在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話（通用12篇）

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　這次會議的主要內(nèi)容是全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)成績、分析形勢、部署任務(wù)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步動員和號召全縣上下堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為率先全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才銀縣長就今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面安排，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、分析形勢，認(rèn)清差距，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

　　20xx年，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民科學(xué)應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境新變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，加速推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)、五大集群”建設(shè)，著力鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“增”的勢頭、強(qiáng)化“好”的導(dǎo)向、堅(jiān)定“進(jìn)”的信心，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展平穩(wěn)增強(qiáng)的良好態(tài)勢�；仡櫼荒陙淼陌l(fā)展歷程，有三個方面的問題需要我們重點(diǎn)關(guān)注和把握：

　　一要看清去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展的趨勢。剛剛過去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨挑戰(zhàn)嚴(yán)峻和機(jī)遇難得“兩個特殊形勢”，呈現(xiàn)“五個鮮明特點(diǎn)”。一是發(fā)展速度與規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)“雙加快”。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均達(dá)到兩位數(shù)，尤其是固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到34%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。二是轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為提升發(fā)展質(zhì)量的重要手段，恒亞水泥、海源鐵精粉等新型工業(yè)加快推進(jìn)，風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn)，溫室種植、設(shè)施養(yǎng)殖、特色林果等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有序推進(jìn)，民族文化保護(hù)、精品體育賽事、景點(diǎn)景區(qū)配套等文化旅游產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越的產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。三是政策效應(yīng)與開放開發(fā)實(shí)現(xiàn)“雙驅(qū)動”。借助建縣60周年的有利時機(jī)，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，爭取落實(shí)均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等專項(xiàng)資金1.5億元，向上爭取項(xiàng)目資金1.8億元;爭取省政府縣慶支持重點(diǎn)項(xiàng)目57項(xiàng)，分年度安排投資2.4億。加大資源推介和產(chǎn)業(yè)招商，簽約招商引資項(xiàng)目23個，落實(shí)到位資金49.4億元。四是夯實(shí)基礎(chǔ)與民生改善實(shí)現(xiàn)“雙加強(qiáng)”。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，城市主街道建筑立面改造、住宅樓節(jié)能改造、污水處理廠、會展中心改造、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫、通鄉(xiāng)通村公路、牧區(qū)人畜飲水等一批事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的重點(diǎn)工程全面完工，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。加快推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，城鄉(xiāng)居民低保、合作醫(yī)療、醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，重特大疾病醫(yī)療救助范圍不斷擴(kuò)大，就業(yè)渠道不斷增多，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。五是改進(jìn)作風(fēng)和助推發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙促進(jìn)”。堅(jiān)持嚴(yán)管班子、嚴(yán)強(qiáng)隊(duì)伍、嚴(yán)夯基礎(chǔ)、嚴(yán)轉(zhuǎn)作風(fēng)，以開展教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委“雙十條”規(guī)定為重點(diǎn)，聚焦“四風(fēng)”問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，在克服困難、化解矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績，凝聚起了推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

　　二要看清外部宏觀環(huán)境的走勢，牢牢抓住面臨的機(jī)遇。一是政策上的兩個基本保障，就是國家全力支持西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展，政策傾斜、資金支持、項(xiàng)目建設(shè)力度將不斷加大。在全省民族工作會議上，劉偉平省長特別提出阿克塞可以比照新疆，執(zhí)行新疆各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將阿克塞光伏發(fā)電基地列入全省“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，這些都將給阿克塞帶來更大的發(fā)展空間。二是支撐上的三大平臺，就是省上全力打造的華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段、敦煌國際文化旅游名城，阿克塞地處甘、青、新三省交匯區(qū)、毗鄰旅游城市敦煌和絲綢之路黃金帶節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢和民族地區(qū)政策優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。三是自身發(fā)展上的兩個突破，隨著礦山采選、建材化工、新能源開發(fā)為主的新型工業(yè)體系和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等高效農(nóng)牧業(yè)體系的不斷壯大，阿克塞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將不斷擴(kuò)大，發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng);隨著敦格鐵路、瓜格高速、引哈濟(jì)黨等國家重大工程的建設(shè)，阿克塞基礎(chǔ)條件將不斷完善，支撐發(fā)展的水平將進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。

　　三要看清發(fā)展中存在的差距，強(qiáng)化奮力跨越的意識。從宏觀層面看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但風(fēng)險性、不確定性因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以有大的改善。供給方面的制約因素和金融條件收緊對經(jīng)濟(jì)增長大環(huán)境的不利影響還將持續(xù)。從中觀層面看，國家一系列定向調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全面深化改革的重大舉措初見成效，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面良好，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，新常態(tài)下國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的傳導(dǎo)連帶作用給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較多制約。從微觀層面看，盡管我縣發(fā)展總體態(tài)勢良好，但還存在一些困難和問題，主要是礦產(chǎn)資源儲量大與開發(fā)速度慢、工業(yè)發(fā)展快與服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、城鎮(zhèn)發(fā)展快與農(nóng)村發(fā)展慢、牧民收入高與農(nóng)民收入低等“四大矛盾”和經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、建設(shè)資金缺乏、干部思想觀念舊等“四大制約”。這些都需要我們高度重視、著力解決。

　　分析一年的發(fā)展，我們要深刻領(lǐng)會在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“九大趨勢性變化”、“四個轉(zhuǎn)向”、“八個更加注重”和省委王三運(yùn)書記“六個階段性特征”的新判斷，做到在統(tǒng)一認(rèn)識中步調(diào)一致、在冷靜觀察中主動應(yīng)對、在辯證思維中趨利避害，牢固樹立改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心，用改革創(chuàng)新的思維謀劃工作、用改革創(chuàng)新的措施解決問題、用改革創(chuàng)新的成效推動發(fā)展。

　　二、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為導(dǎo)向，突出項(xiàng)目建設(shè)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠(yuǎn)，著力察民情、解民憂、惠民生，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，固定資產(chǎn)投資增長30%，財政收入增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)完成約束性指標(biāo)。

　　新常態(tài)下的全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點(diǎn)問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們必須處理好穩(wěn)進(jìn)與轉(zhuǎn)型的耦合關(guān)系、改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系、外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，按照新常態(tài)的思維去遵循發(fā)展規(guī)律、確立科學(xué)理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，創(chuàng)建活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

　　1、突出項(xiàng)目建設(shè)這一“活力源泉”，打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)新引擎。項(xiàng)目帶動投資導(dǎo)向，牽動經(jīng)濟(jì)走向，引領(lǐng)發(fā)展方向，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、拓展回旋余地的重要途徑。對阿克塞的發(fā)展來講，大體量、高規(guī)格的項(xiàng)目建設(shè)，是我們加快崛起的力量之源。各級各部門要把投資作為拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的“底盤”。一要高起點(diǎn)謀劃落實(shí)項(xiàng)目。圍繞編制“十三五”規(guī)劃，在礦產(chǎn)資源利用、新能源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、文化旅游融合、重大基礎(chǔ)建設(shè)等方面，高質(zhì)量謀劃一批科技含量高、技術(shù)應(yīng)用高、開發(fā)效益高、輻射傳導(dǎo)高的好項(xiàng)目。要立足完善配套設(shè)施建設(shè)，圍繞民生改善、文化生活等長遠(yuǎn)性項(xiàng)目多謀劃、多調(diào)研，力爭更多項(xiàng)目列入省、市規(guī)劃當(dāng)中。二要多渠道創(chuàng)新招引項(xiàng)目，牢固樹立“服務(wù)資源、延伸資源、不唯資源”的理念，積極總結(jié)近年來我們在招商引資中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重在招商、邀商、宣傳上下功夫，注重在挖掘項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目上做文章，注重在資源換項(xiàng)目、服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)上求突破，全力營造親商、護(hù)商、安商的濃厚氛圍。主管部門要轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新方式，變被動為主動，認(rèn)真謀劃，認(rèn)真統(tǒng)籌，全方位推進(jìn)。三要大力度推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，牢固樹立“基礎(chǔ)優(yōu)先”的戰(zhàn)略取向，對事關(guān)阿克塞當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的鐵路、高速公路和骨干水利、高壓輸電線路、城鄉(xiāng)建設(shè)等重大項(xiàng)目，要有大手筆運(yùn)作、高效率推進(jìn)的魄力，認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)中的供地、環(huán)評、融資、服務(wù)等方面的困難問題，形成大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地的項(xiàng)目建設(shè)高潮。

　　2、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一“核心抓手”，催生經(jīng)濟(jì)生態(tài)新支點(diǎn)。阿克塞最大的優(yōu)勢是西部邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的身份，最大的首位產(chǎn)業(yè)是礦產(chǎn)資源和新能源開發(fā)，最大的潛力是濃厚的民族文化旅游資源。怎么把我們特殊的民族優(yōu)勢發(fā)揮好、延伸好，把大自然賜予的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)好、利用好，把寶貴的民族文化傳承好、培育好，是我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣的重中之重。一要堅(jiān)定不移走增產(chǎn)、增收、增效發(fā)展之路，以特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型促增長。業(yè)不興，民不富。特色產(chǎn)業(yè)的選擇既要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)資源稟賦、農(nóng)牧村發(fā)展條件，還要符合農(nóng)牧民的生產(chǎn)理念和習(xí)慣，這樣才能在產(chǎn)業(yè)富民上事半功倍。要因地制宜、科學(xué)布局，牢固樹立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的理念，突出“四區(qū)特色優(yōu)勢”(哈爾騰高寒山區(qū)，海子、前山和安南壩半荒漠區(qū)，多壩溝農(nóng)林區(qū)，紅柳灣設(shè)施園區(qū))，抓好“四大特色產(chǎn)業(yè)”培育(養(yǎng)殖、種植、林果、加工)，朝著“3萬頭只設(shè)施牲畜、5500畝飼草、1100噸溫室蔬菜、1600畝林果”的目標(biāo)邁進(jìn)，切實(shí)推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)、農(nóng)牧民增收。二要堅(jiān)定不移走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路，以新型工業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長。當(dāng)前阿克塞不僅面臨著傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)下滑的問題，也面臨著新型工業(yè)增長乏力的問題。因此，必須把轉(zhuǎn)型突破、調(diào)整結(jié)構(gòu)作為工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力抓手，把石棉產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口，以紅柳溝石棉礦區(qū)礦權(quán)整合為契機(jī)，在石棉開采、配套加工、尾礦處理上求突破，力爭石棉產(chǎn)銷量穩(wěn)中有升。把資源綜合利用、新能源產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)切入的支撐點(diǎn)，主攻干法水泥、鐵精粉、乳化炸藥、腐植酸和風(fēng)電、光伏、光熱等重大工業(yè)項(xiàng)目，最大限度地減少對石棉產(chǎn)業(yè)的依賴，努力構(gòu)筑礦冶采選、建材化工、新能源開發(fā)多頭并進(jìn)、多點(diǎn)開花的良好局面。確保完成工業(yè)增加值10.2億元。三是堅(jiān)定不移走融合、創(chuàng)新、特色發(fā)展之路，以第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容轉(zhuǎn)型助增長。三產(chǎn)是活縣之源。要通過創(chuàng)新方式、彰顯特色，促進(jìn)“三個深度融合”。在融入新絲綢之路甘肅黃金段建設(shè)上培育新增長點(diǎn)，通過地緣、血緣關(guān)系，加強(qiáng)與哈薩克斯坦等中亞、西亞國家和地區(qū)的交流合作，健全完善現(xiàn)代貿(mào)易流通體系，提高發(fā)展的外向度和融合力;在促進(jìn)文化旅游深度融合上培育新增長點(diǎn)，深入挖掘民族文化、宗教文化資源，助推民族服飾、民族工藝品、旅游紀(jì)念品以及民族飲餐集中連片發(fā)展，不斷激發(fā)民族旅游業(yè)的活力;在融入敦煌國際文化旅游名城建設(shè)上培育新增長點(diǎn)，突出民族風(fēng)情和原生態(tài)特色，加快國家沙漠公園、蘇干湖濕地、多壩溝胡楊峽、紅柳灣野生動物園、老縣城影視基地等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，健全配套設(shè)施，完善服務(wù)體系，激活市場要素，創(chuàng)新探索合作共贏機(jī)制。在“十三五”大規(guī)劃的前提下，要圍繞文化旅游發(fā)展作出專項(xiàng)規(guī)劃，同時研究項(xiàng)目要重點(diǎn)考慮文化旅游項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目要重點(diǎn)考慮文化旅游項(xiàng)目，督查落實(shí)要重點(diǎn)突出文化旅游和第三產(chǎn)業(yè)。

　　3、突出城市建設(shè)這一“有效載體”，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)新支撐。以建設(shè)“戈壁明珠”城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營，切實(shí)優(yōu)化提升城市品位。一是在城市規(guī)劃上突出“特”字。要結(jié)合我縣濃郁的哈薩克民族文化背景，著力在城市形象上打造亮點(diǎn)，塑造“西域風(fēng)情、休閑宜居”的城市個性。要科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)，加快食藥局、地稅局、郵政局、文體廣電局辦公樓等主街道、國道沿線建筑外觀立面改造和居民樓節(jié)能改造建設(shè)。二是在城市建設(shè)上突出“精”字。城市建設(shè)是關(guān)系民生的福祉工程。對城市建設(shè)項(xiàng)目，一定要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立精品意識，打造經(jīng)得起時間檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾評說的精品工程。要把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施的完善和配套上，全力實(shí)施火車站廣場、供熱擴(kuò)建、保障性住房、紅柳灣村天然氣架設(shè)等工程，不斷增強(qiáng)和完善城市配套功能。三是在城市管理上突出“優(yōu)”字。要建立城市管理的長效機(jī)制，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，全面推行扁平化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施常建常新、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照“全天候保潔”的要求，要把持續(xù)治臟、治亂、治差、治丑做為常態(tài)化工作，做到位、做到家、做到底，切實(shí)鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果。

　　4、突出改善民生這一“根本目的”，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)新境界。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，生活是否真正得到了改善。各級各部門要把人民放在心中最高位置，多思民生之需，多謀民生之利，多解民生之憂，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要深入基層傾聽民意。社情民意體現(xiàn)著群眾的呼聲，反映著群眾的意愿，也蘊(yùn)含著群眾的聰明才智。各級組織要眼睛向下、重心下移、力量下沉，把握民生脈動、關(guān)注百姓訴求。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少拿出60天以上的時間，深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線落實(shí)。二要心系群眾解決民困。一飯膏粱，維系萬家;柴米油鹽，關(guān)乎大局。要始終秉承群眾利益無小事的理念，著力解決好群眾上學(xué)、看病、飲水、行路、住房、用電、取暖等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把更多的時間和精力用在為民辦實(shí)事、做好事、解難事上，讓困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計有保障、生活有盼頭。三要統(tǒng)籌推進(jìn)民生保障。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的總要求，持續(xù)加大投入、強(qiáng)化落實(shí)，加快重大民生工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)。要全力做好就業(yè)工作，落實(shí)技能培訓(xùn)、小額貸款等政策措施，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和殘疾人就業(yè)幫扶工作。要健全社會保障體系，提升統(tǒng)籌層次和保障水平，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，深入推進(jìn)“平安阿克塞”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，突出抓好社會治理、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突等工作，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

　　一分部署，九分落實(shí)。做好今年和今后的經(jīng)濟(jì)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的全面完成，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級干部必須認(rèn)清形勢，迎難而上，以跨越式思維來指導(dǎo)發(fā)展，以機(jī)制創(chuàng)新和方式創(chuàng)新來推動工作，做到抓得更實(shí)、更具體，協(xié)調(diào)得更好、更靈活，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效落實(shí)、圓滿完成。

　　一是責(zé)任要再落實(shí)。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的前提條件和重要動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抱著對黨和人民負(fù)責(zé)、對阿克塞發(fā)展負(fù)責(zé)、對工作崗位負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識，常想自己身居何職、該干何事、應(yīng)負(fù)何責(zé)。要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實(shí)施好每一個項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題;要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬;要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，不達(dá)目地不罷休、不見成效不收兵。對已經(jīng)確定的工作和各項(xiàng)硬性指標(biāo)，要不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。

　　二是效能要再提升。今年是省委、省政府確定的“工作落實(shí)年”，因此，要切實(shí)強(qiáng)化督查督辦、績效評估、考核獎懲、責(zé)任追究，著力改變等靠要、庸懶散、華而不實(shí)等不良現(xiàn)象，騰出更多的時間抓項(xiàng)目、更多的精力抓落實(shí)�？h委辦公室、縣政府辦公室要把這次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全部細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。縣委、縣政府督查室要及時研究制定具體的考評辦法，切實(shí)加大對重大項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)、民生實(shí)事辦理、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作的績效考評，真正做到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人抓、有人盯、有人促、有人干。要強(qiáng)化問責(zé)力度，不僅對亂作為的實(shí)施問責(zé)，而且要對工作不在狀態(tài)、不想作為的實(shí)施問責(zé);不僅要對因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影響社會穩(wěn)定的事件實(shí)施責(zé)任追究，而且要對保增長、保運(yùn)行和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作不力、錯失機(jī)遇的實(shí)施責(zé)任追究;不僅要對直接責(zé)任人、一般責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，而且要對分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。各級干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多想工作多干事，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，以服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

　　三是措施要再加強(qiáng)。推動轉(zhuǎn)型跨越，要轉(zhuǎn)換思維、另辟蹊徑，注重用新思路去謀劃，用新辦法去解決。對今年實(shí)施的重大項(xiàng)目、重大問題、重點(diǎn)工作，都要在“實(shí)、細(xì)、好”上下功夫，做到工作部署、力量組織、資金籌措及早到位，按照有目標(biāo)可考核、有措施可操作的要求，以過硬的措施，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有計劃和具體方案。特別是那些對全局具有牽動性的工作、特色明顯的工作以及時效性強(qiáng)的工作，要做到心中有數(shù)、盯緊抓實(shí)、有效掌控、有序推進(jìn)。要健全督查通報機(jī)制，通過曬“成績單”、晾“排行榜”，督促各部門抓好工作落實(shí)。大力倡導(dǎo)和推行黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會各界、群眾代表民主評議工作制度，強(qiáng)化“以發(fā)展凝聚人心、用業(yè)績衡量干部”的共識，讓干部用業(yè)績說話、讓群眾為干部說話，形成凝心聚力、同頻共振、轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大合力。

　　同志們，道不行不至，事不為不成。全縣各族人民和各級干部要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，努力將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)愿境，以發(fā)展成果造福全縣人民，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進(jìn)單位。希望先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。

　　一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅(jiān)定決心

　　什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準(zhǔn)備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出：“必須進(jìn)一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”，力爭在贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。

　　去年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨，潛力很大。

　　所謂“勢頭強(qiáng)勁”。去年，省委強(qiáng)衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo)，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好�，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設(shè)“321”項(xiàng)目有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標(biāo)如期完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽(yù)”的好成績。

　　兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點(diǎn)，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點(diǎn)�？梢哉f，結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

　　兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項(xiàng)爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項(xiàng)目列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，5個項(xiàng)目列入省“三個一百”重大項(xiàng)目、2個項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會項(xiàng)目，2個項(xiàng)目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，我們的項(xiàng)目在全省都有位置。

　　兩加快，一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，采取BT招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項(xiàng)目快速推進(jìn)，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8569元，增長13%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機(jī)用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

　　四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗(yàn)收，5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)硬指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，成為全省首個通過考核驗(yàn)收的縣。率先在全省實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實(shí)現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。率先在全省整縣推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。

　　一批榮譽(yù)，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進(jìn)縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理先進(jìn)單位;全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣;全市農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作先進(jìn)單位;縣防震減災(zāi)局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機(jī)局榮獲全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準(zhǔn)為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項(xiàng)30多項(xiàng)。

　　所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標(biāo)問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地 7000多畝，目前可安排項(xiàng)目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標(biāo)越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點(diǎn)。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實(shí)際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達(dá)到預(yù)期效果。

　　所謂“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從消費(fèi)方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛，電子商務(wù)已形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，住房、汽車等消費(fèi)持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強(qiáng)勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見。《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策，加強(qiáng)與省廳局的匯報溝通、逐項(xiàng)對接。一個活力增強(qiáng)，即發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。隨著“大南昌”同城一體化進(jìn)程迅速推進(jìn)，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強(qiáng)九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當(dāng)宜春經(jīng)濟(jì)對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費(fèi)站的車流達(dá)43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點(diǎn)接待游客7萬人次;日均出入收費(fèi)站的車流達(dá)到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。

　　二、緊扣關(guān)鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為

　　20xx年，是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要“實(shí)現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實(shí)際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。

　　(一)狠抓5A創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5A級景區(qū)的目標(biāo)，對靖安來講，壓力相當(dāng)大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

　　1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖，給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5A提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)。

　　2、建設(shè)一批項(xiàng)目。這些年，我們引進(jìn)了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項(xiàng)目，要進(jìn)一步突顯項(xiàng)目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進(jìn)曹仙洞旅游項(xiàng)目，這是一個道教養(yǎng)生項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

　　3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5A級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當(dāng)一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

　　(二)主攻項(xiàng)目建設(shè)不動搖。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的總抓手、生命線和首要任務(wù)，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

　　1、培育項(xiàng)目氣場。抓經(jīng)濟(jì)就是抓重大項(xiàng)目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進(jìn)。要注意項(xiàng)目推陳出新，爭取不斷有新的項(xiàng)目加入。“跑項(xiàng)爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強(qiáng)、塊頭大的項(xiàng)目，要主動作為。

　　2、重在招大引強(qiáng)。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團(tuán)洽談合作事宜，進(jìn)展還不錯，這里說一下，天工集團(tuán)所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進(jìn)這個項(xiàng)目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標(biāo)，即投產(chǎn)項(xiàng)目10個、開工項(xiàng)目20個、簽約項(xiàng)目30個，實(shí)際到位資金超過30億元。

　　3、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項(xiàng)目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要多去外地招商，多到一線服務(wù)，高位推進(jìn)項(xiàng)目，確保招商實(shí)效。

　　(三)加快“兩化”進(jìn)程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。

　　1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。 一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進(jìn)一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點(diǎn)。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠和110KV變電站項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套設(shè)施體系，提升平臺的承載力。

　　2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項(xiàng)目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設(shè)濱水公園，三是引進(jìn)市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五是辦好寶峰講堂，合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進(jìn)三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè)，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項(xiàng)目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項(xiàng)目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進(jìn)投資者，重點(diǎn)做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

　　(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力�？船F(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務(wù)公開還未完全落實(shí)，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業(yè)，提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要有五星級的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境添光彩。

　　(五)增進(jìn)民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強(qiáng)化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實(shí)事一件一件抓落實(shí)，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

　　(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。要加強(qiáng)對財稅、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保首季“開門紅”。抓好跑項(xiàng)爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項(xiàng)目、爭資金的有利時機(jī)，要加強(qiáng)與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭落實(shí)更多的項(xiàng)目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實(shí)做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi)，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，維護(hù)好靖安的和諧穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)化保障，在履職盡責(zé)的落實(shí)中要提升能力、提高效能

　　1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網(wǎng)、江鎢集團(tuán)、長運(yùn)集團(tuán)等一批大型國企;二是實(shí)力民企，即南昌恒茂、三清山集團(tuán)等一批實(shí)力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進(jìn)駐，不斷夯實(shí)發(fā)展后勁。

　　2、堅(jiān)持底線思維。昨天，在國務(wù)院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權(quán)力，本質(zhì)是責(zé)任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，多為群眾做實(shí)事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。

　　3、強(qiáng)化操作落實(shí)。所有的決策部署都要通過操作來落實(shí)，一是推進(jìn)項(xiàng)目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細(xì)節(jié);三是要抓住發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇就像是小偷，來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會損失慘重，操作要把握時機(jī)，搶抓機(jī)遇。

　　同志們，春華秋實(shí)，行勝于言。站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，解放思想時不我待，發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應(yīng)該守望相助，同舟共濟(jì)。我們堅(jiān)信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢，全面安排部署今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。剛才，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位20xx年工作考核情況進(jìn)行了通報，宣讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)實(shí)施方案，后面，金書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，主動適應(yīng)做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作

　　20xx年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市一系列重大決策部署，全縣上下積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策、苦干實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，增長速度較上年有所放緩，但與全國、全區(qū)發(fā)展相比，還是保持了較快的增長速度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38億元，增長9.1%，增速比全區(qū)高1.1個百分點(diǎn)、比全國高1.7個百分點(diǎn)。地方公共財政預(yù)算收入1.58億元，增長25.9%，提前超額完成“”確定的1.35億元目標(biāo)任務(wù)，增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長12.2%。

　　(二)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的32.2:20.8:47.0調(diào)整為29.9:26.5:43.9，逐步趨于優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.7億元，增長5%;工業(yè)受華創(chuàng)風(fēng)能的強(qiáng)力拉動，實(shí)現(xiàn)了快速增長，實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元，增速全區(qū)第一，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率比20xx年提高了16個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)28%。三產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶突破1萬戶，實(shí)現(xiàn)增加值16.7億元，增長4.3%。

　　(三)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。各經(jīng)濟(jì)部門積極主動對接自治區(qū)各廳局，多方爭取項(xiàng)目資金，付出了艱辛努力，項(xiàng)目開工數(shù)達(dá)到了132個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、交通、大縣城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，尤其在縣城改造上項(xiàng)目開工數(shù)多、建設(shè)速度快、完成投資好。同時，引進(jìn)了一批新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商服項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)到位資金近20億元。全年完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，增長27.9%，對縣域經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率達(dá)35%，拉動經(jīng)濟(jì)增長3.1個百分點(diǎn)，投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動作用明顯加強(qiáng)，也為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(四)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”取得初步成效。建立了推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”的“四個一”機(jī)制，縣四套班子思想同心、目標(biāo)同向、行動同步，全縣廣大干部群眾凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干、負(fù)重拼搏，取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁;新型城鎮(zhèn)化全面推進(jìn)，縣城路網(wǎng)框架初步形成，城鄉(xiāng)面貌大為改觀;交通建設(shè)快速推進(jìn)，群眾出行更加安全暢通;扶貧開發(fā)精準(zhǔn)發(fā)力，15個村實(shí)現(xiàn)了脫貧銷號，1.8萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富;生態(tài)建設(shè)突破發(fā)展，“坡改梯”、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林推進(jìn)力度大，生態(tài)修復(fù)步伐加快。

　　在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足和差距，也要認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的機(jī)遇。

　　第一，必須充分認(rèn)清我們發(fā)展的差距�？v向比較，我們的成績和變化確實(shí)很大，有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速很快，但橫向比較，我們的成績更多的是低基礎(chǔ)、低層次、低水平上的發(fā)展變化、高速增長，從全區(qū)各縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢來看，我們還有很大的差距。一是發(fā)展速度上的差距，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第九;地方公共財政預(yù)算收入增速在南部山區(qū)和全區(qū)均排第二，絕對額僅高于西吉、涇源、隆德;固定資產(chǎn)投資增速在南部山區(qū)排第六、全區(qū)第八。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速在南部山區(qū)排第六，農(nóng)村居民人均可支配收入增速在全區(qū)并列第三，絕對值為全區(qū)倒數(shù)第一。二是發(fā)展質(zhì)量上的差距，農(nóng)業(yè)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)還沒有形成優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整起色不大、效果不明顯，科技支撐作用不強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)的示范帶動和引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后，農(nóng)民增收難;工業(yè)上，工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小，規(guī)模以上企業(yè)少，僅有5家，產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力弱;三產(chǎn)上，發(fā)展層次不高，缺乏平臺，還停留在傳統(tǒng)服務(wù)層面，仍以批發(fā)零售、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葹橹�，大型汽車運(yùn)輸分散、不規(guī)范、不講誠信等問題依然突出，信息、金融、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，文化旅游業(yè)基礎(chǔ)滯后、發(fā)展緩慢;城鄉(xiāng)建設(shè)上，城鎮(zhèn)化水平低，僅為31%，低于全區(qū)22個百分點(diǎn)，縣城規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高，在全區(qū)縣級城市中發(fā)展仍較滯后、建設(shè)速度還比較慢，比周邊縣區(qū)至少滯后三到五年;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)慢、標(biāo)準(zhǔn)低，與周邊縣區(qū)有較大差距，帶動發(fā)展能力弱。三是發(fā)展環(huán)境上的差距，硬環(huán)境上，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，交通不暢和水資源短缺仍是制約我縣發(fā)展的最大瓶頸，金融機(jī)構(gòu)少，融資渠道單一，落地企業(yè)發(fā)展貸款難;軟環(huán)境上，行政審批服務(wù)不優(yōu)、效率不高，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性障礙依然存在，人文環(huán)境有待進(jìn)一步提高，非法阻工、鬧工等現(xiàn)象依然存在，縣城衛(wèi)生環(huán)境還比較差，亂搭亂建、搶栽搶種、違法用地和城區(qū)車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、墻上亂貼亂畫時有發(fā)生，城鄉(xiāng)管理水平低下。四是思想觀念上的差距，一些干部思想不解放，缺乏責(zé)任意識、大局意識和緊迫感，碰到困難繞道走，遇到矛盾往上推，步子邁不大，局面打不開，與縣委、政府的工作節(jié)奏不合拍，小勝即滿、固步自封、因循守舊、按部就班的還大有人在。五是工作標(biāo)準(zhǔn)上的差距，推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)不高、力度還不夠大,工作特色不明顯，工作亮點(diǎn)不多。今后，我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，敢于創(chuàng)造機(jī)遇，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，始終保持爭創(chuàng)一流的激情，搶抓機(jī)遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創(chuàng)新的局面。

　　第二，必須充分認(rèn)清我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，增長速度步入7%左右的中高速增長，這既是要追求更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，同時也是謀求東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)慢下來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也跟著慢，那落后地區(qū)永遠(yuǎn)也趕不上去，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會就成了一句空話。現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)放緩了發(fā)展腳步，正是落后地區(qū)快馬加鞭、彎道超車的重要時機(jī)。審視自身，我縣發(fā)展仍處在社會主義初級階段的較低層次，20xx年，全面建成小康社會的進(jìn)度僅為62.7%，低于全區(qū)13.92個百分點(diǎn)，比倒數(shù)第二的西吉縣低5.93個百分點(diǎn)，按照全面建成建設(shè)小康社會的要求測算，我縣至少要達(dá)到兩位數(shù)增速，去年僅為9.1%，還有12.2萬貧困人口，且貧困面大、程度深，我們沒有任何掉隊(duì)和落伍的資本，只能堅(jiān)定奮力追趕的決心，這就要求我們必須有快的速度、趕的進(jìn)度。環(huán)顧周邊，周邊縣區(qū)都在加速發(fā)展，尤其是臨近我們的同心、西吉、原州區(qū)發(fā)展步子快，工作力度大，去年同心、西吉的GDP分別比我們高6億元、7億元，同心和原州區(qū)的財政收入都已突破2億元，都在鉚足干勁爭大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、興大產(chǎn)業(yè)，競爭的態(tài)勢確實(shí)是咄咄逼人，這就要求我們必須有追的勁頭、超的力度。放眼全區(qū)，全區(qū)各市縣區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，你追我趕，川區(qū)發(fā)展比我們快，但南部山區(qū)跟我們的發(fā)展起初在一個起跑線上，紅寺堡區(qū)應(yīng)該說還在我們的后面，但經(jīng)過近年來的發(fā)展，比我們要快得多，我們的人均GDP、財政收入及農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)都處于全區(qū)末位，是全區(qū)發(fā)展最困難的縣，以前我們常說“前有標(biāo)兵、后有追兵”，現(xiàn)在應(yīng)該說是“前有標(biāo)兵、后無追兵”，這就要求我們一定要有危機(jī)感，要有一種寢食不安的憂患意識。雖然這個時候我們確實(shí)很苦很累，但這個時候正是我們奮起直追的關(guān)鍵時期，要有“功成不必在我”的氣度，要有跳起來摘桃子的精神，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢，只要我們以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大努力、更強(qiáng)定力推進(jìn)，完全有信心有能力完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)。

　　第三，必須充分認(rèn)清我們發(fā)展難得的機(jī)遇。從全國形勢看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體向好的基本面沒有改變，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施“一帶一路”、西部大開發(fā)、集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略，支持建設(shè)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，加大對西部地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的支持，為我們加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇，對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通建設(shè)將得到更大的扶持。東部地區(qū)受資源、環(huán)境、勞動力的約束，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、“騰籠換鳥”的力度也將會更大，而海原當(dāng)前正處于“四化”剛剛起步階段，勞動力等要素成本相對較低，有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)。從全區(qū)形勢看，《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》構(gòu)建“一主三副”、“兩帶兩軸”空間發(fā)展新格局中，我縣列入中衛(wèi)副中心城市、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶和太中銀發(fā)展軸、銀寧鹽發(fā)展軸，尤其是中衛(wèi)至海原、寨科至海原、同心至海原高速公路和海原至同心鐵路、環(huán)縣經(jīng)海原至中川鐵路已列入全區(qū)“三環(huán)九聯(lián)”高速路網(wǎng)和“五縱五橫”鐵路網(wǎng)，我縣也被納入自治區(qū)支持固原地區(qū)加快發(fā)展的政策之中。只要我們抓住和用好了這些新機(jī)遇、新政策，我們不僅可以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的勢頭，還可以蓄勢突破，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。從縣內(nèi)形勢看，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，群眾有良好的養(yǎng)殖和運(yùn)輸基礎(chǔ)，有豐富的勞動力，風(fēng)能、光能新能源資源優(yōu)勢正在形成，生態(tài)環(huán)境逐步變好，S305線、縣城商服項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目相繼建成，必將對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極大的拉動作用。另外，我們有近年來奠定的良好基礎(chǔ)，有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，全縣干部群眾發(fā)展共識已經(jīng)形成，心齊氣順，務(wù)實(shí)苦干，還探索創(chuàng)新了一些推進(jìn)重點(diǎn)工作好思路、好方法、好機(jī)制。這些機(jī)遇在我縣已形成相互疊加、融合帶動、共同發(fā)力之勢，只要研究好、對接好、搶抓好這些機(jī)遇，我們就有可能獲得更多、更有效的支持，進(jìn)一步釋放出發(fā)展的潛力和優(yōu)勢。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展

　　面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要按照“干在實(shí)處”的工作總要求,思想同心，目標(biāo)同向，行動同步,干事同力，責(zé)任同負(fù)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭取得新成效。

　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。今年要繼續(xù)按照“四個一”推進(jìn)機(jī)制，用新型工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，因勢利導(dǎo)，對比算帳，示范引導(dǎo)，加快“四大”產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。草畜產(chǎn)業(yè)方面。草上要加強(qiáng)田間管理，鞏固提升40萬畝留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民遷出區(qū)閑置耕地，繼續(xù)大面積種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造海城、西安、甘鹽池和史店、曹洼、鄭旗、九彩兩大優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的空地盡可能要填平補(bǔ)齊，鼓勵農(nóng)戶連片集中種植，4個萬畝示范基地、3個5000畝以上連片種植點(diǎn)要高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化整地種植，7月上旬必須完成新種紫花苜蓿10萬畝的任務(wù)。爭取引進(jìn)飼草加工企業(yè)，對苜蓿、玉米秸稈進(jìn)行深加工，年內(nèi)爭取建成華潤飼草料加工廠，提高飼草轉(zhuǎn)化利用率，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)配送。畜上要按照“小群體、大規(guī)模”養(yǎng)殖模式，突出培育龍頭企業(yè)、壯大養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展高端肉牛羊。大力培育龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成華潤1000頭高端肉牛繁育場、8000頭商品牛繁育場和敬義泰牛羊肉加工及農(nóng)資活畜交易市場;積極對接引進(jìn)泰華集團(tuán)、宏野公司等龍頭企業(yè)，在西安建設(shè)千頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、在甘鹽池建設(shè)萬只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和肉牛羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化園區(qū);繼續(xù)完善綠康源萬頭奶牛養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施，盤活高崖紅谷萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū);培育甘城雙井、九彩園套等6個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村，新建西安付套、賈塘黃坪等存欄200頭以上標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場4個、關(guān)橋方堡等千只以上標(biāo)準(zhǔn)化肉灘羊養(yǎng)殖場10個。加大牛羊補(bǔ)欄力度，加快基礎(chǔ)母畜外調(diào)和繁育，引進(jìn)純種進(jìn)口安格斯基礎(chǔ)母牛5000頭，使我縣肉牛逐步向高端產(chǎn)品方向發(fā)展;引進(jìn)陶賽特、薩�？恕⒑谏窖騼�(yōu)質(zhì)種公羊，開展二元、三元雜交，提高肉羊胎次、羔數(shù)和產(chǎn)肉量。在基礎(chǔ)母畜的引進(jìn)上要嚴(yán)把月齡、體重、來源等關(guān)卡，集中投放到養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場，并依托規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)村、合作社推廣集良種繁育、人工常溫授精、疫病防治于一體的規(guī)模養(yǎng)殖場、示范村建設(shè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面。要搶抓國家啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭取農(nóng)牧廳、科技廳支持，加快三級繁育體系建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式，引進(jìn)企業(yè)建設(shè)原種繁育基地和良繁中心，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)在曹洼脫烈建設(shè)馬鈴薯種薯繁育基地8000畝，推廣高壟管灌種植1.5萬畝、高壟覆膜種植2.3萬畝、一級種基地3萬畝，沿S305線、小紅公路、S202線高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三個馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，5月上旬必須完成60萬畝的種植任務(wù)。要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�發(fā)展，種植核心區(qū)要統(tǒng)一管理、統(tǒng)防統(tǒng)治，在示范基地探索水肥一體灌溉。全面推廣測土配方施肥、機(jī)械化種植。推廣冀張薯8號、青薯9號等產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)的優(yōu)良品種。扶持現(xiàn)有加工企業(yè)改造提升，爭取引進(jìn)深加工龍頭企業(yè)，開展馬鈴薯深加工，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。枸杞及中藥材產(chǎn)業(yè)方面。沿清水河、莧麻河兩岸突出發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，采取“企業(yè)+合作社+基地”的模式，引進(jìn)新品種新技術(shù)，對枸杞品質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行試驗(yàn)示范，鼓勵、引導(dǎo)群眾在插花地新植、補(bǔ)植枸杞苗木，集中連片種植，七營2500畝、三河7500畝枸杞任務(wù)，5月底前必須完成。集中流轉(zhuǎn)或統(tǒng)一管理、大力推行節(jié)水措施，最好是使用根灌技術(shù)，水務(wù)等部門要加強(qiáng)灌溉設(shè)施配套。在種植核心區(qū)推廣組建合作組織，集中管理，統(tǒng)防統(tǒng)治，并扶持配套機(jī)械烘干設(shè)備。去年企業(yè)在中藥材種植上積極性比較高，今年，我們繼續(xù)采取企業(yè)或合作社種植的模式，在鄭旗、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，重點(diǎn)種植柴胡和板藍(lán)根，6月底前必須完成2.8萬畝的任務(wù)。商經(jīng)局要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭慧芋中藥材加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，打造以關(guān)橋、鄭旗、西安、高崖為核心的瓜菜產(chǎn)業(yè)帶，在高崖、關(guān)橋硒砂瓜現(xiàn)有基地周邊擴(kuò)大種植規(guī)模、填平補(bǔ)齊、集中連片，擴(kuò)一畝補(bǔ)一畝，爭取完成硒砂瓜種植2.5萬畝。在西安建設(shè)小茴香標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000畝，完成種植2萬畝。在海城、史店種植紅蔥1萬畝，賈塘種植大蒜1000畝，主要是將海原蔥韭蒜的品牌進(jìn)一步做大做響。在西安、三河、曹洼建設(shè)永久性蔬菜生產(chǎn)基地4個3600畝，要統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，確保綠色種植。瓜菜產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)4月底前必須全部完成。爭取建成四季鮮批發(fā)市場，有效保障城鄉(xiāng)居民蔬菜供給。同時，要用足用好政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策在去年的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了完善，各級干部都要把政策學(xué)透，用足用好，所有項(xiàng)目必須經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可兌現(xiàn)扶持政策，最大限度發(fā)揮政策效力。同時，要通過多種有效形式宣傳好政策，讓基層、讓干部、讓群眾都能了解政策、明白政策，能夠?qū)⒄�策轉(zhuǎn)化為廣大基層干部群眾參與推動“四大產(chǎn)業(yè)”的動力。要落實(shí)好地塊。各產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)和基地規(guī)模已明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照各自任務(wù)，在春播前把地塊全部落實(shí)到點(diǎn)、到村、到戶，并采取專種方式搞好板田板土翻犁、打磨，尤其要做好基地、養(yǎng)殖場的選點(diǎn)及基地土地流轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖場在選地上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、國環(huán)局都要提前介入，按先選址、申報、審批，再建設(shè)要求，依法依規(guī)來用地。農(nóng)牧、林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早準(zhǔn)備好充足的籽種，并指導(dǎo)做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，財政局要落實(shí)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，金融、保險機(jī)構(gòu)要做好貸款和投保工作，市場監(jiān)管局等相關(guān)部門要密切合作，加大對農(nóng)資市場的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益。

　　在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上。去年，全面啟動舊城改造，縣委、政府推進(jìn)的力度很大，今年，我們要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，計劃實(shí)施項(xiàng)目41個，3月18日集中開工一部分項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目3月底前必須全面鋪開，新建項(xiàng)目5月底前全部開工建設(shè)。一要加快縣城改造提升，續(xù)建的育才、文昌安置區(qū)8月底建成入住，新建的西湖安置區(qū)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年入住。華山路、中靜路南段等續(xù)建市政道路5月底建成通車，新建的21.5公里骨干道路年內(nèi)建成。擴(kuò)建東區(qū)、南區(qū)集中供熱站，新建西區(qū)供熱站，10月底建成調(diào)試。繼續(xù)開展7.2萬平方米舊小區(qū)節(jié)能改造。續(xù)建的縣人民醫(yī)院、圖書館10月底投入使用，六小和四中擴(kuò)建11月底完成主體工程，第三、第四敬老院及老年服務(wù)中心11月底完工。四星級賓館等8個商業(yè)項(xiàng)目11月底全部建成投入使用。倉儲加工園、汽修園區(qū)10月底前建成投入使用。完善提升南苑公園，新建文體廣場，完成海城公園、牌路山森林公園、西河坡地及街道綠化任務(wù)2633畝。二要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快李旺、鄭旗美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高集鎮(zhèn)承載能力;全面推進(jìn)西安園河、關(guān)橋張灣、賈塘賈塘、李旺團(tuán)莊4個美麗村莊建設(shè)，各具特色、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，10月底完成，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合管理。鞏固提升主干道大整治大綠化工程成果，繼續(xù)延伸深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，縣城重點(diǎn)整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)整治“五堆”。城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源村鎮(zhèn)規(guī)劃站要充分發(fā)揮作用，重點(diǎn)打擊隨意亂建、亂搭亂建等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一處、鏟除一處，發(fā)現(xiàn)有干部職工參與或當(dāng)保護(hù)傘的依法嚴(yán)肅查處。

　　在扶貧開發(fā)上。要把加快扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的首要任務(wù)，圍繞12.2萬人脫貧的目標(biāo)，樹立“大扶貧”理念，把扶貧攻堅(jiān)作為全縣整體工作突破的重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，凝聚共識，廣泛參與，切實(shí)做到整區(qū)域推進(jìn)、多元化投入、全民性參與、持續(xù)性攻堅(jiān)。全面抓好整村推進(jìn)，扶貧辦及各有關(guān)部門要按照精準(zhǔn)確定扶持對象、精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)制定扶持政策的“三個精準(zhǔn)”措施，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金爭取，有針對性地做好項(xiàng)目銜接爭取和跟蹤落實(shí)。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功的要求，整合項(xiàng)目資金，集中財力投入，集中投向整村推進(jìn)，加快西安整鄉(xiāng)推進(jìn)和史店蒼灣等30個整村推進(jìn)，打造張灣、撒臺、蒼灣3個區(qū)級示范村，分戶制定扶持政策，推行“1235”產(chǎn)業(yè)培育計劃，支持引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行一個村一套工作思路、一個方案、一個包抓領(lǐng)導(dǎo)，摸清底數(shù)，要搞清在產(chǎn)業(yè)哪個環(huán)節(jié)上支持，心中一定要有數(shù)，貧困戶要全覆蓋，精準(zhǔn)扶持養(yǎng)殖戶14137戶、種植戶5235戶、勞務(wù)技能培訓(xùn)2235人，做到一村一品、一戶一業(yè)，防止年年扶貧年年貧。全面抓好社會幫扶。扶貧辦要主動與中央、區(qū)、市、縣四級社會定點(diǎn)幫扶單位緊密聯(lián)系，爭取在即將召開的全縣扶貧開發(fā)工作會議上，各幫扶單位都能參加會議，探索建立“幫扶單位+扶貧對象+扶貧項(xiàng)目”新模式。要突出做好華潤幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做好肉牛養(yǎng)殖場、飼草料加工廠建設(shè)協(xié)調(diào)工作，爭取啟動建設(shè)賈塘“華潤希望小鎮(zhèn)”，農(nóng)牧、扶貧要繼續(xù)加大對接，爭取更多農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)華潤萬家大型超市，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。全面抓好生態(tài)移民。加快縣內(nèi)移民安置區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)做好縣外移民搬遷安置工作，10月底前全面完成“”剩余的移民搬遷任務(wù)。按照整村推進(jìn)“精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，全力抓好海城山門等6個縣內(nèi)移民安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村級組織和社會治安管理，確保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”。

　　在交通建設(shè)上。目前，縣城是全區(qū)唯一一個不通高速的山區(qū)城市。因此，我們要堅(jiān)持把交通建設(shè)作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措來抓，著力破解交通發(fā)展瓶頸，積極構(gòu)建“大交通”。交通運(yùn)輸局要積極開展交通扶貧縣前期申報工作，重點(diǎn)是海同高速公路、S202線中靜公路和S305線向西延伸段的前期勘查設(shè)計等工作，確保年內(nèi)完成申報前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全力協(xié)調(diào)做好S305線黑城至海原高速公路建設(shè)，年內(nèi)要竣工通車。S101線銀平公路至海興開發(fā)區(qū)一級公路、海西公路、60公里農(nóng)村公路及縣城客運(yùn)樞紐中心、七營客運(yùn)站和4個主干道路檢查站，年底全部建成投入使用。繼續(xù)加大道路安全隱患整治，重點(diǎn)對損毀道路、彎急坡陡路段進(jìn)行治理，保障道路安全通行。加快發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)是我縣最具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)新思路和機(jī)制模式，改組運(yùn)輸業(yè)協(xié)會，設(shè)立交通運(yùn)輸發(fā)展扶持基金，通過補(bǔ)助或減免培訓(xùn)費(fèi)用的方式，培訓(xùn)大型車輛汽車駕駛員1600人，爭取引進(jìn)生產(chǎn)廠家設(shè)立直營銷售點(diǎn)，降低購車成本和運(yùn)輸風(fēng)險，建成信息物流平臺，推動運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

　　在生態(tài)建設(shè)上。近年來，我們的造林力度很大，樹木成活率也比較高，森林覆蓋率達(dá)到了9.38%。今年，要繼續(xù)按照“山頂綠草帶帽、山坡綠樹纏繞、山下綠色種植”的思路，以縣城綠化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)修復(fù)三大工程為重點(diǎn)，加快生態(tài)建設(shè)步伐。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林上，采取以工程造林為主，林業(yè)局要通過招標(biāo)，選好企業(yè)，尤其當(dāng)前時間很緊，任務(wù)很重，要提前落實(shí)苗木，林業(yè)局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把苗木關(guān)口，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量栽植，確保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000畝紅梅杏基地、關(guān)橋20xx畝香水梨基地、七營張堡移民區(qū)20xx畝蘋果基地，4月20前完成栽植。移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、適地適樹的原則，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要高度重視，選好點(diǎn)、制定好方案，尤其要把有關(guān)工作要細(xì)化，堅(jiān)決杜絕面積不實(shí)、栽植質(zhì)量不高等現(xiàn)象，李俊、紅羊、九彩、樹臺、曹洼5個移民遷出區(qū)5.65萬畝生態(tài)恢復(fù)造林和李俊東山4萬畝封山育林任務(wù)，林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施，11月底完成。林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月底前做好苗木供應(yīng)準(zhǔn)備及地塊落實(shí)。堅(jiān)持“山、水、田、林、路、房”同步推進(jìn)，整合項(xiàng)目資金，加快西安園河、關(guān)橋前河小流域綜合治理項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“坡改梯”4萬畝，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主動力，全縣上下要牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展的思想，堅(jiān)持走發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)圍繞新能源及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、清真食品、穆斯林用品加工，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，爭取新能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走在南部山區(qū)前列，力爭慧芋中藥材、敬義泰牛羊肉加工及華電二期8個風(fēng)電場等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。搶抓自治區(qū)扶持中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施“小微企業(yè)培育提升計劃”，年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)2家。鼓勵扶持本土企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)市場競爭力。

　　在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)上。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增長和消費(fèi)力的需求旺盛，一些專賣店、加盟店等入駐海原，加之縣城的改造提升，縣城商貿(mào)迎來了提檔升級、全面發(fā)展的黃金機(jī)遇期。因此，我們要借舊城改造契機(jī)，因地制宜，從著力培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)主體著手，抓大帶小，切實(shí)壯大商貿(mào)限上企業(yè)，重點(diǎn)加快花兒商貿(mào)綜合體、四星級賓館、民族文化產(chǎn)業(yè)園二期、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，爭取5月底前投入營運(yùn)，加快汽修汽配園、清真牛羊肉加工廠、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和活畜交易市場建設(shè)，年內(nèi)全面建成投入使用，爭取開工建設(shè)商貿(mào)綜合體、建材市場等項(xiàng)目，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上。我們要把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”精心培育，穩(wěn)定增加群眾工資性收入。突出創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，大力扶持和鼓勵外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施“勞動力素質(zhì)提質(zhì)工程”， 開展訂單式、定向式、儲備式等多種形式的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞汽車駕駛、清真餐飲、建筑瓦工等特色勞務(wù)品牌和商貿(mào)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，力爭完成技能培訓(xùn)3000人以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，強(qiáng)化政府服務(wù)，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)基地、駐外工作站的職能作用。力爭全年勞務(wù)輸出9萬人(有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人)，創(chuàng)收10億元以上。要關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)、老人贍養(yǎng)等社會問題，讓外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者心中有底、后顧無憂。

　　三、強(qiáng)化措施，保障服務(wù)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)

　　一要著力改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，用改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)改革意識，做到哪里有問題，改革就推進(jìn)到哪里。行政審批、財政預(yù)算、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法等各項(xiàng)主要改革任務(wù)已明確，各相關(guān)部門要積極與上級部門對接和溝通，并制定具體可行的實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。尤其要對縣委、政府提出的探索在生態(tài)移民遷出區(qū)創(chuàng)辦國有或集體林場，引入社會資金參與公共領(lǐng)域建設(shè)，推行政府購買服務(wù)等創(chuàng)新工作，要大膽探索推進(jìn)，確保取得實(shí)效。二要突出項(xiàng)目建設(shè)。一要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。由發(fā)改局牽頭，各部門配合，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，加大重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵問題研究，吃透國家和自治區(qū)扶持特困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展政策，主動對接聯(lián)系，在更高層面、更大空間謀劃發(fā)展，爭取10月底前完成“三規(guī)合一”和“十三五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，并堅(jiān)持一手抓論證、一手抓爭取，搞好項(xiàng)目儲備，力爭更多基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)和國家的盤子，努力形成重點(diǎn)項(xiàng)目在建竣工一批、開工建設(shè)一批、前期準(zhǔn)備一批、論證儲備一批滾動發(fā)展的良好格局。二要高效推進(jìn)項(xiàng)目，全年計劃實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目121個(續(xù)建27個、新建94個)，完成投資70億元以上,3月份開工項(xiàng)目26個，3月18日集中開工17個。對40個重大項(xiàng)目實(shí)行“五定”責(zé)任制，堅(jiān)持“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，每個季度調(diào)度1次項(xiàng)目建設(shè)，做到新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。三要精細(xì)管理項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目四制”、工程質(zhì)量終身責(zé)任制和項(xiàng)目造價預(yù)算控制審核制度，嚴(yán)格按照先審批、再造價審核、后招投標(biāo)的程序，嚴(yán)禁未批先建，要建立健全施工、設(shè)計、監(jiān)理單位誠信制度，強(qiáng)化項(xiàng)目稽查和審計監(jiān)督。去年核減工程造價9800多萬元，今年還要加大控審力度，確保政府投資項(xiàng)目有限資金發(fā)揮最大效益。三要加大招商引資。我們要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，全縣上下務(wù)必克服“先天不足”，迎難而上，力爭招商引資有新的突破。一要明確招商重點(diǎn)，要立足我們的新能源資源優(yōu)勢，延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè)，充分利用華電、華創(chuàng)等重點(diǎn)企業(yè)和縣城改造重點(diǎn)項(xiàng)目的吸引力，搶抓華潤幫扶、閩寧對口幫扶的大好時機(jī)，篩選一批有優(yōu)勢項(xiàng)目推介招商。二要完善招商政策。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，由商經(jīng)局牽頭，有關(guān)部門配合，一方面要清理我們自己制定出臺的招商優(yōu)惠政策，另一方要研究吃透國家支持偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)的政策，逐一梳理匯總，凡國家和自治區(qū)法律法規(guī)、扶持政策支持的要一律吸納進(jìn)來，凡國家和自治區(qū)明確取消的稅收要一律免征，完善出臺我縣新的招商優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來吸引更多企業(yè)來海原投資置業(yè)。三要創(chuàng)新招商方式。要學(xué)習(xí)借鑒市上“6312”專題招商方式，立足新能源資源優(yōu)勢、延伸特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞縣城商貿(mào)服務(wù)業(yè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別組團(tuán)開展定向招商，搶抓中阿博覽會、西洽會等節(jié)會機(jī)遇，依托閩寧對口協(xié)作、華潤幫扶等平臺，堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來并重，力促城市商貿(mào)綜合體開發(fā)等6個洽談項(xiàng)目早日落地，力爭完成招商引資到位資金20億元。

　　四要創(chuàng)新投入模式。今年要確保完成70億元以上的投資任務(wù)，一個核心問題就是資金從哪里來?我縣財政狀況是吃飯財政，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，必須依靠各方面的融資。一要積極爭取資金，各部門要積極主動與自治區(qū)各廳局對接，爭取專項(xiàng)資金;財政、發(fā)改等部門要積極向上爭取發(fā)行政府債券，并主動對接、爭取國家銀行中長期貸款，有效解決政府投資項(xiàng)目資金短缺問題。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，鼓勵吸引社會資本參與建設(shè)。二要建立發(fā)展基金，財政等部門要多方籌資，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金，要積極與外面的金融機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)鼓勵支持發(fā)展融資擔(dān)保公司和小額貸款公司。三要加大金融扶貧和創(chuàng)業(yè)貸款力度，扶貧、就業(yè)、婦聯(lián)等單位要積極向上爭取扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步做大做好創(chuàng)業(yè)貸款，按照1:10的比例撬動銀行融資，實(shí)行貼息貸款或貼息補(bǔ)助的方式，解決貧困群眾資金難問題。農(nóng)行、聯(lián)社、郵政三家銀行要爭取優(yōu)惠貸款政策，開發(fā)新產(chǎn)品，降低貸款利息，重點(diǎn)推行中長期貸款，加大小額信貸力度，全力支持服務(wù)“三農(nóng)”。

　　五要保障項(xiàng)目用地。今年的土地房屋征收任務(wù)依然重，工作量仍然較大，要吸取借鑒去年征收工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，住建局、國環(huán)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要主動想辦法、想招數(shù)，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)，對不顧公共利益、故意刁難的“釘子戶”，要敢于動真碰硬，依法進(jìn)行征收。土地房屋征收必須嚴(yán)格政策、依法依規(guī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、透明公開，嚴(yán)禁徇私舞弊，優(yōu)親厚友，影響公平公正。同時，要保障用地，國土部門要加強(qiáng)調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，用好、用足、用活現(xiàn)有土地政策，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。要盤活土地存量，清理批而未供、供而未用閑置土地;用好土地利用總體規(guī)劃增減掛鉤、生態(tài)移民搬遷、土地確權(quán)頒證等政策，確保重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

　　六要加強(qiáng)監(jiān)測分析。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析監(jiān)測，建立定期調(diào)度、重點(diǎn)分析、跟蹤分析的監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制。發(fā)改、統(tǒng)計、調(diào)查隊(duì)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)外和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和動向，強(qiáng)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測，尤其是小康社會進(jìn)程的監(jiān)測，及時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究分析，未雨綢繆，提出對策，為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。特別是統(tǒng)計部門要主動深入企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位，及時準(zhǔn)確的做好數(shù)據(jù)的采集、分析等工作，防止出現(xiàn)漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象，切實(shí)做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時。

　　七要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“簡政放權(quán)”的要求，繼續(xù)深化行政管理體制改革，落實(shí)“三個清單”制度，完善提升縣城、海興開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，推行并聯(lián)審批，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率。二要優(yōu)化社會環(huán)境。依法行動計劃任務(wù)已逐一分解落實(shí)到部門單位，各牽頭部門和責(zé)任單位，要對照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，為經(jīng)濟(jì)工作開展提供法治保障。堅(jiān)決打擊阻工、堵工等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為，堅(jiān)決打擊磚瓦、砂石、礦山壟斷及強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，切實(shí)營造良好的社會環(huán)境。三要營造良好輿論環(huán)境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳海原好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳海原人民熱情好客、大氣從容的優(yōu)良品格，切實(shí)營造“招商、親商、安商”的良好氛圍。

　　四、集中精力，狠抓落實(shí)，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　一分部署、九分落實(shí)。全縣的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能完成，完成的怎么樣，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在苦干實(shí)干。(一)要緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。目標(biāo)是方向，心中沒有目標(biāo)，工作就沒有頭緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)意識，要緊盯縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對照各自任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，自我加壓，采取有效措施，認(rèn)認(rèn)真真去攻克、去落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣全面完成。(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任是壓力，更是動力。確定的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”和項(xiàng)目建設(shè)“五定”方案已出臺，把每一項(xiàng)工作分解細(xì)化到部門(單位)、到人頭，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時限，每個重大項(xiàng)目、每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要靠實(shí)一套實(shí)施方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套考核辦法。“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”涉及的部門多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、領(lǐng)導(dǎo)也多，盡管工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)已明確，但也有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)、人員的交叉情況，要做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全面推動工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。(三)要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。一年之計在于春，按照農(nóng)時和各項(xiàng)工作的具體時間安排，早謀劃、早安排、早動手，全面做好各項(xiàng)工作開工前的準(zhǔn)備工作，要明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)、時間節(jié)點(diǎn)、倒排工期，要突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五+二、白+黑”實(shí)干精神，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作“四個一”推進(jìn)機(jī)制，大力推行“五定責(zé)任法”、“一線工作法”和“四個心中有數(shù)、五個落到實(shí)處”的項(xiàng)目管理法，以釘釘子的精神，一項(xiàng)一項(xiàng)干、一件一件抓。深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展活動，加大行政問責(zé)力度，加大不作為曝光力度，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　(四)要嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力量、督查力度，推行縣長督辦副縣長、副縣長督辦部門工作機(jī)制�？h委督查室、政府辦要圍繞縣委、政府重大決策部署、重要工作任務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目以及階段性重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督促檢查，做到工作開展到那里，督查就跟進(jìn)到那里，健全完善交辦、催辦、督辦機(jī)制，實(shí)行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效，確保工作推進(jìn)有力度，督查有辦法，落實(shí)有效果，努力形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、促進(jìn)落實(shí)的工作新局面。

　　同志們，今年的目標(biāo)已定，任務(wù)已明，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，苦干實(shí)干，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深刻剖析了發(fā)展中存在的問題，明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見。

　　一、堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心

　　堅(jiān)定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認(rèn)知，源于對目標(biāo)的科學(xué)把握，源于對任務(wù)的清醒面對。

　　(一)對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價

　　20xx年，是清豐經(jīng)受考驗(yàn)、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的一年。一年來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，新一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項(xiàng)目建設(shè)中攻堅(jiān)克難、在促進(jìn)和諧中共建共享、在強(qiáng)化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“十三五”實(shí)現(xiàn)了開門紅。

　　一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進(jìn)”強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，41個省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，潤清風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

　　一年來我們合力攻堅(jiān)，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷，一個月拆遷任務(wù)大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實(shí)現(xiàn)回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團(tuán)，做大做強(qiáng)融資平臺;爭取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項(xiàng)目資金19.1億元。破解用地難題，全年報批土地12個批次5750畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。

　　一年來我們注重民生，推進(jìn)了一批實(shí)事。民生項(xiàng)目支出25.5億元，占全縣財政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施15個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣，唯一實(shí)施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地?zé)崛∨�做法進(jìn)行了報道。

　　一年來我們創(chuàng)新機(jī)制，凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。成立“六區(qū)并進(jìn)”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”，引導(dǎo)各級干部到基層、到一線解決問題，推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。提出服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落戶企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供定制式服務(wù)，提高項(xiàng)目落地效率。創(chuàng)新督查機(jī)制。充實(shí)督查力量，構(gòu)建大督查工作格局，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項(xiàng)快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機(jī)制。樹立“實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、不跑不找”的用人導(dǎo)向，調(diào)配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展，這種良好的狀態(tài)，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的認(rèn)同，招引了一批資金和項(xiàng)目。這股精氣神，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。

　　一年來我們實(shí)干干實(shí)，贏得了廣泛贊譽(yù)�？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。在全市觀摩評比中，我縣獲全市“兩快”“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第一名，連續(xù)三次獲全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項(xiàng)工作都是全市第一名。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會、引黃入冀補(bǔ)淀工程現(xiàn)場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗(yàn)收。

　　20xx年，我們干得實(shí)實(shí)在在，干得風(fēng)風(fēng)火火，理性而富有激情，收獲了成績，贏得了贊譽(yù)。這些成績的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標(biāo)、措施科學(xué)有力，得益于新一屆縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。

　　(二)對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體考慮

　　20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作，對于持續(xù)發(fā)展勢頭，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。

　　一要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境�？傮w上看，20xx年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)低迷，國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險隱患有所積聚等。這些對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一，有基礎(chǔ)。特別是近年來，縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，形成了一系列正確思路、科學(xué)機(jī)制和有效方法，辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事要事，實(shí)施和儲備了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。第二，有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補(bǔ)，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施，將為我縣擴(kuò)大需求，拉動投資提供有利條件。第三，有機(jī)遇。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機(jī)遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會保障能力等方面，都為我們帶來了新機(jī)遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。

　　二要理性看待我們的發(fā)展目標(biāo)。20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預(yù)算收入增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。需要說明的是，20xx年縣委把生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定在9.5%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐，卯足勁、能干成，是一個自我加壓、積極奮進(jìn)、科學(xué)可行的目標(biāo)。

　　三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設(shè)“四個強(qiáng)省”、打造“三個高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標(biāo)，市委提出了“一堅(jiān)持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態(tài)勢，又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進(jìn)展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，補(bǔ)齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強(qiáng)縣、中國地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。

　　20xx年是經(jīng)濟(jì)工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關(guān)，知難而進(jìn)，全力以赴，補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢，匯聚清豐趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅(jiān)定信心，振奮精神，努力推動清豐科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

　　二、把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)向軍同志的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”。

　　第一，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“以做強(qiáng)企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)開放招商，延鏈補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)中顯優(yōu)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強(qiáng)縣”的目標(biāo)，培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動三產(chǎn)提質(zhì)增效。

　　第二，打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高中心城區(qū)的承載力和吸附力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　第三，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保今年20個村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固擴(kuò)大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實(shí)施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。要移風(fēng)易俗，農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。

　　第四，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標(biāo)。要打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo)，實(shí)施水系綜合整治提升工程。要落實(shí)“河長制”，制定方案，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，精準(zhǔn)治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)管重罰，依法打擊，堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。

　　第五，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，抓好安全生產(chǎn)，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。

　　第六，著力穩(wěn)控各類風(fēng)險隱患。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，各種風(fēng)險隱患日益暴露出來，金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)風(fēng)險等各種社會風(fēng)險，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發(fā)群體性事件，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理，完善信訪工作機(jī)制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，重點(diǎn)穩(wěn)控特殊信訪群體，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)化工作保障

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)都已明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級各部門要按照會議要求，迅速行動起來，以積極進(jìn)取、只爭朝夕的精神抓好工作落實(shí)。

　　一要樹立開放理念。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是個“總開關(guān)”�，F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統(tǒng)籌對內(nèi)對外“兩個開放”，以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以開放倒逼機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策，有諾必踐，切實(shí)兌現(xiàn)。

　　二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營造高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動，該作為要作為，不作為要追責(zé)，切實(shí)提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項(xiàng)目資金和專項(xiàng)建設(shè)基金，采用PPP模式融資、銀行融資等方式，做強(qiáng)投融資平臺。同時，要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，打造誠信清豐。營造一流的服務(wù)環(huán)境。對照服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會等機(jī)制，及時為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺，幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設(shè)環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，對因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工的，要依法從嚴(yán)打擊，營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。

　　三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢，樹立爭先目標(biāo)。工作中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對先進(jìn)敢比、敢超。對外爭機(jī)遇、爭政策、爭發(fā)展，對內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績，各項(xiàng)工作要在全國、全省、全市爭先進(jìn)。要強(qiáng)化工作執(zhí)行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。

　　四要狠抓工作落實(shí)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)干事。要立足各自崗位職責(zé)，按照會議安排部署，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立工作臺賬，倒排項(xiàng)目工期，制定具體工作計劃，做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點(diǎn)清、標(biāo)準(zhǔn)清，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　同志們，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓清豐更加美麗、更加出彩!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央及省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，聚焦重點(diǎn)，奮發(fā)有為，再創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講三個方面：

　　一、總結(jié)成績，查找短板

　　20xx年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行的復(fù)雜形勢和緊迫的區(qū)域發(fā)展競爭態(tài)勢，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持定力不動搖、持續(xù)發(fā)力不松勁、彌補(bǔ)短板不懈怠、增創(chuàng)優(yōu)勢不停步，堅(jiān)持金融撬動、創(chuàng)新驅(qū)動、項(xiàng)目拉動，成功應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)強(qiáng)勢增長、全線飄紅、持續(xù)領(lǐng)先的態(tài)勢，工作亮點(diǎn)紛呈，成績可圈可點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”首發(fā)之年的精彩圓滿。

　　(一)穩(wěn)增長、保態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。我們把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的重中之重，及早謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，有針對性地采取系列措施，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較高，全面處于全市第一方陣，并且比較均衡、相互匹配、互為支撐，成為內(nèi)鄉(xiāng)有史以來最好水平。初步測算，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成160億元，增長10.5%，高于全市2個百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入突破8個億達(dá)到8.21億元，增長17.1%，高于全市8.8個百分點(diǎn)，居各縣區(qū)第1，其中稅收完成5.75億元，增長20.1%，高于全市15.6個百分點(diǎn)，且稅收結(jié)構(gòu)居全市前列(占比70.1%);全社會固定資產(chǎn)投資總額完成250.36億元，增長24.2%，高于全市7.5個百分點(diǎn)，居各縣區(qū)第2;規(guī)上工業(yè)增加值完成63.11億元，增長14.8%，高于全市6個百分點(diǎn)，居各縣區(qū)第1;全社會用電量10.46億度，增長18.7%，居全市第1;全社會消費(fèi)品零售總額完成96.8億元，增長12.5%，居全市第2;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)169.1億元，增長25.5%，增速居全市第1;貸款余額達(dá)108億元，增長15.7%，增速居全市第2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)24856元，增長8%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11486元，增長10%。龍頭骨干企業(yè)快速健康成長，牧原股份迅猛擴(kuò)張，子公司已遍布12省40個縣，年凈利潤達(dá)24億元;縣內(nèi)年產(chǎn)值超億元企業(yè)突破40家，其中產(chǎn)值超10億企業(yè)達(dá)3家;天一密封破繭成蝶，完成搬遷升級并成功掛牌新三板。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功晉升一星級，其中機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值47.5億元，增長17.2%;新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值93.9億元，增長17.5 %。糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，創(chuàng)建小麥高產(chǎn)示范方3個，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)6.4億斤，小麥喜獲豐收，實(shí)現(xiàn)十二連增;煙葉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收近3000萬元，綜合指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列，榮獲全國綠色畜牧業(yè)示范縣，畜牧局被評為“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”，全國僅有兩縣獲此殊榮。新型農(nóng)業(yè)主體不斷壯大，新登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社85家，新登記注冊家庭農(nóng)場112家;完成人工造林3.8萬畝，造林綠化工作位居全市前列，在全省農(nóng)建現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。推出“內(nèi)鄉(xiāng)十寶”，酈邑貢菊躋身全市十大食品農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)秀品牌之一;發(fā)起赤眉油桃網(wǎng)上公益眾籌活動，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨上行試水成功�？h衙歷史文化街區(qū)被評為“全省十先進(jìn)特色商業(yè)區(qū)”，并獲省政府獎勵500萬元;5A創(chuàng)建順利通過省旅游局專家預(yù)驗(yàn)，正待國家評定，多年來的5A夢即將成真。

　　(二)強(qiáng)基礎(chǔ)、求創(chuàng)新，發(fā)展勢能不斷蓄積。一是項(xiàng)目拉動作用更加凸顯。項(xiàng)目謀劃更有深度，借助區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，謀劃推進(jìn)了農(nóng)牧裝備制造孵化園和產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、飛龍產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電商產(chǎn)業(yè)園及高效清潔能源基地等項(xiàng)目集群，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展卯足了后勁。項(xiàng)目爭取能力取得新突破，抓住各種政策窗口期的機(jī)遇，加快項(xiàng)目包裝，全年向上爭取各轉(zhuǎn)移類財政資金22.1億元，爭取地方政府債券資金達(dá)8.9億元，爭取對口協(xié)作資金2360萬元;其中爭取中央政策性項(xiàng)目和專項(xiàng)建設(shè)資金項(xiàng)目268個，達(dá)6.5億元;爭取專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目6個，達(dá)3.6億元，有效緩解了財政壓力。項(xiàng)目建設(shè)落地有聲，分板塊建專班，全力以赴抓開工、解難題、趕進(jìn)度，全年新開工億元以上項(xiàng)目28個、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目20個。煤電運(yùn)電廠項(xiàng)目突破重重困難，成功保位，并順利建設(shè);農(nóng)牧裝備制造孵化園廠房建設(shè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園場平已近尾聲，晉成陶瓷三期、全宇制藥等項(xiàng)目順利推進(jìn)，飛龍公司渦輪增壓殼體等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn);東福印務(wù)與華光科技戰(zhàn)略重組大頭落地;中以高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園項(xiàng)目開工建設(shè)。開放招商模式不斷創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭企業(yè)吸附作用，探索運(yùn)用“龍頭企業(yè)+平臺+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”引進(jìn)企業(yè)模式，全年新簽約項(xiàng)目45個，其中億元以上項(xiàng)目35個，金冠電氣成功入駐內(nèi)鄉(xiāng)，現(xiàn)代人、科德天博等一批項(xiàng)目入駐在即，全年引進(jìn)省外資金56.65億元，實(shí)際利用外資3845.6萬美元，招商引資的簽約率、開工率、資金到位率、建成投產(chǎn)率進(jìn)一步提高。二是要素保障能力持續(xù)提升。20xx年組卷報批13個批次5217畝，當(dāng)年獲批2182畝，新增計劃指標(biāo)4845畝，使用掛鉤指標(biāo)381畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，報地批地量在全市遙遙領(lǐng)先，同時積極響應(yīng)省地票新政要求，強(qiáng)力推進(jìn)宅基地復(fù)墾進(jìn)度，在全省首批宅基地復(fù)墾券交易中，內(nèi)鄉(xiāng)交易土地212畝金額達(dá)6372萬元。企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年累計為縣內(nèi)企業(yè)提供續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金 6.44億元;中小企業(yè)擔(dān)保公司增資擴(kuò)股至1億元，已提供中小企業(yè)擔(dān)保貸款1.738億元。政府“四投兩發(fā)”投融資平臺體系運(yùn)轉(zhuǎn)加快，融資能力進(jìn)一步增強(qiáng);中原證券內(nèi)鄉(xiāng)營業(yè)部開業(yè)，與招商證券簽約戰(zhàn)略合作，締結(jié)金融扶貧幫扶關(guān)系，其內(nèi)鄉(xiāng)營業(yè)部已獲批籌;內(nèi)鄉(xiāng)浦銀產(chǎn)業(yè)投資基金(2.5億)注冊成立，南水北調(diào)對口協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金(3.6億)落戶內(nèi)鄉(xiāng)，由牧原公司發(fā)起或管理、政府平臺公司參與的招商證券敦石壹號股權(quán)投資基金、中證焦桐扶貧產(chǎn)業(yè)基金正在籌備運(yùn)作;農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行全面完成增資擴(kuò)股和不良剝離，即將掛牌收官;區(qū)域直接融資規(guī)模因牧原而呈井噴之勢，實(shí)現(xiàn)了超百億的歷史高點(diǎn)，在全省名列前茅。區(qū)域性金融高地的戰(zhàn)略目標(biāo)漸趨成形。三是改革創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓寬。行政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，商事制度改革步伐加快，營改增及稅收征管體制改革實(shí)現(xiàn)“雙落地”，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革進(jìn)展順利，公車改革圓滿完成。農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)，第三次農(nóng)業(yè)普查順利進(jìn)行，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，集體林權(quán)改革不斷深化。社會事業(yè)改革取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)醫(yī)保整合啟動，公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)，“兩孩政策”積極落實(shí)，廣電體制改革順利完成，走上良性發(fā)展軌道。

　　(三)抓建設(shè)、促提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。我們堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、板塊開發(fā)、打造精品”的理念，城鄉(xiāng)規(guī)劃建管水平持續(xù)提升，城市功能不斷完善，省級衛(wèi)生縣城成果進(jìn)一步鞏固，省級文明城市獲得提名。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)�！秲�(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2030)》順利通過省級評審，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)等各類規(guī)劃70余項(xiàng)編制加快。好問路、大成西路等多年難解的“斷頭路”打通在即;靈山北路、教育路、德民路等一批工程順利建成;方山東路配套工程、城市供水主管網(wǎng)二期改造及湍河生態(tài)公園等工程加快推進(jìn)。PPP項(xiàng)目運(yùn)作加快，默河水環(huán)境治理、內(nèi)鄧高速引線等多個項(xiàng)目已包裝入庫并展開前期競爭性談判。迎賓大道周邊景觀提升、寶天曼大道綠化亮化等工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，新增綠化面積近20萬平米，為沖刺國家級園林縣城奠定了基礎(chǔ)。同時搶抓省政府“萬億百城建設(shè)提質(zhì)工程”機(jī)遇，積極對接省豫資公司，編制了總投資211億元一攬子城市建設(shè)項(xiàng)目庫，為項(xiàng)目組團(tuán)板塊開發(fā)，加快城市建設(shè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。二是綜合交通體系不斷完善。成功爭取國道331線靈山至師崗段快速通道14.3公里，新增省道243線寶天曼至嵩縣段26公里公路改建，國道241線改造工程加快建設(shè)，建成縣鄉(xiāng)村道路154公里、大中橋梁1200延米，“農(nóng)村公路三年行動計劃”順利實(shí)施，成功奪取市“通達(dá)杯金杯縣”殊榮;寧西鐵路二線工程征遷安置率先完成，蒙華鐵路內(nèi)鄉(xiāng)段征遷工作基本完成。三是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域“十項(xiàng)專項(xiàng)”整治活動深入開展，8條背街小巷改造完成;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作成效顯著，重點(diǎn)建設(shè)78個達(dá)標(biāo)示范村，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程35項(xiàng)，集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，全市農(nóng)村人居環(huán)境改善工作現(xiàn)場會在我縣召開。

　　(四)惠民生、增福祉，社會事業(yè)健康發(fā)展。我們堅(jiān)持在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，辦好民生實(shí)事，彌補(bǔ)民生短板，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動。一是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略全面落實(shí)，精準(zhǔn)識別貧困戶14148戶40498人，建檔立卡工作全部完成。“1+2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧大格局基本形成，充分利用金融扶貧政策紅利，創(chuàng)新模式，修筑管道，成立聚愛、聚能兩個平臺，引入金融活水，帶動養(yǎng)殖、光伏扶貧“兩個全覆蓋”，貧困戶首季分紅分發(fā)到位。易地搬遷、扶貧車間、健康扶貧、旅游扶貧有序推進(jìn)，有力有效地打出了一套組合拳，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在內(nèi)鄉(xiāng)圓滿召開，18個貧困村2937戶9475人穩(wěn)定脫貧，年度脫貧任務(wù)順利完成。同時發(fā)起脫貧攻堅(jiān)第二季，教育扶貧打捆項(xiàng)目包及融資方案加快編制，即將拉開大幕，公共基礎(chǔ)設(shè)施整村推進(jìn)如箭在弦。二是重拳治理生態(tài)環(huán)境。以“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程為抓手，加大生態(tài)環(huán)保治理力度，同步開展“五水共治”、大氣污染防治，著力精細(xì)治污、精準(zhǔn)治污，狠抓重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域治理。關(guān)閉礦山企業(yè)6家、石材企業(yè)106家，關(guān)閉匯水區(qū)養(yǎng)殖場220家，淘汰黃標(biāo)車548輛，縣污水處理廠升級改造達(dá)標(biāo)，污染減排任務(wù)順利完成，PM 2.5、PM 10濃度大大低于省定上限，生態(tài)環(huán)境狀況得到改善。三是社會事業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。就業(yè)平穩(wěn)增長，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5927人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5789人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5876萬元，保障性住房建設(shè)和分配、農(nóng)村危房改造和安全飲水工程使更多群眾受益。區(qū)域性教育高地戰(zhàn)略目標(biāo)已見端倪，高考喜創(chuàng)佳績，取得歷史性突破，全縣本科進(jìn)線3246人，進(jìn)線率達(dá)81.95%，其中一本進(jìn)線728人，一本進(jìn)線率達(dá)19.57%，6名學(xué)生被北大清華錄取;實(shí)驗(yàn)學(xué)校落成啟用，與菊潭學(xué)校東西呼應(yīng)，民辦教育蓬勃發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足進(jìn)步，縣醫(yī)院喬遷新址。文化服務(wù)中心加快建設(shè)，“三館一院一中心”征地掃尾;第七屆元好問學(xué)術(shù)研討會成功舉辦，宛梆藝術(shù)赴京展演，傳播內(nèi)鄉(xiāng)好聲音;新編歷史劇目《內(nèi)鄉(xiāng)知縣高以永》，省市參賽獲得金獎。打非治違保持高壓態(tài)勢，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險有效防范;著力提高社會治理能力，加大平安建設(shè)投入，群眾安全感、執(zhí)法滿意度不斷提升，公眾安全感指數(shù)全市第1，有望連續(xù)9年獲得“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。同時審計、監(jiān)察、行政審批、保險、公積金、商貿(mào)流通、質(zhì)監(jiān)、工商管理、食品安全、民宗、兵役等各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

　　20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到存在的差距和不足，看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的諸多困難和問題：發(fā)展不足仍然是主要矛盾，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財稅收入、規(guī)上工業(yè)的總量及人均量還低于全市平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低;征地拆遷和信訪穩(wěn)定兩大瓶頸制約明顯，項(xiàng)目落地難度仍然較大;個別企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主因高息融資、非法集資或經(jīng)營不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，難以為繼，瀕臨倒閉和爛尾的邊緣，隨時可能引發(fā)銀行風(fēng)險暴露和不良反彈，惡化金融環(huán)境，影響社會穩(wěn)定;商品房去化周期長，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展還不夠健康;政府部分工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)低、作風(fēng)不實(shí)、能力不足，履職盡責(zé)不到位，不適應(yīng)新形勢新常態(tài)發(fā)展的需要等等，對此，我們一定要高度重視、認(rèn)真解決。

　　二、研判形勢，增創(chuàng)優(yōu)勢

　　今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是黨的召開之年，也是縣鄉(xiāng)人大政府換屆之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

　　從外部環(huán)境看：20xx年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)仍處于低迷期、深度調(diào)整期和變革期。中國經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長一個時期會在“L”型底部震蕩徘徊，充滿各種挑戰(zhàn)、風(fēng)險和不確定性。當(dāng)前，需求結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件、資源環(huán)境、社會心理都發(fā)生著深刻變化，決定了經(jīng)濟(jì)增長的供需條件也在發(fā)生著重大變化，同時長期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，各領(lǐng)域風(fēng)險積累、交叉?zhèn)鲗?dǎo)的可能性上升，區(qū)域分化、行業(yè)分化、企業(yè)分化日益凸顯。面對這些結(jié)構(gòu)性變化，以來，黨中央在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著重抓了三件大事，即作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和核心要害。觀大局者無視歧途，雖然從去年開始實(shí)施的“三去一降一補(bǔ)”舉措依然難度大、進(jìn)展慢、任務(wù)重，但從一年來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢上看，新的動能在成長，向好的因素在積累。

　　目前，內(nèi)鄉(xiāng)正處于一個“趕轉(zhuǎn)”并重的關(guān)鍵時期。一方面要加大“進(jìn)”和“趕”的力度，解決發(fā)展不足的問題;另一方面要積極適應(yīng)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，解決結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這兩只眼必須同時做活。

　　從面臨的發(fā)展機(jī)遇看：一是上有好政策。內(nèi)鄉(xiāng)作為國定貧困縣，各種政策紅利疊加而來，尤其在金融、證券、國土方面的政策支持和交通、教育等領(lǐng)域的項(xiàng)目投資方面，正處于政策傾斜的窗口期。只要我們主動作為，超前謀劃，搶抓機(jī)遇，必能贏得更多的競爭優(yōu)勢，獲取更多的發(fā)展增量。二是下有好基礎(chǔ)。這幾年，我們推進(jìn)了一大批打基礎(chǔ)、增后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合競爭力不斷提高，將為我們進(jìn)一步加快跨越發(fā)展提供持續(xù)的動力和支撐。三是內(nèi)有好氛圍。在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下初步摸索出了一套行之有效的操作方法，形成了一系列契合縣情的機(jī)制模式，營造了一種干事成事的濃厚氛圍，內(nèi)鄉(xiāng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正，各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行抓項(xiàng)目，干勁十足，初步形成了共識共為、齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)好局面。四是外有好條件。當(dāng)前上級更加看重內(nèi)鄉(xiāng)，投資者更加看好內(nèi)鄉(xiāng)，外界更加關(guān)注內(nèi)鄉(xiāng)，縣內(nèi)外對內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的預(yù)期持續(xù)向好，內(nèi)鄉(xiāng)的影響力、吸引力和競爭力正在進(jìn)一步放大，內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)布了局、儲了能、起了勢，猶如下棋進(jìn)入中盤，局勢看好、前景可期。正是在歷屆縣委政府接力奮斗的基礎(chǔ)上，我們成功引領(lǐng)內(nèi)鄉(xiāng)走出了“經(jīng)濟(jì)洼地”，進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道，距離全面小康、全面崛起的夢想越來越近。

　　今后一個時期，要想延續(xù)比較好的發(fā)展態(tài)勢，全面穩(wěn)定地駛?cè)氚l(fā)展的快車道，需以打造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)生態(tài)為總目標(biāo)，在以下幾個方面，集中發(fā)力，持續(xù)強(qiáng)化，盡快形成區(qū)域競爭中的比較優(yōu)勢，唯有如此，我們才能集聚更多跨越發(fā)展的底氣，才能不斷注入更強(qiáng)的信心和力量。一是力爭發(fā)揮能源等要素保障優(yōu)勢。以煤電運(yùn)一體化項(xiàng)目為依托，進(jìn)行放大延伸，建設(shè)南陽清潔能源高效基地項(xiàng)目集群，探索建立智能電網(wǎng)和能源就地直供消納，形成“煤”、“電”、“運(yùn)”、“化”、“汽”、“加”相互耦合的產(chǎn)業(yè)格局，降低能源使用成本，提高能源供給可靠性。同時，加大土地復(fù)墾整治和收儲力度，加大水源性工程建設(shè)力度，在供電、供氣、供地、供水等方面形成明顯的要素保障優(yōu)勢。二是力爭強(qiáng)化區(qū)位交通物流優(yōu)勢。依托寧西鐵路、蒙華鐵路與規(guī)劃中的合西高鐵，連接鐵路專用線形成的鐵路網(wǎng)，依托滬陜高速、內(nèi)鄧高速與二廣高速連接，國道312、241，省道248、249、332形成的公路網(wǎng)，內(nèi)鄉(xiāng)作為宛西交通樞紐的地位將更加突出，借此大力發(fā)展綜合物流倉配及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高物流轉(zhuǎn)運(yùn)流量，降低物流倉配綜合成本，盡快形成比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)以物流業(yè)拉動上游產(chǎn)業(yè)的“蛙跳效應(yīng)”。三是力爭打造政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)的投融資體系建設(shè)，提升政府引領(lǐng)發(fā)展、要素保障、執(zhí)法監(jiān)管、社會治理、群眾工作和風(fēng)險管控的能力，同時在金融、供電、供地、供水、用工、環(huán)保、物流、統(tǒng)計、稅務(wù)、項(xiàng)目政策、市場營銷等方面形成常態(tài)化的企業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造內(nèi)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)品牌，在縣域營造相對優(yōu)越的企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。同時內(nèi)鄉(xiāng)的平安建設(shè)卓有成效，社會安全感指數(shù)多年位居全省前列，全市第1;區(qū)域性教育高地漸行漸近，生態(tài)文化旅游優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，正逐步邁向一個宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的目的地。四是力爭形成金融服務(wù)優(yōu)勢。隨著持續(xù)發(fā)力打造區(qū)域性金融高地的措施一步步落地，相對優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境正在形成。尤其是政府與牧原攜手合作和參與的四只股權(quán)投資基金，以支持上市潛力企業(yè)為主要投資標(biāo)的，相當(dāng)于在證監(jiān)會為貧困縣開辟的IPO綠色通道上又架了一條“高速通道”，將成為我縣招商引資的利器，使我們有條件運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+資本+供應(yīng)鏈金融服務(wù)”招商模式，在內(nèi)鄉(xiāng)打造企業(yè)上市的孵化器和加速器，催發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資本證券化的進(jìn)程。

　　基于對上述宏觀形勢和內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展制高點(diǎn)和著力點(diǎn)的分析研判，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆歷次全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較

　　優(yōu)勢，著力平衡穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，唱響奮發(fā)有為主旋律，持續(xù)發(fā)力，加速內(nèi)鄉(xiāng)全面崛起，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

　　根據(jù)這一總體思路，本著積極穩(wěn)妥的原則，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長13%左右;地方公共財政預(yù)算收入增長12%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%左右;全社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%以上;農(nóng)民人均純收入增長10 %以上;實(shí)現(xiàn)20xx9人穩(wěn)定脫貧，脫貧任務(wù)完成累計達(dá)到80%;節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)發(fā)力，做好20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面：

　　(一)堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，持續(xù)保持較大的投資規(guī)模和較高的投資增速

　　項(xiàng)目是凝聚各種發(fā)展要素的載體。抓項(xiàng)目，不僅是加快內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的必由之路，也是一種常態(tài)化的工作方法;持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模是穩(wěn)增長促發(fā)展的主要措施，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是供給側(cè)改革的內(nèi)在要求，因此抓項(xiàng)目、強(qiáng)投資就是從供需兩端發(fā)力。

　　1、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作。項(xiàng)目謀劃要超前。項(xiàng)目建設(shè)是一個不斷謀劃、儲備、申報、實(shí)施的過程，必須實(shí)現(xiàn)全鏈條滾動發(fā)展，力求形成“項(xiàng)目等資金”的局面。項(xiàng)目謀劃要有深度和精準(zhǔn)度，對項(xiàng)目的必要性、可行性以及立項(xiàng)落地涉及的規(guī)劃、用地、環(huán)評、投融資模式、經(jīng)濟(jì)社會效益等各方面要進(jìn)行比較深入的研究。項(xiàng)目謀劃要上接天線、下接地氣，要結(jié)合國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、供給側(cè)改革的內(nèi)在要求，以及內(nèi)鄉(xiāng)本土的稟賦條件和發(fā)展需求，不斷完善充實(shí)項(xiàng)目庫，力爭使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省項(xiàng)目籠子。當(dāng)前和今后一個時期，我們要重點(diǎn)圍繞農(nóng)牧裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、高效清潔能源基地關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、通用航空產(chǎn)業(yè)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)、生態(tài)建設(shè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和支撐性重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃。

　　2、創(chuàng)新開放招商和項(xiàng)目爭取新模式、新路徑。要善于把握新常態(tài)下開放招商面臨的新形勢、新特點(diǎn)及政策性項(xiàng)目所需的新條件、新要求，不斷探索創(chuàng)新開放招商新模式和項(xiàng)目爭取新路徑、新方法，更加注重優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)生態(tài)招商，以更強(qiáng)的綜合比較優(yōu)勢招商，以超前的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃來爭取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目。今后一個時期，我們特別要充分利用好貧困縣企業(yè)掛牌上市綠色通道的重大政策機(jī)遇，以初步形成的政務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)優(yōu)勢作為招商利器，充分利用已經(jīng)注冊和正在運(yùn)作的四只基金，探索運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+資本+供應(yīng)鏈金融服務(wù)”招商模式，努力使內(nèi)鄉(xiāng)成為催生上市公司的熱土。要深度研究中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目以及國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目安排審批的政策指南，熟悉掌握三年滾動投資計劃編制的具體要求，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，跟蹤對接。

　　3、破解報地難、征地難的瓶頸制約，加快項(xiàng)目落地速度。

　　與省豫資公司合作成立專項(xiàng)平臺，適度超前收儲各類項(xiàng)目建設(shè)用地，超前組卷報批征收，分板塊、分項(xiàng)目，建立專班，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落地，以時間的超前化解難題。今年要實(shí)施縣以上的重點(diǎn)項(xiàng)目216個，年度投資不低于200億元。其中：重大基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，煤電運(yùn)項(xiàng)目年度爭取完成投資50億元，配合好蒙華鐵路建設(shè)，同時開展垃圾焚燒發(fā)電廠、合西高鐵、通航機(jī)場及通航產(chǎn)業(yè)園等重大基礎(chǔ)能力項(xiàng)目前期工作。工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好飛龍檢測研發(fā)中心、全宇制藥新廠區(qū)、寶天機(jī)電電機(jī)整機(jī)生產(chǎn)線、晉成陶瓷四期等續(xù)建項(xiàng)目;抓好農(nóng)牧裝備制造孵化園入駐項(xiàng)目等新項(xiàng)目開工建設(shè);積極籌備紙產(chǎn)品加工園、農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、華光與東福重組后新上高阻隔膜包裝新材料等項(xiàng)目的報地、征地和項(xiàng)目前期工作，確保工業(yè)板塊年投資不低于50億元。農(nóng)林水項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理、南水北調(diào)引水工程、默河水環(huán)境綜合治理、國家儲備林等項(xiàng)目，確保年投資不低于20億元。城建交通公路項(xiàng)目，實(shí)施湍河沿岸慢行系統(tǒng)改造、寶天曼旅游快速通道、靈山機(jī)場至師崗快速通道等一批重大項(xiàng)目，確保年投資不低于30億元。社會事業(yè)及公共服務(wù)項(xiàng)目，全面展開教育扶貧和農(nóng)村人居環(huán)境整村推進(jìn)項(xiàng)目，啟動老干部活動中心選址、規(guī)劃和建設(shè);同時積極籌劃金融街、牧原總部和范蠡文化主題公園建設(shè)等項(xiàng)目，確保年投資不低于20億元。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目，完成創(chuàng)5A系列工程掃尾，新實(shí)施一批旅游開發(fā)項(xiàng)目，籌備建設(shè)物流園區(qū)，重點(diǎn)招引大型物流快遞公司在內(nèi)鄉(xiāng)建立分撥中轉(zhuǎn)基地等項(xiàng)目，確保上述項(xiàng)目年投資不低于10億元;同時包裝實(shí)施若干棚改和房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保年投資不低于20億元。以此拉動全年全社會固定投資不低于300億元，使投資增速達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)。

　　(二)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心地位，實(shí)施“資本+技術(shù)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，持續(xù)壯大工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，打造內(nèi)鄉(xiāng)工業(yè)升級版

　　1、著力培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，形成內(nèi)鄉(xiāng)工業(yè)的“四梁八柱”。

　　今年開始，強(qiáng)力發(fā)起實(shí)施“企業(yè)上市加速計劃”，充分利用IPO綠色通道的政策機(jī)遇，雙管齊下，本土培育一批、引進(jìn)遷入一批，爭取到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)注冊地在內(nèi)鄉(xiāng)的主板和創(chuàng)業(yè)板上市公司不低于5家，新三板掛牌企業(yè)5家左右。大力支持金冠電氣、寶天機(jī)電、仙鶴紙業(yè)、全宇制藥、天一密封、中譽(yù)新能源及即將組建的華福包裝科技公司在主板或創(chuàng)業(yè)板上市;支持牧原公司向工廠化、一體化生豬養(yǎng)殖全球第一和千億市值的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，奮力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)證券化水平新高地;支持久聯(lián)神威依托保利集團(tuán)，加速省內(nèi)民用炸藥產(chǎn)能及銷售渠道整合，面向全國拓展爆破服務(wù)業(yè)務(wù)，并走向國際化;支持國宇密封完成海外收購塔機(jī)項(xiàng)目的新一輪并購重組。要爭取在四年內(nèi)，內(nèi)鄉(xiāng)產(chǎn)值超5億元企業(yè)不低于20家，其中產(chǎn)值超10億元企業(yè)不低于10家，力爭工業(yè)總量超600億元。

　　2、著力催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極研究新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)、戰(zhàn)略性思維，不斷發(fā)現(xiàn)、培育和放大新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。支持飛龍公司向智能化制造升級、牧原公司向智能化養(yǎng)殖升級;大力支持全宇制藥引進(jìn)吸收與自主研發(fā)并重，上馬替比培南脂原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)，盡快做大形成規(guī)模;支持烏克化工PPS新材料項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略投資人，加速項(xiàng)目實(shí)施;支持鵬翔航碩科技公司與中電科27所深度合作，開發(fā)生產(chǎn)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星通信智能終端;支持金冠電氣、金冠新能源和科德天博發(fā)展新能源裝備和高端輸配電裝備制造產(chǎn)業(yè)。

　　3、著力培育四個百億級產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持長短結(jié)合，深度謀劃，重點(diǎn)培育機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群(含農(nóng)牧裝備制造)、新型建材產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，以煤電運(yùn)一體化項(xiàng)目為核心的南陽清潔高效能源基地項(xiàng)目集群，力爭各集群企業(yè)總產(chǎn)值年均增速不低于20%，形成未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

　　4、著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要圍繞“塑造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)”的總體目標(biāo)，做到扶持政策到位、創(chuàng)新投入到位和體制機(jī)制改革到位。政府重點(diǎn)要落實(shí)好人才新政，發(fā)揮好創(chuàng)投引導(dǎo)基金、創(chuàng)新孵化平臺和政府采購等支持方式的引領(lǐng)、帶動作用，激發(fā)社會資本和金融資本增加科技創(chuàng)新投入，形成“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”六方融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力培育科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。力爭今年新認(rèn)定縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)不低于4家，新認(rèn)定省以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心3家，飛龍公司爭獲“省長質(zhì)量獎”，大幅度提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中的占比。

　　(三)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　一是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大新型經(jīng)營主體實(shí)力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。要抓住糧食供給寬松的有利時機(jī)，以調(diào)優(yōu)糧經(jīng)比為主攻方向，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)林果業(yè)種植面積，培育特色種植產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)一批農(nóng)字號龍頭骨干企業(yè)，引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)貫通發(fā)展，形成品牌做大做強(qiáng)。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全面完成2.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù);大力支持牧原擴(kuò)張戰(zhàn)略，建立中原生豬電子交易平臺;支持浩林果業(yè)、天隆茶業(yè)、福瑞茲、春牧、宏牧等一批龍頭企業(yè)擴(kuò)大“種養(yǎng)加”規(guī)模，充分發(fā)揮縣土地流轉(zhuǎn)公司政策融資優(yōu)勢，并以此為平臺，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)�；�土地流轉(zhuǎn)。煙葉種植要穩(wěn)量提質(zhì)，精細(xì)化生產(chǎn)，重在優(yōu)化品種、優(yōu)化布局、優(yōu)化規(guī)模、優(yōu)化煙農(nóng)，打響品牌，實(shí)現(xiàn)增收增效。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積。建成中以內(nèi)鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園項(xiàng)目，并以此為引爆點(diǎn)，逐步形成高效農(nóng)業(yè)的燎原之勢，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入。三是加大農(nóng)田水利建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好農(nóng)建“三大片區(qū)、十大項(xiàng)目”建設(shè)，再奪市“興水杯”和省“紅旗渠精神杯”。同時促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間和農(nóng)民增收新渠道。

　　(四)加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步整合和優(yōu)化商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)及物流倉配等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　一是加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。完成縣衙歷史文化街區(qū)拆遷建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營管理，提升運(yùn)營水平;完善基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步形成以商貿(mào)、餐飲、休閑、文化演藝為主的服務(wù)業(yè)集群，爭取早日進(jìn)入省級“一星級特色商業(yè)區(qū)”行列。二是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。以5A創(chuàng)建為抓手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好旅游沿線環(huán)境整治;進(jìn)一步推動景區(qū)、酒店、農(nóng)家賓館標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保在一季度5A創(chuàng)建一舉成功。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、觀光休閑農(nóng)業(yè)等旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)吳埡石頭村保護(hù)開發(fā)，進(jìn)一步提升二龍山、云露山景區(qū)建設(shè)經(jīng)營水平，打造赤眉油桃溝、余關(guān)核桃山等鄉(xiāng)村旅游線路。謀劃好范蠡文化主題公園建設(shè)，深度挖掘商圣文化內(nèi)涵，打造內(nèi)鄉(xiāng)文化旅游新名片。同時加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提升旅游軟實(shí)力，推進(jìn)本土旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)上檔升級。三是大力支持健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展。著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造縣郊戶外運(yùn)動基地，建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心等場地設(shè)施。同時引進(jìn)社會資本，打造示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。大力整合社會資源，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動融合發(fā)展。四是大力發(fā)展電商和物流倉配業(yè)。以構(gòu)建縣域電商生態(tài)為目標(biāo)，加速平臺建設(shè)，全面建成內(nèi)鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)孵化園，啟動跨境電商園區(qū)建設(shè);注重主體培育，著力引進(jìn)和培育一大批電商平臺企業(yè)、電商運(yùn)營企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè);加強(qiáng)配套支撐，不斷完善物流、快遞、倉儲、配送等配套服務(wù)功能，形成縣域電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò);持續(xù)深化合作，加強(qiáng)與阿里巴巴、蘇寧易購、京東、一扇門和南陽理工學(xué)院合作，實(shí)施“千人星火”計劃，培養(yǎng)中高級電商人才不低于800人，初級電商人才不低于1000人;促進(jìn)模式創(chuàng)新，推動網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通。同時，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)全國知名物流快遞企業(yè)建設(shè)中轉(zhuǎn)基地，加快現(xiàn)代物流園建設(shè)。

　　(五)搶抓全省“百城建設(shè)提質(zhì)計劃”的重大機(jī)遇，全速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　堅(jiān)持“宜居宜業(yè)歷史文化山水名城”發(fā)展定位，以創(chuàng)建國家園林縣城為目標(biāo)，以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手，堅(jiān)持“項(xiàng)目組團(tuán)、板塊開發(fā)”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理及公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐、人口轉(zhuǎn)移、要素保障等“七位一體”，不斷提升縣域新型城鎮(zhèn)化水平，力爭通過若干年努力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀。

　　1、突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。一是完善規(guī)劃體系。引入先進(jìn)理念，做好總規(guī)、控規(guī)、區(qū)域性詳規(guī)及各專業(yè)規(guī)劃，以地理信息數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為支撐，力求形成“多規(guī)合一”。統(tǒng)籌“十三五”發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃與公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綜合管廊、海綿城市、綜合交通、綠地系統(tǒng)、綜合防災(zāi)、公共停車場等各類專項(xiàng)規(guī)劃，特別要加強(qiáng)城市總規(guī)和土地利用總規(guī)的銜接，形成層次分明，功能互補(bǔ)，相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。二是加快規(guī)劃編制。加快城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx2030)報批工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、南部片區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃及城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃等70余類控規(guī)、詳規(guī)的編制、評審工作。要優(yōu)先南部片區(qū)及職教園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，加強(qiáng)中心縣城重要區(qū)域、重要地段城市設(shè)計;完成第二輪《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編工作，爭取縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國家城鎮(zhèn)建設(shè)“十百千萬工程”中。三是嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。加強(qiáng)各級規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃管控，常態(tài)化開展“雙違”整治，對新增違法占地和違法建設(shè)“零容忍”，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。

　　2、提高縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量和強(qiáng)度。三五年內(nèi)，要緊緊抓住省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”的機(jī)遇，堅(jiān)持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”的原則，按照“規(guī)范化、精細(xì)化、人性化”的方針，加快推進(jìn)以產(chǎn)立城、產(chǎn)城互動、山水秀城、以綠靚城的城市發(fā)展步伐，抓好基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容升級。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極運(yùn)用以PPP為主的投融資建設(shè)模式，加強(qiáng)與省豫資公司合作，搭建城市建設(shè)融資平臺，與農(nóng)發(fā)、國開、浦發(fā)等金融機(jī)構(gòu)和投融資能力強(qiáng)、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、項(xiàng)目管理能力強(qiáng)、社會責(zé)任感強(qiáng)“四強(qiáng)”施工企展開中長期戰(zhàn)略合作，為城市建設(shè)提質(zhì)提供資金和技術(shù)保障。抓好以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭的專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快寶天曼大道、酈都大道升級改造進(jìn)程，推進(jìn)興業(yè)路、長信北路、鶴鳴路和德清路、德民路、德祥路建設(shè);加快實(shí)施職教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、包裝進(jìn)度;繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修補(bǔ)工程，提高老城區(qū)道路通行能力，同時加快完善背街小巷改造。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)供水管網(wǎng)配套和湍東水廠升級改造，提高供水能力和供水質(zhì)量。加快污泥處理廠、西城污水處理廠及中水利用項(xiàng)目建設(shè)步伐;啟動“氣化內(nèi)鄉(xiāng)”、“暖化內(nèi)鄉(xiāng)”工程，加快城市天然氣管道建設(shè)和供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，力爭到20xx年縣城燃?xì)馄占奥屎图�中供熱普及率分別達(dá)到90%和50%以上;積極開展海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)工作，同時謀劃縣城農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。環(huán)境提升建設(shè)，繼續(xù)以湍河為主軸，以默河、黃水河為兩翼，以方山為屏障的“一山三河”山水環(huán)抱的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。以湍河生態(tài)公園為主題，打造湍河、默河、黃水河兩岸生態(tài)慢行系統(tǒng)景觀帶，形成的內(nèi)鄉(xiāng)特有的自然生態(tài)綠地景觀;實(shí)施西城公園、南苑公園建設(shè)工程，完善方山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城區(qū)道路綠化亮化工作;積極推進(jìn)城市雙修工程，在重要節(jié)點(diǎn)、地段高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市游園、小品，爭創(chuàng)國家園林城市。小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出特色、扶優(yōu)育強(qiáng)、打造亮點(diǎn)的建設(shè)原則，著力抓好以馬山、夏館、灌漲、赤眉、師崗等重點(diǎn)鎮(zhèn)為支點(diǎn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展歷史文化、特色名鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。

　　3、加快人口轉(zhuǎn)移和房地產(chǎn)去庫存。要全面落實(shí)戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，全面實(shí)施居住證政策，讓農(nóng)民進(jìn)城有充分的緩沖期和過渡期，在享有城市居民待遇的同時，繼續(xù)擁有原有的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民敢進(jìn)城、愿進(jìn)城，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地復(fù)墾券制度的全面落實(shí)，其中宅基地復(fù)墾券交易收益大頭向退地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民傾斜，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件。房地產(chǎn)問題事關(guān)城市形象、民生保障、財政稅收和社會穩(wěn)定，必須重視解決。要建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。一方面抓緊研究出臺貨幣化安置補(bǔ)償實(shí)施辦法，今后實(shí)施的征收、拆遷項(xiàng)目和棚改項(xiàng)目，原則上以貨幣化安置為主;另一方面加大農(nóng)民進(jìn)城購房財政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大公積金受益覆蓋面，提高銀行住房按揭貸款需求滿足率，增加對商品住房的有效需求，多管齊下，加速庫存消化，大幅壓降房地產(chǎn)去化周期。

　　4、提升縣城管理水平。持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動，對照標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺，抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓根本，強(qiáng)力治理“頑疾”，全面強(qiáng)化所有公共場所的日常保潔，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，今年縣城主干道要基本全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃，建立機(jī)械化、密閉化、壓縮化垃圾收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。探索運(yùn)用政府購買服務(wù)方式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，打造數(shù)字城管。培養(yǎng)一支懂城市、會管理的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)市民文明習(xí)慣，積蓄文明力量，讓市民有序參與城市的共管共建中來。

　　(六)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大頭落地

　　堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與全面小康同步推進(jìn)，與縣域整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合推進(jìn)，確保完成20xx9人脫貧任務(wù)，達(dá)到80%的脫貧目標(biāo)。一是鞏固擴(kuò)大“1+2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級組織作用，利用土地銀行平臺和金融扶貧政策，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大，同時通過“政府、基層組織、龍頭企業(yè)、合作社、金融、貧困戶”六方合作，建立緊密并且精準(zhǔn)的聯(lián)結(jié)貧困戶利益的機(jī)制和模式，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖扶貧和光伏扶貧“兩個全覆蓋”。同時抓好電商、旅游、特色種植、切紙加工等產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，實(shí)現(xiàn)百花齊放，千方百計穩(wěn)定增加貧困戶收入。二是強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧。加大教育投入力度，實(shí)施一批中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，完善牧原教育基金使用機(jī)制，組建教育志愿服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村小學(xué)中心化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)手段信息化、師資力量優(yōu)質(zhì)化”。三是加快整村推進(jìn)�？茖W(xué)編制規(guī)劃，加強(qiáng)資源整合，加大對貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)投入，解決貧困村垃圾、污水處理、安全飲水、交通、照明、綠化、醫(yī)療、文化體育娛樂設(shè)施、電網(wǎng)升級改造等問題。四是大力實(shí)施健康扶貧。建立1000萬元的貧困人口專項(xiàng)醫(yī)療救助基金，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療救助商業(yè)保險100%全覆蓋，解決農(nóng)民因病致貧因病返貧問題。五是加快易地扶貧搬遷進(jìn)度。嚴(yán)守“三條紅線”，人均住房不超過25平米、不舉債建房、不占用基本農(nóng)田，鼓勵梯次搬遷，支持通過城鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)購住房實(shí)現(xiàn)搬遷，盡可能少建安置房，建房盡量少占耕地。全年計劃完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1258戶4241人搬遷任務(wù)。同時完善智慧扶貧信息平臺建設(shè)，發(fā)揮督導(dǎo)、檢查、管理和精準(zhǔn)幫扶作用;堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，堅(jiān)決杜絕貪污、截留、私分扶貧資金現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究處理。

　　(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升生態(tài)競爭力

　　牢固樹立綠色發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的“大氣十條”、“水十條”、“土十條”三個行動計劃，持續(xù)抓好“三大工程”，堅(jiān)決守好內(nèi)鄉(xiāng)這片藍(lán)天、碧水、凈土。 一是持續(xù)開展大氣污染防治。要做好控煤、控塵、控車、控油、控?zé)�工作，完成城區(qū)10噸/時以下燃煤鍋爐拆改、工業(yè)爐窯提標(biāo)改造及轄區(qū)“小散亂差”企業(yè)整治，抓好道路、堆場和施工揚(yáng)塵、散煤禁燒、黃標(biāo)車淘汰、揮發(fā)性有機(jī)場治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等“六控”措施的落實(shí)，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量年均濃度PM10不高于100微克/立方、PM2.5不高于60微克/立方、空氣優(yōu)良天數(shù)不低于230天。二是加強(qiáng)水污染治理。堅(jiān)持科學(xué)治水、源頭治水、生態(tài)治水、綜合運(yùn)用清淤疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)、生物治污等措施，落實(shí)“河長制”，精準(zhǔn)治污。完成禁養(yǎng)區(qū)834家養(yǎng)殖戶關(guān)閉搬遷任務(wù)，加快默河、牡珠溝河河道治理，推進(jìn)默河流域三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及匯水區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保出境水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。同時做好畜禽養(yǎng)殖、化工、金屬礦開采加工、印染、制藥等企業(yè)周邊土壤污染調(diào)查監(jiān)測工作。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。以全市創(chuàng)建國家森林城市和大綠化大造林為契機(jī)，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合的造林綠化格局，確保完成18.1萬畝營造林任務(wù)，做好國家儲備林項(xiàng)目規(guī)劃和上報工作，爭取較大規(guī)模的政策性貸款支持。同時要加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救體系建設(shè)，提升防火裝備條件和信息化水平，確保全年不發(fā)生大的火災(zāi)。四是全面節(jié)約高效利用資源。嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理;加大對閑置土地和違法占地整治力度，堅(jiān)決打擊亂采亂伐濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境行為;加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好生態(tài)修復(fù)。

　　(八)著力推進(jìn)民生和社會事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會治理創(chuàng)新和平安建設(shè)，開創(chuàng)共享發(fā)展新局面

　　就業(yè)、教育、醫(yī)療和平安的社會環(huán)境是最為重要的政府公共服務(wù)，要堅(jiān)持民生為先的發(fā)展理念，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多“獲得感”和“幸福感”。著力擴(kuò)大就業(yè)。完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)揮好縣眾創(chuàng)空間的功能，突出抓好就業(yè)工作，持續(xù)擴(kuò)大社保征繳面，完善社會救助體系。持續(xù)打造區(qū)域性教育高地。完成新高中二期和青少年綜合教育實(shí)踐基地的續(xù)建，新建九小、十小，實(shí)施七小、湍東二初中、職專、實(shí)驗(yàn)高中、灌漲高中等擴(kuò)容建設(shè)，深化與北師大合作。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)梯次搬遷和升級改造，開工建設(shè)公療醫(yī)院，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件升級，優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，加快“三館一院一中心”建設(shè)，完善文化站、文化大院服務(wù)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，抓好電影院升級改造，推動文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔升級;積極落實(shí)各項(xiàng)文化惠民政策。創(chuàng)新社會治理，建設(shè)“平安內(nèi)鄉(xiāng)”。要牢固樹立“大平安”理念，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的工作。切實(shí)做到排查、宣傳教育、調(diào)處化解、穩(wěn)控、問題解決、幫扶、應(yīng)急響應(yīng)、處置、責(zé)任追究等九個到位，抓好信訪穩(wěn)定工作。要加大公安科技裝備等基礎(chǔ)建設(shè)投入，著力打造全省一流的“智慧公安”和“科技圍合”高地。要圍繞“打、防、管、調(diào)、教、疏”六要素，編織“人民防范網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、矛盾調(diào)處網(wǎng)、道路巡控網(wǎng)、內(nèi)部守控網(wǎng)、街面防控網(wǎng)”六張社會綜合治理的天羅地網(wǎng)，持續(xù)確保內(nèi)鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定。要深入推進(jìn)依法治縣，用法治思維和法治方式推進(jìn)和完善社會治理，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治化環(huán)境。

　　(九)持續(xù)發(fā)力，縱深推進(jìn)基礎(chǔ)要素保障能力建設(shè)

　　供地保障能力，要堅(jiān)持依法依規(guī)和集約節(jié)約用地，制定年度補(bǔ)充耕地和拆舊復(fù)墾計劃、土地收儲計劃和報地供地計劃，確保全年補(bǔ)充耕地不低于3000畝，收儲報批土地不低于5000畝。金融服務(wù)能力。持續(xù)打造區(qū)域性金融高地：一是做實(shí)做強(qiáng)各投融資平臺，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝和資金、資本運(yùn)作能力，探索運(yùn)用發(fā)債等直接融資工具。同時加強(qiáng)與省豫資公司合作，成立內(nèi)鄉(xiāng)豫資城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司，作為專項(xiàng)平臺，加大土地收儲和一級開發(fā)力度。二是加速運(yùn)作多支基金。加大國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目的申報和爭取力度;加快浦銀產(chǎn)業(yè)投資基金和南水北調(diào)對口協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)轉(zhuǎn);參與招商敦石基金和中證焦桐扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金的募集和運(yùn)作;發(fā)起成立扶貧開發(fā)基金，與市級先進(jìn)制造業(yè)等基金合作成立基金。三是確保農(nóng)聯(lián)社完成改制，3月份掛牌，并完善法人治理結(jié)構(gòu)，同步啟動農(nóng)商行進(jìn)入資本市場的推進(jìn)工作。四是進(jìn)一步優(yōu)化縣域金融服務(wù)環(huán)境。持續(xù)提高縣域企業(yè)合理融資需求的滿足率，擴(kuò)大信貸總量;持續(xù)構(gòu)建銀政企合作共贏機(jī)制，擴(kuò)大續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金池規(guī)模和支持范圍，建立各銀行間對高負(fù)債企業(yè)共進(jìn)共退機(jī)制，對有市場、有訂單的企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)融資幫扶;多策并舉，化解風(fēng)險，控制縣域金融機(jī)構(gòu)不良貸款額和不良貸款率反彈。供水保障能力，要加快建設(shè)北灣水庫，實(shí)現(xiàn)與琴溪湖和煤電運(yùn)項(xiàng)目蓄水工程的互聯(lián)互通;完成云露湖續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)與打磨崗水庫的互聯(lián)互通;加快建設(shè)南水北調(diào)引水工程和配套自來水廠。能源保障能力，以金冠新能源為依托，編制內(nèi)鄉(xiāng)能源發(fā)展和利用規(guī)劃，謀劃建設(shè)智慧能源管理平臺，依托火、風(fēng)、光、水、儲多種能源形式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+能源”的區(qū)域試點(diǎn)工作，提高區(qū)域能源供給的保障能力，降低區(qū)域企業(yè)能源使用的成本，打造內(nèi)鄉(xiāng)清潔高效能源生產(chǎn)和輸出基地。完成默河110千伏變電站二期擴(kuò)建，花園35千伏輸變電工程，不斷完善內(nèi)鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。

　　(十)統(tǒng)籌落實(shí)好各項(xiàng)改革舉措，激發(fā)釋放發(fā)展活力

　　要努力破除影響和制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。深化“放管服”改革，完善權(quán)力清單，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高政府服務(wù)企業(yè)的能力和效率;積極落實(shí)商事制度改革措施，探索試行“多證合一”，降低制度性交易成本，提高營商便利度;貫徹落實(shí)營改增改革，確保中小企業(yè)、小微企業(yè)獲得減稅紅利;深入推進(jìn)投融資體制改革，扎實(shí)做好財政性涉企資金基金化改革，穩(wěn)妥推進(jìn)財稅和金融體制改革，加快社會信用體系建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快戶籍制度改革;推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記平臺;持續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革，推進(jìn)國有林場改革、供銷合作社綜合改革;推動養(yǎng)老保險制度改革，抓好醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“四醫(yī)”改革。

　　(十一)全線發(fā)力，重點(diǎn)突破，確保一季度“開門紅開門穩(wěn)”

　　實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，尤其是前兩個月是爭取全年主動的關(guān)鍵。關(guān)鍵點(diǎn)是工業(yè)和投資，支撐點(diǎn)是用電量、工業(yè)增值稅、建筑安裝業(yè)增值稅和貸款增速。一是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)節(jié)和企業(yè)服務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“周統(tǒng)計、月分析”制度，緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中稅收、用電量、庫存、定單、客貨周轉(zhuǎn)量、貸款增量，包括財政8項(xiàng)非盈利支出及房地產(chǎn)投資銷售等方面，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究對策，積極應(yīng)對處置;同時加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場辦公，重點(diǎn)圍繞企業(yè)需求的十二大方面，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題;對有市場、有訂單，但暫時困難的企業(yè)實(shí)施派駐工作小組和資金封閉運(yùn)行等精準(zhǔn)幫扶措施。尤其是金融部門要在系統(tǒng)內(nèi)爭取更大額度的新增貸款規(guī)模，盡可能提高一季度貸款投放在全年的比重，確保固定資產(chǎn)投資增速及相關(guān)稅收增速在一季度高位啟動。二是狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)。按照既定方案，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，在項(xiàng)目用地、資金投放、工程進(jìn)度上都要往前趕，力爭在一季度形成項(xiàng)目建設(shè)熱潮。三是抓財稅收入。進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，分稅種、分行業(yè)實(shí)事求是的測算安排征收計劃，抓好工業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電信煙草石油和商貿(mào)服務(wù)業(yè)等七大板塊主體稅種征收，重點(diǎn)力保工業(yè)增值稅增速，在前兩個月及一季度繼續(xù)位列全市第一方陣。四防風(fēng)險保穩(wěn)定。要做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)測和保障工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)管食品藥品安全。

　　年末歲尾，要安置好困難群眾生活，還要高度重視解決好農(nóng)民工資、多發(fā)性侵財犯罪、交通運(yùn)輸安全、公共場所安全等問題，抓早抓小、抓苗頭、抓落實(shí)，營造安定祥和的社會環(huán)境，確保全縣人民過一個平安祥和的春節(jié)。

　　同志們，實(shí)現(xiàn)“十三五”扎實(shí)開局，意義重大，任務(wù)艱巨，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，更廣泛地凝聚共識、匯聚力量，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，讓我們響應(yīng)的號召，擼起袖子加油干，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇6

　　同志們：

　　今天這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點(diǎn)。

　　一、客觀總結(jié)20xx年工作

　　20xx年，面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，順利完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市里確定9%的增長目標(biāo);地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機(jī)構(gòu)存款余額225億元，比年初增加44億元，貸款余額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實(shí)際利用外資7100萬美元，占全市實(shí)際利用外資總額的三分之一;進(jìn)出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入1200億元，增長10.5%，占全市總量的17.1%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%，增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年，我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團(tuán)，去年8月份成功獲得原油進(jìn)口權(quán)，在這一政策推動下，20xx年石化集團(tuán)上繳稅金超過17億元，成為全市上繳稅金最多的企業(yè)，同時，石化集團(tuán)進(jìn)口原油形成的關(guān)稅也達(dá)到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。二是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。大項(xiàng)目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們常說今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)，今天的項(xiàng)目建設(shè)水平，代表明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展，配套建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。去年，我們共組織實(shí)施投資過億元工業(yè)項(xiàng)目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面，成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路，配套了供電設(shè)施。可以說，經(jīng)過多年的建設(shè)，我們的南、北兩個園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前，園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業(yè)項(xiàng)目的各種條件。在軟件上，為了加強(qiáng)園區(qū)的管理，更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，均為正科級事業(yè)單位，目前人員已經(jīng)到位，我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進(jìn)一步提升。

　　(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤��?0xx年，我們立足東明實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)城市開發(fā)，全年新增房地產(chǎn)開工項(xiàng)目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，去年全年銷售商品房4000余套，增長30%;實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米，占主體竣工面積的80%。在當(dāng)前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元，實(shí)施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點(diǎn)項(xiàng)目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里，縣城供熱能力達(dá)到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里，全縣交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實(shí)地驗(yàn)收作出了很大的貢獻(xiàn)，我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。

　　(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達(dá)到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個，其中，省級以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達(dá)到1048家，新增122家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區(qū)引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。

　　(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。一是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài)，通過我們的積極工作，京東集團(tuán)與我縣成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級服務(wù)中心，鎮(zhèn)級中心店實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;村級服務(wù)點(diǎn)達(dá)到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網(wǎng)購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業(yè)達(dá)3000家，網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶，從業(yè)人員達(dá)到2.4萬人，年實(shí)現(xiàn)電商交易額105億元，同比增長60%，電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟(jì)的工業(yè)運(yùn)輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運(yùn)輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造，石化集團(tuán)從海外進(jìn)口的原油可以通過管道直接運(yùn)輸?shù)侥┒苏�，進(jìn)入裝置，大大降低了成本，提高了原料運(yùn)輸效率。在鐵路運(yùn)輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達(dá)350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運(yùn)營良好，樂成國際、利華商貿(mào)城項(xiàng)目部分營業(yè)，東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用，每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市，全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園AAA級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成，玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。

　　(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實(shí)施“改薄”項(xiàng)目198個，已竣工173個, 在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用�？h醫(yī)院新區(qū)進(jìn)展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴(kuò)建工程，新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運(yùn)營;在財政十分緊張的情況下，為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。

　　回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。成績來之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不夠牢固，20xx年新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質(zhì)量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項(xiàng)目建設(shè)融資難度加大，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣，短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多，規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大，特別是環(huán)境保護(hù)，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時有發(fā)生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認(rèn)真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在著困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準(zhǔn)確的理解和把握20xx年工作。

　　二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

　　認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟(jì)工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。我們要在去年認(rèn)識、實(shí)踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，要結(jié)合東明發(fā)展實(shí)際，大膽創(chuàng)新，主動作為。

　　一方面，要清醒認(rèn)識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下，國家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重擠壓，用地指標(biāo)將大幅減少，這些都給東明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。對于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們?nèi)绻�不能改造提升石化產(chǎn)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，做好乘法，就很難增強(qiáng)持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前，我縣發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。20xx年，全省人均GDP超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍一松勁，我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先的地位將會動搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ)，但并不牢固，現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是一業(yè)獨(dú)大。一業(yè)獨(dú)大有一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢，我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強(qiáng)，最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢;同時，我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè)，盡可能的規(guī)避一業(yè)獨(dú)大的劣勢，如果不能避開一業(yè)獨(dú)大的劣勢，一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好，沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補(bǔ)充，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴(yán)峻。

　　另一方面，要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此，短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù)，并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機(jī)遇，借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如，黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺工程，整體下來需要四五十億，這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機(jī)遇，我們要爭取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認(rèn)真研究，就能抓住更多的發(fā)展機(jī)遇，借力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更為廣闊。石化集團(tuán)成為全國第一家獲得原油進(jìn)口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)，隨著國家對成品油出口的放開，石化集團(tuán)的產(chǎn)品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進(jìn)口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地?zé)捚髽I(yè)將會被淘汰，我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面，我們的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ嚕瑢⒑蕱|高速向西延伸跨越黃河，實(shí)現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接，這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接，可以說，今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善，園區(qū)載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)，成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺。另一方面，面對新機(jī)遇，我縣干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好，沒人干也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求，全力做好各項(xiàng)工作。

　　綜合分析，當(dāng)前，我縣發(fā)展面臨較大的壓力，但也有良好的發(fā)展機(jī)遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力為動力，主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，要結(jié)合東明實(shí)際，主動學(xué)習(xí)研究國家新常態(tài)下出臺的各項(xiàng)政策，讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策，用足用活各項(xiàng)政策，通過貫徹實(shí)施上級政策推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面，石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢，這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中，自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢，不斷地建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。對其他領(lǐng)域也要研究，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做出新貢獻(xiàn)。比如，我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢，可以通過灘區(qū)土地綜合整理，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，為東明乃至全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補(bǔ)齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢，但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團(tuán)，我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峰，缺少群山。在今后發(fā)展中，我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展，更要注重發(fā)展中小微企業(yè)，使之不斷發(fā)展壯大，進(jìn)入規(guī)模以上行列，從而補(bǔ)齊短板，形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該發(fā)揮，但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要著力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設(shè)等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發(fā)展中補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

　　三、全力推動20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階

　　今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)定增長不放松，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化結(jié)構(gòu)性改革，全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，確保“十三五”良好開局。今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細(xì)安排。要實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

　　(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力。為什么要把項(xiàng)目建設(shè)放在第一位，因?yàn)槲覀儢|明發(fā)展還得靠項(xiàng)目建設(shè)，還得引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目，發(fā)展還是我們的第一要務(wù)。我們講轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益，還得靠項(xiàng)目來帶動，這也是我們多年來的經(jīng)驗(yàn)。必須把投資作為經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動力，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，以大項(xiàng)目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。一要抓項(xiàng)目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導(dǎo)向和投資投向，立足于資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，重點(diǎn)圍繞改善基礎(chǔ)性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的高端高質(zhì)優(yōu)勢項(xiàng)目;圍繞石化物流園區(qū)建設(shè)，抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;圍繞生態(tài)文明建設(shè)，抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞上級“十三五”規(guī)劃和20xx年預(yù)算投資項(xiàng)目，抓好前期工作推進(jìn)，做深項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭取更多重大項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省市級規(guī)劃盤子，爭取更多上級投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻?xiàng)目比較少，在爭取上級支持時沒舍得花本錢，可能有的同志認(rèn)為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中很多指標(biāo)滯后，成績非常不理想。下一步，項(xiàng)目策劃要作為重點(diǎn)來抓，特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項(xiàng)目策劃作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來做。二要抓項(xiàng)目招商。新常態(tài)下，我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達(dá)到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢，我們有信心吸引更多的項(xiàng)目落戶東明，打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動向，重點(diǎn)引進(jìn)精細(xì)化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進(jìn)一批高新技術(shù)、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)在談項(xiàng)目的跟蹤洽談，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。要立足實(shí)際，盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆�再次�?qiáng)調(diào)招商工作，因?yàn)�，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展，我們要通過招商引進(jìn)一批新項(xiàng)目，培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。我們招商，也不一定非要局限于工業(yè)項(xiàng)目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項(xiàng)目都可以引進(jìn)。焦園鄉(xiāng)引進(jìn)的南美白對蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目、大屯鎮(zhèn)引進(jìn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目都很好，符合實(shí)際，在短期內(nèi)就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要愿意為東明發(fā)展出力盡責(zé)，都能夠大顯身手，做出積極貢獻(xiàn)，關(guān)鍵是愿不愿意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進(jìn)行表彰，對個人可以進(jìn)行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻(xiàn)的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項(xiàng)目推進(jìn)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)機(jī)制，全面推行副縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶和包保責(zé)任制。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的督導(dǎo)調(diào)度，逐個確定時間表，掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化方案，明確責(zé)任，確保續(xù)建項(xiàng)目按期完工，新建項(xiàng)目按時開工。關(guān)于工作推進(jìn)，我們已經(jīng)建立了一整套機(jī)制，要繼續(xù)堅(jiān)持。四要抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“五制”、“三控制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目驗(yàn)收制和投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強(qiáng)與項(xiàng)目前期手續(xù)管理部門的對接，盡全力幫助企業(yè)做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)的辦理，促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度，特別是一些限批的項(xiàng)目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強(qiáng)管理，確保不再發(fā)生這樣的問題。

　　(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。新常態(tài)下，我們必須積極適應(yīng)新形勢，遵循客觀規(guī)律，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有效推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強(qiáng)工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量，提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運(yùn)行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，緊盯產(chǎn)業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)把握發(fā)展定位，破解發(fā)展難題，不斷提高運(yùn)行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)品市場潛力等因素，從50強(qiáng)企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。要建立聯(lián)席會議制度，加大政策傾斜力度，使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。要積極培育“四上”企業(yè)。“四上”企業(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑，按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，積極實(shí)施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊口號，這個計劃誰來做，誰來執(zhí)行，有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究，搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群，力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上，要盡快改造升級第二污水處理廠，加快建設(shè)第三消防站，積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上，要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務(wù)中心的作用，抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理順職能，創(chuàng)新管理，不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入，關(guān)系全面建成小康社會的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因此，我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，立足東明特色，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋼材、水泥賣不出去，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時，也是一項(xiàng)很大的創(chuàng)新，對新的改革動向，有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，像富硒小麥、富硒西瓜等，都是很好的項(xiàng)目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上，蔬菜種植面積12萬畝以上，設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬畝以上，特色經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝，林下養(yǎng)殖新增5000畝，建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，立足實(shí)際，選準(zhǔn)定位，搞好規(guī)劃，積極申請創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的明確要求，每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動。在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢，現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好，這方面仍要再加大工作力度，新發(fā)展一批合作社，還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社，提升群眾的組織化程度，提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌，我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個，專業(yè)村達(dá)到80個。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低，必須盡快補(bǔ)齊這一“短板”， 把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫，加快促進(jìn)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊(yùn)，積極打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)依托黃河森林公園，進(jìn)一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介力度，不斷提升旅游服務(wù)水平。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通，而且有利于改善群眾生活，很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺，將東明的特產(chǎn)推銷出去，在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進(jìn)一步深化與京東商城等龍頭電商合作，爭取京東在我縣406個行政村都設(shè)立村級服務(wù)中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元。

　　(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)，以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點(diǎn)，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點(diǎn)。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實(shí)施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項(xiàng)目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設(shè)上。這項(xiàng)工作關(guān)系到群眾的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時，要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策，吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房�，F(xiàn)在，群眾的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求，抓緊配套完善好相關(guān)政策，為他們進(jìn)城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實(shí)施國省干線公路建設(shè)，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項(xiàng)目和資金。上邊的很多項(xiàng)目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項(xiàng)目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認(rèn)真研究，完善相關(guān)制度，多爭取項(xiàng)目。今年我們要重點(diǎn)做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè)，確保年內(nèi)全部完工。要積極完善PPP融資模式，讓社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里，讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平�？梢哉f，一個地方的城市管理水平，代表著這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進(jìn)城市，交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是，那群眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，變“事后管理”為“靠前服務(wù)”，推動城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作，合理規(guī)劃果蔬攤點(diǎn)、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點(diǎn)解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴(yán)格城市執(zhí)法，我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強(qiáng)，下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法，加大違法建設(shè)查處力度，堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，引導(dǎo)社會各界共同維護(hù)城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機(jī)遇，縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對接，爭取支持，下一步，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，確保上級各項(xiàng)幫扶措施、幫扶項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，立足實(shí)際，盡可能多地開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。

　　(四)堅(jiān)持思維底線，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和紅線意識，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，要時刻保持防范意識，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)的責(zé)任體系，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，全面落實(shí)各方責(zé)任。特別是要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，抓好員工培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會，搞好應(yīng)急演練，不能關(guān)鍵時候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和場所的安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全隱患的排查和整改，堅(jiān)持好“專家查隱患”和“零點(diǎn)夜查”等制度，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。要加快污染防治一體化，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償政策，落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實(shí)加大大氣污染防治力度，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚(yáng)塵和黃標(biāo)車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾，促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善。要進(jìn)一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流，這項(xiàng)工作是今年的重點(diǎn)工作，規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實(shí)施。要加強(qiáng)地?zé)峋�管理，符合條件的地?zé)峋�，必須打配套的回灌井，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關(guān)停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。要強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè)，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不準(zhǔn)排放。我縣化工企業(yè)多，個別企業(yè)不自覺，僅在檢查的時候開啟環(huán)保設(shè)備，平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè)，雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備，但設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，甚至不能運(yùn)轉(zhuǎn)。下一步，要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，對非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對違法者實(shí)施嚴(yán)處重罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。這方面市里力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責(zé)，要深入開展能效對標(biāo)活動，大力實(shí)施“百項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施，加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(套)以上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標(biāo)煤以上。四要強(qiáng)化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，實(shí)行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作，不斷增加建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要民生工程等合理用地需求。要加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強(qiáng)度，切實(shí)提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強(qiáng)技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，盡可能不占或少占土地。五要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)群眾工作和信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩(wěn)定大局。

　　(五)強(qiáng)化民生保障，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生，要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求，真正把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺，分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困群眾脫貧進(jìn)程，確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的基本保障問題。要進(jìn)一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.6萬人。進(jìn)一步強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳，新增擴(kuò)面5000人次。高度關(guān)注弱勢群體，全力保障困難群眾基本生活需要，年內(nèi)完成縣社會福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)等工作，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這方面我們要下功夫，積極引進(jìn)一些好項(xiàng)目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè)，年內(nèi)新開工4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，新增床位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)做好354個教育“改薄”項(xiàng)目實(shí)施工作，新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上，盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度，推動縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，確保盡快投入使用。要深入落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

　　(六)抓好財稅金融，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅(jiān)定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關(guān)鍵，加快建立涉稅信息平臺，清理稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化綜合治稅。要加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的精細(xì)管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應(yīng)收盡收，保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。能夠通過政府購買服務(wù)提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市PPP項(xiàng)目庫的項(xiàng)目有14個，今年要再加快策劃推介一批PPP項(xiàng)目，確保盡可能多的項(xiàng)目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強(qiáng)化投效的原則，引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。三要加強(qiáng)預(yù)算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，財政的每一分錢，都必須通過預(yù)算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應(yīng)的項(xiàng)目對接。所以，財稅部門要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，積極推進(jìn)預(yù)算公開，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新，切實(shí)提高金融保障能力。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風(fēng)險;嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，群眾意見就會非常大，社會就難以和諧穩(wěn)定，要堅(jiān)持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，努力維護(hù)規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。

　　四、努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　一分部署，九分落實(shí)。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)在實(shí)干，關(guān)鍵在抓落實(shí)。全縣各級干部必須認(rèn)清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識。明確責(zé)任，才能落實(shí)責(zé)任;用心工作，才能干好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實(shí)。縣級干部作為抓落實(shí)的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持一線工作法，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項(xiàng)目指揮部蹲點(diǎn)，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動整體工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍，要切實(shí)履行職責(zé)，對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖，不等不靠，自覺強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，特別是責(zé)任一定要分解，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)做到“守土有責(zé)”;同時對階段性重點(diǎn)工作、參與的重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實(shí)工作的中堅(jiān)力量，要立足本職，扎根一線，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，用心落實(shí)好每一個細(xì)節(jié)，一步一個腳印推動工作落實(shí)。

　　二要保持積極進(jìn)取精神狀態(tài)。做好今年的各項(xiàng)工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，越要鼓起攻堅(jiān)克難的勇氣，越要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后，不管是整體工作還是單項(xiàng)工作，不管是工作業(yè)績還是精神風(fēng)貌，都要堅(jiān)決摒棄得過且過思想，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，主動自我加壓，自覺嚴(yán)格要求，向更高的坐標(biāo)看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要積極進(jìn)取不退縮，在推進(jìn)工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動擔(dān)責(zé)，勇挑重?fù)?dān);面對棘手問題、復(fù)雜矛盾，都要迎難而上，積極應(yīng)對。要堅(jiān)定不移不懈怠，對負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作，每一個項(xiàng)目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不干完不罷休，不干好不放手。

　　三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，落實(shí)到行動上就要腳踏實(shí)地，干字當(dāng)先。新的一年已經(jīng)開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo)，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實(shí)干，繼續(xù)堅(jiān)持一線工作法，按照重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工，主動到工作一線去，到項(xiàng)目現(xiàn)場去，研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施，解決實(shí)際問題，高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細(xì)落小，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上舉了武警成武縣中隊(duì)的例子，他們之所以能成為全軍先進(jìn)典型，就是因?yàn)閹资�年如一日的�?jiān)持精細(xì)化管理。目前，我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng)，工作不深入、不扎實(shí)，存在務(wù)虛、浮漂的現(xiàn)象。當(dāng)然，這里所說的落細(xì)落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級干部在落細(xì)落小上下功夫，用心做好每一項(xiàng)具體工作，從細(xì)節(jié)入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項(xiàng)項(xiàng)累積，就一定能積小勝為大勝，促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)全面完成。

　　四要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實(shí)的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴(yán)，才能有力度;只有查得緊，才能有實(shí)效。要改進(jìn)督查方式，加強(qiáng)一線督查、實(shí)地督查、問責(zé)督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責(zé)機(jī)制;要把嚴(yán)格督查督辦與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點(diǎn)，對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重大工程，要建立臺賬，銷號管理，重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的問題，集中督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)，對“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人，加大通報和曝光力度。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)，使考核重點(diǎn)更加突出，目標(biāo)更加具體，獎罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等硬性指標(biāo)外，還要加大對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務(wù)完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務(wù)的，通報批評，單位一把手公開檢查，說明原因;對工作屢推不動的，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。

　　同志們，當(dāng)前東明正處在奮力攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，埋頭苦干，為推動?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇7

　　同志們：

　　昨天我們利用一天的時間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才，會議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí)，符合上級精神，也符合金鄉(xiāng)實(shí)際，增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　去年以來，全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”，積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實(shí)現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，快速啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來，這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴(yán)，基本農(nóng)田絕對不能動。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會�；�工園區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上，我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念，大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，“”時期，園區(qū)必將會有一個大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目48個，其中過億元項(xiàng)目25個，過5億元項(xiàng)目2個，過10億元項(xiàng)目1個，泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個長期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產(chǎn)，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設(shè)，等等。計劃經(jīng)濟(jì)時代的老企業(yè)死掉了，市場經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè)，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯位發(fā)展的新格局。同時農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，在全國率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)�；�種植。應(yīng)該說，我們在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　在工作推進(jìn)上，我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干，各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實(shí)踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊(duì)伍，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領(lǐng)導(dǎo)、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是干部隊(duì)伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

　　當(dāng)前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上，我們在肯定成績、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時，還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn)，著力做好三個方面的工作。

　　一、切實(shí)解放思想，提高認(rèn)識，靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展

　　“解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，短短十二個字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個自我改造的過程，更是一個否定自我的過程，還是一個戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，達(dá)到思想的升華，進(jìn)而在行動上自覺促進(jìn)社會實(shí)踐的進(jìn)步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時候、思路打不開的時候，首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時候，首先要反思一下是站在個人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對照，這樣才能不偏離方向�，F(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距，考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項(xiàng)目，既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會議，對于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢下，落實(shí)上級精神，結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

　　一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨，不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題�？燹D(zhuǎn)就主動，慢轉(zhuǎn)就被動。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，各級都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，如果我們抓不住機(jī)遇，必然在新一輪的競爭中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用，在個別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放，對推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，使解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級干部最堅(jiān)定的思想品格。

　　二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則財政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財力僅占全市新增財力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個、十幾個點(diǎn)的增幅，在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財政就弱;財政弱，依靠財政支出的各項(xiàng)社會事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學(xué)發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個問題上任何時候不能動搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

　　三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”不動搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大“主動力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，對資本、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng)，人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個問題更突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”不動搖，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起，著力增強(qiáng)城市帶動能力，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動搖。當(dāng)前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時期，特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對我們這樣一個基礎(chǔ)差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了，實(shí)現(xiàn)一個階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財政收入，去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，蘇北40個縣，財政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個，增幅在50%以上的20個，增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說，在這樣一個階段，實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個階段性特征。因此，我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

　　推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明，同樣條件下，哪個地方發(fā)展快，哪個地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個地方發(fā)展慢，哪個地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個欠發(fā)達(dá)縣中位居第一，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神�，F(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、群眾的好評，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯誤傾向的話，那么面對發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉(zhuǎn)，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。

　　二、切實(shí)突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展

　　完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住牽動全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界，用更高的效率和服務(wù)，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長期上不去，最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來，我們對金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能，又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個大個頭的項(xiàng)目，初步形成了“龍頭帶動、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，只要堅(jiān)持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”�，F(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個分公司，都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個企業(yè)要盯住一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個主導(dǎo)產(chǎn)品，持續(xù)不斷地做大做強(qiáng)，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來，先轉(zhuǎn)起來，才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營能力，提升我們的產(chǎn)品檔次，提升我們的管理水平，這個是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當(dāng)大老板，必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點(diǎn)骨干企業(yè)，相關(guān)部門要深入研究，逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來，一個一個地研究，一個一個地現(xiàn)場辦公，加大服務(wù)力度，千方百計地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開始，上級對我們的考核也發(fā)生了重大變化，GDP已不是很重要，稅收占GDP的比重提上了重要位置，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目，要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛，要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對外合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高效率。依靠內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失，關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目，重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能，在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

　　二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點(diǎn)之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看，城市建設(shè)的精品工程還不夠多，推進(jìn)的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上，千方百計抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營，促政府工程的建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程，已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度，周密安排，一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的，要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè)，我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國家啟動新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇，加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo)，豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。

　　三是全力以赴抓好要素保障。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機(jī)制，破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是財政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取省以上立項(xiàng)，進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo)，在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢，在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，這是今年的第一次上調(diào)，也是四個月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率，國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個情況下，一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn)，加大對企業(yè)、項(xiàng)目爭取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求，改進(jìn)服務(wù)方式，放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財務(wù)管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應(yīng)該是我們新一年的一個重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時期，對環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要落實(shí)“三同時”制度，最大限度地減少對環(huán)境的影響�，F(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費(fèi)資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年，去年實(shí)施了一部分，大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進(jìn)入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

　　四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講，目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè)，我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子，要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個想法、這個發(fā)展的路子是對的，但這和拿錢“買”個什么“榮譽(yù)稱號”、掛個什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當(dāng)?shù)碾y度，必須過幾關(guān)：三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項(xiàng)目，比如企業(yè)要融資10個億，10個億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強(qiáng)的、抓好的，這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等，也有一個深度創(chuàng)新和落實(shí)的問題。總之，面對今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)研究，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展

　　辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個方面的建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí)，把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認(rèn)清了這樣做好，應(yīng)該這樣做;被動的往往比較盲目，認(rèn)識不到規(guī)律。有的同志，如果沒認(rèn)識到為什么要干這項(xiàng)工作，就很難落實(shí)好，逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識到了，來龍去脈認(rèn)清了，可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢下，我們面對的發(fā)展任務(wù)極為繁重，我們面對的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重，一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個問題，尤其對關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報，今年適當(dāng)?shù)臅r候我們還要幫著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟(jì)工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

　　二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè)，要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè)，特別是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。

　　三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實(shí)踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng)，勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯�，突�?ldquo;講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻(xiàn)出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇8

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作，講四個問題。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)對縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo)，迎難而上，負(fù)重拼搏，積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長的各項(xiàng)措施，在應(yīng)對危機(jī)中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成82億元，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財政一般預(yù)算收入完成1.4億元，增長10.2%，財政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元，增長32.6%，各項(xiàng)貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個明顯特點(diǎn)：

　　1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計完成15.3億元，增長15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目75個。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對職工進(jìn)行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計入駐企業(yè)達(dá)到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

　　2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪�國家加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，深入開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動，積極爭取各類項(xiàng)目，招商引資和政策性項(xiàng)目爭取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個，到位資金 12.68億元，其中建成項(xiàng)目45個，在建項(xiàng)目101個，簽約待建項(xiàng)目46個，億元以上項(xiàng)目7個，5000萬元以上項(xiàng)目12個。爭取各類政策性項(xiàng)目91個，累計爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。

　　3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河 公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實(shí)施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個景點(diǎn)和6個老院落、老民居。同時，聘請知名專家對我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強(qiáng)土地市場管理，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項(xiàng)，籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對機(jī)動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進(jìn)行了專項(xiàng)整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

　　交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭取，S333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。

　　4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤，被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實(shí)現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個示范村、17個試點(diǎn)村、62個村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利，新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新打配機(jī)電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作，第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行，移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號。

　　5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，我縣被列入全省首批21個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。

　　6、社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展，農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計劃生育管理水平進(jìn)一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。科技、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩(wěn)。

　　二、深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢

　　20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　(一)清醒認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的差距和問題

　　我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個頭小，效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財政收支矛盾仍很突出;六是社會建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

　　(二)深刻認(rèn)識我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競爭壓力

　　近年來，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進(jìn)位次，但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和壓力意識，負(fù)重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　(三)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向

　　當(dāng)前，國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動，出口受阻，內(nèi)需不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到，這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機(jī)發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時，國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場，紛紛在全國各地布點(diǎn)，進(jìn)行擴(kuò)張，這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇�？梢哉f20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時度勢，因勢利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為重點(diǎn)，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo)，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實(shí)施四個帶動(項(xiàng)目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗 而努力奮斗。

　　主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元，增長11%;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元，增長7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元，增長25%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元，增長15%;對外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

　　圍繞上述目標(biāo)，今年要突出抓好以下七個方面：

　　(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個，新建成項(xiàng)目10個，新投產(chǎn)企業(yè)10個。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點(diǎn)：

　　強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè)，制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對口幫扶，對重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)�？瓢罨�工也要在尋找戰(zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項(xiàng)目，增加科技投入，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　傾力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個產(chǎn)業(yè)，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認(rèn)真研究、及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭，精心培育，促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進(jìn)配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè)，修建長安路，搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實(shí)行一站式服務(wù)。對引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專職隊(duì)伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對入駐項(xiàng)目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時，對沒有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè)，要限期達(dá)到。

　　優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系�？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)，要逐一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對涉企的四亂行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴(yán)打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。

　　搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制，采取走出去、請進(jìn)來的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺，為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

　　(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略

　　今年，項(xiàng)目工作的總體要求是，實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略，深入開展項(xiàng)目提速年活動，重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目，提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個政策性重點(diǎn)項(xiàng)目，并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭取投資千萬元以上政策性項(xiàng)目20個，引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個以上，超千萬元以上項(xiàng)目30個以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是，全年?duì)幦「黝愓�策性�?xiàng)目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。

　　加大政策性項(xiàng)目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大項(xiàng)目的爭取力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任分解，部門聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時機(jī)，研究策劃一大批項(xiàng)目，爭取進(jìn)入上級規(guī)劃的籠子，為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫。今年上級的項(xiàng)目資金比較密集，需要我們及早做好項(xiàng)目儲備。縣發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選論證一批項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目儲備。今年全縣要策劃上報進(jìn)入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個以上，制作各類項(xiàng)目80個，其中，規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期，夯實(shí)項(xiàng)目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報一批項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個投資額較大和對我縣經(jīng)濟(jì)社會有較大拉動作用的項(xiàng)目。今年，每個單位都要爭取到1--2個規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項(xiàng)目外，每個部門要爭取2個投資千萬元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項(xiàng)目爭取到位。

　　強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要進(jìn)一步炒熱氛圍，加壓增責(zé)，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個投資1000萬元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時，抽調(diào)一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時，要抓好回歸工程，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制，對英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，爭取早日投產(chǎn)。對雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電LED燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快對接洽談，千方百計爭取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評機(jī)制和獎懲機(jī)制，對招商引資工作逐月排隊(duì)通報，對完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作

　　今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元，增長10%。

　　傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。

　　培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積，重點(diǎn)發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設(shè)朱集、饒良兩個植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原則上，今年對煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項(xiàng)服務(wù)，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭，建設(shè)奶牛大縣。同時，充分利用雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設(shè)，積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農(nóng)口每個部門都要組建或引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。

　　著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇，加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭取力度，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝，解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人，建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林4.5萬畝，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，確保一次驗(yàn)收成功。

　　加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識相結(jié)合，村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，完成3個中心示范村、3個示范村、4個試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個重點(diǎn)村，按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃，重點(diǎn)打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農(nóng)資金和社會事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進(jìn)行列。

　　扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。

　　同時，還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

　　(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理

　　以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體，堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)。

　　突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化�？h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化，重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁，對主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財險公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴(yán)控制土地開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場化運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時，今年要啟動城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制，實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日執(zhí)法與非工作時間執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)縣城管理提檔升級，重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達(dá)到精美效果。

　　強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個一工程的基礎(chǔ)上，今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。

　　集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項(xiàng)目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、S240線社旗至方城 段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目，搞好S333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運(yùn)營。建立交通建設(shè)基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。

　　(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

　　搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運(yùn)作方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個項(xiàng)目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上，完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)姜家大院二期工程，對西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽，恢復(fù)建設(shè)一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動，提高古鎮(zhèn)知名度。

　　提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力培育，提升水平，重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時，還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高綜合效益。

　　(六)重視財稅金融工作

　　今年財稅工作要突出抓好三個方面：一是不斷提高財政質(zhì)量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策，積極爭取財政資金和轉(zhuǎn)移支付，增加有效財力�？傮w目標(biāo)是：全縣地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元，增長10%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財政支出達(dá)到11.5億元，增長13.1%。

　　提高財政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo)，以財源建設(shè)為主線，做好生財、聚財、理財三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財源。要強(qiáng)化稅收征管，對主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財政管理體制改革，細(xì)化部門預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出管理，提高財政工作效能和服務(wù)意識。

　　切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作，定期向金融部門推介項(xiàng)目，組織銀企合作洽談會，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務(wù)，支持地方發(fā)展。今年每個金融單位都要支持2--3個重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗，建立小額貸款擔(dān)保公司，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全民信用意識，打擊偷逃債務(wù)行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　(七)加強(qiáng)和諧社會建設(shè)

　　要堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事，推動和諧社會建設(shè)。

　　不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革，完成政府機(jī)構(gòu)撤并，以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年，對已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點(diǎn)，掃清改制遺留，同時，引導(dǎo)民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，通過改革重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點(diǎn)的財政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革，都要按照上級要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產(chǎn)處置、社會保障、人員安置等問題。

　　做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《勞動合同法》，全面推行勞動合同制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。建立健全社會保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　大力發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好單月康檢和流動人口計生管理，提高計生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增有線電視用戶3000戶。

　　搞好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，特別是對危險化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實(shí)整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則，落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難，及時化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強(qiáng)人民群眾安全感。

　　抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對新開工項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。

　　四、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

　　一是分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責(zé)任，研究制訂具體措施，抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個單位都要有自己的工作重點(diǎn)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，切實(shí)提高行政效能，找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點(diǎn)，帶動全局。四是加強(qiáng)督查，推動落實(shí)。今年是工作落實(shí)年，要建立完善督查落實(shí)機(jī)制，加大督查力度，對重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，面對新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，負(fù)重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇9

　　根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下，堅(jiān)定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。

　　一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

　　過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，攻堅(jiān)克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點(diǎn)”：

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評工作實(shí)現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長11%。

　　三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng)，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

　　四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

　　五是社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成，為 “兩校一園” 配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評估認(rèn)定。科研經(jīng)費(fèi)投入力度加大，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個，智能卡口1個。

　　二、20xx年工作的著力重點(diǎn)

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大�？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費(fèi)品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個方面的工作：

　　(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時吃透、消化國家政策，加強(qiáng)向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目，對接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項(xiàng)目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對上爭取項(xiàng)目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項(xiàng)目爭取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級項(xiàng)目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報制度，推動項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn)，要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭取更多項(xiàng)目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

　　(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國家和省上專項(xiàng)資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。

　　(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實(shí)現(xiàn)“三個增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭 20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、G215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目，改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。

　　(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點(diǎn)在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，舉辦好全民運(yùn)動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。

　　(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)施“全面改薄”計劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目，做好“接、放、管”各項(xiàng)工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項(xiàng)辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級財政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn)，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

　　同志們，今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇10

　　同志們：

　　這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神的新背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時期，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時間開展了“適應(yīng)新常態(tài) 謀求新發(fā)展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面，進(jìn)行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進(jìn)一步深化和拓展。

　　上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神，全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要在全社會大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會議討論的意見，就抓落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一、要主動適應(yīng)新常態(tài)，以競進(jìn)的精神抓落實(shí)

　　去年以來，我國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)較大波動，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實(shí)做到競進(jìn)作為、始終如一，堅(jiān)如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實(shí)、抓到位。

　　(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)。“新常態(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)，這是中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”，堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國經(jīng)濟(jì)增速的1.5 倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級、堅(jiān)持競進(jìn)作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

　　(二)要增強(qiáng)定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，始終朝著正確的方向前進(jìn)。縣委會對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競進(jìn)提質(zhì)”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心不動搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量。“競進(jìn)”就是培育競爭性的企業(yè)，推動競合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競爭、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難。“提質(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“四個領(lǐng)先”，搶抓黃金機(jī)遇，力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上，促進(jìn)民族和諧，建設(shè)幸福長陽。

　　(三)要乘勢而上，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動應(yīng)對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績比預(yù)期好，各項(xiàng)工作都邁上了新臺階，亮點(diǎn)紛呈：

　　一是省委省政府心系長陽，現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項(xiàng)目，給予了大力支持，現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會，組織開展了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)競進(jìn)提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。“清江椪柑”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情，加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè)，大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級路首期2個標(biāo)段開工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困，財政收入繼續(xù)保持快速增長，出臺了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強(qiáng)烈，催人奮進(jìn)。

　　“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來任重道遠(yuǎn)。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等 “七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

　　二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)

　　同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重，能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上，我們鄭重表態(tài)，要邊實(shí)干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動應(yīng)對;歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，為長陽經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動力。

　　(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)。“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項(xiàng)目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究，在這里，我對全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再強(qiáng)調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，力爭30%;公共財政預(yù)算收入增長15%，力爭20%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn)，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個重點(diǎn)，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，推動長陽發(fā)展再上新臺階。

　　(二)要把握生命線，凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財源、抓增長。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要務(wù)中的要務(wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

　　一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。

　　二是要強(qiáng)力招商引資�？茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

　　三是要狠抓項(xiàng)目落地，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個項(xiàng)目建設(shè)上來，落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。

　　(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進(jìn)一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅(jiān)決完成“兩個高于”的目標(biāo)。

　　一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體，是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”，使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。

　　二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”，實(shí)行一個縣級領(lǐng)導(dǎo)盯一個項(xiàng)目、一個縣直部門聯(lián)系一個項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程，持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo)，大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群，壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。

　　三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)增長的動力就會顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動切合市場需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長，讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。

　　(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強(qiáng)動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力�？v觀長陽的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動力，保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

　　一是要創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來，我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識，大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對投資者高看一眼、厚愛三分，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號等長效機(jī)制，切實(shí)做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺補(bǔ)臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

　　二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實(shí)施系列民生工程，進(jìn)一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“四化同步”，打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實(shí)際困難。

　　三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個領(lǐng)先”不動搖，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達(dá)目的不罷休的豪氣，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

　　(一)要以實(shí)績論英雄。同志強(qiáng)調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持 “功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責(zé)任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。

　　(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實(shí)踐者，在推動改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中，務(wù)必要堅(jiān)守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢，運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護(hù)，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要創(chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎(chǔ)性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立社會正氣，凝聚發(fā)展正能量，營造一流的發(fā)展環(huán)境。

　　(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙，不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條，不落實(shí)就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點(diǎn)突破，帶動全局。

　　(四)要健全長效機(jī)制。抓落實(shí)是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見，要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。 要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險”，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

　　當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。

　　一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個單位、每個人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作計劃，鼓舞士氣，振奮精神，調(diào)動積極性，切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

　　二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，縣級領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研督辦一次，部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場把脈，現(xiàn)場解難。

　　三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項(xiàng)目，以及財政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn)，石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

　　四是市場供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。

　　五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護(hù)自己，愛護(hù)子女，愛護(hù)朋友。

　　同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇11

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我想就學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，積極爭取項(xiàng)目支持，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強(qiáng)社區(qū)管理等問題在這里做一個發(fā)言。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《意見》精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識

　　要深刻領(lǐng)會《意見》精神實(shí)質(zhì)，首先就是要學(xué)習(xí)好、討論好《意見》和陳克恭書記的講話精神，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層，通過學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會《意見》精神實(shí)質(zhì)，積極思考在貫徹落實(shí)《意見》過程中，黨員干部如何發(fā)揮作用，如何推動科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)抓機(jī)遇、促發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實(shí)際，找準(zhǔn)XX鎮(zhèn)在推動生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的突破口和著力點(diǎn)。

　　二、積極爭取項(xiàng)目，進(jìn)一步美化亮化城鎮(zhèn)，為居民提供良好人居環(huán)境

　　一是要積極爭取項(xiàng)目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場。目前，我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達(dá)多噸，全部清運(yùn)至簸籮臺子垃圾場進(jìn)行填埋處理，未來的幾年里，垃圾量將會隨著城市人口的增加而不斷增加，同時填埋后的垃圾不利于環(huán)保，一旦發(fā)生山洪，將有大量垃圾沖入河道，造成污染，因此建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭取項(xiàng)目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場，對垃圾進(jìn)行分類處理，能重復(fù)利用的垃圾進(jìn)行回收加工利用，不能重復(fù)利用的進(jìn)行深埋處理，從而提高垃圾無害化處理率，最大限度的保護(hù)環(huán)境。

　　二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所X座，維修旱廁座，極大的改善了居民就廁難的問題，但還有部分地段，特別是平房區(qū)還存在有廁所少，旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭取項(xiàng)目資金，廣泛征求群眾意見，分別在東柳溝，南環(huán)路、林業(yè)局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所X座，從根本上解決群眾上廁所難的問題。

　　三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)資金爭取力度。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程，新建了X鎮(zhèn)綜合文化站，但相關(guān)配套設(shè)施還不完善，缺乏必要的活動設(shè)備，我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求，積極爭取資金，配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設(shè)施，通過項(xiàng)目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”，從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動提供場所，進(jìn)一步豐富居民文化生活。

　　四是加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升服務(wù)水平。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的增加，我鎮(zhèn)和社區(qū)的陣地建設(shè)活動場所等已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，結(jié)合《意見》的學(xué)習(xí)，我們將積極匯報爭取，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，整合轄區(qū)文化，娛樂等優(yōu)勢資源，不斷提高為居民服務(wù)的能力和水平

　　三、加強(qiáng)社區(qū)管理，提供便民服務(wù)，著力保障和改善民生一是健全社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。

　　明確社區(qū)黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責(zé)，建立完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民自治組織為主體，駐區(qū)單位相配合，社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。理順社區(qū)管理機(jī)制，建議縣上成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作，避免因工作職責(zé)交叉、沖突、重復(fù)造成推諉扯皮，形成共筑共建的良好工作機(jī)制。

　　二是健全社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)為龍頭，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向失業(yè)人員、困難群體，新生勞動力的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元，服務(wù)設(shè)施完備，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助，難有所幫，需有所應(yīng)。

　　三是大力開展社區(qū)自助互助服務(wù)活動。充分發(fā)揮社區(qū)居委會和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢，支持社區(qū)居民成立形式多樣的公益性互幫組

　　織和群眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務(wù)。依靠社區(qū)力量，大力倡導(dǎo)開展社區(qū)公益服務(wù)，志愿者服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自助互助服務(wù)的對接互補(bǔ)。

　　四是要進(jìn)一步落實(shí)社會保障各項(xiàng)政策。加大社會救助力度，加強(qiáng)對社會弱勢群體的摸底調(diào)查，詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。

　　四、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)

　　根據(jù)《意見》“逐步將X自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求，未來幾年，部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長期定居縣鎮(zhèn)，促進(jìn)居民就業(yè)將會成為一個不容忽視的問題。對此，應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

　　一是要加大對農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧村勞動力的就業(yè)技能。通過開展有針對性的技能培訓(xùn)，使農(nóng)牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向?qū)�業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對已出臺相關(guān)鼓勵扶持政策的落實(shí)力度，培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來，帶動和促進(jìn)就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。

　　二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)居民就業(yè)，增加居民收入方面起著非常重要的作用，在未來的幾年里，現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民就業(yè)的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對有發(fā)展?jié)摿Φ亩�、三產(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持，使他們進(jìn)一步發(fā)展、壯大，來吸納城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　三是進(jìn)一步加大人力資源市場的建設(shè)，著力完善人力資源市場機(jī)制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務(wù)，使分散的勞動力與大市場連結(jié)起來，促進(jìn)勞動力有序流動和合理使用，使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序，更加富有成效。

　　四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟(jì)社會制度的關(guān)系，保證人口的自由流動和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度;實(shí)行戶籍一元化管理;取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟(jì)社會方面的規(guī)定，探索城鄉(xiāng)社會保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 篇12

　　同志們：

　　根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下，堅(jiān)定信念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。

　　一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

　　過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，攻堅(jiān)克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點(diǎn)”：

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達(dá)到32%，同時，地稅首次突破億元大關(guān)，國稅也全面完成了任務(wù)，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤化工環(huán)評工作實(shí)現(xiàn)新突破，新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構(gòu)，推廣溫室種植，引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元，增長11%。

　　三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng)，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

　　四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達(dá)到1.2億元，占公共財政預(yù)算支出的30%，省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

　　五是社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成，為 “兩校一園” 配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評估認(rèn)定�？蒲薪�(jīng)費(fèi)投入力度加大，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個，智能卡口1個。

　　二、20xx年工作的著力重點(diǎn)

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大�？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費(fèi)品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右;萬元GDP能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo)，我們要抓好以下七個方面的工作：

　　(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇，及時吃透、消化國家政策，加強(qiáng)向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目，對接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項(xiàng)目，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句，對上爭取項(xiàng)目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項(xiàng)目爭取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級項(xiàng)目包掛責(zé)任制，強(qiáng)化督查調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)程序，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報制度，推動項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，努力把每一個項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，聘請權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn)，要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃爭取更多項(xiàng)目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

　　(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國家和省上專項(xiàng)資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè)，切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。

　　(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實(shí)現(xiàn)“三個增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭 20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、G215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目，改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作，完成義務(wù)植樹2萬株。

　　(四)全力推進(jìn)文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路，重點(diǎn)在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，舉辦好全民運(yùn)動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險、互助信息等服務(wù)行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機(jī)制，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。

　　(六)全力推進(jìn)民生建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)施“全面改薄”計劃，積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn)，提升教師能力和水平，重視哈語教學(xué)，開展形式多樣的哈語教學(xué)活動，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計劃，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進(jìn)入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進(jìn)“兩個共同”示范縣建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　(七)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目，做好“接、放、管”各項(xiàng)工作，規(guī)范審批服務(wù)流程，提高行政服務(wù)中心工作效率，審批事項(xiàng)辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級財政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強(qiáng)稅收征管，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn)，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

　　同志們，今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事，以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!