招商定位。我縣作為偏遠(yuǎn)山區(qū)縣，招商引資的條件先天不足。在激烈的競爭中，如何尋求突破，必須找準(zhǔn)自身定位。從招商實踐來看，既要“有中生無”，依托自身的資源優(yōu)勢、可用的人脈優(yōu)勢來招商，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來招商，以此提升招商工作的針對性、有效性。這是我們招商引資的基礎(chǔ)。又要“無中生有”，即以良好的硬件平臺、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來爭取吸引沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目，以及支持現(xiàn)有項目的產(chǎn)業(yè)延伸和內(nèi)涵發(fā)展。這是我們招商引資的關(guān)鍵。三是強化責(zé)任招商。進一步完善招商引資責(zé)任機制，切實強化、深化、硬化縣級領(lǐng)導(dǎo)和招商主體單位的責(zé)任。從書記、縣長開始，縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，發(fā)揮示范帶頭作用。招商主體單位要實行風(fēng)險抵押金制度，實行獎優(yōu)罰劣，對完成任務(wù)的，給予相應(yīng)獎勵;對一年完不成任務(wù)的要扣押金，兩年完不成任務(wù)的要“讓位子”。四是突出專業(yè)招商。強化專業(yè)招商小分隊，進一步調(diào)整充實人員，保障工作經(jīng)費。招商引資專業(yè)小分隊要走出去招商，敲門招商，發(fā)揮招商生力軍作用。同時，鼓勵以商招商、全民招商。

　　(五)致力破解優(yōu)化環(huán)境難題。一是著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照上級統(tǒng)一部署，著力推動政府機構(gòu)改革，確保按期完成改革任務(wù)。按照“簡政放權(quán)”的要求，深化行政管理體制改革，建立健全“三張清單、一個中心”(權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心)，規(guī)范權(quán)力運行，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率。著力解決“中梗阻”問題，深入推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點股室負(fù)責(zé)人測評制度，對連續(xù)兩年測評結(jié)果排名后3位的，予以免職;建立中層骨干交流制度，對縣直單位重要崗位中層骨干，定期跨單位交流一批，切實克服個別股室長、辦事人員專權(quán)弄權(quán)、不給好處不辦事、給了好處亂辦事和“索、拿、卡、要”等行為，堅決破除“玻璃門”、“無影手”。二是著力優(yōu)化社會環(huán)境。加大對園區(qū)、重點項目建設(shè)環(huán)境保護力度，堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設(shè)的行為;堅定不移抓好“兩違”建筑的清理整治工作，依法依規(guī)嚴(yán)查“兩種人”(即“地下”開發(fā)商和參與“兩違”的干部職工);堅決打擊壟斷磚瓦、砂石、礦山、強買強賣等違法行為，切實營造良好的社會環(huán)境。三是營造良好輿論環(huán)境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳沅陵好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳沅陵人民熱情好客、大氣從容的優(yōu)良品格，切實營造“招商、親商、安商”的良好氛圍，樹立沅陵安居樂業(yè)、興業(yè)、創(chuàng)業(yè)好地方的口碑和形象。

　　五、堅持從嚴(yán)管黨治黨，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)新常態(tài)下經(jīng)濟工作的能力和水平

　　主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，需要不斷加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實提升駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供思想、組織、制度、作風(fēng)保障。

　　(一)努力解放思想。新常態(tài)需要新思想，面對新常態(tài)，首先必須解放思想�；仡欉@些年來沅陵的發(fā)展，縱向比，之所以發(fā)展較快、有些變化，主要是解放思想、求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果;橫向比，看到掉位落后、差距變大。從這次赴新晃、靖州、洪江區(qū)等地考察情況來看，大家內(nèi)心有所震動：為什么人家的工業(yè)園起步時間與我們差不多，入園企業(yè)能達到十幾家、幾十家，而我們?nèi)雸@企業(yè)才一、二家?為什么新晃的黃牛和龍腦樟、靖州的茯苓和楊梅、洪江區(qū)的雪峰烏骨雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高、省內(nèi)外影響力大，而我們的茶葉、魚產(chǎn)業(yè)才剛起步?根本原因還是我們不少同志自我感覺良好、固步自封，止步不前。所以，沅陵要發(fā)展，首要前提是打開眼界、解放思想。全縣廣大黨員干部必須克服坐井觀天、盲目自大的心理，在虛心學(xué)習(xí)、開闊視野中解放思想;必須克服安于現(xiàn)狀、不思進取的意識，在銳意進取、奮發(fā)作為中解放思想;必須克服畏首畏尾、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男睦恚�在攻堅克難、破解難題中解放思想。以思想的再解放，引領(lǐng)沅陵的新發(fā)展。

　　(二)堅持團結(jié)干事。團結(jié)出智慧，團結(jié)出力量。面對新常態(tài)，全縣上下必須同唱一首歌，同干一番事業(yè)，齊心協(xié)力推動沅陵發(fā)展。一是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)唱”。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，縣人大、政府、政協(xié)自覺維護縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，圍繞縣委決策部署，各司其職，共謀、共推沅陵發(fā)展。縣委在決策過程中，要廣開言路，鼓勵“多種聲音”，集中各方智慧，決策之后必須“一個聲音，一抓到底”。在工作推進中，縣委要積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職，四大家班子成員要切實加強具體問題的協(xié)商協(xié)調(diào)，注重相互理解、支持、幫助，為團結(jié)干事帶好頭、當(dāng)好表率。二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子“齊唱”。一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能出成績、出成果，而且能出人才、出干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為班子團結(jié)的共同基礎(chǔ)，樹立以“事業(yè)為重”的意識，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁。堅持把分工合作作為班子團結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家，補臺不拆臺，相互配合，合作共事。堅持“上下一個調(diào)”，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，不折不扣完成各項工作任務(wù)。三是社會各界“合唱”。充分發(fā)揮宣傳思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把全縣上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快沅陵發(fā)展的生動實踐中來，形成“同臺大合唱”的強大力量。

　　(三)落實主體責(zé)任。一是增強責(zé)任意識。面對新常態(tài)，各級黨委(黨組)要進一步增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)上的“主體責(zé)任”，各級黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要切實履行“第一責(zé)任”，班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”。二是完善責(zé)任機制。進一步建立健全各級黨委(黨組)履行“主體責(zé)任”的考評體系，切實細(xì)化、量化指標(biāo)，增強考核的針對性、可操作性。三是落實相關(guān)制度。嚴(yán)格推行基層黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，突出書記抓、抓書記，有效傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

　　(四)切實改進作風(fēng)。一是堅持正確用人導(dǎo)向。按照提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅持業(yè)績品德導(dǎo)向，注重憑實績用干部，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)。目前，因治理“三超兩亂”和機構(gòu)改革等原因，干部轉(zhuǎn)動的確比較難，但是對于不作為、不在狀態(tài)的干部必須嚴(yán)格問責(zé)，從嚴(yán)處理，切實形成“有為才有位”的用人導(dǎo)向。二是嚴(yán)格黨員教育管理。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治、守紀(jì)律、遵規(guī)矩，務(wù)必做到政令暢通，令行禁止。在今年的機構(gòu)改革、治理“三超兩亂”中，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待個人進退得失，講黨性、顧大局，確保改革、治理任務(wù)順利完成。三是堅持實干興縣。“一分部署，九分落實。”再好的決策部署，落而不實都等于白紙。抓落實核心在實，關(guān)鍵靠干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實克服光說不干、浮在表面、當(dāng)甩手掌柜的弊端，察實情、出實招，既注重層級管理，又注重親力親為;切實克服當(dāng)老好人、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男睦�，遇到問題不繞道走，不�；�頭，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于動真碰硬，真抓實干，埋頭苦干。全縣上下要形成全力抓落實、全員抓落實、全程抓落實的良好風(fēng)尚，確保各項部署落地生根、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。認(rèn)真抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位“四聯(lián)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三聯(lián)七到戶”、機關(guān)黨員進社區(qū)等活動，樹立為民務(wù)實的良好形象。四是從嚴(yán)查處違紀(jì)行為。各級黨委和紀(jì)檢部門要堅持“兩個零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為和貪腐案件，始終保持反對“四風(fēng)”、懲治腐敗的高壓態(tài)勢。這里，我特別強調(diào)，縣委、縣政府出臺了“有錯無為、不在狀態(tài)”問責(zé)辦法，各級各部門都是問責(zé)主體，都有問責(zé)權(quán)限。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)辦法，從嚴(yán)查處“庸懶散”和“有錯無為、不在狀態(tài)”行為，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。

　　(五)夯實基層組織。一是加強分類指導(dǎo)。按照建立服務(wù)型基層黨組織的要求，深入探索村(社區(qū))、機關(guān)、企業(yè)支部和黨員分類管理方式，加強分類指導(dǎo)和精細(xì)化管理。二是推進規(guī)范化建設(shè)。我縣地域面積廣、條件差異大，基層組織點多線長面廣，基層基礎(chǔ)比較薄弱。今年，要切實強化對基層組織“三會一課”、“四議兩公開”、“1+7文件”的督查落實力度，推進基層組織規(guī)范化建設(shè)。特別是對“兩公開”制度不落實，村級財務(wù)管理混亂、落實惠民政策縮水走樣、侵害群眾利益的行為，要堅決予以查處。三是人財物向基層傾斜�；鶎訔l件較艱苦，基層干部很辛苦�？h委、縣政府將進一步加大對基層的財政投入和項目支持，今年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)任務(wù)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件;3年內(nèi)完成132個村級組織活動場所改造提質(zhì)任務(wù)，做到村級組織“有地方辦事”。連續(xù)3年按財政增幅同比例提高村級運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，爭取3-5年內(nèi)消除集體經(jīng)濟“空白村”，逐步實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”。繼續(xù)推進“千名村干部學(xué)歷教育工程”，探索村干部培訓(xùn)有效方式，讓村干部“有能力干事”。招錄公職人員更多面向村干部、大學(xué)生村官，切實讓基層干部“有勁頭干事”。

　　(六)強化依法行政。黨的xx屆四中全會作出全面推進依法治國的重大戰(zhàn)略部署，廣大黨員干部必須帶頭依法行政，嚴(yán)格依法辦事，加快建設(shè)“法治沅陵”。一是堅持法治思維。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，增強依法行政、依法辦事意識。要全面落實“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的法治原則，切實以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，做到依法依規(guī)調(diào)控、治理和服務(wù)經(jīng)濟社會工作。二是堅持法治方法。通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動、嚴(yán)格的法律監(jiān)督，切實以法律法規(guī)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，以法治方式破解發(fā)展難題，以法治手段化解社會矛盾，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)，確保全縣經(jīng)濟社會在法治軌道上有序、有效運行。

　　同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，共同譜寫新常態(tài)下奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新沅陵的壯麗篇章!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　今天的經(jīng)濟工作會本來是在春節(jié)過后就召開的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動，所以拿到今天與人代會一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經(jīng)濟工作會。為貫徹落實上級會議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會，主要目的是貫徹落實省、州、縣相關(guān)會議精神，對20xx年工作進行回顧總結(jié)，對20xx年工作進行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長作了一個非常好的報告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點突出，符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講兩點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，理清思路，堅定穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進的信心和決心

　　20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會的嚴(yán)峻形勢，又面臨著省、州、縣各級圍繞加快發(fā)展出臺一系列政策措施的難得機遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢。

　　首先，必須對取得的成績和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，各項主要目標(biāo)均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過強力推進，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　其次，必須對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個清醒的認(rèn)識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會。在農(nóng)村一個重要的指標(biāo)就是人均純收入達7000元。然而，我們今年經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實難度明顯加大，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟工作的時候，必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識得更充分一些，把應(yīng)對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項目的實施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。

　　第三，必須對穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰(zhàn)和危機的同時，我們必須充分認(rèn)識到，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央到地方都出臺了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)��?zhèn)上下堅定信心，齊心協(xié)力，堅定保持增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)中快進的新目標(biāo)。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全力完成全年各項任務(wù)目標(biāo)

　　剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機遇期，也是矛盾的凸顯期，項目的推進和維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工作都要加快推進，可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級要加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成共同推進岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強大合力。

　　(一)要把抓落實體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。

　　要實現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo)，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

　　一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點，面對新任務(wù)，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進一步改進工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風(fēng)是好的，是扎實過硬的，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進一步改進和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務(wù)實的作風(fēng)，干出實實在在的成績。

　　(二)要把抓落實體現(xiàn)在強化責(zé)任和實行嚴(yán)格管理上。

　　今年是我鎮(zhèn)的“工作落實年”，對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實工作，要一項一項的做， 一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴(yán)格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢于動真格、敢于碰強碰硬，抓住不落實的事，追究不落實的人，決不姑息、不護短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)。

　　(三)要把抓落實體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。

　　穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作的重要性，進一步增強做好新形勢下安全生產(chǎn)和維護社會和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，既要堅定不移地抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，又要堅定不移地抓安全生產(chǎn)維護穩(wěn)定不放松，既要堅持把抓發(fā)展的信心不動搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動全鎮(zhèn)社會管理工作再上新臺階。

　　最后，祝大家身體健康、萬事如意!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　今天，我們召開全市縣域經(jīng)濟工作會議。會議的主題是貫徹落實省、湛江市縣域經(jīng)濟工作會議和湛江市委擴大會議精神，牢固樹立以民為本、執(zhí)政為民的宗旨，實踐“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清我市縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢，進一步研究和部署我市縣域經(jīng)濟工作，努力推進全市縣域經(jīng)濟更快、更好地發(fā)展。

　　今年4月上旬和下旬，省和湛江市先后召開了縣域經(jīng)濟工作會議，要求加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。特別是5月13—14日，湛江市委召開擴大會議，深入貫徹落實視察湛江重要指示精神，推動湛江經(jīng)濟社會加快發(fā)展，在這個會議上，市委書記鄧維龍作了報告、市委副書記梁萬里、羅國華、李康壽等領(lǐng)導(dǎo)先后作了講話。鄧維龍書記強調(diào)，深入貫徹落實重要指示精神，要牢固樹立以民為本、執(zhí)政為民的思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實推動全市經(jīng)濟社會快速、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。鄧維龍書記參加廉江組討論時，充分肯定了廉江各方面的發(fā)展成績，再過二、三年定有很大變化，特別殷切希望、語重心長地要求我們要抓住機遇，理清思想，結(jié)合實際，抓好經(jīng)濟和社會發(fā)展。

　　為了貫徹落實好省、湛江市縣域經(jīng)濟工作會議和湛江市委擴大會議精神，加快我市縣域經(jīng)濟的發(fā)展步伐，下面，我講三點意見：

　　一、找出差距，正視問題，增強發(fā)展縣域經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感

　　近年來，我市比較重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展，采取了一系列措施，做了不少工作，取得了一定的成效。特別是去年，我市確立了“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)，拓展了發(fā)展工業(yè)的平臺，架起了我市經(jīng)濟發(fā)展的舞臺，使我市的工業(yè)發(fā)展重現(xiàn)生機，并取得了令人鼓舞的成績，農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也得到穩(wěn)步發(fā)展。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市縣域經(jīng)濟還相當(dāng)薄弱，與省內(nèi)、國內(nèi)先進地區(qū)相比還有很大差距。比較突出地存在“四低三慢”的問題：

　　“四低”：一是人均GDP水平偏低。20xx年，我市人口占湛江總?cè)丝诘?1.1%，但GDP總量只占全湛江市的14.2%，人口與經(jīng)濟總量相差6.9個百分點。在人均GDP方面，全國超過1000美元，全省超過20xx美元，湛江超過1000美元，而我市人均GDP僅有736美元，與全國、全省、湛江市相差較大。二是財政收入偏低。20xx年，全市地方一般預(yù)算財政收入1.09億元，占湛江市地方財政收入的6.5%;人均財政收入只有72元，地方財政收入占GDP比重1.5%，而全國財政收入占GDP比重超過17%，全省財政收入占GDP比重超過10%，湛江市財政收入占GDP比重超過8%。去年我市財政總收入為2.45億元，而我市財政總支出近4億元。由于我市財力不足，尤其是去年農(nóng)村稅費改革以后，財政更加困難，經(jīng)濟發(fā)展乃至政府的正常運作受其制約，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府更是深受財政困難的困擾。三是工業(yè)化水平偏低。去年，在三個產(chǎn)業(yè)中，我市一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為37.4：25.3：37.3，第二產(chǎn)業(yè)明顯偏低，而全國、全省第二產(chǎn)業(yè)比重均超過50%，分別為52.9%和52.4%，湛江市第二產(chǎn)業(yè)比重達到42.6%，而第一產(chǎn)業(yè)我市高達37.4%，第一產(chǎn)業(yè)占的比重大，稅收和地方財政收入的比重較小，全國、全省分別為14.8%和7.8%，差距極大。工業(yè)化水平偏低，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民收入偏低。去年我市農(nóng)村人均純收入3576元，增長14.7%，而全省農(nóng)村人均純收入為4055元，湛江市為3687元，我市農(nóng)村人均純收入仍未能達到湛江市的水平。我市大宗的果、菜、禽、畜等農(nóng)產(chǎn)品的加工流通仍然較為滯后，農(nóng)產(chǎn)品特別是水果和蔬菜等賣難的情況仍時有出現(xiàn)�？梢娢沂修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，農(nóng)民收入增長緩慢。

　　“三慢”：一是鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展慢。我市19個鎮(zhèn)，大部分是以種植為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，很多鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)產(chǎn)值的比重小，一些鎮(zhèn)甚至沒有什么工業(yè)。在去年湛江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)考核中，湛江市排列倒數(shù)30名的鎮(zhèn)，廉江就占了10個，這一比例非常高，說明我市鎮(zhèn)一級經(jīng)濟發(fā)展緩慢，也說明我市經(jīng)濟底蘊不足。過去鎮(zhèn)級經(jīng)濟主要依賴于農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村收費，但中央推行農(nóng)村稅費改革后，鎮(zhèn)一級經(jīng)濟一下子顯得更加困難，鎮(zhèn)一級財政缺口將會加大，因此，我們要千方百計通過加快工業(yè)發(fā)展來增加稅收。二是國企轉(zhuǎn)制慢。目前我市大部分國有、集體企業(yè)仍采取場地、設(shè)施租賃的形式，真正進行產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)不多，大量國有和集體企業(yè)的資產(chǎn)仍未能有效盤活。外資和民間資本仍未能大量投資于國企的改造，影響了這些企業(yè)今后的發(fā)展后勁。三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程慢。目前全省城鎮(zhèn)化水平為47.7%，湛江市為34.3%，而我市只有30.6%。我市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力占總數(shù)七成多，還有相當(dāng)部分富裕勞動力仍滯留在農(nóng)村，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。

　　“四低三慢”問題充分說明，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展與省、湛江市比較，仍有相當(dāng)?shù)牟罹�，縣域經(jīng)濟薄弱已經(jīng)嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須按照省、湛江市縣域經(jīng)濟工作會議和湛江市委擴大會議的部署，從實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的高度，充分認(rèn)識加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性，增強工作責(zé)任感，全力推進我市縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、制定目標(biāo)，明確任務(wù)，全面發(fā)展縣域經(jīng)濟

　　加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是加快我市工業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)化水平，以工業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化和各業(yè)發(fā)展。為此，我們必須結(jié)合廉江的實際，制定目標(biāo)，明確任務(wù)，全面發(fā)展縣域經(jīng)濟。

　　(一)切實把工業(yè)做強，推進工業(yè)強市戰(zhàn)略。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是加快工業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)化水平，以工業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展廉江工業(yè)，必須繼續(xù)推進“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)，深化“三類企業(yè)”改革，著力發(fā)展“四類工業(yè)”。一要繼續(xù)推進“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)。我市“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)勢頭良好，工業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，我們要乘勢而上，拓展“一長廊兩園區(qū)”這個發(fā)展舞臺，爭取今年引進的項目從數(shù)量到投資規(guī)模都有新的突破，力爭今年新增項目60個，使其成為我市經(jīng)濟發(fā)展的輻射源和支撐點。二要深化國企、二輕、集體等三類企業(yè)的改革。繼續(xù)按照“一廠一策”、“一企一方案”的原則，推進國有企業(yè)、二輕企業(yè)和集體企業(yè)改革，盤活存量資產(chǎn)，使這些企業(yè)重現(xiàn)生機，再展風(fēng)采。三要著力發(fā)展民營、外資、特色和鎮(zhèn)級等四類工業(yè)。首先，要大力發(fā)展民營工業(yè)。近年來我市經(jīng)濟能夠較快發(fā)展，主要是民營經(jīng)濟在起著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。我們要牢固樹立縣域經(jīng)濟以民營為主體的理念，進一步確立民營經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位，大力扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展。要加大引導(dǎo)扶持力度，千方百計促進民營骨干企業(yè)提質(zhì)增效，幫助民營企業(yè)加大投入，完善管理，實現(xiàn)內(nèi)涵式擴大生產(chǎn)，迅速提升企業(yè)的規(guī)模效益，使已具有一定規(guī)模的企業(yè)做強做大，中小企業(yè)做精做專，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈。其次，要大力發(fā)展外資工業(yè)。積極扶持佳鴻水產(chǎn)、一品木業(yè)、昌發(fā)家具、紅星陶瓷等外資外向型企業(yè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難，使之不斷做大做強，吸引更多的外資企業(yè)來我市投資辦廠，更好地拉動我市經(jīng)濟發(fā)展。第三，要大力發(fā)展特色工業(yè)。要按照“人無我有，人有我優(yōu)”的原則，打好“南國電飯煲之都”這個品牌，扶持家電、陶瓷、皮革、家具等具有廉江特色的企業(yè)做精做強，形成規(guī)模，上檔次上效益。第四，要大力發(fā)展鎮(zhèn)級工業(yè)。各鎮(zhèn)要充分利用自身的資源優(yōu)勢，引進項目，多上項目，上好項目，加快鎮(zhèn)級工業(yè)發(fā)展，改變我市鎮(zhèn)級工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。特別是我市三個中心鎮(zhèn)，今年工業(yè)發(fā)展要有較大幅度的突破，與城區(qū)形成“四駕馬車”并駕齊驅(qū)的局面，輻射帶動我市鎮(zhèn)級經(jīng)濟迅速發(fā)展。今年以來，我市鎮(zhèn)級工業(yè)出現(xiàn)可喜發(fā)展勢頭，新上項目的鎮(zhèn)有11個，項目總數(shù)13個，總投資額1.3億元。各鎮(zhèn)要抓好跟蹤服務(wù)，狠抓落實，使這些項目盡快投產(chǎn)早日產(chǎn)生效益，并且乘勢而上，繼續(xù)努力拓展。

　　(二)切實把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做強，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。當(dāng)前我們要抓好農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，做旺農(nóng)業(yè)市場，做漲農(nóng)民袋子，做穩(wěn)農(nóng)村社會，必須解決一種理念，推進兩大創(chuàng)新，利用三大資源，培育四大龍頭，爭創(chuàng)五大品牌。一是要解決一個發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念問題。要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。二是積極推進科技和信息兩個創(chuàng)新。推進科技創(chuàng)新，就要緊緊抓住我市創(chuàng)辦國家科普示范市這一契機，進一步加大“種子工程”、“綠色證書工程”的實施力度，逐步建立多渠道、多層次的農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。推進信息創(chuàng)新，就要加快“村村通”工程的進度，把經(jīng)濟適用、操作簡便的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和信息服務(wù)網(wǎng)站引進農(nóng)村，用信息化提高我市農(nóng)業(yè)的競爭力。三是充分利用三大資源。我市是農(nóng)業(yè)大市，水產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和林業(yè)資源等特色農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，我們要充分利用這三大資源優(yōu)勢大做文章，通過公司+農(nóng)戶、合作社等形式，大力發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)和加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、林業(yè)生產(chǎn)和加工，并搞好產(chǎn)品流通，使我們這三大資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。四是注重培育四大農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭：(1)種養(yǎng)型龍頭。要舞起茗皇茶業(yè)、廣海養(yǎng)殖和羅氏皇雞等種養(yǎng)型龍頭企業(yè)，輻射帶動農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民增收。(2)農(nóng)海產(chǎn)品加工型龍頭。要舞起佳鴻水產(chǎn)、華南糖業(yè)等龍頭，對農(nóng)海產(chǎn)品進行深加工，做大農(nóng)海產(chǎn)品加工這篇文章。(3)資源型龍頭。達川食品有限公司選擇我市投資，看中的是我市近60萬畝的水果生產(chǎn)規(guī)模。我們要創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，使達川食品有限公司早日增資擴產(chǎn)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。(4)流通型龍頭。湛江日升果蔬保鮮廠，是我市′20xx廉江紅橙·旅游文化節(jié)引進的項目，我們要舞動日升果蔬這個龍頭，把我市的荔枝、龍眼等水果推向海外市場。橫山紙業(yè)公司已投資800萬元，建設(shè)保鮮加工冷庫10間，總?cè)萘?000砘。舞動橫山冷庫這個龍頭，對尖椒等外運菜進行冷凍保鮮加工，延長外運菜保鮮期，提高外運菜效益。五是爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)五大品牌。為了增強我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，我們要強化品牌意識，打造農(nóng)產(chǎn)品著名品牌。今年三月，石角荔枝“密糖荔”通過國家A級綠色食品認(rèn)證，目前我市獲國家A級綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已達6個。我們要在此基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)品牌的力度，力爭今年再創(chuàng)出5個以上綠色食品A級認(rèn)證、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等品牌，增強我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，用品牌開拓市場。

　　(三)切實把外向帶動做強，推進外向型經(jīng)濟。外向型經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的外源動力，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，就必須大力發(fā)揮其驅(qū)動作用。我們要進一步發(fā)展壯大五大出口基地，拓展外貿(mào)出口的平臺：一是發(fā)展木制家具出口基地。主要是扶持一品木業(yè)、昌發(fā)家具和龍騰工藝等家具廠，使之?dāng)U大產(chǎn)品生產(chǎn)和出口規(guī)模。二是發(fā)展日用陶瓷出口基地。我市陶瓷工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，現(xiàn)在發(fā)展仍有較大的潛力，我們要積極引導(dǎo)和扶持陶瓷企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國外市場，力爭日用陶瓷出口有新的突破，再創(chuàng)我市日用陶瓷生產(chǎn)的輝煌。三是發(fā)展勞保手套出口基地。我市皮革資源豐富，傳統(tǒng)皮革制品工藝技術(shù)較好，我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，不斷擴大勞保手套的生產(chǎn)和出口。四是發(fā)展家用電器出口基地。我市電飯煲生產(chǎn)和銷售量大，在國內(nèi)市場占有較大的份額，但是出口量還比較少。我們在打造“南國電飯煲之都”的過程中，注重引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)研制適應(yīng)國外市場的電飯煲產(chǎn)品，把我市的電飯煲源源不絕地打向國際市場。五是發(fā)展水產(chǎn)品出口基地。我們在建設(shè)好龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園的過程中，要大力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品和發(fā)展淡水養(yǎng)殖，不斷擴大水產(chǎn)品出口。在著重建好以上五大出口基地的同時，我們也要注意發(fā)展其他產(chǎn)品的出口，不斷壯大擁有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)隊伍，并從政策、銀信、工商、稅務(wù)等方面給予更多扶持，力爭今年全市出口創(chuàng)匯突破8000萬美元，爭取超過1億美元大關(guān)。

　　(四)切實把第三產(chǎn)業(yè)做強，推進流通服務(wù)。要充分利用我市區(qū)位優(yōu)越，交通條件逐步提升，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)極其有利的條件，著重抓好一個物流中心、兩個星級賓館和三個旅游景點建設(shè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要在城南區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個商貿(mào)城，通過中心輻射帶動其它物流業(yè)發(fā)展，打造“廣東西大門物流中心”。支持在城北區(qū)規(guī)劃建設(shè)“黃山假日酒店”，并支持規(guī)劃建設(shè)“中華渡假村”，把兩個渡假村建成星級賓館。同時，要抓好現(xiàn)有賓館酒店和服務(wù)項目。旅游業(yè)是帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要把發(fā)展旅游業(yè)作為帶動整個第三產(chǎn)業(yè)的著力點和出發(fā)點，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，促進關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年“五一”黃金周，我市旅游、飲食、購物呈現(xiàn)少有的火熱勢頭，旅游旺市戰(zhàn)略初見成效。要轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的發(fā)展思路，把我市的旅游業(yè)放在湛江、全省的范圍來謀劃，依托湛江和全省的資源優(yōu)勢，做大我市的旅游業(yè)。今年，要在完善原有旅游黃金線路和觀光景點的基礎(chǔ)上，重點抓好宏達山莊農(nóng)家樂園、廉江息安古堡、石角三合竹寨溫泉等三個旅游景點建設(shè)，挖掘旅游潛力，推動旅游旺市戰(zhàn)略的實施。

　　(五)切實把城市建設(shè)和交通做強，推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就我市來說，必須在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，重點做好城市和交通。在城市建設(shè)方面，要明確一條思路，建好三個街道辦事處，抓好五大工程建設(shè)。明確一條思路，就是按“北上南進，東拓西擴”的原則，抓好我市第四次城市總體規(guī)劃修編工作，完善廉城作為中等城市的配套功能。要把縣域經(jīng)濟做強，首先要把縣城做大做強，把市區(qū)做大做強，讓城市加快向四面擴張，用十年時間把廉江市區(qū)建成30萬人口的“現(xiàn)代化中等城市”，大幅度擴大城市人口容量，提高我市城市化的水平。建好三個街道辦事處，就是撤銷廉城鎮(zhèn)，設(shè)立羅州、城北、城南三個街道辦事處，擴大城區(qū)。抓好五大工程，就是抓好“一河兩岸”、市體育中心、廉中高中部、石平線良垌路口和廉江污水處理廠等五大工程建設(shè)，把城市做大做強。在交通公路建設(shè)方面，要進一步抓好交通道路建設(shè)。繼續(xù)爭取上級扶持，多渠道籌集資金，抓好石安線、廉坡線廉城至平坦路段、市通鎮(zhèn)公路和鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)。廉安線33.8公里，爭取這個月動工建設(shè);廉坡線石城至平坦路段27公里，力爭在下半年動工興建;抓緊把石圭坡至市區(qū)公路改造為二級路的立項，爭取明年動工。繼續(xù)對市通鎮(zhèn)公路進行改造，今年爭取改造60公里以上;穩(wěn)步推進鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)，確保今年完成鄉(xiāng)道硬底化水泥路100公里，力爭建設(shè)鄉(xiāng)道硬底化水泥路200公里，用兩年時間，使我市交通公路建設(shè)有較大的改觀。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，確�？h域經(jīng)濟順利發(fā)展

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，各級黨委、政府必須高度重視，精心策劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供強有力的保證。

　　(一)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，級級嚴(yán)格考核。要切實加強對縣域經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣域經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)展縣域經(jīng)濟中的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和服務(wù)作用。要建立縣域經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度，加強調(diào)查研究，定期召開專題會議，制訂切實可行的政策措施，研究縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大事項，并就縣域經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決策。要建立健全縣域經(jīng)濟工作目標(biāo)崗位責(zé)任制，加強考核，進一步強化責(zé)任，把縣域經(jīng)濟發(fā)展的實績列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，作為提拔使用、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)，市發(fā)展計劃、統(tǒng)計、組織、人事部門要研究制定縣域經(jīng)濟發(fā)展的考核辦法或意見、報市委、市政府批準(zhǔn)后實施。要加強考核考評結(jié)果的認(rèn)定和運用，嚴(yán)格獎懲，鼓勵先進，鞭策落后，切實提高目標(biāo)責(zé)任制考核考評的指導(dǎo)性和約束性，增加各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，引導(dǎo)和激勵各級、各部門更好地謀劃和組織經(jīng)濟發(fā)展。要進一步完善鎮(zhèn)級經(jīng)濟指標(biāo)完成情況考評方案，每年對各鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況進行測評、考核、獎懲。今年市委、市政府將再拿出100萬元對各項經(jīng)濟、交通先進進行獎勵。對完成任務(wù)好的鎮(zhèn)黨政一把手和各職能部門黨政一把手加大獎勵的力度，對完成不了目標(biāo)任務(wù)又沒有特殊理由的，要通報批評。同時，要加強稅收征管，應(yīng)收的稅一定要收起來，千方百計增加地方財政收入。要增強責(zé)任意識和發(fā)展意識，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，拿出過硬措施，力�？h域經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。

　　(二)加大招商引資力度，多上經(jīng)濟項目。招商引資工作要適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢，要由過去單純依靠政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向依靠資源和環(huán)境綜合優(yōu)勢，招商引資主體由政府主導(dǎo)型向政府指導(dǎo)企業(yè)運作轉(zhuǎn)變，招商引資方式由參加洽談會的方式向靈活多樣的組合招商方式轉(zhuǎn)變。要充分利用我市擁有的農(nóng)業(yè)資源、海產(chǎn)資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和勞動力資源，吸引國內(nèi)外客商投資，興辦資源型加工項目和勞動密集型企業(yè)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，集中力量搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改善投資軟硬環(huán)境，吸引內(nèi)外資進園辦廠，承接珠三角以及發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造引資平臺和集約發(fā)展的載體。繼續(xù)引導(dǎo)劣勢企業(yè)利用閑置的廠房和設(shè)備等存量資產(chǎn)，訂出優(yōu)惠條件，進行招商引資。同時，指導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)利用產(chǎn)品、技術(shù)、品牌等優(yōu)良資產(chǎn)，同外商進行合作，以產(chǎn)權(quán)換股權(quán)等方式借力發(fā)展，實現(xiàn)投資主體多元化。要努力創(chuàng)新招商手段和方式，主動組團到珠三角和港澳臺等地區(qū)招商，派出人員到珠三角掛職招商;鼓勵外商擴大投資，以商引商。落實招商引資激勵措施，健全招商引資工作責(zé)任制，廣泛開展“引進一個項目，吸引一筆外資，拉動一方發(fā)展”的活動，鼓勵全社會參與招商引資工作。對成功引進項目的單位或個人，在項目建成投產(chǎn)后按項目實際投資總額的一定比例計發(fā)獎金，一次性獎勵給引薦者。建立健全招商引資工作責(zé)任制，增強領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任感，使我市招商引資工作上新臺階，促進經(jīng)濟迅速發(fā)展。

　　(三)大力整治軟環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。經(jīng)濟發(fā)展要有一個良好的軟環(huán)境。我們要在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時，用硬手段抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障。在軟環(huán)境建設(shè)方面，我們要做到四個優(yōu)化：一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。營造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境是打造市場經(jīng)濟條件下服務(wù)型政府的有效手段。政府各部門要依法行政，進一步建立行政行為過錯責(zé)任追究制度，解決好行政亂作為、違法不究等問題，同時完善內(nèi)部和群眾監(jiān)督等機制，對政務(wù)環(huán)境建設(shè)實行全方位的監(jiān)督。要抓緊設(shè)立政府行政服務(wù)中心，轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，大力倡導(dǎo)“投資者至上”的觀念，牢固樹立“你投資、我歡迎，你發(fā)財、我發(fā)展”的思想，為企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是優(yōu)化人文環(huán)境，繼續(xù)開展“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系廉江形象”討論，弘揚社會公德，講求職業(yè)道德，樹立良好的社會風(fēng)氣。啟動“文化大市”建設(shè)，建設(shè)“文化廉江”。三是優(yōu)化市場環(huán)境。整頓市場經(jīng)濟秩序，加強市場管理。扎實開展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動，促使行風(fēng)好轉(zhuǎn)。繼續(xù)開展機關(guān)作風(fēng)測評活動，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。從群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題入手，重點抓好與人民群眾工作和生活密切相關(guān)的行業(yè)的建設(shè)，在各行業(yè)單位開展“誠信在企業(yè)”等活動，提高行業(yè)單位文明程度，把群眾性精神文明創(chuàng)建活動拓展到非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中去，積極組織和引導(dǎo)非公經(jīng)濟實體和從業(yè)人員開展各種形式的文明創(chuàng)建活動，確保經(jīng)濟實體之間公平競爭，平等交易，使我市經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。四是優(yōu)化誠信環(huán)境。建立和完善個人誠信、企業(yè)誠信、政府誠信在內(nèi)的社會誠信系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟詐騙等違法行為，做到人人講誠信、個個企業(yè)講誠信，個個單位講誠信，在整個社會形成誠信氛圍，打造誠信廉江，樹立廉江新形象。

　　(四)加強精神文明建設(shè)，調(diào)動一切積極因素。抓好縣域經(jīng)濟，推動社會全面發(fā)展，其中最重要的內(nèi)涵是提高全體人民的文明素質(zhì)。因此，要始終把精神文明建設(shè)，特別是思想道德建設(shè)貫穿于縣域經(jīng)濟發(fā)展的整個過程，只有提高人民的文明程度，才能更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，才能更好地促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。一要抓好理論建設(shè)工作，要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部群眾的頭腦，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，引導(dǎo)人們正確看待改革過程中遇到的問題和矛盾，引導(dǎo)人們進一步解放思想，堅定信心，加快推進我市縣域經(jīng)濟建設(shè)。二要大力培育和弘揚民族精神，在廣大干部群眾中深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和青少年思想品德教育，宣傳普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范和“敢為人先、務(wù)實自強、敬業(yè)奉獻”的“新時期廉江人精神”，并引導(dǎo)和激勵全市 人民弘揚好、實踐好這一精神。使之成為廣大人民群眾建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的強大精神動力和精神支柱。三要推進固本強基工程，為發(fā)展縣域經(jīng)濟夯實組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，實施固本強基工程，加強基層組織建設(shè)，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政權(quán)鞏固、群眾生活改善。我們要按以民為本、執(zhí)政為民的要求，采取措施進一步抓好基層組織建設(shè)，按湛江市委的部署要求，用一年半時間，在全市基層組織中認(rèn)真開展“四看四想四促進”活動。一是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r怎么樣，想一想是否樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會發(fā)展;二是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方老百姓得到了什么實惠，想一想是否做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;三是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方老百姓關(guān)心的熱點、難點問題解決了多少，想一想是否以群眾呼聲作為第一信號，以群眾需要作為第一選擇，以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，促進歷史遺留問題的解決，維護社會穩(wěn)定;四是看一看我們黨組織執(zhí)政的地方黨群、干群關(guān)系怎么樣，想一想是否牢記“兩個務(wù)必”，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從而建設(shè)好一個班子，帶好一支黨員干部隊伍，理清一條發(fā)展思路，建立一個好的工作機制，處理好一批歷史遺留問題。按湛江市委的部署要求，今年下半年要完成良垌、長山兩個鎮(zhèn)的固本強基工作。我們即將組織固本強基工作隊，深入到這兩個鎮(zhèn)去抓好基層組織建設(shè)，明年再在其他鎮(zhèn)和街道辦鋪開，切實把基層各項工作做好，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。四要推進“十項民心工程”，為民造福。這是實踐“三個代表”的重要舉措，是堅持以民為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。去年我市實施“十項民心工程”以來，做了不少工作，飲水解圍、農(nóng)民減負(fù)增收等工程取得較好的進展，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。省委歐廣源副書記上個月兩次深入到我市檢查指導(dǎo)，該項工作得到了歐副書記和湛江市鄧維龍書記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚，省召開的有關(guān)現(xiàn)場會，我們廉江的改水工程是唯一的現(xiàn)場。但是，我們的任務(wù)還很重，必須進一步加大力度，各部門各鎮(zhèn)要積極配合，集中力量，全面推進各項民心工程，更好地為群眾謀利益，辦實事，解難事。

　　(五)繼續(xù)推進法治環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟保駕護航。當(dāng)前，我市社會治安形勢依然嚴(yán)峻，影響社會穩(wěn)定的因素不少，“雙搶”、“毒品”、“私彩”和黑惡勢力犯罪等問題依然存在，使人民群眾和外來投資者缺乏安全感。尤其是隨著我市經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，外來投資者日益增多，社會治安秩序的好壞，不僅影響人民群眾的安全，而且直接影響外來投資者的信心，影響我市經(jīng)濟建設(shè)的步伐。發(fā)展是主題，穩(wěn)定是前提。前提不具備，主題就無法實現(xiàn)。我們要認(rèn)真總結(jié)近年來“嚴(yán)打”整治斗爭的經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾對治安工作的意見，正確認(rèn)識和分析治安形勢，及時排查突出的治安問題，進行有力打擊和重點整治。要進一步加大對“私彩”整治力度，加大對毒品犯罪的打擊和吸毒人員的收戒力度。要加強基層矛盾糾紛的排查、調(diào)處、化解工作，積極預(yù)防和妥善處理各種群體事件和突發(fā)事件，切實維護社會穩(wěn)定。我們四套班子成員和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，樹立群眾觀念，除堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度外，還要把上訪變下訪，定出制度，到鎮(zhèn)一級接訪，加強信訪工作和加大對群眾的宣傳教育力度，使群眾遇到矛盾和問題能顧全大局，切實把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止集體上訪和越級上訪出現(xiàn)，維護社會大局穩(wěn)定。

　　同志們，隨著泛珠三角經(jīng)濟圈的確立，省委更加重視東西兩冀發(fā)展。湛江市正認(rèn)真貫徹胡重要指示，建設(shè)現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市。我市縣域經(jīng)濟的發(fā)展適逢一個非常好的發(fā)展時期，廉江縣域經(jīng)濟的發(fā)展大有希望，大有潛力。我們要搶抓發(fā)展機遇，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動我市縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟工作會議，這既是收心會，也是動員會;既是總結(jié)會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和我們面臨的機遇挑戰(zhàn)，重點安排部署20xx年全縣經(jīng)濟工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟工作的具體安排講幾點意見：

　　20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：

　　一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的重心，充分發(fā)揮市場機制對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，壯大我縣經(jīng)濟總量。

　　--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長6的目標(biāo)。一要堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)�；�、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進奶業(yè)向規(guī)�；�和集約化發(fā)展，力爭20xx年奶牛養(yǎng)殖量達6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設(shè)，擴大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達35%，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，提升造林的經(jīng)濟效益，促進林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年營造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設(shè)，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

　　--加速工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，逐步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機制，爭取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。

　　--全面促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴張、發(fā)展的勢頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強各景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達到29.83萬人次，實施旅游收入達到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。

　　二、不斷完善城市功能，加快城市化進程

　　要始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設(shè)上要有長遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環(huán)境保護力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項目公開招標(biāo)，實行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展后勁

　　國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。

　　--創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準(zhǔn)入門檻，對一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準(zhǔn)市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責(zé)任制，完善考核機制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎罰。20xx年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

　　--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展機制。一是把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，對其在市場準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。

　　--創(chuàng)新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標(biāo)。二要加強財政預(yù)算管理，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。

　　四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠

　　經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

　　一是努力擴大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決;對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

　　五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障

　　面對今年繁重的工作任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

　　一是進一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險容易、搞工業(yè)風(fēng)險艱難”的“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,強化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識和發(fā)展意識。堅決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟建設(shè)要在更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟部門，還是非經(jīng)濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，以促進落實，確保任務(wù)完成。“兩辦”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經(jīng)濟工作各項任務(wù)落到實處。

　　同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　今年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進、重點突破的關(guān)鍵之年。___要實現(xiàn)三年翻一番，今年是關(guān)鍵。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市二次黨代會的各項部署，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟工作，安排部署20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，動員全市廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為使命，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點，奮力推進___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點意見：

　　一、全面總結(jié)過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心

　　剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕開放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點工作的推進上，全面加強經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了五個“明顯提升”：

　　(一)突出跨越發(fā)展，綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟發(fā)展長期被動落后的局面，實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成192億元，同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預(yù)算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元，增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元，增長15.8;農(nóng)民人均純收入達到2086.4元，增長8.4。

　　(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點，在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎(chǔ)上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項目、年內(nèi)新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內(nèi)的“雙百千億”項目，總計203個項目，總投資1118.2億元。初步測算，這些項目全部建成達產(chǎn)達效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500KVA輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設(shè)的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項，占到“雙百千億”項目總數(shù)的76.8，累計完成投資149.1億元。

　　(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇，樹立大開放、大引進、大發(fā)展理念，出臺招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開放的水平，提高引進的質(zhì)量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類合同、協(xié)議30項，涉及總投資343.3億元，其中引進資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元，已有13項正式開工，完成投資2.74億元。

　　(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，立足自身實際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路，在121個村開展新農(nóng)村建設(shè)試點，舉辦了新農(nóng)村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)兩級和試點村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”，增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務(wù)已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達21.78億斤，比上年增長6.56，是連續(xù)第四個豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達16.5萬噸，增長2。與此同時，全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工，忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展，全部工作進入最后沖刺階段。

　　(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問題入手，在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保試點正式啟動，出臺了農(nóng)村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。

　　總的看，20xx年是夯實基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學(xué)發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局，更是一個充滿希望的開局。

　　與此同時，我們在實踐中，對堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識。

　　一是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。

　　二是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求，堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調(diào)”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。

　　三是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求�？茖W(xué)發(fā)展觀，首先是“科學(xué)”。“科學(xué)”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo)，以“快”為生命。堅持科學(xué)發(fā)展，就是要堅持好與快統(tǒng)一，實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。

　　四是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以和諧社會構(gòu)建為價值導(dǎo)向。堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，在廣大人民群眾的利益實現(xiàn)、利益保護、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構(gòu)建上。

　　實踐中，我們深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新，是我們?nèi)�面建設(shè)小康社會、推進社會主義和諧社會建設(shè)的行動指南，是指導(dǎo)當(dāng)今中國發(fā)展的世界觀和方法論。科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進的旗幟。堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，才能推進更好更快跨越式發(fā)展。

　　我們在看到成就與進步的同時，還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。

　　一是經(jīng)濟總量小、公共財政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來，我市經(jīng)濟增速快，實現(xiàn)了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經(jīng)濟指標(biāo)增長高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟增長的絕對量仍然低于兄弟市，可用財力的差距越來越大，公共財政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，要實現(xiàn)與全省同步，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力。

　　二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收難，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實要求。農(nóng)民弱勢群體、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低，農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起，構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。

　　三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，由于其發(fā)展的一些同志的認(rèn)識滯后，導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長了短期經(jīng)營行為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題，與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。

　　四是城鎮(zhèn)化進程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實現(xiàn)人口合理流動。移民整村推進、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè)、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進城鎮(zhèn)化進程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠(yuǎn)，時不我待。

　　我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件。

　　一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點，以及省委、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調(diào)推進、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇。

　　二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進，我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實踐，以及市委、市政府?dāng)U大開放引進、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺，標(biāo)志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期，從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇。

　　三是近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目、招商項目相繼實施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅定了信心，正轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強大精神動力。

　　四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時，加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

　　五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹，以及中央經(jīng)濟工作會議、省委第九次黨代會、經(jīng)濟工作會，我市第二次黨代會、人代會召開，使干部群眾堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。

　　回顧成就與進步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，擴大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實踐結(jié)合上進一步堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀。

　　二、進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求

　　中央經(jīng)濟工作會議在深入分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢、認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對做好明年經(jīng)濟工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署，總結(jié)出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀“六個必須”的新體會，提出了“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”的新要求，突出強調(diào)要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。“六個必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵和約束、經(jīng)濟和社會等重大關(guān)系，進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強調(diào)提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊涵深刻。這是對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到了新高度，駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經(jīng)濟工作會議提出，我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經(jīng)濟增長速度，這個速度是經(jīng)濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度，是經(jīng)濟波動比較小、內(nèi)生力較強、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會“又好又快”的精神實質(zhì)。“好”與“快”，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導(dǎo)上的簡明表述。一方面，“好”是質(zhì)的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn)，沒有“快”，發(fā)展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認(rèn)識、新要求、新舉措上來，堅持“好中求快、快中見好”，力爭實現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。

　　推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中，一個總目標(biāo)，即建設(shè)富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是戰(zhàn)略重點。實現(xiàn)“兩個翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟總量、財政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番)，推進“六個方面的變化”(經(jīng)濟運行質(zhì)量有新提高，發(fā)展后勁有新增強，城鄉(xiāng)建設(shè)有新進展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長，干部作風(fēng)有新改進)，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整)，堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅持用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作，堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢，堅持經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動著___跨越式發(fā)展，是我們應(yīng)該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　同時，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào)，又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。二是以走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”，完善發(fā)展思路，進一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進更好更快跨越式發(fā)展，應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，實現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，實現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實現(xiàn)資源經(jīng)濟型弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，實現(xiàn)經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。

　　根據(jù)上述思考，我們確定今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署，堅持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路，走出“五條路子”、推進“五個跨越”，強化五項戰(zhàn)略舉措，突出工作重點，在推進扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。

　　今年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5，財政總收入增長25，一般預(yù)算收入增長25，工業(yè)增加值增長25，固定資產(chǎn)投資增長26，社會消費品零售總額增長15，外貿(mào)進出口總額增長15，農(nóng)民人均純收入增長10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)235天，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。

　　三、在全面推進和重點突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現(xiàn)途徑

　　(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。

　　___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣，13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務(wù)，又是現(xiàn)實要求。我們必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃，兩項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進”。一是推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇，加大公共財政扶持力度，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，配套建設(shè)，精心實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確保“三農(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內(nèi)解決2097個村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運用機制;加強村級民主管理，建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務(wù)公開，建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細(xì)化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農(nóng)村干部成長機制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進農(nóng)民素質(zhì)提高，提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源向市場人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化，促進農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強化扶貧資金項目和責(zé)任落實，多管齊下，綜合推進，確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進行列。

　　(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。

　　___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中，擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。為此，要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向。“一化”，即堅持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，推進能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。“三創(chuàng)新”：一是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展中推進跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力，推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營經(jīng)濟。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競爭力。實現(xiàn)大中小企業(yè)互補聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，在新型工業(yè)化推進中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長20以上，高于全省增長速度。

　　(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

　　___歷史悠久，文化底蘊深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務(wù)必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

　　旅游要堅持“五臺圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產(chǎn)”為契機，加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設(shè)，全面提升五臺山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平，盡快打造國際旅游知名品牌，使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時，重點開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開發(fā)中，實現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動：讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之�；轁商煜�，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位，生態(tài)啟動，分區(qū)推進，城市北拓，工業(yè)南移，拉開框架，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢先行，分類推進，豐富內(nèi)涵，提升品位，在科學(xué)規(guī)劃，合力建設(shè)中加強基礎(chǔ)設(shè)施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。

　　(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。

　　___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā)，科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越。為此，要堅持“雙層推進”。在總體指導(dǎo)上，要堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式協(xié)調(diào)推進。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導(dǎo)向。要運用先進信息技術(shù)對重點耗能和排污企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準(zhǔn)入制度，資源嚴(yán)格保護開發(fā)市場準(zhǔn)入和環(huán)境治理補償制度。加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度，實現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8，化學(xué)需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到235天的年度目標(biāo)。二要切實推進雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)等重點工程建設(shè)。通過體制機制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟等手段，把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護、重點防護林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，讓生態(tài)經(jīng)濟成為___跨越的重要特色。

　　(五)走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題上實現(xiàn)新突破。

　　___作為欠發(fā)達地區(qū)，走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進作為和諧社會構(gòu)建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“投資洼地”，引進外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項目和先進的管理、技術(shù)。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)外互補、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展。重點突破，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構(gòu)建的重點工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體，著力先富幫后富，實現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義，著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，著力實事實辦，堅持求真務(wù)實;更加重視和諧文化建設(shè)，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè)，著力以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要結(jié)合實際，深化改革，創(chuàng)新推進，做好社會就業(yè)工作，實現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會保障工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會管理工作，確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會治安工作，建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn)，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問題，理順群眾情緒;弘揚___“山水關(guān)”文化，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動，把___建設(shè)為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū)，在國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)、國內(nèi)國際兩個市場開拓中實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。

　　四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施

　　___要走出“五條路子”，推進“五個跨越”，實現(xiàn)重點突破，經(jīng)濟社會發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負(fù)重趕超、狠抓落實，牢牢把握以下“五項推進措施”：

　　(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進一步樹立大開放、大引進、大發(fā)展的思想。破除小進則滿心理，進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多干謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想，強化責(zé)任意識，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗主義的習(xí)慣，樹立求真務(wù)實、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場發(fā)展的結(jié)合中，在對上負(fù)責(zé)對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進又好又快、更好更快發(fā)展。

　　(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目，已完工的要抓好達產(chǎn)達效，在建的要加快進度，未建的要快速啟動，確保年內(nèi)全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實，跟蹤服務(wù)，確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作，堅持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補一批，保持“雙百千億”項目數(shù)量遞增、規(guī)模擴張，滾動發(fā)展，推動我市經(jīng)濟總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)扎實推進，人民生活水平明顯提高。

　　(三)推進體制改革機制創(chuàng)新。主要是：深化國有企業(yè)改革。堅持因企制宜、區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，一企一策、一企多策，采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進國有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，強化激勵和約束機制。要通過改制，進一步推進企業(yè)集團化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結(jié)合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)，每年都要制定扶一個產(chǎn)業(yè)、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃，并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內(nèi)容，完善辦法，提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結(jié)合的運行機制，提高項目安排的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，資金投入的滾動發(fā)展效應(yīng)，市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機制，增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結(jié)合的工作機制，加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　(四)強化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年，市委、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定了由經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標(biāo)組成的綜合考核評價體系，這就是我們的決策目標(biāo)體系，也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作，把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責(zé)任制，做到任務(wù)有分工，責(zé)任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項目責(zé)任制，每人蹲好一個縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個重點項目和重點企業(yè)，堅持深入實際，調(diào)查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強化市縣兩級督查工作，堅持動態(tài)督查，階段性考核，對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務(wù)落實、進度督查、責(zé)任追究、獎懲兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié)，實行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財?shù)囊�及時通報批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經(jīng)濟損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要以實績用人，把考核結(jié)果作為選任干部、評價工作的重要依據(jù)，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　(五)加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級黨組織要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為歷史使命，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責(zé)制度，強化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，提高構(gòu)建和諧社會能力，提高理論聯(lián)系實際的創(chuàng)造力。要進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹旗”活動，不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點來抓。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，真學(xué)、真懂、管用，力爭成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強工作作風(fēng)建設(shè)，要艱苦奮斗、真抓實干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經(jīng)得起考驗，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強監(jiān)督，加強考核，加強約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動行政效能建設(shè)，帶動和促進社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。縣鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設(shè)的同時，加強對扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項目、責(zé)任人的落實、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強黨支部書記隊伍建設(shè)，加強大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓，成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設(shè)中，我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗，確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。

　　同志們：

　　兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗，科學(xué)謀劃今年的發(fā)展，切實做到早計劃、早安排、早動手，確保今年各項工作實現(xiàn)“開門紅”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應(yīng)工作和物價調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防止重大安全事故發(fā)生，切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。

　　今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭，實現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機遇，振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成今年的各項奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　為認(rèn)真貫徹落實中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會與全市經(jīng)濟工作會議套開，旨在進一步精簡會議，節(jié)約時間，讓大家將更多的時間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟工作講三點意見。待會，鄭書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　一、深入研判形勢

　　20xx年，全市上下同心同德，搶抓機遇，攻堅克難，經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開局。一是經(jīng)濟建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合實力穩(wěn)步提升。二是項目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強勁勢頭。開工建設(shè)500萬元以上項目135個，完成全社會固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長26.1%;新簽招商引資項目合同53個，合同金額221億元，新建和續(xù)建項目實際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點紛呈的嶄新面貌。開工城鎮(zhèn)建設(shè)項目55個，累計完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會建設(shè)呈現(xiàn)全面進步的和諧局面。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個百分點，人民生活日益改善。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟社會發(fā)展的問題仍然沒有得到有效解決，加之國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來研判形勢，進一步找準(zhǔn)問題、對癥下藥，進一步搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，進一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實干中推動經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　(一)正視問題不回避

　　面對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

　　一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，與全國其他地區(qū)同步全面建成小康社會的壓力較大。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告(20xx)》，20xx年全國小康社會綜合實現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省小康社會綜合實現(xiàn)程度。在衡量小康社會綜合實現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會和諧三大類指標(biāo)實現(xiàn)程度達到90%以上，其他三大類指標(biāo)實現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個百分點，比全州低9.5個百分點;生活質(zhì)量實現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個百分點，比全州低1.8個百分點;文化教育實現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個百分點，比全州低10.8個百分點。從監(jiān)測的23項具體指標(biāo)看，20xx年我市人均GDP實現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個百分點，比全州低16.2個百分點，按照小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP要達到31400元以上(20xx年不變價)，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價)，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我市一些主要經(jīng)濟指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對于其他5個縣優(yōu)勢也不明顯。

　　二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項目建設(shè)保障能力偏低，部分重點項目開工較遲、推進不快。從項目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目較少，具有強大支撐力的大項目、好項目不多，對經(jīng)濟社會發(fā)展拉動作用還不強。

　　三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來，估計也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

　　四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)��?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問題，有利的事爭著干，沒利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　(二)搶抓機遇不懈怠

　　中央經(jīng)濟工作會議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進”作為今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定;所謂“進”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會暨全省經(jīng)濟工作會議將“競進提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟工作的主基調(diào)，所謂“競進提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要GDP，又要綠色GDP，還要民生GDP。綜合研判當(dāng)前形勢，利川將迎來新一輪發(fā)展良機，我們要抓住機遇、用好機遇，主動作為，搞好對接，推進市域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

　　一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機遇。一是全面建成小康社會帶來的機遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會的目標(biāo)，同時去年底，同志再次來我州調(diào)研時說，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會的大難點，要下決心、有韌勁打好這場硬仗，因此今后國家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺相關(guān)政策，重點支持欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期。二是武陵山實驗區(qū)建設(shè)帶來的機遇。20xx年，國家在武陵山片區(qū)率先啟動了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點，實現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機遇。《湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們要緊緊抓住這一歷史機遇，乘勢而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭當(dāng)武陵山實驗區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對口幫扶機制的深化帶來的機遇。省委、省政府在繼續(xù)實施“616”對口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對口支援民族縣市的工作機制，明確了由黃石市對口支援利川。黃石經(jīng)濟發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進經(jīng)驗比我們多，除了具體項目的對口幫扶外，黃石在經(jīng)驗支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

　　另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長期以來制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，利魚線將升級為國道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級為省道，長期以來的區(qū)位劣勢正在變成區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢也將變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴大對外開放，推進資源開發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　(三)緊盯目標(biāo)不放松

　　根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢和利川的實際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長16%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上;外貿(mào)出口增長12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上;農(nóng)民人均純收入增長15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會議審議通過，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說明一下幾個核心指標(biāo)：

　　1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個百分點。雖然當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，國家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展對外依存度相對較低，發(fā)展空間大，具備高速增長潛力。同時，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會僅有8年時間，時間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的精神。

　　2、規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，高于省定目標(biāo)6個百分點。“工業(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個重要問題，做大市域經(jīng)濟總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長目標(biāo)，單從增長幅度來看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個企業(yè)后，增長的絕對值并不大，是能夠順利完成的。

　　3、固定資產(chǎn)投資增長25%以上，高于州定目標(biāo)3個百分點，高于省定目標(biāo)5個百分點。投資拉動是現(xiàn)階段有效推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項目實施力度，這為我們爭取項目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項目的開工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項目的加速推進，實現(xiàn)25%的增長目標(biāo)是能夠保證的。

　　4、地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上，比州定目標(biāo)低1個百分點，高于省定目標(biāo)4個百分點。近年來我市地方公共財政預(yù)算收入增速較快，處于高位運行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

　　5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上、農(nóng)民人均純收入增長15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個百分點和5個百分點。黨的報告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

　　二、突出工作重點

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點抓好以下幾方面工作。

　　(一)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實力

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實體經(jīng)濟”，擴大經(jīng)濟總量，增強發(fā)展實力。

　　關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟實力不強，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動力弱，支撐力不強。我們要牢固樹立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　一要做多市場主體。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，無論是世界發(fā)達國家還是國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，都有一個很重要的共同點，那就是強大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對滯后的實際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國務(wù)院和省政府相繼出臺了關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，提出了許多促進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的具體措施，對今后一段時期民營經(jīng)濟的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級各部門要認(rèn)真研究具體實施辦法，切實將這些政策落到實處，促進我市民營經(jīng)濟加快發(fā)展，最大限度地擴大企業(yè)總量，今年要確保新增民營企業(yè)200戶、個體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟支撐力不強，最大的原因在于沒有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進“中小企業(yè)成長工程”和“小進規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強，切實增強工業(yè)經(jīng)濟支撐力，今年要確保新增主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營出口，力爭新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬美元。

　　二要做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支撐，要加大重點行業(yè)、重點企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點完成湖北能源集團風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)�；�示范區(qū);要大力推進毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開發(fā)進程;要基本完成煤礦技改擴能，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點規(guī)范大理石開發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點是支持龍頭企業(yè)技改擴能。

　　三要做大發(fā)展平臺。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢企業(yè)、資本和項目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點抓好土地收儲工作，力爭完成土地收儲2500畝以上，保障入園項目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進行了三四年的時間，但到目前為止還沒有成型，今年要強力推進，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進的國漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項目建設(shè)進展較快，今年要進一步加快建設(shè)進度，力爭早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團簽訂了投資協(xié)議，今年很快會動工建設(shè)，我們要加強跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬元以上。同時，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項目和企業(yè)入園。

　　關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強市。

　　一要做優(yōu)基地�；�地建設(shè)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴大基地面積的空間并不大，在這一點上，要實事求是，有擴大空間的要力促進一步擴大，沒有擴大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點是要深入實施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進工作，發(fā)展烤煙10.8萬畝，實現(xiàn)烤煙收購25萬擔(dān)、稅收5000萬元以上;茶葉方面重點新發(fā)展茶葉1.5萬畝，改造老茶園0.5萬畝;藥材方面重點擴大黃連GAP認(rèn)證面積，推動黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬畝;林業(yè)方面重點新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

　　二要做活經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，今年要新培育省級龍頭企業(yè)2家，新增州級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè) 3家。第二要創(chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，今年要重點規(guī)范“利川紅”茶葉集團運行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場對接不暢的問題，今年要新增市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　三要做實基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級各部門都有許多項目、資金，我們過去在這方面最大的問題是各自為陣，沒有將這些項目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目、資金都進行整合，捆綁使用，重點抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗、避暑休閑三張“牌”，以大項目、大投入、大聯(lián)動、大營銷促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。目前我市旅游發(fā)展的最大問題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用十分有限，我們要深入推進核心景區(qū)開發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點推進騰龍洞全市經(jīng)濟工作會議講話A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動觀彩峽景區(qū)開發(fā);推進佛寶山旅游整體開發(fā)，啟動漂流景區(qū)二期建設(shè);推進大水井景區(qū)綜合開發(fā)，啟動全市經(jīng)濟工作會議講話級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進玉龍洞景區(qū)整體提檔升級;推進蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū);啟動齊岳山綜合旅游開發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來，我市旅游要素在市場的推動下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進城市旅游化進程，今年重點完成中國優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國際度假酒店等項目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

　　三要做廣市場。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的廣告詞，促進了我市避暑休閑的迅速升溫，打響了“利川旅游”品牌。今年，在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗，花更多心思、下更大功夫，在創(chuàng)意上要突破思維定勢，力爭在宣傳推介上出奇制勝。要加強區(qū)域協(xié)作，積極參加各種大型旅游宣傳推介活動，提升利川旅游整體形象，不斷拓展客源市場，力爭全年接待游客650萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

　　(二)堅持項目帶動強后勁

　　項目和投資是推動發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項目。我們必須更加牢固地樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓住了項目就是抓住了發(fā)展、抓好了項目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實施“大投資拉動、大項目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時刻把項目擺在經(jīng)濟工作的重要位置上，強力推進一批重大項目，以大項目帶動大投資，推動經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。

　　一要抓謀劃爭取。中央對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計不久就會出臺相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開發(fā)以及武陵山試驗區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會布局一些重大發(fā)展項目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實實做好項目前期工作，豐富項目儲備，爭取更多重大項目布局，獲得更多項目支持。今年要重點加大城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點項目的資金爭取力度，力爭獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問題。

　　二要抓推進實施。近年來，我市投資保持高速增長，今年我們又確定了25%的增長目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說，壓力是很大的，我們要進一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目和部門聯(lián)席會議制度，認(rèn)真解決好項目建設(shè)過程中土地、資金、環(huán)境等困難和問題，努力克服瓶頸制約，確保項目實施進度。今年要重點加快推進利萬高速公路、利魚繞城線、利彭公路改擴建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等項目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。

　　三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟社會發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實行對外開放，擴大招商引資是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進來”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強調(diào)一下項目供地問題，對所有項目的供地，國土主管部門都要進行認(rèn)真研究論證，既要滿足項目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項目落地，力爭新建和續(xù)建項目實際到位資金26億元、實際利用外資突破320萬美元。要積極搞好項目對接，去年，除了簽約的50多個項目外，還有20多個意向性項目，我們要切實加強這些重大意向性項目的溝通洽談，力爭盡快簽約落戶。

　　(三)堅持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌

　　報告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開全會把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請高資質(zhì)、高水平的專家來幫助設(shè)計、科學(xué)論證，通過方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營整體推進規(guī)劃設(shè)計。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強力推進“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

　　二要走好一盤“棋”。堅持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進一步拓展新區(qū)。以打造50萬人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場、行政中心等項目建設(shè)，讓新區(qū)立起來。第二，要進一步完善功能。以中心客運站場、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場、東門農(nóng)貿(mào)市場、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點，逐步完善城市功能。今年我們有一項重點工作就是承辦州七運會，要加快體育場館建設(shè)進度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運動會。第三，要進一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽聽老百姓對城市管理的聲音，是贊揚多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對城區(qū)主干道加強整治外，同時要大力開展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場、廢品收購點等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進一步加強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作，實施好16個重點貧困村整村推進，新啟動16個新農(nóng)村試點村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

　　三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財政，財力相當(dāng)有限。因此，要強力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場化運作，做活“經(jīng)營城市”這篇文章。首先，要強化土地收儲工作。要科學(xué)制定土地收儲計劃，搞好土地收儲后的前期開發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點項目建設(shè)提供堅強保障。第二，要經(jīng)營好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開發(fā)一律實行公開招標(biāo)、公開拍賣或掛牌出讓，通過市場化運作，實現(xiàn)土地價值的最大化，實現(xiàn)以地生財、以地聚財。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲的土地，要先行投資，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場，吸納民間、社會、外商等各類資本共同進入，通過所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場營運的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)走社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運行、開放化競爭的路子。第四，要提高土地利用效率。對不按合同期限開工建設(shè)、長時間閑置的項目用地，要按照國土法的規(guī)定，全面清理，堅決依法收回，調(diào)劑用于其它項目。

　　(四)堅持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)

　　我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，保護也是政績”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢，也是最寶貴的財富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護。加強生態(tài)工程建設(shè)。大力開展退耕還林還草、天然林保護、生態(tài)公益林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬畝、封山育林5萬畝;推進齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強環(huán)境保護。以清江流域污染防治為重點，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評把關(guān)和“三同時”驗收制度，堅決取締污染嚴(yán)重項目和企業(yè)，保護好我們的“母親河”;推進市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達標(biāo)率。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個“省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個“省級生態(tài)村”。

　　三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城市”為契機，結(jié)合“萬名干部進萬村潔萬家”活動，加強生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識，在城鄉(xiāng)廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級文明戶”等評選活動，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的精神文化氛圍。

　　(五)堅持以人為本惠民生

　　要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾過上更美好的生活。

　　一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來，我們通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進一步加強教師隊伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點新建校舍2萬平方米，消除破舊房屋2萬平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實改善辦學(xué)條件。要切實加強校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護工作，嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實解決困難家庭住房問題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，切實提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟適用房建設(shè)，切實解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

　　三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“ 老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道、多形式就業(yè);加大對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅持“全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，統(tǒng)籌推進五項社會保險擴面、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等工作。要加強社�；�金監(jiān)管，確�；�金安全運行。

　　四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭綜合參保率達到95%以上。

　　五要讓社會更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強社會管理綜合治理，不斷提高社會管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。深入推進“平安利川”建設(shè)，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實加強人口和計劃生育工作，嚴(yán)格落實人口和計劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

　　三、強化工作措施

　　同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會議的統(tǒng)一部署，進一步理清思路，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成本次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)工作思維要“新”。我覺得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗，不愿創(chuàng)新思維、改進方法，致使工作推進不快、落實不力。我們要加強學(xué)習(xí)，與時俱進，常做常新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問題，突破定勢，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開拓進取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強的比，不斷超越自我，促進各項工作取得新突破。

　　(二)工作作風(fēng)要“實”。全面實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實干”，全市上下要切實加強以“實干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實求進。一是責(zé)任要落實。今年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要緊緊圍繞總體部署，進一步健全分工抓落實責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實發(fā)揮好督辦檢查職能，進一步完善重點工作和重大事項交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報各項工作進展情況并督促整改，確保各項工作落到實處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對策，陽奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號、各唱各的調(diào)，相互拆臺、相互不買賬。對于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個典型，殺一儆百，切實糾正光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎懲要分明。加強目標(biāo)責(zé)任考核成果運用，對完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表揚;完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評改進，努力在全市上下形成“干實事、抓落實、比貢獻、爭先進”的濃厚氛圍。

　　(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會“牽牛鼻子”，要巧干、實干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造一批“人無我有、人有我精”的亮點產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是要關(guān)注“熱點”。認(rèn)真對待熱點問題，重點關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會保障等熱點領(lǐng)域，切實解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問題。充分聽取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會”期間提出的議提案，各級各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見面率、回復(fù)率、滿意率均達到100%。三是要突破“難點”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實際，要重點從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

　　(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實績”論“英雄”，這個“實績”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”。“快”是指經(jīng)濟發(fā)展要快，政府工作報告和這次會議確定了今年的經(jīng)濟工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們要高度重視社會管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護、人口和計劃生育等工作，統(tǒng)籌推進社會建設(shè)，維護社會安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。

　　下面，我強調(diào)一下近期的幾項重點工作。一是要組織好重大項目開工。雖然春節(jié)剛過，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進入了項目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實把項目開工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦，確保具備條件的重大項目盡快開工，圓滿完成重大項目投資任務(wù)。同時，要切實抓好重大項目投資入庫統(tǒng)計工作，大家都知道，由于統(tǒng)計方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時，切實做到科學(xué)統(tǒng)計，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項目投資按時序進度統(tǒng)計入庫。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實加大協(xié)調(diào)力度，及時解決企業(yè)在發(fā)展中的實際問題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項目的上馬和開工生產(chǎn)，使一批重點企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，力爭盡快產(chǎn)生效益，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的“開門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級各有關(guān)部門要搶抓時令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運、儲備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價格，切實保護農(nóng)民利益。強化農(nóng)作物田間管理，加強對冬春干旱、低溫霜凍和病蟲害的監(jiān)測和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時間，隨著各工礦企業(yè)和重點工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時段。各級各部門一定要加強力量，強化對重點行業(yè)、重點單位、重點部位的檢查和監(jiān)管，有針對性的開展安全生產(chǎn)大檢查，對安全責(zé)任不落實、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開學(xué)工作。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開展好主題實踐活動。正月初七，省委、省政府召開了“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會議，結(jié)合實際，我市決定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績、促發(fā)展”主題實踐活動，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的《改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，在這個問題上，我們絕不是一般性的推進，而是要有暴風(fēng)級的實質(zhì)性動作，要槍打出頭鳥，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)精神，將主題實踐活動開展好，努力開創(chuàng)工作新局面。

　　同志們，今年的經(jīng)濟工作形勢已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會而努力奮斗!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇14

　　今天黨委、政府隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大會，這是我鎮(zhèn)站在新起點、謀求新突破，向“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”目標(biāo)闊步前行的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務(wù)的年度會議，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛才，表彰了過去一年全鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得優(yōu)異成績的先進單位、先進個人，等一下，縣委、縣紀(jì)委郭鈺山書記、鎮(zhèn)黨委胡秋平書記還將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

　　一、凝心聚力，奮發(fā)有為，邁出經(jīng)濟社會發(fā)展新步伐

　　**年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實黨的精神，以第二批群教活動為契機，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群搶抓機遇，求真務(wù)實，埋頭苦干，排難求進，抓重點，攻難點，樹亮點，**年全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢。

　　(一)、經(jīng)濟實力明顯增強

　　一是財政收入穩(wěn)步增長。全鎮(zhèn)完成財稅總收入637萬元，其中工交流通企業(yè)稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元，占任務(wù)445%。完成物流稅308萬元，占任務(wù)數(shù)得100%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。成功引進一個投資1.5億元深圳鼎端興業(yè)科技有限公司。同時全力做好招工工作，全年共完成招工403人，占縣里下達220人任務(wù)的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業(yè)做優(yōu)做強。

　　(二)、重點工作有序推進

　　1、富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一年來，葡萄產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發(fā)展溫氏合作養(yǎng)雞4戶，建雞舍16000余平方米，年養(yǎng)殖肉雞近2萬羽;新增養(yǎng)牛專業(yè)5戶，建欄1980平方米;新增養(yǎng)豬專業(yè)2戶，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000余頭。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。重點在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重群眾意愿，政府引導(dǎo)，政策扶持，打造井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶。全鎮(zhèn)已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個，10畝以上基地3個，同時在全鎮(zhèn)鋪開，大力實施井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程。三是開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在做強優(yōu)勢和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，橫江鎮(zhèn)充分調(diào)動在外知名人士、大學(xué)生和大學(xué)生村官等群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾致富渠道。目前，由返鄉(xiāng)大學(xué)生吳偉華創(chuàng)建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規(guī)模。該基地總投資200多萬，占地20多畝。農(nóng)民人均純收入6350元，同比增長10%。橫江鎮(zhèn)被評為全省產(chǎn)業(yè)升級前50強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)發(fā)展進行了總體規(guī)劃。按照政府管控、群眾自愿、自拆自建的原則，對老街進行改造，目前，已改造10余戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮(zhèn)之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成并實現(xiàn)供水。投入260余萬元新建新街一期新農(nóng)貿(mào)市場，目前已提前竣工并完成市場搬遷，極大改善和方便群眾生活。該市場總共占地面積3000平方米，攤位100余個�；�礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為新街發(fā)展提升品位，凝聚人氣，興旺商業(yè)。三是啟動新街二期建設(shè)。投入30余萬元征用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時，堅持規(guī)劃先行，科學(xué)建設(shè)原則，二期建設(shè)嚴(yán)格遵循統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進建設(shè)要求，大力推進新街二期建設(shè)。目前，二期建設(shè)正在如火如荼進行。

　　3、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村為新農(nóng)村建設(shè)示范點。一是充分調(diào)動群眾主體作用。

　　4、縣重點項目快速推進。今年，涉及我鎮(zhèn)的縣重點項目主要有物流園建設(shè)和快速通道建設(shè)2個。年初開始，征地工作全面展開，落實專人負(fù)責(zé)，在確保穩(wěn)定的前提下，妥善處理了物流園區(qū)一期300畝征地范圍遺留的矛盾，并完善了相關(guān)征地手續(xù)，同時按物流園區(qū)建設(shè)需要完成二期征地面積850畝，確保項目入園和順利開工�？焖偻ǖ阑�本實現(xiàn)全線貫通，共完成征地面積350畝，拆遷房屋20xx余平方米，遷墳48座。

　　(三)、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　1、計生工作得到加強。一是計劃生育各項指標(biāo)均達標(biāo)。計劃生育率78.7%;二是利益導(dǎo)向機制進一步健全。三是嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收。四是加強計劃生育宣傳教育工作。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是實施村村通公路工程，投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設(shè)力度加大，⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進行除險加固;⑵組織勞力對干渠和支渠進行渠道清淤達15公里，維修涵道20多處。

　　3、民政救濟暖人心。一是開展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保和社會救助。二是開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。三是落實各項優(yōu)撫政策。

　　4、文教衛(wèi)生得到長足發(fā)展。一是創(chuàng)辦教育基金。政府啟動資金3萬元，社會募捐2萬余元。二是加大了教育衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心小學(xué)投資200余萬元預(yù)建中心幼兒園，面積達3600多平方米。三是大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。一年來，全鎮(zhèn)參合人數(shù)共計17960人，繳納參合資金125.72萬元。

　　5、社保工作全面啟動。到目前全鎮(zhèn)已參保9700余人，共繳納保費115余萬元;有2200余名滿60周歲的老人已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，共計12.1余萬元。

　　6、老建扶貧工程扎實推進。一是老建扶貧工作。“”期間我鎮(zhèn)共有重點扶貧村4個，共投入老建扶貧資金80萬余元。二是危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共落實危房改造戶48戶修膳戶，投入危改資金68.5余萬元，進一步讓弱勢群體得到了實惠。

　　(四)、平安創(chuàng)建大幅提升

　　1、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。

　　2、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)隱患排查及整治。

　　3、深入開展社會公眾安全感測評工作。

　　二、振奮精神，真抓實干，開創(chuàng)加快發(fā)展升級新局面

　　**年是“”規(guī)劃的收官之年，“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進深化改革、全面推進依法治縣、全面推進從嚴(yán)治黨“四個全面”艱巨任務(wù)，又面臨適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟“四個全新”歷史使命。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　我著重談三個方面工作：

　　一、圍繞謀劃產(chǎn)業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)

　　橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越面臨著市場和土地要素的制約，為鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富渠道，橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國生態(tài)旅游重點村為契機，打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手，謀求村民致富新常態(tài)。

　　一是重規(guī)劃，提升生態(tài)旅游品位。以葡萄谷為軸線，以公塘為核心的生態(tài)旅游線路已初具雛形，但目前現(xiàn)狀達到旅游區(qū)的接待標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。計劃投資10余萬元聘請有資質(zhì)的設(shè)計院對公塘生態(tài)旅游區(qū)進行總體規(guī)劃和設(shè)計，重點突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設(shè)計。

　　二是重建設(shè)，打造生態(tài)旅游平臺。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個平臺，我們將計劃投資400余萬元在硬件和軟件兩方面來做文章，硬件方面搶抓全國生態(tài)旅游重點村給予，加大投資力度，爭取上級項目支持。一方面對古村按規(guī)劃進行改造，另一方面完善主道、游步道、休閑亭、停車場、餐飲等設(shè)施。軟件方面請專家做好旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計，請旅行社包裝旅游景點，同時，幫群眾培養(yǎng)服務(wù)意識，接待常識，把生態(tài)旅游和葡萄產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，既促進了銷售，也帶動了三產(chǎn)，從而提高群眾種植葡萄積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　三是重發(fā)展，注入生態(tài)旅游持久動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章，才能為生態(tài)旅游注入持久動力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用，創(chuàng)新種植技術(shù)，鞏固現(xiàn)有品種，積極開發(fā)新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、火龍果等新興產(chǎn)業(yè)，彌補橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態(tài)旅游魅力，吸引游客眼球。

　　二、圍繞打造橫江新亮點、全面提升快速通道線

　　高塘—鳳凰城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程全線總長8.7KM，經(jīng)過橫江線路7KM，涉及五個村委會，十個自然村為橫江帶來發(fā)展機遇。明年，我鎮(zhèn)將以提升快速通道線為契機，打造橫江新亮點。

　　一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。一直以來，橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在吉新線。明年，我鎮(zhèn)將以快速通道為推手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴展至快速通道沿線，打造成橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新的亮點。一方面摸清底數(shù)，科學(xué)謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產(chǎn)業(yè)種類，產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模，群眾意愿，登記造冊，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進初步實施意見。另一方面因地制宜，規(guī)模發(fā)展。根據(jù)調(diào)查摸底，制作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)布局圖，按照扎推布局，規(guī)模發(fā)展的原則，科學(xué)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。

　　二是打造美麗鄉(xiāng)村新亮點。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點。我鎮(zhèn)也將配合上級部署，村點安排重點向沿線傾斜，力爭打造1至2個新農(nóng)村建設(shè)示范點。一方面要嚴(yán)格規(guī)劃。一次成功，事半功倍。重復(fù)建設(shè)，勞財傷命。快速通道沿線新農(nóng)村建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高統(tǒng)一規(guī)劃�？焖偻ǖ朗鞘〖壱患壒�路，連接著鳳凰園區(qū)和物流園區(qū)，其實也就是連接105國道和高速路口，以后將成為橫江鎮(zhèn)乃至**縣窗口，規(guī)劃必須要嚴(yán)格按照上級要求，必須比其他村點標(biāo)準(zhǔn)要高、必須跳出本村，放在沿線統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面要精細(xì)建設(shè)。面上，沿線村點之間在風(fēng)格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點上，各個村點要堅持因地制宜、節(jié)約成本、能管長久的原則，注重發(fā)揮群眾主體性作用，精細(xì)建設(shè)，打造精品。

　　三是打造黨建示范新亮點。一直以來，我鎮(zhèn)黨建工作這一塊河西強與河?xùn)|，主要集中在橫溪村，屋頭村�？焖偻ǖ赖呢炌▽⒆⑷牒�?xùn)|沿線各村發(fā)展活力。一方面抓結(jié)合。抓住機遇，向上爭資立項，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金，加大村部建設(shè)，提升黨員活動平臺，創(chuàng)建黨建示范活動載體。另一方面抓指導(dǎo)。全縣每一個黨建示范點的創(chuàng)建都離不開縣委組織部的指導(dǎo)和支持，我們要積極與縣委組織部溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，得到項目、資金和設(shè)計等各方面的指導(dǎo)，打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品，成為我鎮(zhèn)在全縣的又一個示范亮點。

　　三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結(jié)合帶

　　橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)一直是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個短板，去年橫江農(nóng)貿(mào)市場的搬遷為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“臟、亂、差”的環(huán)境。橫江防洪堤的保險加固為我們提供了一個發(fā)展小城鎮(zhèn)的機會，我鎮(zhèn)將借助防洪堤改造之機，提升橫江新形象。

　　一是抓好財政涵養(yǎng)。任何一個建設(shè)都需要財政支撐。作為橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)這個老大難問題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財政涵養(yǎng)，重點做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶企業(yè)的跟蹤和服務(wù)工作，根據(jù)企業(yè)實際有針對性的采取幫扶措施，重點幫扶鼎端科技有限公司建設(shè)和投產(chǎn)。牢固樹立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念，提高認(rèn)識，高度重視，同時我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標(biāo)考核，實行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務(wù)完成。另一方面挖掘新的財源。利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關(guān)的招商信息，認(rèn)真篩選，提取含金量高的招商信息，加強跟蹤。實行走出去戰(zhàn)略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園項目。

　　二是抓好老街改造。農(nóng)貿(mào)市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉(zhuǎn)化升級。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對于路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)和沿江茶樓開發(fā)的理念，同步推進，全面鋪開。對于老街舊房改造，則按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，住戶自拆自建的原則，穩(wěn)步推進。

　　三是抓好新街建設(shè)。新街建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民生事業(yè)。在建設(shè)中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮(zhèn)魅力。大氣，就要求我們在規(guī)劃是有超前眼光。新街建設(shè)要與老街改造相結(jié)合，重點做好市場南路西延工程，實現(xiàn)新街與老街的對接，環(huán)鎮(zhèn)路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網(wǎng)工程等圩鎮(zhèn)資源要素，讓圩鎮(zhèn)發(fā)展有序進行，避免雜亂無章。特色，就要求我們要加大對新街建設(shè)的管控，嚴(yán)格管控新街格調(diào)、風(fēng)格、布局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮(zhèn)。

　　同志們，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新突破，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)“四鎮(zhèn)”目標(biāo)而努力奮斗!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　昨天，書記代表市委會做的報告，全面總結(jié)了“十五”取得的重大成就，明確了“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，提出了20xx年全市經(jīng)濟工作主要任務(wù)。會議審議通過了《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(草案)。今天會議，主要是分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署明年工作任務(wù)。下面，根據(jù)市委會議和市政府常務(wù)會議討論意見，我講兩個問題。一、20xx年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本評價

　　20xx年是“十五”計劃的“收官”之年。一年來，各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞加速經(jīng)濟隆起、構(gòu)建和諧兩大任務(wù)，實施工業(yè)強市方略，不斷推進改革開放，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升城市綜合競爭力，老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟在高起點上保持高增長。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元，比上年凈增244億元，超過“十五”前三年增量的總和，增長速度由上年16.1提高到16.5。在全國百強城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益持續(xù)提升。全口徑財政一般預(yù)算收入達到160.3億元，增長44.9。全口徑稅收收入達到148.3億元，增長48.1,占GDP比重由上年9.9提高到11.9。地方財政一般預(yù)算收入完成55.2億元，增長37.4。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯12.5億美元，增長25。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入1060億元，增長26.3;實現(xiàn)利潤130億元，增長22.6。鞍鋼全年實現(xiàn)銷售收入660億元，增長40.6;實現(xiàn)利潤112億元，增長24.2。實繳稅金92.3億元，占全口徑財政一般預(yù)算收入57.6，其中形成地方財政一般預(yù)算收入25億元，對市本級財政貢獻率達到69.1。三是培育經(jīng)濟增長點取得新突破。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成280億元，增長29.9。其中城鎮(zhèn)集體以上完成197億元，增長30.8。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地相關(guān)項目陸續(xù)竣工。南亞實德塑膠管材等33個億元以上項目建成投產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟初見成效。有22戶企業(yè)實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，鞍鋼被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位。全市萬元GDP綜合能耗、水耗分別下降4.5和5.1。五是和諧建設(shè)步伐加快。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達到50萬人，有6.3萬人直接受益。防控禽流感實現(xiàn)無疫區(qū)、零病例目標(biāo)。棚戶區(qū)和危房改造全面啟動。在省內(nèi)率先消除“零就業(yè)家庭”。完成實名制就業(yè)15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預(yù)計可達到9460元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達到4618元，分別增長14.5和8.6。

　　全年我們主要做了以下六個方面工作：

　　(一)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”格局。緊緊抓住項目這個核心，新建續(xù)建億元以上項目138個，竣工投產(chǎn)33個，當(dāng)年完成投資110億元。安排2.5億元專項資金，用于支持鞍鋼項目建設(shè)。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地建設(shè)捷報頻傳，代表鞍鋼自主集成技術(shù)2150A熱連軋生產(chǎn)線熱負(fù)荷試車一次成功，具有世界一流水平的新二號高爐開爐出鐵，從煉鐵到熱軋生產(chǎn)線全線貫通。高新區(qū)新增超億元項目15個。全市省級高新技術(shù)企業(yè)達到173家。完成6戶企業(yè)搬遷改造。鞍鋼集團鐵路用鋼軌和西洋集團三元復(fù)合肥成為全國名牌產(chǎn)品，“海諾”成為中國馳名商標(biāo)。同時，開工建設(shè)了北方五金機電城等33個旅游商貿(mào)物流項目，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個項目竣工營業(yè)。

　　(二)堅持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面推進體制機制創(chuàng)新。成功舉辦了香港投資推介會等一系列招商活動，對臺經(jīng)貿(mào)工作成效顯著，新簽東亞不銹鋼等16個重大外資項目，引進中油天寶等22個投資億元以上項目。全年實際利用外商直接投資按老口徑計算2.8億美元，比上年增長45;按新口徑計算6500萬美元，增長71.6。引進內(nèi)資到位35億元，增長40。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項目取得實質(zhì)進展。全面完成104戶國有企業(yè)改制任務(wù)，對74戶企業(yè)實施依法破產(chǎn)，基本實現(xiàn)國有資本從一般競爭領(lǐng)域退出。落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，新增非公有制經(jīng)濟單位8693個。完成28家各類事業(yè)單位改革任務(wù)。農(nóng)村信用社改革試點取得階段性成果。成功剝離了商業(yè)銀行21億元不良資產(chǎn)。在省內(nèi)率先推行政務(wù)信息公開，全面啟動“誠信”建設(shè)，成為省誠信體系建設(shè)示范城市。

　　(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題。全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完成水土流失治理面積14萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉6.5萬畝，改善澇區(qū)面積9萬畝，全年糧食總產(chǎn)量達到120.9萬噸，為歷史上第三個高產(chǎn)年。全面取消農(nóng)業(yè)稅，當(dāng)年免征4600萬元，發(fā)放

　　“三補”資金5904萬元，農(nóng)民人均政策性增收61元。積極推進第二輪土地延包工作，“兩證”發(fā)放率達到99。建設(shè)了南臺種禽場、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、臺安縣良種基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到116家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到234個。省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到32個，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品95個、綠色食品25個、有機食品9個。三縣(市)一區(qū)實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入12.6億元，比上年增長33.6。南果梨通過國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申請，填補了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評為全國文明小城鎮(zhèn)示范點。

　　(四)加強資源保護和環(huán)境治理，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認(rèn)真整頓礦業(yè)秩序，查處違法違規(guī)案件51起，炸毀違法違規(guī)坑口24處，取締無證開采和環(huán)境污染選礦企業(yè)26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。南沙河綜合整治工程全面啟動，建成2號橡膠壩，整治河道2.2公里。完成12項重點大氣和水污染治理工程，取締建成區(qū)4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺，實施100公頃生物抑塵工程，礦山復(fù)墾112公頃。改造居民小區(qū)52個，綠化植樹2917萬株，新增城市基礎(chǔ)綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝，封山育林12.5萬畝。城市醫(yī)療垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。城區(qū)全年空氣質(zhì)量有273天數(shù)達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加17天。千山風(fēng)景區(qū)被評為全國十大文明景區(qū)。

　　(五)大力發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進和諧建設(shè)。制定和頒布地方性法規(guī)和政府規(guī)章9件，全面啟動食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范了小區(qū)物業(yè)和城市供熱管理。新一中校園正式啟用，建設(shè)5所農(nóng)村九年制寄宿學(xué)校，城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。人民來訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工群體聚集上訪事件。社區(qū)“一站四室”全部達到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。打擊非法營運出租車專項行動取得階段性成果�；�本取締城區(qū)祭祀燒紙。“平安鋼都”建設(shè)邁出新步伐，人民群眾安全感進一步增強。

　　(六)注重民本民生，切實維護群眾切身利益。對先進性教育活動中征求到的意見和建議認(rèn)真組織整改，一大批群眾關(guān)注的熱點難點問題得到解決。社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到52.3萬人、64.5萬人和84.5萬人。為1.9萬名“4555”人員落實了社保補助資金。城鎮(zhèn)22.1萬人和農(nóng)村4萬人納入最低生活保障。資助了3萬名困難家庭學(xué)生就學(xué)。34片棚戶區(qū)已拆遷27片、31.7萬平方米，完成拆遷總量的76.2。城鎮(zhèn)人均居住面積達到20.73平方米，農(nóng)村達到21平方米。

　　今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展成績來之不易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期低溫寡照、中期防洪、后期受周邊地區(qū)禽流感疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)煤電油運全面緊張。在困難面前，各縣(市)區(qū)、各部門做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在發(fā)展進程中又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。一是經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。單位GDP能耗高于全國、全省平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢、渠道不寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)差距有進一步拉大趨勢。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境沒有根本改善。盡管我們做了許多努力，但與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍然存在較大差距。四是關(guān)系群眾切身利益的問題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問題還沒有得到徹底解決。勞動就業(yè)和社會保障壓力加大，低收入群體生活還比較困難。在土地征用、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費等方面還存在損害群眾利益的現(xiàn)象，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。對上述問題，我們一定要高度重視，不斷增強憂患意識和責(zé)任意識，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要工作

　　20xx年是“”開局之年。綜合分析，明年形勢是外部環(huán)境向好，內(nèi)部條件有利，機遇大于挑戰(zhàn)。國家宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，國內(nèi)投資需求不減，消費需求旺盛，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，煤電油運緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國家促進東北老工業(yè)基地振興的相關(guān)政策正在深入落實，在擴大對外開放、解決歷史遺留問題、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大支持力度。我市經(jīng)濟連續(xù)兩年保持16以上增長，處于新一輪加速發(fā)展的上升期。明年以鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地和一大批地方規(guī)模以上項目將陸續(xù)竣工投產(chǎn)達產(chǎn)，為全市經(jīng)濟快速增長提供有力支撐。同時，我們也要看到，當(dāng)前，國內(nèi)和省內(nèi)地區(qū)間競爭加劇，東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，沈陽、大連等地發(fā)展勢頭強勁，優(yōu)勢更加突出。為此，我們一定要緊緊抓住振興老工業(yè)基地和環(huán)渤海開發(fā)的雙重機遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力使經(jīng)濟保持一個較長的、穩(wěn)定的快速增長期。

　　(一)關(guān)于預(yù)期目標(biāo)和總體要求

　　按照市委九屆十一次全會做出的總體部署，20xx年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長13以上;地區(qū)財政一般預(yù)算收入增長14以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長30以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10以上。這些預(yù)期目標(biāo)安排，是充分留有余地的。在具體執(zhí)行過程中，對各縣(市)區(qū)、各部門提出的總體要求是，確保實現(xiàn)“三高兩低一穩(wěn)定”。

　　“三高”，即高起點開局，高質(zhì)量運行，高效益增長。高起點開局，就是在連續(xù)兩年保持較高增長速度的基礎(chǔ)上，確保明年主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于東南沿海發(fā)達地區(qū)平均水平，高于全市上年實際水平。在此基礎(chǔ)上，力求能快則快。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門對所有擔(dān)負(fù)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的實體單位都要按此要求安排明年工作，鎖定增長點和增長量，倒排時間和進度，認(rèn)真排查制約目標(biāo)實現(xiàn)的難點問題，研究和找到破解之法，落實責(zé)任體系和獎懲辦法，實現(xiàn)“”開門紅。高質(zhì)量運行，就是以“五個統(tǒng)籌”為前提，樹立“綠色GDP”理念，不僅不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，而且環(huán)境質(zhì)量要有新提高，確保境內(nèi)河流水質(zhì)按功能區(qū)達標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到80以上，城市周邊、海城東部山區(qū)及岫巖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護明顯改善。高效益增長，就是全市財政一般預(yù)算收入增長高于GDP增幅;全口徑稅收收入占GDP比重高于今年水平;各縣(市)區(qū)財政收入增長達到或高于全市平均水平;企業(yè)實現(xiàn)利潤和實繳稅金實現(xiàn)大幅度提高。

　　“兩低”，就是低消耗和低失業(yè)率。低消耗，一是降低能耗，通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加速淘汰落后設(shè)備和工藝，單位GDP能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通過大力推行新工藝和新技術(shù)，全面推廣使用節(jié)水產(chǎn)品，單位GDP水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，礦產(chǎn)品深加工率提高5個百分點。經(jīng)委要按照上述要求，把各項降耗指標(biāo)落實到各縣(市)區(qū)和重點企業(yè)，做到能統(tǒng)計、能考核，確保完成降耗任務(wù)。低失業(yè)率，就是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，繼續(xù)深化1 X就業(yè)模式，鼓勵和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，逐步建立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式。全年完成實名制就業(yè)10萬人以上，實名制培訓(xùn)3.1萬人，其中進城務(wù)工農(nóng)民1萬人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款3000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以下。按照上述目標(biāo)要求，勞動和社會保障局要將就業(yè)和培訓(xùn)等相關(guān)任務(wù)分解落實到各縣(市)區(qū)和各部門，確保全年目標(biāo)完成。

　　“一穩(wěn)定”，就是在避免經(jīng)濟發(fā)展大的起落基礎(chǔ)上，保持社會穩(wěn)定。從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，認(rèn)真排查各類社會矛盾，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保來市去省進京上訪人數(shù)和批次比上年大幅度下降，確保不發(fā)生重特大安全事故和影響重大的群體性事件。

　　(二)關(guān)于重點任務(wù)

　　按照上述預(yù)期目標(biāo)和總體要求，明年要集中精力抓好以下九個方面重點工作。

　　1、加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升核心競爭力

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是全市經(jīng)濟工作必須緊緊抓住的主線和關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持以項目為核心，落實《增強自主創(chuàng)新能力專項工作實施方案》和《品牌立市、名牌興市專項工作實施方案》，加速推進重大項目建設(shè)，全面構(gòu)筑“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”新格局。

　　加快建設(shè)精品鋼材基地。全力支持鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地投產(chǎn)達產(chǎn)。推進中油天寶石油套管、峰馳集團50萬噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴建等33個項目建設(shè)，當(dāng)年完成投資106億元，確保5個項目竣工投產(chǎn)。到年底，全市鋼和鋼材加工產(chǎn)能均達到1700萬噸。

　　做大做強先進裝備制造業(yè)。以鞍鋼重機為龍頭，建設(shè)全國大型冶金成套設(shè)備生產(chǎn)基地。在土地征用、財政貼息、金融擔(dān)保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、工程機械、特種汽車、環(huán)保設(shè)備和智能化設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)集群。重點推進中油天寶挖掘機等50個重大項目，促進市重型礦山機械廠年產(chǎn)680套振動篩等6個項目竣工投產(chǎn)。明年先進裝備制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重提高至少1個百分點。輕紡工業(yè)，重點推進海城紡織工業(yè)園配套項目等49個項目建設(shè)，促進萬鑫集團年產(chǎn)120萬條高檔真絲被等9個項目竣工投產(chǎn)。礦產(chǎn)品深加工，重點推進澳安7萬噸高檔耐火材料等25個項目建設(shè)，促進海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個項目竣工投產(chǎn)。

　　大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。扶持科大聚龍、清華同方、鑫普新材等49個產(chǎn)業(yè)化項目，支持22個院校合作項目和20個海外學(xué)子合作項目建設(shè)。新增擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)40家，新增省級高新技術(shù)企業(yè)10戶，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值230億元，比上年增長30。高新區(qū)當(dāng)年完成投資10億元，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35以上，財政一般預(yù)算收入增長30以上。

　　全面促進工業(yè)優(yōu)化升級。以企業(yè)為主體，通過政府引導(dǎo)，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，著力打造具有核心競爭力的國內(nèi)外知名企業(yè)。加速推進城區(qū)企業(yè)搬遷改造，年內(nèi)完成20戶以上。引導(dǎo)和支持鞍鋼附屬企業(yè)“退二進三”，協(xié)助鞍鋼推進廠區(qū)內(nèi)64戶附屬企業(yè)搬遷。落實國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的稅收、貼息、補貼等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝和設(shè)備。支持鞍鋼二發(fā)電西區(qū)CC等5個循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。完成15家工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

　　2、加速城鄉(xiāng)一體化進程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實《城鄉(xiāng)一體化專項工作實施方案》。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求，搞好規(guī)劃，先行試點，加大投入，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新機制，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)明年邁出有力的一步。

　　繼續(xù)深化農(nóng)村改革。落實黨在農(nóng)村的各項政策，及時足額發(fā)放三項補貼資金。全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合改革。建立新的土地流轉(zhuǎn)制度，積極發(fā)展以土地承包經(jīng)營權(quán)入股為主的股份合作制經(jīng)濟。穩(wěn)步推進林權(quán)制度改革，用兩年時間落實561萬畝集體林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。適時推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革，對本市戶籍人口按實際居住地實行一元化戶口登記。

　　大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃，市財政安排20xx萬元支持產(chǎn)業(yè)化重點項目。啟動湯崗子高科技農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。推進海城正羽現(xiàn)代畜牧園區(qū)擴建、臺安京沈高速公路兩翼農(nóng)業(yè)園區(qū)、千山區(qū)寧遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等11個重點產(chǎn)業(yè)化項目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晉豐達牧業(yè)等18個銷售收入過億元龍頭企業(yè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織50家，實現(xiàn)58以上農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到45萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50個，綠色食品25個，大白菜等15個品種全面實現(xiàn)無公害生產(chǎn)�？偨Y(jié)禽流感防控經(jīng)驗，構(gòu)建飼養(yǎng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)體系，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個。

　　加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。結(jié)合全市“”工業(yè)布局調(diào)整，做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣(市)區(qū)要集中規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，引導(dǎo)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出打工，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人。

　　全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯改造規(guī)劃。按照布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，五年完成60的小城鎮(zhèn)改造和建設(shè);以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改廁為主要內(nèi)容，五年完成50的村屯改造任務(wù)。明年重點加快6個省級中心鎮(zhèn)建設(shè)，全市新建村鎮(zhèn)住宅65萬平方米，排水設(shè)施30公里，新增自來水用水人口3萬人，生物質(zhì)燃?xì)狻⒄託夂吞�陽能等清潔能源使用率達到15。實施村屯綠化工程，大力營造環(huán)鎮(zhèn)林、環(huán)村林和環(huán)宅林，高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯50個，綠化鄉(xiāng)村公路150條。改擴建海城長途客運站、西柳客運東站和臺安客運站場，新建改建農(nóng)村路網(wǎng)692公里，基本實現(xiàn)村村通客車。

　　3、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高社會化水平

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，是衡量城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要從促進結(jié)構(gòu)升級、擴大社會就業(yè)和提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略高度，重視和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，制定和完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長15以上，從業(yè)人員占社會勞動者比重提高3個百分點。

　　發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟。建設(shè)梅園綠色生態(tài)旅游運動中心、千山游客服務(wù)中心和中國岫玉會展中心等旅游設(shè)施。抓住沈陽舉辦世界園藝博覽會的機遇，加大旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度，拓展客源市場。高水平辦好第六屆中國•千山國際旅游節(jié)暨20xx年中國()森林旅游博覽會和第三屆中國•寶玉石博覽會，籌辦首屆中國•西柳服裝博覽會和南臺箱包博覽會。全面融入東北4 1區(qū)域旅游聯(lián)合體，打造跨地區(qū)精品旅游線路。深度挖掘特色旅游資源，發(fā)展縣域旅游和農(nóng)事旅游，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年接待境內(nèi)外游客突破880萬人次，旅游綜合收入超過65億元，比上年增長15以上。

　　加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。積極推進北方五金機電城、二十一世紀(jì)購物廣場、鐵西溫州小商品城等22個重大項目建設(shè)。吸引沃爾瑪、家樂福等國內(nèi)外著名企業(yè)入駐。站前商業(yè)區(qū)各類專賣店發(fā)展到600家，成為遼寧中南部著名的中央商務(wù)區(qū)。引進戰(zhàn)略合作伙伴，推進國際酒店、銀座、天河、聯(lián)營、民貿(mào)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)對外合資合作。建設(shè)海城西柳物流配送中心，提高西柳服裝批發(fā)市場和南臺箱包市場的檔次和水平。加快鐵西人民路、立山廣場、湖南和深溝寺等商業(yè)副中心建設(shè)。壯大糧油、蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成2個萬平配送基地和3個配送中心，新增265個連鎖農(nóng)家店，初步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

　　引導(dǎo)和改善金融服務(wù)。落實《搞活金融及解決融資難專項工作實施方案》。加強與國家開發(fā)銀行合作，搭建開行軟貸款的市級平臺和縣區(qū)平臺。市級平臺爭取授信額度100億元，當(dāng)年到位資金20億元。積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)來鞍設(shè)立分支機構(gòu)。積極發(fā)展各類融資擔(dān)保機構(gòu)，充分調(diào)動金融機構(gòu)信貸投放積極性，破解中小企業(yè)融資難問題。

　　繼續(xù)強化市場監(jiān)管。完善市場準(zhǔn)入機制，擴大食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入范圍，加強對食品和藥品的管理。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭、欺詐經(jīng)營、制假售假等違法行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權(quán)益。

　　4、提高對外開放水平，加速建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟

　　堅持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面建設(shè)開放型地區(qū)經(jīng)濟，是實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的根本途徑。明年要全面落實《關(guān)于進一步擴大對外開放的若干意見》和《提升城市對外吸引力專項工作實施方案》，著力改善投資環(huán)境，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放的新突破。全年實際利用外商直接投資要超過8100萬美元(新口徑)，比上年增長25以上;實際到位內(nèi)資要增長30以上。

　　全力抓好對外招商工作。加快先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，擴大高新區(qū)用地規(guī)模，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，當(dāng)年完成投資6億元，新增項目用地2平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米，成為外資項目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個省級開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，擴大用地規(guī)模，強化項目引進，成為全市發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要增長區(qū)。開發(fā)建設(shè)達道灣工業(yè)區(qū)、羊草莊工業(yè)區(qū)和靈山工業(yè)區(qū)。完善外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)考核體系和獎勵政策，落實各縣(市)區(qū)、各部門招商引資主體責(zé)任。辦好中國(香港)推介會和韓國投資說明會，爭辦20xx年遼寧中國臺灣周活動。繼續(xù)把中國臺灣、香港、日韓、歐美作為招商重點區(qū)域，以鋼材深加工、機電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈為重點領(lǐng)域，改進招商方式，強化以商招商，提高招商成功率。

　　積極推進對外經(jīng)貿(mào)合作。完善鼓勵外貿(mào)出口政策，幫助企業(yè)爭取國家和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，鼓勵和引導(dǎo)出口企業(yè)聯(lián)合重組。整頓礦產(chǎn)品出口市場秩序，嚴(yán)格限制鎂砂和滑石等初級產(chǎn)品出口，實現(xiàn)出口產(chǎn)品由資源型向效益型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)赴東盟及周邊國家開展境外投資和工程承包。爭取國家政策支持，推進三冶蒙古鐵礦等10個外經(jīng)項目建設(shè)。全年簽訂對外工程承包和勞務(wù)合同額5500萬美元，實現(xiàn)對外勞務(wù)輸出5000人。

　　全面推進區(qū)域經(jīng)濟合作。落實《遼寧中部城市群(沈陽經(jīng)濟區(qū))合作協(xié)議》，籌備辦好遼寧中部城市群20xx年市長聯(lián)席會議，推進七城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展和建立共同市場等方面的深度合作，積極參與遼寧裝備制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)分工。組織企業(yè)參加國內(nèi)各類展洽會，以長三角、珠三角、成渝地區(qū)和閩南地區(qū)為重點，開展招商推介活動，全年引進內(nèi)資45億元。

　　5、加快推進各項改革，加快體制機制創(chuàng)新

　　實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面振興老工業(yè)基地的內(nèi)在要求。明年改革的重點是，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙。

　　深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的要求，加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府建設(shè)。調(diào)整規(guī)范部門職能和市縣(區(qū))分工，深度推進政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革水務(wù)和交通管理體制。對政府投資項目試行代建制。健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強地方立法工作，進一步完善與國家法律相配套的地方法規(guī)體系。抓好城市綜合執(zhí)法體制改革試點工作，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。完善責(zé)任監(jiān)督、效能監(jiān)督和責(zé)任追究制度，健全機關(guān)行政效能考評機制。

　　繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。通過引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，積極穩(wěn)妥地推進自來水公司和糧食系統(tǒng)等24戶公益企業(yè)股份制改造。采取合資合作、整體轉(zhuǎn)讓、依法破產(chǎn)等形式，完成60戶事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。啟動國有企業(yè)改革準(zhǔn)備金，加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度，全力做好改制和破產(chǎn)企業(yè)職工保險接續(xù)、并軌補償、就業(yè)安置等后續(xù)工作，用兩年時間解決工資拖欠和內(nèi)欠償還問題，切實維護職工合法權(quán)益。

　　促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。全年非公有制經(jīng)濟實施千萬元以上項目300個，當(dāng)年完成投資60億元。重點支持鞍千礦業(yè)300萬噸精礦粉二期工程等60個億元以上項目建設(shè)。健全市縣鄉(xiāng)三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)10家行業(yè)協(xié)會建設(shè)，建立10個創(chuàng)業(yè)基地，全年新注冊非公有制經(jīng)濟單位2萬個。落實《創(chuàng)造適合非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作實施方案》，以納稅、參保、就業(yè)、環(huán)保為主要考核內(nèi)容，完善非公有制經(jīng)濟獎勵政策，繼續(xù)表彰納稅和就業(yè)五十強企業(yè)，建立非公有制企業(yè)履行社會責(zé)任的激勵機制。

　　搞好鞍鋼廠辦大集體企業(yè)改制。抓住鞍鋼廠辦大集體企業(yè)列為國家首批改革試點企業(yè)的機遇，積極爭取國家政策支持，確保用三年時間全面完成376戶企業(yè)改制任務(wù)。完善地方配套政策，免收鞍鋼廠辦大集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換、土地、房屋、車輛過戶、保險接續(xù)等各項行政事業(yè)性收費;對轉(zhuǎn)制后安置在崗職工并吸納富余人員達到30以上的企業(yè)，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對轉(zhuǎn)制后仍在鞍鋼內(nèi)部提供勞務(wù)的企業(yè)，三年內(nèi)免征營業(yè)稅。

　　完善公共財政體系。依法加強稅費征管，不斷壯大各級財力。按照公共財政原則，理順支出分配關(guān)系，優(yōu)先安排人員、公用等基本支出，嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費，集中財力辦大事。重點加大對“三農(nóng)”、社會保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和促進就業(yè)等方面投入，增加對困難縣區(qū)的財政支持，保障社會公共安全和生產(chǎn)安全的資金需求。同時，要加強資金管理，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行，強化審計監(jiān)督，提高財政資金使用效益。

　　6、大力發(fā)展社會事業(yè)，提高社會管理水平

　　按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，深化社會事業(yè)體制改革，加大對社會事業(yè)的投入，加強社會管理，提高各項事業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。落實《維護教育公平、普及高中階段教育、提高高等教育專項工作實施方案》，加快推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。加強基礎(chǔ)教育，鐵東區(qū)和千山區(qū)在省內(nèi)率先實現(xiàn)“雙高普九”達標(biāo)，新建6所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，對民辦學(xué)校取消“公助”，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。強化素質(zhì)教育，建設(shè)10所藝體特色學(xué)校。推進普及高中階段教育，新建擴建八中、海城高中、南臺高中、析木高中和岫巖二高，重點高中公費生明年擴招10以上。整合職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中、高等職業(yè)技術(shù)教育體系，逐步將技師學(xué)院建成國內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育的品牌院校。改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，*科技大學(xué)和師范學(xué)院逐步實現(xiàn)提級升位。

　　更加重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，開展創(chuàng)建國際健康城市活動。擴建市中心醫(yī)院病房，改造湯崗子醫(yī)院治療中心。整合區(qū)域衛(wèi)生資源，組建精神病康復(fù)中心、老年病醫(yī)院和結(jié)核病防治醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生體系，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，改造29所農(nóng)村衛(wèi)生院。綜合防治艾滋病、流行性出血熱、人禽流感等傳染病，確保無重大傳染病疫情發(fā)生。進一步加強人口戰(zhàn)略研究，繼續(xù)穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，提高人口與計劃生育工作服務(wù)水平。

　　積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。改造群眾藝術(shù)館，開工建設(shè)市博物館。深化文化體制改革，將文化藝術(shù)表演團體逐步推向市場。建設(shè)16個大型文化廣場，開展豐富多彩的群眾性文化藝術(shù)活動。發(fā)展文藝演出、電影音像、文物旅游、文化娛樂、圖書發(fā)行、藝術(shù)教育六大文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃和實施體育場整體搬遷改造。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平，確保省十運會成績位列前三名。

　　落實人才強市戰(zhàn)略。繼續(xù)推進10大人才工程。加強黨政人才隊伍建設(shè)，組織出國(境)培訓(xùn)260人次，繼續(xù)教育培訓(xùn)6000人次。與國內(nèi)知名院校合作舉辦非公有制企業(yè)家高級管理培訓(xùn)班，當(dāng)年培訓(xùn)500人次。建設(shè)博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大學(xué)生見習(xí)和就業(yè)輔導(dǎo)基地，全年引進博士后8名、外國專家90人次、海外留學(xué)人員80人次，引進和接收大學(xué)本科以上畢業(yè)生2200人。

　　做好維護社會穩(wěn)定工作。爭創(chuàng)社會治安綜合治理工作先進城市，繼續(xù)完善社會治安防控體系，建立電子警務(wù)系統(tǒng)，加強流動人口和出租房屋管理，做好第二代身份證換發(fā)工作，創(chuàng)建和諧平安社區(qū)，建立打造“平安鋼都”的長效機制。鞏固出租車營運市場秩序整治成果。深入開展“五五”普法，全面建設(shè)法治。進一步完善信訪工作責(zé)任體系，積極有效化解社會矛盾。加強對重大危險源的安全監(jiān)管，防止重特大安全事故發(fā)生。

　　7、深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　重點落實《拓展城市空間和區(qū)劃調(diào)整專項工作實施方案》、《建設(shè)資源節(jié)約型社會專項工作實施方案》、《建設(shè)環(huán)境友好型社會和綠色專項工作實施方案》和《完善城市防洪專項工作實施方案》，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。

　　調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。完成城市總體規(guī)劃的修編和土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。深化鞍海經(jīng)濟帶規(guī)劃研究。啟動市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，全面完成省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編。完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃的編制。完善企業(yè)搬遷和承接地控制性詳細(xì)規(guī)劃;完成湯崗子組團開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;配合南沙河整治，做好兩岸土地綜合開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃;結(jié)合開發(fā)區(qū)用地調(diào)整，做好高新區(qū)和先導(dǎo)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加快推進湯崗子組團啟動建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)西部等3個500千伏和海城英落等15個220千伏變電所。開工建設(shè)引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠二期等打捆項目。開工建設(shè)丹海高速公路。建成深營路南段及西線隧道工程。建設(shè)千山中路科大過街天橋。改造大修園林路部分路段和西解放路、陳家臺路、工農(nóng)街。安裝鞍海路、礦工路和湖南街明達段路燈。在城市主街主路和主要公共場所規(guī)劃建設(shè)一批公廁。改造勞動路、安全街、鐵西九道街、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝，全面完成城區(qū)內(nèi)暗渠改造工程。

　　加大環(huán)境污染治理力度。深入推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動，確保28項考核指標(biāo)全部達標(biāo)，通過省環(huán)保局預(yù)驗收。治理低空大氣污染，完成鞍鋼化工總廠三回收系統(tǒng)改造等11項大氣環(huán)境污染治理工程，整治燃煤企業(yè)二氧化硫排放，控制尾礦庫、操場、道路和建筑工地?fù)P塵。完成流域內(nèi)247戶企業(yè)排污口規(guī)范化整治，城市污水處理率達到70。建成100平方公里噪聲達標(biāo)區(qū)。繼續(xù)實施礦山生態(tài)恢復(fù)工程，完成前峪尾礦庫、齊大山礦區(qū)和眼前山礦區(qū)植被恢復(fù)200公頃。實施環(huán)境綜合治理，基本解決占道經(jīng)營、露天燒烤和流動商販問題，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分社區(qū)衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。

　　加強資源保護和合理開發(fā)。合理開發(fā)利用地下水資源，取締全部非法自備井，有計劃關(guān)閉有證自備井。開工建設(shè)首山水源除鐵除錳改造工程，提高城市供水質(zhì)量。全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效遏制無證勘察開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產(chǎn)資源等違法行為，及時查處越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法行為，確保礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境行為明顯減少。落實土地開發(fā)復(fù)墾項目，全年整理復(fù)墾土地1500公頃，新增耕地700公頃。

　　8、完善公共行政服務(wù)體系，進一步改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要保障。明年，圍繞改善經(jīng)濟環(huán)境，要進一步完善公共行政服務(wù)體系，建設(shè)科學(xué)合理、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺。

　　深化行政審批制度改革。深入落實行政許可法，進一步壓縮行政許可事項，簡化行政審批程序，縮短審批時限，提高服務(wù)效率。將各部門面向公眾、面向企業(yè)的行政許可審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心管理，建立統(tǒng)一的辦事制度、公開制度和收費方式，實行“一條龍”服務(wù)。引入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對各部門行政審批實施全程監(jiān)控。全面加強二級公共行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范各縣(市)、區(qū)行政審批和便民事項，提高制度化和規(guī)范化水平。

　　全面推行政務(wù)信息公開。建立政務(wù)公開的長效機制，充分發(fā)揮和利用新聞發(fā)言人載體，拓寬政務(wù)公開渠道，構(gòu)建傾聽民生、反映民意、服務(wù)民眾的信息平臺。拓寬政務(wù)信息公開領(lǐng)域，重點公開與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切的相關(guān)內(nèi)容。聘請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及社會各界人士為政務(wù)公開監(jiān)督員，保證信息公開的真實性和公正透明。

　　加快推進誠信體系建設(shè)。完善誠信體系聯(lián)席會議制度，拓寬信用信息收集范圍。增強企業(yè)信用信息平臺服務(wù)功能，建立企業(yè)失信懲戒聯(lián)動機制，強化企業(yè)失信懲戒手段。推進個人信用信息體系建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營者和個體私營業(yè)主為重點，在人民銀行設(shè)立個人征信系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全社會信息共享。

　　9、努力為城鄉(xiāng)人民辦實事，讓振興成果惠及廣大群眾

　　堅持以人為本，全面落實《將振興發(fā)展成果惠及廣大人民群眾專項工作實施方案》，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為城鄉(xiāng)居民辦好十個方面實事。

　　(1)解決困難群體再就業(yè)問題。落實《促進廠辦大集體企業(yè)改制分流人員再就業(yè)專項工作實施方案》，幫助廠辦大集體和棚戶區(qū)有就業(yè)需求的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。對零就業(yè)家庭實行動態(tài)管理，建立消除“零就業(yè)家庭”的長效機制。

　　(2)切實維護職工經(jīng)濟權(quán)利。落實《強化社會保險擴面征繳專項工作實施方案》，用兩至三年時間，實現(xiàn)社會保險應(yīng)保盡保和應(yīng)繳盡繳。明年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療參保人數(shù)分別增加3萬人，保證各類社保資金及時足額發(fā)放。認(rèn)真落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處克扣勞動者報酬、惡意欠薪和肆意延長勞動時間等違反勞動法行為。保證農(nóng)民工工資不拖欠。

　　(3)加快棚戶區(qū)和危房改造。完成剩余7片、9.9萬平方米棚戶區(qū)拆遷。當(dāng)年投資6億元，新建住宅50萬平方米，回遷安置居民20xx戶。改造危房67.7萬平方米，涉及居民1.93萬戶。其中，鞍鋼危房44.5萬平方米，涉及居民1.37萬戶;市屬及企業(yè)棄管房23.2萬平方米，涉及居民5600戶。

　　(4)全面推進南沙河綜合整治。建設(shè)一號、三號橡膠壩和七號橋上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河長大鐵路橋至陳家臺橋防洪工程，形成89.6萬平方米水面景觀，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇。

　　(5)改造和建設(shè)城市公園。改造和完善二一九公園主要景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施，完成永樂公園周邊306戶居民和16家企事業(yè)單位搬遷任務(wù)，新增公園面積70萬平方米;投資160萬元，對孟泰公園兒童樂園進行改造;投資800萬元，在深溝寺新建眼鏡湖公園，為廣大市民提供更多更好的休閑娛樂場所。

　　(6)進一步改善城市社區(qū)環(huán)境。改造居民小區(qū)50個、200萬平方米，配套建設(shè)街巷路20條。新建40個體育健身活動廣場，每個社區(qū)至少有一處安裝體育健身器材的健身場所。年內(nèi)創(chuàng)建10個綠色社區(qū)和20個安靜小區(qū)。

　　(7)深入開展扶貧幫困工作。推進農(nóng)村開發(fā)式扶貧，完善市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、支部包戶扶貧幫困體系，把扶貧開發(fā)項目落實到戶，使5400個貧困戶直接受益，4000戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為農(nóng)村困難戶建房300戶，維修房屋300戶。開展資助貧困母親活動，籌集資金20萬元，幫助3000名特困母親解決生活困難。

　　(8)解決困難家庭子女就學(xué)問題。從20xx年開始，用兩年時間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費。繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補助，殘疾人和低保家庭子女全部免費就學(xué)，確保義務(wù)教育階段無一人因家庭貧困而失學(xué)。對低保家庭考入大學(xué)的子女，入學(xué)時每人一次性資助3000元。

　　(9)解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題。在省內(nèi)率先普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極向國家和省爭取補助資金，市財政補助由每人每年6元提高到10元，讓171萬農(nóng)民受益。安排財政資金950萬元，用于城鄉(xiāng)群眾重大疾病醫(yī)療救助。設(shè)立8家救助定點醫(yī)院，對未參加醫(yī)療保險的城市低保對象實施門診和住院即時救助，每人每年享受門診救助100元，住院補助20xx元，大病補助4000元。安排資金200萬元，對農(nóng)村實行計劃生育獨生子女戶和雙女戶60歲以上家長，每人每年發(fā)放獎扶金600元。

　　(10)解決達道灣污水灌溉水稻種植問題。上半年完成中部排水暗渠、運糧河污水截流管線和農(nóng)田灌溉回水管線工程，啟動第二污水處理廠，解決水田灌溉問題。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大適宜經(jīng)濟作物種植面積。調(diào)整土地利用規(guī)劃，當(dāng)年安排項目建設(shè)用地4100畝。

　　(三)關(guān)于落實措施

　　在謀劃明年工作時，我們提出要以項目、實事、專項工作為載體。落實明年工作任務(wù)，我們?nèi)匀灰獔猿职秧椖�、實事和專項工作作為重要抓手。這次會議之后，市政府辦公廳要把上述九個方面主要工作任務(wù)，按照項目、實事、專項工作三個載體，以任務(wù)書的形式，分解下達到各縣(市)區(qū)和各部門。各縣(市)區(qū)和各部門也要按照三個載體，將任務(wù)分解下達給所有承擔(dān)工作任務(wù)的實體單位，使發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，發(fā)展模式實現(xiàn)創(chuàng)新，發(fā)展成果惠及群眾。下面，就如何按照三個載體落實明年工作，我再強調(diào)四點意見。

　　1、要突出項目核心。經(jīng)濟工作必須堅持以項目為核心，工作要圍繞項目來開展，目標(biāo)要依靠項目來實現(xiàn)。目前市級規(guī)劃和實施億元以上項目已經(jīng)達到300個。明年項目工作既要注重數(shù)量，更要注重質(zhì)量和規(guī)模，提高項目技術(shù)含量，抓出幾個對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起牽動作用的大項目。市里將全面加強對上項目工作的檢查指導(dǎo)，并選擇適當(dāng)時間組織一次縣(市)區(qū)長和主要部門負(fù)責(zé)同志，赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資上項目經(jīng)驗，在全市形成招商引進一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、策劃儲備一批的項目工作格局。

　　市發(fā)改委作為全市重點項目的綜合協(xié)調(diào)部門，要主動加強與各縣(市)區(qū)、各部門的溝通配合，盡快落實項目法人主體和實施進度，落實項目推進責(zé)任主體，完善項目調(diào)度、考核和獎懲機制，調(diào)動方方面面招商引資上項目的積極性。

　　各縣(市)區(qū)、各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在承擔(dān)市一級重點項目推進主體責(zé)任的同時，要參照市里做法，加快充實自己的項目庫，完善工作機制，爭取多上項目，快上項目，上好項目。

　　2、要確保實事辦好。實事包括兩個方面：一方面是過去始終強調(diào)的大事，另一方面是關(guān)系群眾切身利益的實事。明年工作安排中提出的10個方面實事，是從7個縣(市)區(qū)和47個部門上報的實事中挑選整理出來的，是政府要公開向社會承諾為城鄉(xiāng)群眾辦的重點實事，也是目前具備條件、能夠辦到的實事。對這些實事，政府將逐一明確責(zé)任部門、辦理要求和完成時限，由政府督察室負(fù)責(zé)督促檢查。

　　當(dāng)然，政府要辦的實事絕不止這些，所有人民群眾最關(guān)注、最迫切、最期盼解決的，以及全市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最突出的，政府工作中繞不開、躲不過的大事，不限數(shù)量，都要認(rèn)真研究解決辦法。各縣(市)區(qū)、各部門除承擔(dān)全市重點實事辦理任務(wù)外，還要根據(jù)自身實際，結(jié)合人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來信來訪，認(rèn)真梳理明年本地區(qū)、本部門要辦的實事，建立責(zé)任目標(biāo)體系，公開向社會承諾，給人民群眾一個滿意的答復(fù)。

　　3、要抓好專項推進。研究“”規(guī)劃時，市里列出了今后五年需要重點解決的14個重大問題，并責(zé)成有關(guān)部門制定了詳細(xì)的實施方案，明確了責(zé)任分工，提出了階段性目標(biāo)。這14個專項工作實施方案，各責(zé)任部門和相關(guān)單位要按計劃全面啟動，扎實推進，確保明年取得階段性成果。特別是對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、增強自主創(chuàng)新能力、提升城市對外吸引力、拓展城市空間、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等專項實施方案，要作為重點中的重點，通過成立專門機構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)、落實工作責(zé)任、加強組織協(xié)調(diào)，確保邁出較大步伐，取得重大突破。各縣(市)區(qū)、各部門也要參照市里做法，結(jié)合自身實際，提出“”期間要著力解決的重大問題，研究破解之法，制定專項方案，扎實有序推進，確保取得實效。

　　4、要樹立實干精神。實現(xiàn)明年良好開局，僅有項目、實事和專項工作還不夠，還要加上實干精神。實干精神，就是興正氣、壓邪風(fēng)、樹形象，就是敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為，就是想大事、干大事、成大事，通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶動作用，在全市形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。對明年工作，各縣(市)區(qū)、各部門必須做到動手要早、力度要大、工作要實、效果要好。市委、市政府對落實情況將定期進行督查。檢查內(nèi)容：一是檢查完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)的進度和質(zhì)量。抓工作和落實任務(wù)，絕不能停留于開會部署和制定方案階段，一定要追求實際效果。抓項目，就看開工建設(shè)和投產(chǎn)達產(chǎn);辦實事，就看問題解決程度，群眾是否受益;專項推進，就看工作是否落實，階段性目標(biāo)是否完成。二是檢查工作在全省、全國所處的位次。各縣(市)區(qū)、各部門都要在國內(nèi)找到自己學(xué)習(xí)和趕超的樣板，這個樣板可以是全面綜合的，也可以是單項工作，研究制定學(xué)習(xí)趕超計劃，實現(xiàn)工作的創(chuàng)新突破。三是看群眾滿意程度。明年對機關(guān)工作要組織兩次由企業(yè)和群眾參加的民主評議。尤其是明年市縣鄉(xiāng)三級黨委將進行換屆，人大、政府、政協(xié)也將進行屆中調(diào)整。在這一時期，希望大家沉下心來，撲下身子，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，全身心地投入工作，確保“”有一個良好開局。

　　同志們，全面振興老工業(yè)基地，我們已經(jīng)邁出堅實的一步。在新的起點上，讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一心，銳意進取，扎實工作，為振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧而努力奮斗!

全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言。

　　一、20xx年工作情況

　　一年來，黨委辦公室嚴(yán)格按照“建強一支隊伍，狠抓三項建設(shè)，落實五項工作”的思路，扎實推進辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

　　隊伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，采取集中學(xué)、強化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

　　三項建設(shè)有成果。機關(guān)建設(shè)。五大家機關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨立的機關(guān)院落管理明顯進步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機關(guān)院落，建立了機關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項工作進行規(guī)范細(xì)化，提高了工作效率。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會議管理實施細(xì)則》《關(guān)于進一步改進文風(fēng)會風(fēng)的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項工作規(guī)范有序推進。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當(dāng)?shù)湫�，樹樣�?rdquo;的口號，辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識搶答賽，反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求，服務(wù)意識明顯加強。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報，整合取消了26個議事機構(gòu)。

　　四項工作有進步。督導(dǎo)檢查。一年來，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報送。一年來，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條，向省、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機關(guān)開展了保密專項整治活動，對副科級以上單位進行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席，每季一通報，基本實現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標(biāo)同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場接待及服務(wù)工作，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　　另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進有序。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動中，我區(qū)入選市《走進檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點推進，檔案管理進一步加強;特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費較上年減少了50%。

　　二、20xx年工作

　　20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新“三項工作”、優(yōu)化“三個服務(wù)”、打造“三型機關(guān)”。

　　創(chuàng)新“三項工作”。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點難點問題，安排一定經(jīng)費，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進行強勢督查，對經(jīng)濟工作會議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強烈的熱點事項、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項工作進行嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進落實不力的，請主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進一步加強部門之間，尤其是幾大機關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報、隨意舉辦活動、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

　　優(yōu)化“三個服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠履職。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則，堅定不移維護黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護工作大局。要規(guī)范運行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴(yán)格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯。繼續(xù)推進無差錯活動，通過強化責(zé)任、規(guī)范制度、精準(zhǔn)流程、嚴(yán)格審核，嚴(yán)防通知、文電、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當(dāng)好后盾。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強后盾，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實改進作風(fēng)，改進接待服務(wù)，把各級辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

　　打造“三型機關(guān)”。機關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊伍。一是打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。開展“讀、寫、說、評”四項主題活動。“讀”，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強辦公室干部對時政的理解、對工作的熟悉和對生活的感悟;“寫”，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;“說”，即不定期開展演講和座談交流活動，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強觀察和表達能力;評，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過四項活動，讓干部更好更快地成長。二是打造“奉獻型”機關(guān)。通過樹立典型、加強交流、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強干部教育引導(dǎo)，強化奉獻意識。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機關(guān)里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不要畏首畏尾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)的主要負(fù)責(zé)人要進一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

　　同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。