市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話（通用12篇）

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　市政府召開這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要目的是：回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟工作，全面分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署20xx年工業(yè)經(jīng)濟重點工作。借此機會，我代表市政府向為工業(yè)經(jīng)濟工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關(guān)部門、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長前20名大戶表示熱烈的祝賀!剛才，上官主任做了很好的工作報告，總結(jié)去年工作客觀實在，安排今年工作思路清晰、重點突出，工作措施切實可行;人行安康中心支行、市國土資源局、市統(tǒng)計局分別圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進，搞好工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，請大家結(jié)合實際，認真學習借鑒。下面，我再講幾點意見，供同志們參考。

　　一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟逆勢而上，保持了快速發(fā)展態(tài)勢

　　20xx年，是我們遇到嚴峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、發(fā)展極為艱難的一年，也是全市上下攻堅克難、砥礪奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。面對嚴重國際金融危機，全市各級各部門、各個經(jīng)濟實體在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中、省、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，團結(jié)奮斗，頑強拼搏，有效遏制了年初工業(yè)經(jīng)濟下滑的勢頭，自二季度起工業(yè)經(jīng)濟止跌回升，增速逐月加快，呈現(xiàn)出逆勢上行的發(fā)展態(tài)勢，最終圓滿完成了年初確定的目標任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

　　(一)工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%。其中，第一產(chǎn)業(yè)65.59億元，增長6.2%;第二產(chǎn)業(yè)95.16億元，增長17.8%;第三產(chǎn)業(yè)114.2億元，增長17.2%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.3:32.5:40.2調(diào)整為23.9:34.6:41.5，第二產(chǎn)業(yè)較上年凈增2.1個百分點，超出第一產(chǎn)業(yè)10.7個百分點。

　　(二)工業(yè)經(jīng)濟增速名列全省前位。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169.1億元，增長23%;實現(xiàn)工業(yè)增加值61.69億元，增長16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值129.97億元，增長31.4%，增速列全省第一;實現(xiàn)工業(yè)增加值52.08億元，增長19.6%，增速列全省第二。

　　(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強。經(jīng)過各方面辛勤扶持培育，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶，新增產(chǎn)值25億元，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到246戶，其中，工業(yè)總產(chǎn)值過億元企業(yè)增至21戶、過五千萬元企業(yè)增至51戶，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的76.9%。

　　(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢強勁，完成總產(chǎn)值121億元，增長33.4%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的93%，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的核心力量。其中，清潔能源實現(xiàn)產(chǎn)值23.03億元，增長22.36%;新型材料實現(xiàn)產(chǎn)值58.13億元，增長42.57%;富硒食品實現(xiàn)24.97億元，增長44.56%;生物醫(yī)藥實現(xiàn)產(chǎn)值10.11億元，增長57%;安康絲綢實現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元，增長27.16%。

　　(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛�？h區(qū)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值97.06億元，增長51.56%，十縣區(qū)中八個縣增速接近或超過50%，是近年來縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。按屬地統(tǒng)計口徑計算，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值103億元，占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項目、興產(chǎn)業(yè)、促增收措施得力，成效顯著。呈現(xiàn)出你追我趕、爭先恐后的良好局面。

　　(六)項目建設(shè)成效顯著。列入市委市政府考核的33個重點工業(yè)項目累計完成投資12.03億元，占計劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產(chǎn)線、白河、漢陰兩個百萬噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項目、PVC扣板和機電廠技改項目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴股、嵐皋石門碳化硅一期技改擴能等一大批項目建成投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點，全年新增產(chǎn)值15億元。寶通年產(chǎn)1000輛專用汽車組裝項目、凈源年產(chǎn)5萬噸純凈水項目等一大批項目正在有序推進。招商引資取得突破進展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術(shù)水準的大項目落地安康。南京雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工項目已開工，重鋼集團公司投資建設(shè)的旬陽小金河磁鐵礦開發(fā)項目正在加快建設(shè)，江鋰公司礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目前期工作有序推進，陜西有色、延長、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點項目取得重大進展。近年規(guī)劃建設(shè)的一批重大項目，有力地改善了安康工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高了工業(yè)經(jīng)濟效益，將成為支撐和拉動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

　　(七)對外經(jīng)濟合作更加廣泛。20xx年西洽會期間，市政府與省國資委及省屬國有大型企業(yè)舉行了合作項目懇談會，確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團投資安康的戰(zhàn)略目標，催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國際食品博覽會、中國西部中藥博覽會、中國武漢國際食品博覽會，全面宣傳了工業(yè)產(chǎn)品、展示了安康對外開放良好形象，促進了紫陽縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關(guān)系的建立，促進了紫陽縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬頭生豬冷鮮肉直銷以及富硒礦泉水在深圳、中山銷售網(wǎng)絡(luò)的建立。

　　回顧一年來的工作，之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預(yù)期的成績，主要原因有以下幾個方面：

　　一是市委、市政府始終把工業(yè)經(jīng)濟作為實現(xiàn)安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓。確定了“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，研究制定了安康新型材料、富硒食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，抓工業(yè)經(jīng)濟已成為各級黨委政府的第一要務(wù)，廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認真貫徹落實中、省、市工業(yè)經(jīng)濟保增長政策措施，應(yīng)對國際金融危機反應(yīng)迅速，信心堅定，措施得力。市委、市政府及時召開了項目投資和工業(yè)經(jīng)濟保產(chǎn)能保增長動員大會和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項目貸款貼息匯報會、經(jīng)濟運行分析會、穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會，進一步增強了各級克服金融危機的決心和信心，落實了各項保增長工作措施。在省政府及省工信廳、財政廳、金融機構(gòu)的大力支持下，我市95戶企業(yè)獲得新增貸款9.6億元，獲得省補流動資金貸款貼息3276萬元;白廠絲和鋅焙砂等產(chǎn)品納入全省促銷獎勵、增儲補助范圍，分別獲得省507萬元、201萬元獎補;9個中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬元，18個工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新項目獲得省補扶持資金1645萬元。市政府在財政十分困難的情況下，安排3000萬元資金專項用于工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息;增注財信擔保資金6000萬元，使我市財信擔保公司資本金擴大到1.2億元，幫助中小企業(yè)融資3.5億元，使一批成長性好的企業(yè)迅速成長壯大;三是以民營經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟實體在金融危機形勢下機制優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。改制以后的企業(yè)真正成為市場競爭的主體，企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內(nèi)生動力比以往任何時候都更加強烈。四是產(chǎn)業(yè)興市、項目第一的理念進一步確立，各級各部門牢牢抓住項目不放松，大上項目、上大項目，重點項目建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主要增長點，既保證了當年工業(yè)保增長，又為今后工業(yè)經(jīng)濟增長奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒的看到，我市工業(yè)經(jīng)濟依然存在一些突出問題：一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，支撐全局的大項目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經(jīng)濟增速雖然都排在全省前列，但工業(yè)經(jīng)濟總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，原料依附性初級加工產(chǎn)品仍是我市工業(yè)經(jīng)濟的主體力量，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套率低，缺乏核心競爭力。三是經(jīng)營管理人才嚴重匱乏，企業(yè)普遍缺乏快速成長的人才支撐。

　　今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，對于外應(yīng)大勢、保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動實施打下良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為此，全市各級各有關(guān)部門一定要樹立強烈的責任感、緊迫感，準確把握發(fā)展機遇，再鼓干勁，再添措施，扎實工作，強力推進工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展。

　　二、明確目標，夯實措施，全力做好20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作

　　20xx年，全市工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求和目標是：以中省經(jīng)濟工作會議精神為指導，全面實施工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟理念，進一步解放思想，加快培育和壯大新型工業(yè)，突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機制等制約因素，營造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值要達到210億元，增長25%，實現(xiàn)增加值75億元，增長20%。其中，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值162億元，增長25%，工業(yè)增加值63億元，增長20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶。市委、市政府對全市工業(yè)經(jīng)濟寄予厚望，面對新形勢新要求，全市各級各有關(guān)部門要堅定信心、不辱使命，變壓力為動力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務(wù)實、埋頭苦干，全力確保全年目標任務(wù)的圓滿完成。

　　(一)抓好保增長政策的貫徹落實。去年，為了應(yīng)對金融危機，中省市迅速出臺了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，這些政策針對性強、力度大，效果也十分明顯，今年國家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，市上也將繼續(xù)采取領(lǐng)導包聯(lián)、財政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等措施，千方百計支持有優(yōu)勢的企業(yè)做大做強。全市工業(yè)主管部門要全力做好各項措施的貫徹落實工作，真正發(fā)揮出政策措施應(yīng)有的效用;各級政府要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，搭建銀企平臺，充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用，落實企業(yè)生產(chǎn)所需流動資金和技術(shù)改造資金。各金融機構(gòu)要以服務(wù)支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，實現(xiàn)合作雙贏目標，積極向上級爭取貸款規(guī)模，擴大信貸投放，尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度，提高項目貸款承諾的履約率和資金到位率。

　　(二)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的發(fā)展觀念滲透到抓工業(yè)的每個環(huán)節(jié)，強力推進企業(yè)技術(shù)改造，積極向上爭取技改資金，切實加大企業(yè)技改投入，增強企業(yè)市場競爭力，促使現(xiàn)有企業(yè)做大做強。新工業(yè)項目論證要在增加科技含量、延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，堅決遏制盲目投資，低水平建設(shè)。

　　(三)抓好各項工業(yè)規(guī)劃實施工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟和新型工業(yè)化的要求，進一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，著力實施《安康市新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地，依托我市豐富的生物、礦產(chǎn)資源，在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。要加強縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，著力建設(shè)漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、紫陽、鎮(zhèn)坪、白河8個功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)配套、特色鮮明、具有較強競爭力的縣域工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)骨干優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動效應(yīng)。

　　(四)堅持不懈地推進工業(yè)重點項目建設(shè)。工業(yè)強市，項目引領(lǐng)。加快工業(yè)重點項目建設(shè)，事關(guān)當前經(jīng)濟增長和長遠發(fā)展大計。一是要全力推進重點在建項目。對投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目要跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是要切實抓好新建項目開工。對已經(jīng)核準的項目，要抓住關(guān)鍵問題，集中攻堅，突破難點，促使早日開工建設(shè)。三是要力促竣工項目投產(chǎn)達產(chǎn)。及時解決項目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題，促其盡快達產(chǎn)達效。市經(jīng)委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個工業(yè)重點項目務(wù)必要確保完成，不得欠賬。

　　(五)進一步加大招商引資力度。要以“西洽會”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動為平臺，不斷創(chuàng)新方法，拓展招商引資渠道，上門招商、以商招商，增強招商引資的針對性，提高招商引資的成功率。特別是要加強與省內(nèi)國有大企業(yè)、大集團溝通銜接，尋找合作商機，充分利用這些大企業(yè)的引領(lǐng)作用，吸引更多的好項目落戶安康。同時，要建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機制，為工業(yè)重點項目營造良好的建設(shè)環(huán)境，為外來企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件，確保外來投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。

　　(六)進一步加強工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)工作。全市工業(yè)主管部門要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢和市場變化，準確把握工業(yè)經(jīng)濟形勢，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，做好預(yù)警預(yù)測和服務(wù)協(xié)調(diào)。一是要加強對全市經(jīng)濟實行動態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)運行走勢和主要產(chǎn)品價格變動趨勢，對可能出現(xiàn)的苗頭性問題及時發(fā)布預(yù)測信息，增強經(jīng)濟運行調(diào)控的針對性和時效性。二是要強化對重點企業(yè)的監(jiān)管，引導企業(yè)節(jié)能降耗，提高效益水平。三是要繼續(xù)加強與中省的匯報銜接，爭取電力和運力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應(yīng)和運輸需求，力爭更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國有改制企業(yè)遺留問題的及時處理，促進企業(yè)在新的機制下健康快速發(fā)展。

　　(七)切實抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)關(guān)系社會穩(wěn)定，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全市各級各有關(guān)部門要按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”，全面落實安全生產(chǎn)責任，認真整改事故隱患，抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　同志們，今年確定的全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標很高，任務(wù)很重。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以飽滿的工作熱情，勤懇務(wù)實的工作作風，團結(jié)協(xié)作，克難奮進，不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻。新春佳節(jié)即將到來，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意!

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會、全省經(jīng)濟和信息化工作會和市“兩會”精神，總結(jié)20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作。

　　一、肯定成績，唱響遵義工業(yè)率先好聲音

　　過去一年，是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平凡的一年，全市上下認真貫徹市委、市政府“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)”的決策部署，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，始終堅持穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，加強運行調(diào)度，強化幫扶措施，夯實發(fā)展平臺，深化改革創(chuàng)新，著力破解難題。總體來看，全市工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中提升”的良好態(tài)勢。一是工業(yè)總量邁上新臺階。工業(yè)增加值總量突破800億元大關(guān)，20xx萬元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成818.85億元，同比增長12.4%;500萬元口徑規(guī)模工業(yè)增加值完成872.64億元，同比增長17.4%，超過貴陽、六盤水、畢節(jié)120.5億元、349.6億元、469億元，領(lǐng)先優(yōu)勢分別比20xx年擴大30.4億元、82.3億元、106.1億元。二是平臺建設(shè)取得新進展。“1531”產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程成效顯著，仁懷—習水名酒工業(yè)園率先建成500億元級園區(qū)，園區(qū)功能不斷完善，部分工業(yè)基礎(chǔ)較弱地方園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)突破，全市完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資834.9億元，新建成標準廠房153萬平方米，污水處理廠17座。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資23億元，移動4G網(wǎng)絡(luò)在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，貴遵安實現(xiàn)通訊同城化，完成電網(wǎng)改造投資12億元。三是規(guī)模企業(yè)增添新動力。完成工業(yè)投資868億元，茅臺酒廠技改、以晴光電、肯富來、正安吉他產(chǎn)業(yè)園等一批項目建成投產(chǎn)，3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)78個，全年建成產(chǎn)業(yè)項目111個。新增入庫規(guī)模企業(yè)219戶，比20xx年多109戶。新增企業(yè)貢獻率達20%以上，高于去年同期5個百分點。四是服務(wù)企業(yè)取得新成效。深入開展“百千萬”工程和“雙服務(wù)”行動，市委、市政府出臺了《深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的實施意見》等文件。市、縣聯(lián)動共同給力，26位市領(lǐng)導、591名縣處級領(lǐng)導，738名科級干部深入1966戶企業(yè)調(diào)研幫扶，幫助解決了一批突出問題。采取有力措施促使遵鋁等企業(yè)復產(chǎn)，參與或組織了黔酒中國行等活動，幫助企業(yè)拓展市場、確保穩(wěn)定。積極促進企業(yè)科技創(chuàng)新，新增院士工作站3個，高新技術(shù)企業(yè)10家，省級產(chǎn)學研結(jié)合示范基地4個。五是改革開放取得新突破。積極推動深化國企改革，協(xié)助省國資委完成赤天化集團整體改制，出臺了市屬國企改革整體方案和國企人員薪酬管理制度。完成了工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，推進公司住所登記、注冊資本金認繳制、先照后證等改革，激發(fā)市場活力，全市市場主體達28.68萬戶、注冊資本金達1976.23 億元，新增從業(yè)人員13.22萬人，同比分別增長16.79%、48.7%、28.67%。開放力度加大，深入推進滬遵等地合作，啟動遵義上海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成功引進清華同方等企業(yè)。六是作風建設(shè)激發(fā)新活力。面對宏觀經(jīng)濟下行的不利局面，面對遵義工業(yè)既要轉(zhuǎn)又要趕的雙重壓力，面對全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)的新要求，全市工業(yè)戰(zhàn)線深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實“五梳理三帶頭”，堅持“5+2”、“白加黑”，迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，以實際行動向全市人民交上了一份較為滿意的答卷，充分展示了工業(yè)戰(zhàn)線的良好素質(zhì)和形象!

　　成績來之不易!是在市委堅強領(lǐng)導下，市政府認真貫徹落實各項決策部署，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果�；仡欉@一年的工作，真可謂是幾多困難幾多喜，一路艱辛一路歌。引用在新年賀詞中的一句話概括——大家也是蠻拼的!借此機會，我代表市人民政府，向在座的各位領(lǐng)導和同志，向所有奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾和企業(yè)員工，向所有關(guān)心、支持和幫助遵義工業(yè)發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝并至以崇高的敬意!

　　過去的工作實踐，使我們對抓工業(yè)經(jīng)濟工作有幾點深刻的體會：一是必須堅持實施工業(yè)強市的戰(zhàn)略定力。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律告訴我們，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。遵義工業(yè)化進程才剛邁入中期階段，而全國已進入工業(yè)化發(fā)展后期階段，趕上全國仍需要付出長期的辛苦努力。我們必須深刻領(lǐng)會和落實好市委、市政府實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決策部署，堅持“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型”的基本思路，聚焦工業(yè)不動搖、不走神、不散光、不懈怠。二是必須堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。遵義工業(yè)經(jīng)濟的主要問題，仍然是總量不大;遵義工業(yè)的主要矛盾，突出是結(jié)構(gòu)性矛盾。我們肩負著工業(yè)發(fā)展趕與轉(zhuǎn)的雙重使命和責任，必須保持較快的速度，擴大在省內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢，縮小與發(fā)達地區(qū)的總量差距，加速工業(yè)化進程;與此同時，我們必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟的升級版。三是必須堅持夯實平臺的工作路徑。栽下梧桐樹才能引來金鳳凰，集聚發(fā)展才能實現(xiàn)跨越發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是遵義工業(yè)實現(xiàn)后發(fā)趕超的根本路徑，是堅守發(fā)展與生態(tài)兩底線的必然選擇。要堅持“全神貫注抓園區(qū)”不折騰，加速完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)經(jīng)營建設(shè)水平，增強產(chǎn)業(yè)承載能力和招商引資吸引力，搭建承載工業(yè)騰飛夢想的發(fā)展平臺。四是必須堅持企業(yè)為基的工作理念。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體和基礎(chǔ)，企業(yè)家是極其寶貴的人才資源。我們要象尊重科學家一樣尊重企業(yè)家，對企業(yè)家要高看一眼、厚愛一分，大力營造尊重勞動、崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵試錯的社會氛圍;我們要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，全面加強和改進為企業(yè)服務(wù)，全力做好保障企業(yè)要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負擔的“減法”，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能的“除法”，為企業(yè)發(fā)展壯大營造良好環(huán)境。五是必須堅持求實創(chuàng)新的作風保障。經(jīng)濟發(fā)展是靠數(shù)據(jù)說話的，工業(yè)發(fā)展是靠項目和企業(yè)支撐的。沒有多年來矢志不渝重點發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的堅守，沒有全市上下助推工業(yè)發(fā)展的強大合力，沒有各級干部群眾和廣大企業(yè)員工艱苦奮斗、開拓進取的作風保障，就沒有遵義工業(yè)發(fā)展在全省的領(lǐng)先地位。我們必須保持和發(fā)揚這種韌性、合力和作風，鑄就遵義工業(yè)發(fā)展的新輝煌。這“五個必須堅持”，既是我們在過去工作中的切身體會，也是我們抓好今后工作的重要經(jīng)驗。這些經(jīng)驗和財富，需要在今后工作中不斷保持和發(fā)揚、不斷豐富和完善，切實提高駕馭復雜經(jīng)濟形勢和繁重工作任務(wù)的能力。

　　二、認識新常態(tài)，堅定遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心

　　今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。省委、省政府和市委、市政府對遵義工業(yè)發(fā)展寄予厚望，要求遵義工業(yè)在全省全市經(jīng)濟發(fā)展中走前列、多貢獻、作支撐。然而，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，遵義工業(yè)何去何從，對今后遵義工業(yè)能否保持良好的發(fā)展態(tài)勢，有擔心，有質(zhì)疑，有迷茫，也有期待。因此，我們必須正確認識。

　　第一，要正確解讀新常態(tài)。

　　新常態(tài)是當下的一個高頻“熱詞”，最早出現(xiàn)在20xx年中央政治局會議上的講話。上個月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，用9個方面深刻闡述了我國經(jīng)濟新常態(tài)帶來的趨勢性變化，即：一是從消費需求看，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流;二是從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn);三是從出口和國際收支看，我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;四是從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征;五是從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步;六是從市場競爭特點看，市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭;七是從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;八是從經(jīng)濟風險積累和化解看，經(jīng)濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間;九是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　立足我省實際，省委趙克志書記在全省經(jīng)濟工作會上，提出了貴州發(fā)展新常態(tài)四個具體體現(xiàn)，即：一是堅持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，加快推進“四化”同步發(fā)展是一種新常態(tài)。二是堅持發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機統(tǒng)一是一種新常態(tài)。三是堅持開放帶動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動，共同推動發(fā)展是一種新常態(tài)。四是堅持領(lǐng)導干部以上率下、勇于擔當，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)是一種新常態(tài)。省委、市委王曉光書記在全市經(jīng)濟工作會上指出：這“四種新常態(tài)”，既是全省發(fā)展的新常態(tài)，也是遵義發(fā)展的新常態(tài)，全市要努力實現(xiàn)單項爭第一、團體爭冠軍，在全省爭先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻，引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)。市政府王秉清市長在全市經(jīng)濟工作會上和“兩會”作的《政府工作報告》提出：要正確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、科學引領(lǐng)新常態(tài)，必須突出“趕、轉(zhuǎn)、改、創(chuàng)、治”五個重點，并貫穿今年工作始終，奮力謀求新突破。以上內(nèi)容，都值得工業(yè)戰(zhàn)線認真研究和解讀，準確認識和把握其深刻內(nèi)涵。

　　第二，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)。

　　今年及今后一個時期，遵義工業(yè)發(fā)展面臨著突出的困難和問題，主要有以下幾個方面：一是宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。當前世界經(jīng)濟仍處于國際金融危機的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟運行雖然處于合理區(qū)間，但面臨的困難和挑戰(zhàn)不少。20xx年全國GDP總量超過60萬億，增長7.4%，創(chuàng)1990年以來新低。20xx萬元以上工業(yè)增加值增速8.3%，作為工業(yè)經(jīng)濟“風向標”的PPI同比下降1.9%，連續(xù)34個月負增長，創(chuàng)近30年工業(yè)領(lǐng)域通縮最長時間。PPI的持續(xù)低迷，說明了經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足。受宏觀經(jīng)濟下行的深度傳導，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力仍將持續(xù)甚至加大，消費需求不旺、投資信心不足、市場深度調(diào)整等問題將更加突出。據(jù)了解，今年全國20xx萬元以上工業(yè)增加值增速預(yù)計為8%左右，全省目標是12%、工業(yè)投資增長為16%。二是發(fā)展競爭壓力更加激烈。在遵義、貴陽、六盤水、畢節(jié)這全省工業(yè)前四強中，去年我市工業(yè)在總量領(lǐng)先情況下，仍然實現(xiàn)12.4%的較高增速。今年，貴陽、畢節(jié)、六盤水三市的總量和增速兩個方面的低基數(shù)效應(yīng)將顯現(xiàn)，我市要繼續(xù)保持并擴大領(lǐng)先優(yōu)勢，必須付出加倍的努力。同時，在園區(qū)建設(shè)上，我市與貴陽差距很大，近日公布的全省21個100億產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，盡管500億元級園區(qū)貴陽、遵義各占據(jù)1席，但分布到區(qū)域為：貴陽7個，六盤水4個，黔南州4個，遵義、安順、銅仁各2個，遵義僅有仁懷—習水名酒工業(yè)園、茍江(和平)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)入圍，少于貴陽、六盤水、黔南州，這與遵義工業(yè)總量第一的地位不相稱。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是工業(yè)長遠發(fā)展的承載平臺，園區(qū)建設(shè)的差距就意味著發(fā)展后勁的差距，這需要我們引起高度警醒和深刻反思。三是部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。受市場等多種因素疊加影響，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出力不足，原材料、煤炭產(chǎn)業(yè)仍然持續(xù)低迷，尤其是占據(jù)工業(yè)半壁江山的白酒產(chǎn)業(yè)，在市場消費不振、國家限酒令加大的持續(xù)壓力下，今年增長乏力。據(jù)了解，地方小酒廠小作坊壓縮產(chǎn)能1/3以上，茅臺酒廠將采取限量保價措施，不少企業(yè)紛紛降價保市場。卷煙產(chǎn)業(yè)在限煙令情況下，增長后勁不足。部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)十分困難，面臨著保生產(chǎn)保穩(wěn)定的巨大壓力。此外，園區(qū)投資因進入還債期、債務(wù)管理政策調(diào)整等受到嚴重影響。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。20xx年，全市工業(yè)增速前三位是道真縣、綏陽縣、正安縣，分別增長22%、20.5%、18.8% ;后三位是紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、習水縣，分別增長13.7%、12.7%、12%。按四大區(qū)域分析，中部、東部、北部區(qū)域增加值占比略有提升，中部占比34.7%、同比提高0.9個百分點，東部占比4.4%、同比增加0.3個百分點，北部占比1.8%、同比增加0.4個百分點;西部占比略有下降，占比59.1%，同比減少1.6個百分點。四大區(qū)域增速較20xx年均呈回落態(tài)勢，中部回落5.2個百分點，西部回落2.9個百分點，東部回落3.8個百分點，北部回落0.7個百分點。五是常規(guī)工作方式與新形勢不相適應(yīng)。隨著國發(fā)43號、國發(fā)62號文件的出臺，以前工業(yè)招商采取的讓利招商、投資采取的舉債方式等已不符合新政策要求，在新常態(tài)下如何抓好工業(yè)發(fā)展，是對各級干部適應(yīng)能力、決策領(lǐng)導水平的重大考驗，尤其需要工業(yè)戰(zhàn)線在抓運行、抓招商、攻項目、破瓶頸方面更加開拓創(chuàng)新，更加專業(yè)化，更加提高精準度。

　　第三，新常態(tài)迎來新機遇。

　　新常態(tài)下，盡管我們面臨著較大的困難和挑戰(zhàn)，但新常態(tài)也蘊藏著新機遇，新常態(tài)就是新機遇。我認為可以體現(xiàn)在以下方面：一是宏觀政策帶來的新機遇。為適應(yīng)新常態(tài)，中央堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，強調(diào)積極財政政策要有力度、貨幣政策要更加注重松緊適應(yīng)，預(yù)計將出臺定向調(diào)控及降低銀行準備金率、貸款利率等刺激政策，這有利于促進消費、有利于企業(yè)爭取信貸支持。同時，國發(fā)62號文件促使我們招商方式的轉(zhuǎn)變，有利于改變惡性競爭、同質(zhì)化發(fā)展問題，促使大家比配套、比產(chǎn)業(yè)補鏈、比軟環(huán)境，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。對發(fā)達地區(qū)而言，我們在競爭力上存在差距，但對全省甚至西部地區(qū)而言，遵義具有的較好工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、日益改善的物流和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、豐富的人力資源，有利于提升招商競爭力。目前，大家都感受到，現(xiàn)在來洽談投資信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造、醫(yī)藥大健康項目的客商多了，談投資能礦產(chǎn)業(yè)的很少了，以晴光電、肯富來、遵義服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)示范基地等新項目應(yīng)運而生，為工業(yè)發(fā)展提供了新的有力的支撐。二是改革釋放的紅利機遇。隨著改革深入推進，正加速改變著創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。如工商登記制度等商事改革，將極大地釋放市場主體的活力，預(yù)計市場主體在一定時期可能會呈現(xiàn)井噴式增長。再如當前加快推進的電力體制改革，正倒逼各利益相關(guān)方加快轉(zhuǎn)變適應(yīng)，我省今年加大用戶直接交易力度，我市12戶企業(yè)納入直接交易范圍，有關(guān)企業(yè)支付電價將下降5分以上，有助于企業(yè)渡過難關(guān)。三是市場調(diào)整形成的倒逼機遇。市場的深度調(diào)整是十分痛苦和殘酷的，但也逼使各行業(yè)各企業(yè)深刻認識到閉關(guān)自守、慣性思維、抱守殘缺是沒有活路，必須痛定思痛、求索思變才是出路。如白酒市場的調(diào)整，促使了國臺、珍酒等企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變策略，從名酒向民酒轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)營銷向現(xiàn)代營銷轉(zhuǎn)變，有的產(chǎn)品賣得十分紅火。再如赤天化集團在瀕臨破產(chǎn)的邊緣，班子成員帶頭自身“革命”，開創(chuàng)國內(nèi)大型企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)全部退出的改制先河，目前總體平穩(wěn)，紙業(yè)公司已恢復生產(chǎn)，并將投資建設(shè)下游生產(chǎn)線。四是聚焦工業(yè)和作風建設(shè)帶來的合力機遇。隨著“工業(yè)興則遵義興、工業(yè)強則遵義強”的理念深入人心，全市上下對工業(yè)的重視程度和工作力度前所未有，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造了良好氛圍。在“聚焦工業(yè)”實踐中，錘煉了一支作風過硬、開拓進取的干部隊伍，這是推動遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量和寶貴財富。

　　因此，在新常態(tài)下，我們既要清醒地看到困難和挑戰(zhàn)，在工作中努力地加以克服和解決，也要正確地分析面臨的希望和機遇，在工作中努力地把握。只要我們認清形勢，揚長避短，趨利避害，順勢而為，開拓奮進，就一定能夠開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。

　　三、適應(yīng)新常態(tài)，奮力打造遵義工業(yè)經(jīng)濟升級版

　　基于以上分析，今年全市工業(yè)經(jīng)濟工作的基本思路是：按照市委、市政府經(jīng)濟工作會上的決策部署，始終堅持主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動搖，堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，堅持“全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)”不動搖，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以“遵義智造”品牌為引領(lǐng)，以“百千萬工程”為抓手，以“綠智園區(qū)”為發(fā)展平臺，以重大項目建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌推進四大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不斷擴大工業(yè)在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢，加速打造遵義工業(yè)經(jīng)濟升級版。

　　在發(fā)展目標上，奮力實現(xiàn)“3個1000目標”。一是500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，達到1100億元以上，同比增長17%左右(其中20xx萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成930億元、增長13.5%)。二是工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，達到1100億元，增長20%以上。三是500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破千戶，新增150戶以上，新建成投產(chǎn)項目100個以上。

　　圍繞以上目標，將著力抓好以下七個方面的工作：

　　第一，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做文章。

　　要向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力，向轉(zhuǎn)型升級要助力。一要突出概念引領(lǐng)，著力打造“遵義智造”品牌。以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，充分發(fā)揮遵義產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，學習德國“工業(yè)4·0”，推進信息化與工業(yè)化深度融合，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升遵義制造業(yè)水平，促進“遵義制造”向“遵義智造”轉(zhuǎn)變。“旅游學瑞士、工業(yè)學德國”是遵義發(fā)展的現(xiàn)實和長遠路徑選擇。遵義智造，能夠凸顯遵義特色。貴陽以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為抓手，吸引了全省全國眼球，搶占了全省工業(yè)發(fā)展的高地。而六盤水市、畢節(jié)市以大項目為抓手，發(fā)展態(tài)勢逼人。而我市在全省雖有總量領(lǐng)先之名，卻無叫得響的、能夠代表遵義、得到各界認可的品牌。因此，提出“遵義智造”理念，可以充分體現(xiàn)遵義在工業(yè)發(fā)展上的領(lǐng)先地位及與其他市州的產(chǎn)業(yè)差別，有利于促使工業(yè)企業(yè)提升科技含量、加快轉(zhuǎn)型升級步伐。“遵義智造”，具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，我市除能源產(chǎn)業(yè)以外的制造業(yè)比重達到80%以上，“遵義智造”可以涵蓋絕大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。依托特色食品、裝備制造、材料、化工、戰(zhàn)略性新興等產(chǎn)業(yè)，依托茅臺集團、遵義卷煙廠、061基地企業(yè)、貴州鋼繩集團、長征系列企業(yè)、以晴集團等，我們有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有底氣。“遵義智造”，能夠充分展示遵義工業(yè)發(fā)展愿景。由“制造”到“智造”再到“創(chuàng)造”，是一個漸進演變的過程，沒有“智造”就不會有“創(chuàng)造”。在第三次工業(yè)技術(shù)革命浪潮席卷下，德國提出“工業(yè)4·0”概念，即利用信息化技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)變革，也就是智能化，引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展潮流。在新常態(tài)下，原有的勞動力、資源、環(huán)境等傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在減弱，單純加工制造的粗放發(fā)展模式已行不通，經(jīng)濟增速的放緩及人口、資源、環(huán)境壓力將倒逼企業(yè)利用創(chuàng)新實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“遵義智造”概念具備兩化融合、協(xié)同增效以及品牌價值提升的特征，同時符合守住生態(tài)與發(fā)展“兩條底線”的新要求。因此，唱響“遵義智造”品牌正當其時，需要全市工業(yè)戰(zhàn)線深入研究，入腦入心，采取有力措施推進。二要著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快打造茶酒“姊妹篇”，圍繞“一看三打造”戰(zhàn)略目標，重點打造白酒全產(chǎn)業(yè)鏈，以酒旅一體化為紐帶，強化國酒茅臺引領(lǐng)作用，培育壯大一批新型白酒企業(yè)，積極幫助企業(yè)拓展市場，確保白酒產(chǎn)值穩(wěn)定發(fā)展;實施遵茶品牌戰(zhàn)略，引導和支持茶葉企業(yè)加快發(fā)展，促進擴大規(guī)模、創(chuàng)建優(yōu)勢品牌。提升發(fā)展能源原材料產(chǎn)業(yè)，充分用好擴大大用戶直購電范圍的機遇，加快推進自備電廠建設(shè)，幫助三家鋁廠、鈦廠、堿廠等企業(yè)渡過難關(guān);深入推進煤礦兼并重組，實施標準化和機械化建設(shè)，有效降低成本，并為今后發(fā)展打牢基礎(chǔ)。大力挖掘遵義裝備制造業(yè)巨大潛力，與061基地、長征系列等企業(yè)深入合作，大力促使軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升裝備制造業(yè)水平。三要加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。按照全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)要求，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)WIFI中心城區(qū)全覆蓋和免費接入。確保以晴光電項目全面建成投產(chǎn)，加快發(fā)展以手機及觸摸屏、電子元器件、傳感器、可穿戴設(shè)備、電腦配件及成套設(shè)備等為主的信息制造業(yè);大力推進“遵義服務(wù)外包及呼叫中心”項目實施，力爭信息產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭窟_到900億元。加速發(fā)展大健康為目標的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。搶抓3月初在北京舉辦大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會的機遇，加快推進我市藥材基地和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步充實完善項目庫。緊盯全球100強國際醫(yī)藥集團、全國300強醫(yī)藥制造企業(yè)，積極對接國藥集團、科倫集團、貴州圣濟堂等知名藥業(yè)，爭取將赤水金釵石斛、綏陽金銀花、遵義醫(yī)療城等一批標志性項目納入簽約范圍，確保完成250億元簽約目標，早日實現(xiàn)簽約一批項目、開建一批項目、投產(chǎn)一批項目。

　　第二，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上求突破。

　　園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的平臺，必須創(chuàng)新方式方法大力推進，引領(lǐng)全省園區(qū)建設(shè)。一要大力實施“綠智園區(qū)”建設(shè)工程。進一步完善園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，運用低碳環(huán)保節(jié)能及信息化技術(shù)，對園區(qū)及園區(qū)企業(yè)實施“循環(huán)經(jīng)濟化”和“智能化”改造，提升園區(qū)生態(tài)環(huán)保和“智慧化”水平。集中力量完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進園區(qū)標準廠房、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保新建標準廠房200萬平方米、園區(qū)道路180公里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)實現(xiàn)“八通一平”，未建成污水處理廠的園區(qū)全部建成投用，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力和承載水平，打造科技含量高、經(jīng)濟效益好、信息化水平高的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對“綠智園區(qū)”建設(shè)工程，市縣兩級要進一步細化目標和責任，強化督促檢查，確保扎實有效推進。二要大力實施“1531”工程。圍繞培育千億級、百億級園區(qū)，主動承接上海對口幫扶，加快遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)漕河涇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新蒲開發(fā)區(qū)遵義(上海)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，全面推進滬遵雙方在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建等方面取得新突破。推進仁懷—習水名酒產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破600億元，遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、茍江(和平)和湘江產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別突破350億元、300億元，更多園區(qū)擠入100億元園區(qū)。三要創(chuàng)新經(jīng)營管理理念。認真貫徹落實國發(fā)43號和62號文件，科學制定投融資計劃、償債計劃和風險管控方案，做好應(yīng)對存量債務(wù)償債高峰期的應(yīng)急預(yù)案。強化園區(qū)經(jīng)營理念，運作好園區(qū)經(jīng)營管理公司，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資平臺，整合資產(chǎn)廣泛吸引社會資本，推進園區(qū)投資主體社會化、經(jīng)營方式市場化、經(jīng)營管理企業(yè)化，提高園區(qū)經(jīng)營能力，形成發(fā)展合力。

　　第三，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在精準調(diào)度上下功夫。

　　始終把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，確保工業(yè)平穩(wěn)運行，不斷增強工作發(fā)展后勁。一要盤活存量做大增量。在千方百計盤活存量方面，要充分挖掘白酒、能源原材料等產(chǎn)業(yè)的潛能，加大技術(shù)改造和市場拓展力度，促使產(chǎn)能最大程度發(fā)揮。在千方百計做大增量方面，要大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。要抓企業(yè)入規(guī)工作，新增20xx萬規(guī)模以上企業(yè)170戶。二要抓好精準化調(diào)度。剛才，與各縣(市、區(qū))政府分管工業(yè)負責同志簽訂了目標責任書，各地要層層明確責任，細化分解目標，按照以旬保月、以月保季、以季保年，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓好，確保完成任務(wù)。政府分管同志要隨時研判運行情況，切實做到心中有數(shù)。各級工業(yè)、統(tǒng)計部門要適應(yīng)新形勢，不斷提升工作精確度和專業(yè)化水平，及時作好預(yù)測研判和預(yù)警分析，更好地為黨委和政府提供決策參考;要精準到企業(yè)、項目、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)，強化對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、新投產(chǎn)項目的動態(tài)監(jiān)測分析，注重產(chǎn)能釋放、產(chǎn)值增長、市場拓展、產(chǎn)品研發(fā)等全方位的監(jiān)測。三要抓好風險防控。各地要建立完善運行監(jiān)測與企業(yè)幫扶緊密結(jié)合的工作機制，重點加強對產(chǎn)品鏈、資金鏈以及骨干企業(yè)、困難企業(yè)的分類監(jiān)測。更加重視現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出，綜合施策推動大型特困企業(yè)加快改革脫困步伐，支持成長性好、培育性強的企業(yè)做大做強，全力以赴穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本面。

　　第四，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在市場主體培育上做增量。

　　一要著力培育企業(yè)上市。搶抓國家支持資本市場發(fā)展機遇，充分發(fā)揮資本市場在優(yōu)化資源配置中的作用，大力培育上市資源，推進企業(yè)上市。積極引導和推動更多企業(yè)到資本市場募集發(fā)展資金，著力培育一批主業(yè)突出、成長性好、帶動力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)上市。落實獎勵政策，在主板上市的企業(yè)獎勵1000萬元，在中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外主要證券市場上市的企業(yè)獎勵500萬元。力爭培育百花醫(yī)藥集團等在主板上市，一批企業(yè)在其他板塊或在股權(quán)交易中心掛牌上市。二要著力培育新的市場主體。破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，深化工商注冊登記制度改革，深入實施提高民營經(jīng)濟比重五年行動計劃、“3個15萬元”政策和“萬戶小老板工程”，促進微型企業(yè)發(fā)展，新扶持微型企業(yè)1900戶以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9600人以上。健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，重點打造好14個縣級中小企業(yè)服務(wù)中心，推進中小企業(yè)服務(wù)中心進園區(qū)，建立全方位、多層次、廣覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三要著力培育名優(yōu)品牌。積極動員、指導園區(qū)申報國家、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，引導企業(yè)強化品牌戰(zhàn)略意識，牢固樹立抓質(zhì)量必須抓品牌的理念，以知名品牌助推市場開拓。加強工業(yè)質(zhì)量與品牌建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護，培育一批市場競爭力較強的知名品牌。

　　第五，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在深化改革開放上求創(chuàng)新。

　　要堅持抓改革開放，用好改革關(guān)鍵一招。一要全力深化改革。深化國有企業(yè)體制改革，推進產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制。協(xié)調(diào)配合省國資委分企業(yè)制定改革方案，推動省屬國有企業(yè)改制，繼續(xù)做好赤天化集團改制發(fā)展后續(xù)工作。大力推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造一批科技創(chuàng)新平臺，培育一批新技術(shù)企業(yè)，加強科技成果轉(zhuǎn)化與孵化，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。新增各類創(chuàng)新平臺20個，高新技術(shù)企業(yè)達80戶。二要全力擴大開放。加強對接長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝經(jīng)濟圈，積極融入長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”。要以滬遵、渝遵等合作為重點，承接產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目，在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作上有所突破，發(fā)展“飛地園區(qū)”和“園中園”，重點在電子信息、新醫(yī)藥、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作實現(xiàn)突破。加強協(xié)同配合，各級各部門要從“聚焦工業(yè)”大局出發(fā)，加強協(xié)同配合，尤其是市投促局和市工能委要進一步密切配合。投促部門要充分發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢，重點在找項目、建橋梁、引進來上下功夫。工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，重點在產(chǎn)業(yè)政策把握和協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫，實現(xiàn)項目引進到落地投產(chǎn)無縫對接。

　　第六，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在服務(wù)企業(yè)上有提升。

　　要不斷提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，將“百千萬”工程作為有效解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的主要抓手，實現(xiàn)“有協(xié)調(diào)，有成效”。一要改進服務(wù)方式。政府重點發(fā)揮好市場“守夜人”的作用，加強監(jiān)管營造良好氛圍，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律和管理作用，以發(fā)布“遵義智造”品牌名錄等形式，助推本地企業(yè)產(chǎn)品擴大影響力，同時引導市場健康有序發(fā)展。二要提升服務(wù)質(zhì)量。市“百千萬”工程辦公室要認真梳理、完善臺帳，為幫扶工作提供科學參考。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要以“釘釘子”精神推動問題逐個解決，金融機構(gòu)要想方設(shè)法幫助企業(yè)走出融資困境，銀企聯(lián)動實現(xiàn)長遠共贏。企業(yè)要堅定新常態(tài)下的發(fā)展信心，以市場為導向，以創(chuàng)新為內(nèi)核，不斷提升市場競爭力。三要強化項目責任制。對重點項目實現(xiàn)“一個項目、一組人員、一抓到底”，重點抓好“十大技改項目”、“十大重點項目”建設(shè)。今年要確保全面建成投產(chǎn)以晴光電、茅臺技改、茅臺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、二郎電廠一期等項目，開工建設(shè)一批新項目，新建成投產(chǎn)重點項目在100個以上。綏陽煤電錳一體化產(chǎn)業(yè)基地項目、務(wù)正道煤電鋁一體化項目，主體工程要在年底前完工，明年6月30日前建成投產(chǎn)。四要強化督促檢查。市“百千萬”工程辦公室要建立項目督查制度，會同市政府督查室抓好工作開展、問題解決和政策落實三個方面的督查，避免活動上熱下冷、流于形式。要會同宣傳部門繼續(xù)加大在各級主要媒體的報道力度，加強輿論引導和監(jiān)督，形成深良好輿論氛圍。

　　第七，適應(yīng)新常態(tài)，奮力在作風建設(shè)上見成效。

　　抓工業(yè)要拿數(shù)據(jù)說話，靠作風吃飯。曉光書記在全市經(jīng)濟工作會上強調(diào)：“只要有質(zhì)量、有效益的速度，能搞多快就搞多快”。今年確保工業(yè)增速13.5%的目標固然有難度、有壓力，但是越有難度，越需要我們迎難而上，越需要我們敢于擔當。開局即是沖刺，開局即是決戰(zhàn)。我們要堅持全程沖刺、盡職盡責的主旋律，從一開始就發(fā)力，不觀望、不氣餒、不懈怠，繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，以自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)，以工業(yè)經(jīng)濟的加速發(fā)展確保全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。同時，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要堅守住兩條底線。一要守住安全生產(chǎn)的底線。牢固樹立安全第一、生命至上的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決做到“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”，始終保持抓安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。二要守住廉潔自律的底線。公生明、廉生威。要時刻繃緊清正廉潔這根弦，把廉潔自律作為做人做事的底線。要以底線思維開展工作，把握好工作的“尺”與“度”，嚴格遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，把依法依規(guī)貫穿工作始終，真正做到“忠誠、干凈、擔當”。

　　最后，特別強調(diào)三件事。一要全力確保一季度“開門紅”。各地要遵照今天會議下發(fā)的《關(guān)于確保20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作確保一季度開門紅的通知》要求，抓緊細化分解任務(wù)，按時間節(jié)點向前推進，確保實現(xiàn)“開門紅”。二要科學編制“十三五”規(guī)劃。深刻學習領(lǐng)會新常態(tài)的具體特征，做好“十三五”規(guī)劃前期研究工作，盡快啟動“十三五”規(guī)劃編制，科學論證目標任務(wù)，努力補短板、增后勁、促均衡、上水平。三要抓好節(jié)后復工復產(chǎn)工作。市工能委和各縣(市、區(qū))要加強調(diào)度，以春節(jié)慰問幫扶為契機，了解企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)安排情況，重點幫助協(xié)調(diào)解決用工、資金、原材料供應(yīng)等問題，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供保障支持。

　　同志們，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)、充滿新機遇、孕育新希望。風正勁足，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們齊心協(xié)力、迎難而上、砥礪奮進，確保今年各項目標任務(wù)圓滿完成，為“十三五”遵義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ)。

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇3

　　各位領(lǐng)導、同志們：

　　市商務(wù)局作為全市推進開放型經(jīng)濟工作的主要職能部門，在新的一年里，我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出招商引資工作主線，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作主題，不斷創(chuàng)新工作理念，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全力推進開放型經(jīng)濟發(fā)展取得新突破，努力開創(chuàng)對外開放工作新局面。

　　一、突出精準化招商，注重精細化服務(wù)，推進招商引資再上新臺階。

　　今年，我們將瞄準外資到帳超3億美元的工作目標，全力打贏利用外資翻身仗。一是強化專業(yè)化招商。我們將積極爭取各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的支持，通過擇優(yōu)選調(diào)、有效引進、強化培訓等手段，不斷加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，充實招商一線力量，為全市推進專業(yè)化招商提供人員保障。加強駐外招商分局的管理，強化駐外招商績效考核，把招商工作實績與招商工作經(jīng)費相掛鉤，力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準化招商。今年，全市以招引重特大項目為主攻目標，把北上廣深、蘇南和中國臺灣、日韓、新加坡等地作為招商重點區(qū)域，把我市重點發(fā)展的“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向，全年將組織開展專題推介、產(chǎn)業(yè)合作、項目對接等招商活動不少于50場，我們商務(wù)局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進一步細化招商活動計劃，注重事前策劃組織、事后跟蹤推進，精心籌備開展好每一場招商活動，切實提高招商活動的針對性和實效性。三是創(chuàng)新社會化招商。我們將加強與境內(nèi)外專業(yè)招商機構(gòu)和已在投資落戶的外商合作，積極探索社會化、市場化招商新機制，通過委托、代理等方式，進一步拓展招商渠道和項目信息來源。四是注重精細化服務(wù)。我們將建立健全全市招商引資動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，對各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報備的在手在談重大項目、重要客商信息，實行動態(tài)分析和檔案管理，配合有關(guān)單位做好項目跟蹤和推進，為市領(lǐng)導及時掌握全市招商引資和重點項目進展情況提供信息和決策依據(jù)。

　　二、堅持問題導向，落實政策激勵，推動開放型經(jīng)濟全面發(fā)展。

　　一是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全力爭取和充分運用各項外貿(mào)扶持政策，推動我市新能源、海工船舶、電動工具和醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類開放口岸正式運營和呂四港加快推進建設(shè)的優(yōu)勢，推動廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開展進口貿(mào)易，確保完成全年外貿(mào)任務(wù)。鼓勵企業(yè)擴大技術(shù)進口，加大科技興貿(mào)力度，提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重，推進外貿(mào)產(chǎn)品提檔升級。引導企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，推進出口市場多元化，促進全市外貿(mào)穩(wěn)定增長。二是加快推進“走出去”步伐。國家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機遇，我們將做好政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導，積極引導和支持有條件的企業(yè)到境外開展對外直接投資、國際工程總承包，并購研發(fā)機構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，為推進我市企業(yè)國際化創(chuàng)造條件。三是加快推進服務(wù)外包取得新突破。我們將以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機，加大服務(wù)外包專項招商力度，全力招引軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動漫、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)外包企業(yè)來啟落戶，加快推進我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各位領(lǐng)導、各位同志，在新的一年里，我們商務(wù)局將進一步創(chuàng)新思路，實化舉措，狠抓落實，力爭圓滿完成20xx年開放型經(jīng)濟各項目標任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇4

　　在全市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時刻，市委、市政府決定召開全市開放型經(jīng)濟工作會議。主題是深入貫徹本月上旬召開的蘇州市開放型經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)今年以來全市開放型經(jīng)濟工作情況，動員全市廣大干部群眾以慶祝建縣(市)四十周年為動力，認清形勢，振奮精神，抓住機遇，真抓實干，再掀開放型經(jīng)濟發(fā)展高潮，堅決完成和超額完成年度目標任務(wù)，為進一步加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展而努力。?

　　剛才，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導作了交流發(fā)言，各地、各單位要認真學習借鑒，不斷提高開放型經(jīng)濟工作水平。曹福龍市長簡要傳達了蘇州市開放型經(jīng)濟工作會議精神，進一步理清了大家的工作思路，明確了今后工作的重點。在此基礎(chǔ)上，我再講兩個問題。

　　一、開放型經(jīng)濟保持良好增勢，外向帶動作用明顯

　　今年以來，全市上下以“三個代表”重要思想為指導，把富民強市、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化作為第一要務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市經(jīng)濟量質(zhì)并舉，呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-8月，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231.45億元，比去年同期增長15.6%;實現(xiàn)財政收入27.64億元，增長35.2%;工業(yè)產(chǎn)品銷售收入459.05億元，增長22.96%，實現(xiàn)利稅總額32.19億元，增長32.66%，其中利潤總額18.35億元，增長34.76%，快于銷售增幅;工業(yè)用電36.32億千瓦時，增長25.51%;完成技改投入50.5億元，增長38.4%，有427個技改項目竣工投產(chǎn)。今年來全市經(jīng)濟主要指標之所以快速增長，運行質(zhì)量之所以持續(xù)提高，發(fā)展后勁之所以明顯增強，開放型經(jīng)濟發(fā)揮了很大的作用。據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月，外貿(mào)出口額已占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的33.6%，全市財政收入的16.9%、兩稅的14.6%、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的34%、工業(yè)利潤的26.8%、工業(yè)固定資產(chǎn)投資的48.9%都來自于外資企業(yè)。同時，隨著開放型經(jīng)濟的迅速發(fā)展，推進了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對提高經(jīng)濟和社會綜合效益都發(fā)揮了重大作用。總結(jié)今年以來全市開放型經(jīng)濟工作，主要有以下四個方面的特點：

　　1、對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，經(jīng)營能力顯著增強。今年以來，全市對外貿(mào)易無論是在口岸、品種、數(shù)量、商品結(jié)構(gòu)及出口主體等方面都得到拓展，進出口額以月均30%以上的速度遞增。一是各類外貿(mào)經(jīng)營主體出口持續(xù)攀升，形成了出口創(chuàng)匯的綜合優(yōu)勢。今年1-8月，全市自營進出口總額17.86億美元，同比增長25%，其中自營出口9.36億美元，增長28.2%，進口8.5億美元，增長21.7%。在自營出口中，楊舍、西張、合興、塘橋、三興、港口、錦豐、大新等8個鎮(zhèn)自營出口都超過1000萬美元。特別是國泰集團，有效克服了出口商品價格大幅下降，羊毛、棉花等加工貿(mào)易出口受阻和出口退稅不到位等困難，自營出口繼續(xù)在全省同行中保持領(lǐng)先地位。 1-8月完成出口5.31億美元，同比增長22.2%，已有超百萬美元商品56只，超千萬美元商品10只，成為全市自營出口的中堅。全市三資企業(yè)、自營生產(chǎn)企業(yè)出口快速增長。1～8月，三資企業(yè)自營出口完成2.9億美元，自營生產(chǎn)企業(yè)完成1.15億美元，同比分別增長32 .9%和48%。全市出口骨干企業(yè)明顯增加，出口額超100萬美元的三資企業(yè)和自營生產(chǎn)企業(yè)分別增至48家和21家，其中超1000萬美元的分別增至4家和2家，涌現(xiàn)出一批三資企業(yè)出口新亮點和自營生產(chǎn)企業(yè)出口大戶。如東海糧油(出口3300萬美元，同比增長160%)、愛麗塑料(1250萬美元，同比增長159.8%)、鹿苑毛紡(680萬美元，同比增長535.5%)、旭勉色織(600萬美元，同比增長531.6%)、潤忠鋼鐵(337萬美元，去年同期為零)，以及銀河集團(800萬美元，同比增長529%)、飛翔化學(720萬美元，同比增長62%)、沙鋼集團(700萬美元，同比增長20倍)、華潤集團(680萬美元，同比增長400%)等。二是出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，市場份額不斷擴大。今年以來，各地根據(jù)國際市場變化，在鞏固和擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，實行工貿(mào)聯(lián)合，集中力量開發(fā)效益高、發(fā)展后勁足的出口新品，加快由原料性產(chǎn)品、半成品出口向最終產(chǎn)品出口，由勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品出口，增強了出口商品的市場競爭能力。今年1-8月，全市共開發(fā)出口新品34只，擁有自營出口超百萬美元的產(chǎn)品83只，超500萬美元的24只，超1000萬美元的16只。紡織、服裝和機電產(chǎn)品出口分別為3.65億美元、1.4億美元和1.48億美元，分別比去年同期增長23.7%、27.3%和9.6%，分別占全市出口量的39%、15%和15.8%。同時，各地積極采取“鞏固近洋，拓展遠洋”的策略，出口市場日趨多元化，歐美、中東、非洲等遠洋市場出口明顯增加，港澳、日本、韓國等亞洲市場出口規(guī)模不減。到8月底，全市出口國家和地區(qū)超過103個，對遠洋市場出口總額達3.55億美元，同比增長32%，比全市出口總額增幅高出3.8個百分點，占全市出口總量的37.9%，比去年同期提高了4.3個百分點;亞洲地區(qū)出口達5.81億美元，比去年同期增長26%。

　　2、吸引外資步伐加快，質(zhì)量和效益不斷提高。今年以來，我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷加大招商力度，利用外資實現(xiàn)了新跨越。今年1～8月，全市新批三資企業(yè)112家，同比增長51%;合同利用外資5.9億美元，注冊外資3.7億美元，同比分別增長7.5%和82.5%;到帳外資3.29億美元，同比增長78.6%。一是利用外資的規(guī)模和檔次有了較大提高。今年以來，全市利用外資大幅回升，大項目明顯增多。1-8月，全市共新批超千萬美元項目24個，合同外資4.7億美元，分別占總量的21%和80%。其中超2500萬美元的項目有12個，它們是保稅區(qū)的東海食品(9000萬美元)、南港輪胎(2780萬美元)、省級開發(fā)區(qū)的杜邦聚甲醛(6900萬美元)、沿江開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)重機(2800萬美元)、鳳凰的西菱華科(2980萬美元)、牡丹汽車股份(3440萬美元)、沙鋼的宏昌鋼板(4830萬美元)、恒盛新型建材(2990萬美元)、興榮涂層板(2990萬美元)、塘橋廣天色織(2980萬美元)、南豐的聯(lián)豐鋼鐵(2500萬美元)、南沙的沐霖森實業(yè)(2500萬美元)。特別令人欣喜的是，全市利用外資的行業(yè)已由紡織、服裝、皮革、木材、塑料等傳統(tǒng)行業(yè)拓展到機械、環(huán)保、電子等新興行業(yè)，尤其是華達電子科技有限公司的投產(chǎn)，為今年我市電子行業(yè)利用外資開了個好頭。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資保持良好增勢。1-8月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新批三資企業(yè)75家，新增合同外資2.6億美元，新增到帳外資9684萬美元，同比分別增長83%、63%和127%。其中楊舍、晨陽、南沙、港區(qū)、西張、樂余等6個鎮(zhèn)，新辦三資企業(yè)均超過5家;楊舍、樂余、鳳凰等3個鎮(zhèn)合同外資均超過3000萬美元，南沙、塘橋、晨陽、三興、妙橋、錦豐等6個鎮(zhèn)均超過1000萬美元;楊舍、港區(qū)等2個鎮(zhèn)到帳外資都超過1000萬美元，妙橋、大新、西張等3個鎮(zhèn)都超過500萬美元。三是一三產(chǎn)業(yè)利用外資實現(xiàn)了新突破。各地招商引資堅持三次產(chǎn)業(yè)并舉，三資項目向一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展實現(xiàn)了較好起步。1-8月，共建辦倉儲、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項目21個，總投資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元;農(nóng)業(yè)招商引資實現(xiàn)零的突破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達1835萬美元。四是日韓投資勢頭良好，臺資規(guī)模迅速擴大。1～8月，全市吸引日本和韓國投資項目18個，合同外資2. 6億美元，分別占全市總量的16.1%和44%;新批臺資企業(yè)41家，合同利用臺資2.1億美元，分別占全市總量的36.6%和35.6%。

　　3、對外經(jīng)濟合作穩(wěn)步發(fā)展，投資領(lǐng)域日益拓展。對外勞務(wù)合作開始全方位推進，已由過去零星的勞務(wù)輸出發(fā)展為成建制的勞務(wù)輸出，建立了比較穩(wěn)固的海外市場。今年1-8月，全市新簽境外工程、勞務(wù)合同額2089.4萬美元，同比增長41.1%;完成境外工程勞務(wù)營業(yè)額1707.95萬美元，同比增長17.1%;外派勞務(wù)人數(shù)339人，在蘇州五縣市中保持領(lǐng)先地位，其中國泰集團新外派勞務(wù)173人，欣榮公司新外派48人。許多企業(yè)境外投資意識日益強烈，正千方百計尋找合作機會。江蘇海獅集團在俄羅斯舉辦的工業(yè)洗衣機組裝項目和市玉龍科技環(huán)保建材公司在越南的合資項目已獲得外經(jīng)貿(mào)部批準，沙鋼擬在澳大利亞合資開采鐵礦項目和華昌集團擬在泰國舉辦化肥包裝項目正加緊前期準備，進展順利。

　　4、開發(fā)區(qū)建設(shè)進展加快，投資環(huán)境展現(xiàn)新形象。開發(fā)區(qū)是我市招商引資的重要載體。今年以來，各開發(fā)區(qū)以營造適宜未來經(jīng)濟社會發(fā)展的投資環(huán)境為目標，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，掀起了新一輪建設(shè)熱潮。今年1—8月，保稅區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.26億元，同比增長156%，加快了長江路、東海路等道路工程建設(shè)，完成了龍港大廈等2幢高層外裝修，建成了1.1萬平方米標準型廠房，總投資1.6億元的熱電廠二期工程已完成投入7000萬元，國際發(fā)展中心、國際金融中心正加緊建設(shè)。作為我市發(fā)展臨港經(jīng)濟重要載體的揚子江國際化學工業(yè)園，今年以來，各項建設(shè)進程不斷加快。到8月底，已投入2.7億元完成了1900多戶農(nóng)房拆遷，總投資2500萬元的污水處理廠已全面竣工，道路等配套設(shè)施正抓緊進行�；�工市場和長江國際倉儲、碼頭工程已正式投入運營。省級開發(fā)區(qū)今年以來投入9157萬元，加快了道路、供電等9只重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完成了445戶農(nóng)房拆遷，建設(shè)了8500平方米標準廠房。沿江開發(fā)區(qū)投入4588萬元，完成了江蘇永恒鋼鐵實業(yè)有限公司項目和產(chǎn)業(yè)重機(江蘇)有限公司二期項目用地前期開發(fā)，共拆遷農(nóng)房154戶，投入1919萬元為海螺水泥、中東石化等企業(yè)配套的道路、供電、供水和防汛墻等工程已按期竣工。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)也都加大了投入力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如楊舍鎮(zhèn)歐洲工業(yè)園，今年以來已投入3500多萬元，建設(shè)了新涇路、育才路，拉開了二類工業(yè)區(qū)的建設(shè)框架;民營科技園已投入1500多萬元，實施了緯一路修建和振興路、新城路路燈及綠化等工程，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，品位檔次明顯提升，引資載體功能得到進一步增強。

　　二、堅決完成全年目標任務(wù)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)

　　今年全市開放型經(jīng)濟的目標任務(wù)，在年初已經(jīng)作了明確部署。經(jīng)過全市上下的共同努力，目前總體發(fā)展勢頭較好。我們要抓住當前有利時機，乘勢而上，力爭全面完成和超額完成全年目標任務(wù)，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

　　1、審時度勢，搶抓新一輪外向發(fā)展機遇。

　　開放型經(jīng)濟是一個國家、一個地方經(jīng)濟發(fā)展的立足之本。多年的實踐證明，加快發(fā)展需要借助外力。沒有外資的進入，工業(yè)投入將勢單力薄，后勁不繼，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏足夠的動力;沒有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。當前，開放型經(jīng)濟發(fā)展正面臨著更多新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須深入分析形勢，敏銳捕捉機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加自覺地把開放型經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，放上突出位置，傾注主要精力，不斷提高對外開放的水平。一要從國際資本流動新趨勢中尋找新的機遇。20世紀90年代以來，跨國投資在經(jīng)濟全球化背景下順勢而動，一直保持著30%以上的增長速度。近幾年來，國際資本的流量在加大，流速在加快，流向更趨集中，流動方式更加多樣化，特別是對我國的投資持續(xù)增加。據(jù)聯(lián)合國《20xx年世界投資報告》的中長期預(yù)測，中國將迎來新一輪直接利用外資高潮，每年利用外資將由現(xiàn)在的400多億美元上升至近1000億美元。從投資領(lǐng)域看，國際資本流向資源開發(fā)和勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勢頭減弱，但向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資在增強，代表新經(jīng)濟的IT產(chǎn)業(yè)、生物工程等高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為投資熱點。從投資主體看，中小企業(yè)投資力度和作用明顯減小，但跨國公司的投資規(guī)模在迅速擴大。全球6萬多家跨國公司，掌握了70%以上的對外直接投資;世界500強企業(yè)中，有近400家在我國投資了20xx多個項目，設(shè)立了100多個研發(fā)中心。從投資方式看，開始由分散投入轉(zhuǎn)向組團式投入，由直接投資辦廠轉(zhuǎn)向更多地采用企業(yè)并購，國內(nèi)一些市場份額較大、有一定勞動力成本優(yōu)勢的行業(yè)最有可能成為外資并購的對象。這說明，在今后相當長的時期內(nèi)，對外開放空間廣闊，招商引資大有可為。特別是我市地處的蘇南長江三角洲，已經(jīng)成為國內(nèi)投資環(huán)境最佳、人氣最旺的外資集聚地，只要我們順時應(yīng)勢，把握大局，把開放型經(jīng)濟發(fā)展作為當前最有含金量的機遇，把向國際資本要生產(chǎn)力作為加快發(fā)展最現(xiàn)實的發(fā)展途徑，眾志成城，集思廣益，就一定能抓住有限機遇，爭取主動，形成先發(fā)效應(yīng)。二要從應(yīng)對WTO的具體實踐中探索新的思路。加入WTO，就是參與國際競爭，接受國際和國內(nèi)兩個市場的考驗。我們必須站在時代和實戰(zhàn)的前沿，根椐對外開放的階段性特點，把應(yīng)對入世作為推動各項工作的重要契機，做到在開放中抓住機遇，在應(yīng)對中加快發(fā)展，在競爭中提升能力。最近，蘇州市被省委、省政府確定為全省應(yīng)對入世的先行區(qū)，專門出臺了《蘇州市建設(shè)應(yīng)對入世先行區(qū)實施意見》，提出要率先建立適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則、現(xiàn)代市場經(jīng)濟和市場全面開放的管理體制和運行機制，率先形成具有明顯優(yōu)勢的地區(qū)經(jīng)濟競爭能力，率先建立有利于公開、公平競爭的有序市場環(huán)境，率先建立與WTO規(guī)則相適應(yīng)的貿(mào)易促進和企業(yè)保護機制。我們也要從我市實際出發(fā)，認真分析應(yīng)對入世的策略和途徑，努力在改革行政管理體制、提高經(jīng)濟競爭能力、完善市場環(huán)境建設(shè)、教育培養(yǎng)人才等諸多方面取得新突破，不斷實踐總結(jié)，積累經(jīng)驗，為進一步擴大對外開放提供有益的探索。三要從現(xiàn)實的差距中挖掘發(fā)展的潛力。我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了新的不平衡，前進過程中也遇到了新的矛盾和問題。在外貿(mào)出口方面，全市三資企業(yè)出口仍落后于其他市。今年1～8月，全市三資企業(yè)出口居蘇州五縣市末位，僅為昆山的十分之一，比太倉市還少了1億美元;自營企業(yè)實績不佳，全市105家自營出口企業(yè)中，零出口企業(yè)竟達53家，占了一半還多。利用外資方面，“三區(qū)”龍頭作用還未真正顯現(xiàn)。1-8月，“三區(qū)”實際批辦項目30個，合同外資2億美元，僅完成年計劃的29.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資表現(xiàn)出很大的起伏性，第二季度項目批辦較多，進入三季度勢頭明顯減弱，后勁不足;載體建設(shè)還沒有完全到位，也影響了招商引資的實際成效。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀，更不能麻痹松懈。尤其是部分完成目標任務(wù)脫幅較大的開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)，更要從主觀上找原因，從現(xiàn)實中尋對策，把存在的差距作為努力的方向，克服畏難情緒，切實振奮精神，以大開放的思路和膽識，干大事業(yè)的勇氣和干勁，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，雷厲風行，真抓實干，奮力推動我市開放型經(jīng)濟的新跨越。

　　2、強化措施，切實提高招商引資實效。

　　當前招商引資的競爭異常激烈，我們必須進一步解放思想、拓寬思路，以更高的熱情、更新的方式、更活的機制、更優(yōu)的政策打好招商攻堅戰(zhàn)，最大限度地引進外來資本。一要主動出擊，廣捕信息。今年以來，通過多形式、多批次的活動，招商引資收到了較好的效果，直接促成了一批外資項目的簽約，并捕捉到了一批有效項目信息。這再次說明，招商在于活動，招商必須主動，守株待兔、等客上門是不會有什么結(jié)果的。當前，我們要充分利用“9.7”大型臺商中秋聯(lián)誼會的效應(yīng)，趁熱打鐵，到中國臺灣和國內(nèi)臺商聚集地區(qū)掀起新一輪對臺招商高潮。要加強與臺商的溝通，經(jīng)常邀請他們來訪和考察，促進相互了解，消除他們的疑慮;要建立良好的在臺關(guān)系，多結(jié)識一些熱心的臺商和中國臺灣朋友，在以臺引臺上下功夫;要充分宣傳本地特色和優(yōu)勢，最近要在中國臺灣《工商時報》上整版刊登我市臺資企業(yè)發(fā)展情況，在《中國大陸華東地區(qū)優(yōu)良經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總攬》上宣傳我市各開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，進一步擴大張家港在中國臺灣地區(qū)的知名度;要進一步充實招商力量，把最優(yōu)秀的人才用到招商上來，加強對招商人員的激勵，充分調(diào)動他們的積極性，努力實現(xiàn)對臺招商新突破。要精心組織好建縣(市)40周年慶典活動，這既是一次全面展示張家港改革發(fā)展成就的盛會，也是一次向海內(nèi)外客商推介宣傳張家港的招商會，全市各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，密切配合，嚴格按照這次活動的總體要求，不折不扣抓好落實，以節(jié)為媒，廣交朋友，推動對外開放再上新水平。要繼續(xù)開展有針對性的招商活動，多批次組織赴中國臺灣、日本、韓國及歐美等國家和地區(qū)進行專題招商，積極創(chuàng)造條件設(shè)立海外招商據(jù)點，通過因特網(wǎng)等信息渠道與境外跨國公司進行聯(lián)絡(luò)，及時獲取投資信息。對現(xiàn)有一批待簽、待批大項目，要爭分奪秒抓好落實。特別是對日本三井PTA項目，日本三菱化學、帝人化學和美國道化學的聚酞酸酯項目，日本宇部興產(chǎn)的藥物中間體項目等，要緊盯不放，抓緊做好前期工作，爭取盡快辦成。二要創(chuàng)新策略，拓寬領(lǐng)域。招商引資不能盲目地為引資而引資，必須堅持從本地實際出發(fā)，把引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與提升綜合競爭素質(zhì)結(jié)合起來，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，尋找擴大利用外資的有效途徑。為此，在招商的主攻方向上，要在主攻臺資的同時，積極向日本、韓國拓展。從目前掌握的信息來判斷，日本、韓國企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力和提升投資檔次的意愿明顯加強。據(jù)資料反映，目前在東京證券交易所和紐約交易所上市的1143家企業(yè)中，有一半企業(yè)準備在3年內(nèi)把生產(chǎn)基地外遷，特別是日本打算外遷的企業(yè)中有71%把中國作為主要目的地。從我市情況看，近年來日資企業(yè)投資意向也開始變多。這是一個強烈的信號，我們必須加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，爭取新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向我市集聚。在招商的領(lǐng)域上，要從工業(yè)向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)兩頭延伸。積極鼓勵外資參與商業(yè)批發(fā)零售、旅游服務(wù)、咨詢、廣告設(shè)計等行業(yè)，在引進百潤發(fā)等外資企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，吸引國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的知名企業(yè)合資合作，提高全市服務(wù)業(yè)整體水平。要支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)標準化進程，促進土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，積極組織農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)產(chǎn)品推介活動，爭取農(nóng)業(yè)利用外資實現(xiàn)大的突破。在招商的形式上，要大膽采用跨國并購方式。特別是全市十大企業(yè)集團和五十家骨干企業(yè)，要象沙鋼集團那樣，主動向位于世界前列的跨國公司推介，吸引外資參股、控股，開展全方位合資合作，主動融入到跨國公司全球生產(chǎn)市場一體化的潮流之中。三要落實政策，積極扶持。充分發(fā)揮財政拉動投入“四兩撥千斤”的作用，激發(fā)全市招商引資的積極性。對符合條件的鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)新辦外資大項目、新辦外資項目增值稅返還和新辦外資項目的獎勵等優(yōu)惠政策，要不折不扣地加以落實，對載體建設(shè)開發(fā)資金，要集中投入，集約利用，盡快形成規(guī)模，提升形象。與此同時，各鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實際，落實政策優(yōu)惠，算長遠帳不算眼前帳，舍小利而求大利，盡可能讓投資者享受到政策上的比較利益，增強對外招商的吸引力。

　　3、優(yōu)化載體，加快推進要素集聚整合。

　　吸引國際資本的進入，必須不斷拓展區(qū)域發(fā)展空間，提高承載能力。目前，我市人均耕地不足0.7畝，除基本農(nóng)田保護區(qū)外，可用土地已十分有限;沿江資源經(jīng)過多年開發(fā)，除部分預(yù)留岸線外，可用岸線僅剩2公里;再加上鎮(zhèn)村農(nóng)房分散，拆遷成本居高不下，加快發(fā)展的要素制約日益明顯。近幾年，全市建設(shè)開發(fā)了一批工業(yè)園區(qū)，除“三區(qū)五園”外，全市已建、在建各類工業(yè)小區(qū)達20個，擬建工業(yè)小區(qū)6個，總面積13.3萬畝，已開發(fā)面積2.5萬畝，進區(qū)企業(yè)836家，對招商引資發(fā)揮了積極作用。但同時也要看到，全市工業(yè)小區(qū)缺少系統(tǒng)規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)投入分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題十分突出，造成了資源浪費，增加了投入成本，也影響了要素的有效集聚。因此，要提高引資水平，必須遵循客觀規(guī)律，優(yōu)化載體建設(shè)，提高資源利用，增強區(qū)域發(fā)展的整體合力。在規(guī)劃建設(shè)上，要力求站高一步，營造能夠承載產(chǎn)業(yè)成長的基礎(chǔ)環(huán)境。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃與全市經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略、與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，打破區(qū)域界限，重點向中心鎮(zhèn)和優(yōu)勢區(qū)位集結(jié)。原則上，各工業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積應(yīng)達到2平方公里，小區(qū)選址必須區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備便捷的交通條件，并盡可能在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)相對集中區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實行分片區(qū)集中投入，多渠道籌集建設(shè)資金，滾動發(fā)展，資源共享。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)也要按照基礎(chǔ)先行的原則，克服資金困難，加快拆遷進度，集中有限財力，建設(shè)一批重點項目，早日出形象、出效益，發(fā)揮招商引資的示范帶動作用。在項目開發(fā)上，要力求看遠一步，注重資源的集約利用和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)項目，嚴格控制各類資源的無效占用，除重大項目外，今后原則上不再新批沿江岸線。對個別閑置的貨主碼頭要采取措施，提高利用率。要充分提高土地的綜合利用，堅持根椐注冊資本確定用地規(guī)模，原則上每百畝土地總投入不得低于4000萬元，項目達產(chǎn)后年銷售不少于1億元，由此提高單位土地的容積率、產(chǎn)出率和資金、技術(shù)密集度，進一步提高開發(fā)開放的層次。在發(fā)展定位上，要力求想深一步，注重創(chuàng)辦功能性特色園區(qū)。要注重研究外資投資方式的新變化，結(jié)合自身特點，培育特色產(chǎn)業(yè)，突出主題招商，形成吸引外資的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。揚子江化工園要圍繞建設(shè)國際上有影響的化工基地，加大化工產(chǎn)業(yè)專題招商力度，引進一批世界著名化工企業(yè)投資落戶;冶金工業(yè)園要以沙鋼為主體，加快與韓國浦項公司的全面合作，盡快把冶金產(chǎn)業(yè)做大做強;留學生創(chuàng)業(yè)園要注重依托全國留學生聯(lián)合會，突出面向海外人才的個性招商，建辦高新產(chǎn)業(yè)項目，努力成為國內(nèi)留學人員的重要創(chuàng)業(yè)基地。各鎮(zhèn)也要從本地產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，依托工業(yè)小區(qū)，通過合作開發(fā)、利用境外投資、合資合股、特許權(quán)經(jīng)營等方式，強化一鎮(zhèn)一品的塊狀特色，實現(xiàn)與全市開發(fā)開放的配套互動，不斷擴大開放型經(jīng)濟的集聚效應(yīng)。?

　　4、三外聯(lián)動，努力拓展對外開放更大空間。

　　在突出重點抓好引進外資的同時，還要切實抓好外貿(mào)和外經(jīng)工作，實現(xiàn)更大空間內(nèi)的對外開放，提高開放型經(jīng)濟的總量和水平。?

　　外貿(mào)要千方百計擴大出口，不斷增強國際市場競爭力。我們既要抓住國際經(jīng)濟環(huán)境趨好的機遇，又要充分考慮到可能出現(xiàn)的困難和問題;既要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要及時研究解決發(fā)展中遇到的新情況和新問題，學會運用世貿(mào)組織規(guī)則和爭端解決機制，綜合運用各種措施，確保今年出口實現(xiàn)更快增長。一要培育壯大外貿(mào)出口大戶。要強化對出口大戶的服務(wù)，及時幫助他們解決實際困難，促使他們發(fā)展生產(chǎn)，增加出口。對個別出口不盡人意的大企業(yè)，要幫助他們分析原因，有的放矢地采取應(yīng)對措施，及時把脫幅補回來。要繼續(xù)發(fā)揮好國泰集團出口臺柱子的作用，以保持全省出口第一為動力，今年力爭完成外貿(mào)進出口總額10億美元的“跳一跳”目標。要在深化體制改革、推進股票上市、實施品牌戰(zhàn)略和加快實業(yè)化步伐等方面，進一步做好引導、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，使國泰出口再上規(guī)模和水平。二要加快擴大外貿(mào)出口主體。要認真落實政策措施，進一步引導企業(yè)申報自營進出口權(quán)。要為轉(zhuǎn)制、民營外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供多層次、多渠道、全方位的服務(wù)。通過培養(yǎng)、扶持和引導，促使更多有條件的企業(yè)申報企業(yè)外貿(mào)公司，形成更多有較強競爭力的外貿(mào)出口新的增長點。三要努力提高一般貿(mào)易出口比重。對國家和省市已出臺的一系列鼓勵出口的政策措施，要不折不扣地落實到位。要參照其它先進地區(qū)的做法，在開拓國際市場、爭創(chuàng)出口品牌方面，制定相應(yīng)的鼓勵政策，促使一般貿(mào)易有更快的增長。同時，要認真做好出口退稅工作，加快出口退稅速度，努力解決出口企業(yè)的退稅問題。要認真貫徹全國科技興貿(mào)和機電產(chǎn)品出口會議精神，抓好外經(jīng)貿(mào)部批準下達的機電產(chǎn)品技改貼息項目，加快我市機電產(chǎn)品的更新?lián)Q代，擴大機電產(chǎn)品出口。要精心組織參加今年秋季廣交會和我市經(jīng)貿(mào)洽談會的各項工作，爭取擺出更多的攤位，提供更多的產(chǎn)品，組織更多的企業(yè)參加，為明年拓展出口渠道，擴大出口總量打好基礎(chǔ)。?

　　外經(jīng)工作要加快“走出去”步伐，積極拓展跨國經(jīng)營。實施“走出去”戰(zhàn)略，既是應(yīng)對入世、與時俱進的必然選擇，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進全市經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。各級領(lǐng)導要切實重視這項工作。根據(jù)我市目前實際，跨國經(jīng)營重點是發(fā)展境外加工企業(yè)。要鼓勵和推動有條件的企業(yè)跨出國門，特別是要推進有實力的品牌企業(yè)、民營企業(yè)和各類出口企業(yè)開展境外投資，搶占國際市場，帶動國內(nèi)產(chǎn)品和設(shè)備出口，為經(jīng)濟增長提供新的動力源。要大力發(fā)展以海外工程承包為主要形式的服務(wù)貿(mào)易輸出，注重發(fā)展技術(shù)型、管理型的對外勞務(wù)合作。要按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于進一步加強對外勞務(wù)承包合作管理的通知》精神，抓好外派勞務(wù)合作的制度化、規(guī)范化管理，關(guān)心外派勞務(wù)人員的工作和生活，維護他們的合法權(quán)益，確保勞務(wù)輸出健康發(fā)展。?

　　5、適應(yīng)競爭，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

　　在我國入世后開放度不斷提高、競爭日趨激烈的情況下，要使我市開放型經(jīng)濟、尤其是利用外資有新的發(fā)展和突破，必須牢固樹立“環(huán)境出效益”、“服務(wù)就是生產(chǎn)力”的理念，十分重視軟硬環(huán)境的優(yōu)化。一要更高標準塑樹創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府形象。入世的關(guān)鍵是政府入世，軟環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵是政府的職能轉(zhuǎn)變。在新形勢下實現(xiàn)開放型經(jīng)濟大發(fā)展的決定性因素，就是要加快建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔的政府。要建設(shè)、運用、發(fā)揮好市場機制，把關(guān)注目光轉(zhuǎn)向運用市場規(guī)律、加強企業(yè)發(fā)展引導上來，促進行政行為和管理方式從管制型向服務(wù)型、從微觀管理向宏觀管理、從直接干預(yù)向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。遵循“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”的原則，積極推進行政審批制度改革，堅決取消不符合世貿(mào)規(guī)則、妨礙市場開放的行政審批事項，進一步擴大備案、核準事項范圍，對確需保留的行政審批事項，做到規(guī)范操作、公開透明、簡化程序、限時辦理，并落實行政審批責任制。要切實規(guī)范行政性收費，嚴格按照國家和省規(guī)定的項目、標準收取。要積極推進電子政府建設(shè)，抓緊建立以政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、政府業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、政府電子信息資源庫為框架的政務(wù)信息網(wǎng)，發(fā)揮政府在國民經(jīng)濟和社會信息化中的示范先導作用。二要著力提高為外商服務(wù)的水平。只有服務(wù)好外商，才能提高外商的投資積極性，這個道理很簡單。過去我們在服務(wù)外商、增加外資投入方面，曾十分強調(diào)要親商、安商、富商，這個理念還要進一步增強，并不斷賦予新的內(nèi)涵。要通過經(jīng)常性的走訪、座談、慰問等活動，盡力解決外商在生產(chǎn)、生活上的實際問題，以情感人、以誠待人，切實拉近與外商的距離，激發(fā)外商以外引外的積極性。要認真貫徹落實好全國改善投資軟環(huán)境電視電話會議精神，以與國際接軌的理念，高起點、高標準全面開展各項服務(wù)工作。要積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會的作用。要不間斷地組織有關(guān)涉外部門開展宣講活動，幫助外資企業(yè)吃透用活新的外經(jīng)貿(mào)政策。要認真履行公開服務(wù)承諾，開展好外資企業(yè)對機關(guān)服務(wù)質(zhì)量的評議活動，不斷提高部門對外商服務(wù)的水平。三要努力提高城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)水平。城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的品位，是投資環(huán)境的一個重要方面。過去我們靠潔美的城市環(huán)境吸引了一批又一批外商前來投資。如今，不僅城市環(huán)境優(yōu)美，而且區(qū)位優(yōu)勢突出的城市比比皆是。在這種情況下，我們?nèi)绾螤I造城市環(huán)境新優(yōu)勢，我感到一定要在富商、安商理念指導下，重點以適應(yīng)更高層次外資投入的新要求，著力營造適宜外商投資和生活的比較優(yōu)勢。要加快暨陽湖景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成高品位的居住區(qū)。要從長遠發(fā)展出發(fā)，站在更高起點，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。要加快市域大交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑，優(yōu)化水、陸運輸出入環(huán)境，提高承載和通行能力。要提升生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，注重環(huán)境建設(shè)的個性化設(shè)計，盡力擴大綠量，增加街頭景點，以滿足外商的獨特需求。要加快一流醫(yī)院、學校、休閑娛樂場所的建設(shè)和完善，增加服務(wù)項目，提高服務(wù)檔次，努力為外商提供良好的服務(wù)。重要道路、醫(yī)院、商場等主要公共場所，要有英文標志和說明，既體現(xiàn)國際化要求，也使外商有親近感。要加強外商居住地的安全防范和環(huán)境監(jiān)測，使外商真正感到這里不僅是一方投資的熱土，也是一方生活居住的樂土。四要大力營造文明和諧的社會環(huán)境。文明和諧的社會環(huán)境也是吸引和留住外商的一個重要方面。要按照“人人都是投資環(huán)境”的理念，以創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明市民為活動載體，以提高市民素質(zhì)為根本，堅持用張家港精神激勵人、鼓舞人，強化市民道德素質(zhì)教育，培育愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻的良好社會風尚。這里特別要強調(diào)，一定要加快誠信城市的建設(shè)。市場經(jīng)濟說到底是誠信經(jīng)濟，與外商打交道如果不守信用，這是自斷其路。因此，全社會都要牢固樹立“信用就是財富”的理念，形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚，使誠實守信成為絕大多數(shù)人共同遵循的行為準則。要切實加強政府信用建設(shè)，通過推行服務(wù)承諾制、行政賠償制，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，實現(xiàn)社會承諾。要建立企業(yè)、中介機構(gòu)和個人的信用檔案，通過推行相關(guān)信用制度，強化契約意識，規(guī)范信用行為。要加大對失信的處罰力度，努力提高全社會的信用水平。

　　同志們，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，既是我們已經(jīng)走過來的一條成功路，也是一條必須堅定不移走下去的路。當前，發(fā)展開放型經(jīng)濟前有標兵、后有追兵，我們一定要以強烈的事業(yè)心和責任感，牢牢抓住入世后開放度不斷擴大的機遇，認真借鑒外地先進經(jīng)驗，以創(chuàng)新的思維，爭先的信念，扎實苦干的精神，奮力拼搶，不折不扣地完成全年目標任務(wù)，努力開創(chuàng)我市外向型經(jīng)濟發(fā)展的嶄新局面。

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　剛剛閉幕的市委一屆十次全會，通過了我市《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，這是指導今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認真貫徹落實。今天這次會議，開在“十五”就要結(jié)束、“”行將開啟的關(guān)鍵之時，實際上就是為“”開好局、起好步的動員會，意義非常重大。下面，我先就今年經(jīng)濟工作的基本情況和明年經(jīng)濟工作的主要安排講幾點意見;稍后，呂書記還要作重要講話，大家要深入領(lǐng)會，認真貫徹。

　　一、充分估價成績，科學把握形勢，切實增強負重趕超的緊迫感

　　今年以來，全市上下認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標，圍繞加快脫貧、推進小康、爭先翻番的總體要求，繼續(xù)實施開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，大力推進以煤電鋁、林草牧、山水關(guān)為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全市生產(chǎn)總值可完成億元，增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成億元，增長;固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成億元，增長;社會消費品零售總額預(yù)計完成億元，增長;財政總收入預(yù)計完成億元，增長，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成元，增長;農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成元，增長。可以說，我們圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)。

　　(一)堅持開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，全力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進和民間資本兩大引擎的作用，堅持以科學的態(tài)度選擇調(diào)整路徑，以具體的項目推動調(diào)整實施，以市場的力量主導調(diào)整進程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個(前期準備項，續(xù)建和新建項)重點項目建設(shè)，目前已有項完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項目進展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報利用外資項目項，總投資億美元。堅持開展形式多樣的招商引資活動，今年以來共達成各類合作意向、協(xié)議、合同項，涉及投資億元。其中，在廈洽會上簽定正式合同項，促成了繁峙義興寨金礦改擴建項目順利簽約，引進資金億元;省投洽會上簽定合同、協(xié)議、意向項，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項目、總投資億元的化學硅多晶硅生產(chǎn)項目、總投資億元的星級酒店項目、總投資億元的萬噸二甲醚項目、總投資億元的保德煤層氣開發(fā)項目、總投資萬元的萬件高檔日用瓷項目、總投資億元的美國制造工業(yè)園項目、總投資億元的雁門關(guān)旅游開發(fā)項目;五臺山國際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項，分別是總投資億元的五臺山佛教文化博物館建設(shè)項目、總投資億元的五臺山游客中心建設(shè)項目。這些項目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預(yù)示著我市新一輪引進高潮的到來。

　　(二)堅持以“三化”之手破解“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民，城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到進一步發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量達到億斤，畜產(chǎn)品總量(折肉單位)可達萬噸，比上年增長，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到萬戶，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可達億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺了《加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，成立了促進民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導組、政策落實督查組和重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導組，召開了全市民營經(jīng)濟工作會，組織多名民營企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導向、集群發(fā)展、集團整合、集約經(jīng)營”的思路，推動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。預(yù)計全市民營企業(yè)可完成增加值億元，增長，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，增長，上繳稅金億元，增長。移民搬遷、整村推進、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大扶貧工程全面實施，新建移民新村個，完成移民搬遷人，解決了萬人的飲水困難，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人，勞動力輸出就業(yè)率達以上。

　　(三)堅持以市場運作為取向，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。今年市區(qū)共鋪開總投資達億元的項城建重點工程，其中政府直接投入萬元，僅占，其余絕大部分資金通過市場運作解決。目前已有和平街廣場、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進行。針對市區(qū)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場為重點的項綜合整治和冬春集中綠化活動，共清運垃圾萬噸，城市綠化覆蓋面積達到，城市人均公共綠地面積達到平米人。建設(shè)領(lǐng)域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農(nóng)民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達水平為重點，狠抓了條國省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設(shè)，總投資達億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級旅游公路竣工通車，完成總投資萬元;條公里國債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬元;村村通水泥(油)路個村完成公里，累計村通總數(shù)達到個，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺山高速公路項目和忻州至保德高速公路項目已完成項目預(yù)可研報告。從忻州的實際出發(fā)，采取“一網(wǎng)三通”的方式，投資億元，全面實施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺。

　　(四)堅持以人為本的執(zhí)政理念，努力構(gòu)建和諧社會。千方百計擴大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個，完成任務(wù)的。認真落實社會保障各項政策，十二項社會救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善，城市低�？倯魯�(shù)達到戶，保障對象人，月支付保障金萬元，將萬農(nóng)村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實施“光明行動”，使名白內(nèi)障患者重見光明。建設(shè)安居工程住房萬平米，新建和改建中小學校舍萬平米，全免了農(nóng)業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實事基本落實。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時，深入持久地開展了以打違、關(guān)小、建大為主要內(nèi)容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬元，使的礦井實現(xiàn)了礦內(nèi)瓦斯監(jiān)測，一半以上的產(chǎn)煤縣完成煤礦雙回路供電建設(shè)，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開采。全市炸毀私開礦點處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責任人，初步建立了安全生產(chǎn)長效機制。按照“資源整合，關(guān)小建大，有償使用”的原則，正在積極推進煤炭資源整合。切實加強環(huán)境保護工作，全市二級以上天氣達到天，超過省下達任務(wù)天。

　　(五)堅持以科學發(fā)展觀為指導，精心編制“”規(guī)劃。堅持領(lǐng)導重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過上下互動，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學發(fā)展、實現(xiàn)爭先發(fā)展、有利長遠發(fā)展的“”規(guī)劃基本思路，力求做到科學預(yù)見形勢，因勢利導，乘勢而上;科學定位自身，正視現(xiàn)實，負重趕超;科學把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進，使“”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來夠得著”的實實在在的奮斗目標和宏偉藍圖。在項目準備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進項目工作的有利時機，堅持開放引進、大項帶動的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，進一步建立和完善了項目庫，篩選確立了個項目，總投資達億元，其中個被列入國家和省規(guī)劃中，占到全省重點項目總數(shù)的。

　　總的看，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號，也為“”奠定了良好的基礎(chǔ)。這是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。整體評價可以用三句話來概括，這就是：發(fā)展勢頭確實不錯;面臨困難仍然很多;我們必須負重爬坡!現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期。這一時期，既是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，搞好了，就可以乘勢而上，經(jīng)濟翻身;搞不好，就會加劇困難，愈顯被動。當此關(guān)鍵之時，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時度勢，搶抓機遇，奮力攻堅，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力推動我市經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

　　當前，我們面臨著難得的發(fā)展機遇：一是全球經(jīng)濟溫和復蘇的大趨勢短期內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟體仍處在新的增長期，世界經(jīng)濟總體上較為平穩(wěn);二是我國經(jīng)濟仍處在加速增長階段，隨著地區(qū)分工關(guān)系的積極調(diào)整，受區(qū)域經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達省市的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源初加工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收技術(shù)、利用外資、拓展市場帶來新的機遇;三是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟趨穩(wěn)，經(jīng)濟處于上升階段的內(nèi)在增長動力較強，能源原材料的供求關(guān)系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進入實質(zhì)性實施階段，將為我們壯大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產(chǎn)業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭取晉西北享受國家西部地區(qū)扶持政策，爭取煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展試點和試行綜合補償機制，有望得到中央的支持和批準，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來的建設(shè)，我們打下了較為堅實基礎(chǔ)，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了有利條件。可以說，明年及整個“”期間，將是我市借中央實施中部崛起戰(zhàn)略之機實現(xiàn)負重趕超目標的機遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機加快脫貧步伐的攻堅期，是借全省能源大整合之機加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的關(guān)鍵期。

　　然而，我們也同時面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經(jīng)濟指標均保持了較快增長，速度處與全省中游水平，但全市生產(chǎn)總值僅占全省的，人均生產(chǎn)總值只相當于全省平均水平的，財政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅占全省的，爭投入上項目的任務(wù)非常艱巨。二是貧困問題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大。年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相當于全省的比例僅為和，目前全市有個國家級扶貧開發(fā)重點縣，占全省的，尚有城市低保人口萬人，農(nóng)村低收入人口萬人，農(nóng)村未解決溫飽人口萬人，扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。盡管這幾年我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實質(zhì)性步伐，取得了重大突破，特別是在項目建設(shè)上走出了一條優(yōu)勢資源同優(yōu)勢資本對接的新路，但總體看，一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，三產(chǎn)比重不高，主要產(chǎn)品仍以初級礦產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、關(guān)聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局遠未形成，經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經(jīng)濟呈現(xiàn)出進一步強化的趨勢。一旦能源和原材料市場發(fā)生大的變化，將會對我市經(jīng)濟產(chǎn)生很大沖擊，造成極大傷害。四是國企改革嚴重滯后，改革攻堅壓力很大。目前，戶市直國有企業(yè)基本上沒有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，個別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營的有戶、半停產(chǎn)的有戶、全面停產(chǎn)的有戶，累計拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競爭中處于劣勢地位。五是經(jīng)濟增長方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，全市主要礦產(chǎn)資源開采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費資源現(xiàn)象仍然嚴重，造成開采難度越來越大，成本越來越高，資源優(yōu)勢正在逐步遞減。地下水超采嚴重，水位下降，漏斗面積擴大，水資源總量處于下降趨勢。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響，同時使安全生產(chǎn)壓力也不斷加大。目前，全市個有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬人和近萬頭大牲畜用水嚴重不足。六是社會發(fā)展相對緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力十分有限;社會事業(yè)管理體制改革尚未取得實質(zhì)性進展，與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步要求不相適應(yīng)的矛盾越來越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嚴重不足，健全和完善社會保障體系方面還有大量工作要做。

　　當然，以上這些問題的存在，既是現(xiàn)實表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實也好，歷史也罷，本質(zhì)只有一個，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時候，我對呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內(nèi)蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動很深。榆林市近年來大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預(yù)計今年財政收入可達億元，跨入陜西綜合實力強市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅持實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主導向工業(yè)經(jīng)濟為主導的歷史性轉(zhuǎn)變，今年財政收入可達億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展之路;呂梁過去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預(yù)計可達億元，財政收入可達億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競爭中殺出的一匹強勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經(jīng)濟發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認落后，不甘落后，奮起直追，負重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標。尤其是通過以上分析，我們已經(jīng)看到，未來五年，機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經(jīng)濟翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時機。勢頭喜人，機遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機遇，乘勢而上，才能應(yīng)對好負重趕超和科學發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負起加快脫貧和推進小康的雙重使命，承擔起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責，在新的發(fā)展時期實現(xiàn)新的跨越。

　　二、明確目標任務(wù)，主攻突破重點，扎扎實實做好明年經(jīng)濟工作

　　按照中央經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟工作會議和市委一屆十次全會精神，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進小康、加速趕超”總體目標，繼續(xù)實施“開放引進、大項帶動”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”突破重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭、項目建設(shè)為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，推進協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“”第一年開好局、起好步。

　　明年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財政總收入增長其中一般預(yù)算收入增長，工業(yè)增加值增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長，消費品零售總額增長，進出口總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個，居民消費價格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

　　做好明年的經(jīng)濟工作，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合忻州實際，創(chuàng)造性地貫徹落實好中央和省的一系列安排部署。當前應(yīng)當著重把握以下幾點：一是要準確理解宏觀調(diào)控這個重點。中央著眼于經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，著力擴大消費需求，加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴格控制新開工項目等宏觀調(diào)控政策。我們首先要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的決策上來。同時要全面準確地理解宏觀調(diào)控的基本要求和精神實質(zhì)，把中央精神同忻州實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把著力點放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。因為明年進行的宏觀調(diào)控，主要是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是有進有退、有保有壓的調(diào)整，而不是全面“剎車”。我們要抓住機遇，審時度勢，全力實施大集團、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變增長方式，以積極的姿態(tài)擴張總量，積蓄后勁，推動發(fā)展。同時，準確理解宏觀調(diào)控，還有一層重要意思，就是在“”期間，全省將采取新的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系來指導、推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展，改變和取代過去長期沿用的、主要使用幾個經(jīng)濟增長指標來片面衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項指標，主要涉及經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活個方面。這個指標體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說明，未來我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個區(qū)域發(fā)展水平的標準，也將是一個充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標準。對此，我們必須有深刻的理解、全新的認識和充分的準備。二是要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線�？茖W發(fā)展觀的深入貫徹落實，對發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性要求越來越高，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提出了更為迫切的要求。我市結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得一定成效，但加快調(diào)整的任務(wù)仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結(jié)構(gòu)調(diào)整以新的內(nèi)涵，不斷提升結(jié)構(gòu)調(diào)整的境界，不斷加深對結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的認識，準確把握不同階段的特點和要求，堅持把增強自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，把市場作用作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個“”期間經(jīng)濟工作的突破重點，由過去的“煤電鋁、林草牧、山水關(guān)”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”。“化”，是指煤化工產(chǎn)業(yè)，以煤炭為基礎(chǔ)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，不僅符合忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過這些年的發(fā)展，我們已經(jīng)樹起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專用油為代表的煤化工產(chǎn)品品牌，再加上正在爭取上馬的保德煤層氣開發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項目，我們完全有可能在煤化工方面實現(xiàn)突破。“加”是指農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強，才能拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。事實上，我市也確實缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠流長文化脈息的主要標志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開放型城市，促進特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長，做強做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。三是要始終抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵。近幾年我們抓住機遇，上了一批大項目，不僅推動了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說是項目推動的結(jié)果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開項目的支撐;如果說忻州的經(jīng)濟后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點項目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項目。為此，要繼續(xù)堅定不移地實施“開放引進、大項帶動”戰(zhàn)略，把整個“”作為搶抓項目期，把年作為大上項目年，自始至終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重點抓在手上，毫不松勁，靠項目建設(shè)推進發(fā)展，實現(xiàn)趕超�？傊�，明年是實施“”規(guī)劃的第一年，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，并為發(fā)展開好頭、布好局，我們必須重點抓好以下幾方面的工作：

　　(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)級次，轉(zhuǎn)變增長方式。

　　目前，以最小的資源環(huán)境代價，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一種共識，理所當然也就成為我們經(jīng)濟發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要措施，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標，強化節(jié)約意識，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，促進資源開發(fā)向“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時要加強與開發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭取對我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動和推進一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目的開發(fā)和建設(shè)，重點抓好省級個循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級個循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個城市與社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)，并以此為突破口，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

　　第一產(chǎn)業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，力爭新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復面積萬畝、風沙源治理面積萬畝，新增機械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護性耕作示范面積萬畝、機械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機械化優(yōu)質(zhì)牧草播收面積萬畝。大力開展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術(shù)、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，提倡使用有機肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營步伐，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點抓好個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個生態(tài)農(nóng)業(yè)村和個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶的建設(shè)，新建綠色生產(chǎn)基地個、面積萬畝，完成造林萬畝、封山育林萬畝。

　　第二產(chǎn)業(yè)要有保有壓，切實優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進行合理布局，堅決關(guān)閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術(shù)落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術(shù)先進、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項目，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�的發(fā)展方向，集聚生產(chǎn)要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進加工增值，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法，支持企業(yè)研究開發(fā)相關(guān)技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標任務(wù)，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開發(fā)等清潔煤技術(shù)，推進煤矸石、中煤等綜合利用，重點抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開發(fā)、山西金洋公司萬噸高級高嶺土等項目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實現(xiàn)綜合勘測、綜合利用，應(yīng)用礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，重點抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項目;電力工業(yè)要實現(xiàn)能量的梯級利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產(chǎn)出效益，重點抓好靜樂粉煤灰水泥、保德通達粉煤灰水泥、忻州藍天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂電廠余熱集中供熱及復合防水材料等項目;煤化工產(chǎn)業(yè)要加強原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬噸焦化技改擴建、五臺山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項目。與此同時，我們要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，切實強化各級政府的責任，落實好環(huán)境保護和治理責任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實施好“藍天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點有三個：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點是關(guān)閉和改造干流兩側(cè)排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護，促進污水處理項目盡快投入運行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點是繼續(xù)推進熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內(nèi)的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時要繼續(xù)組織實施好退耕還林、京津風沙源治理、首都水資源治理、天然林保護等國家重點生態(tài)項目。

　　第三產(chǎn)業(yè)要高點起步，盡快實現(xiàn)整體提升。三產(chǎn)主要依靠智力和人力資源，對資源環(huán)境的依賴度相對較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在科學規(guī)劃、加強管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無害化處理等環(huán)保新技術(shù)的前提下，積極發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，特別是勞動密集型服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強對勞動力的吸納能力，提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻率，加大第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　(二)以開放引進為手段，著力抓好重點項目，擴張經(jīng)濟總量。

　　堅定不移地實施開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，不僅是已被“十五”實踐證明了的寶貴經(jīng)驗，而且是“”乃至今后發(fā)展的基本指導。按照市委的“”規(guī)劃建議，未來五年我市生產(chǎn)總值的年均遞增必須達到左右，才能確保到年突破億元。而要在一個規(guī)劃周期內(nèi)保持這樣高的持續(xù)增長速度，沒有持續(xù)不斷的項目支撐，顯然是不可能的。因此，項目就是增長點，項目就是發(fā)展力，抓住了項目就是抓住了趕超的希望。我們要一如既往地在抓大項上下硬功，全力以赴地在抓帶動上有創(chuàng)新，通過大項建設(shè)，帶動配套項目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進循環(huán)經(jīng)濟的成長;帶動民間資本和社會資本的流動，促進民營經(jīng)濟的發(fā)展;帶動當?shù)貏趧恿Φ霓D(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)崗位的增加，促進農(nóng)民增收;帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，促進社會公益事業(yè)的進步和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。目前全市已規(guī)劃了大類個項目，總投資億元，從明年起分步實施上馬。但這樣大規(guī)模的投資，僅僅依靠國家、省支持和市內(nèi)自身力量是難以做到的，只有大規(guī)模地招商引資、爭取貸款才有可能實現(xiàn)。當前關(guān)鍵是要抓住三個機遇：一個是省政府明年將在上海和香港舉辦大型招商引資活動，我們要及早準備，精心篩選好項目，爭取招商成功;另一個是省政府已與開發(fā)銀行達成億元貸款協(xié)議，我們要加強溝通，加大工作力度，盡量擴大份額;還有一個是我市與農(nóng)發(fā)行達成的政府信用貸款協(xié)議，我們要認真組織，積極深化合作，確保順利實施。總之，對貧困地市來講，沒有投入就不會有大的發(fā)展，但投入不會從天上掉下來，要靠我們創(chuàng)造條件，去努力爭取。我們要進一步解放思想，與時俱進，以改革促開放，以開放促開發(fā)，加快體制、機制創(chuàng)新，以開放的思維建立健全聚集生產(chǎn)要素、擴張產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的市場機制，營造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，筑好經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)全方位開放，多領(lǐng)域引進，推動經(jīng)濟社會加速發(fā)展。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項目、擴總量，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在今后相當一段時期內(nèi)，以煤為媒抓引進、上項目、深開發(fā)，仍將是我們增量擴張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過去那樣單純依賴煤炭，而是要通過煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴張優(yōu)勢，加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機容量為萬千瓦的在建項目的同時，及早開工龍口水利樞紐工程，加快軒崗萬千瓦、河電二期萬千瓦、靜樂萬千瓦等項目的推進步伐，爭取到“”末，全市總裝機容量達到萬千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實施關(guān)小建大，強化安全生產(chǎn)，切實抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，力爭到“”末，全市煤炭產(chǎn)量達到萬噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設(shè)，做好保德鋁釩土基地項目的前期工作，力爭通過—年的努力，最終形成年產(chǎn)萬噸鋁土礦、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁和萬噸鋁型材的生產(chǎn)規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢產(chǎn)品擴產(chǎn)改造的同時，推動河曲的萬噸二甲醚早日開工，爭取寧武等縣的煤變油項目盡快上馬，促進煤炭就地加工、轉(zhuǎn)化和增值，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

　　特別需要強調(diào)的是，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團做支撐。要象鄂爾多斯那樣實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術(shù)先進、管理規(guī)范、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團。從分類指導和預(yù)期目標考慮，重點抓好五個方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項目和保德神華煤電項目，到年銷售收入達到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺西龍池抽水蓄能電站、黃河萬家寨水利樞紐有限公司、山西紀元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第四方陣是五臺山化工有限責任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項目、忻州通用機械有限責任公司、原平化工有限責任公司、定襄管家營法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛國扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點培育的骨干企業(yè)，組成推動發(fā)展的主力艦隊。對這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，主要從營造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導、多支持、多服務(wù)。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實際出發(fā)，組織實施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育一批年銷售收入萬元以上的企業(yè)，共同打造我市經(jīng)濟的聯(lián)合艦隊。

　　二是圍繞“林草牧加”，突出調(diào)布局、上加工，加快穩(wěn)定脫貧步伐。盡管我市有豐富的林草資源和獨特的氣候條件，但農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高、加工轉(zhuǎn)化能力差，是制約農(nóng)民增收的主要問題。我們要按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路，抓三個層次的調(diào)整：第一個層次是種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴大瓜菜、牧草、小雜糧、干鮮果、中藥材、食用葵等優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積，面積穩(wěn)定在萬畝以上，逐步優(yōu)化糧經(jīng)比例;第二個層次是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，年內(nèi)要新建個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持個年銷售額萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益;第三個層次是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點是以集中導向、集群發(fā)展、集團整合、集約經(jīng)營為方向，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟，力爭年內(nèi)規(guī)模以上民營企業(yè)達到個，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。當前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個突出問題是，作為民營經(jīng)濟主體的中小企業(yè)，資金需求量很大，但滿足程度很低，全市民營企業(yè)貸款余額為億元，僅占各項貸款余額的。為此，我們已與農(nóng)發(fā)行協(xié)商，準備采取政府協(xié)調(diào)、銀行融資、民間擔保公司擔保、企業(yè)承貸承還進行貸款的辦法，從明年開始新建和續(xù)建個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，計劃總投資億元。其中以農(nóng)產(chǎn)品加工(糧油、菜、果、中藥材)為主的項目項，投資億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目項，投資億元;農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)項目共項，總投資億元。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　三是圍繞“山水關(guān)城”，突出強基礎(chǔ)、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢在特，劣勢在散，瓶頸在路，根本在機制。明年，我們要把旅游工作的重點放在機制創(chuàng)新、設(shè)施配套和資源整合上。目前，我們已聘請知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃�？偟乃悸肥牵�要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，以道路建設(shè)促進資源整合，以城市建設(shè)提高集散能力，以招商引資推動整體開發(fā)，全力打造文化旅游開放城市，構(gòu)建以五臺山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關(guān)邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產(chǎn)檔次。交通道路方面，要重點建設(shè)忻州至阜平高速公路、沿黃一級公路、韓家樓至河曲公里二級公路、前石湖至原平公里一級公路、忻州至五臺坪上公里一級公路、萬家寨至寺溝公里二級公路、老牛灣至萬家寨公里二級公路、瑤池至原平公里二級公路，以及公里通村油路，配套建設(shè)一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設(shè)啟動工作，重點是拓寬忻臺公路，興建星級酒店，加快熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)和管網(wǎng)配套步伐，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院和政府住宅小區(qū)，同時抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程。各縣市要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點建設(shè)一批集中供水、供暖和污水處理項目，在重點旅游集散地建設(shè)功能完備的高級酒店，爭取通過至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點建設(shè)方面，要以五臺山申報“雙遺”為突破口，重點抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設(shè)、五臺山拆違整治二期、五臺山佛事會議中心、五臺山佛教文化博物館、五臺山游客服務(wù)中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關(guān)白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關(guān)黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關(guān)和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟成份開發(fā)旅游資源的新格局。

　　(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關(guān)注民生民利，推動社會進步。

　　要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，是我們各項工作的根本追求。我們要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，落實“五個統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力;注重社會公平，鼓勵、支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進良性互動和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是加大扶貧開發(fā)力度。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是我們協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。結(jié)合忻州貧困大市的實際，我們的工作重點仍然是加大扶貧開發(fā)力度，幫助農(nóng)民脫貧致富。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，繼續(xù)實施整村推進、群眾參與式扶貧，規(guī)劃安排扶貧個村、人，投資萬元其中自籌萬元，爭取在年內(nèi)解決溫飽人口萬人;

　　繼續(xù)實施移民搬遷工作，明年新建個移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動力培訓輸出工作，爭取年內(nèi)培訓農(nóng)民工萬人，輸出率達到以上;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強造血功能，促進穩(wěn)定脫貧，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。同時，要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

　　二是進一步做好社會保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌，確�；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，繼續(xù)鞏固和擴大轉(zhuǎn)制國有企業(yè)的參保面，大力推進非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險問題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時，要將建筑行業(yè)參加工傷保險作為重點。要認真落實省政府今年出臺的建立城鄉(xiāng)社會救助體系的文件精神，全面落實最低工資制度，落實城市低保政策，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟經(jīng)費投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

　　三是千方百計抓好就業(yè)工作。要把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時，進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮勞動力市場中介機構(gòu)的作用，千方百計拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴大勞務(wù)輸出，加大對困難群體再就業(yè)援助力度。要認真落實好資金注入、小額貸款、免費培訓和稅費減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機制，堅決打擊侵害勞動者合法權(quán)益的行為。

　　四是大力發(fā)展社會各項事業(yè)。繼續(xù)實施“忻州文化多元互動工程”，進一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，挖掘和保護民間文化和民間藝術(shù)，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，重點解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題。鞏固和加強普及義務(wù)教育，落實好“兩免一補”政策，扶持農(nóng)村偏遠地區(qū)中小學遠程教育，推廣寄宿制學校，搞好中小學危房改造。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運動，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實好計劃生育獎勵政策，積極推進優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。深入開展“五五”普法教育，增強全民法制觀念。高度重視和認真做好防震減災(zāi)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，推進全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

　　三、解放思想，抓住關(guān)鍵，全力以赴推進落實

　　明年是實施“”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實現(xiàn)預(yù)期目標，對整個“”發(fā)展具有重要意義。各級、各部門必須保持昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，找準推進工作的著力點，撲下身子抓落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。

　　(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進工作。

　　實踐無止境，解放思想也永無止境。當前倡導推動解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進則滿，不思進取的小農(nóng)意識，樹立敢闖敢冒和積極進取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計劃經(jīng)濟的思維定勢，樹立與改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想意識和價值觀念。要通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營造有利于開放引進、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會氛圍。各級、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，善于把上級的部署與本地實際緊密結(jié)合起來，立足當前，著眼長遠，不斷研究新情況、解決新問題、增長新本領(lǐng)，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實中出業(yè)績。要堅持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場經(jīng)濟的手段去解決各種矛盾困難。當前要把深化改革作為推進工作的重要手段，通過改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動力。要把項目引進與企業(yè)改革結(jié)合起來，引進戰(zhàn)略合作伙伴，通過破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴股等多種手段，一次性解決問題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開放投資領(lǐng)域，按照“誰投資、誰收益、誰承擔風險”的原則，落實企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵民資、外資進入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域。要進一步推進金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行的合作，認真做好資金籌措、項目管理和貸款回收等工作。要努力營造有利于人才脫穎而出的機制，推進人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

　　(二)分解目標，細化責任，全力推進項目建設(shè)。

　　今年以來，我市項目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢，而且項目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國家加強宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢頭實屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時度勢，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動調(diào)整，力爭上一批有規(guī)模、有市場、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動力強的項目。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導包項目責任制，對每個重大項目都要排出進度，做到一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底。要進一步細化分解指標考核體系，一級給一級加壓，一級對一級負責，真正做到人人肩上有擔子、個個身上有壓力。要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，說到做到，敢于較真碰硬。要把項目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟利益掛鉤，與政績考核掛鉤，做到以項目檢驗作風，以項目鍛煉干部，以項目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項目、千方百計上項目的濃厚氛圍。同時要及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體問題，構(gòu)建“綠色通道”，確保重點項目順利實施。需要指出的是，當前一些地方和部門服務(wù)項目的意識不強，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個工作日里解決的問題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負責任，怕?lián)�風險;體現(xiàn)在實際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問題。為此，全市上下一定要進一步強化項目意識，牢固樹立“不抓項目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實加大對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導作用，有關(guān)職能部門要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭取力度，完善應(yīng)對方案，有的放矢，對癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營造強勢推進項目建設(shè)的整體合力。

　　(三)轉(zhuǎn)變作風，提高效率，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　加快經(jīng)濟社會發(fā)展，必須有一個好的發(fā)展環(huán)境。營造環(huán)境關(guān)鍵是在轉(zhuǎn)變政府職能、改進政府管理的同時，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。要進一步推行政務(wù)公開，提高行政效能，降低行政成本，增強政府工作透明度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供寬松、高效、有序的行政環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。一要繼續(xù)引深優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，提高辦事效率。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意”的要求，加強對公職人員履行職責、愛崗敬業(yè)的思想教育，進一步完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)公示承諾制，進一步清理簡化行政審批項目，做到制度健全、程序規(guī)范、服務(wù)熱情、廉潔高效。要把競賽活動同行風評議和群眾測評有機地結(jié)合起來，注重實效，獎優(yōu)罰劣，塑造各級政府的良好形象，不斷提高政府的公信力。要進一步規(guī)范政務(wù)大廳服務(wù)工作，完善責任追究、監(jiān)督舉報、考核評議等制度，嚴格按照審批公開透明、服務(wù)成龍配套、辦事廉潔高效、監(jiān)督得力到位的原則，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，加大授權(quán)力度，擴大急辦件的數(shù)量，對基本建設(shè)、項目投資等涉及多個部門的事項，實行一次受理、并聯(lián)審批�？傊�，凡是保留的行政審批事項原則上都要進廳，凡是進入大廳的審批項目，必須在窗口辦理，最后在窗口辦結(jié)。二要大力整頓市場經(jīng)濟秩序，維護公平競爭。建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，既是保證當前經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。當前，要下大力整頓和打擊假冒偽劣、偷稅騙稅、商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)、違反財經(jīng)紀律以及工程建設(shè)領(lǐng)域招投標弄虛作假、文化市場混亂等問題。各級各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，突出重點，形成強大合力。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法的隨意性，不斷提高執(zhí)法隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要大力倡導誠實守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度，增強全民信用觀念。要發(fā)動群眾廣泛參與，建立舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要從嚴治理“三亂”。“三亂”的本質(zhì)是為了部門和小集團利益，通過違法違規(guī)行為，加重企業(yè)負擔，加重群眾負擔，擾亂經(jīng)濟秩序。對此，廣大群眾深惡痛絕。各級各部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從改善發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，充分認識“三亂”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理的長期性和艱巨性，真正把治理“三亂”作為維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重大問題，作為得人心、暖人心、穩(wěn)人心的頭等大事抓緊抓實抓好，堅決剎住這股歪風。三要切實做好安全和穩(wěn)定工作，確保和諧發(fā)展。安全、穩(wěn)定也是政績，安全、穩(wěn)定也是效益。要深刻吸取寧武“·”礦難的沉痛教訓，突出煤炭行業(yè)這個重點，堅決打勝

　　“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細查并依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過強化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責任制和紀律，發(fā)動群眾和新聞媒體舉報監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴防非法開采反彈、回潮;積極推進“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強制淘汰萬噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團，規(guī)定嚴格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動保護及生活條件等方面的準入標準，堅決淘汰低水平礦井。這里強調(diào)，實施“三大戰(zhàn)役”，推進資源整合工作已到了攻堅階段，整個整合必須在明年月底前完成。能不能按時、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對各縣市、各部門領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力的檢驗。當前，正值矛盾凸顯期，各級各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負責，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點難點問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預(yù)案，靠前指揮，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害，都直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開了加強處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會議，要求各級各部門要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報送責任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級各部門主要領(lǐng)導負責，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時內(nèi)逐級上報至省政府。對遲報、漏報、謊報和瞞報的，將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓，一定要引起各級各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級領(lǐng)導要切實把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，廣泛組織開展扶貧濟困送溫暖活動，實實在在幫助他們解決實際問題。要努力豐富節(jié)日市場，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過一個安樂、祥和、文明的節(jié)日。

　　同志們，目標已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。尤其年是開局之年，不僅發(fā)展任務(wù)很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進行。所有這一切，對我們各級領(lǐng)導干部來說，既是壓力，也是考驗。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開始就著手抓，多研究實際問題，多做實實在在的具體工作。讓我們在市委的領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，負重爬坡，積極進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在新的一年做出新的更大的成績，推動我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展邁上新的臺階。

　　謝謝大家!

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇6

　　今天會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實、關(guān)于當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的系列重要講話精神，按照省委分類指導加快推進全面建成小康社會的要求，研究部署全省縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。今天上午，我們參觀了郴州市縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型;會上，表彰了一批縣域經(jīng)濟發(fā)展先進單位，郴州市、寧鄉(xiāng)縣、汨羅市、中方縣分別介紹了縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和做法。從郴州市和這三個縣市發(fā)展縣域經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，我們至少可以得到三點啟示。一是從本地實際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這是發(fā)展縣域經(jīng)濟必須把握的關(guān)鍵和精髓。二是劣勢和優(yōu)勢可以相互轉(zhuǎn)化。有些地方原來的基礎(chǔ)看上去不是優(yōu)勢，但如果利用得好，劣勢變成優(yōu)勢，就能帶動本地經(jīng)濟社會發(fā)展。三是每個地方都有困難和問題，也都有各自的優(yōu)勢，關(guān)鍵是善不善于正確對待困難和優(yōu)勢，有沒有能力找到克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢的路子。大家可以互相學習促進，我相信應(yīng)該不虛此行、不虛此會。

　　剛才，碩輔同志就抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)等工作講了很好的意見。金龍同志還要就貫徹會議精神提出具體要求。下面，我講三點意見。

　　一、充分認識加快發(fā)展縣域經(jīng)濟在全面建成小康社會中的重大作用

　　“郡縣治，天下安”�？h域作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)單元，是溝通上下、連接工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要紐帶，是貫徹黨和國家方針政策、落實各項決策部署的最終環(huán)節(jié)。實踐證明，縣域經(jīng)濟發(fā)展好的地方，無論是民生、開放度，還是干部群眾精神面貌、城鄉(xiāng)社會面貌，都會發(fā)生深刻變化，全面建成小康社會的步子也邁得更寬、更快�？梢哉f，沒有縣域的全面小康，就沒有全省的全面小康;沒有縣域的繁榮穩(wěn)定，就沒有全省的繁榮穩(wěn)定。必須堅定不移加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

　　(一)認真總結(jié)我省縣域經(jīng)濟發(fā)展成績。20xx年省委、省政府出臺實施加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見以來，全省縣域經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。主要突出了“五個堅持”。堅持加快發(fā)展，努力壯大縣域經(jīng)濟實力。到20xx年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，達到14754億元，約為20xx年的4倍;縣域財政收入年均增長23.2%，達到1015.7億元，約為20xx年的5倍。堅持夯實基礎(chǔ)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通水泥(瀝青)路，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造工程全面推進，解決1800多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，涌現(xiàn)出一大批“村莊美、村民富、村風好”的新農(nóng)村建設(shè)示范村。堅持培育特色，努力打造縣域優(yōu)勢品牌。全省十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶面積達5000多萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品獲得中國馳名商標96件。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。近五年，農(nóng)村居民收入年均增長10.08%，比城鎮(zhèn)居民收入增幅高出2個百分點;去年各類財政涉農(nóng)投入447.7億元，是20xx年的6倍。堅持擴大開放，努力培育新的縣域經(jīng)濟增長點。去年，縣域?qū)嶋H到位內(nèi)、外資分別增長17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。

　　(二)清醒認識全省縣域經(jīng)濟發(fā)展差距。主要是經(jīng)濟總量還不大，發(fā)展水平還不高，市場主體還不強，體制機制還不活。我省縣域GDP、地方一般預(yù)算收入分別相當于湖北的96%、76%，地方一般預(yù)算收入相當于全國平均水平的75%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅10421家，年產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟實力的整體增強需要一個過程。我省新一輪扶貧開發(fā)確定的48個縣，約占全省53.1%的國土面積和33.4%的人口，僅實現(xiàn)全省16.8%的經(jīng)濟總量。二是縣域發(fā)展仍處于打基礎(chǔ)階段，整體效應(yīng)的發(fā)揮需要一個過程。無論是政策、體制、服務(wù)等軟環(huán)境的改善，還是交通、能源、園區(qū)等硬環(huán)境的配套，都需要進一步努力。三是縣域的資金、技術(shù)、人才較為缺乏，生產(chǎn)要素的集聚需要一個過程。尤其是融資渠道不多，信貸資金向大城市集聚趨勢明顯。去年，我省銀行存貸比為68.8%，但縣域存貸比僅為46.8%，比全省低22個百分點。這既說明各縣有質(zhì)量、有效益的項目還不夠多，又說明農(nóng)村的金融服務(wù)平臺還不完善。四是發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要一個過程。我省縣域企業(yè)大多以資源初級加工為主，資源精深加工度和附加值都不高，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)較重。

　　(三)更加堅定加快我省縣域經(jīng)濟發(fā)展信心。近年國家出臺了一系列支持區(qū)域發(fā)展的政策，我省四大區(qū)域發(fā)展都已納入國家戰(zhàn)略層面，特別是國家對縣級的轉(zhuǎn)移支付不斷增加，縣域財力正在不斷改善。省委、省政府出臺分類指導加快推進全面建成小康社會和進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施，并啟動特色縣域經(jīng)濟重點縣工程。全省基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。我省航空、高速公路、高鐵、鐵路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，連南通北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。縣域產(chǎn)業(yè)特色越來越明顯。我省培育了長沙工程機械、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、汨羅城市礦產(chǎn)、安化黑茶、永興貴重金屬回收等一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，為立足實際發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)奠定了較好基礎(chǔ)。最重要的是發(fā)展合力越來越強。全省上下心齊、氣順、勁足，盼發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍很濃、積極性很高。我們要進一步振奮精神、堅定信心，增強加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的責任感、使命感，努力把機遇利用好，把優(yōu)勢發(fā)揮好，把有限財力使用好，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動好，加快全省全面建成小康社會進程。

　　二、因地制宜，分類指導，加快推進我省縣域經(jīng)濟發(fā)展

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展沒有固定模式，但有規(guī)律可循，關(guān)鍵在于努力探索切合實際、各具特色的發(fā)展路子�？傮w要求是“五個三”：一是科學制定“三張藍圖”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等“三張藍圖”。二是大力促進“三業(yè)并舉”，即在新型工業(yè)化引領(lǐng)下，促進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”。三是積極引導“三個集中”，即引導工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民逐步向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集中。四是切實加強“三區(qū)建設(shè)”，即加強縣城城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。五是著力推進“三量齊升”，即促進省委提出的經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量“三量齊升”。

　　(一)堅持從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持三業(yè)并舉，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游，從特色中提升規(guī)模和效益。首先，做好農(nóng)業(yè)這篇文章。要在保證糧食產(chǎn)量、確保糧食安全的前提下，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有市場、有效益的經(jīng)濟作物和特色養(yǎng)殖。要做好技術(shù)、人才、組織等保障工作，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供配套服務(wù)。特別是對鎘嚴重超標的土地，要在檢測的基礎(chǔ)上下決心整治，調(diào)整種植品種，保證糧食安全。其次，揚長避短發(fā)展工業(yè)。有發(fā)展基礎(chǔ)的地方，要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，提高市場占有率和覆蓋率;有區(qū)位、政策優(yōu)勢的地方，要大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易;有資源優(yōu)勢的地方，不能再走只賣資源賺取初級產(chǎn)品價值的老路，要以資源換產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢;外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的地方，要鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)厝罕姲l(fā)家致富。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅定不移地化解過剩產(chǎn)能，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。三是因地制宜發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)。要依托我省秀美山水、厚重人文和獨特民俗的優(yōu)勢，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要結(jié)合加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)場等旅游業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)村消費和就業(yè)。據(jù)我了解，中央把湖南的旅游業(yè)發(fā)展放在重要的位置上，我們還要專題研究出臺政策措施，進一步支持我省旅游業(yè)發(fā)展。

　　(二)加強載體建設(shè)，推進集約化發(fā)展。工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中、居民向城鎮(zhèn)和中心村集中是很多先發(fā)地區(qū)的趨勢和經(jīng)驗。發(fā)展縣域經(jīng)濟首先要科學規(guī)劃園區(qū)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)要考慮自身條件，宜大則大、宜精則精、宜專則專，嚴格把關(guān)引進好項目，提高投入產(chǎn)出比，逐步實現(xiàn)園區(qū)滾動發(fā)展，由小到大、由弱到強。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)和管理，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)我省山區(qū)、湖區(qū)、丘陵區(qū)的不同特點和種養(yǎng)殖業(yè)的不同需要，積極探索合作化、機械化的施行辦法、發(fā)展規(guī)模和管理方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、組織化、規(guī)�；�、市場化水平。要多創(chuàng)辦一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和多種經(jīng)營園區(qū)，讓農(nóng)民在特色農(nóng)業(yè)園區(qū)中開拓視野、增長知識，增強應(yīng)對市場的本領(lǐng)。要有序發(fā)展中心鎮(zhèn)、中心村及農(nóng)村社區(qū)。充分尊重廣大群眾的意愿和風俗習慣，科學規(guī)劃社區(qū)布點，完善配套設(shè)施，優(yōu)化管理和服務(wù)，為廣大群眾營造方便、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(三)把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，要加強縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善解決人口市民化、城鎮(zhèn)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)資金問題，強化城關(guān)鎮(zhèn)和各中心城鎮(zhèn)的聯(lián)系，形成功能定位明確、各有特色的縣域城鎮(zhèn)體系。另一方面，要著力推進新農(nóng)村建設(shè)。我省還有約2.2萬個村的基礎(chǔ)條件較差，發(fā)展比較滯后。要分門別類制定方案，實行“一村一策”。對發(fā)展基礎(chǔ)較好的村，要以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程為重點，深入開展示范創(chuàng)建活動，推動新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升級;對發(fā)展相對滯后的村，要加大政策和資金幫扶力度，盡快脫貧致富。要充分發(fā)揮群眾共建共享的積極性和主動性，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(四)把改善民生作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的落腳點，讓人民群眾真正得到實惠。推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，無論是強縣富民、強鎮(zhèn)富民，還是強村富民，最終都要看人民群眾是否滿意。要擴大農(nóng)村就業(yè)。積極承接資本和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力支持就業(yè)吸納能力強的企業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工在本地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多機會。加強農(nóng)民工技能培訓，提升專業(yè)技能和素質(zhì)，增強發(fā)家致富的能力。要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。嚴控農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等面源污染，集中處理污水、垃圾等生活污染，嚴控山體開發(fā)，千方百計保護好山清水秀的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要解決農(nóng)村飲水安全問題。堅持一手抓供水設(shè)施建設(shè)，一手抓水源保護和水環(huán)境治理，爭取用三年時間基本解決農(nóng)村飲水安全問題。要加強農(nóng)村社會管理。強化農(nóng)村治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童給予更多關(guān)愛，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要做好農(nóng)村民生“托底”工作。加強新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等社保制度建設(shè)，在提高制度覆蓋面的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地財力逐步提升社會保障水平。扎實做好“五保戶”、特困戶等農(nóng)村弱勢群體的救濟救助工作，重點保障低收入群眾基本生活。加快推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展。要強調(diào)的是，努力讓人民過上更好生活是黨和政府工作的方向，但并不是要大包大攬。要鼓勵廣大農(nóng)民不等、不靠、不要，自力更生，艱苦奮斗，勞動致富，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。要堅持從實際出發(fā)，不提過高的目標和口號，逐步改善老百姓的生活。

　　(五)進一步深化改革開放，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要堅持分類指導、分類施策。充分尊重各縣市區(qū)的自主權(quán)，讓各地自主決策，不強求一律、搞一刀切。各地要立足自身實際，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)動廣大群眾和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，共同探索符合實際的發(fā)展路子。要精兵簡政。一方面，要盡量減少縣級財政供養(yǎng)人員，下大力氣解決機構(gòu)臃腫、人員超編等問題。另一方面，要加快推進擴權(quán)強縣試點，減少各類園區(qū)管理層級，賦予縣級政府更多自主權(quán)，提高行政效能。要提高招商引資水平。我們明確提出，“既要金山銀山，更要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。各地要對已引進項目作一次對照檢查，堅決關(guān)停高污染、高排放、高耗能的“五小”企業(yè);新引進項目要嚴格把好環(huán)保關(guān)，確保引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求、符合各地發(fā)展基礎(chǔ)和資源特色的產(chǎn)業(yè)，切實提高園區(qū)投資強度和財稅貢獻率，避免出現(xiàn)污染治理成本高于財稅收入的現(xiàn)象。

　　三、轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導，在全省上下形成支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的合力

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟需要各級領(lǐng)導重視，調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性。當前，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓住縣域經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵問題，做到兩手抓兩不誤兩促進。

　　一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)改善硬環(huán)境的同時，持之以恒改善軟環(huán)境。要抓緊清理各項收費。全面清理和規(guī)范行政事業(yè)性、服務(wù)性收費，切實為企業(yè)松綁減負。要認真落實下放行政審批事項。最近，國務(wù)院、省政府再次公布取消和下放若干項行政審批事項。各縣市區(qū)要抓緊銜接，及時公開相關(guān)信息，確保落實到位;對下放的審批項目，要做到依法、高效審批。要嚴格執(zhí)行十條禁止性規(guī)定。堅決杜絕索拿卡要和亂罰款、亂攤派、亂收費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

　　二要強化縣域經(jīng)濟考核。要按照省委分類指導的意見做好考核。引導各地轉(zhuǎn)變政府工作重點，在繼續(xù)做好招商引資的同時，更多地把精力轉(zhuǎn)向優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供良好服務(wù)、維護社會和諧安定上來。要完善縣域經(jīng)濟考核指標體系，加大對主要經(jīng)濟指標的人均均量、運行質(zhì)量，以及生態(tài)、環(huán)保、創(chuàng)新、就業(yè)、資源等相關(guān)指標的考核力度，切實提高考核的科學性和全面性。

　　三要進一步轉(zhuǎn)變作風�？h域經(jīng)濟要上去，黨員干部必須下去。要更加自覺踐行黨的群眾路線。堅持和完善聯(lián)系群眾制度、下鄉(xiāng)村辦點制度、上下級相關(guān)單位掛鉤制度，主動深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，搞清楚基層最迫切需要解決的問題是什么，最大的困難在哪里，真心實意為基層排憂解難。要堅持各負其責。各地要積極探索促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的辦法，把中央和省里扶持縣域經(jīng)濟的政策資金整合在一起，形成拳頭，集中扶持，帶動更多生產(chǎn)要素向縣域傾斜。各部門要按照職責分工，給予相應(yīng)的資金和政策支持。金融機構(gòu)要加大對縣域經(jīng)濟的支持力度，努力盤活縣域信貸存量，用好增量。要堅持主動高效服務(wù)。堅決杜絕效率低、落實難、不守信，以及門難進、臉難看、事難辦，不作為、緩作為、亂作為等現(xiàn)象。

　　四要加強基層組織建設(shè)。守盛書記對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)很重視，8月28日召開全省組織工作會議，作出了全面部署。村級黨組織和自治組織要有實力，才有號召力;沒有實力，要帶動和影響群眾就有點困難。這次抗旱中，有村干部把自己承包用來養(yǎng)魚的小型水庫放干為群眾送水，就是為群眾解決實際困難，基層黨組織作用也充分體現(xiàn)了出來。這一點，對村級黨組織既是一個考驗，也是一個加強。各級要以加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要健全組織。強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保障。要提升素質(zhì)。以開闊的視野和嚴格的標準，選準選好農(nóng)村基層黨組織負責人，并認真抓好培訓、管理、監(jiān)督。以提高素質(zhì)為重點，抓好黨員隊伍建設(shè)，注重吸納“種養(yǎng)大戶”、“經(jīng)濟能人”，以及有技能、有經(jīng)驗的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進入黨組織，發(fā)揮他們致富、幫富、助富的作用。要擴大基層民主。加大黨務(wù)公開、村務(wù)公開力度，推進農(nóng)村基層黨組織議事決策民主化、規(guī)范化，真正做到處事以公、辦事以廉、行事以正，當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，維護好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。要強化保障。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層組織保障體系，確保農(nóng)村基層組織有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。要根據(jù)各地情況，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，不斷增強農(nóng)村基層組織實力。

　　同志們，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，是我省全面建成小康社會的重中之重。我們要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實進取，努力開創(chuàng)我省縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇7

　　一、全面回顧總結(jié)，肯定發(fā)展成績

　　20xx年是“”收官之年，也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對繁重的發(fā)展任務(wù)，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標，主動順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推行“一線工作法”，爭當“六個走在前列競賽”先鋒，砥礪奮進、攻堅克難，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　一是實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的穩(wěn)步增長。20xx年全鎮(zhèn)完成財政稅收3062 萬元，其中地方公共財政預(yù)算收入1714萬元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元，完成社會固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達到15600元，同比增長13.6%。

　　二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢�；ㄊ�、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實施轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，產(chǎn)量銷售實現(xiàn)雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展。烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝，同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝，鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學習。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝，收購煙葉19142擔，實現(xiàn)產(chǎn)值3082萬元，收購均價名列全市第一。全面實施3年造綠大行動，爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源，與遠大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項目開發(fā)協(xié)議，向坪籌建香谷花海基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個集市商貿(mào)流通日益活躍，華盛山莊創(chuàng)建省五星級農(nóng)家樂，高田鋼架管租賃協(xié)會綜合大樓主體建成，網(wǎng)點遍布全國大中城市。

　　三是取得了項目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動工，佛嶺、山田、向坪三村全力支持項目建設(shè)，征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項目包裝推介成效突出，實現(xiàn)招商引資到位資金9000萬元，鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬實施提質(zhì)改造，農(nóng)貿(mào)市場完成擴改，轄區(qū)內(nèi)106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化，投入100多萬元安裝道路安全防護設(shè)施。投入1500萬完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴網(wǎng)工程和電站增效擴容，新建了六疊泉第三水廠，南康水庫主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機，大力推進散居山民幸福遷居工程，河底、香谷兩個集中安置點投入使用。

　　四是夯實了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進程和城鎮(zhèn)管理，拆除違章建筑13585㎡，集鎮(zhèn)新劃定行車標線和停車位，店外經(jīng)營整頓有力，獲評長沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬畝土地整理，鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項目。南沖、向坪主干道進行拓寬硬化;金源村實施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車，高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機埠河埠12處，山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設(shè)了樓古中學學生公寓和船頭小學綜合服務(wù)樓，教學設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進行修繕，孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進殯葬改革，鴨頭村投入200余萬元擴建鴨頭公墓山、新建悼念堂�？v深推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”，全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場點評會在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量，羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設(shè)遍地開花，打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場，高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊，獅巖村榮獲省級兩型示范村莊和長沙市優(yōu)勝村，樓古中學獲評長沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治，人居環(huán)境不斷美化。

　　五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬完成危房改造71戶，修繕加固50戶，獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬元，低保、五保、特困戶生活補貼498萬元。醫(yī)療參保5.93萬人，參合率94%，全年報銷醫(yī)保2131萬元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險310萬元，參保繳費率為93%，工傷保險83.6萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金1750萬。辦理社�？� 3.57萬張，發(fā)卡率74.2%。全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治，孕前優(yōu)生檢查768人，獎扶政策落實到位，鎮(zhèn)榮獲長沙市計劃生育先進單位，山田村榮獲省計劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫扶持資金近百萬元，扶持項目8個。舉辦職業(yè)技能、實用技術(shù)培訓47期培訓5000多人，農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評星，金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評**省示范合作社。指導各村(社區(qū))做好村務(wù)公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳，發(fā)明專利19件，淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評為長沙市技術(shù)創(chuàng)新項目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場被長沙市評為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實施國家基本藥物制度，山田衛(wèi)生院開展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進基礎(chǔ)教育課程改革，教學水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動室，獅巖、高田、爐煙等村加強文化陣地建設(shè)，倡導文明新風。扎實推進精準扶貧，2479名貧困人口建檔立卡，“一戶一策”制定脫貧計劃。楓林村成立精準扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。

　　六是維護了安定團結(jié)的社會大局。深入開展平安創(chuàng)建，19個村(社區(qū))細分為155個網(wǎng)格，實施“10+1”人民調(diào)解員制度，積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動，215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級，山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項行動，打擊違法犯罪，維護社會正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程，接待法律咨詢68人次，調(diào)處矛盾糾紛105起。認真踐行一線工作法，深入開展“結(jié)對認親、排憂解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導輪流接訪、百名干部走訪萬名群眾”活動，慰問困難群眾385戶，解決問題701件次，化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾，高田群工站創(chuàng)建微信公眾號“高田村事”。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，定期召開安全生產(chǎn)專題會，開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動，查處4個非法生產(chǎn)點，查處安全隱患150多處，拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次，培訓人員1600人。開展食品安全知識“五進”活動和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，全年無農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認真開展消防應(yīng)急演練和校車安全檢查，公益救援隊積極參與搶險救災(zāi)和突發(fā)事件處置，作用發(fā)揮良好。

　　七是優(yōu)化了務(wù)實為民的工作作風。鎮(zhèn)黨委以帶頭人隊伍建設(shè)為抓手，全面加強黨的建設(shè)，扎實推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，黨建科學化水平不斷提升。“建強帶頭人隊伍，領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)”課題獲評**市基層黨建創(chuàng)新案例二等獎，獅巖村、楊柳村獲評黨員干部示范培訓實踐基地。開展黨群結(jié)隊幫扶、崗位認領(lǐng)活動和非公有制經(jīng)濟組織普查，服務(wù)群眾4000余人次。積極開展農(nóng)村遠教“雙創(chuàng)雙爭”競賽，組織黨員干部集中教育培訓四次600多人次。86個黨小組實行“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”，黨員示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。隆重召開“七一”慶祝大會，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104人，優(yōu)秀黨小組19個，發(fā)展新黨員35人。深入推進黨風廉政建設(shè)，舉辦廉政培訓班3期，大力整治軟弱渙散村黨支部，各村(社區(qū))、各站所深入踐行“一線工作法”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，推行首問責任崗和限時辦結(jié)制度，服務(wù)水平有效提升，工作作風不斷優(yōu)化，干群關(guān)系進一步融洽。政府堅持依法行政，明責、履責、擔責，新建一站式政務(wù)服務(wù)中心，服務(wù)職能明晰，工作程序簡化，方便了群眾辦事。人大、政協(xié)履責行權(quán)，深入開展調(diào)研視察和行風評議，代表、委員諫言獻策，積極作為，建議提案辦結(jié)及時。堅持黨管武裝，認真組織征兵送檢，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，民間信仰場所管理規(guī)范，高田村積極開展同心社區(qū)創(chuàng)建，榮獲省社會服務(wù)示范社區(qū)。宣傳文化亮點紛呈，“七彩田林、淳味”公眾號微信平臺廣受關(guān)注，宣傳片成功攝制，“在希望的田野上”專場文藝晚會成功舉辦，楊柳村舉辦“悅讀尚學、書香”啟動儀式，“搬出大山天地寬”、“清新家風綠‘楊柳’”、“

　　幸福花開‘移民街’”等特色工作在中國紀檢監(jiān)察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報道，社會反響良好，知名度和美譽度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用，獲評市級先進單位。弘揚孝悌文化，工會新建職工之家活動中心，婦聯(lián)積極開展婦女兒童關(guān)愛行動，楊柳村獲長沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎，團委組織開展環(huán)保志愿行動。

　　過去一年，全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動作為，營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，廣大黨員群眾支持配合、信任理解，呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、煙草、醫(yī)院、學校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作，為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻，使“”劃上圓滿句號，為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　成績令人鼓舞，未來更需開拓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對于這些問題，我們將予以高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

　　二、正確研判形勢，堅定發(fā)展信心

　　跨入20xx，迎來了充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”，邁上了嶄新的征程。未來5年，是發(fā)展的關(guān)鍵期，能否在前有標兵后有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康，建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。需要我們以強烈的使命感、高度的責任感，發(fā)揮主動性和創(chuàng)新性，搶抓機遇、蓄勢奮進、攻堅克難。

　　1、明確“十三五”發(fā)展主要目標

　　“十三五”時期總體發(fā)展目標是落實市委部署率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標是：建設(shè)經(jīng)濟實力更強。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強，走品牌化、標識化之路，強化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè)，走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進一步做大做強;促進鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠大住工和途家網(wǎng)簽約為契機，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造一個四季游品牌，即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗之旅”、“觀雪景購土特產(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心，加強集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫，做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護好馬尾皂水庫和南康水庫的生態(tài)環(huán)境，在適當?shù)囟卧炀懊阑�。抓實三個舉措，繼續(xù)推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動、繼續(xù)開展美麗屋場建設(shè)、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個景點，完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花�；�地、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實施精準扶貧，通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕，也要精神富有，開展法制教育培訓、家風家教、幸福屋場示范創(chuàng)建、書香閱讀活動，提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進、完善，提高政府工作效能。

　　2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求

　　堅持一個中心，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹全面從嚴治黨要求。 堅持“兩手”同步推進，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善，一手抓公共服務(wù)提升。堅持“三產(chǎn)”共同發(fā)展，兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。堅持五大發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用五大理念指導發(fā)展、推動發(fā)展、促進發(fā)展。堅持“六動”推動措施，“項目拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、實干推動、干群互動”。

　　3、堅持“十三五”發(fā)展的基本原則

　　要堅持科學發(fā)展這個第一要務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，這不僅是上級的要求，也是我鎮(zhèn)的實際情況決定的，我們要牢牢把握發(fā)展這個興鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項目建設(shè)這個發(fā)展引擎。項目是動力，項目是基礎(chǔ)，要多引進一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項目，形成以項目促投資、促消費，增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個服務(wù)宗旨。永遠不要忘記為了什么出發(fā)，一切工作的出發(fā)點都是為了群眾，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不斷加大投入，改善民生，增強群眾的幸福感和獲得感。

　　俗話說，好的開始是成功的一半。同志們，今年是“十三五”開局之年，至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會市委經(jīng)濟工作的內(nèi)涵，堅定發(fā)展信心，做好工作準備，牢牢把握主動權(quán)。

　　第一，從發(fā)展基礎(chǔ)來看，我們要充滿信心。當前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設(shè)、蒙華鐵路開建，融入大、大長沙將更加便利，為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動力資源豐富，為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風淳樸、社會安定和諧，為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔當、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊伍，為發(fā)展提供了人才支撐。

　　第二，從發(fā)展機遇來看，我們要順勢而為。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“ 農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當前和未來一段時間發(fā)展的熱點，我們要把握大勢，順應(yīng)潮流，著眼、甚至長沙，尋找特色、打造亮點、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標識戰(zhàn)，提高特色產(chǎn)品知名度和美譽度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)錯位發(fā)展。

　　三、明確目標要求，突出發(fā)展重點

　　今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經(jīng)濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新目標，堅持實干推動、創(chuàng)新驅(qū)動、項目拉動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、干群互動，搶抓機遇、蓄勢奮進，凝心聚力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

　　今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：財政稅收實現(xiàn)3300萬元，其中地方公共財政預(yù)算收入達到1800萬元，增長9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成社會固定資產(chǎn)投資8億元;實現(xiàn)招商引資到位資金8000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達到17439元，增長12%。

　　(一)突出項目拉動，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力

　　項目是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，是增強經(jīng)濟發(fā)展的動力，我們要把項目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包裝推介項目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極開發(fā)、包裝、組合項目;同時，要多向外推介項目，向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介，引導他們來投資興業(yè)。第二，要多方聯(lián)系引進項目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類信息，熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家，加強溝通聯(lián)系;積極向各類商會組織推介項目，或是組團到外地進行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性，在嚴把環(huán)境保護關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上，加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實情，積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優(yōu)勢，做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項目。三是積極向上爭取項目，向上級推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢和資源，爭取上級政府和部門的關(guān)注支持。第三，要全程服務(wù)推動項目。對成功簽約的項目要進行跟蹤式管理服務(wù)，促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項目跟蹤負責制，明確專人對項目進行一對一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件，協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

　　(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘產(chǎn)業(yè)升級的增長點

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精，注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度，創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種，可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，也可以發(fā)展體驗式休閑農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)以看為主，休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主，體驗式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機，搶抓機遇，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，打造新的經(jīng)濟增長點。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風口，我們要充分利用這一機遇，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章。“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導企業(yè)主、商戶自己開設(shè)電商平臺，或是村級統(tǒng)一開設(shè)電商平臺，或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺，拓寬產(chǎn)品銷路，增加收入。

　　(三)突出亮點帶動，擴大以點帶面的輻射力

　　亮點即特色，要打造特色，培樹典型，通過示范作用帶動全盤。一是要做到人無我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié)，有的工作別人沒做，如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了，這就是亮點，就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館，就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對于大家都在做的工作，全市統(tǒng)一部署的工作，要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設(shè)，我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優(yōu)秀的村(社區(qū))這個點，就帶動了全鎮(zhèn)這個面，不僅激勵其他村和社區(qū)努力學習、自我加壓、自覺看齊，讓學先進、見行動體現(xiàn)到實際工作中;而且還推動形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。

　　(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動，統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度

　　鎮(zhèn)包含村(社區(qū))，村(社區(qū))組成了鎮(zhèn)，根據(jù)木桶原理，決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板，而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動，推動共同發(fā)展。一是推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開展道路提質(zhì)改造工程，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施，夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，減少污染，保護碧水藍天的生態(tài)環(huán)境，夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理，精心實施“三年造綠大行動”，開展美化綠化工程，夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進教育均衡化，改善農(nóng)村教學點辦學條件;繼續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化簡化辦事流程;加強集鎮(zhèn)功能建設(shè)，提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進散居山民幸福遷居工程，提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件，新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進精準扶貧工作。習說過“在全面建成小康社會的過程中，我們不能落下一個人，更不能落下一個群體，讓貧困群眾在實現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊”。”要下大力幫扶綜合實力較差的村，尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實現(xiàn)脫貧。具體落實為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實現(xiàn)全面脫貧，建成全面小康。

　　(五)突出實干推動，提升助推發(fā)展的執(zhí)行力

　　一分部署，九分落實。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實的能力，提高推進工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊伍。做好經(jīng)濟今年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事，思路決定出路，現(xiàn)在已經(jīng)進入20xx，各村(社區(qū))、各站辦所，尤其是站辦所長和村(社區(qū))主職要組織召開務(wù)虛會，商量今年要干些什么、定些什么項目、怎么干、怎么爭取支持。依照計劃逐步推進，并在實際工作中進行調(diào)整完善。要主動干、干成事，有職就有責，在崗就要愛崗，面對工作任務(wù)，要自覺干、主動干、創(chuàng)新干，要有一股“咬定青山不放松”

　　的韌勁，要有一種“滴水穿石”的恒心，想盡辦法干事、千方百計成事。群眾的眼睛是雪亮的，你有沒有干事，干沒干成事，群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴從實的工作作風。過硬的作風是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前，爭做主動干事、扎實干事、拼命干事的“實干家”。發(fā)揚主動性、敏銳性、責任心，爭做地方穩(wěn)定的維護者和經(jīng)濟發(fā)展的推動者。要樹立嚴明的紀律。把紀律規(guī)矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項制度和紀律要落實到位，責任要落實到人。要樹立正確的導向。加強績效考核，結(jié)合日常工作、工作實績和群眾認可三大指標，對鎮(zhèn)村干部進行考核，發(fā)揮考核“指揮棒作用”，要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批，樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導向。

　　(六)突出干群互動，凝聚發(fā)展前行的向心力

　　人心是最大的政治，干部群眾要緊密團結(jié)，形成共識，才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。黨員干部要牢固樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”，對待群眾的困惑、要求和困難，要熱情解釋、及時回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學會一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏。對此，我們必須有清醒的認識。要在實踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法，前提是要有同理心，進行換位思考，站在群眾角度想問題;關(guān)鍵是要有責任心，把群眾困難放在心上，積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位，但是要有一種“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業(yè)榮譽。有了這份情懷，對待工作就會有激情、有抱負、有愛心。通過干群之間的互動，增進了相互理解，就能實現(xiàn)相互支持，從而匯聚起促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的強大力量。

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神，傳達學習省工業(yè)和信息化工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工業(yè)工作，表彰先進，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展，不斷把撫州趕超發(fā)展推向前進。剛才，市經(jīng)貿(mào)委藍師龍主任通報了20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟工作情況，提出了今年的工作目標與任務(wù);市中小企業(yè)局劉冰冰局長通報了20xx年全市非公有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。他們講得都很好，我完全贊同。會上，東鄉(xiāng)縣人民政府、黎川縣工業(yè)園區(qū)、市人民銀行、市國土資源局、博雅生物制藥公司作了大會發(fā)言，上述單位總結(jié)成績實事求是，分析問題客觀深入，謀劃工作充滿信心，為大家提供了很好的借鑒。等一下，張勇市長還要作重要講話，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我在大家講的基礎(chǔ)上，強調(diào)幾點意見。

　　一、客觀總結(jié)，正確估價，充分肯定全市工業(yè)經(jīng)濟取得的新進展

　　20xx年，是我們進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是工業(yè)崛起經(jīng)受嚴峻考驗和挑戰(zhàn)的一年。一年來，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三保一弘揚”的主題要求，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，把工業(yè)擺在保增長的突出位置，堅定不移地打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，積極克服國際金融危機和原材料價格大幅波動、資金周轉(zhuǎn)壓力加大等不利因素的嚴重沖擊，堅定信心,迎難而上,努力變壓力為動力，變危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，全市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。突出體現(xiàn)為“五增”：

　　——工業(yè)經(jīng)濟總量增加。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值133.6億元，同比增長22%;完成主營業(yè)務(wù)收入506.7億元，同比增長22.4%;利稅總額31.2億元，同比增長13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對額在全省前移一位，超過鷹潭，甩掉了全省倒數(shù)第一的帽子。

　　——工業(yè)發(fā)展后勁增強。20xx年，全市共有規(guī)上企業(yè)727戶，比上年凈增145戶;規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)總額達202.2億元，同比增長14.1%;全市共引進5000萬元以上工業(yè)項目331個，其中億元以上項目157個。全市12個工業(yè)園區(qū)招商實際到位資金107.5億元;全市地方工業(yè)更新改造投入89.3億元，同比增長5.5%。

　　——工業(yè)對全市經(jīng)濟貢獻增大。工業(yè)上繳稅金82941萬元;工業(yè)占 GDP的比重為39.3%，比上年提高1個百分點;工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率為35.3%，拉動GDP增長4.9個百分點;全市工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)達105080人，同比增長9.8%。

　　——工業(yè)園區(qū)承載能力增長。20xx年，全市12個工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入25.3億元，同比增長37.3%;新增工業(yè)用地22403.85畝;園區(qū)實際開發(fā)面積37.25平方公里，同比增長5.9%。

　　——園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚增速。20xx年，崇仁、金溪、宜黃、黎川的“江西省變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省香料產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省塑料制品產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”均有產(chǎn)業(yè)相關(guān)6戶以上企業(yè)入駐，企業(yè)數(shù)量分別達到32戶、20戶、48戶和18戶。東鄉(xiāng)變性淀粉、撫北有色金屬加工、廣昌金屬加工延壓、南城服裝、南豐食品等也加速產(chǎn)業(yè)集聚，分別有企業(yè)22戶、10戶、34戶和17戶。七大支柱產(chǎn)業(yè)匯編企業(yè)數(shù)達539戶，占全市規(guī)上企業(yè)總量的74.1%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入407億元，同比增長22.4%;占全市工業(yè)總量的比重達80.3%，比上年提高2.2個百分點。

　　20xx年，我市工業(yè)能夠在破解難題中實現(xiàn)逆勢趕超，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，主要得益于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，營造了工業(yè)大力趕超發(fā)展的濃厚氛圍，但在具體工作中，還有很多方面值得回顧和總結(jié)，主要表現(xiàn)為“五個更加”：

　　第一，工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。就是以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，以項目建設(shè)為主抓手，全力推進工業(yè)擴量提質(zhì)增效。具體表現(xiàn)為：一是按照高起點的要求，大力推進工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。金溪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)5000畝香料香精產(chǎn)業(yè)園。東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高起點規(guī)劃了可容納100-200條陶瓷生產(chǎn)線的淵山崗萬畝陶瓷產(chǎn)業(yè)園。南城工業(yè)園區(qū)圍繞福銀高速、濟廣高速、昌廈公路和向莆鐵路走向，著力完善三期園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃，精心做好四期5000畝的前期規(guī)劃。金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投入2.6億元資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增園區(qū)道路11公里，鋪設(shè)排水排污管網(wǎng)23公里，新增項目建設(shè)用地面積3000畝。二是大力開展招商引資，快速做大工業(yè)經(jīng)濟總量。廣昌縣把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”，組建17個招商團隊51個招商小分隊，開展招商引資競賽活動，共有680余批次1140人次外出開展招商，共引進工業(yè)項目38個，其中5000萬元以上項目20個，億元以上項目12個，5億元以上項目2個。20xx年，廣昌縣規(guī)上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額、實現(xiàn)稅金同比增幅分別達54.7%、93.6%、52.2%和67%，四項指標增幅均居全市第一位。三是積極培育特色產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚。黎川、崇仁分別組建62支招商小分隊，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，促進了兩縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地做大做強。金溪、宜黃利用香料產(chǎn)業(yè)基地、塑料制品產(chǎn)業(yè)基地的影響開展產(chǎn)業(yè)招商，取得了良好效果。

　　第二，項目建設(shè)更加扎實。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建項目達491個，總投資385億元，其中新開項目403個，續(xù)建88個，5000萬元以上項目278個。在建的5000萬元以上項目中，總投資額316億元，實際完成投資132億元。項目建設(shè)中，突出表現(xiàn)在全市新上了一批大項目、好項目、影響大的項目。南城縣年產(chǎn)200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項目，總投資達6億元，項目建成后，結(jié)束了我市沒有旋窯水泥的歷史;樂安縣中金鉛業(yè)項目，總投資達5.5億元。金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進中國五礦多尼爾房車項目，總投資超80億元。宜黃樂門紙業(yè)8萬噸砂紙原紙項目，總投資5億元，項目全部建成投產(chǎn)后，其砂紙原紙的全國市場占有率可達70%。

　　第三，要素保障更加到位。一是資金投入增加。全市通過各種途徑籌措園區(qū)建設(shè)資金達25億多元。市縣(區(qū))財政工業(yè)發(fā)展資金達4億多元。黎川、南豐財政安排工業(yè)發(fā)展專項資金分別達5000萬元、1000萬元，用于扶持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)建品牌。二是電力保障平衡。20xx年，全市工業(yè)用電達109294萬千瓦時，同比增長17.8%;全市開工興建變電站4座，建成后，將結(jié)束部分縣單電源供電歷史，提高了電力供應(yīng)能力和安全可靠性。三是金融服務(wù)體系日益完善。成立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)25家，注冊資本達到5.93億元，擔保額達到4.6億元;金融機構(gòu)信貸投入空前放大，貸款余額為253億元，增長達31.63%，其中工業(yè)貸款達47.9億元，同比增長61.9%。第一次成功引進市外商業(yè)銀行來撫設(shè)立分支機構(gòu)，九江銀行撫州分行20xx年10月份開業(yè)，當年存貸款余額就分別達到了3.84億元和2.02億元。

　　第四，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更加重視。20xx年，崇仁縣有20家企業(yè)技改資金投入達1000萬元以上，累計完成技改資金投入9.7億元，獲省級新產(chǎn)品稱號達25項。去年，市里確定的重點項目建設(shè)進展順利，十大重點推進項目已全部開工，30個重點技 改項目已有7個竣工投產(chǎn)，江西變電“非晶合金干式變壓器”、撫州三和醫(yī)藥“奧美拉唑氯化物”等三十個重點新產(chǎn)品開發(fā)項目已全部批量投入生產(chǎn)和研制成功，并有21項新產(chǎn)品獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎，創(chuàng)歷史最好水平。

　　第五，企業(yè)改制更加有序。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，自我加壓，以高度負責的精神、科學務(wù)實的態(tài)度、細致扎實的作風，深入推進國企工業(yè)企業(yè)改革，實現(xiàn)了提前一年全面完成32戶國有工業(yè)企業(yè)改革目標，安置職工12344人，安置率達到100%，且未發(fā)生有重大影響的群體性事件，有力地維護了社會穩(wěn)定。同時，通過引進戰(zhàn)略投資者，嫁接盤活了一批國有企業(yè)，共新增主營業(yè)務(wù)收入3.56億元，稅收1735萬元，就業(yè)2184人，實現(xiàn)了國企改革與工業(yè)發(fā)展良性互動。

　　危機之年，全市工業(yè)保增長能取得如此好成績，確實來之不易，難能可貴。這既是省委、省政府正確領(lǐng)導和全市上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，更是我們廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志們用辛勤汗水換來的結(jié)果。借此機會，我代表市人民政府，向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在座各位并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工及其家屬表示衷心的感謝的崇高的敬意!

　　二、正視困難，搶抓機遇，準確把握當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢

　　當前和今后一個時期，既是我市工業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)提速進位的戰(zhàn)略機遇期。我們在充分肯定成績的同時，既要看到當前發(fā)展存在的困難，更要充分認識加快發(fā)展的有利條件，把握形勢，搶抓機遇，進一步堅定加快撫州工業(yè)發(fā)展的信心和決心。

　　(一)正視工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

　　主要表現(xiàn)為“五偏”：

　　一是經(jīng)濟總量依然偏小。雖然經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，但撫州經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本改變，工業(yè)欠發(fā)達依然是我市最大的市情。工業(yè)比重明顯偏低，占全市GDP的比重不到40%，比全省平均水平低5個以上百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入絕對額均居全省第10位，利稅總額絕對額長年排在全省倒數(shù)第一位，三項指標分別占全省份額的5.12%、5.16%和3.31%，人均工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入僅為全省平均水平的50%左右。

　　二是龍頭骨干企業(yè)偏弱。市重點調(diào)度的50戶企業(yè)，20xx年經(jīng)濟運行情況欠佳，主營業(yè)務(wù)收入增幅為16.8 %,低于全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅5.6個百分點。50戶企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)稅金分別有13戶、24戶企業(yè)有不同程度的下降。還有2戶企業(yè)停產(chǎn)。

　　三是工業(yè)園區(qū)效益偏低。去年，全市工業(yè)園區(qū)利潤總額、上交稅金增幅，低于工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入增幅;全員勞動生產(chǎn)率均值為1.32萬元/人，畝均創(chuàng)稅為2.49萬元/畝，與全省90個工業(yè)園區(qū)平均水平的1.65萬元/人、4.57萬元/畝相比，有很大差距。

　　四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。全市工業(yè)總產(chǎn)值，輕重工業(yè)比例為39.9:60.1;一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)進行培植，存在市場風險和國家稅制調(diào)整風險以及資金占用壓力，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力難以提升。

　　五是工業(yè)瓶頸制約偏緊。工業(yè)資金信貸依然困難。工業(yè)貸款余額僅占各項貸款余額19%，與工業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用不相適應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市12個園區(qū)140戶企業(yè)共有資金需求達33.6億元。土地供應(yīng)依然趨緊，一方面，引進的項目越來越多，另一方面，國家土地政策越來越緊，項目與用地的矛盾逐步顯現(xiàn)。企業(yè)用工依然難招。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，20xx年，全市814戶工業(yè)企業(yè)用工缺口達92514人，今年一季度，用工缺口人數(shù)達23394人，這既會影響企業(yè)的生產(chǎn)組織，又會誘發(fā)企業(yè)勞動力成本的提高，從而擠占了企業(yè)的盈利空間。

　　(二)準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢

　　今年我市工業(yè)發(fā)展既面臨許多有利條件，也存在不少不利和不確定因素，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

　　一是國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢向好。從國際上看，全球經(jīng)濟已表現(xiàn)出企穩(wěn)回升勢頭。去年下半年美國經(jīng)濟走出低谷，開始回升，第三季度增幅為2.8%，第四季度為4.5%，今年也將有一定增長，有利于外貿(mào)出口;去年，我市工業(yè)園區(qū)出口交貸值達17.1億元，可以從外貿(mào)出口拉動中產(chǎn)生效益。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升更加明顯，各地的經(jīng)濟景氣預(yù)期和企業(yè)家信心普遍向好，在中央經(jīng)濟工作會議上，中央確定保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，尤其是伴隨著國家出臺的紡織、汽車、機械等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施，將加速全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組、升級步伐，有利于我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造更加廣泛的發(fā)展空間。

　　二是國家政策輻射效應(yīng)。海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、中部地區(qū)崛起已先后上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，最近，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)又上升為國家戰(zhàn)略，對此，國家制定出臺了一系列扶持政策。我市是三個經(jīng)濟區(qū)中為數(shù)不多的可以享受扶持政策的地區(qū)，有利于工業(yè)爭資金、爭項目。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著向莆鐵路的全面建設(shè)，將改變我市腹地沒有主干鐵路線的歷史;杭昌長城際高速鐵路今年也將開工建設(shè)，并在東鄉(xiāng)設(shè)立撫州東站，拉近了我市與長三角的距離;鷹瑞高速公路今年將全面竣工通車，阜鷹鐵路也將開始修建;撫州面向長三角、珠三角、閩東南三角的快速通道將全面打通，有利于接受南昌和沿海經(jīng)濟輻射帶動。

　　四是客商云集效應(yīng)顯現(xiàn)。我市共有浙商、閩商等客商企業(yè)1675家。在引進他們的項目資金的同時，也引進了沿海發(fā)達地區(qū)的人才和經(jīng)濟發(fā)展理念，更為我們提供了加強與沿海發(fā)達地區(qū)溝通、聯(lián)系的人脈關(guān)系，在撫客商的成功發(fā)展，是一張很好的宣傳名片，有利于我市開展招商引資向縱深發(fā)展。

　　五是工業(yè)經(jīng)濟新增長點的拉動效應(yīng)。近年來，拉動我市工業(yè)經(jīng)濟增長的，主要是新上項目和企業(yè)。通過投資拉動和“速度效益型”增長方式，仍然是我市工業(yè)經(jīng)濟增長的主要途徑。20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟增長點，主要集中在新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和技改項目的竣工投產(chǎn)上。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市投資1000萬元以上的工業(yè)項目，已竣工的有150個(其中20個已投產(chǎn)項目，去年已列入規(guī)上企業(yè))，這些項目全部達產(chǎn)達標后，可新增主營業(yè)務(wù)收入210.03億元，新增稅金8.99億元。若按50%達產(chǎn)達標率計，這些項目20xx年可新增主營業(yè)務(wù)收入105億元左右，可拉動工業(yè)增長達20個百分點，有利于我們堅定信心，鼓舞斗志。

　　基于以上形勢分析和判斷，我們既要增強憂患意識，又要堅定信心。尤其是面對國際金融危機的不利因素，我們必須科學應(yīng)對、趨利避害，面對國家擴大內(nèi)需的宏觀政策，我們必須用好政策、危中求機，面對良好的發(fā)展態(tài)勢和基礎(chǔ)條件，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，面對干部群眾求發(fā)展的強烈愿望，我們必須不負重托、不辱使命。

　　三、突出重點，強化舉措，努力確保今年工業(yè)跨越式發(fā)展實現(xiàn)新突破

　　20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議的總體部署，今年全市工業(yè)工作總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以打造現(xiàn)代工業(yè)新城為目標，主動對接海峽兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面策應(yīng)鄱陽湖國家戰(zhàn)略，主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，加大投入，擴大規(guī)模，做大總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植支柱，彰顯特色，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

　　20xx年全市工業(yè)發(fā)展主要扶優(yōu)扶強，預(yù)期目標是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增戶數(shù)130戶;工業(yè)增加值增長20%，達到160億元，力爭30%，達到175億元;主營業(yè)務(wù)收入增長20%，達到608億元，力爭30%，達到659億元;利稅總額增長20%，達到37.5億元，力爭30%，達到40億元。

　　完成上述發(fā)展目標，我們必須堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，抱著必勝的信念和勇氣，保持旺盛的精力和斗志，進一步突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，以更大的力度，更強的合力，確保各項目標任務(wù)的完成和超額完成，奮力推進全市工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，要在“六個注重”上下功夫：

　　(一)注重擴大工業(yè)投入，快速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。發(fā)展是硬道理，投入也是硬道理。沒有投入就沒有產(chǎn)出。加大工業(yè)投入是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)，抓住投入就是抓住了撫州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。撫州近幾年來的工業(yè)經(jīng)濟能夠保持高于全省經(jīng)濟增長速度，關(guān)鍵一點就是保持了較高的投資規(guī)模。20xx年全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過270億元，今年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資要力爭達到410億元，增長52%以上，占全市投資比重達60%。一要堅持加快項目建設(shè)促投入。項目是投入的載體，抓住了項目，就抓住了投入和發(fā)展。要大力推進項目建設(shè)，加速擴大工業(yè)有效投入。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投入達127.7億元，同比增長17.9%，今年，要達到204.3億元，比去年增長60%。要圍繞這一目標，狠抓重大項目的建設(shè)實施，嚴格落實責任制，切實搞好跟蹤服務(wù)，加快推進格美科技太陽能電池及組件生產(chǎn)線、多尼爾房車、東泰陶瓷、雨帆酒精、中金鉛業(yè)等一批重點項目建設(shè)，確保南方水泥新型干法水泥、自立銅業(yè)電解銅制品生產(chǎn)線等一批重大項目竣工投產(chǎn)，早日達產(chǎn)達標，形成經(jīng)濟增長新的支撐力量。二要堅持招商引投入。今年，要力爭引進市外資金增長20%以上;新引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目300個、實際進資160億元，其中億元以上項目150個、實際進資65億元。各縣(區(qū))要把招商引資作為總抓手，作為加大工業(yè)投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引資攻堅戰(zhàn)，最大限度地借助外力，加快撫州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要突出重點區(qū)域抓招商，突出重點產(chǎn)業(yè)抓招商，突出重點資源抓招商，突出重大項目抓招商，提高招商引資的目的性、針對性和有效性，堅持大中小項目并舉，內(nèi)外資項目齊抓，大中選強、好中擇優(yōu)，瞄準資本密集型項目、技術(shù)高端型項目，更多地引進跨國大企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)，做到小項目鋪天蓋地、大項目頂天立地，力爭引進3-5個投資20億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目。三要堅持技術(shù)改造擴投入。技術(shù)改造是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，做大總量的“短平快”手段，具有成本低、見效快的獨特優(yōu)勢。要大力扶持企業(yè)實施技術(shù)改造，引進先進的技術(shù)和設(shè)備，全面提升裝備水平，充分挖掘工業(yè)發(fā)展的內(nèi)部潛力，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能裂變性增長、規(guī)�？缭绞桨l(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)擴量提質(zhì)增效。今年，要大力推進江西添光化工公司年產(chǎn)4萬噸金紅石型鈦白粉及20萬噸硫酸生產(chǎn)線、撫州環(huán)球紡織有限公司各類棉紗產(chǎn)品生產(chǎn)線、江西樂門紙業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸砂紙原紙生產(chǎn)線、南城南方水泥公司日產(chǎn)4800噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線等26個重點續(xù)建項目和撫州多尼爾房車有限公司房車生產(chǎn)線、東鄉(xiāng)東泰陶瓷公司日產(chǎn)4萬平米建筑陶瓷、江西志豐機械公司電動自行車及電動汽車項目、江鈴底盤公司年新增十萬臺套汽車前后橋生產(chǎn)線、江西聯(lián)興紙業(yè)公司10萬噸箱板紙生產(chǎn)線等24個重點新開項目的建設(shè)，確保完成技術(shù)改造投入145億元，比上年增長60%，力爭有25個重點技改項目竣工投產(chǎn)，形成效益。四要堅持跑項目爭投入。機遇都是給有準備的人準備的。在申報爭取項目資金上，誰積極、誰主動，誰成功的可能性就大。要及時準確了解中央和省、市政策動向，按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、論證、包裝一批重大項目，本著持之以恒的原則，堅持不怕苦不怕累只求項目能到位的精神，背著項目計劃書赴省上京跑項目，千方百計爭取上級的專項資金支持和財稅優(yōu)惠政策。五要堅持擴大工業(yè)信貸助投入。資金是工業(yè)的血液。在引進的項目中，廣大客商帶來了大量的資金投入，但完全依靠客商資金來上項目，辦企業(yè)，也不現(xiàn)實，需要本地各商業(yè)銀行積極跟進，提供信貸資金支持。今年，工業(yè)信貸資金要達到100億元以上，工業(yè)貸款余額占各項貸款余額比例達到30%以上。各金融機構(gòu)要圍繞這一目標，做好計劃，優(yōu)選項目，保障資金信貸投放。

　　(二)注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力提高工業(yè)增長質(zhì)量。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要途徑，也是工業(yè)發(fā)展中一項長期而艱巨的任務(wù)。工業(yè)發(fā)展不同階段，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點也不盡相同。要按照在動態(tài)中調(diào)結(jié)構(gòu)的基本思路，在擴大經(jīng)濟總量的同時優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，目前，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)比例偏重，僅有色金屬加工企業(yè)達55戶，20xx年完成主營業(yè)務(wù)收入122.6億元，占全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的24.2%。一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)定位，進行重點培植，從去年的情況看，存在市場風險和國家稅制調(diào)整風險及資金占用壓力。要注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和抗風險能力，促進工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊緊抓住國家制定十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機遇，堅持采用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要以國家再生資源增值稅政策調(diào)整為契機，大力推進有色金屬加工等利廢企業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力，適度控制新建技術(shù)工藝水平落后的金屬加工企業(yè)，提升我市有色金屬加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二要推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有條件，未來一段時期，我市的能源、光伏、生物醫(yī)藥、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)將會有一個大的發(fā)展。今年，要力爭撫州電廠項目取得國家能源局核準批文，并開展建設(shè)前期工作。要大力推進南豐江西隆昌生物能源公司年產(chǎn)10萬噸生物柴油項目、東鄉(xiāng)江西雨帆化工公司年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇項目建設(shè)，爭取早日竣工投產(chǎn)。要通過靠大聯(lián)大，加快發(fā)展光伏、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)，提高高新產(chǎn)業(yè)的比重，力爭今年光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到10億元以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達到22億元以上。三要推進落后產(chǎn)能的淘汰工作。目前，我市還存在一批達不到國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小紡織、小水泥、小造紙、小塑料等“五小”企業(yè)。對這些企業(yè)，一方面要進行幫扶，限定時間促其達到國家要求;另一方面，要加強執(zhí)法，對污染重、耗能高、效益差、達不到要求的企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“土小”企業(yè)，加大淘汰力度，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今后，要嚴格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項目上馬，為我市上好項目、大項目騰出環(huán)境容量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量提高的雙贏效果。

　　(三)注重培植支柱產(chǎn)業(yè)，大力彰顯集群效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇和重要途徑。我市工業(yè)長期發(fā)展不快，很重要的一點就是缺少具輻射帶動能力的龍頭骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)集聚度不高。各級政府和工業(yè)主管部門、工業(yè)園區(qū)，必須下大力氣，采取超常舉措，培植支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)。一要培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。我市已有的醫(yī)藥、紡織服裝、機械電子、食品加工、化工建材、有色金屬加工六大支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年，主營業(yè)務(wù)收入分別為17.2億元、57.9億元、77.6億元、51.1億元、80.7億元和122.6億元。放到全省看，不及人家一個企業(yè)，醫(yī)藥不及匯仁集團，機械電子不及江鈴集團，化工建材不及九江石化，有色金屬加工不及江銅、新鋼、萍鋼。這就是差距，也是我們的主攻方向。培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)的有效措施，就是大手筆引進大項目培植大產(chǎn)業(yè)。廣昌縣引進青湖鋼廠項目，年可新增主營業(yè)務(wù)收入20億元以上，是20xx年廣昌縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的1.06倍。樂安引進江西中金鉛業(yè)項目，年可新增主營業(yè)務(wù)收入27億元，是20xx年樂安縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3.3倍。這2個項目竣工達產(chǎn)達標后，廣昌、樂安2縣工業(yè)將會超過金溪、宜黃、南豐，直逼南城，將一舉改變工業(yè)落后面貌。沒有大項目的縣(區(qū))，要注意特色產(chǎn)業(yè)的培育，打造產(chǎn)業(yè)鏈。深圳是中國最大的“山寨”手機銷售生產(chǎn)地，其手機液晶屏、電池、芯片、攝像頭等所有配件都有專門的生產(chǎn)廠家，當?shù)啬軌蚺涮�，已�?jīng)形成了一條成熟高效的產(chǎn)業(yè)鏈，使得“山寨”手機一經(jīng)推出，就能迅速以低廉的價格占領(lǐng)市場，形成支柱產(chǎn)業(yè)。要依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引導一批具有比較優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品、紡織服裝、生物醫(yī)藥、化工建材、機電、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務(wù)平臺。二要彰顯特色打造產(chǎn)業(yè)基地。要做強已有的省級產(chǎn)業(yè)基地。通過規(guī)劃引導，政策扶持，進一步扶持崇仁機電、黎川日用耐熱陶瓷、宜黃塑料制品、金溪香料四大省級產(chǎn)業(yè)基地做大做強、做特做優(yōu)，今年，每個省級產(chǎn)業(yè)基地要新增企業(yè)10家以上。要加強指導、調(diào)度，大力推進金巢醫(yī)藥、紡織服裝、光伏、汽車及汽配，撫北有色金屬加工，東鄉(xiāng)變性淀粉，南豐、南城、廣昌食品飲料加工工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極幫助條件成熟的申報省級產(chǎn)業(yè)基地，打造撫州工業(yè)“增長極”，通過打造產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)企業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚，促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。今年，力爭金巢開發(fā)區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元，進入全省一級園區(qū)行列，撫北、崇仁、東鄉(xiāng)園區(qū)分別突破100億元，進入全省二級園區(qū)行列。南城、黎川、宜黃、金溪園區(qū)分別突破50億元。三要培育龍頭企業(yè)。加快工業(yè)發(fā)展，必須發(fā)揮龍頭企業(yè)的骨干帶動作用。要加強調(diào)度，強化幫扶，在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度，鼓勵引導多尼爾、江鈴底盤、博雅生物、江西變電、金弘實業(yè)、大亞木業(yè)、海潤陶瓷和格美科技等重點骨干企業(yè)和成長型企業(yè)進行擴能改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，使企業(yè)迅速裂變擴張、倍增發(fā)展。要積極推進同行企業(yè)和關(guān)聯(lián)性強的上下游企業(yè)兼并重組, 加快重點培育企業(yè)上市工作進程，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，努力培育一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，打造撫州工業(yè)“名片”。力爭全市主營收入過億元企業(yè)突破120戶，其中5億元以上企業(yè)達到10戶以上;全市重點調(diào)度的50戶企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入達200億元，占規(guī)上工業(yè)比例達32.9%;實現(xiàn)稅金達9億元。

　　(四)注重園區(qū)建設(shè)，切實提高項目承載能力。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心陣地，是培育和發(fā)展企業(yè)集群的重要平臺，也是加快工業(yè)發(fā)展的最優(yōu)模式，必須把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的首要任務(wù)抓得緊而又緊。一要科學規(guī)劃。要明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，遵循“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)集成”的原則，立足長遠，適當超前，科學制定全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、招商規(guī)劃。按照差異化發(fā)展定位，從資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢等出發(fā),明確發(fā)展定位,形成特色鮮明、分工明確、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅持高水平、高標準，加快園區(qū)水、電、路、通信和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進一步提升園區(qū)硬件標準和水平，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要注重搞好生活服務(wù)、休閑配套娛樂設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，打造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，按照工業(yè)新城、城市新區(qū)的發(fā)展定位，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，既彰顯園區(qū)特色，又與城市品位相統(tǒng)一。今年，力爭園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達到30億元以上，新增工業(yè)項目用地2.7萬畝以上，比上年分別增長18.6%和20%。三要創(chuàng)新園區(qū)管理機制。要結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，創(chuàng)新管理體制機制，進一步簡政放權(quán)，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，從直接管理為主向指導、考評、獎懲為主轉(zhuǎn)變，切實提高園區(qū)自主發(fā)展的主動性和積極性。根據(jù)各工業(yè)園區(qū)的實際情況和擔負的重大責任，今年的園區(qū)管理機制，要搞好“三個中心”建設(shè)，即：每個工業(yè)園區(qū)要建設(shè)完善一個融資擔保中心、職工實訓中心和行政服務(wù)中心。“三個中心”建設(shè)，要列入年終考評的重要內(nèi)容，力促工業(yè)園區(qū)改善形象，提升服務(wù)能力與水平。20xx年，每個工業(yè)園區(qū)融資擔保中心注冊資本金要達到20xx萬元以上，融資擔保金額達5000元以上;每個工業(yè)園區(qū)職工實訓中心培訓職工達1000人次以上。四要提高集約發(fā)展水平。加強土地節(jié)約集約利用，嚴格控制投資強度，切實提高入園項目質(zhì)量、土地利用水平、投入產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)集中度。推進園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，把發(fā)展重心從集中辦企業(yè)向集中做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地，工業(yè)強市的標志區(qū)。

　　(五)注重自主創(chuàng)新，推進品牌建設(shè)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是工業(yè)強市的不竭動力。從這次國際金融危機過程看，我國一些依賴貼牌生產(chǎn)的企業(yè)，沒有自己的品牌和技術(shù)，遭到了重創(chuàng)甚至倒閉，充分證明了抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、培育自主品牌產(chǎn)品的重要性。我市工業(yè)企業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，市場競爭力不強，這已成為影響和制約我市工業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展的軟肋。我們必須以創(chuàng)新為先導，增強工業(yè)發(fā)展原創(chuàng)力和抗風險能力，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點和動力源。一要提高產(chǎn)品研發(fā)能力。按照“企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研相結(jié)合”的總體思路，加快構(gòu)筑以企業(yè)為主導的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強研發(fā)工作，建立技術(shù)研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，加快產(chǎn)品升級換代，提高科技、技術(shù)、創(chuàng)新對工業(yè)增長的貢獻率。今年，崇仁縣的人民電器、江西變電設(shè)備公司、宜黃縣的撫州三和醫(yī)藥化工公司及惠泉啤酒公司要力爭建設(shè)成省級技術(shù)中心。要加快推進江鈴底盤N350匹卡42后轎、珍視明復方尿維氨滴眼液、潔美科技電子紙質(zhì)載帶等30個國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進水平的新產(chǎn)品開發(fā)，并形成批量生產(chǎn)能力。二要重視技術(shù)人才引進。要深入實施人才強市戰(zhàn)略，進一步落實各項人才政策，吸引、聚集更多高層次專業(yè)技術(shù)人才來撫州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為重點企業(yè)引進人才、用好人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要廣泛開展“企研”、“企校”聯(lián)姻，實施借腦攀親、借智上樓工程，引進科研院所和高等院校力量，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。三要深入實施品牌戰(zhàn)略。目前，我市共有26個江西名牌、4個中國馳名商標、35個江西省著名商標，總體上處于全省中下游水平。當今的工業(yè)，“一流企業(yè)賣品牌,二流企業(yè)賣產(chǎn)品,三流企業(yè)賣勞力”。 品牌就是效益，品牌就是實力。要積極開展宣傳，提升產(chǎn)品知名度，擴大市場占有率，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。要積極開展貫標工作，提升重點產(chǎn)品的技術(shù)標準、質(zhì)量標準。今年，要重點幫扶崇仁變壓器等系列產(chǎn)品采用國際標準和國際先進標準，促進重點產(chǎn)品爭取省級和國家名牌，銀圣王、雨帆爭創(chuàng)中國馳名商標，要積極開展名牌保護工作，加大打假保名牌力度，使名牌產(chǎn)品能放心經(jīng)營，真正成為消費者信賴的產(chǎn)品。

　　(六)注重營銷管理，不斷擴大產(chǎn)品銷售。市場是第一戰(zhàn)場，是檢驗每個企業(yè)競爭力的試金石，直接關(guān)系企業(yè)能否正常運行，甚至生死存亡。一要把握國家政策，拉動銷售。國際金融危機以來，國家出臺了一系列拉動內(nèi)需的鼓勵政策，要引導企業(yè)，研究國家擴大內(nèi)需的各項政策，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，不斷擴大市場銷售。各有關(guān)部門，要落實國家有關(guān)政策，指導企業(yè)，搞好銷售。二是要不斷開拓市場，擴大銷售。要發(fā)揮政府在市場資源配置中的積極作用，圍繞產(chǎn)需銜接，推進產(chǎn)需合作，加強信息交流和信息發(fā)布，推動企業(yè)與重大項目、重大工程合作對接。要精心組織開展洽談會、展銷會和訂貨會，支持企業(yè)參加有影響力的專業(yè)博覽會和交易會，幫助企業(yè)搶抓訂單、簽訂合同。重點幫助有色金屬加工和出口型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓新市場，幫助消費類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快拓展農(nóng)村市場，擴大市場占有率。要注意倡導政府采購和公務(wù)消費使用地產(chǎn)品，建立推銷地產(chǎn)品營銷功臣制度，切實擴大臨川貢酒、惠泉啤酒、銀圣王潔具、崇仁變電設(shè)備等地產(chǎn)品市場份額。三要強化管理，降低成本，增強市場競爭力。要狠抓成本管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理和營銷管理，向管理要效益，加強產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的管理，降低生產(chǎn)、運行費用，實現(xiàn)提質(zhì)增效，擴大利潤空間，夯實發(fā)展后勁。

　　還要強調(diào)的是，一季度的工業(yè)生產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。各縣(區(qū))要按照全年工業(yè)生產(chǎn)的目標任務(wù)，進行任務(wù)分解，落實到企業(yè)，切實抓好一季度工業(yè)生產(chǎn)，力求早安排，早主動，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。同時，要按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，抓好安全生產(chǎn)工作，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　同志們，實現(xiàn)工業(yè)強市，加快趕超發(fā)展，是全市人民的熱切期盼，是時代賦予我們的光榮使命。我們一定要增強使命感、責任感和緊迫感，在市委、市政府領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高昂斗志、務(wù)實作風和必勝信心，扎實做好各項工作，為加快撫州工業(yè)發(fā)展，在新的起點上把撫州趕超發(fā)展推向新階段而努力奮斗!

　　謝謝大家!

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　現(xiàn)在開會。這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議，是繼區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入學習貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟工作，對今年經(jīng)濟工作進行安排部署，進一步明確目標、細化任務(wù)、落實責任，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認清形勢，堅定信心，積極作為，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　剛才，**區(qū)長作了一個非常好的講話，對去年全區(qū)經(jīng)濟運行情況進行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，對經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢進行了深入分析，對下一步經(jīng)濟發(fā)展和重點工作作了安排部署，提出十個方面的具體任務(wù)，講得全面具體、客觀實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。大家一定要深刻學習領(lǐng)會**區(qū)長的講話精神，按照部署要求，結(jié)合本職工作，認真抓好貫徹落實,以主動扎實的工作確保一季度各項工作開門紅，為全年各項任務(wù)目標完成奠定堅實基礎(chǔ)。下面，就抓好工作落實，我強調(diào)四點意見。

　　一、強化目標導向，圍繞指標任務(wù)抓落實

　　經(jīng)濟發(fā)展的快慢、好壞，主要是通過經(jīng)濟指標來判斷。剛才**區(qū)長在講話中對今年經(jīng)濟目標任務(wù)作了安排，其中公共財政預(yù)算收入增長12%，爭取超過40億;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，爭取超過200億。這兩項指標與區(qū)人代會指標相比增幅要高一些，是我們的工作目標。實現(xiàn)這一工作目標，我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區(qū)上下共同努力，把蓄積的優(yōu)勢發(fā)揮出來，把工作做到位，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實需要，是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過200億，財政收入超過40億，那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個新的臺階，站上一個新的起點，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅實的基礎(chǔ)。負責指標的經(jīng)濟部門和各街鎮(zhèn)要立即行動起來，分解任務(wù)、強化措施、落實責任，盯緊、抓牢，對準焦距，精準發(fā)力，不折不扣地落實，把工作的成效體現(xiàn)在指標落實上，通過實實在在地完成指標展現(xiàn)加快發(fā)展的成果，體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒有具體經(jīng)濟指標的部門單位也都有各自的任務(wù)，**區(qū)長在講話中安排部署了十個方面的重點工作，大家要結(jié)合工作職責，主動找位置、想辦法，從現(xiàn)在開始就要把各項工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定工作計劃，每周看進度，每月評進展，半年時要實現(xiàn)任務(wù)過半，確保年底完成或超額完成各項目標任務(wù)。

　　二、強化效益導向，圍繞見到實效抓落實

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，不僅僅是簡單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加注重經(jīng)濟發(fā)展的效益，核心是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。以效益為導向，要創(chuàng)新經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導，做好“加減乘除”文章。“加法”就是在培育優(yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點是抓住招商引資不放松，把好的企業(yè)引進來，讓優(yōu)質(zhì)項目落下來。黃河以南重點抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開發(fā)建設(shè)，倒排工期、督促進度，力爭全年實現(xiàn)開工面積300萬平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè)，龍湖重點抓好新奇世界國際度假區(qū)•*項目一期建設(shè)，特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元，建筑面積100萬平方米;黃河以南地區(qū)確保實現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個一批”，力爭再落地和儲備一批好項目、大項目。“乘法”就是在優(yōu)化存量上下功夫。重點是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強對駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營企業(yè)、片區(qū)開發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導服務(wù)，搞好政策對接，及時跟進工作，支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴大規(guī)模，支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻，扶持小微企業(yè)進入到規(guī)模企業(yè)行列，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊伍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬平方米商業(yè)設(shè)施，抓招商引資和業(yè)態(tài)打造，重點發(fā)展總部經(jīng)濟，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，在“億元樓”培育上盡快實現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點圍繞300萬平方米專業(yè)市場的改造提升，加快大棚市場商場化、專業(yè)賣場綜合體化、實體經(jīng)營電商化、商業(yè)街區(qū)特色化，在加快市場升級中帶動城市經(jīng)濟繁榮。“減法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去，優(yōu)化配置土地資源，為先進的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場空間，重點是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，“棉字號”企業(yè)要加快推進開發(fā)建設(shè)。“除法”就是在提高服務(wù)效能上下功夫。重點是加快行政審批制度改革，嚴格落實審批事項清單，清單外的事項一律堅決取消，全力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，全面推行并聯(lián)審批、集中會簽等制度，精簡審批事項和辦事程序，縮短辦事時限，提高行政審批效率。加強行政效能監(jiān)察，嚴肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為，給市場主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強化效益導向，最終要體現(xiàn)到出效果、見實效上，把效益量化，實現(xiàn)“三增兩減”，即財政增收、稅收增長、就業(yè)增加，能耗和污染物排放減下來。

　　三、強化問題導向，圍繞攻堅克難抓落實

　　多次強調(diào)，在發(fā)展中“要有強烈的問題意識，要以重大問題為導向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”當前我區(qū)正處于爬坡過坎的緊要關(guān)口，進入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進發(fā)展的過程就是解決問題的過程，解決問題的過程就是抓落實的過程，解決問題的力度體現(xiàn)工作落實的力度。對項目建設(shè)中的問題、片區(qū)開發(fā)中的問題、改善民生中的問題、社會治理中的問題、干部隊伍建設(shè)中的問題，要深入思考、善于發(fā)現(xiàn)，逐個排查、列出清單，做到心中有數(shù)。要敢于直面問題，勇于解決問題，不掩蓋、不回避、不推脫，敢于擔當，敢于碰硬。要根據(jù)列出的問題清單，有針對性地制定措施，配強力量、強化措施、責任到人，一個一個問題地解決。今年片區(qū)開發(fā)和拆遷任務(wù)非常重，全區(qū)城區(qū)計劃凈地掛牌土地1500畝，順利實施拆遷是前提，尤其片區(qū)拆遷是重中之重，情況復雜、困難多，需要解決的問題多。問題解決得好，開發(fā)建設(shè)就推進得快，解決不好，就會影響開發(fā)進度。年后將在片區(qū)現(xiàn)場召開擴大會議，像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持片區(qū)開發(fā)，舉全區(qū)之力解決拆遷和片區(qū)開發(fā)中的問題，推動片區(qū)開發(fā)盡快打開局面、全面突破。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局意識和大局觀念，積極參與和支持拆遷，為開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。

　　四、強化項目導向，圍繞具體化抓落實

　　要完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項指標，把部署的十項重點工作任務(wù)落到實處，關(guān)鍵要實施項目化、工作具體化，把每項工作都作為項目來對待、實施、推進，每項工作都明確目標、任務(wù)、流程、時限，以項目化的要求抓好落實。要分門別類拉出項目單子，任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項目要詳細列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達效的，什么時間投產(chǎn)達效，什么時間節(jié)點要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的，什么時間完成建設(shè);哪些是要開工建設(shè)的，什么時間開工建設(shè);哪些是要簽約落地的，什么時間簽約落地。服務(wù)業(yè)項目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐，要達到什么樣的稅收貢獻;哪些載體今年要完成建設(shè)，什么時間建成;哪些載體要開工建設(shè)，什么時間能夠開工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些，每家企業(yè)今年要實現(xiàn)多少稅收。民生項目今年要為群眾辦哪些實事，什么時間節(jié)點完成，還有社會治理項目、基層黨建項目等等，都要按照這種要求來實施推進，來抓好落實。哪個項目由哪名領(lǐng)導包掛、哪個部門負責、具體到哪名責任人，完不成任務(wù)如何問責，都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實施“項目建設(shè)效益年”，把抓項目和項目化作為各項工作的抓手，讓各類項目盡快見成效、出效益，盡快對發(fā)展形成支撐。圍繞“項目建設(shè)效益年”實施，要嚴格落實各級責任，強化區(qū)級干部包掛責任，包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的問題，整合各方面資源力量，全力推進項目盡快建成見效。要強化街鎮(zhèn)主體責任，街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項目牢牢抓在手上，街鎮(zhèn)黨(工)委書記是轄區(qū)項目建設(shè)的第一責任人，要把各方面的積極因素調(diào)動起來，以打攻堅戰(zhàn)的力度確保項目快推進、快達效，支撐發(fā)展。要強化部門的歸口責任，各部門要主動服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項目，把服務(wù)街鎮(zhèn)項目建設(shè)作為分內(nèi)職責，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地加強溝通協(xié)調(diào)，爭取上級支持，盯上靠上為街鎮(zhèn)項目形成效益搞好服務(wù)。

　　剛才，**區(qū)長對春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進行了安排，我再著重強調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問題。節(jié)日期間是腐敗的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對干部作風感知的敏感期,更是考驗各級干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就落實中央八項規(guī)定情況在進行督查，春節(jié)前后各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也都加大對違紀問題明查暗訪力度，各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要高度警醒，以對自己負責、對家庭負責、對組織負責的態(tài)度，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風，對這些問題，我們逢會必講、反復強調(diào)、一再提醒、三令五申，但仍有干部頂風而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會上我也多次強調(diào)，這些規(guī)定不僅我們在座的領(lǐng)導干部要嚴格遵守，而且要傳達到單位每一名干部職工，包括司機，讓本單位全體黨員干部職工嚴格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒有傳達到單位每個人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級領(lǐng)導干部，是不是認為黨內(nèi)嚴重警告處分無所謂?另一名司機因醉駕被查出，雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當事人有責任，單位的主要負責同志也有責任。如果今后再發(fā)生這方面的問題，除了追究當事人的責任外，也要追究單位主要領(lǐng)導的責任。區(qū)紀委春節(jié)前后要加強正風肅紀，加強監(jiān)督檢查，加強明查暗訪，對違規(guī)違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。通過大家的共同努力，讓全區(qū)干部群眾過一個歡樂、祥和、平安、廉潔的春節(jié)，為做好全年工作集聚能量，奠定堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

　　今天的會議就到這里。散會。

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　市十一屆四次全委會把民營經(jīng)濟確定為全市經(jīng)濟工作的總抓手，今天這次大會，就是要全黨動員，全民發(fā)動，動員全市上下進一步解放思想，統(tǒng)一認識，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實苦干，再掀發(fā)展民營經(jīng)濟的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見，我講五個方面的問題。

　　一、解放思想，統(tǒng)一認識，增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和緊迫感

　　近年來，市委市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強載體建設(shè)，促進了民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點和重要的支撐力量。

　　在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展水平，同先進市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)模總量上，由于大型骨干企業(yè)少，民營經(jīng)濟規(guī)模總量偏低，相應(yīng)地制約了全市整體經(jīng)濟實力的提高。去年我市和地方財政收入，只比全國百強市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬元以上的工業(yè)企業(yè)，年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領(lǐng)帶在全國領(lǐng)帶市場占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙，在全國市場占有率達到，規(guī)模之大，令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟指標增長幅度和投資力度差距較大，今年以來我市地方財政收入增幅為，而全省增幅以上的有個市;東部發(fā)達市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進入全國百強市的個市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù)，我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百強市發(fā)展的勢頭，我們必須增強危機感和壓力感。

　　思想是行動的先導，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，關(guān)鍵是解放思想。黨的xx屆三中全會指出，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，省委把民營經(jīng)濟作為突出抓好的三大亮點之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會精神和省委的部署上來，充分認識加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性和迫切性。綜觀全國各地，哪里民營經(jīng)濟發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經(jīng)濟實力就強。濟南之所以在山東保持領(lǐng)先地位，進入全國百強，就是因為民營經(jīng)濟發(fā)展得快，民營經(jīng)濟已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個領(lǐng)域。江蘇、浙江是全國民營經(jīng)濟發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經(jīng)濟發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國百強縣前強中，江蘇占了六個，浙江占了兩個。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經(jīng)濟，民營經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占據(jù)重中之重的位置，浙江的全國百強縣市有個，占全國的三分之一。誰抓住了民營經(jīng)濟，誰就抓住了機遇，就能贏得競爭的主動權(quán)。溫州就是一個很好的例子。年十一屆三中全會后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場的景象;年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟空前繁榮，當年商品零售總額為億元，到年就達到億元，年營業(yè)額億元以上的市場達到個;年黨的xx大提出所有制實現(xiàn)形式及個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分之后，溫州個體私營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因為始終抓住發(fā)展民營經(jīng)濟不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的多個奇跡，經(jīng)濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經(jīng)濟是落實以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動人的積極性，而民營經(jīng)濟是最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，所以，哪里民營經(jīng)濟抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包海”、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說明，在民營經(jīng)濟體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營經(jīng)濟還是解決“三農(nóng)”問題、財政增長、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟實力強、農(nóng)民富裕程度高，一個重要的原因就是民營經(jīng)濟發(fā)展快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務(wù)工經(jīng)商的思想根深蒂固，全民經(jīng)商的意識十分強烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說，無工不富，無商不富，要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須變農(nóng)民為工人，變農(nóng)村為城市，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐充分表明，民營經(jīng)濟是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，是濟南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是濟南經(jīng)濟跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經(jīng)濟放到全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的位置，作為一個大政方針長期堅持下去。要堅持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營強市”的工作重點，要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念，要大力實施“全面放開、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護、全面推向民營經(jīng)濟”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟，做大做強民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟的大發(fā)展促進全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

　　二、強化措施，突出重點，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面

　　面對全國各地民營經(jīng)濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進則退、不進則大退的嚴峻形勢，我們一定要切實增強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

　　(一)加快民營經(jīng)濟總量擴張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標準，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實現(xiàn)民營經(jīng)濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟行列。調(diào)動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性，使民營經(jīng)濟持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導機關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟，領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟，在民營經(jīng)濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學習借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟經(jīng)驗，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。

　　(二)培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟的臺柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟南經(jīng)濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內(nèi)外資本紐帶實行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張，通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導他們按照社會化大生產(chǎn)的要求，實行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持，促其向規(guī)�；�、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟的支撐和帶動作用，比學趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

　　(三)提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運營之路，爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學習，不斷提高境界，樹立遠大目標，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設(shè)，強化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟機制靈活的優(yōu)勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。

　　三、全黨動員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮

　　發(fā)展民營經(jīng)濟必須上項目，上項目必須招商引資，這是實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現(xiàn)的，要趕超先進地區(qū)，實現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進大開放、大發(fā)展。

　　(一)要營造全民招商氛圍。當前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展，必須思想再解放一點，力度再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學的同學，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動。

　　(二)要提高招商引資水平。實現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴張、搶占市場空間的機遇，重點針對世界強、國內(nèi)強和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內(nèi)外大項目;抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點突破南韓;抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇，積極主動地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。各類經(jīng)濟園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)要突出招商實效。實現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進一步強化專業(yè)招商力量，常年堅持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務(wù)指標，做到任務(wù)到人、責任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。市里將設(shè)立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因?qū)е马椖坎宦鋵嵉�，要嚴肅追究責任，切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目，要跟緊盯牢，力爭早立項、早審批;對已審批項目，要抓緊運作、搞好服務(wù)，確保按計劃啟動建設(shè);對在建項目，要全程靠上，主動幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效;對重大項目，要成立專門班子，領(lǐng)導具體靠上抓，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目，承包的市級領(lǐng)導要加強調(diào)度，靠上工作，千方百計落實到位。

　　四、標本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)良環(huán)境

　　民營經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識，從事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。

　　要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人，來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內(nèi)無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經(jīng)濟有功，服務(wù)民營經(jīng)濟光榮”和風正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

　　要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳，最大限度地為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅決放下去，絕不允許截留;政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。

　　要營造務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標、不設(shè)路障，真心實意扶持民營經(jīng)濟發(fā)展;建立完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔保、誠信評估、人才培訓、法律服務(wù)、專利申報等全方位服務(wù)。要大力加強機關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項機關(guān)工作制度，樹立作風優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。

　　要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費，嚴格規(guī)范政府部門收費行為，凡是收費都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟南發(fā)展大局為重，以濟南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅決懲處;對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊;對吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀行為，堅決查處。

　　要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經(jīng)濟秩序。切實整頓市場經(jīng)濟秩序，堅決制止各類不正當競爭，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。

　　五、加強領(lǐng)導，真抓實干，確保民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)目標的落實

　　各級各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為強市富民的第一要務(wù)，以昂揚的斗志、扎實的作風，狠抓各項工作的落實，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　要實施“一把手工程”。各級各部門主要負責同志一定要把民營經(jīng)濟發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導成員都要按照領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟是失職、抓不好民營經(jīng)濟就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導和領(lǐng)導班子的重要內(nèi)容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟的工作機制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項目標任務(wù)層層分解，細化量化，落實到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，落實到每個責任人。通過嚴格考核，激勵先進，鞭策后進，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。

　　要形成發(fā)展民營經(jīng)濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)部門，都要以促進發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟工作，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責，各出其力。民營經(jīng)濟主管部門要積極開展工作，進一步加大對民營經(jīng)濟的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強。

　　要轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經(jīng)濟關(guān)鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴的“三唯”作風，實實在在地抓，實實在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領(lǐng)導干部作出的承諾，要由專人負責督促檢查，切實踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準位置，研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。

　　當前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破，推動全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)�南、振興濟南做出更大的貢獻。

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年的經(jīng)濟工作。下面，我根據(jù)黨工委、街道辦事處集體研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、認真總結(jié)過去，堅定發(fā)展信心

　　牢牢把握新型城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇，推進經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

　　1、注重經(jīng)濟抓發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實力不斷增強。過去的一年，在原楚江鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下克難攻堅，以經(jīng)濟建設(shè)為重點，取得了一個又一個新突破，實現(xiàn)了“”的完美收官。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實現(xiàn)柑橘總產(chǎn)4.8萬噸，產(chǎn)地均價突破1.8元/公斤，充分發(fā)揮柑橘專業(yè)合作社的帶頭作用，對龍鳳社區(qū)400畝柑橘低產(chǎn)園實施品種改良，建立了濟南市堤口石門柑橘直銷市場;著力培育了柑橘加工、農(nóng)產(chǎn)品精細加工、精美包裝制作等加工企業(yè)。有效增強了湘冠果業(yè)、龍鳳、丁家坪柑橘專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動輻射能力;出欄牲豬29457頭，出售肉用家禽427.4萬羽，出售肉用羊919只，產(chǎn)禽蛋3182噸，出售肉用牛1055頭。

　　工貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成工貿(mào)企業(yè)總產(chǎn)值65.31億元，同比增長6%。新發(fā)展限上商貿(mào)企業(yè)1家，完成個轉(zhuǎn)企128家;20家規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值52億元，實現(xiàn)規(guī)下工業(yè)總產(chǎn)值13.31億元;實現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值34億元;固定資產(chǎn)投資完成35.8億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資15.8億元。培養(yǎng)了一批旅游服務(wù)企業(yè)。完成了龍鳳大龍?zhí)渡鷳B(tài)公園建設(shè)規(guī)劃和立項申報。充分利用縣城優(yōu)勢和城市大建設(shè)、大發(fā)展機遇，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展農(nóng)家樂11家、民族特色美食店23家、旅游購物店13家、旅游休閑場所5家。

　　招商引資貢獻突出。成功引進了固定資產(chǎn)投資20xx萬元、年生產(chǎn)塑筐100萬只的華恒塑筐廠;引進投資2億元的6萬噸湘佳農(nóng)牧冷鏈物流項目，目前該項目正在施工建設(shè)中，有望今年四季度竣工投產(chǎn)。把握國家投資政策，爭取移民項目資金121萬元，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金280萬元，小街小巷建設(shè)資金1.8億元，安全飲水工程資金112萬元。

　　實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值104.06億元，增長13%;財政一般預(yù)算收入5697萬元，增長21.53%;農(nóng)民人均純收入達到13302元，增長18.45%。

　　2、緊扣項目抓服務(wù)，城市品位不斷提升。我們堅持以改善居民生產(chǎn)生活條件為核心，堅持以主人翁的姿態(tài)，服務(wù)縣城提質(zhì)建設(shè)。

　　攻堅克難抓征拆。20xx年，楚江街道轄區(qū)內(nèi)共有新開工建設(shè)和續(xù)建項目27個，其中過億元的項目5個，共需征地300多畝，拆遷房屋、拆除臨時建筑110棟(處)，涉及農(nóng)戶近200戶。為了按期交地騰地，確保按期開工，我們推行早發(fā)動、早摸底、早排查的“三早”介入機制。對每一個重點項目，專門召開項目區(qū)的聯(lián)點干部、社區(qū)干部和業(yè)主參加的會議，讓干部弄清楚該項目建設(shè)規(guī)模、用地拆遷范圍、建設(shè)工期、工作中可能出現(xiàn)的困難和問題。然后根據(jù)實際情況再召開轄區(qū)內(nèi)的戶主會，做到讓居民心中有數(shù),了解項目工程基本情況，號召他們支持項目建設(shè)，保證了每個建設(shè)項目如期開工。

　　全力以赴抓服務(wù)。方頂山公園、自來水廠擴建、人民醫(yī)院北擴、雄磺礦廉租房、渫陽小百貨批發(fā)市場、老城區(qū)十九條街巷的升級改造、航運公司棚改等重點建設(shè)，不僅征地拆遷任務(wù)繁重，而且各類矛盾凸顯，稍有疏忽就會導致擾工阻工事件的發(fā)生。為了優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，我們推行配強協(xié)調(diào)班子、強化協(xié)調(diào)責任、強化協(xié)調(diào)措施的“三強”協(xié)調(diào)機制。實施“保姆式、保安式、保全式”服務(wù)。落實一個項目一個領(lǐng)導干部負責，一套工作班子、一套工作措施、一抓到底的服務(wù)機制，施工環(huán)境得到進一步優(yōu)化。成功化解施工過程中的各類矛盾糾紛182起，實現(xiàn)了集體上訪、強行阻工、強攬工程、強買強賣事件的零發(fā)生，使各項建設(shè)工程順利推進。

　　重拳出擊抓控違。受城建規(guī)劃控制，城區(qū)危房戶、倒房戶、無房戶、少房戶的建房愿望受到了限制，不少居民鋌而走險，針對嚴峻的控違形勢，我們強化工作職責，實施日間巡查和責任追究，違規(guī)建房現(xiàn)象得到有效遏制，共查處違章建設(shè)72處，采取行政強制措施108次，強制拆除27處，面積3092.5平方米。全年未發(fā)生一起新占耕地的違法建設(shè)。

　　3、著眼“完美”抓建設(shè)，社區(qū)功能不斷完善。通過一站、一園、一場、五室建設(shè)，完善社區(qū)功能，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

　　圍繞方便群眾抓服務(wù)。除閆家溶村以外，其他8個社區(qū)均通過了全市完美社區(qū)創(chuàng)建驗收。完善了便民服務(wù)大廳，成立了便民服務(wù)隊，實行一站式服務(wù)，建立首問責任制。充分利用社區(qū)公共服務(wù)中心，狠抓居民教育服務(wù)、培訓服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、保障服務(wù)。渫陽、觀山等社區(qū)開設(shè)了居民教育學校、老年大學;龍鳳、二天門等8個社區(qū)分別舉辦柑橘生產(chǎn)技術(shù)培訓班4場次，培訓農(nóng)民4000多人次;各社區(qū)組織富余勞力參加就業(yè)招聘會，觀山社區(qū)為200多名大中專畢業(yè)生、復退軍人、待業(yè)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工找到了合適就業(yè)崗位;各社區(qū)明確專人從事保障服務(wù)，開展了城市管理“一改四化”(改革城市管理體制,推進運營市場化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細化、考核標準化)對接服務(wù)，各社區(qū)己實行網(wǎng)格化管理和網(wǎng)格信息聯(lián)網(wǎng)辦公，為實現(xiàn)城市科學、高效、規(guī)范管理打下了基礎(chǔ)。開展“村情圖”繪制工作，各社區(qū)精心繪制了基本情況圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖、民生保障圖、基層組織和社會管理五張村情圖，有力的推動基層工作由重管理向強服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　圍繞中心工作抓服務(wù)。20xx年，是全國衛(wèi)生縣城年度復檢之年，為保住全國衛(wèi)生縣城的金字招牌，縣委、縣政府安排部署了衛(wèi)生縣城迎復檢工作。楚江是迎檢工作的主力軍，大家發(fā)揚創(chuàng)建過程中的好傳統(tǒng)、好作風、好做法，通過廣泛發(fā)動、經(jīng)常督查、定期調(diào)度等過硬工作措施，使城區(qū)常年保持清潔衛(wèi)生。通過加強對居民思想道德教育，全面提升了居民的文明素質(zhì)，以最優(yōu)的秩序、最美的環(huán)境、最嚴的紀律、最好的狀態(tài)通過了復檢驗收。

　　圍繞惠民工程抓服務(wù)。借助縣委、縣政府城鎮(zhèn)攻堅戰(zhàn)略的大好機遇，主動向縣委、縣政府匯報，爭取縣委、縣政府對城區(qū)小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，把老城區(qū)的澧濱路、清泉北路、平安巷、荷花巷等19條街巷納入“三改四化”建設(shè)內(nèi)容。各社區(qū)充分利用移民后扶、安飲工程、水利建設(shè)等項目資金開展道路硬化、建造水池、鋪設(shè)自來水管、增設(shè)路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，居民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。同時全面推進完美社區(qū)建設(shè)。為確保各社區(qū)創(chuàng)出經(jīng)驗、創(chuàng)出典型，我們安排專人進行現(xiàn)場指導、現(xiàn)場策劃，按照“以人為本、信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)”總體要求，著力完善了社區(qū)工作站、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、文體活動場所、幼兒園、敬老院、信息化服務(wù)平臺等公共服務(wù)設(shè)施。觀山、渫陽完美社區(qū)的創(chuàng)建成果得到了市縣領(lǐng)導的高度肯定。

　　4、著力“安全”抓維穩(wěn)，維護社會和諧有力。時刻繃緊安全生產(chǎn)主弦，堅持“防患重于救火”的安全生產(chǎn)原則，落實社會管理綜合治理屬地管理原則和“一票否決”制度，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新方法保平安。落實維穩(wěn)工作責任，兌現(xiàn)社會管理綜合治理“一票否決”制度。進一步完善人防、物防、技防體系，提升39個“平安小區(qū)”品味，對轄區(qū)80個平安單位、4000余個平安家庭進行復審驗收。平安小區(qū)創(chuàng)建工作得到省、市、縣領(lǐng)導高度肯定。健全了矛盾糾紛排查機制，及時掌握社會動態(tài)和不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。開展網(wǎng)上受理信訪和領(lǐng)導干部接訪下訪，及時就地解決群眾合理訴求，排查各類矛盾糾紛167件;對6個建筑項目涉穩(wěn)源進行了風險評估。嚴格實施處突機制，及時應(yīng)對突發(fā)事件。流動人口精準管理。共錄入出租房屋信息2427家，并全部簽訂《治安管理責任狀》;辦理居住證692張，做到了流動人口信息齊全準確。

　　警鐘長鳴抓安全。強化安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，加強了消防、森林防火、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全隱患排查與整治。對37家企業(yè)落實了安全生產(chǎn)責任制，對11起安全隱患進行了掛牌整治，組織了煙花爆竹、摩托車、九打九治等專項整治活動，收繳非法經(jīng)營煙花近200件，關(guān)閉非法生產(chǎn)工貿(mào)企業(yè)2家，停產(chǎn)整頓工貿(mào)企業(yè)4家，確保了轄區(qū)沒有發(fā)生一起安全責任事故。常態(tài)化做好校園校車、食品藥品、建設(shè)工地等重點部位、重點領(lǐng)域的安全隱患排查與整治，杜絕較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強與群眾生活息息相關(guān)的日常用品質(zhì)量監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體系，大力創(chuàng)建國家級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級餐飲安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營造安全放心的消費環(huán)境。

　　突出重點抓維穩(wěn)。開展社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)，配齊了網(wǎng)格管理員，啟用了“365”社會治理信息平臺和網(wǎng)絡(luò)辦公。圍繞“宣傳、走訪、服務(wù)、辦事、防控”五個重點，印發(fā)宣傳資料3萬份，入戶走訪居民20xx0余戶，化解各類矛盾糾紛307起;為群眾辦實事168件，實行一樓大廳便民服務(wù);取締臨街面小茶館、棋牌室38家;查處涉黃案件18起;指導觀山等三個社區(qū)開展無邪教示范社區(qū)創(chuàng)建。本著“各個擊破、親情化解、友情幫扶、重點包保、風險評估”五項原則，先后瓦解了八大信訪群體近20名重點涉訪涉穩(wěn)對象的信訪行動，實現(xiàn)了到市、赴省、進京上訪“零登記”目標。

　　5、關(guān)注“民生”辦實事，居民幸福指數(shù)有效提升。以深入踐行黨的群眾路線為契機，大力開展“一進二訪”活動，廣泛聽取群眾意見和建議，想群眾所想，急群眾所急，解決一批群眾迫切需要解決的熱點、難點問題。

　　辦成了一批實事。新硬化通組入戶道路7.2公里;新修愛心房4戶;新增養(yǎng)老服務(wù)床位50個;建設(shè)義務(wù)教育合格學校1所;為6個社區(qū)免費維修了村村響廣播;解決好了二天門、荷花、紅土等社區(qū)20xx多人的安全飲水問題;對荷花、麻灣兩座�、蛐退畮爝M行了除險加固，對兩座提灌站進行了維修，落實五小水利項目8個，發(fā)放各類補貼救助1500多萬元。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層黨建工作，扎實開展了“一進二訪”，每個干部結(jié)對幫扶一個貧困戶。鎮(zhèn)居兩級干部結(jié)成幫扶對子227個，幫扶貧困戶227戶。吸收入黨積極分子43名，發(fā)展黨員22名，組織20xx多名在職黨員開展了41場志愿服務(wù)活動，為80名困難黨員發(fā)放特困補助33600元。全面推進“678”基層工作法，在市、縣紀委組織的多次明查暗訪中沒有一名干部被通報。在20xx年全縣“千名干群評作風”活動中以99.5分的評議成績排名第一。

　　落實了民生保障。完成城鎮(zhèn)醫(yī)保20xx0人，新農(nóng)合21164人。完成了928人的精準扶貧核報;為3960個弱勢居民落實了救助政策;對33 個孤寡老人實施五保供養(yǎng);對98個低收入家庭進行了低收入家庭認定;對7個農(nóng)村危房戶進行了幫扶改造;幫助和引導3975個失地少地農(nóng)民、返鄉(xiāng)青年、大中專畢業(yè)生解決了就業(yè)崗位;完成城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保13134人。

　　社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務(wù)體系不斷完善，社區(qū)文化體育事業(yè)得到進一步發(fā)展，組織民間藝術(shù)愛好者參加第xx屆中國·柑橘節(jié)開幕式;舉辦了端午節(jié)系列活動;積極組織和參加了縣總工會組織的汽排球賽和圍棋賽等一系列文體活動。不間斷地開展廣場文體活動，各社區(qū)開展文明創(chuàng)建，開設(shè)道德講堂，讓群眾享受更高層次的精神文化生活。辦人民滿意教育，支持三完小擴容建設(shè)。開展公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面升級達標，逐步形成了“社區(qū)首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的衛(wèi)生服務(wù)格局;深入開展愛國衛(wèi)生運動，集中開展滅鼠、滅蟑和志愿者保潔活動。計劃生育保持低生育水平，全縣排名第一。全面落實“兩扶”政策，落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象737名、計劃生育特別扶助對象103名。為5955名城鎮(zhèn)獨生子女父母落實了獎勵申報工作。全面完成了社會撫養(yǎng)費、醫(yī)療保險費收繳任務(wù)，加快了教育、衛(wèi)生、文化、體育各項社會事業(yè)的發(fā)展。

　　過去的一年，工作亮點紛呈，成績可喜可賀。在縣委經(jīng)濟工作會議上，各項工作得到了縣委的充分肯定。在此，我代表街道辦黨工委向大家表示衷心的感謝。在客觀總結(jié)工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：發(fā)展后勁不足，投資增長乏力，經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu);民生事業(yè)欠賬較多，服務(wù)基層、服務(wù)群眾還有差距;街道、社區(qū)居委會財政實力不強，各類風險隱患不同程度存在;干部隊伍作風建設(shè)有待進一步加強;城郊環(huán)境治理不理想，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，信訪維穩(wěn)壓力大等等。這些問題我們必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

　　同志們，我們正處在一個大有作為的時代，要敢于創(chuàng)新，敢于作為，敢于擔當，只要我們堅定信心，真抓實干，奮發(fā)有為，就一定能在楚江街道的建設(shè)發(fā)展史上寫下光輝的第一頁。

　　二、明確目標任務(wù)，突出工作重點

　　今年是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨、全面建成小康社會的關(guān)鍵年，也是“十三五”的開局之年，是石門經(jīng)濟發(fā)展進入換檔提速、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，又是撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道后楚江街道正式運行的第一年。做好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨。全街道上下必須適應(yīng)新常態(tài)，敢于做為，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　做好今年的工作，必須全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和縣委經(jīng)濟工作會議精神，按照(政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài))“五位一體”總體布局和(全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)“四個全面” 的戰(zhàn)略部署和要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，以全面建成小康社會為總攬，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，抓住建設(shè)武陵山片區(qū)經(jīng)濟強縣發(fā)展機遇，全面落實縣委“緊盯一個目標，圍繞五大戰(zhàn)略，辦好十件大事”的要求，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會的良好開局。

　　今年經(jīng)濟工作的重點是：緊扣“服務(wù)項目建設(shè)”一個中心;鎖定“爭創(chuàng)五好班子”、“績效考核紅旗單位”兩個奮斗目標;鞏固“全國文明村鎮(zhèn)、國家文明縣城、國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建成果;打造“平安街道、生態(tài)街道、文明街道、活力街道”四個街道;突出完美社區(qū)創(chuàng)建、民生實事辦理、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、安全綜治維穩(wěn)和城市建設(shè)管理五項工作重點。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康為總攬，以主城區(qū)帶動為主線，以黨的建設(shè)為保障，促進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

　　今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標是：街道生產(chǎn)總值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長30%左右，財政總收入增長13%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%左右，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入增長15%左右。

　　實現(xiàn)上述目標，要全力推進“五個提質(zhì)”。

　　1、要突出項目帶動，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。圍繞縣委生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣、交通先行五大戰(zhàn)略，把握縣城“三改四化”、擴容提質(zhì)和擴大交通等契機，實行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，推進縣城商圈、大型專業(yè)市場、城市綜合體等一批重大項目的落地和建設(shè)，帶動街道工貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等高效產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

　　全力以赴抓項目服務(wù)。要牢固樹立一切服從項目建設(shè)，一切服從發(fā)展大局，圍繞項目抓服務(wù)，依靠項目促發(fā)展，服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展的工作理念。要做好服務(wù)工作，首先保證人員到位。要按照因項目設(shè)崗、因事因人設(shè)崗，做到人盡其才，才盡其用。做到機關(guān)干部職工、社區(qū)(村)干部人人有服務(wù)崗位，個個有環(huán)境協(xié)調(diào)職責，把干部固定到服務(wù)崗位上，社區(qū)書記和主任就是項目書記、項目主任，社區(qū)工作人員就是項目服務(wù)員，個個爭做項目建設(shè)的先鋒和主力。把崗位干部、志愿者名單及其聯(lián)系方式公示牌設(shè)置在施工企業(yè)辦公室，方便企業(yè)聯(lián)系，及時化解施工過程中的各類矛盾糾紛。二是責任落實到位。每個項目明確一名班子成員負責，并配備2～5名工作人員，實行誰主管誰負責的項目服務(wù)責任制，實施跟蹤服務(wù)，一抓到底。三是工作調(diào)度到位。黨工委不定期召開施工環(huán)境、征地拆遷調(diào)度會，對因矛盾糾紛化解不力導致擾工、阻工的，對因工作方法簡單粗暴引發(fā)矛盾糾紛的相關(guān)負責人一律實行問責。四是保障措施到位。堅持以用紀律管人、用制度管事的原則完善各種制度。今年，楚江街道轄區(qū)有續(xù)建和新開工建設(shè)項目23個，針對繁重的城市建設(shè)任務(wù)，我們必須推行“5+2”、“白+黑”工作模式，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，為項目建設(shè)提供全程服務(wù)，做到哪里有困難哪里就有我們的干部，哪里矛盾突出我們的領(lǐng)導干部就出現(xiàn)在哪里。

　　要緊緊圍繞城市提質(zhì)工程，扎實開展工作。著力抓好澧濱路、楊嶺崗大橋、池張鐵路交通涵、紅土坡路至S308線、澧水風光帶、白云路至S308線、三江路至S308線及老城區(qū)19條街巷升級改造等8項城市提質(zhì)建設(shè)工程的施工環(huán)境協(xié)調(diào)，要圍繞按期開工竣工落實好路段責任，實施路段長負責制，開展干部上路值勤、入戶做工作，為建成石門一道亮麗風景、文明新街添磚加瓦。圍繞航運公司、田園公司、三叉路、雄磺礦、湘運保養(yǎng)廠、東方橋居民小區(qū)等6個棚改項目，堯業(yè)城市廣場、方頂山公園、大劇院重建、人民醫(yī)院北擴、智能立體停車場、燃氣綜合站、楊嶺崗水廠擴建、渫陽小百貨批發(fā)市場等8個公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，湘佳農(nóng)牧6萬噸冷鏈物流項目建設(shè)抓服務(wù)。要充分發(fā)揚以往的好作風、好方法，搞好各項建設(shè)項目的拆遷騰地工作，做到依法拆遷與情感拆遷相結(jié)合，保障每個項目的順利推進。要嚴格按照優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“預(yù)警、交辦、處置”三項原則的要求搞好施工環(huán)境的協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　集中精力抓引資引項。要緊緊抓住國家、省完善“十三五”規(guī)劃有利時機，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢、三江庫區(qū)直供電區(qū)電價優(yōu)勢，著力引進一批旅游開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和工貿(mào)企業(yè)項目，力爭今年新引進外資項目5家以上，其中完成新開工20xx萬元以上工業(yè)項目2個以上，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破60億元，規(guī)模工業(yè)總數(shù)突破19家。著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，做好所有招商引資企業(yè)的環(huán)境協(xié)調(diào)工作，特別是要確保湘佳農(nóng)牧6萬噸冷鏈物流項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

　　注重實效抓農(nóng)業(yè)項目。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推薦10名優(yōu)秀青年參加全省新型職業(yè)農(nóng)民培訓。下大力氣把龍鳳、丁家坪兩個柑橘專業(yè)合作社建設(shè)成省級示范社，把橘農(nóng)之友、農(nóng)聯(lián)兩個專業(yè)合作社建成市級示范社。支持龍鳳柑橘專業(yè)合作社擴大山東濟南柑橘直銷市場規(guī)模，實施土地有序流轉(zhuǎn)，推進龍鳳柑橘出口加工基地、出口生產(chǎn)基地建設(shè)和品種改良;繼續(xù)配合丁家坪柑橘合作社完成社員之家、橘商之家建設(shè);繼續(xù)鼓勵農(nóng)聯(lián)、橘農(nóng)之友兩個專業(yè)合作社開展品質(zhì)攻堅;多方爭取國投項目，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)抗旱抗?jié)衬芰�。在龍鳳、雙紅開展高標準農(nóng)田建設(shè)示范。爭取國家山洪小溪河治理項目投資，力爭將丁家溪(閆家溶至雙紅4.6公里)、荷花長溪溝(五桂至東方橋5.5公里)、紅土溪(4.8公里)等三條溪溝整治納入“十三五”山洪小溪河治理項目計劃;爭取國家五小水利建設(shè)項目3個以上，完成荷花、渫陽、閆家溶三個社區(qū)(村)骨干塘整修;爭取國家農(nóng)網(wǎng)改造項目，解決閆家溶村電力負荷嚴重不足的問題;爭取國家通暢公路計劃，解決城郊交通死角。

　　激活能量抓服務(wù)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，一要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)“+”經(jīng)濟。鼓勵支持個體工商戶和企業(yè)開設(shè)電子商務(wù)平臺，鼓勵電子商務(wù)在農(nóng)民合作社、批發(fā)零售、旅游服務(wù)、餐飲娛樂、社區(qū)配送等領(lǐng)域廣泛運用。支持觀山、雙紅物流園建設(shè)獨立的電子商務(wù)配送服務(wù)中心，保證網(wǎng)購物流快速穩(wěn)定。全力支持IDC互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設(shè)，不斷提升縣城現(xiàn)代化發(fā)展水平。二要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極爭取縣政府城建規(guī)劃支持，凝聚社會資本在雙紅社區(qū)或閆家溶村建設(shè)貨車運輸綜合服務(wù)中心，集貨車維修、保養(yǎng)、配送、餐飲、住宿服務(wù)于一體，爭取將其列入城市功能配套建設(shè)的重點項目。三要大力發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟。充分利用老城區(qū)商業(yè)中心、城市西擴北擴、堯業(yè)城市廣場建設(shè)等資源，支持發(fā)展精品超市、大型購物廣場、商貿(mào)流通中心，努力繁榮老城區(qū)商貿(mào)中心;積極向上爭取雙紅農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)計劃，引進外資，盤活民間資本，打造湘西北農(nóng)產(chǎn)品集散中心。四是加速推進“龍鳳大龍?zhí)渡鷳B(tài)旅游中心”建設(shè)，促進龍鳳農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、要突出常態(tài)長效，推進城建城管提質(zhì)。積極參與城市管理執(zhí)法，要下大決心，通過嚴管把澧陽大道變成石門的形象窗口、文明之道。

　　營造濃厚宣傳氛圍。采取召開街道、社區(qū)干部會、黨員組長會、戶主業(yè)主會，志愿者進機關(guān)、進學校、進小區(qū)等多種方式，宣傳貫徹石門縣人民政府“關(guān)于開展城市交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治”的通告精神，層層統(tǒng)一認識，讓城區(qū)道路交通“六個嚴禁”、“四項管制”措施家喻戶曉，深入人心。

　　嚴肅依法控違拆違。加大控違拆違力度，進一步落實控違拆違獎懲措施，營造控違拆違的濃厚氛圍。繼續(xù)保持控違拆違高壓態(tài)勢，對亂搭亂建等行為做到發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，嚴肅查處在控違拆違工作中的失職、瀆職行為;要依法拆除違建存量，堅決杜絕增量;堅決維護規(guī)劃的統(tǒng)一性和嚴肅性。

　　建立資源共享機制。弘揚社區(qū)共駐、共建、共享正能量，提升資源利用率。號召城區(qū)各行政、事業(yè)單位、企業(yè)向社會開放停車場、公廁、文體活動場所。號召和動員機關(guān)工作人員、商貿(mào)企業(yè)老板在縣城上班時盡量不開私家車，緩解城區(qū)交通壓力和停車難的問題。同時與城管執(zhí)法局一道，探索公共停車位有償使用機制。

　　履行屬地管理職責。各社區(qū)要完善居規(guī)民約，對大街小巷要實行常年保潔，做到生活垃圾日產(chǎn)日出;對門店業(yè)主繼續(xù)落實“門前六包”責任制;對城鄉(xiāng)結(jié)合部要增加保潔員，實行全天候保潔。

　　3、要突出管理服務(wù)，推進社區(qū)職能提質(zhì)。鞏固完美社區(qū)創(chuàng)建成果，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　逐步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。各社區(qū)要按照以人為本、信息化支撐、網(wǎng)格化服務(wù)、社會化管理的總要求不斷完善服務(wù)設(shè)施。完善網(wǎng)格活動室、辦公室、網(wǎng)格支部和網(wǎng)格管理員，將居民的主要信息錄入網(wǎng)格信息平臺，把黨支部建立在網(wǎng)格上。通過建立社區(qū)工作站、普惠性幼兒園、室外文體活動場、衛(wèi)生室、居民黨員議事室、檔案室、警務(wù)室、室內(nèi)文體活動室，基本實現(xiàn)居民政策咨詢不出社區(qū)、文體活動不出社區(qū)、學習培訓不出社區(qū)、小病診療不出社區(qū)、矛盾糾紛化解不出社區(qū)，不斷提高居民的滿意度和幸福感。

　　加快文明社區(qū)創(chuàng)建步伐。今年，我們將迎來全國文明村鎮(zhèn)和全國文明縣城的復檢驗收，如何保住全國文明村鎮(zhèn)、國家級文明縣城這塊來之不易的金字招牌，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。各社區(qū)要按屬地管理原則搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大居民文明素質(zhì)教育力度，各社區(qū)要高標準設(shè)立道德講堂，一年開展四次以上道德講堂活動，讓身邊的道德模范現(xiàn)身說法，培育良好的道德風尚。要開展文明家庭、道德模范、孝親敬老之星等評選活動，提高居民參與文明創(chuàng)建的積極性。要開展志愿者服務(wù)活動，組織和引導居民加入衛(wèi)生創(chuàng)建、交通勸導、敬老助殘、公共服務(wù)等志愿者隊伍，適時策劃組建老人志愿者服務(wù)隊，把那些身體健康、有正義感、熱心公益事業(yè)、樂于參與文明創(chuàng)建的老同志組織起來，通過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓后，以3-5人為一組，開展路段巡查，對亂停亂靠、亂丟亂扔、亂寫亂畫以及行人不走斑馬線、闖紅燈等行為開展文明勸導、文明引導，努力提高居民文明素質(zhì)。要著力開展群眾性文體活動。繼續(xù)抓好農(nóng)家書屋、社區(qū)文化廣場建設(shè)，深入開展文化惠民工程。力爭每個社區(qū)組建一支以上舞蹈隊、拔河隊、乒乓球隊等文體隊伍，常年利用“我們的節(jié)日”，廣泛開展文化體育競賽活動，積極組織并參加全縣第四屆農(nóng)民運動會和第五屆職工運動會，讓群眾盡享文明創(chuàng)建成果。各社區(qū)要廣泛開展文明創(chuàng)建活動，閆家溶要爭創(chuàng)市級文明社區(qū)，紅土、二天門、雙紅、龍鳳要爭創(chuàng)省級文明社區(qū)，老西門、觀山、荷花、渫陽要爭創(chuàng)國家級文明社區(qū)。

　　完善和諧社區(qū)公共服務(wù)。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。各社區(qū)要以縣城 “三改四化”為契機，主動出擊，做好經(jīng)營門店、居民戶的思想工作，教育居民支持城市提質(zhì)建設(shè)，動員他們自動拆除小街小巷違章建筑、自覺整治出店經(jīng)營、優(yōu)化施工環(huán)境，老城區(qū)各社區(qū)力爭在服務(wù)好澧濱路及老城區(qū)已動工的19條街巷升級改造的同時，爭取今年再增加一批街巷的升級改造項目，解決居民強烈要求解決的雨污水排放不暢、電力負荷不足、道路臟亂差等現(xiàn)實問題。完善便民服務(wù)機制，提高便民服務(wù)質(zhì)量。各社區(qū)要進一步完善便民服務(wù)大廳、充實便民服務(wù)隊伍，開展便民服務(wù)活動，繼續(xù)推行“代辦小事、興辦實事、領(lǐng)辦大事、督辦急事、承辦難事”的“五辦”便民服務(wù)機制，制定“訴求代理”制度，推行群眾來訪首問責任制、“678”群眾工作法，妥善解決群眾辦證難、找人難、跑路難等現(xiàn)實困難，不斷提升便民服務(wù)水平。

　　加強基層黨組織建設(shè)。進一步完善《社區(qū)干部目標管理考核辦法》和《社區(qū)人財物管理辦法》。監(jiān)督各社區(qū)黨總支落實基層黨建“四議兩公開”、“三會一課”制度，開展“兩學一做”活動，落實居民議事制度、民主理財制度，實行黨務(wù)、居務(wù)公開，鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年，是社區(qū)黨總支、居委會換屆之年，全體黨員干部，要以對黨忠城、對人民負責的態(tài)度對待換屆，要把熱心社區(qū)工作，熱心為居民辦實事、辦好事、能辦事的中堅人物選拔到社區(qū)干部隊伍中來。嚴肅換屆紀律，堅決杜絕選舉中的不正之風，決不允許出現(xiàn)賄選、拉山頭、搞串聯(lián)、打擊報復等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決按黨紀、政紀嚴肅查處。各社區(qū)要提前做好宣傳發(fā)動，確保換屆圓滿成功。

　　4、要突出以人為本，推進民生事業(yè)提質(zhì)。更加注重保障基本民生，打好民生升溫戰(zhàn)役，全面完成上級為民辦實事任務(wù)。

　　社會保障要不斷增強。不斷完善社會保障體系，全面推進社保擴面，重點做好下崗失業(yè)人員、失地少地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員等群體的社會保障工作，力爭今年全街道五類社會保險新增參保1000人次以上。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策，完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，確實做到應(yīng)保盡保;提升城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象等群體的救助水平，做好孤兒、重殘智殘、失獨家庭等群體的救助工作，實現(xiàn)社會救助無縫覆蓋;加大保障性住房供給，不斷滿足困難群眾住房需求;加快社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持觀山、二天門兩個社區(qū)辦好示范養(yǎng)老機構(gòu);重視和發(fā)展慈善事業(yè)，號召和鼓勵工商聯(lián)和社會各界愛心人士積極組織參與慈善活動。

　　幫扶脫貧要精準深入。落實精準扶貧結(jié)對幫扶措施，明確機關(guān)干部、社區(qū)黨員干部幫扶對象;要建立全街道黨員、干部結(jié)對幫扶臺賬，納入年度考核;要針對各貧困戶的致困原因，按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的原則，制定具體的脫貧方案。街道將定期對幫扶脫貧進展情況進行督查，及時掌握幫扶動向，推介扶貧過程中的好經(jīng)驗、好做法，鞭策后進，確保在20xx年底前，588個精準扶貧對象全部脫貧。

　　社會事業(yè)要全面發(fā)展。努力辦好人民滿意教育。配合抓好楚江三完小擴建配套建設(shè);積極發(fā)展學前教育，加強公辦幼兒園和普惠式幼兒園建設(shè)。加強公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極為縣人民醫(yī)院北擴系列工程提供寬松環(huán)境;加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室)達標建設(shè)。確保每個社區(qū)必須建一所以上醫(yī)療診所，努力解決群眾看病難的問題。全面落實計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。加強財源建設(shè)。抓好開源節(jié)流，控制非生產(chǎn)性開支，確保社區(qū)事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。

　　鄉(xiāng)村面貌要徹底改善。按照村莊美、村民富、村風好的標準，積極參與“百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治”行動，積極探索“3+N”基層社會治理新模式。突出環(huán)境整治，重點抓好農(nóng)村垃圾、養(yǎng)殖污染、面源污染和水生態(tài)環(huán)境治理，鼓勵和引導農(nóng)民積極參與改水、改廁、改櫥、改欄行動，建設(shè)美麗家園。扎實推進二天門、紅土、龍鳳、雙紅等社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展文明衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明衛(wèi)生戶創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批省、市級生態(tài)社區(qū)，各社區(qū)文明衛(wèi)生戶要達到80%以上。要順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，實施藍天碧水凈土行動，著力打造宜居生活環(huán)境。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和國家森林城市工作目標，全面推進森林資源保護，繼續(xù)推進封山禁伐和植樹造林，扎實推進水環(huán)境保護和水生態(tài)建設(shè)，全面禁止在河流、水庫、骨干塘等公共水域投肥養(yǎng)殖。大力倡導“綠色出行”，鼓勵引導人們更多乘坐公共交通工具，減少尾氣排放。發(fā)展清潔能源，大力建設(shè)一批戶用沼氣池、太陽能和高效節(jié)能灶。加強衛(wèi)生保潔，深化垃圾分類、回收體系建設(shè)，嚴防“白色垃圾”污染，確保青山、綠水常在。

　　5、要突出和諧穩(wěn)定，推進社會管理提質(zhì)。維護平安穩(wěn)定是我們必須堅守的底線，也是義不容辭的責任。

　　確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強平安街道建設(shè)，創(chuàng)新社會治理方式，扎實做好新形勢下的群眾工作，全面開展“一進二訪”活動，深化各類政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，提升社會管理科學化水平，切實“管”出秩序、“理”出和諧;認真做好信訪工作，積極推行機關(guān)干部下訪，進一步完善信訪接訪制度，加大化解的力度，落實重大信訪事件責任制，健全各級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。

　　確保安全生產(chǎn)萬無一失。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)深入開展打非治違、隱患排查和專項整治行動，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生;嚴格落實森林防火責任制，開展森林防火巡查，嚴禁帶火種上山，確保森林安全;抓好食品藥品監(jiān)管，強力整治危害群眾生命健康的突出問題。完善各類公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急演練。

　　確保民情調(diào)查再上臺階。加大平安建設(shè)力度，盡力控制發(fā)案，要繼續(xù)對社區(qū)及派出所實行刑事發(fā)案紅線指標控制，繼續(xù)抓好平安小區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好轄區(qū)單位和小區(qū)的人防、物防、技防工作，切實減少轄區(qū)刑事發(fā)案量創(chuàng)滿意;要全面推行“678”群眾工作法，轉(zhuǎn)變干部作風創(chuàng)滿意;要繼續(xù)開展“一進二訪”活動，深入群眾了解社情民意，開展矛盾糾紛大排查、化解矛盾糾紛創(chuàng)滿意;要下力氣解決一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，辦成一批群眾摸得著看得見的實事，溫暖民心創(chuàng)滿意，力爭民調(diào)工作進入全市先進行列。

　　三、加強能力建設(shè)，提高工作水平

　　做好今年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在于黨，在于干部，在于提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平。

　　1、依靠堅定的法制理念提高依法行政能力。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。必須堅持法治思維、增強法治理念，依法依規(guī)調(diào)控、治理和服務(wù)經(jīng)濟工作。各社區(qū)要更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，加快法制楚江建設(shè)，切實以發(fā)展的眼光審視發(fā)展問題，以法制思維謀劃發(fā)展思路，以法制手段破解發(fā)展難題，各社區(qū)主要負責人要帶頭學法、守法、用法、護法，做到重大決策于法有據(jù)，推動工作程序規(guī)范，化解矛盾依法依規(guī)，切實保障全街道經(jīng)濟和社會事業(yè)在法制軌道上有序有效發(fā)展。

　　2、依靠敢于擔當好作風提高工作執(zhí)行能力。指出：“如果不沉下心來抓落實，再好的藍圖也只是鏡中月、水中花。”我們要率先全面建成小康社會，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要持之以恒、善做善成，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，以釘子精神抓落實，防止龍頭蛇尾、半途而廢。抓落實要敢于擔當。街道、社區(qū)干部在困難和矛盾面前不要止步不前，不要繞道走，看準了的事情要拿出勇氣，敢于擔當負責，咬定青山不放松，扭住目標干到底。抓落實要突出重點。牢牢把握今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，細化方案、明確責任、見到實效。抓落實要嚴明紀律。要建立健全工作督查調(diào)度制度。加強監(jiān)督檢查，提高服從大局、服務(wù)中心的意識，確保政令暢通。黨工委成立督查組，對中心工作、重點工作、熱點工作進行定期督查、跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，必須實行責任追究。堅決防止地方保護主義和部門本位主義，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　3、依靠進一步轉(zhuǎn)變作風提高組織保障能力。認真落實全面從嚴治黨的要求，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。深入開展“兩學一做”活動，要認真學習和遵守《中國共產(chǎn)黨章程》增強規(guī)矩意識;要認真學習習的系列講話和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，要做一名合格黨員、合格領(lǐng)導干部，爭做招商引資的功臣和脫貧攻堅的標兵。把理論武裝做為思想政治工作的首要任務(wù)，不斷增強理論自信、道路自信、制度自信，補足黨員干部的精神之鈣;把專業(yè)知識學習作為增強能力的重要途徑，完善知識結(jié)構(gòu)，增長實干才能，不說外行話，不干外行事。今年是社區(qū)黨總支、居委會換屆之年，我們要端正用人導向。堅定圍繞發(fā)展選配干部的導向不動搖，拓寬選人用人視野，逐步打破隱性臺階，大膽使用優(yōu)秀年輕干部;堅持在發(fā)展一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部、使用干部，切實做到人盡其才、才盡其用;要夯實基層基礎(chǔ)。扎實推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)深入開展便民服務(wù)，全面打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　4、依靠嚴肅黨紀政紀提高廉潔自律能力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，積極營造風清氣正的從政環(huán)境。要切實改進干部作風，深入踐行習關(guān)于作風建設(shè)“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，把政治規(guī)矩、政治紀律挺在前，嚴格執(zhí)行中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，特別是縣委提出的“三治九禁十不準”，要不折不扣的遵照執(zhí)行。要堅持不懈的糾正“四風”問題，鞏固作風建設(shè)成果。從自身做起，從小事做起，從細節(jié)做起，在抓常、抓細上下苦功、用韌勁，確保改進作風制度化、常態(tài)化、長效化。認真落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任這“兩個責任”，加大干部教育監(jiān)督管理力度，加大巡查工作力度，積極推行廉政風險防控。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格查處各類違法違紀案件，以實際行動取信于民。

　　同志們，縣委提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往。使命與責任在肩，機遇與挑戰(zhàn)同在。我們要全面貫徹落實市委、縣委決策部署，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，為我縣加速全面建成小康社會，建設(shè)武陵山片區(qū)經(jīng)濟強縣作出應(yīng)有的貢獻。

市長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會精神，落實縣委十二屆六次全會要求，盤點去年工作，部署今年工作。稍后，郝書記還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、去年工作總結(jié)

　　20xx年，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大的不利影響，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新為動力，大力實施234發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)逆勢增長、后勁凸顯的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、進中有為。主要經(jīng)濟指標增幅進入全市上游水平，生產(chǎn)總值完成73億元，增長9.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值16.5億元，增長14%;公共財政收入完成4.3億元，增長22%;固定資產(chǎn)投資65億元，增長34%;社會消費品零售總額30.6億元，增長13%;外貿(mào)出口總額3504萬美元，增長23%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入14027元，增長12%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23720元，增長9%。項目建設(shè)“六位一體”(1)任務(wù)基本完成，取得了全國農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點工作績效評價中部省份第一、全國第六的好成績，榮獲省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、省級林業(yè)生態(tài)縣、省畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)先進縣、省老齡工作示范縣等多項國家、省市稱號。主要有六方面特點：

　　(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展，三農(nóng)工作穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，新發(fā)展設(shè)施蔬菜、干鮮果、苗木花卉各1萬畝，總面積分別達到10.4萬畝、30.7萬畝、12萬畝，新建成10個現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量達到28.9萬噸，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長40%，人均達到8357元。主體培育上，成立了全省首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(2)，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積1.6萬畝;新增涉農(nóng)貸款8億元，重點支持12戶龍頭企業(yè)和36個專業(yè)合作社發(fā)展;組建金谷農(nóng)業(yè)投資公司，與巨鑫、山西農(nóng)大聯(lián)手打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū);11戶龍頭企業(yè)入駐淘寶晉中館，4個月銷售額達到582萬元，占晉中館銷售的37%;禪坊農(nóng)業(yè)合作社、衡榮科技開啟社區(qū)直供模式，海宏牧業(yè)在一線城市專柜銷售，附加值成倍增加;龍頭企業(yè)累計達到48家，合作社725個，家庭農(nóng)場229個，培育新型職業(yè)農(nóng)民20xx名，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達36.6億元。新農(nóng)村建設(shè)上，胡村鎮(zhèn)投資640萬元，改造3條鄉(xiāng)村道路，集鎮(zhèn)功能不斷完善，產(chǎn)城一體加速推進。范村鎮(zhèn)啟動3個整村開發(fā)，農(nóng)旅相融步伐加快。水秀鄉(xiāng)北郭村成為省級宜居示范村，侯城村、三臺村入選全省最美鄉(xiāng)村，范家莊、棗澗村成為市級生態(tài)村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。

　　(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢進一步凸顯。四大工業(yè)園區(qū)全年完成投資20億元，實現(xiàn)產(chǎn)值54億元，占工業(yè)稅收的48%。恒達循環(huán)經(jīng)濟園，高碳鉻鐵、水泥、熱電項目開始發(fā)力，精密鑄造項目序時推進，總產(chǎn)值增長8.7%。胡村瑪鋼鑄造園，研發(fā)展示中心主體完工，核心區(qū)入駐的12家企業(yè)，7家投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。南山醫(yī)藥食品園，黃河中藥率先通過GMP認證(3)，中遠威銷售同比增長56%，科谷制藥獲得市場準入，廣譽遠稅收實現(xiàn)翻番，完成3300萬元，園區(qū)產(chǎn)值、稅收同比增長10%以上。水秀新型產(chǎn)業(yè)園，盛德有色金屬、三晉碳素當年開工、當年建成，成為園區(qū)新亮點。

　　(三)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展，文化品位進一步提升�？偼顿Y180億元的31項城鎮(zhèn)化工程完成投資33億元，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，達到52.6%。規(guī)劃上，引進東方園林、森禾種業(yè)兩大國內(nèi)知名園林景觀綠化公司，聘請西安建筑科技大學、中國雕塑院等國內(nèi)知名設(shè)計團隊，對孟母文化園、金谷南廣場及中軸線景觀工程等影響太谷未來的市政項目進行精心設(shè)計，城市品位進一步提升。建設(shè)上，鳳儀街建成通車，大西高鐵站前廣場投入使用，濱河公園北路通行，南岸景觀及道路工程順利推進;古城修復正式啟動，北門遺址恢復工程主體完工，舊城改造平穩(wěn)實施。管理上，組建園林局，加強城市公園、綠地的建設(shè)和管理;建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展“兩違”行為(4)專項整治，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)行為;實施“美麗太谷·清潔城鄉(xiāng)”環(huán)境綜合整治行動，推行“門前三包”責任制(5)，古城大街、汽修市場等10處重點地段的臟亂現(xiàn)象得到初步整治;開展環(huán)保綜合治理，六大減排任務(wù)(6)超額完成，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。

　　(四)生態(tài)旅游特色發(fā)展，對外影響進一步擴大。以“谷色古香、養(yǎng)生太谷”旅游品牌為引領(lǐng)，生態(tài)建設(shè)上，實施鳳儀街、濱河公園綠化，完成南山二期生態(tài)恢復工程，建成集運動休閑于一體的鳳凰山森林公園文化步道，全年完成造林5.44萬畝，林木綠化率、森林覆蓋率分別達到34%、22.1%。宣傳推介上，完善了旅游標識、標牌，開設(shè)微信、微博平臺，與省城多家媒體互動合作，宣傳片登上了動車和晉中—太原城際公交，太谷知名度顯著提升。旅游發(fā)展上，成功舉辦了全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，按照“三有五統(tǒng)一”(7)的標準，打造“一線六鄉(xiāng)旅游點”(8)，三臺民俗文化村等景點成為全省鄉(xiāng)村旅游典型代表，北洸鄉(xiāng)成為全省首家以鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的“休閑旅游度假區(qū)”，古城東西大街、梅苑山莊、潤月山莊和太谷餅入選“全省百佳休閑旅游產(chǎn)品”，高端游、大眾游兩條線路初步成型，全年旅游接待人數(shù)超過300萬人次。

　　(五)民生事業(yè)和諧發(fā)展，宜居指數(shù)進一步提升。全年民生支出11.5億元，占公共財政預(yù)算支出85.5%。新增就業(yè)2510人，登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，為2.49萬人發(fā)放各類保險3.52億元，社會救濟達到2萬人次。順利通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗收，3所幼兒園完成改擴建，職中實訓中心投入使用，太谷二中與同濟大學實施“苗圃計劃”(9)，教育教學改革特色鮮明。創(chuàng)建18個健康村，完成700戶農(nóng)村危房改造，解決3100人飲水安全，8個農(nóng)村日間照料中心全部建成，959名特困群眾遷入新居;成功舉辦“孟母文化節(jié)”、“中遠威”杯國際形意拳交流大會。此外，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，“三位一體”大調(diào)解(10)格局基本形成，社會安全防控能力有效提升，社會發(fā)展更加和諧穩(wěn)定。

　　(六)改革創(chuàng)新支持發(fā)展，社會活力進一步增強。實施“促增15條”措施，有力應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力。行政審批制度改革、工商登記制度改革、用地制度改革、融資創(chuàng)新、專業(yè)技術(shù)人員幫扶企業(yè)等政策穩(wěn)步實施。曬出三項涉企權(quán)力清單，實行權(quán)力“掛起”(11)、“首違不罰”(12)和“容期整改”(13)制度;新登記市場主體數(shù)量增長16%，達到1.18萬戶;采取了舊有企業(yè)用地租轉(zhuǎn)征、建設(shè)用地增減掛鉤(14)等措施，用地瓶頸得到緩解;為21個重點項目融資11.8億元，全縣金融機構(gòu)存貸比提高4個百分點，達到34%;派出45名專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)14戶重點企業(yè)，改革紅利持續(xù)釋放。

　　同志們，面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢和異常繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們能夠取得以上成績實屬不易。一年來的工作實踐告訴我們，只要狠抓組織建設(shè)不松手，統(tǒng)一思想、凝聚共識，就一定能夠匯聚起跨越發(fā)展的正能量;只要推進項目建設(shè)不松勁，勇于擔當、敢闖敢試，就一定能夠激發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。

　　二、當前形勢分析

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推進法治太谷建設(shè)、實施“六大發(fā)展”(15)的開局之年。做好今年經(jīng)濟工作,關(guān)鍵要把思想統(tǒng)一到中央作出的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來;統(tǒng)一到省委、市委實施“六權(quán)治本”(16)、推進“六大發(fā)展”的任務(wù)要求上來，統(tǒng)一到縣委加快建設(shè)谷色古香美麗新太谷目標任務(wù)上來，以更寬的視野、從更高的層面，審視自身發(fā)展，正視自身不足，把握自身機遇，進一步提升科學發(fā)展的能力和水平。

　　首先，立足現(xiàn)實看太谷，要明確優(yōu)勢，增強發(fā)展自信。從近年來我縣發(fā)展勢頭來看，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面。一是發(fā)展動力十分強勁。“”以來，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額三項指標，年均增速分別達到33%、15%、9%，在“三駕馬車”的強力拉動下，去年生產(chǎn)總值實現(xiàn)了9.3%增速，遠高于省市平均水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，多元發(fā)展優(yōu)勢凸顯。三次產(chǎn)業(yè)(17)結(jié)構(gòu)比例呈2:3:5，接近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)三二一的典型特征。鑄造、食品、醫(yī)藥、碳素等行業(yè)改造升級占工業(yè)總投資的60%，醫(yī)藥行業(yè)作為我縣特色產(chǎn)業(yè)，增加值所占比重提高了8個百分點。三是城鎮(zhèn)化加速推進。城鄉(xiāng)建設(shè)每年投資都在20億元以上，城鎮(zhèn)化率以每年2個百分點的速度增長，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，農(nóng)民收入構(gòu)成中，工資性收入(18)大幅提升。四是農(nóng)業(yè)、文教、生態(tài)三大優(yōu)勢突出。農(nóng)村土地改革先行試點，生態(tài)環(huán)境持續(xù)打造，農(nóng)旅、文旅相融發(fā)展以及群眾的首創(chuàng)精神，都為可持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。以上優(yōu)勢，奠定了我們的結(jié)構(gòu)自信、目標自信和發(fā)展自信。

　　其次，跳出太谷看太谷，要正視不足，增強發(fā)展自覺。從經(jīng)濟總量來看，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、公共財政收入僅占全市的7%、4%、3%，與“金太谷”的稱號不相符;雖然產(chǎn)煤縣增速放緩，但增量依然可觀，其他兄弟縣趕超發(fā)展勢頭迅猛，我們爭先進位的壓力越來越大。從發(fā)展質(zhì)量來看，雖然擁有400余家工業(yè)企業(yè)，但是全省百強工業(yè)企業(yè)中依然找不到太谷企業(yè)的身影;雖然狠抓了四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，但是與晉中開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)相比，仍處于初級階段;雖然金融活力有所釋放，但是存貸比遠低于全市平均水平，支持發(fā)展的能力仍顯不足;雖然注重了人才隊伍培養(yǎng)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，但是規(guī)模以上企業(yè)中，科技型企業(yè)所占比重尚小，整體研發(fā)能力、品牌效應(yīng)較弱。從內(nèi)生動力來看，干部、企業(yè)家思想解放程度不夠，運用互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展經(jīng)濟，運用法治思維規(guī)范行為，運用市場理念去建設(shè)城市、運用現(xiàn)代金融手段支持發(fā)展等能力不足，破解土地、資金等要素制約的辦法不多，驕傲自滿的情結(jié)還在一定范圍內(nèi)存在。對于以上這些問題，我們要保持清醒的認識，不斷增強發(fā)展緊迫感、危機感。

　　第三，新常態(tài)下看太谷，要把握機遇，增強發(fā)展動力。新常態(tài)既帶來了“三期疊加”(19)的新挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的新機遇。從中央層面來看，宏觀經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，繼續(xù)下放審批權(quán)限、鼓勵社會資本進入重點領(lǐng)域，下調(diào)存貸利率、放松貸款限制等一系列改革紅利，將在今年及未來一段時間集中釋放和顯現(xiàn)。從省市層面來看，省里大力培育的七大支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，旅游產(chǎn)業(yè)、新材料、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代物流位列其中，與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相吻合;太原晉中同城化、山西科技創(chuàng)新城實質(zhì)性推進，特別是108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)(20)上升為省級戰(zhàn)略，使我縣優(yōu)先享受擴權(quán)強縣政策，獲得了更大的支持和更廣的發(fā)展空間。從自身來看，不畏困難、甘于奉獻的“太谷精神”，村兩委換屆之后的生機和活力，都將成為我們攻堅克難、取得勝利的法寶。綜合以上分析，雖然發(fā)展不足是最大的縣情，但是我們發(fā)展優(yōu)勢明顯、機遇難得。只要我們緊緊把握好穩(wěn)中求進總基調(diào)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、精準發(fā)力，完全有條件實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、速度更快、后勁更強。

　　三、今年工作安排

　　根據(jù)縣委十二屆六次全會精神，今年全縣工作的總體思路是：以系列重要講話精神為指導，固本強基抓黨建、凝心聚力促發(fā)展，繼續(xù)實施234戰(zhàn)略。以改革為動力、以創(chuàng)新激活力，強化從嚴治黨責任、推進法治太谷建設(shè)。適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)谷色古香美麗新太谷。主要預(yù)期目標：生產(chǎn)總值同比增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%;社會消費品零售額增長12%;公共財政收入4.5億元，增長4.1%;固定資產(chǎn)投資75億元，增長16%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25900元，增長9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入15700元，增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量分別下降3.4%、3.7%。主要污染物消減達到規(guī)定標準。以上目標任務(wù)的確定，既充分考慮當前形勢和新常態(tài)下的發(fā)展特點，不盲目求快求大;又順應(yīng)全縣上下趕超發(fā)展的強烈愿望，堅持了能快則快的原則。我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足干勁、全力完成。

　　按照上述思路和目標，今年的工作重點是：聚焦四件大事謀發(fā)展，傾力五個領(lǐng)域惠民生，強化六大要素增活力，加快打造太谷經(jīng)濟發(fā)展升級版。

　　(一)聚焦四件大事謀發(fā)展。圍繞縣委234發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打造省城“菜籃子、承接地、衛(wèi)星城、后花園”，提升發(fā)展內(nèi)涵。

　　做大菜籃子，加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點做好三項工作：支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收。按照“補貼標準不降、支持力度不減、發(fā)展目標不變、建設(shè)標準提高”的要求，抓好農(nóng)業(yè)“四個一”工程(21)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜、苗木花卉、干鮮果種植面積各1萬畝，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量突破30萬噸。設(shè)施蔬菜，新建盛德果蔬、武家堡、馮家堡、大白四個千畝園區(qū);以成型的10個千畝園區(qū)為基礎(chǔ)，推廣先進種植技術(shù)，發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜基地。苗木產(chǎn)業(yè)，推進“三個轉(zhuǎn)變”(22)，立足兩大苗木基地，組建苗木協(xié)會，建設(shè)森禾種業(yè)、綠美園林、長豐農(nóng)林、凱豐園林、鳳翼山莊等5個千畝精品園區(qū)。干鮮果，實施北洸千畝玉露香梨基地、郝村千畝葡萄標準化果園、小白千畝搭雨棚示范基地等14個項目;規(guī)模養(yǎng)殖，實施提升工程，建設(shè)繼德、鴻昊、金祥瑞等10個標準化養(yǎng)殖園區(qū)，完成翻番任務(wù)。改革試點促增收。按照農(nóng)業(yè)部“一年有起色、二年見成效、三年有突破”要求，全面完成改革試點任務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上，規(guī)范合作社經(jīng)營，扶持家庭農(nóng)場，完成省、市家庭農(nóng)場和示范社創(chuàng)建任務(wù)，培育縣級示范合作社、示范家庭農(nóng)場各10個，探索建立“合作社+家庭農(nóng)場”的現(xiàn)代經(jīng)營體系。產(chǎn)銷對接新模式上，抓好喜林醬菜、興谷棗業(yè)等8個改擴建項目，支持南杏林、禪坊開辦QQ農(nóng)場(23)，探索一對一精準銷售、中央廚房直供、直營店等模式;做好“三品一標”認證(24)，打造晉谷香、喜蓉、榮欣堂、萬榮昌等特色品牌，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售完成50億元;鼓勵電商經(jīng)營，成立電子商務(wù)協(xié)會，主打“谷色古香、養(yǎng)生太谷”品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心網(wǎng)絡(luò)交易平臺建設(shè)，不斷拓展銷售網(wǎng)絡(luò)。投融資新機制上，加快涉農(nóng)信用體系建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺和金谷農(nóng)投公司作用，與郵儲銀行、信用社等金融機構(gòu)對接，探索建立“金融機構(gòu)+金谷農(nóng)投擔保公司+經(jīng)營主體”融資模式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。財政支持新方式上，完善“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”項目資金整合方式，撬動社會資本，整合項目資金5.5億元，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。風險防范新措施上，建立“政府補貼、經(jīng)營主體自繳、保險公司共擔”機制，探索開展干果經(jīng)濟林和畜牧養(yǎng)殖商業(yè)性保險業(yè)務(wù)，增強抵御風險能力。圍繞以上五個試點任務(wù)，力爭實現(xiàn)多點突破。齊抓共建新農(nóng)村。完成58公里鄉(xiāng)村道路提質(zhì)工程，培訓1000名新型職業(yè)農(nóng)民，解決7000人的飲水安全問題，完成500套農(nóng)村危房改造，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠，完成16公里鄉(xiāng)村供氣管網(wǎng)鋪設(shè)。開展南山水庫、下安水庫建設(shè)，實施陽邑新增糧食產(chǎn)能、北洸節(jié)水增效灌溉示范等農(nóng)田改造項目，建設(shè)7.3萬畝高標準農(nóng)田。開展產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程、易地扶貧搬遷工程，推進石畝、大峪坪、東莊等山區(qū)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。完善農(nóng)村市場體系，完成50家農(nóng)家店信息化改造，再提升20個便民店，推進“樂村淘”(25)電商體系建設(shè)。完善胡村集鎮(zhèn)新區(qū)配套設(shè)施，啟動建設(shè)范村鎮(zhèn)新農(nóng)村小區(qū)，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　構(gòu)筑承接地，加速推進工業(yè)新型化。實施投資56億元的42個工業(yè)項目，加快推進三個提升。提升產(chǎn)業(yè)級次。以安全、環(huán)保、質(zhì)量的硬約束倒逼產(chǎn)業(yè)升級，實施總投資68.8億元、年度計劃投資22.7億元的61項工業(yè)項目。支持恒達循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展，協(xié)調(diào)建行、中行等金融機構(gòu)緩解企業(yè)資金壓力，確保精密鑄造項目投產(chǎn)達效。胡村瑪鋼鑄造園區(qū)，扎實開展鑄造產(chǎn)業(yè)20xx行動計劃，以瑪鋼研發(fā)展示中心建設(shè)為引領(lǐng)，推進電力金具集團化試點，加快3戶企業(yè)入園，抓好6家企業(yè)升級改造。南山醫(yī)藥食品園區(qū)，完善園區(qū)規(guī)劃，推動廣譽遠遷建一期工程和舊廠GMP改造，加快隆克爾、華獸、新開元等3個獸藥基地建設(shè)。水秀新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快盛德有色金屬、三晉碳素投產(chǎn)達效，幫助天誠重工、東岳廚電等企業(yè)落地，力爭年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。提升服務(wù)質(zhì)量。引入社會資本，投資1.7億元完成7.3公里5條園區(qū)道路、8.5公里天然氣管道、5公里排水管網(wǎng)建設(shè)，加快胡村8趟10KV高壓線建設(shè)，實施水秀污水處理廠建設(shè)，提高園區(qū)承載能力;繼續(xù)實行經(jīng)濟運行黨政聯(lián)席會議制度，加強對產(chǎn)業(yè)運行的研判和分析，月通報、月預(yù)警，切實提高應(yīng)對經(jīng)濟風險的能力;繼續(xù)實施領(lǐng)導包項責任制和項目建設(shè)“六位一體”統(tǒng)籌推進機制，月排隊、月考核，全力服務(wù)項目建設(shè);引深中小企業(yè)規(guī)范化提升工程，引導企業(yè)加強內(nèi)部管理，培育6戶小升規(guī)企業(yè)(26)。提升品牌影響。品牌就是生產(chǎn)力、就是競爭力。我們將扭住品牌建設(shè)這個關(guān)鍵，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，以太谷餅、鑄造業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品、技術(shù)等為紐帶，探索成立集團公司，主打“谷色古香”品牌，實現(xiàn)企業(yè)之間抱團取暖、品牌整體提升。把規(guī)模以上企業(yè)列為著名商標重點培育對象，扶持“中遠威”品牌申報中國馳名商標，加強商標注冊、運用和保護，力爭增加3件山西省著名商標。組團參加省、市名優(yōu)產(chǎn)品展銷推介活動，提升品牌知名度。

　　打造后花園，加速推進旅游特色化。持續(xù)擦亮“谷色古香、養(yǎng)生太谷”生態(tài)旅游品牌，做好三項工作：做美太谷山水。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁是我們共同的愿景。今年，將繼續(xù)以建設(shè)省級園林城市為目標，持續(xù)開展“一山一河一城”建設(shè)。“一山”，實施南山生態(tài)恢復三期工程，綠化荒山1萬畝，栽植各類苗木90余萬株，完善以鳳凰山森林公園為中心，鳳景山、鳳翼山為補充的南山生態(tài)循環(huán)圈。“一河”，完成濱河公園一期工程和烏馬河過城段河道整治，建設(shè)225畝濕地和2.1公里孟母島水系。“一城”，編制城區(qū)綠地規(guī)劃，實施街旁增綠、見縫插綠工程，提升改造西苑公園，建設(shè)金谷大道兩側(cè)小游園，完成鳳儀街綠化，使北部新城融于青山綠水之間。做實旅游基礎(chǔ)。編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善景區(qū)、景點開發(fā)規(guī)劃，完成鳳凰山森林公園景點工程，完善通寶醋文化園、鑫炳記體驗區(qū)等景點，建設(shè)云松山莊、黃土峪、金沙灣、棋盤山漂流、百靈山莊五個接待點，做大“一線六鄉(xiāng)旅游點”接待規(guī)模;按照“三提升三規(guī)范五統(tǒng)一”(27)的標準，加強對景區(qū)、景點的管理，建立采摘聯(lián)盟，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場;緊盯太原市場，加強與省城媒體和各大旅行社對接，設(shè)計推廣鄉(xiāng)村旅游標識，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的景點服務(wù)和導游兩支隊伍，支持地接、套票等營銷模式，立體推介高端游和大眾游兩條線路，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力。做深產(chǎn)業(yè)融合。加速推進旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、服務(wù)業(yè)相融發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長點。開展范村鎮(zhèn)、任村鄉(xiāng)農(nóng)旅型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快打造北洸鄉(xiāng)全省休閑旅游度假區(qū);舉辦好孟母文化節(jié)，策劃一系列文化旅游活動;建設(shè)美寶騎行、南杏林垂釣、萬林木屋演出、鳳凰山攀登等四大運動休閑旅游基地;發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，評選一批具有太谷特色的餐廳、主題酒店;建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動家家利農(nóng)超物流、祥記果蔬物流、安泰佳和配送中心建設(shè);發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促成法國愛德府養(yǎng)老集團與夕陽紅療養(yǎng)院的合作，推進孟母文化養(yǎng)生健康城建設(shè)，創(chuàng)建國家級養(yǎng)老養(yǎng)生基地。

　　建設(shè)衛(wèi)星城，加速推進城鄉(xiāng)一體化。以創(chuàng)建省級文明城市為目標，做好三項工作，力爭城鎮(zhèn)化率達到55%。士氣不減推進在建工程。實施10大類總投資82.7億元的城鎮(zhèn)化重點工程，年內(nèi)完成投資33.7億元。繼續(xù)推進三大板塊建設(shè)。北部新城，實施文體中心、山西文化產(chǎn)業(yè)園、信息學院擴容等文化提質(zhì)工程，穩(wěn)步推進鳳儀街高架橋、金谷北廣場西路建設(shè);古城區(qū)，以歷史文化名城保護為重點，開展明清古街和民居修復工程，推進金谷南廣場及鼓樓北通道建設(shè);南城區(qū)，實施城南片區(qū)田森安置回遷房工程。在完成以上工作中，征地拆遷任務(wù)艱巨，相關(guān)部門要站在講政治的高度，強化責任落實，做好群眾工作，做到方案嚴密、過程細致、補償公正、手續(xù)完備，加快和諧拆遷、依法拆遷，確保重點工程順利實施。查漏補缺完善城鄉(xiāng)功能。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成歷史文化街區(qū)詳規(guī)，南山旅游、城區(qū)集貿(mào)市場2個專項規(guī)劃，孟母文化園、大西高鐵站前廣場2處控規(guī)，確保控規(guī)覆蓋率達到50%;加快構(gòu)建便民市場體系，建設(shè)東門集貿(mào)市場，改造西苑馬路市場，在教學儀器廠、朱家堡等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)7個集貿(mào)市場;開展城市道路微循環(huán)改造，完成西關(guān)正街西段、北關(guān)道、農(nóng)大東路以及5條小街巷改造，配合省市開展108過城段改線，提升城市通行能力;完善地下管網(wǎng)，改擴建12.7公里城市污水管網(wǎng)、33公里中水回用管道、16公里供氣、20公里供熱管網(wǎng)，新增集中供熱面積60萬平方米、供氣用戶5000戶;開展城市供水管網(wǎng)改造，啟動建設(shè)220KV變電站，提升城市承載能力。精打細算強化城市管理。宜居城市，離不開精心建設(shè)，更離不開科學管理。我們將全面推廣市場化保潔機制，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)加大10處重點地段的整治力度，規(guī)范汽修市場經(jīng)營秩序，擴大戶外廣告牌匾整治范圍，集中整治店外經(jīng)營，美化亮化臨街立面，消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū);強化交通秩序整治，加強主要區(qū)域、主要時段、主要路口的科學管理，確保道路通暢;創(chuàng)新城市管理機制，整合環(huán)衛(wèi)、住建、規(guī)劃等部門的行政處罰權(quán)，組建城市管理綜合執(zhí)法大隊，開展綜合執(zhí)法，確保城市管理覆蓋每一寸土地，城市運行始終處于受控狀態(tài)。

　　(二)傾力五個領(lǐng)域惠民生。精準對接民生需求，讓發(fā)展成果最大限度惠及全縣人民，讓公共財政的陽光普照百姓心田。

　　加快發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。大力弘揚“三個文化”(28)，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進全民文體活動，籌建非遺展示中心，加強形意拳和柔力球運動推廣普及，推動傳統(tǒng)文化進課堂、進社區(qū)。提升教育品牌，按照“一校一特色”要求，打造15所品牌校，開設(shè)名師工作室，儲備300名后備名師隊伍，打造卓越的校長團隊;完善九大盟區(qū)運行機制，探索城鄉(xiāng)學校教師縣管校聘(29)機制，實現(xiàn)更高層次教育均衡發(fā)展;推進學前教育三年行動計劃，新改擴建3所幼兒園;推進薄弱學校改造，對69所學校進行標準化建設(shè);加快教育信息化建設(shè)，完成明星小學、太谷二中“人人通”試點校建設(shè)，建成5所數(shù)字化校園(30)。啟動縣級公立醫(yī)院改革，推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療一體化統(tǒng)籌，新改擴建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建20個村衛(wèi)生室。健全市場和質(zhì)量監(jiān)督體系，加強食藥安全監(jiān)管，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度。

　　做好社會保障工作。全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，強化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行，推進五險“統(tǒng)征”和社保“一卡通”，探索被征地農(nóng)民社會保障制度，嚴格落實最低工資規(guī)定，完善農(nóng)民工工資保障和城鄉(xiāng)低保體系建設(shè)，加強和改進最低生活保障工作。推進全國愛心護理工程示范基地建設(shè)，建成殘疾人康復托養(yǎng)中心，實現(xiàn)千人以上行政村老年人日間照料中心全覆蓋，同時開展城市社區(qū)試點建設(shè)工作。擴大住房保障適用范圍，完成500套農(nóng)村危房改造和城南保障房建設(shè)。

　　扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是動力源泉。今年要持續(xù)深入開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，充分發(fā)揮田雨商貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化基地和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)作用，鼓勵和推薦下崗職工、零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生入駐基地，加強創(chuàng)業(yè)指導、培訓、融資、稅費減免等一系列服務(wù)。鼓勵青年參加“晉商杯”創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),營造大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。依托縣職工學校、職業(yè)中學，開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20xx人。

　　加強環(huán)境保護。新環(huán)保法對環(huán)境保護提出了更高的要求，在加快發(fā)展的同時，要更加注重環(huán)境保護這項民生工程。我們將投入更多的精力開展大氣和水污染防治，突出“控煤、脫硫、焚燒、管車、除塵”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重點污染源實施在線監(jiān)控，開展城區(qū)燃煤鍋爐除塵改造，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，完成恒達焦爐和44家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理，淘汰350輛黃標車，實現(xiàn)鑄造企業(yè)除塵脫硫設(shè)施全覆蓋，降低PM2.5數(shù)值，為太谷守護好天藍地綠水凈的生態(tài)環(huán)境。

　　抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點。我們將以建設(shè)安全發(fā)展先進城市為目標，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”、“三個必須”(31)要求，確保�；�、冶金等工貿(mào)企業(yè)標準化建設(shè)全部達標，提升本質(zhì)安全水平;積極開展省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，完善縣檢驗檢測中心功能，建立農(nóng)資監(jiān)管信息平臺，確保“舌尖上的安全”;不斷完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急能力;按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，扎實開展隱患排查治理、打非治違、專家會診等專項行動，推動隱患風險早發(fā)現(xiàn)、早消除，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(三)強化六大要素增活力。重點做好以下六方面工作：

　　在土地上做文章。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心功能，全面啟動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查工作，加強與金融部門對接，適時將農(nóng)村房屋所有權(quán)，宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)(32)納入產(chǎn)權(quán)交易品種，完成信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立產(chǎn)權(quán)交易公開競價制度，最大限度盤活農(nóng)村土地資源。建立存量閑置建設(shè)用地庫，加大自主造地力度，推進土地增減掛鉤工作，確保1000畝建設(shè)用地指標;強化建設(shè)用地批后監(jiān)管，實行分級警示管理，建立用地黑名單制度;開展國土一張圖工程建設(shè)，加強土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃相互銜接，為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展留足空間，提供保障。

　　在資金上想辦法。探索“ppp”(33)融資新模式，引導社會資本開展污水處理、文體中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮金谷農(nóng)投公司資金實力，成立兩個1億元的產(chǎn)業(yè)基金公司和擔保公司，扶持種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。完善政銀企融資合作長效機制，做好助保貸(34)工作，拓展產(chǎn)業(yè)升級貸業(yè)務(wù)范圍，開發(fā)互助貸產(chǎn)品，力爭融資規(guī)模超過2億元。積極聯(lián)系晉商銀行、中信銀行以及各類投資公司，幫助企業(yè)融資。支持通寶醋業(yè)、中遠威等中小企業(yè)新三板(35)上市融資。

　　在科技上動腦筋。以建設(shè)“山西農(nóng)谷”為目標，扶持巨鑫工程中心、科谷生物制藥等生產(chǎn)*企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)。建成瑪鋼研發(fā)展示交易中心，發(fā)揮檢驗檢測、產(chǎn)品展示、網(wǎng)上交易功能;加強與中國鑄協(xié)聯(lián)系，發(fā)動駐外經(jīng)銷網(wǎng)點，以研發(fā)展示交易中心為平臺，舉辦高水平的產(chǎn)品交易會和鑄造技術(shù)論壇，提升“中國瑪鋼之都”影響力。采取“企業(yè)投入、政府獎補”的辦法，加強對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、市級以上高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，對新品種、新技術(shù)引進試驗、示范、推廣給予獎勵，力爭年內(nèi)新認定省級高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、市級研發(fā)中心各1家。

　　在人才上求突破。人力資源已經(jīng)成為我縣發(fā)展中最重要的戰(zhàn)略資源，也是最稀缺的資源。我們將加大農(nóng)技人員整合力度，盤活社會資源，開展土專家評選，依托山西農(nóng)大專家智庫團隊，整合農(nóng)科110和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站，完善人才資源庫，采取政府購買服務(wù)的方式，建立一支高效農(nóng)業(yè)技術(shù)團隊，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新科技人才使用方式，本著“不求擁有、但求我用”原則，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，設(shè)立高技能人才專項資金，采取聘用、技術(shù)入股、技術(shù)承包、成果轉(zhuǎn)讓等多種形式，與高端專業(yè)人才開展合作，年內(nèi)組建瑪鋼鑄造技術(shù)研發(fā)團隊，開展技術(shù)革新和新品研發(fā)。推薦優(yōu)秀企業(yè)家到清華、北大等高等學府深造學習，開展銀河培訓、實用技能培訓，培訓中小微企業(yè)中高層管理人員20xx人次。

　　在管理上強約束。按照“六權(quán)治本”要求，以建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度體系為核心，推進法治政府建設(shè)。鞏固“兩集中、兩到位”(36)改革成果，開展政務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，強化鄉(xiāng)村級政務(wù)功能，完善“權(quán)力清單”，建立“責任清單”和投資項目市場準入“負面清單”;落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序;加強政府法律顧問隊伍建設(shè)，完善政府購買公共服務(wù)機制，制定涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理方案，完成公共資源交易平臺建設(shè)，最大限度發(fā)揮財政資金效益;從嚴落實黨風廉政建設(shè)責任制和主體責任，加強政務(wù)公開，高度重視群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，敢于容忍先行先試的失敗,嚴處“不作為、慢作為、亂作為”行為，通過扎實的作風，提升政府公信力。

　　在能力上快提高。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要求我們不斷提高抓經(jīng)濟工作、依法治理、改革創(chuàng)新三種能力。及時刷新經(jīng)濟、金融等專業(yè)知識，自覺從依靠土地、資金等維系傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的要素中跳出來，運用市場經(jīng)濟理念、現(xiàn)代金融手段，提高指導經(jīng)濟工作的專業(yè)化水平;帶頭學法、懂法、守法、用法，把遇事找法作為工作新常態(tài)，自覺運用法治思維來推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;堅持問題導向，不斷解放思想，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用創(chuàng)新的舉措處理面對的難題，提高“啃硬骨頭”、“涉險灘”的能力和水平。

　　以上就是今年工作重點。最后，我從抓落實的角度再提三點要求：一是要用釘釘子精神堅定不移抓落實。樹立“今日事、今日畢”理念，拿出一條心、一根筋、一股勁的韌勁，盯住具體人、具體事，持之以恒抓，堅持不懈抓，直至抓出結(jié)果、抓出成效。二是要用法治思維公平正義抓落實。依法嚴厲打擊城中村改造、征地拆遷、重點工程推進等過程中，漫天要價、強買強賣、惡意阻撓、敲詐勒索等影響工程建設(shè)的不法行為，全力維護公共利益，營造良好的生產(chǎn)生活秩序。三是要用考大學的勁頭只爭朝夕抓落實。拿出背水一戰(zhàn)的決心、“人一我十”的勁頭，掛圖作戰(zhàn)、倒排時間、加壓驅(qū)動，快節(jié)奏、滿負荷、高效率地推動工作，確保各項工作早日見效。

　　同志們，今天在座的各位都是建設(shè)谷色古香美麗新太谷的中堅力量。長期以來，全縣農(nóng)民群眾積累的精耕細作傳統(tǒng)，各界企業(yè)家形成的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，各級干部擁有的精誠團結(jié)力量都是建設(shè)谷色古香美麗新太谷的不竭動力。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣上下一定能夠以更加飽滿的政治熱情，更加昂揚的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風，固本強基抓黨建，凝心聚力促發(fā)展，步調(diào)一致抓落實，為圓滿完成“”奮斗目標，實現(xiàn)富民強縣而努力奮斗!

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