在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(通用13篇)
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
今天,我們召開了柏林鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和中央、重慶市、江津市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,目的是分析總結(jié)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,肯定成績(jī),查找問(wèn)題,進(jìn)一步明確目標(biāo),理清思路,增添措施,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民昂揚(yáng)斗志,求實(shí)創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
江津市市委、市政府于7月20日召開了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上,熊雪市長(zhǎng)作了重要講話,深刻分析了當(dāng)前的形勢(shì),明確提出了全市下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和措施。唐林書記、陳德偉主任、劉樹人主席、何建平副書記等作了重要講話。根據(jù)市委市政府上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況,下面我講幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下,全鎮(zhèn)廣大干部群眾在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神,以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮為契機(jī),始終把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和各項(xiàng)工作的根本主題,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)并取得了比較好的成績(jī)。在去年的經(jīng)濟(jì)考核評(píng)比工作當(dāng)中,我鎮(zhèn)在8個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)街中列第四位,排在四面山、中山、蔡家之后,排在塘河、嘉平、永興、西湖之前,“前有標(biāo)兵,后有追兵”。今年上半年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作在去年的基礎(chǔ)上,保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì):小春糧食產(chǎn)量4397噸,小麥產(chǎn)量125噸,生豬出欄24134頭,水產(chǎn)品產(chǎn)量294噸,小家禽出欄109753頭,蔬菜產(chǎn)量9269噸,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入絕對(duì)值達(dá)到1247元,增幅達(dá)到15.4,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2844萬(wàn)元,增幅達(dá)16.8,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3071萬(wàn)元,增幅達(dá)13.0,固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)6929萬(wàn)元,增幅達(dá)21.0,地方財(cái)政預(yù)算支出1860萬(wàn)元,增幅達(dá)-37.8。全鎮(zhèn)廣大干部群眾精神振奮,正朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)前進(jìn)。
用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,確實(shí)讓人精神振奮,信心倍增。但我們不能僅僅局限于此,要進(jìn)一步站在這個(gè)起點(diǎn)上超越自我,要按照”聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展“的要求,圍繞推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展搞好協(xié)調(diào)配合,按照“關(guān)鍵抓落實(shí),著力促落實(shí)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí),趕上先進(jìn)街道。其任務(wù)是十分艱巨和繁重的,這就要求我們必須從轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,全鎮(zhèn)廣大黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,實(shí)事求是、扎實(shí)工作,勇爭(zhēng)一流的工作作風(fēng)。
二、正視現(xiàn)實(shí)、抓準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,但在發(fā)展道路上仍面臨諸多困難和問(wèn)題。在主觀上,我們一些人仍然存在思想解放不夠、觀念落后、主動(dòng)性不夠,大局意識(shí)不強(qiáng),部門利益、小團(tuán)體利益至上。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。對(duì)這類現(xiàn)象,過(guò)去的我們不再追究,但今后絕不容許再出現(xiàn)。在客觀上,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)總量小,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,解決“三農(nóng)”問(wèn)題難度大;二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,結(jié)構(gòu)單一;三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善;四是財(cái)政收支矛盾仍然突出,支撐性財(cái)源項(xiàng)目和支柱性產(chǎn)業(yè)尚未形成。五是與四面山、中山等“標(biāo)兵”的差距還比較大。農(nóng)民現(xiàn)金收入項(xiàng)中,四面山絕對(duì)值為1535萬(wàn)元,增幅為25.1,中山絕對(duì)值為1223萬(wàn)元,柏林絕對(duì)值為1247萬(wàn)元,增幅為15.4;工業(yè)總產(chǎn)值項(xiàng)中,四面山絕對(duì)值為656萬(wàn)元,增幅19.1,中山絕對(duì)值為1352萬(wàn)元,增幅為12.0,柏林鎮(zhèn)絕對(duì)值為2844,增幅為16.8;固定資產(chǎn)投資項(xiàng)中四面山絕對(duì)值為6950萬(wàn)元,增幅54.3,中山絕對(duì)值2842,增幅-21.6,柏林鎮(zhèn)絕對(duì)值為6929萬(wàn)元,增幅為21.0;社會(huì)零總額項(xiàng)中,四面山絕對(duì)值為876,增幅16.6,中山絕對(duì)值為2176萬(wàn)元,增幅14.7,柏林鎮(zhèn)絕對(duì)值為3071萬(wàn)元,增幅為13.0;財(cái)政收入(千元)四面山絕對(duì)值為1073千元,增幅2517.1,中山絕對(duì)值304千元,增幅1800。
事實(shí)和數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力,縱比有很大進(jìn)步,橫比有不小差距。“前有標(biāo)兵,后有追兵”。這些問(wèn)題都需要我們高度重視,研究措施,認(rèn)真加以解決。對(duì)此我們一定要保持清醒、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心、鼓足干勁、艱苦奮斗、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲,以比別人更大的干勁,更強(qiáng)的措施,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“追上標(biāo)兵,甩下追兵”。
三、找準(zhǔn)亮點(diǎn),重點(diǎn)突破。沒有亮點(diǎn)就沒有創(chuàng)新,沒有重點(diǎn)就沒有突破。柏林鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作中有三大特色成為了亮點(diǎn)。一是金銀花成為綠色食品,為我鎮(zhèn)創(chuàng)造無(wú)窮的財(cái)富,成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的支柱。今年全鎮(zhèn)2萬(wàn)畝銀花投產(chǎn)達(dá)1.9萬(wàn)畝,豐產(chǎn)1.6萬(wàn)畝,畝產(chǎn)達(dá)到400公斤,全鎮(zhèn)共產(chǎn)生花300噸,生花單價(jià)達(dá)到每公斤10元,創(chuàng)收達(dá)300萬(wàn)元,9200多名種植農(nóng)民僅此一項(xiàng)人均收入326元;二是老四面的旅游發(fā)展初見成效,從五一節(jié)以來(lái),老四面場(chǎng)接待游客上千人次,其收入近30萬(wàn)元,老四面農(nóng)民僅此一項(xiàng)人均增收近30元;三是反季節(jié)食品強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。,我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)擴(kuò)大糯玉米種植面積,全力打造5000畝糯玉米基地,在小月、朝陽(yáng)等村建設(shè)十公里糯玉米走廊,組建糯玉米生產(chǎn)專業(yè)合作社,采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,將原有農(nóng)戶分散的資源整合,形成合力,增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高農(nóng)戶的盈利。今年的畝收入達(dá)到900元,共收入450萬(wàn)元,僅此一項(xiàng)就讓種植農(nóng)戶人均收入達(dá)720元,成為農(nóng)戶地里的“金豆”。今后,我們除了要加大對(duì)這三方面工作的支持、扶持、宣傳,使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中的新亮點(diǎn)外,還要努力廣辟財(cái)源,重點(diǎn)突破,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),增加財(cái)政收入。
四、明確目標(biāo),分解責(zé)任。目標(biāo)明,方向準(zhǔn),行動(dòng)快,F(xiàn)在,我把江津市經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)體系給大家講一下:
鎮(zhèn)街社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合考核指標(biāo)(權(quán)數(shù)為1000,總量與發(fā)展速度權(quán)數(shù)的比例為4:6):經(jīng)濟(jì)總量為200,其中鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度占90,人均gdp占60,二、三產(chǎn)業(yè)增加值占鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值的比例占50分;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為80分;工業(yè)經(jīng)濟(jì)為70分,其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)及增長(zhǎng)速度占10分,工業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度占60分;商貿(mào)經(jīng)濟(jì)60分;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為50分,其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)及增長(zhǎng)速度占30分,新發(fā)展“龍頭”企業(yè)數(shù)占10分,“龍頭企業(yè)”增加值及增長(zhǎng)速度占10分;農(nóng)民收入(城鎮(zhèn)居民收入)為150分;預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入和債務(wù)為220分,其中預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入總額及增長(zhǎng)速度占100分,還債額及比例占100分,新增債務(wù)(逆指標(biāo))占20分;投資總額及增長(zhǎng)速度為60分;教育衛(wèi)生廣電、農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)為80分,其中學(xué)前教育普及率和初中輟學(xué)率占30分,初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)率占20分,村居廣播覆蓋率占10分,有線電視入戶率占10分,農(nóng)村優(yōu)撫和“五保”按政策兌現(xiàn)率占10分;科技為30分,其中科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率占20分,每萬(wàn)畝耕地新增新型農(nóng)機(jī)總動(dòng)力占10分。我們要根據(jù)這個(gè)體系,緊緊抓住分值大的項(xiàng)作工作,如其中的財(cái)政收入(220分)等。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施。
柏林鎮(zhèn)在8個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)街中有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì),要取得好的成績(jī),關(guān)鍵在于如何突出自己的優(yōu)勢(shì)。一是樹立“能快則快、既快又好”的思想,要超前規(guī)劃,超前部署工作,快馬加鞭、更上一層樓,確保完成并力爭(zhēng)超額完成各項(xiàng)工作任務(wù);二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),部門之間要密切配合,遵守局部服從整體,下級(jí)服從上級(jí)的最根本的政治紀(jì)律和工作要求。對(duì)鎮(zhèn)委作出的決策分工,要協(xié)調(diào)配合,不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不能各行其是。要主動(dòng)支持和積極配合,相互溝通情況,共同推進(jìn)問(wèn)題的解決。各村在交經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)要及時(shí)要準(zhǔn)確;三是要保持良好的精神狀態(tài),加強(qiáng)與市級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,爭(zhēng)取在今年的全市經(jīng)濟(jì)工作考核中能在山區(qū)鎮(zhèn)中列第三名。
同志們,今年下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨而繁重,全鎮(zhèn)上下必須共同努力,堅(jiān)定不移地貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),時(shí)刻保持清醒的頭腦,居安思危,自我加壓,“能快則快,既快又好”,以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和追趕一流的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,加快我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)的宏偉大業(yè)而努力奮斗。
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,由我向大家傳達(dá)自治區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,并總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
關(guān)于自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
(一)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
20xx年12月28日,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華,自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作了重要講話。
會(huì)議指出,“”時(shí)期,我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,全面深化改革取得重要進(jìn)展,生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐,民生得到較大改善,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。“”時(shí)期,全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)億元,相當(dāng)于20xx年的1.7倍,實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo);千億元產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到10個(gè),千億元園區(qū)從無(wú)到有,三產(chǎn)比重提高約4個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn),高鐵通車?yán)锍?800公里,全面進(jìn)入高鐵時(shí)代,縣(市)高速公路通達(dá)率80%,標(biāo)志著我區(qū)“”勝利收官。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,全方位拓展開放合作廣度深度,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”,全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,穩(wěn)住基本面,培育新動(dòng)能,在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議對(duì)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要著力抓好10個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是努力擴(kuò)大有效投資;三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè);四是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革;五是進(jìn)一步增強(qiáng)開放帶動(dòng)作用;六是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);七是提高公共服務(wù)能力著力改善民生;八是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作;九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);十是做好財(cái)政和金融工作。
會(huì)議號(hào)召,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)要有新理念新思路、新狀態(tài)新作為,自覺把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中,從舊的路徑依賴、傳統(tǒng)工作套路中解放出來(lái),切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。
(二)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
20xx年1月8日,賀州市召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。市委書記趙德明,市長(zhǎng)李宏慶分別在會(huì)上作重要講話。
會(huì)議指出,20xx年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),賀州市主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群,積極破解改革攻堅(jiān)難題,奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢(shì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)機(jī)遇, 要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴(kuò)大“好”的趨勢(shì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開放步伐,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性。
會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署,即重點(diǎn)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是全力上項(xiàng)目推建設(shè),不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;二是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅(jiān)持“生態(tài)立市”,加快打造“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”;四是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開放步伐,積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系;六是全面開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo);七是持續(xù)保障和改善民生,全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融工作,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況
過(guò)去的一年,是20xx年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),始終緊盯目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,迎難而上,精準(zhǔn)施策,奮力推項(xiàng)目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的發(fā)展,基本完成“”規(guī)劃目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元,同比增長(zhǎng)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元,增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元,增長(zhǎng)2.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元,增長(zhǎng)13.0%;財(cái)政收入4.64億元,增長(zhǎng)7.6%;消費(fèi)品零售總額31.44億元,增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元,增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元,增長(zhǎng)9.2%。我縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在“七個(gè)新”:
(一)以重大項(xiàng)目為依托,投資拉動(dòng)保持新增長(zhǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,加大謀劃力度,著力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作,為重點(diǎn)項(xiàng)目征地近1000畝?h級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目96項(xiàng),完成投資40.83億元。全年實(shí)現(xiàn)新開工34項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,永賀高速鐘山段、龜石至清池國(guó)防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國(guó)道323線鐘山段改道順利推進(jìn),鐘山西站進(jìn)站大道、英家道路改擴(kuò)建、20xx年度通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工,賀巴高速鐘山段等項(xiàng)目完成開工準(zhǔn)備,國(guó)道323線望高至源頭段一級(jí)路改造等列入項(xiàng)目申報(bào)。45項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項(xiàng)目完成投資1.8億元,完成年度計(jì)劃150%。20xx年度94項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開工,完成投資4802萬(wàn)元。全面清理存量資金7.4億元,盤活3.7億元投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目,上報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目142項(xiàng),總投資1040億元;上報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目93項(xiàng),總投資1225億元。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù),全縣儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目620項(xiàng),總投資275.9億元。其中,已列入自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備投資24項(xiàng),總投資33.4億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.6億元,列入市級(jí)儲(chǔ)備投資項(xiàng)目38項(xiàng),總投資16.9億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資3.67億元。
(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資5.2億元,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過(guò)10萬(wàn)平方米,園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設(shè)及排污管網(wǎng)鋪設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里,完成投資3800萬(wàn)元。同時(shí),城北工業(yè)組團(tuán)控制性詳規(guī)編制完成初稿,燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有效推進(jìn)。中源人造崗石一期項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭平首飾項(xiàng)目已完成一期生產(chǎn)廠房建設(shè)并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備,正進(jìn)行廠房?jī)?nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項(xiàng)目已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)主體建設(shè),正進(jìn)行設(shè)備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家,入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)22家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元,增長(zhǎng)36.2%,工業(yè)增加值11億元,增長(zhǎng)8.9%,稅收8100萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家,率先完成市下達(dá)的全年培育規(guī)上企業(yè)任務(wù),規(guī)上企業(yè)達(dá)40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元,增長(zhǎng)13.1%,位居全市第2位。
(三)以擴(kuò)城強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運(yùn)營(yíng),鐘山邁入“高鐵時(shí)代”;總投資1.2億元的鐘山西站進(jìn)站大道提前3個(gè)月建成并投入使用,為鐘山項(xiàng)目推進(jìn)樹立了標(biāo)桿,充分展示鐘山抓項(xiàng)目推進(jìn)度的精神與時(shí)效;鐘山西站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目完成部分場(chǎng)地及水電安裝,土地平整、地下停車場(chǎng)施工加快推進(jìn)?偼顿Y1.23億元的河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設(shè)工作,累計(jì)完成投資7600萬(wàn)元?偼顿Y4200萬(wàn)元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設(shè),完成投資1200萬(wàn)元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝LED路燈1884盞,亮燈率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上;管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開挖、鋪設(shè)、回填等工作,完成投資3000萬(wàn)元。同時(shí),搶抓國(guó)家發(fā)行專項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開發(fā)的政策機(jī)遇,成功申請(qǐng)國(guó)開行20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款1.42億元,20xx年項(xiàng)目貸款5億元、專項(xiàng)建設(shè)債券1億元,總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元,前期工作正全面推進(jìn),陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運(yùn)輸公司、大理石廠、農(nóng)藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家,總數(shù)達(dá)到3家,20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍,增加值增長(zhǎng)12%,增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財(cái)富中心、帝王逸景酒店、世紀(jì)新城、東岸城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工,至尊國(guó)際、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、西湖世家等項(xiàng)目加快推進(jìn),房地產(chǎn)銷售面積8.4萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)41.3%,大幅扭轉(zhuǎn)銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已竣工,完成污水管網(wǎng)建設(shè)6.3公里,完成投資1180萬(wàn)元。突出抓好清塘、公安、回龍3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作,率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。
(四)以核心示范區(qū)建設(shè)為載體,特色農(nóng)業(yè)樹立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬(wàn)元重點(diǎn)打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進(jìn),貢柑總面積達(dá)5000畝,示范區(qū)觀景臺(tái)、停車坪、車田坪道路、環(huán)山路基礎(chǔ)設(shè)施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項(xiàng)目初具規(guī)模,有效帶動(dòng)全縣30多萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過(guò)自治區(qū)專家審定,20xx年1月30日正式頒布實(shí)施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬(wàn)噸;秋冬種面積15萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬(wàn)多株,種植面積1.19萬(wàn)畝,種植砂糖桔5000多畝,超額完成水果擴(kuò)種任務(wù),水果擴(kuò)種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝。“靈猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào),結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸,全年產(chǎn)奶量達(dá)1.53萬(wàn)噸,增長(zhǎng)106%,對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。國(guó)生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎(chǔ)設(shè)施,已存欄養(yǎng)殖400頭,完成投資7800萬(wàn)元。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目24個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工,完成投資3200多萬(wàn)元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資3100多萬(wàn)元,受益灌溉面積8.85萬(wàn)畝。
(五)以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體,三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過(guò)加緊規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合區(qū),做好鐘山西站站前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,我縣商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè),壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)八層主體施工加快推進(jìn),旭日財(cái)富中心和鐘山購(gòu)物中心項(xiàng)目竣工。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家,累計(jì)進(jìn)出口總額突破20xx萬(wàn)美元大關(guān),達(dá)2148.9萬(wàn)美元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.95億元,增長(zhǎng)3.0%,貸款余額43.64億元,增長(zhǎng)6.1%,人民幣存貸款余額增長(zhǎng)4.12%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%,增幅全市排名第2。我們還主動(dòng)對(duì)接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制完成《十里畫廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過(guò)專家評(píng)審,《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿,同時(shí)投入40萬(wàn)元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國(guó)道等交通干線兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)覽圖、指路牌和宣傳牌,完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬(wàn)人,增長(zhǎng)11.68%,實(shí)現(xiàn)旅游收入10.73億元,增長(zhǎng)4.17%。20xx年,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元,增長(zhǎng)9.1%,增速自20xx年來(lái)首次超過(guò)二產(chǎn),比二產(chǎn)高3.9個(gè)百分點(diǎn),比上年高2.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.7%。
(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,美麗鐘山綻放新光彩;I措建設(shè)資金4000多萬(wàn)元,以“空心村”整治為載體,創(chuàng)新推行“三自一補(bǔ)”(群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))模式和“2345”工作經(jīng)驗(yàn),打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10多個(gè)、示范點(diǎn)27個(gè),全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全區(qū)“村屯綠化”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我縣召開,“三自一補(bǔ)”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶,完成投資1.69億元。投資1180萬(wàn)元完成英家革命老區(qū)風(fēng)貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、陸家寨立面改造工程,改造房屋390戶、外立面11.7萬(wàn)平方米。全縣完成造林面積2.35萬(wàn)畝,義務(wù)植樹102萬(wàn)株,完成自治區(qū)示范村屯綠化50個(gè),全縣綠化率進(jìn)一步提高。回龍鎮(zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個(gè)傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報(bào)工作順利完成。編制完成100個(gè)村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。
(七)以平安和諧為根本,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)。“一Q一網(wǎng)”警務(wù)模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬(wàn)元建成“天網(wǎng)”三期工程,進(jìn)一步完善了防控網(wǎng)絡(luò);成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案;社會(huì)公眾安全感全年排全區(qū)第32名,群眾對(duì)政法干警滿意度排全區(qū)第29名,均位列全市第一,榮獲“20xx—20xx年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項(xiàng)惠民工程,全縣民生支出15.56億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出74.27%。其中:脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響,完成入戶調(diào)查、評(píng)議公示、上報(bào)信息錄入,精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實(shí)施學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目157個(gè),總建筑面積8.09萬(wàn)平方米;旺峰學(xué)校完成投資9000多萬(wàn)元,教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進(jìn)入裝修階段;新農(nóng)合參合率達(dá)99.15%,發(fā)放補(bǔ)償金1.63億元,受益群眾83.65萬(wàn)人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬(wàn)元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬(wàn)元,投資1385萬(wàn)元建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目4個(gè);總投資2100萬(wàn)元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工,館前廣場(chǎng)和布展項(xiàng)目加快推進(jìn),累計(jì)完成投資1451萬(wàn)元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴(kuò)建工程完成投資1862萬(wàn)元,4.47公里的二級(jí)路竣工投入使用;總投資6500萬(wàn)元的鐘山體育中心一期主體育場(chǎng)工程開工建設(shè),二期工程業(yè)余體校、培訓(xùn)綜合樓項(xiàng)目完成招投標(biāo);投資3340.94萬(wàn)元完成人飲項(xiàng)目76個(gè),惠及群眾5.95萬(wàn)人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼2199萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼560.2萬(wàn)元;投資7261.5萬(wàn)元完成除險(xiǎn)加固水庫(kù)7座;投資6017萬(wàn)元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬(wàn)元的桂東北(鐘山)長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實(shí)施鄉(xiāng)慶重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng),圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動(dòng)。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),我縣仍然存在不少的困難和問(wèn)題。一是受復(fù)雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響,外需不振,投資信心不足,導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)總體僅增長(zhǎng)6.3%,下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)增加值占GDP比重26.6%,工業(yè)化率1.3,仍處工業(yè)化初級(jí)價(jià)段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開采,其中磚廠對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大、產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,融資難、融資貴,生產(chǎn)要素成本高,虧損工業(yè)企業(yè)7家,利潤(rùn)總額同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)18家,40家規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額4.5億元,比上年同期減少0.45億,下降8.9%,利潤(rùn)空間收窄等問(wèn)題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接,以及征地拆遷工作難度大等影響,導(dǎo)致土地落實(shí)難、項(xiàng)目落地難,制約了項(xiàng)目推進(jìn)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展,但比全市11.2%低了2.1個(gè)百分點(diǎn),比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,消費(fèi)環(huán)境有待改善,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,特別是區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展動(dòng)力尚未充分發(fā)揮。
三、20xx年工作重點(diǎn)
20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。
做好經(jīng)濟(jì)工作,貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的決策部署上來(lái),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策發(fā)力,補(bǔ)齊發(fā)展短板,強(qiáng)化發(fā)展支撐,重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”這“四個(gè)年活動(dòng)”,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn),推動(dòng)鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng),推動(dòng)全縣工業(yè)提速升級(jí)
要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路,做強(qiáng)做大我縣碳酸鈣、機(jī)械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目,做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長(zhǎng)城機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展將是 “工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)的重中之重,各相關(guān)職能部門要主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作,針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的電力、交通、物流、融資、勞動(dòng)力等問(wèn)題,積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù),幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí),切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本,加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新,努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二是突出重點(diǎn)招商選資,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬(wàn)畝的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì),突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機(jī)械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)積極性,有針對(duì)性開展招商選資工作,強(qiáng)化項(xiàng)目篩選,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè),促進(jìn)相關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)集群,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力。
三是廣泛吸納人才,鼓勵(lì)就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè),一方面卻是縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度,使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境?h人社、教育等部門要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校,以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局掛牌運(yùn)行為契機(jī),搭建公共人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建星級(jí)人力資源市場(chǎng)。要積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),在家門口就業(yè),切實(shí)解決企業(yè)“招工難”問(wèn)題。同時(shí),要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),完善人才住房補(bǔ)貼、生活津貼等相關(guān)政策,大力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀人才,吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。
重點(diǎn)實(shí)施“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年” 活動(dòng),推進(jìn)“筑巢引鳳”工程
一是大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集約利用可用財(cái)力,多渠道籌集資金,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、供排水管網(wǎng)、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)大道、城北工業(yè)組團(tuán)道路建設(shè),以及城西工業(yè)組團(tuán)污水網(wǎng)管建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬(wàn)平方米。加緊推進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)規(guī)劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設(shè)施建設(shè),促進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí);加快園區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地回收、征用及調(diào)整工作,完成征地任務(wù)3000畝,使規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地成塊連片成形。通過(guò)大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ),搭建一個(gè)設(shè)施完善的招商引資平臺(tái)。
二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)確保投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門要?jiǎng)?chuàng)新“一站式”服務(wù)方式,對(duì)企業(yè)用地、工商、稅務(wù)、社保等方面提供全程周到的服務(wù),為企業(yè)辦理立項(xiàng)前期工作、施工報(bào)建及工商、稅務(wù)登記,全力協(xié)助新企業(yè)做好水電、招聘、培訓(xùn)、物業(yè)管理等工作,解決企業(yè)建設(shè)中遇到的難題,確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業(yè)按期建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。鐘山工業(yè)園區(qū)已于20xx年向自治區(qū)申請(qǐng)列為自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū),同時(shí)積極申請(qǐng)列為國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。要充分發(fā)揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),吸引上下游產(chǎn)業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),在輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)布料加工等產(chǎn)業(yè),在新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)無(wú)紡布、造紙等產(chǎn)業(yè),在首飾產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)寶石加工等產(chǎn)業(yè),為園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新的活力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。
重點(diǎn)實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動(dòng),構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群
20xx年來(lái),我縣第三產(chǎn)業(yè)增幅一直徘徊在4—6%之間,低于GDP和二產(chǎn)增速,隨著廣西一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)和我縣高鐵站的開通,第三產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展,20xx年的三產(chǎn)增速更是首次超過(guò)二產(chǎn),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始進(jìn)入快速發(fā)展期。我們要搶抓機(jī)遇,充分利用日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富獨(dú)特的生態(tài)旅游資源,圍繞“紅色鐘山·山水畫廊” “長(zhǎng)壽鐘山·養(yǎng)生福地”品牌效應(yīng),培育壯大生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài),將鐘山建設(shè)成為區(qū)內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)知名的養(yǎng)生福地。
一是全力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。要結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建桂東北養(yǎng)生示范基地為目標(biāo),按照“鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村+扶貧開發(fā)+休閑農(nóng)業(yè)”的思路,打好“組合拳”,逐步形成“主題特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,助推旅游產(chǎn)業(yè)成為鐘山的新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)要重點(diǎn)完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、示范點(diǎn)道路、公廁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,全面打造公安鎮(zhèn)大田村和廖屋村、清塘鎮(zhèn)里村、鐘山鎮(zhèn)朝南廠村、紅花鎮(zhèn)螺寨村、兩安鄉(xiāng)龍窩村、同古鎮(zhèn)鳳巖村、花山鄉(xiāng)六角村等生態(tài)鄉(xiāng)村,并培育發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造自治區(qū)級(jí)綠化村屯47個(gè),一般綠化村屯340個(gè),新建農(nóng)村休閑公園20個(gè),擴(kuò)大生態(tài)鄉(xiāng)村覆蓋面,確保全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣順利召開。
二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃,依托鐘山優(yōu)質(zhì)的自然景觀,以“十里畫廊”為中心,擴(kuò)大荷花池種植規(guī)模,加快“十里畫廊”風(fēng)光旅游建設(shè)。同時(shí),加大英家革命老區(qū)建設(shè)力度,加快英家紅色旅游區(qū)建設(shè)步伐,打造 “生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。
三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。要重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游公路設(shè)施達(dá)標(biāo)工程,建立城鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)村旅游重要景點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)鄉(xiāng)村自駕游營(yíng)地建設(shè);做好旅游通道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)站、汽車維修點(diǎn)、醫(yī)療急救體系等配套設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
四是出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。在旅游建設(shè)用地、項(xiàng)目手續(xù)審批上給予一定優(yōu)惠幫扶,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、生態(tài)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂建設(shè)以及星級(jí)農(nóng)家樂申報(bào),年內(nèi)新建一座鄉(xiāng)村酒店,發(fā)展一批農(nóng)家樂。我縣將加大財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)力度,對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元,四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
重點(diǎn)實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”活動(dòng),深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)多年努力,我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬(wàn)人減少到20xx年底的5.45萬(wàn)人。根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的集中攻堅(jiān)期,全縣各責(zé)任主體要明確自身脫貧任務(wù),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的組織實(shí)施,多方挖掘社會(huì)扶貧資源,凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,為20xx年如期完成脫貧摘帽目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是要夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制,強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和貧困群眾主體作用,形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍?茖W(xué)制定幫扶計(jì)劃,建立幫扶聯(lián)系貧困戶信息庫(kù),推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶措施。推行農(nóng)事村辦,完善村務(wù)公開,出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策,在貧困群眾中掀起比、學(xué)、趕、超的脫貧攻堅(jiān)熱潮。要積極整合各部門資金資源,全面落實(shí)“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,全面夯實(shí)貧困村水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
二是要?jiǎng)?chuàng)新扶貧舉措?h扶貧辦要加強(qiáng)與廣西大學(xué)中國(guó)貧困治理與社會(huì)政策研究中心團(tuán)隊(duì)的溝通合作,科學(xué)編制縣本級(jí)“十三五”扶貧規(guī)劃和扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃。各金融機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任,創(chuàng)新金融扶貧方式,積極向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧企業(yè)提供貸款。要全面落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)脫貧等14個(gè)攻堅(jiān)舉措,確保當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的30%以上用于扶貧開發(fā),行業(yè)部門每年安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金原則上50%以上投向貧困村。同時(shí),利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和社會(huì)資金設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資資金,支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,保證項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。
三是要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理。要扎實(shí)做好劃線定貧后的貧困戶信息采集和建檔立卡工作,建立完善精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)行貧困對(duì)象“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。要認(rèn)真制定貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶幫扶措施,整合資金投入,對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)、智力、信息等方面的精準(zhǔn)幫扶,確保按照“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求,實(shí)現(xiàn)“一突出、三跟進(jìn)” 目標(biāo)(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國(guó)、全區(qū)和全市同步全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困村脫貧出列的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困人口全部脫貧銷號(hào)的進(jìn)度要跟進(jìn)”),力爭(zhēng)年內(nèi)完成16個(gè)貧困村出列,脫貧人口1.75萬(wàn)人。
四是要扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程。要重點(diǎn)抓好總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程,充分利用好農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元,強(qiáng)化資金保障,確保4個(gè)安置點(diǎn)年內(nèi)如期開工建設(shè)。
(五)堅(jiān)持開放創(chuàng)新,確保各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)縣重大項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目。利用好政策性貸款,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步安排,20xx年我縣實(shí)施重大項(xiàng)目97項(xiàng),總投資215.5億元,年度計(jì)劃投資47.9億元,其中:新開工28項(xiàng),年度計(jì)劃投資14.73億元;續(xù)建21項(xiàng),年度計(jì)劃投資22.62億元;竣工投產(chǎn)28項(xiàng),年度計(jì)劃投資10.62億元;預(yù)備20項(xiàng),投資額56.13億元。要重點(diǎn)抓好鐘山西站站前廣場(chǎng)、東嶺風(fēng)電場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè),確保永賀高速(鐘山段)順利通車,賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進(jìn),做好工業(yè)園區(qū)大道、龜石至清池國(guó)防公路等一批重大項(xiàng)目續(xù)建工作,突出推進(jìn)一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。要全力協(xié)助桂東公路局做好國(guó)道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程,確保群眾出行安全便捷。
二是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善和推廣石龍鎮(zhèn)“黨委政府引導(dǎo)+村兩委推動(dòng)+農(nóng)民合作社帶動(dòng)+示范基地輻射+農(nóng)戶參與”和“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,全力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)佳欣果蔬生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范基地的水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”的生產(chǎn)體系,打造一個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑基地;加快佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)4000畝基地建設(shè)步伐,完善種植基地的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好種植基地的科學(xué)規(guī)劃布局,保護(hù)和美化基地環(huán)境;著力構(gòu)建以貢柑標(biāo)準(zhǔn)化種植為主的德福生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園,配套發(fā)展農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場(chǎng)流通和休閑生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè);加快貢柑特色產(chǎn)業(yè)基地、田園蔬菜、國(guó)生肉牛養(yǎng)殖、鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地(二期)等項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè),打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理的富有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,努力將示范區(qū)建設(shè)成為區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)換推廣應(yīng)用示范區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū),建成全國(guó)聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在38.7萬(wàn)畝,新增貢柑面積1萬(wàn)畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升林木蓄積總量,創(chuàng)建廣西現(xiàn)代林業(yè)特色(核心)示范區(qū),實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。
三是持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞把鐘山建設(shè)成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo),依托“五位一體”發(fā)展總布局,以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”(一區(qū):河?xùn)|新區(qū);兩城:高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn):清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn))的建設(shè)步伐。著力促進(jìn)河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政項(xiàng)目和東岸城小區(qū)、至尊國(guó)際、世紀(jì)新城、西湖世家等房地產(chǎn)項(xiàng)目和壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)防空地下室續(xù)建項(xiàng)目如期竣工;著力促進(jìn)北環(huán)東路改造、20xx年棚戶區(qū)改造和金域藍(lán)灣等城建項(xiàng)目新開工,形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。要扎實(shí)做好自治區(qū)農(nóng)村污水處理示范縣試點(diǎn)工作,盡快啟動(dòng)實(shí)施總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。繼續(xù)扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),抓好公安鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目等重點(diǎn)鎮(zhèn)移民安置工程,開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,提升改善重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步深化重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合配套改革,通過(guò)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)釋放重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)田水利、河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通訊設(shè)施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造等建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程,培育面向農(nóng)村的大型流通企業(yè),完善農(nóng)村商品零售、餐飲及其他生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
四是繼續(xù)加大民生投入,統(tǒng)籌推進(jìn)“十項(xiàng)惠民工程”。要重點(diǎn)做好“錦繡鐘山生態(tài)園”規(guī)劃建設(shè)工作,盡快啟動(dòng)立項(xiàng)、征地、苗木種植等前期工作,年內(nèi)完成總體規(guī)劃,為鐘山人民打造一個(gè)集“健身、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。加快推進(jìn)20xx年新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)步伐。推進(jìn)石龍、同古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)76%。抓好鐘山縣兒童福利院續(xù)建項(xiàng)目,力爭(zhēng)于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬(wàn)元的公安鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)縣老年活動(dòng)中心項(xiàng)目改擴(kuò)建設(shè)工程,力爭(zhēng)于20xx年上半年投入使用;充分發(fā)揮縣級(jí)“福利院”和“光榮院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“敬老院”、村級(jí)“五保村”的作用,進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)全縣健康養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)抓好投資180萬(wàn)元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬(wàn)元、占地250畝的鐘山縣公墓園項(xiàng)目建設(shè)。
五是深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。健全重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。強(qiáng)化公共安全、安全生產(chǎn)體系,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制度,大力開展安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)境安全隱患專項(xiàng)排查整治,加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”力度,認(rèn)真做好縣城中學(xué)周末(節(jié)假日)學(xué)生包車接送工作,著力解決道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。深入開展法治宣傳教育,堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)決抓好維穩(wěn)反恐工作,強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè),全力推進(jìn)“一警二員六化”、警民共建農(nóng)村理事會(huì)等工作建設(shè),健全社會(huì)治安打防控體系和綜合治理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打擊非法采礦采砂、非法企業(yè)和“兩違一非”行為。健全信訪維穩(wěn)體系,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。繼續(xù)推動(dòng)公眾安全感及社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)動(dòng)態(tài)提升工作常態(tài)化。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解分析研判例會(huì)制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,確保我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
同志們,今年是“十三五”開局之年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。起跑決定后勢(shì),開局關(guān)系全局。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更嚴(yán)的作風(fēng),更實(shí)的舉措,更大的力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,確保圓滿完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為與全國(guó)、全區(qū)和全市同步建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署,今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議.這次會(huì)議,主要有兩個(gè)方面的任務(wù):一是總結(jié)回顧20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況;二是貫徹落實(shí)12月7日靈川縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,部署我鄉(xiāng)20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)各級(jí)干部,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,明確重點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。下面,我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧,并對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見。
一、 20xx年工作回顧
20xx年,全鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會(huì)精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo),以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,克服困難,團(tuán)結(jié)拼搏,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年,我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值357萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5%,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值586萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值421萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)76%。全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入367.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.3%,全鄉(xiāng)社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成410萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.5%;城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)3300萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3%。
(一)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出地位
20xx年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);七M(jìn)的一年,我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。
1、堅(jiān)持“錢糧并舉、效益為主”的原則,在確保糧食豐收的同時(shí),加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7440萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5%。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下,積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù),種植優(yōu)質(zhì)稻20586畝,完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積3052畝。并且切實(shí)加強(qiáng)了稻瘟病、紋枯病、細(xì)條病、稻癭蚊的綜合防治,綜合防治面積達(dá)10000畝,通過(guò)綜合防治,全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象,今年糧食總產(chǎn)量達(dá)12386噸,完成反季節(jié)西紅柿種植面積7769畝,完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展,一年來(lái)狠抓了牲畜防疫防檢工作,防檢率達(dá)97%以上,同時(shí)加大了牲畜市場(chǎng)管理,進(jìn)一步繁榮市場(chǎng),并引進(jìn)優(yōu)良品種,成功與桂林正大集團(tuán)簽訂訂單合同,引進(jìn)二元雜交母豬養(yǎng)殖200多頭。截止年底,共有養(yǎng)豬專業(yè)戶3個(gè),養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶5個(gè),牲豬出欄27305頭,較去年同期增長(zhǎng)2209頭,增長(zhǎng)13.3%,家禽出籠166292羽。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃,中北片脆皮橘,山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路,對(duì)我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進(jìn)行大幅度調(diào)整,把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來(lái)抓,去年,我鄉(xiāng)實(shí)施旅游和農(nóng)業(yè)互動(dòng)戰(zhàn)略,按照縣委、政府的要求,大膽調(diào)整3800多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果,在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個(gè)百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶,帶動(dòng)全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮,使水果生產(chǎn)向規(guī);,優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè),大大地增強(qiáng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是繼續(xù)努力實(shí)施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬(wàn)”工程。通過(guò)科技普及,我鄉(xiāng)水果又迎來(lái)了一個(gè)豐收年,20xx年,我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過(guò)2萬(wàn)株,白果總產(chǎn)量達(dá)810噸,春夏熟水果產(chǎn)量20xx噸,科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。同時(shí),一年來(lái)認(rèn)真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作,共完成退耕還林1200畝,并通過(guò)了驗(yàn)收。
3、超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)。20xx年,縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)800座沼氣池的建設(shè)任務(wù),我鄉(xiāng)通過(guò)帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀,組成工作隊(duì)進(jìn)村入戶開座談會(huì)宣傳等手段,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn),干部具體聯(lián)系,后盾單位支持等方法,多渠道籌集資金及物資20多萬(wàn)元對(duì)建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過(guò)努力共發(fā)動(dòng)建成沼氣池834座,超額完成34座,并全部通過(guò)縣檢查組的逐一登記驗(yàn)收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用,我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力得到進(jìn)一步解放,生活環(huán)境也得到了較大的改善。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程,為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去,在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),并健全了流通網(wǎng)絡(luò),成立信息小組,強(qiáng)化信息工作,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集。其次是加強(qiáng)組織建設(shè),壯大流通隊(duì)伍:一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通;二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會(huì),傾聽他們對(duì)包括如何加強(qiáng)流通隊(duì)伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊(duì),設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話,并實(shí)行值班責(zé)任制,有效地打擊和防范了欺行霸市行為,切實(shí)解決了流通客戶在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問(wèn)題。
5、自然村“村村通”機(jī)耕路建設(shè)取得了可喜成績(jī)。去年,按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)自然村村村通機(jī)耕路的決定,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國(guó)清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個(gè)自然村的干部群眾,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,愚公移山的精神,在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長(zhǎng)的親切關(guān)懷與幫助下,在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下,通過(guò)鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級(jí)干部群眾的努力,經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn),投入資金40多萬(wàn)元,將總長(zhǎng)19.5公里的五個(gè)未通機(jī)耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個(gè)自然村村村通機(jī)耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村,(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,更多文章請(qǐng)登陸查看)需修公路總長(zhǎng)8.5公里,有5公里是石方工程,且大多是2.5米以上的石壁,修路條件十分艱難,但負(fù)責(zé)此路的工作隊(duì)和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒,而是迎難而上、真抓實(shí)干,仍然按照縣委要求的時(shí)間提前完成了修路任務(wù)。機(jī)耕路的修通,極大地方便了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,為使他們?cè)缛彰撠氈赂槐夹】祫?chuàng)造了條件。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一年來(lái),我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機(jī)遇,知難而進(jìn),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,本著“老板發(fā)財(cái),我發(fā)展”的原則,竭誠(chéng)為企業(yè)做好服務(wù)。通過(guò)抓項(xiàng)目、抓管理,使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作,深入企業(yè),為企業(yè)排憂解難,保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);二是切實(shí)抓好了安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格按照市委要求,對(duì)礦山、廠礦進(jìn)行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來(lái),全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入4937萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9%,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3863萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2730萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11%,實(shí)現(xiàn)增加值1010萬(wàn)元,同比增加10.6%,實(shí)現(xiàn)本地入庫(kù)稅金230萬(wàn)元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來(lái),我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時(shí),努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,僅“銀杏秋色”一項(xiàng)就接待攝影愛好者、旅游團(tuán)體5000多人次,比去年增長(zhǎng)40%;隨著新市場(chǎng)一期土地開發(fā)的成功,商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,二期土地開發(fā)正在籌劃當(dāng)中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦,而開發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同,拆遷工作正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)今年可全面完工。
(四)招商引資成績(jī)顯著。為確保完成縣委下達(dá)的招商引資任務(wù),自加壓力求發(fā)展,我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策,成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來(lái),共引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè),其中一個(gè)是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個(gè)是異地招商項(xiàng)目,分別是大圩的獨(dú)峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機(jī)械制造有限公司。四個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資額約1450萬(wàn)元,20xx年投資655萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。
(五)財(cái)政工作形勢(shì)不容樂觀
一年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)清形勢(shì),在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時(shí),大力進(jìn)行稅費(fèi)改革,并強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了預(yù)算外資金的管理,嚴(yán)格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視,措施得力。特別是稅費(fèi)改革后,農(nóng)民的納稅意識(shí)大大提高。20xx年共完成財(cái)政收入367.7萬(wàn)元,其中兩稅148.8萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)四稅80萬(wàn)元,地方工商稅收入138.9萬(wàn)元,有效地保證了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達(dá)431萬(wàn)元,財(cái)政形勢(shì)仍然十分困難。
(六)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速
一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)工作。通過(guò)發(fā)動(dòng)上街群眾自拆自建,占地6000平方米,投資約300萬(wàn)元,規(guī)劃設(shè)計(jì)80個(gè)門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)于20xx年7月10日建成并正式開市營(yíng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金,先后投資約30多萬(wàn)元,完成了批發(fā)市場(chǎng)380米的排水設(shè)施及2800平方米的道路硬化工程。為促進(jìn)舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。
二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)20xx年啟動(dòng)20xx年進(jìn)入建設(shè)期的第一個(gè)新區(qū)開發(fā)工程,地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁,桂興公路穿梭而過(guò),地位優(yōu)勢(shì)十分明顯,占地4.5畝,建筑面積6670平方米,規(guī)劃商住門面28個(gè),目前大部分房屋主體已完工,進(jìn)入了外墻粉飾階段,集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,同時(shí)也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差,而進(jìn)行的一項(xiàng)安居工程、民心工程。小區(qū)占地約6500平方米,建筑面積5000平方米,設(shè)計(jì)各式商品住房門面76套,目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成,現(xiàn)在正進(jìn)行拆遷,預(yù)計(jì)3月份可全面動(dòng)工,國(guó)慶節(jié)交付使用。
三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,完成了年初擬辦的幾件實(shí)事。一是籌措資金對(duì)小平樂、國(guó)清公路進(jìn)行了維修和養(yǎng)護(hù)。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個(gè)人畜飲水工程項(xiàng)目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設(shè)。
同志們,回顧過(guò)去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?jī),這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),是全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部擰成一股繩,奮發(fā)努力的結(jié)果,成績(jī)來(lái)之不易。在取得成績(jī)的同時(shí),但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們還存在著一些困難與不足,主要表現(xiàn)在:1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度;2、工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù),仍需加大招商引資力度;3、財(cái)稅工作任務(wù)艱巨,后繼財(cái)源嚴(yán)重不足;4、社會(huì)治安綜合治理任務(wù)艱巨,依法行政,確保社會(huì)穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰灾匾暫徒鉀Q。
二、關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見
同志們,20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神,創(chuàng)新工作,擴(kuò)大開放,加快發(fā)展的重要一年;更是落實(shí)靈川縣第十次黨代會(huì)決策繼往開來(lái)的一年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大,今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”指導(dǎo),全面貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,按照“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項(xiàng)目興縣”的思路,突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招商引資以及爭(zhēng)取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項(xiàng)目資金支持十大工作,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,加快縣城經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深化改革,擴(kuò)大開放切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平,充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性,實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、現(xiàn)政府的工作重點(diǎn),并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹xx大和xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署,按照“多引項(xiàng)目求發(fā)展,力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政,抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定,搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快“三化”進(jìn)程和加大招商引資力度為重點(diǎn),深化改革,擴(kuò)大開放,加快社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,更多文章請(qǐng)登陸查看)進(jìn)步,扎實(shí)開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。
(一)“多引項(xiàng)目求發(fā)展”,以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠項(xiàng)目投資推動(dòng)。有項(xiàng)目就有財(cái)源,沒有項(xiàng)目就沒有希望,尤其是工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求,把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作做來(lái)抓緊抓好。
1、大力扶持現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)。在總結(jié)去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思想,努力改進(jìn)工作方法,做到有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),形成項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大投資的良性互動(dòng)。今年我鄉(xiāng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:一是洪源天然植物制品廠的擴(kuò)建項(xiàng)目;二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設(shè);三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項(xiàng)目;四是小桐木灣公路擴(kuò)寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設(shè)項(xiàng)目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設(shè);七是明心寺、龍母廟景點(diǎn)建設(shè);八是在群眾自覺、自愿的基礎(chǔ)上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的二期開發(fā)。
2、積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,合理規(guī)劃布局,盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶,充分利用中央國(guó)債和國(guó)家資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜,向西部大開發(fā)傾斜的政策,想方設(shè)法向上級(jí)爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金,以加快我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。并及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶,以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為起點(diǎn),進(jìn)一步深化舊城改造工作?傊 ,在項(xiàng)目建設(shè)中,我們要采取規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜的做法,吸引各類老板到海洋投資。
(二)“力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政”,推進(jìn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展
我們大家都知道,農(nóng)業(yè)富民,工業(yè)活鄉(xiāng),沒有工業(yè)的基礎(chǔ)就沒有穩(wěn)定的財(cái)政收入,保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),加大招商引資力度,加快推進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程,改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫而艱苦的任務(wù)。因此,我們要努力做好招商引資工作,積極為企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境,行政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,為企業(yè)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長(zhǎng)城磚廠和異地招商的桂林毅信機(jī)械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨(dú)峰膠合板廠等企業(yè)的服務(wù)工作,使之發(fā)揮更大效益;二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談和落實(shí)工作,繼續(xù)引進(jìn)一批項(xiàng)目。今年要努力引進(jìn)洪源廠二期擴(kuò)建和百丈帶水電站等項(xiàng)目建設(shè)。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度,鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)分別盯住重點(diǎn)投資項(xiàng)目,做好服務(wù),做好重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,集合多方力量促進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定,力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問(wèn)題
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作,各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都把“三農(nóng)”問(wèn)題提到了空前重要的高度,把他作為全黨工作的重中之重,要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),我們要把解決農(nóng)民增收問(wèn)題工作主旋律,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)民收入在實(shí)質(zhì)上有較大幅度的增長(zhǎng)。
1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力培植特、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),特色就是優(yōu)勢(shì),特色就是生產(chǎn)力,特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)特色,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護(hù)工作的前提下,重點(diǎn)在提高科技含量上下功夫,加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主,在提高糧食產(chǎn)量,穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上,再調(diào)整部分水田來(lái)改種水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無(wú)公害西紅柿和特早熟豌豆為主,確保全年蔬菜種植面積達(dá)2.2萬(wàn)畝,重點(diǎn)抓一個(gè)無(wú)公害示范點(diǎn)。水果生產(chǎn)方面,根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路,我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè),抓好速生早結(jié)和老樹管護(hù)的同時(shí),要把國(guó)慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來(lái)抓。今年,我鄉(xiāng)計(jì)劃擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)水果20xx畝,其中在小平樂等山區(qū)片發(fā)展國(guó)慶桃、蟠桃1000畝,重點(diǎn)抓好一個(gè)100畝以上的蟠桃示范點(diǎn)。另外,在水頭石堰灣開發(fā)一個(gè)130畝的翠冠梨示范點(diǎn),并對(duì)大廟塘的梨樹進(jìn)行品種改良。
2、加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點(diǎn)抓好涼亭雞“公司+農(nóng)戶+基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作,推動(dòng)我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)在九連、新民等村委抓四個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)示范點(diǎn)年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實(shí)宣傳推廣工作,促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展2個(gè)黑麥種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)。
3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點(diǎn)是抓好唐家、堯家等水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和水毀渠道的建設(shè)工作,抓好旱區(qū)治理,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,為社會(huì)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。同時(shí),繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作,在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng),改善流通環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(四)搞活旅游促“三產(chǎn)”
海洋鄉(xiāng)地處“桂林漓江大圩古鎮(zhèn)興安樂滿地”旅游線中樞,春有桃李花開,夏有各種水果,秋有銀杏及秋色,資源優(yōu)勢(shì)十分明顯,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅熬皬V闊。因此,今年我們要下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉(xiāng)”的美稱,全面啟動(dòng)我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè),增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用春季桃李花拉開我鄉(xiāng)旅游的序幕,吸引各方游客。并在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地,力爭(zhēng)在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動(dòng),擴(kuò)大海洋的影響力;二是努力開發(fā)大、小桐木灣生態(tài)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目。三是抓好以明心寺為依托的旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè);
(五)大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐
圍繞建設(shè)美麗海洋這一主題,加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。認(rèn)真搞好新村示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作;二是在新市場(chǎng)一期土地開發(fā)的帶動(dòng)下,做好二期開發(fā)的規(guī)劃,并具體實(shí)施好主街的亮化、美化工程;三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程,搞活房地產(chǎn)業(yè);四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。
(六)切實(shí)抓好財(cái)政工作
1、我們要牢固樹立圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì),抓好經(jīng)濟(jì)促財(cái)政的思想,認(rèn)真抓好財(cái)政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋,放水養(yǎng)魚”的措施,積極培植財(cái)源,拓寬增收渠道,抓好能夠盡快產(chǎn)生財(cái)政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財(cái)政增收。
2、加強(qiáng)征管力度,強(qiáng)化依法納稅。加大對(duì)農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度,做到應(yīng)收盡收,足額入庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和預(yù)算外資金的管理,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定,增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力。
(七)統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展
1、加強(qiáng)計(jì)生工作,積極廣泛開展“三好一滿意”活動(dòng),全面推行計(jì)劃生育村民自治,開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的順利開展。
2、切實(shí)抓好教育 、文化 、衛(wèi)生、體育、廣電等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設(shè)工作,做好全鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的救護(hù)工作。
3、加強(qiáng)精神文明建設(shè),狠抓干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),努力增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善村務(wù)、政務(wù)公開,深入開展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法治(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,更多文章請(qǐng)登陸查看)鄉(xiāng),深入開展“四五”普法,提高全民法制意識(shí),深入開展各種專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,經(jīng)濟(jì)犯罪和黑惡勢(shì)力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,鞏固“打防控”一體化成果,及時(shí)調(diào)處各種糾紛,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定。
5、抓好民政、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作。把訪貧問(wèn)苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”,為民辦實(shí)事的重點(diǎn)來(lái)落實(shí)。
同志們,今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已十分明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí) 。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們信心百倍,斗志昂揚(yáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)和區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,同心協(xié)力,開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)新局面。
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇4
同志們:
春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕,縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,這既是收心會(huì),也是動(dòng)員會(huì);既是總結(jié)會(huì),更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn),重點(diǎn)安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話,對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見,我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見:
20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo),我們要審時(shí)度勢(shì),趨利避害,統(tǒng)籌安排,集中力量做好以下五個(gè)方面的工作:
一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。
--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè),繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長(zhǎng)6的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立1.5萬(wàn)畝大蒜、5萬(wàn)畝土豆、1.5萬(wàn)畝番茄、0.5萬(wàn)畝草莓、1萬(wàn)畝黑加侖、5萬(wàn)畝瓜菜、1萬(wàn)畝林果業(yè)、5萬(wàn)畝油料、10萬(wàn)畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī);、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位,繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式,促進(jìn)奶業(yè)向規(guī);图s化發(fā)展,力爭(zhēng)20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模,積極與泰昆聯(lián)系,建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌,打造養(yǎng)殖特色,爭(zhēng)取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù),保障養(yǎng)殖戶的利益,實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目,加大飼草料基地建設(shè),擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率,20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%,年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只,家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只,畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹,在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè),在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè),兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提升造林的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬(wàn)畝,封沙育林10萬(wàn)畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè),以獎(jiǎng)代補(bǔ),努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬(wàn)畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作,年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè),使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng);爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃,建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè),并在年底交付使用,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
--加速工業(yè)化進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境,夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),逐步建立產(chǎn)業(yè)基地,做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè),扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展,整合資源,實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元,新增年銷售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家,新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè),要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè),按照高起點(diǎn)規(guī)劃,高技術(shù)投入的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶,積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái),要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo),加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制,爭(zhēng)取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu),解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。
--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭,帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭,逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫(kù)作為20xx年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介,多方融資加快建設(shè),力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè),組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接,加速車師古道項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程,在項(xiàng)目開發(fā)中要做到“兩手抓”,一手抓國(guó)債項(xiàng)目,一手抓招商引資,爭(zhēng)取車師古道開發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開展旅游促銷活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專家,結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局,以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷,突出“北庭”旅游的整體品牌,提高縣域知名度,從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展,確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬(wàn)人次,實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬(wàn)元,分別較20xx年增長(zhǎng)15。
二、不斷完善城市功能,加快城市化進(jìn)程
要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則,科學(xué)布局城市建設(shè)空間,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,塑造出具有我縣特色的城市形象,努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作,一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀,已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模,我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大,但求最好。因此,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,樹立精品意識(shí),在遵守規(guī)劃的同時(shí),要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年,中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程,提升城市品位,彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度,強(qiáng)化環(huán)境污染治理,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理,促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限,如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市,走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子,將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo),實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元,重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程,中心公園和污水處理廠續(xù)建工程,搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作,完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭(zhēng)取文明路改造,庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程,搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí),在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題,預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。
三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展后勁
國(guó)家已把明年定為“改革之年”,將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn),真正落到實(shí)處。
--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市,要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻,對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦,力爭(zhēng)留得下、建得快,早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好招商項(xiàng)目的篩選工作,繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求,重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目,吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境,營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線,下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè),積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信,強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念,信守承諾,誠(chéng)信待商,以公正民主的法制環(huán)境,誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境,真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制,完善考核機(jī)制,將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。20xx年,努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。
--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃,鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙,對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件,為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展,鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán),形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。
--創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作,加大以稅收、非稅收入、國(guó)庫(kù)收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性,確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革,加大政府采購(gòu)覆蓋機(jī),提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出,嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng),增加社會(huì)保障支出,對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入,把有限的財(cái)力用在刀刃上,提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、堅(jiān)持以人為本,讓人民群眾得到更多的實(shí)惠
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾,解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,不斷提高人民生活水平。
一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工,積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對(duì)于“4050”困難人員,通過(guò)購(gòu)買公益性就業(yè)崗位解決;對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青年勞動(dòng)力,有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人,城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”、“三條保障線”工作,不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系,籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金,幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問(wèn)題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo),從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的查處力度,政府以往所拖欠的工程款,要想方設(shè)法盡快解決,本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。
五、轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障
面對(duì)今年繁重的工作任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
一是進(jìn)一步解放思想,緊跟時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易、搞工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無(wú)所作為”的思想觀念,強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決克服工作當(dāng)中的畏難情緒,敢于大膽地闖、大膽地試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,率先垂范,做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁,通過(guò)自身思想的大解放,帶動(dòng)廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新,從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能,提高服務(wù)水平。今年,我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局,履行職責(zé),發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義,無(wú)論是垂直部門,還是地方各部門,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門,還是非經(jīng)濟(jì)部門,都要跳出部門利益的圈子,站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情,自覺做到個(gè)人利益服從集體利益,部門利益服從全局利益,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度,狠抓工作落實(shí)。要加大督辦工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決,以促進(jìn)落實(shí),確保任務(wù)完成。“兩辦”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度,加大督促檢查工作力度,特別是對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開展專項(xiàng)督辦。堅(jiān)決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎(jiǎng)勵(lì)多通報(bào)批評(píng)少的狀況,確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,今年的目標(biāo)已經(jīng)確定,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大,讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),埋頭苦干,扎實(shí)工作,為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇5
同志們:
這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署后一階段的全市縣域經(jīng)濟(jì)工作。上午,大家實(shí)地參觀了蘄春的現(xiàn)場(chǎng),親身感受到了蘄春縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和后勁。剛才,景艷同志傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;蘄春縣委書記熊長(zhǎng)江同志作了交流發(fā)言,講得很好。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,對(duì)比反思。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。
一、以全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新的起點(diǎn),進(jìn)一步提神鼓勁
4 月27 日至28 日,全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,這是省委、省政府對(duì)黃岡的巨大鼓勵(lì)和鞭策。會(huì)議期間,與會(huì)代表參觀了蘄春、武穴、團(tuán)風(fēng)及市直的企業(yè)及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。他們反映,在蘄春看到的是大園區(qū),在武穴看到的是大企業(yè),在團(tuán)風(fēng)看到的是大廠房,在市區(qū)看到的是大變化。市區(qū)在短短的半年時(shí)間,取得的巨大變化,贏得了老板滿意、老外滿意、老干部滿意、老百姓滿意。所有這些,給全體與會(huì)人員帶來(lái)了巨大的視覺沖擊、強(qiáng)烈的心靈震撼、深刻的印象改觀,諸多媒體稱之為“ 黃岡現(xiàn)象”。省委羅書記、省政府李省長(zhǎng)在講話中,對(duì)我市近幾年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的作法與成效給予了充分肯定,并把黃岡作為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的樣板。近段時(shí)間,幾乎每天都有縣市區(qū)到我市考察學(xué)習(xí)。全省學(xué)黃岡,黃岡怎么辦?這是全市上下必須認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、認(rèn)真回答的一個(gè)重大問(wèn)題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿還是負(fù)重奮進(jìn)?嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們,必須選擇后者,必須自曝其短,負(fù)重奮進(jìn)。
我們要清醒地看到,我們的進(jìn)步是在追趕征程中的低基數(shù)、低起點(diǎn)、低水平的變化。包括今天看的蘄春現(xiàn)場(chǎng),園區(qū)才是剛剛拉開序幕,好多企業(yè)都是在建設(shè)之中,只能說(shuō)有了一個(gè)良好的開端。與兄弟市州相比,我們還有很大的差距。我市的經(jīng)濟(jì)總量沒有襄樊大,襄樊的GDP 去年過(guò)了千億元,黃岡才剛過(guò)600 億元;縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有宜昌強(qiáng),宜昌有4 個(gè)縣市進(jìn)入了全省20強(qiáng);人均水平?jīng)]有鄂州高;城市規(guī)模沒有黃石大;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒有咸寧快;縣域經(jīng)濟(jì)的后勁沒有隨州足;產(chǎn)品的知名品牌沒有荊門多。我們還要看到,全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議召開后,各地都拿出超常規(guī)的舉措來(lái)抓縣域經(jīng)濟(jì)。襄樊市委、市政府出臺(tái)了激勵(lì)約束機(jī)制,拿出4400 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)縣市區(qū),并明確規(guī)定,對(duì)一年退5 位的縣市區(qū)黨政“ 一把手”進(jìn)行誡勉談話,第二年再退5 位的調(diào)換職務(wù);對(duì)一年內(nèi)退位10 位的黨政“一把手”調(diào)換職務(wù)。咸寧市僅一個(gè)咸寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積就是100平方公里,現(xiàn)在完成“ 五通一平”的面積達(dá)到40 平方公里,入園企業(yè)有60 多家。再如,鐘祥市去年規(guī)模以上企業(yè)增加了65 家,今年規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)可增加70 家。所有這些表明,全省各地抓縣域經(jīng)濟(jì)的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到,這次全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開,既是省委、省政府對(duì)我們工作的一種肯定,肯定了我們的思路、發(fā)展舉措、發(fā)展干勁和發(fā)展成效;更是一種激勵(lì)、一種鞭策、一種希望,激勵(lì)我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神,更好地帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績(jī),更要正視差距,實(shí)現(xiàn)快速追趕;希望我們更好地應(yīng)對(duì)危機(jī),搶抓機(jī)遇,奮力實(shí)現(xiàn)彎道趕超。
全市上下要正確認(rèn)識(shí)黃岡、正確認(rèn)識(shí)自己,正確對(duì)待成績(jī)、正確對(duì)待差距,切不可估計(jì)過(guò)高,盲目樂觀。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到羅書記、李省長(zhǎng)重要講話精神上來(lái),進(jìn)一步提神鼓勁,始終保持清醒的頭腦,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,奮力推進(jìn)黃岡縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體,進(jìn)一步解放思想
解放思想是一個(gè)常說(shuō)常新、常解常新、常做常新的話題,是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程。唯物辯證法告訴我們,事物是一個(gè)過(guò)程,實(shí)踐是一個(gè)過(guò)程,認(rèn)識(shí)也是一個(gè)過(guò)程。整個(gè)世界就是一個(gè)過(guò)程的結(jié)合,一切都處在永恒的發(fā)展之中,從來(lái)不存在終極狀態(tài)和終極真理。解放思想不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。實(shí)踐發(fā)展了,思想認(rèn)識(shí)應(yīng)隨之深化。社會(huì)進(jìn)步了,我們又面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。
在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中,如果經(jīng)濟(jì)下滑,說(shuō)明應(yīng)對(duì)無(wú)方、應(yīng)對(duì)無(wú)效。思想水平?jīng)Q定工作水平,敢想才能敢干。只有大腦想得清,才能嘴里說(shuō)得明,行動(dòng)才能干得好。“ 異想”才能“ 天開”,沒有“ 異想”,飛機(jī)不可能上天,網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。解放思想不是空想、妄想,要做到八個(gè)“ 著眼于”:著眼于已經(jīng)變化變革了的新形勢(shì),著眼于干部的思想實(shí)際,著眼于破解發(fā)展難題,著眼于改革創(chuàng)新,著眼于科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),著眼于解決民生問(wèn)題,著眼于實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,著眼于把解放思想獲得的寶貴認(rèn)識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中,進(jìn)行理性思考,將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì),將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng),在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化中尋找機(jī)遇,贏得機(jī)遇,爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,跨越趕超。
(一)解放思想要謀定而后動(dòng)。知人者智,知己者明,勝人者強(qiáng),自勝者立。英雄戰(zhàn)勝別人,圣人戰(zhàn)勝自己。這就是英雄與圣人的區(qū)別。解放思想要有開闊的視野,知道世界怎么樣,知道別人怎么樣,更要知道自己怎么樣。既要知道黃岡,更要知道外地、外省、外國(guó)。要做到七個(gè)“ 跳出”:跳出眼前思考長(zhǎng)遠(yuǎn),跳出縣級(jí)經(jīng)濟(jì)思考縣域經(jīng)濟(jì),跳出黃岡謀劃發(fā)展,跳出硬環(huán)境思考軟環(huán)境,跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)思考跨越發(fā)展,跳出粗放發(fā)展模式思考科學(xué)發(fā)展,跳出“ 四平八穩(wěn)”思考風(fēng)險(xiǎn)決策,只有這樣,我們才能看得遠(yuǎn),想得深,思得透。“ 君子重義,商人重利,政治重勢(shì)”,這里講的勢(shì),即形勢(shì),態(tài)勢(shì)。蘄春縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和態(tài)勢(shì)非常強(qiáng)勁,各地要像蘄春那樣,利用當(dāng)前的有利形勢(shì)保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。工作有了力度才有速度,反過(guò)來(lái),有了速度也就有了力度。正如古人講,“ 強(qiáng)弩則箭遠(yuǎn),云厚則雨急”,我們就要營(yíng)造“ 強(qiáng)弩”、“ 厚云”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)解放思想重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是解放思想的靈魂。創(chuàng)新發(fā)展才是解放思想的根本。“ 新”不是詞語(yǔ)組合,不是為了好聽,不是為了搭配,關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際,在工作中出“ 新”,做到技高一籌。我們不能因防錯(cuò)而不出新。市場(chǎng)是有風(fēng)險(xiǎn)的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)決策。有70%的把握、30%的風(fēng)險(xiǎn)要慎重決策;有80%的把握、20%的風(fēng)險(xiǎn)要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領(lǐng)導(dǎo)的決策就是在有爭(zhēng)議、有矛盾、有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,就是要在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)作出科學(xué)決策,無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)矛盾、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,不需要決策。要兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕。毛澤東有句語(yǔ)錄:“ 一些階級(jí)勝利了,一些階級(jí)消滅了,這就是歷史”。現(xiàn)實(shí)條件下,我們可以說(shuō):一些企業(yè)興旺了,一些企業(yè)衰敗了,這就是市場(chǎng);一些城市輝煌了,一些城市暗淡了,一些縣市前進(jìn)了,一些縣市后退了,這就是競(jìng)爭(zhēng)。要引導(dǎo)干部群眾走出“ 認(rèn)識(shí)上的非此即彼、實(shí)踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區(qū),克服干部隊(duì)伍中存在的形而上學(xué)思想。不能一強(qiáng)調(diào)“ 快”就忽視“ 好”,一強(qiáng)調(diào)“ 好”就忽視“ 快”,一強(qiáng)調(diào)招商引資就忽視全民創(chuàng)業(yè),一強(qiáng)調(diào)工業(yè)就忽視農(nóng)業(yè)。這些都是認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”,都是不全面、不系統(tǒng)地看待問(wèn)題的結(jié)果。認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”,表現(xiàn)在行動(dòng)上就是“ 顧此失彼”:抓了發(fā)展就忽視了環(huán)保,抓了經(jīng)濟(jì)就忽視了民生,抓了速度就忽視了質(zhì)量,抓了產(chǎn)業(yè)升級(jí)就忽視了勞動(dòng)就業(yè)。情感上的“ 厚此薄彼”表現(xiàn)為:重外資輕內(nèi)資,重第二產(chǎn)業(yè)輕第三產(chǎn)業(yè),重大輕小,重新輕老。
創(chuàng)新不是苦思冥想出來(lái)的,要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段中,集中大家的智慧,問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)政于民,問(wèn)需于民。“ 知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知,對(duì)冷暖甘苦感受最深刻;人民群眾是智慧的源泉,對(duì)改革發(fā)展的成效體會(huì)最深切;人民群眾是施政的基礎(chǔ),對(duì)政令得失反映最真實(shí)。人民群眾是創(chuàng)新的動(dòng)力,中國(guó)改革開放的烽煙從鄉(xiāng)村燃起。“ 好的東西都在基層”。創(chuàng)新就是要充分汲取群眾智慧。
(三)解放思想要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。就黃岡縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)講,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平,主要體現(xiàn)在推進(jìn)“ 五個(gè)跨越式發(fā)展”上。
第一,奮力趕超的跨越式發(fā)展。在百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)面前,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。盡管當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的困難,但危機(jī)中蘊(yùn)藏著重大的機(jī)遇。我們要做到不觀望,不依賴,不保守,不折騰,在困境中前進(jìn),在危機(jī)中奮起,變經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)期為快速發(fā)展的機(jī)遇期?陀^上講,沿江縣市區(qū)和山區(qū)縣市相比,因區(qū)位、資源和基礎(chǔ)不同,不同縣市區(qū)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往存在差異,但條件的優(yōu)劣并不是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,要躍上一個(gè)新的發(fā)展制高點(diǎn),需要一股勇于進(jìn)取、不甘人后的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,區(qū)位是發(fā)展的外在因素,但不是決定因素,自然資源是發(fā)展的先天條件,但不是先決條件,基礎(chǔ)條件是一種優(yōu)勢(shì),但不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。精神區(qū)位比客觀區(qū)位更重要,軟資源比硬資源更重要,軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要。客觀區(qū)位不足要用精神區(qū)位來(lái)補(bǔ),硬資源不足要用軟環(huán)境來(lái)補(bǔ)。不要給自己留下任何退路,只要解放思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,苦干實(shí)干,就能彌補(bǔ)和改善先天條件上的劣勢(shì),進(jìn)而后來(lái)居上。
奮力趕超要切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退,小進(jìn)亦退的危機(jī)感和憂患意識(shí),樹立永不言滿、永不言足、永不言敗的進(jìn)取精神,以海納百川的胸懷,借鑒一切優(yōu)秀的發(fā)展成果,敢于在更寬的領(lǐng)域、更大的范圍、更廣的視野上追求更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在全省“ 保五進(jìn)四爭(zhēng)三”,GDP 過(guò)千億,財(cái)政收入過(guò)100 億,城鎮(zhèn)居民收入過(guò)萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入過(guò)5000 元,才算上了一個(gè)大臺(tái)階?h市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要選準(zhǔn)自己的追趕目標(biāo),爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位,縣市GDP 過(guò)200億,規(guī)模企業(yè)過(guò)200 家,財(cái)政收入過(guò)20 億,才算上了一個(gè)大臺(tái)階。要在全市進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)縣引
路,中縣角逐,弱縣趕超,你追我趕,明比暗賽的互動(dòng)發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的新局面。
第二,集約節(jié)約的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,真學(xué)真管用,真抓真見效,真干真發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展就要一步到位?h域經(jīng)濟(jì)不等于縣級(jí)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,縣域經(jīng)濟(jì)具有開放性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性、統(tǒng)籌性等特征。要躍上一個(gè)新的制高點(diǎn),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“ 兩型社會(huì)”的發(fā)展要求,更新發(fā)展理念,優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以更加開放的眼界,更加開放的胸襟,更加超前的思維來(lái)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從沿海地區(qū)來(lái)看,受沖擊最大的往往都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和產(chǎn)品。這就提醒我們,謀劃縣域經(jīng)濟(jì),要著眼于危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,著眼于我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的一系列的投資政策,著眼于與名企、名牌進(jìn)行嫁接。只有加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中具備新優(yōu)勢(shì)?h域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中內(nèi)在聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,要與全局發(fā)展、與大中城市的發(fā)展聯(lián)動(dòng)、合拍共振、互促共進(jìn)。各縣市在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),要圍繞全省“ 一帶兩圈”做文章,特別是要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈的基礎(chǔ)型、骨干型項(xiàng)目進(jìn)行分工合作,圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和武漢汽車、鋼鐵、石化等過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套和延伸,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,主動(dòng)和武漢進(jìn)行互動(dòng),全面彰顯既是武漢又不是武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力打造“ 昆山”式優(yōu)勢(shì)。
第三,突出創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。保增長(zhǎng)、促發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。能不能保增長(zhǎng)、促發(fā)展是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和駕御能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)?际裁?考危中見機(jī),逆勢(shì)而上!考創(chuàng)新發(fā)展,彎道趕超!對(duì)黃岡而言,保增長(zhǎng)、促發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是一個(gè)民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾利益,事關(guān)保持當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭和大好局面。
突出創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵是要突出項(xiàng)目促發(fā)展,要“ 大干項(xiàng)目年,全力保增長(zhǎng)”。項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,更是一個(gè)地方加快發(fā)展的標(biāo)志。近幾年來(lái),各縣市區(qū)有了很大的變化,財(cái)力有了很大的增強(qiáng),說(shuō)到底,是一批大大小小的項(xiàng)目的落戶。實(shí)踐證明,項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展,大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,多項(xiàng)目促進(jìn)快發(fā)展,好項(xiàng)目促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都有一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿薮蟮捻?xiàng)目構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體。而一些地方之所以落后,與那個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)、不會(huì)抓項(xiàng)
目有很大的關(guān)系。保增長(zhǎng)、促發(fā)展,不能只說(shuō)在嘴上,講在會(huì)上,寫在材料上,公布在報(bào)紙上,而要轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可以具體操作的項(xiàng)目上。項(xiàng)目是各項(xiàng)方針政策的具體化、落腳點(diǎn),是方針政策的承載體。只有把擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策,細(xì)化為一個(gè)個(gè)的具體項(xiàng)目,才能有效地防止形式主義、紙上談兵。項(xiàng)目是對(duì)我們作風(fēng)和工作價(jià)值的最好檢驗(yàn),沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、多項(xiàng)目,你就是每天吃飯晚點(diǎn)、工作加班加點(diǎn)、晚上睡覺零點(diǎn)也沒用,那叫無(wú)效勞動(dòng),工作沒有價(jià)值。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、道路選擇、體制機(jī)制、方式方法、工作舉措等方面創(chuàng)新出新。這就是事在人為,境由心造。
第四,立足“ 兩資”的跨越式發(fā)展。新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是兩個(gè)動(dòng)力,一是外資,二是民資。兩資如同車之兩輪、繩之兩端、鳥之兩翼,助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、崛起騰飛。利用外資,就是要進(jìn)一步加大招商引資的力度。全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主,經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主,工業(yè)突破以招商引資為主,招商引資的項(xiàng)目以進(jìn)園區(qū)為主。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“ 時(shí)時(shí)想著招商,事事關(guān)注招商,處處謀劃招商,人人參與招商”的意識(shí),做到無(wú)人不招商,無(wú)時(shí)不招商,無(wú)地不招商,真正形成關(guān)心經(jīng)濟(jì)、關(guān)心發(fā)展的導(dǎo)向,以更大的開放合作精神,做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。激活內(nèi)資,主要是全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是財(cái)富之源、富民之基。全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要標(biāo)志,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)是否具有活力的重要標(biāo)志。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求外,辦企業(yè)就是應(yīng)該零收費(fèi)、零門檻。全民創(chuàng)業(yè)可以讓一切有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)條件的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多了,小企業(yè)多了,就有了大企業(yè),就有了企業(yè)家產(chǎn)生的土壤和基礎(chǔ)。就當(dāng)?shù)那闆r看,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),有利于拉動(dòng)內(nèi)需,解決就業(yè),增加農(nóng)民收入。因此,我們鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)不能僅僅滿足于號(hào)召,滿足于營(yíng)造輿論氛圍,還應(yīng)該有激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的制度,要切實(shí)建立起保護(hù)創(chuàng)業(yè)者和外來(lái)投資者的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力興辦全民創(chuàng)業(yè)園,現(xiàn)在條件具備,要取得突破。
第五,增強(qiáng)后勁的跨越式發(fā)展?h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要整合利用縣內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì),做好特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。就每個(gè)縣市區(qū)而言,要圍繞國(guó)家的宏觀政策、武漢城市圈的建設(shè)、長(zhǎng)江岸線資源的開放開發(fā),充分盤點(diǎn)縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、交通資源、沿江岸線、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源,著眼于高效益綜合利用,進(jìn)行大力度整合,以工業(yè)化為主導(dǎo),以城鎮(zhèn)化為支撐,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)居民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)?h域經(jīng)濟(jì)的后勁,就是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),后勁增強(qiáng)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施的后勁。高速公路的主框架、省縣道的主干道、鎮(zhèn)村主網(wǎng)絡(luò),再加上長(zhǎng)江水運(yùn)、高速鐵路、航空港口優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)與大武漢交通的無(wú)縫對(duì)接,所有這些都是黃岡發(fā)展具有的持久發(fā)展?jié)摿。著名社?huì)學(xué)家費(fèi)孝通關(guān)于交通道路沒有利用好時(shí)講了一句名言:“ 酒肉穿腸過(guò)”。這告誡我們,沿路優(yōu)勢(shì)一定要利用好。二是開發(fā)區(qū)、園區(qū)的后勁。園區(qū)的建設(shè),功能的配套,超前的謀劃,土地的儲(chǔ)備,都為今后五年、十年打下了一個(gè)好的基礎(chǔ),搭起了一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的平臺(tái)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)是大有可為的,荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹,也不是在第一大城市海牙,而是在一個(gè)不起眼的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。佛山每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園都在10 平方公里以上。蘄春15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有工業(yè)集中區(qū)。要在全市開展“ 百鎮(zhèn)百企十億”活動(dòng),即抓好100 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶100 家以上規(guī)模企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值過(guò)10 億元,形成多點(diǎn)支撐、全面發(fā)力的格局,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是項(xiàng)目建設(shè)的后勁。現(xiàn)在,全市建設(shè)項(xiàng)目每年都在1000 個(gè)以上,這些項(xiàng)目真正見效在五年之后,這為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的后勁。
三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)“ 五大突破”
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學(xué)習(xí),我們感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)在城市,核心在工業(yè),關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在城鎮(zhèn),亮點(diǎn)在農(nóng)村。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重點(diǎn)在抓工業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,必須把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三篇文章一起來(lái)做,以工業(yè)化致富農(nóng)民,城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。我們要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)突破,園區(qū)突破,沿江突破,沿路突破,沿山突破。這“ 五大突破”不是權(quán)宜之計(jì),而是黃岡貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是搶抓大外資、大民資千載難逢的機(jī)遇。在機(jī)遇面前,有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是積極爭(zhēng)取,而是消極等待;不是主動(dòng)創(chuàng)造,而是被動(dòng)應(yīng)付;不是緊抓不放,而是隨意放手,最后看似放過(guò)了一次機(jī)遇,實(shí)則貽誤了一方的工作,落后了一個(gè)時(shí)代。
工業(yè)化的核心是企業(yè)化,工業(yè)強(qiáng)的關(guān)鍵是企業(yè)強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)“ 五大突破”中,要牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“ 牛鼻子”,以市區(qū)突破為龍頭,以沿江突破為重點(diǎn),以園區(qū)突破為載體,以沿路突破為紐帶,以沿山突破為依托,大力發(fā)展科技型、環(huán)保型、外向型、勞動(dòng)密集型的工業(yè)企業(yè)和大別山生態(tài)旅游業(yè)。在市區(qū)突破上,市區(qū)要繼續(xù)高昂龍頭,把市一級(jí)和縣市區(qū)一級(jí)放在同等的位置,平等競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展,打造龍頭。在沿江突破上,省里正在制訂沿江開發(fā)方案和政策,沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機(jī)遇,推進(jìn)沿江開發(fā)。在園區(qū)突破上,要進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)和功能配套。在沿路突破上,所有的沿國(guó)道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),要大力發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),率先發(fā)展。在沿山突破上,主要是搞旅游,重點(diǎn)開發(fā)大別山生態(tài)旅游。同時(shí),這“ 五大突破”要結(jié)合城鎮(zhèn)的建設(shè),來(lái)加以激活,整體推進(jìn)。把沿江突破、園區(qū)突破、沿路突破與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮集聚效應(yīng),集約、節(jié)約利用資源,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
四、以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超為責(zé)任,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
這幾年,我們的縣域經(jīng)濟(jì)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)比,仍然有較大的差距,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,沒有絲毫樂觀的依據(jù)、懈怠的理由。從20xx 年全省縣域經(jīng)濟(jì)排位看,我們是五進(jìn)一平四退,有兩家進(jìn)入了第一方陣,有一家已退到了第三方陣,有兩家排在第二方陣的末端,稍不留神就會(huì)落到第三方陣?梢哉f(shuō),全省縣域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),不斷地有縣市區(qū)往20 強(qiáng)里擠,不斷地有縣市區(qū)從20 強(qiáng)里被擠出來(lái),就像百米短跑沖刺一樣,莫回頭、莫觀望,一鼓作氣、勇往直前,才能贏得鮮花和掌聲,否則就會(huì)在“ 回頭”與“ 觀望”的一瞬間與金牌失之交臂,把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其次。你發(fā)展的快,別人比你發(fā)展更快。我們面臨的是一場(chǎng)曠日持久的不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的比拼,只要你還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上就永遠(yuǎn)下不了“ 火線”。我們的比拼是一場(chǎng)搶先機(jī)、上項(xiàng)目、爭(zhēng)速度、比闖勁的博弈,必須搶著干、爭(zhēng)著上,必須敢于突破、勇于創(chuàng)新,否則,就要在前進(jìn)中落后,在發(fā)展中掉隊(duì)。
我們應(yīng)該看到,加快發(fā)展、奮力崛起,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),不是什么“ 天方夜譚”,蘄春就是最好、最鮮活、最有說(shuō)服力的現(xiàn)實(shí)。蘄春的發(fā)展就是這兩年的事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想精力和聰明才智都集中到加快發(fā)展上來(lái),堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,緊緊抓住國(guó)家支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的機(jī)遇,集中力量,集中精力,全力攻堅(jiān),奮力突破,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。去年底以來(lái),在中央新增2300 億元投資中,我市共爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助9.3285 億元,項(xiàng)目1127 個(gè),總投資29.58 億元。其中,在中央新增1000 億元投資中,我市爭(zhēng)取到5.1162 億元,居全省第一,項(xiàng)目445 個(gè);在中央新增1300 億元投資中,我市爭(zhēng)取到4.426 億元,居全省第一,項(xiàng)目656 個(gè)。這些項(xiàng)目要全部開工,按規(guī)定建設(shè),不留尾巴,做到“ 別人在抱怨,我們?cè)诳喔?rdquo;、“ 別人忙應(yīng)酬,我們忙開工”,將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇期。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在縣市區(qū)委。各縣市區(qū)黨委要調(diào)動(dòng)每一位干部的積極性和主動(dòng)性,把班子的整體效能充分地發(fā)揮出來(lái)。班子的每一位成員,都要自覺地從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),與縣域經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)興衰休戚與共,把實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、振興崛起作為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價(jià)值體現(xiàn)和對(duì)事業(yè)的一種追求。蘄春、羅田等地“ 四大家”一把手,每人都帶著班子在開發(fā)區(qū)比拼,如果沒有這種干勁,是不可能發(fā)展快的。當(dāng)工作出現(xiàn)困難時(shí),能夠團(tuán)結(jié)一心,有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當(dāng)工作取得了成績(jī),大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感,一榮俱榮,一損俱損?h市區(qū)黨委是縣域經(jīng)濟(jì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,更是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用的集大成者,要團(tuán)結(jié)大家一道為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要尊重干部、關(guān)心干部、保護(hù)干部、使用好干部,保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)措施千萬(wàn)條,真抓實(shí)干第一條。李大釗說(shuō):“ 凡事都要腳踏實(shí)地去做,不馳于空想,不騖于虛事,而惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。以此態(tài)度求學(xué),則真理可明,以此態(tài)度做事,則功業(yè)可就。”就是要認(rèn)真,就是要腳踏實(shí)地,不要搞假的,不要玩虛的,要來(lái)實(shí)的、來(lái)真的。真抓實(shí)干是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功,是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件,也是落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神的必然要求。如果對(duì)會(huì)議精神只停留在會(huì)上、嘴上、紙上,不去認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí),再好的藍(lán)圖和設(shè)想、再好的思路,也不過(guò)一紙空文,一錢不值。抓落實(shí)的過(guò)程并非都是坦途和順境,把會(huì)議精神變成現(xiàn)實(shí),會(huì)遇到很多矛盾、問(wèn)題和困難,需要我們及時(shí)去克服、去解決。因此,抓落實(shí)必須建立嚴(yán)格的跟進(jìn)措施,切實(shí)解決在實(shí)踐中不落實(shí)的問(wèn)題。如果缺少這種狠勁,項(xiàng)目就難以落實(shí),工作難以推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)中遇到的問(wèn)題,不能等通報(bào)了或出事了,再來(lái)督辦、再來(lái)檢查、再來(lái)算總賬,這樣不僅會(huì)使工作陷入被動(dòng),有時(shí)還會(huì)造成項(xiàng)目的擱淺,同時(shí)也會(huì)造成不好的社會(huì)影響和負(fù)面效應(yīng)?h市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要養(yǎng)成主動(dòng)督辦、狠抓落實(shí)的習(xí)慣,使之成為工作中的一種常態(tài),力求把不落實(shí)的問(wèn)題、矛盾和障礙,消除在萌芽狀態(tài)和初始階段,防止抓落實(shí)半途而廢。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)上下了功夫,縣域經(jīng)濟(jì)一定會(huì)又好又快地發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇6
同志們:
春節(jié)剛過(guò),區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)剛剛過(guò)去的201x年度工作進(jìn)行總結(jié)表彰,對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體安排部署,簽訂201x年目標(biāo)責(zé)任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)獲得201x年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位、區(qū)直先進(jìn)單位、招商引資、財(cái)政工作、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,對(duì)為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的納稅百萬(wàn)元以上、五百萬(wàn)元以上企業(yè)、營(yíng)業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位以及全體受嘉獎(jiǎng)人員,表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見。
一、客觀分析201x年,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心
201x年,是淮上區(qū)開局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標(biāo)志,淮上區(qū)進(jìn)入承前啟后、繼往開來(lái)、全新的發(fā)展時(shí)期。掛牌之后,為解決當(dāng)時(shí)部分同志擔(dān)心、畏懼和信心不足問(wèn)題,迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來(lái),在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務(wù)、新觀念、新機(jī)制”大討論,明確了淮上區(qū)的功能定位,制定了“一河五個(gè)功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃,確立了我區(qū)發(fā)展思路,明確了201x年全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓進(jìn)取,艱苦創(chuàng)業(yè),卓有成效地開展各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了三項(xiàng)突破,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)同步快速增長(zhǎng),呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢(shì)頭;仡欉^(guò)去一年,實(shí)實(shí)在在的講,可以概括為:?jiǎn)?dòng)迅速,開局很好,實(shí)現(xiàn)了良好的開端。
三項(xiàng)突破:
一是招商引資取得新突破。201x年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元,實(shí)際引進(jìn)資金5億元。其中,市外資金2.5億元,外資197萬(wàn)美元。按照市政府的考核,市外資金比上年增長(zhǎng)61%。招商引資的好成績(jī)是加快發(fā)展的主要推動(dòng)力。
二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有,完成投資2.4億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬(wàn)元,總長(zhǎng)6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用,工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成,供水、通信管網(wǎng)已進(jìn)入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項(xiàng)目35個(gè),投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè),有19個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元,同比增長(zhǎng)20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家,18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.9億元,同比增長(zhǎng)21.0%。特別是全區(qū)銷售(營(yíng)業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬(wàn)元的企業(yè)從無(wú)到有一年增加到4家、百萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng),全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近20xx年來(lái)最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)2734元,同比增長(zhǎng)30.5%,創(chuàng)歷史最好水平。
兩個(gè)同步快速增長(zhǎng):
一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長(zhǎng)。一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1.66億元,二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值5.06億元,三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元,分別增加33.0%、20.5%和10.0%。
二是財(cái)政與經(jīng)濟(jì)同步快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元,較上年增長(zhǎng)20.9%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5949萬(wàn)元,超額完成增收1000萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù),比上年實(shí)績(jī)?cè)鍪?360萬(wàn)元,比年初計(jì)劃增長(zhǎng)1400萬(wàn)元,保證了全區(qū)工資發(fā)放,補(bǔ)齊201x年欠發(fā)的調(diào)資款400萬(wàn)元,當(dāng)年增資全部?jī)冬F(xiàn)。
與此同時(shí),我們還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強(qiáng)。投資20xx多萬(wàn)元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工,即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)已迅速啟動(dòng),教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn),計(jì)劃生育工作進(jìn)步較為顯著,計(jì)劃生育工作被評(píng)為市先進(jìn)單位,專項(xiàng)清理工作獲市求實(shí)獎(jiǎng),社會(huì)治安綜合治理201x年-201x年先進(jìn)單位,文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績(jī)。
對(duì)于我們這樣一個(gè)新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來(lái)講,一年能夠取得這么大的變化,成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易!成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實(shí)苦干,無(wú)私奉獻(xiàn),開拓進(jìn)取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者搶抓機(jī)遇,奮力拼搏的結(jié)果。為此,我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧201x年,我們確實(shí)不容易,我們也確實(shí)取得很大成績(jī)。面對(duì)成績(jī),我們應(yīng)該更加冷靜清醒,更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難;瓷蠀^(qū)作為一個(gè)新的城區(qū),城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢(shì);工業(yè)增長(zhǎng)速度雖然較快,但大的投資項(xiàng)目少,支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財(cái)政雖然一年增長(zhǎng)1000萬(wàn)元以上,但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個(gè)區(qū)都在9000多萬(wàn)元,接近一個(gè)億。去年我們雖然增長(zhǎng)1400萬(wàn)元,但總盤子還不到6000萬(wàn)元,我們的財(cái)政仍然很困難?傊覀?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問(wèn)題。但我們目前最大的問(wèn)題只有一個(gè),就是發(fā)展問(wèn)題,這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問(wèn)題,不是錢的問(wèn)題,是人的問(wèn)題。我們的干部隊(duì)伍整體是好的,多數(shù)同志是樂于奉獻(xiàn)、積極努力工作的。但是應(yīng)當(dāng)看到,我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟(jì)、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,思想解放不夠,觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問(wèn)題想的到,做不到。也存在著幾多幾少問(wèn)題。也就是我們講的多,做的少,動(dòng)手解決問(wèn)題能力差;布置多,落實(shí)的少;注重形式的多,講結(jié)果的少;工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),工作方式方法還停留在過(guò)去的模式上。遇事推諉扯皮,辦事效率低下,一點(diǎn)責(zé)任不敢承擔(dān),對(duì)淮上區(qū)發(fā)展沒有一點(diǎn)也沒有緊迫感和責(zé)任感。等等。這些問(wèn)題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展,是今后一段時(shí)間必須下大力氣首先要解決的問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇7
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省經(jīng)貿(mào)、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位,分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì),全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,努力實(shí)現(xiàn)“”我縣工業(yè)工作開好局、起好步。對(duì)這次會(huì)議,縣委、縣政府高度重視,曹書記、朱縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會(huì)議,等一下還將作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見:
一、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧
過(guò)去的一年,我縣切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度,集中力量做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)招商引項(xiàng)目,工業(yè)發(fā)展為近幾年來(lái)最快的一年。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:
1、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元,比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元,占全縣GDP比重24.9%,增長(zhǎng)24.3%,比全縣GDP增速快11.8個(gè)百分點(diǎn),對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元,增加5.1億元,增長(zhǎng)40.2%,比上年提高了16.6個(gè)百分點(diǎn),增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家,新增9家。
2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年,全縣大工業(yè)用電5033.94萬(wàn)kwh,增長(zhǎng)28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn),110KV松源變電站擴(kuò)建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成,電力配送難問(wèn)題將逐步得以解決。企業(yè)融資難問(wèn)題得到緩解,全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸品種的創(chuàng)新,滿足多元需求,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)18.19億元,增長(zhǎng)30.9%,其中工業(yè)貸款余額1.61億元,比增8.6%。匯鑫、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元,比增71.8%。
3、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著。20xx年,全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好,規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元,產(chǎn)銷率達(dá)94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)185.2,比上年提高42個(gè)百分點(diǎn);稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%,財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前,全縣注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)達(dá)502家,增長(zhǎng)26.3%;注冊(cè)資金12.5億元,增長(zhǎng)21.7%。
4、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)6倍,增幅全市第一;實(shí)際利用外資461萬(wàn)美元,增長(zhǎng)8.2倍,增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬(wàn)美元,增長(zhǎng)24.5%。工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn),比20xx年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88,第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。
5、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我縣繼續(xù)把做大做強(qiáng)存量工業(yè)放在突出位置來(lái)抓,對(duì)年初確定的19家重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)、9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門聯(lián)系等措施,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對(duì)向重點(diǎn)項(xiàng)目集中和傾斜,全年培育上規(guī)模企業(yè)9家,全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動(dòng)了亞達(dá)食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大,亞達(dá)集團(tuán)通過(guò)融資型反向收購(gòu)(APO)在美國(guó)上市融資,全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元,比增11.3%。認(rèn)真開展“招商引資月”活動(dòng),充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會(huì)、廣州商會(huì)、福州商會(huì)等的窗口作用,全縣新上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè),計(jì)劃投資1億元以上1個(gè)、20xx萬(wàn)元以上5個(gè)。
6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯。出臺(tái)了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見,從供地、融資、稅收、品牌獎(jiǎng)勵(lì)等方面扶優(yōu)扶強(qiáng)竹木加工、食品加工和機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%;規(guī)模以上竹木、食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬(wàn)元、779萬(wàn)元和683萬(wàn)元,分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%。
二、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)
機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)有:各級(jí)支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。
1、國(guó)家對(duì)企業(yè)的支持力度加大,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)通知,決定自20xx年2月1日起,在全國(guó)統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)。全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一,氛圍濃厚,在全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上,黃省長(zhǎng)就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見(試行)》、《關(guān)于營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)的通知》,提出對(duì)工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的情形,可通過(guò)“專業(yè)評(píng)估、集體研究、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對(duì)歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項(xiàng)目用地,在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,依法處理后,按規(guī)定給予補(bǔ)辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,規(guī)范和降低中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi),對(duì)中介機(jī)構(gòu)的測(cè)繪服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費(fèi)在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行。對(duì)有條件的縣(市、區(qū)),可組建1家小額貸款公司(目前,我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作,待省上審批)。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家,希望企業(yè)家好好研究,有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也持續(xù)向好,進(jìn)入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,重點(diǎn)是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機(jī)制,在資金支持,產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目布局及要素保障上對(duì)南平傾斜,該政策預(yù)計(jì)今年上半年可以出臺(tái)。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。“”時(shí)期,我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(guó)(省)道和武夷山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò),南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯,極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空半徑,降低物流成本,有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大集團(tuán)。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。后金融危機(jī)時(shí)代,發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于競(jìng)爭(zhēng)成本太大,都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題,一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢(shì)所趨,南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件。
2、縣里對(duì)企業(yè)的支持力度加大。20xx年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金40.33萬(wàn)元,20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金70.22萬(wàn)元。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選,對(duì)獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元,并在項(xiàng)目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號(hào)的企業(yè),一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè),一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,年上繳稅金50萬(wàn)元以上的企業(yè),以上年實(shí)際上交稅金同比增長(zhǎng)20%為基礎(chǔ),超基數(shù)縣級(jí)收入部分的50%全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新獲得自營(yíng)出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬(wàn)美元的企業(yè),給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)本年度產(chǎn)值上億元,且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬(wàn)元以上企業(yè),給予一次性15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上市的企業(yè),給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)發(fā)展的信貸支持,以各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項(xiàng)工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容,對(duì)在考評(píng)中獲獎(jiǎng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),縣財(cái)政資金給予傾斜調(diào)節(jié)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通方面,縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開,建成通車后,將實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路目標(biāo);高速公路征遷工作始終走在全市前列,目前全線工程在加緊建設(shè)中,預(yù)計(jì)20xx年下半年可通車;經(jīng)多方努力,衢寧鐵路確定經(jīng)過(guò)我縣并設(shè)站。電力方面,110KV松源變電站擴(kuò)建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成。
4、工業(yè)用地保障有力。省級(jí)工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn),隨著城東園東擴(kuò)征地的全面完成,我縣可供熟地695畝,將為待落地的33個(gè)項(xiàng)目提供用地保障,園區(qū)承載能力得到有力增強(qiáng),使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。
5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,經(jīng)過(guò)多年的打拼和積累,資金比較雄厚,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈,將強(qiáng)力拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國(guó)的一撥人。
困難和壓力有:
1、國(guó)家政策調(diào)控從緊、壓力加大。20xx年國(guó)家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng),嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目,全國(guó)各省市紛紛降低GDP考核指標(biāo);實(shí)施 “穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控,20xx 年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高,顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”,是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn),中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大。國(guó)家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng),大幅度調(diào)整出口退稅,取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅,這對(duì)我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)極大的考驗(yàn)。
2、規(guī)模偏小,企業(yè)市場(chǎng)抵御能力不強(qiáng)。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小,其中注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的企業(yè)36戶,僅占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元的企業(yè)11戶,僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬(wàn)元的企業(yè)10戶,僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%,迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。大部份企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集的領(lǐng)域,習(xí)慣于定單加工,配套能力差,企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低,整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。
3、用工難問(wèn)題依然突出。主要體現(xiàn)在機(jī)電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查,我縣這兩個(gè)行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證,導(dǎo)致許多有擴(kuò)張欲望的企業(yè)不敢擴(kuò)張。
4、征地難,征地成本高。前年,我縣決定實(shí)施城東工業(yè)園區(qū)東擴(kuò),計(jì)劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地,但在具體征地過(guò)程中難度很大,農(nóng)戶補(bǔ)償要求越來(lái)越高,雖然做了大量的工作,但進(jìn)展不快。
5、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國(guó)家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo),節(jié)約資源已成為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。按照我縣“”年度節(jié)能目標(biāo)要求,20xx年我縣單位GDP綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。
6、要確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn)。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28 %的要求,今年每月要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上,工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。
為此,我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì),要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,正視困難,把握機(jī)遇,以敢拼、敢闖、爭(zhēng)先的氣勢(shì),強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全力推動(dòng)20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施
20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:當(dāng)先鋒,打頭陣,挑大梁,作貢獻(xiàn),以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題,以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為突破點(diǎn),著力培育龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)配套,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)工業(yè)總量做大。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是:力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元,新增產(chǎn)值4.3億元,增長(zhǎng)20%,占全縣GDP比重28%,增長(zhǎng)27%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元,新增產(chǎn)值4.5億元,增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到195 ,比上年提高10個(gè)百分點(diǎn);合同利用外資20xx萬(wàn)美元,增長(zhǎng)100%,實(shí)際到資驗(yàn)資口徑550萬(wàn)美元,增長(zhǎng)20%,外貿(mào)出口20xx萬(wàn)美元,增長(zhǎng)23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40%,單位GDP綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),縣委、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,對(duì)今年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行細(xì)化,提出了具體工作要求。下面,根據(jù)該意見精神,我就今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講五點(diǎn):
(一)更加注重做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長(zhǎng)。要繼續(xù)把做大做強(qiáng)企業(yè)放在突出位置來(lái)抓,加大工業(yè)發(fā)展力量,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),想方設(shè)法滿足企業(yè)擴(kuò)張需求,促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能,對(duì)全縣20家重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)確定的9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位聯(lián)系、下派黨建指導(dǎo)員的措施,集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢(shì)、干部力量,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動(dòng)態(tài),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。重點(diǎn)是加快投資6000萬(wàn)港幣的亞達(dá)集團(tuán)與香港美莎實(shí)業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè),積極推進(jìn)亞達(dá)集團(tuán)盡快實(shí)現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭(zhēng)取機(jī)電產(chǎn)品出口貼息資金,促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見,從資金、政策、服務(wù)、人才等方面加大對(duì)食品加工、機(jī)械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度,力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業(yè),打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū),使其成為松溪具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。開展縣級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)選,做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè),培育領(lǐng)軍企業(yè),在項(xiàng)目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,建設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理,著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強(qiáng)與省上溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn)。建立健全園區(qū)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理,新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,原則上入駐工業(yè)園區(qū),入園項(xiàng)目需每畝年均繳稅2萬(wàn)元以上,繳交用地預(yù)申請(qǐng)保證金2萬(wàn)元/畝和履約保證金1萬(wàn)元/畝。實(shí)施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理,規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運(yùn)作,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè),城東工業(yè)園,重點(diǎn)做好擴(kuò)區(qū)工作,通過(guò)各種手段來(lái)破解征地難問(wèn)題,推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量,集中時(shí)間,把它作為壓倒一切工作的重中之重來(lái)抓,全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同時(shí)抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補(bǔ)償、遷移,盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同,限期完成苗木遷移任務(wù),使園區(qū)東擴(kuò)工作順利進(jìn)行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局,規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織、百奧生化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問(wèn)題,為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū),繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是要加快園區(qū)自來(lái)水廠的建設(shè);督促凱迪陽(yáng)光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷,爭(zhēng)取新增180畝工業(yè)用地。三和工業(yè)園區(qū),結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè),做好規(guī)劃論證,及早啟動(dòng)建設(shè)。
(三)更加注重招商實(shí)效,著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
第一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式,實(shí)現(xiàn)招商渠道多元化。一要立足縣情特點(diǎn),開展以商招商、以情招商,上門招商,通過(guò)各地商會(huì)和社團(tuán)聯(lián)絡(luò)客商,重點(diǎn)對(duì)實(shí)力強(qiáng)、投資大、前景好的可創(chuàng)電子、樂邦科技等投資意向較強(qiáng)的項(xiàng)目,加大跟進(jìn)力度,確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺(tái),增強(qiáng)招商選資實(shí)效。拓寬與晉江市、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域,深化經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目協(xié)作,提升協(xié)作實(shí)效。二要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度,特別是要把招商項(xiàng)目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”,積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)、政策和前景,鼓勵(lì)和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),動(dòng)員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。
第二,要做細(xì)做透項(xiàng)目前期工作。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項(xiàng)目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì),客商來(lái)投資,我們要做到讓客商2-3個(gè)月就可以動(dòng)工。我們的前期工作沒做透,一旦時(shí)間被拉長(zhǎng),投資者信心就沒有。所以,招商引資工作不單單是招商局要做,各部門更要重視。
第三,要加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤。檢驗(yàn)最后結(jié)果的關(guān)鍵是實(shí)效,看的就是實(shí)際到資,是否真正的動(dòng)工建設(shè)。投資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,關(guān)鍵是在跟蹤落實(shí)。前段時(shí)間為了抓百奧生化項(xiàng)目,總共開了至少5次的會(huì)議,項(xiàng)目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時(shí)限時(shí)完成,這樣投資者才有信心。
第四,要提高招商項(xiàng)目的門檻。入園項(xiàng)目在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目每畝年均繳稅要達(dá)2萬(wàn)元以上。全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個(gè)招商引資一類單位引進(jìn)的項(xiàng)目,注冊(cè)資金達(dá)150萬(wàn)元,當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元以上。單獨(dú)選址項(xiàng)目,國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),同時(shí),固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上,畝均繳稅2萬(wàn)元以上。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后,參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》(松委[20xx]26號(hào)),由縣經(jīng)貿(mào)局與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同和管理。
第五,依托創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽平臺(tái),細(xì)化分解全年招商任務(wù),建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標(biāo)的招商考核機(jī)制。20xx年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法中,加大招商引資任務(wù)的考評(píng)工作力度,對(duì)完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直一類單位由原來(lái)分別得30分、60分提高到得50分、70分,對(duì)全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單位,按考評(píng)分?jǐn)?shù)由高到低順序排名,評(píng)出第一名、第二名、第三名,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
(四)更加注重品牌打造,著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立品牌培育、運(yùn)營(yíng)、管理、保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo),“松溪紅茶”集體證明商標(biāo),“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報(bào);“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶S“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(復(fù)評(píng))、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報(bào)。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款,拓展企業(yè)融資新途徑,以品牌帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)效益、提升水平,為實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)更加注重提升服務(wù)水平,著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,積極應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、用地、金融等宏觀政策調(diào)整,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問(wèn)題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》中的品牌、出口、稅收等獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)落實(shí)《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》,國(guó)土、建設(shè)等部門要提前介入,主動(dòng)服務(wù),為入園項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對(duì)能帶動(dòng)地方發(fā)展、投資額度大、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè),給予“一廠一策”。三是依托縣勞動(dòng)就業(yè)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體,加強(qiáng)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道,做好與企業(yè)用工需求,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目用工需求,與招商項(xiàng)目用工需求的對(duì)接,協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工,緩解“用工難”問(wèn)題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面,一方面企業(yè)招工難,招不到工,另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對(duì)稱,縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求,利用會(huì)議、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶?h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄,滾動(dòng)播放) 四是加強(qiáng)政銀企三方合作,定期舉行三方聯(lián)席會(huì),推動(dòng)銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式,積極推廣倉(cāng)儲(chǔ)貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式,充分發(fā)揮縣城投公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用,千方百計(jì)地為企業(yè)解決融資難問(wèn)題。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,實(shí)施松源110KV主變?cè)鋈荩脑斐顷P(guān)35KV變電工程及舊渭變輸線路,著手舊縣110KV變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu),開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工作,制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),積極向上爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)資金和項(xiàng)目;加強(qiáng)電力調(diào)度,引導(dǎo)企S主動(dòng)錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn),將可能的限電影響降到最低程度,保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強(qiáng)化人才支撐。積極推動(dòng)企業(yè)與大中專院校的合作,形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技研發(fā)人才和技術(shù)實(shí)用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度,提升企業(yè)的整體素質(zhì)。七是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,壓縮審批時(shí)限,創(chuàng)新審批機(jī)制,規(guī)范涉企收費(fèi),切實(shí)把國(guó)家和省上各項(xiàng)減負(fù)政策落到實(shí)處。
松溪要跨越發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),工業(yè)是主力軍,縣委、縣政府對(duì)工業(yè)寄予厚望,我們一定牢記使命,不負(fù)重托,在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒,打頭陣,挑大梁,做貢獻(xiàn),在大干“”開局之年做出更大的貢獻(xiàn)!
這里,我還想說(shuō)一下安全生產(chǎn)工作。去年,全縣安全生產(chǎn)工作按照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”的決策部署,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、專項(xiàng)整治等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,取得了一定成效,累計(jì)全年全縣共發(fā)生各類事故65起,死亡10人,受傷43人,直接經(jīng)濟(jì)損失134.4萬(wàn)元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱,一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng),安全設(shè)施設(shè)備配備不全,隱患排查治理不主動(dòng)。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,不重視職工的三級(jí)教育,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和企業(yè)對(duì)開展安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位、工作不主動(dòng)、積極性不高,普遍存在畏難情緒,未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。
下階段,我縣安全生產(chǎn)工作著重要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”。確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”;確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),必須做好以下幾項(xiàng)工作:
一是抓好企業(yè)評(píng)估分類管理。按照“A、B、C、D”四個(gè)級(jí)別,對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施評(píng)估分類管理。今年,市政府安委會(huì)根據(jù)企業(yè)工商注冊(cè)數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評(píng)級(jí)任務(wù)數(shù)為605家。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照省市政府目標(biāo)“A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%,B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求,制定企業(yè)級(jí)別評(píng)定工作計(jì)劃,抓好落實(shí),特別要對(duì)被評(píng)為C、D級(jí)的企業(yè),嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施,對(duì)排查出的安全隱患和存在的問(wèn)題,督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開展執(zhí)法檢查活動(dòng),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,依法從嚴(yán)查處事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,形成執(zhí)法合力,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。
三是建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時(shí)參加培訓(xùn)取證。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)教育”制度,提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。
四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任,合理設(shè)置考核分值,優(yōu)化責(zé)任制考核辦法,發(fā)揮考核作用,促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強(qiáng)對(duì)安全控制指標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考核,通過(guò)激勵(lì)和約束,促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山,我們要踏踏實(shí)實(shí),盡職盡責(zé),富有成效地做好今年的各項(xiàng)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇8
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們?cè)谶@里召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì),目的就是為了進(jìn)一步增強(qiáng)銅梁工業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)銅梁工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。今天的會(huì)議與以往的會(huì)議有一個(gè)很大的不同點(diǎn),就是參會(huì)的同志除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的負(fù)責(zé)人之外,請(qǐng)來(lái)了全縣所有的規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人,我們希望通過(guò)這樣的方式,達(dá)到三個(gè)目的,一是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行再動(dòng)員,給大家鼓鼓勁、打打氣,堅(jiān)定加快發(fā)展工業(yè)的信心,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐;二是群策群力,集中大家的智慧,共同為我縣的發(fā)展、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策;三是對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)工作進(jìn)行部署,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今天,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席了這個(gè)會(huì)議,足以說(shuō)明縣委縣政府對(duì)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和信心。下面,我先講三點(diǎn)意見。
第一,在我們的共同努力下,銅梁的工業(yè)上了一個(gè)新的臺(tái)階
近幾年來(lái),我縣工業(yè)的發(fā)展成績(jī)有目共睹。從量上看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)。20xx年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200.2億元,增長(zhǎng)18.3%,為20xx年的205 %;工業(yè)增加值66.1億元,增長(zhǎng)18.4%,為20xx年的203%。實(shí)現(xiàn)了三年再造一個(gè)銅梁工業(yè)的目標(biāo)。從質(zhì)上看,企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量有了較大提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)291戶,較20xx年的101戶凈增190戶;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.6億元,增長(zhǎng)40%,為20xx年底的11.3億元增長(zhǎng)341.6%,占全部工業(yè)增加值的58.5%,規(guī)上企業(yè)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支撐。品牌建設(shè)走在渝西前列,全縣累計(jì)獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品4個(gè)、重慶名牌產(chǎn)品22個(gè)、重慶著名商標(biāo)8個(gè);高新技術(shù)企業(yè)由20xx年的4家增長(zhǎng)到20xx年的14家,開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品12個(gè)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能取得較快發(fā)展,離不開我們的共同努力,一方面是歷屆縣委、縣政府千方百計(jì)為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;另一方面是全縣的工業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、實(shí)干興業(yè)。
換屆以來(lái),縣委、縣政府高度重視全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是決心大。我們將工業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,確定了“三年再造一個(gè)銅梁”工作的目標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,在人、財(cái)、物等多種資源的配置上優(yōu)先向工業(yè)戰(zhàn)線傾斜,采取了許多行之有效的措施,打了一場(chǎng)工業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是投入大。為了發(fā)展工業(yè)企業(yè),我們每年在園區(qū)的硬投入在3億元以上,用于改善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷,工業(yè)的園區(qū)從20xx年的1.8平方公里增加到4平方公里;道路從22.9公里增加到60公里,基本做到了道路延伸到哪里,水、電、氣配套設(shè)施就延伸到哪里,工業(yè)用地就拆遷到哪里。還投入近10億元,新建和改造全縣的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,改善物流條件。三是扶持力度大。為了鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展,我們以工業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)、各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)資金等多種方式,每年拿出1000多萬(wàn)元用于工業(yè)企業(yè)的扶持。同時(shí),凡是國(guó)家和市里有的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和措施,該縣里落實(shí)的,我們一分不少、不打折扣;該上級(jí)承擔(dān)的,我們都不遺余力的為大家爭(zhēng)取,每年?duì)幦∮糜谄髽I(yè)的資金在1億元以上;對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌、技術(shù)創(chuàng)新等,都是當(dāng)作自己的事來(lái)支持。在去年的金融危機(jī)中,我們還制定了扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10條政策,從貸款、擔(dān)保、技改擴(kuò)規(guī)、用工等多個(gè)方面扶持企業(yè)度難關(guān)、求發(fā)展。四是優(yōu)惠幅度大。我們的工業(yè)用地,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià),現(xiàn)在的征地拆遷成本,每畝在18萬(wàn)元左右,而我們的工業(yè)用地,基本都在6萬(wàn)以下?h里承諾的兩免三減半的稅收獎(jiǎng)勵(lì),均在每年初進(jìn)行收集、核對(duì)、研究,及時(shí)兌現(xiàn)。
在縣委、縣政府大力支持全縣企業(yè)發(fā)展時(shí),各企業(yè)也積極開拓,加快發(fā)展,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。一是稅收增長(zhǎng)快。20xx-20xx年,全縣工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅款分別為1.04億元、1.21億元、1.48億元,保持了快速健康增長(zhǎng),20xx年雖然受到國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策的雙重影響,仍然實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅款1.3億元。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)也日益增大,20xx-20xx年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)情況分別是1626.64萬(wàn)元、1766萬(wàn)元、4254.27萬(wàn)元和6799.25萬(wàn)元,前幾年抓工業(yè)的效果開始顯現(xiàn)。二是外貿(mào)出口增長(zhǎng)較快。到去年年底,全縣共有出口創(chuàng)匯企業(yè)15家,外貿(mào)出口額達(dá)491.72萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)210.48%,增速居于區(qū)縣前列,圓滿完成了市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是解決了群眾就業(yè),提高了人均收入。全縣共企業(yè)6584家,解決了6.26萬(wàn)人就業(yè),人均年收入達(dá)到1.44萬(wàn)元。對(duì)于各家企業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn),我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
第二,進(jìn)一步采取措施,推動(dòng)全縣工業(yè)大發(fā)展
當(dāng)前,銅梁正處于一個(gè)工業(yè)化加速推進(jìn)的時(shí)期,工業(yè)仍然是銅梁發(fā)展的重中之重。我們要推進(jìn)城鎮(zhèn)化,將更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái),必須加快工業(yè)發(fā)展;我們要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第一拉動(dòng)力仍然是目前已占GDP半壁江山的工業(yè);我們要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮、促進(jìn)城市繁榮,仍然需要加快工業(yè);我們要抓住主城產(chǎn)業(yè)外移、沿海產(chǎn)業(yè)西移的機(jī)遇,加快我縣前進(jìn)的步伐,還得要發(fā)展工業(yè)。因此,縣委、縣政府支持工業(yè)發(fā)展的決心沒有變,力度不會(huì)減,投入不會(huì)減,只會(huì)根據(jù)發(fā)展的情況增添措施、加大扶持。
要加快工業(yè)發(fā)展,不外乎兩條途徑,一是招商引資,引進(jìn)外來(lái)企業(yè)到銅梁投資;二是鼓勵(lì)本地企業(yè)做大做強(qiáng)。關(guān)于招商引資的問(wèn)題,我們?cè)谀瓿跻呀?jīng)做了專題部署。今天的會(huì)議主要是和大家一起探討本地企業(yè)做大做強(qiáng)的問(wèn)題。大家手里都有一份文件,《中共銅梁縣委、銅梁縣人民政府關(guān)于切實(shí)加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干政策的意見》。這份文件共有10條,每一條都是實(shí)實(shí)在在的具體措施,每一條都是實(shí)實(shí)在在的真金白銀。由此可見縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)的信心和決心。并且這份文件涉及了企業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人力、發(fā)展環(huán)境等關(guān)鍵性要素,是銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助推。
(一)支持企業(yè)融資,解決企業(yè)發(fā)展資金難題
資金是企業(yè)的血液,是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素,融資難也一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大主因。以前,我們解決融資難,就對(duì)銀行提要求,要救急、要救命、要救窮;但銀行也不可能無(wú)原則放款,不能夠完全地沒有擔(dān)保、沒有資本、沒有什么就亂貸款,那要出毛病的。奇帆市長(zhǎng)講過(guò),解決中小企業(yè)融資難,不能靠念經(jīng)去解決。在我們這個(gè)文件中,就有很具體的措施,那就是做大中小企業(yè)擔(dān)保公司,為企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保;對(duì)企業(yè)貸款進(jìn)行一定貼息;將銀行對(duì)中小企業(yè)貸款納入考核,調(diào)動(dòng)銀行的積極性。我們把擔(dān)保公司做到1個(gè)億,按照平均5到10倍的資金放大率,可以擔(dān)保5到10個(gè)億的貸款。當(dāng)然,這不能解決所有企業(yè)的問(wèn)題,同時(shí)我們還積極發(fā)展小額貸款公司,加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度。
(二)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展源源不竭的動(dòng)力,同樣也是一個(gè)企業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)如果產(chǎn)品不更新,技術(shù)不創(chuàng)新,長(zhǎng)期吃老本,終究要被市場(chǎng)淘汰。最明顯的就是IT產(chǎn)業(yè),不管是軟件、硬件、配件,每年都有許多新技術(shù)誕生,有許多新產(chǎn)品問(wèn)世,跟不上發(fā)展步伐的就只有被淘汰。其他產(chǎn)品也是如此,只是在時(shí)間周期上要長(zhǎng)一點(diǎn)。我們縣也有重視技術(shù)創(chuàng)新的例子,比如良奇燈飾,能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模,技術(shù)創(chuàng)新起了巨大作用,他們自有專利技術(shù)已經(jīng)有了30余項(xiàng),但如果停步不前,也要落后,F(xiàn)在,可能有的企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新還不夠重視,但如果真的要做大做強(qiáng)的話,就必須引進(jìn)技術(shù)人才、創(chuàng)造新的技術(shù)、更新先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。為了使各家企業(yè)能夠重視這個(gè)問(wèn)題,我們?cè)诳迫M(fèi)支出、申請(qǐng)專利、技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品、提高研發(fā)能力、引進(jìn)新的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等方面給予了一定政策支持,鼓勵(lì)各家企業(yè)高度重視技術(shù)改造和創(chuàng)新,提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率
可以說(shuō),品牌就是市場(chǎng),誰(shuí)擁有了知名品牌,誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)。有一個(gè)概念叫“貼牌產(chǎn)品”,大家都知道,就是我們自己生產(chǎn)的東西,拿給人家貼上牌子之后再賣給我們。比如娃哈哈、礦泉水,貼上名牌商標(biāo)之后都值錢了,又比如芭比娃娃玩具,多數(shù)都是中國(guó)生產(chǎn),我們1美元賣給美國(guó),然后美國(guó)貼上“芭比”商標(biāo),10美元再賣給我們中國(guó)。這就是品牌的價(jià)值。在品牌培育上,我們一直是重視的,我們縣的2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)“銅龍”掛面和緣夢(mèng)圓家私在縣委、縣政府的大力支持下創(chuàng)建了品牌,在重慶市場(chǎng)上已經(jīng)有很高的知名度和市場(chǎng)占有率。所以,我們要鼓勵(lì)大家有自己的品牌,還要?jiǎng)?chuàng)知名品牌,這樣才能占有市場(chǎng)。因此,我們?cè)谄髽I(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌方面繼續(xù)給予相當(dāng)?shù)闹С,特別是創(chuàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)的品牌,支持力度只會(huì)增強(qiáng),不會(huì)減弱。除了今天這個(gè)意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)以外,在創(chuàng)建的過(guò)程中,我們會(huì)全力支持大家。
(四)幫助企業(yè)培養(yǎng)、招聘工人,解決用工難題
前不久,廣東等沿海地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“用工荒”,我們縣遇到了類似的招工難問(wèn)題,這也是企業(yè)反映比較大的問(wèn)題,制約了企業(yè)發(fā)展。在這方面,我們將更加著力。一是縣人力社保局、工業(yè)園區(qū)廣泛收集各企業(yè)用工需求和缺口情況,舉辦更多的招聘會(huì)來(lái)加強(qiáng)對(duì)接,運(yùn)用手機(jī)短信、報(bào)紙、電視臺(tái)、園區(qū)用工中心等多種渠道廣泛發(fā)布用工信息,大量招錄一批企業(yè)技術(shù)工人。二是整合陽(yáng)光培訓(xùn)等多項(xiàng)勞動(dòng)力培訓(xùn)資金,鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)培訓(xùn),將一批富余勞動(dòng)力和新增勞動(dòng)力培訓(xùn)成熟練的產(chǎn)業(yè)工人。三是我們剛剛出臺(tái)了加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)電子信息企業(yè)人才的諸多優(yōu)惠政策。我相信,通過(guò)政府和企業(yè)的共同努力,將最大限度地解決企業(yè)用工及人才保障問(wèn)題。
(五)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造投資洼地
現(xiàn)在各地加快發(fā)展的愿望都十分迫切,呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的激烈局面。這種競(jìng)爭(zhēng)雖然是多方面的,但最關(guān)鍵的還是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近些年來(lái),我縣通過(guò)大力加強(qiáng)城市建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè),發(fā)展硬環(huán)境得到了很大改善;軟環(huán)境還有待進(jìn)一步提高,以前在沒有開通渝遂高速公路之前,我們?nèi)匀灰M(jìn)了很多企業(yè),不是靠領(lǐng)導(dǎo),靠的就是我們的軟環(huán)境和人文環(huán)境,還有良好的發(fā)展氛圍。但我們也還有很多不足的地方,吃拿卡要等行為還一定程度的存在,我們一定要克服這種行為,努力為投資企業(yè)主服好務(wù),把他們的事情作為我們自己的事情來(lái)對(duì)待。針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)精簡(jiǎn)辦事程序?h紀(jì)委監(jiān)察局、行政服務(wù)中心進(jìn)一步研究精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),牽頭清理行政審批項(xiàng)目,完善并聯(lián)審批程序,加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),大力探索網(wǎng)上審批,并把網(wǎng)上審批向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率?h紀(jì)委監(jiān)察局、行政效能投訴中心要切實(shí)規(guī)范檢查服務(wù)行為,建立并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)檢查審批制度,堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)情況收集和檢查督促,逗硬“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”考核,對(duì)工作推進(jìn)不力、措施落實(shí)不到位、辦事拖拉、搞吃拿卡要、亂收費(fèi)亂罰款等問(wèn)題予以嚴(yán)肅查處。
我們出臺(tái)這些政策,下這么大的力氣推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是想讓企業(yè)發(fā)展壯大,也通過(guò)你們的發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)銅梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,在這個(gè)意見中,我們對(duì)發(fā)展壯大的企業(yè)都給予了優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì),比如對(duì)在銅梁注冊(cè)的新上市公司(滬深A(yù)股),一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;對(duì)稅收在1000萬(wàn)、500萬(wàn)以上的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元;對(duì)獲得市民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)、市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)的企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。這些政策的出臺(tái)表明了縣委縣政府發(fā)展工業(yè)的決心是堅(jiān)定的,信心是十足的。
第三,讓我們繼續(xù)努力,推動(dòng)銅梁工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越
今天的會(huì)議,我們下發(fā)了一個(gè)非常重要的文件,壽明書記還將作重要講話,大家在會(huì)后要認(rèn)真貫徹落實(shí),關(guān)鍵也在于落實(shí)。
首先,我要對(duì)全縣各級(jí)各部門提幾點(diǎn)要求。一是迅速落實(shí)文件和會(huì)議精神。相關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái),根據(jù)今天下發(fā)的意見的要求,迅速落實(shí),該采取措施的要采取措施,該制訂方案的要制訂方案。意見里邊雖然沒有直接點(diǎn)名那件事該那個(gè)單位負(fù)責(zé),但是責(zé)任非常明確、一目了然,如果不明確的機(jī)構(gòu)改革的時(shí)候落實(shí)。對(duì)《意見》及今天的會(huì)議精神落實(shí)情況,由縣督查室牽頭督促檢查,每個(gè)季度向縣委、縣政府書面報(bào)告督查情況,務(wù)必促進(jìn)工作落實(shí)。二是要保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。工業(yè)企業(yè)要發(fā)展,我們要建成10平方公里,500億級(jí)的工業(yè)園區(qū),要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及征地拆遷,城投公司及相關(guān)部門務(wù)必強(qiáng)化項(xiàng)目包裝,加大融資力度。三是要強(qiáng)化用地保障。今年的用地需求較大,縣國(guó)土房管局要加大工作力度,相關(guān)單位和部門要積極配合,為爭(zhēng)取項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。要提前儲(chǔ)備一批土地,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展,一旦有項(xiàng)目進(jìn)來(lái),就可以立即供地、立即建設(shè),不要等有了項(xiàng)目再重新報(bào)批、重新拆遷。要加大征地拆遷工作推進(jìn)力度,充分發(fā)揮現(xiàn)有拆遷工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì),對(duì)極個(gè)別的“釘子戶”依法實(shí)施強(qiáng)拆,強(qiáng)力推動(dòng)拆遷工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要擴(kuò)規(guī)的企業(yè),也要想辦法保障用地。
其次,我也對(duì)全縣的工業(yè)企業(yè)提幾點(diǎn)希望。一要有萬(wàn)事俱備的機(jī)遇意識(shí)。大家也要敏銳地看到,銅梁工業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨。除了我們今天會(huì)上提出的銅梁的小環(huán)境以外,重慶、全國(guó)的大環(huán)境都有利于工業(yè)發(fā)展。比如東部產(chǎn)業(yè)正面臨升級(jí)換代的加速時(shí)期,一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條提供了契機(jī);重慶大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè),我縣也被列為重慶十個(gè)筆記本電腦配套產(chǎn)業(yè)園之一,IT產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景;隨著重慶外環(huán)高速公路的開通,重慶發(fā)展已進(jìn)入外環(huán)時(shí)代,我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯等,都是難得的發(fā)展機(jī)遇。二要有敢闖敢干競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。只有敢于競(jìng)爭(zhēng),才能搶占發(fā)展制高點(diǎn)。大家要始終保持清醒的頭腦和進(jìn)取的銳氣,具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光,敢與強(qiáng)的比,敢與勇的爭(zhēng),敢向高的攀,做大做強(qiáng),永不言足,永不言敗,絕對(duì)不能小富即安、自我滿足。三要有合作共贏的開放意識(shí)。世界是開放的世界,孤立起來(lái)、閉關(guān)自守是永遠(yuǎn)沒有出路的。我們的企業(yè)家要敢于走出去,主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)在合作的機(jī)遇面前,瞻前顧后,過(guò)度看重控股權(quán),不愿合作,結(jié)果喪失了發(fā)展機(jī)遇。我們的心胸應(yīng)該寬廣一點(diǎn),要以發(fā)展為目標(biāo),主動(dòng)走出去,招商引資,尋求合作,在合作中求發(fā)展,在互動(dòng)中求共贏。四要有勤奮鉆研的學(xué)習(xí)意識(shí)和人才意識(shí)。做大做強(qiáng)企業(yè),需要勤奮的付出,需要各方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)展的過(guò)程中,我們已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在更需要勤奮鉆研、博采眾長(zhǎng),進(jìn)一步提高管理水平。大家一定要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,甘當(dāng)學(xué)生,當(dāng)好學(xué)生,取人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短,接受新觀念,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)新局面。要高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)。五要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)是一個(gè)老生常談的話題,但在任何時(shí)候我們都不應(yīng)該放棄安全生產(chǎn)這個(gè)理念,否則將會(huì)付出沉重的代價(jià)。去年以來(lái),金江水泥的“3.21”、“8.17”安全生產(chǎn)事故、興發(fā)煤礦“2.7”安全事故,這些都是由于我們對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,認(rèn)識(shí)不到位,隱患排查不仔細(xì)造成的嚴(yán)重后果,給死者家屬帶來(lái)了無(wú)盡的痛苦和不可估量損失,也給企業(yè)造成了巨大的損失。我們一定要吸取深刻教訓(xùn),時(shí)刻將安全生產(chǎn)擺在極端重要的位置,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,完善制度、加大投入,避免安全事故的發(fā)生,不要出了事再亡羊補(bǔ)牢。我想,如果我們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者都具備了以上五種意識(shí),就一定能夠牢牢把握住稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇,就一定能夠在百舸爭(zhēng)流的工業(yè)發(fā)展大潮中創(chuàng)造輝煌成績(jī),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自己遠(yuǎn)大的人生抱負(fù)。
各位企業(yè)家、同志們,銅梁的工業(yè)大有可為,發(fā)展的機(jī)遇十分難得,讓我們共同努力,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,共同創(chuàng)造銅梁工業(yè)的美好明天。
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇9
今天這次會(huì)議,是在全年各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺階段召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)前三季度工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排四季度任務(wù)。會(huì)議的主題是“大干70天,沖刺四季度”,確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)前,各位副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、考核辦等相關(guān)單位作了充分準(zhǔn)備。會(huì)上印發(fā)的幾個(gè)材料,從不同角度總結(jié)了前三季度工作,分析通報(bào)的很全面,意見和建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性,請(qǐng)大家認(rèn)真參閱,對(duì)照本單位、本部門的工作抓好落實(shí)。
剛才,區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要總結(jié)了前三季度分管工作,并就四季度工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很實(shí)在,都非常具體,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天會(huì)議開的很好,非常務(wù)實(shí),達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,從宏觀上講,中央既要防漲,又要防縮,金融政策的幾次調(diào)整、油價(jià)的幾漲幾降就是例證,加之國(guó)際國(guó)內(nèi)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻,復(fù)雜多變,各種敵對(duì)勢(shì)力滋擾不斷,這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)有直接影響。從微觀上講,西咸新區(qū)體制機(jī)制不順,市上戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整等等,對(duì)我們?cè)斐稍S多具體困難和問(wèn)題。但是,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全區(qū)上下緊緊扭住“省考進(jìn)位、市考連優(yōu)”目標(biāo),采取一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施,努力化解各種不利因素,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。特別是最近兩三個(gè)月,我們開展了“督辦落實(shí)月”等一系列活動(dòng),各鎮(zhèn)辦、各部門針對(duì)上半年部分指標(biāo)落后的情況,緊密結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和實(shí)際,冷靜思考,理清思路,強(qiáng)化措施,鼓足干勁,與秦漢、空港新城一道,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作;各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)特別是區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),走訪調(diào)研,督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí),取得了顯著成效。全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月加快。1-9月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成180億元,增長(zhǎng)15.2%,總量比上半年增加近63億元,增速提高了2.2個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成236億元,增長(zhǎng)33%,總量比上半年增加100億元,增速全市排名第二;地方財(cái)政收入完成4.88億元,占市定任務(wù)的84%,增長(zhǎng)36.3%,任務(wù)完成比率和增幅均位居全市第一。
對(duì)于宏觀形勢(shì),全國(guó)和全省的判斷是7月底已經(jīng)“筑底”,開始“企穩(wěn)”回升?傮w來(lái)看,全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的、是健康的,這是大勢(shì)、是主流,前景和趨勢(shì)是非常樂觀的,但目前仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,前景很好,西咸新區(qū)的兩個(gè)新城肯定有大的發(fā)展。但是目前遇到了許多無(wú)奈的事情,一是新區(qū)體制機(jī)制和規(guī)劃遲遲不能確定;二是謀劃的許多重大項(xiàng)目落空。從我們自身看,一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較多。從三季度指標(biāo)完成情況看,雖然較一季度、二季度有所回升,但個(gè)別指標(biāo)仍沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,除地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成情況較好外,其它5項(xiàng)指標(biāo)距離年度計(jì)劃任務(wù)還有一定差距。其中,生產(chǎn)總值完成64.2%,差任務(wù)100億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資差距較大,分別完成66.3%和61.3%,差任務(wù)180億元和149億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成68%,差任務(wù)21.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成66.8%,差任務(wù)94**元,后兩個(gè)多月“補(bǔ)課”的任務(wù)非常重。二是部分工業(yè)企業(yè)增速放緩。主要是能化、電子工業(yè)等增速放緩,企業(yè)效益有所下滑,前三季度影響產(chǎn)值約43億元。這既有成品油價(jià)格連續(xù)下降、農(nóng)民工工資上漲、市場(chǎng)需求變化等因素的影響,更反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值不高等深層次問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)工業(yè)保增長(zhǎng)的壓力很大。三是重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。年初確定的70個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,由于個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分和投資計(jì)劃延期等因素,已調(diào)整為66個(gè)項(xiàng)目,目前共完成投資121億元,占年度計(jì)劃的73%。其中,幸福航空、星河灣、鐵四局什字改造等10個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到平均計(jì)劃進(jìn)度,文科二路、五星級(jí)大酒店、區(qū)行政中心二期等3個(gè)項(xiàng)目沒有明顯進(jìn)展。秦漢、空港新城實(shí)施的項(xiàng)目,大部分處于征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)和手續(xù)辦理等前期階段,個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)起步晚、推進(jìn)慢。民生項(xiàng)目推進(jìn)也不是很理想。截止9月底,194個(gè)民生項(xiàng)目盡管開工了189個(gè),僅完成投資1.3億元,占年度投資計(jì)劃的48%,與平均進(jìn)度相差27個(gè)百分點(diǎn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。11月初,黨的將要召開,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)日益增多,敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞顛覆活動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步加劇。加之,因新城建設(shè)、征地拆遷、舊城改造引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多,長(zhǎng)期積壓的信訪問(wèn)題沒有得到完全有效解決,群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大。這些問(wèn)題,有些是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的,有些是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾導(dǎo)致的,還有一些是我們工作不到位造成的。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要多從自身找原因,深剖根源,冷靜分析,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
關(guān)鍵時(shí)刻見精神,沖刺階段憑干勁。要保持當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),保持在全市的發(fā)展位次,不下一番苦、不出一身汗,就是一句空話。在座各位都是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,作為承擔(dān)指標(biāo)主要單位的負(fù)責(zé)同志,既要看到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,更要看到我們?cè)诩涌彀l(fā)展方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ),始終保持跳起來(lái)摸高、跑起來(lái)干事的良好精神狀態(tài),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,切實(shí)做到力度不減、速度不減、氣勢(shì)不減,努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
二、集中力量抓好當(dāng)前工作
當(dāng)前,正是沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的重要時(shí)期。后兩個(gè)多月,各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞“大干70天、沖刺四季度”的總體要求,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。具體講,就是抓好六個(gè)方面的工作:
(一)抓指標(biāo),爭(zhēng)進(jìn)位。超額完成市上考核指標(biāo),是我們沖刺全市優(yōu)秀等次的關(guān)鍵,**區(qū)如果拿不到優(yōu)秀,不管是對(duì)上、對(duì)下,都無(wú)法交代。這里明確一點(diǎn),今年的指標(biāo)不減、任務(wù)不降,必須超額完成。全區(qū)上下要牢固樹立政治觀念、全局觀念和爭(zhēng)先進(jìn)位觀念,緊緊圍繞市考指標(biāo),繼續(xù)采取三季度好的做法,強(qiáng)化工作措施,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)全面超額、落后指標(biāo)迎頭趕上。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要深入到鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項(xiàng)目一線,逐鎮(zhèn)辦、逐企業(yè)、逐項(xiàng)目了解情況,共同研究推進(jìn)措施,集中解決突出問(wèn)題。要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行一次“回頭望”,特別是對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等落后指標(biāo),逐項(xiàng)逐條尋找差距,逐人逐事細(xì)化任務(wù)。要牢固樹立多爭(zhēng)一分為榮、減少一分為恥的思想,不講客觀原因、不講自身困難,以拼搏的精神、百倍的努力,創(chuàng)造性地開展工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通、銜接,多匯報(bào)、多請(qǐng)示,工作上跟進(jìn)、感情上貼近,各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)指標(biāo)牽頭部門,每周到市上對(duì)接,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,確保各項(xiàng)指標(biāo)得到充分考核認(rèn)定。近期,區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù),組織相關(guān)部門找差距、定措施,對(duì)一些重點(diǎn)工作要加大協(xié)調(diào)力度,推進(jìn)各項(xiàng)工作快速向前趕。
(二)抓項(xiàng)目,擴(kuò)投資。重點(diǎn)抓好兩方面工作:一方面,要繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興工業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),與秦漢、空港新城聯(lián)手出擊,以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜等為重點(diǎn),通過(guò)拜會(huì)、聯(lián)誼等各種形式,加大對(duì)接洽談力度,力爭(zhēng)在后兩個(gè)月再引進(jìn)幾個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為明年及今后一個(gè)時(shí)期儲(chǔ)備項(xiàng)目、積蓄后勁。當(dāng)前,新能源產(chǎn)業(yè)園要緊盯新能源汽車驅(qū)動(dòng)裝置、宇澳配電設(shè)備數(shù)控生產(chǎn)線、西安遠(yuǎn)航航空減震器及輸變電設(shè)備、匯杰實(shí)業(yè)車用電池材料生產(chǎn)線和億光新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,積極與秦漢新城對(duì)接,加大洽談力度,力促簽約落戶;配合空港新城做好輕軌產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加大京東商城、申通速遞、LED等項(xiàng)目的引進(jìn),及時(shí)跟進(jìn),掌握情況,力爭(zhēng)年內(nèi)簽訂合作框架協(xié)議;汽車產(chǎn)業(yè)園要積極引進(jìn)華晨寶馬專用車生產(chǎn)項(xiàng)目,盡快達(dá)成合作意向。另一方面,要強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是385億元,前三季度僅完成61%,后兩個(gè)多月要完成149億元,任務(wù)非常艱巨,必須集中精力促開工、趕進(jìn)度,加快形成投資量,掀起投資高峰。一是抓好在建項(xiàng)目服務(wù)。各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)每周要深入項(xiàng)目一線,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,督促加快建設(shè)進(jìn)度,超額完成年度投資任務(wù)。區(qū)發(fā)改局、各鎮(zhèn)辦和各包抓部門要搶抓當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī),督促項(xiàng)目單位倒排工期,掛圖作戰(zhàn),大打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)秦漢、空港兩個(gè)服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城對(duì)接,加大協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)新城實(shí)施的項(xiàng)目快速推進(jìn)。對(duì)46個(gè)在建項(xiàng)目,要積極跟蹤協(xié)調(diào),加大服務(wù)力度,全力保障項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)。新竹特種裝備生產(chǎn)項(xiàng)目年底前一期建成,有色光電項(xiàng)目明年上半年一期建成,其它項(xiàng)目年底前均要超額完成年度計(jì)劃投資。二是加快征地拆遷進(jìn)度。征地拆遷工作是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,也是發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。剛才,**區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)前三季度各鎮(zhèn)辦征地工作情況,會(huì)后以兩辦名義印發(fā)全區(qū)。區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照年初制定的《**區(qū)征(租)地(拆遷)和舊城改造房屋征收工作考核計(jì)分辦法》和《紀(jì)律規(guī)定》,結(jié)合日?己伺琶甑讍为(dú)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。明年,要進(jìn)一步完善考核辦法,加大考核獎(jiǎng)懲力度。目前,要全力加快征地拆遷步伐,提高工作效率,確保按期交地。五洲國(guó)際·西北商貿(mào)博覽城項(xiàng)目要加快辦理前期相關(guān)手續(xù),10月底啟動(dòng)征地工作;秦漢大道正陽(yáng)段10月25日前交地,秦漢大道拆遷工作11月15日前必須完成,年底前要全面貫通;西咸商谷、航投大廈、商務(wù)中心、泉商國(guó)際物聯(lián)城等項(xiàng)目11月底前要完成清表、兌付和圍墻圈建等工作;博物院、星河灣、中科城市綜合體等項(xiàng)目本月底交地,年內(nèi)開工建設(shè)。
(三)抓產(chǎn)業(yè),穩(wěn)增長(zhǎng)。一要力促工業(yè)提速增效。要堅(jiān)持一企一策,嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度,逐行業(yè)、逐企業(yè)把脈問(wèn)診,制定幫扶措施,全力支持企業(yè)快速發(fā)展。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)駐企業(yè),加大幫扶、督促、協(xié)調(diào)力度,支持長(zhǎng)慶石化、多晶硅、大唐電廠和際華新三零等優(yōu)勢(shì)企業(yè),開足馬力,加快生產(chǎn),力爭(zhēng)四季度把欠賬補(bǔ)回來(lái),圓滿完成534億元工業(yè)產(chǎn)值任務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),服務(wù)企業(yè)要體現(xiàn)在具體問(wèn)題的解決上,服務(wù)要到位。近期,區(qū)發(fā)改局要加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)做好天宏多晶硅與西安三星電子的戰(zhàn)略合作,促其盡快達(dá)成合作協(xié)議;有色光電項(xiàng)目推進(jìn)辦要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,盡快促成有色光電與威迪機(jī)電的合作;區(qū)工業(yè)發(fā)展局要協(xié)調(diào)做好陜西省機(jī)械研究院整體搬遷工作,想方設(shè)法使其落戶在周陵新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)周陵新興產(chǎn)業(yè)園、正陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)園入園項(xiàng)目加快建設(shè),早日投產(chǎn),加快推進(jìn)有色光電、陜西恒盛、凝遠(yuǎn)水泥等項(xiàng)目,年內(nèi)超額完成投資任務(wù)。周陵新興產(chǎn)業(yè)園的亞華電子、塞北紅棗、西安紅鼎天等項(xiàng)目10月底前實(shí)質(zhì)性進(jìn)地施工;華星電子、賽沃貴金屬等項(xiàng)目11月中旬前必須開工建設(shè)。要進(jìn)一步加大規(guī)模企業(yè)培育力度,力爭(zhēng)年內(nèi)新增10戶以上。二要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。首先,要在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)上下工夫。文濤區(qū)長(zhǎng)牽頭,李強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)配合,要搶抓即將召開的全市城建工作會(huì)議機(jī)遇,結(jié)合舊城改造,先行啟動(dòng)幾個(gè)示范點(diǎn),全力打造第三產(chǎn)業(yè)。其次,要緊緊抓住四季度消費(fèi)旺季,千方百計(jì)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)。區(qū)商務(wù)辦要深入研究消費(fèi)趨勢(shì)和特點(diǎn),針對(duì)不同消費(fèi)人群,積極開展各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng),確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額順利實(shí)現(xiàn)67億元目標(biāo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極發(fā)展餐飲住宿、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),精心打造一批特色街區(qū)和商圈,年底前城區(qū)每個(gè)辦事處必須建成1條特色街區(qū),引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)。三要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。今后的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)就是抓好八個(gè)園區(qū)建設(shè):①加快推進(jìn)周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),搶工期、趕進(jìn)度,10月底前必須完成主干道路建設(shè);②完善正陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,打通園區(qū)道路,加快連棟溫室建設(shè),爭(zhēng)取在12月份全市觀摩中取得好成績(jī);③搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī),切實(shí)抓好茂灃園林綠化和櫻桃種植園建設(shè)工作,盡快出形象;④加快金色未來(lái)園區(qū)內(nèi)部設(shè)施建設(shè),搞好園區(qū)管理,不斷提升園區(qū)檔次和水平;⑤主動(dòng)加強(qiáng)與香港南華集團(tuán)銜接,促其堅(jiān)定投資信心,力促在11月份陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周上正式簽約;⑥加強(qiáng)與北京花木公司聯(lián)系,盡快完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,加快推進(jìn)秦漢生態(tài)田園項(xiàng)目建設(shè),11月份要實(shí)質(zhì)性動(dòng)工,年底前要完成年度投資任務(wù),達(dá)到一定形象進(jìn)度;⑦加緊與秦漢新城和省林業(yè)廳溝通對(duì)接,做好溫帶萬(wàn)畝生態(tài)林項(xiàng)目的論證工作,爭(zhēng)取早日啟動(dòng)實(shí)施;⑧積極與秦漢新城聯(lián)系,配合做好秦漢大道西側(cè)萬(wàn)通綠地等項(xiàng)目的對(duì)接洽談,跟蹤服務(wù),促其盡快落戶簽約。同時(shí),加緊運(yùn)作張?jiān)>魄f二期、夢(mèng)桃農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目,確保年內(nèi)再引進(jìn)一批大型涉農(nóng)項(xiàng)目。
(四)抓基礎(chǔ),促統(tǒng)籌。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一要加快中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。“四城一園”當(dāng)中老城區(qū)的開發(fā)建設(shè)非常重要,國(guó)際化大都市不光是建新區(qū),最能見效、最快見效的仍然是老城區(qū),要形成開發(fā)一片、帶動(dòng)一片、見效一片的新格局。要強(qiáng)力推進(jìn)中心城市改造提升,積極實(shí)施城市建設(shè)“6+3”工程,配合市上加快實(shí)施古渡遺址、清渭樓廣場(chǎng)建設(shè),確保春節(jié)前對(duì)外開放,年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)雨廊橋工程建設(shè)。加快實(shí)施28個(gè)舊城改造項(xiàng)目,區(qū)舊城辦、各相關(guān)辦事處要進(jìn)一步加大工作力度,特別是對(duì)鐵四局什字區(qū)域改造項(xiàng)目,年底前必須完成拆遷任務(wù);果子市小學(xué)校門西側(cè)住房,10月底前必須啟動(dòng)拆遷,年底完成主體工程建設(shè);抗戰(zhàn)南路西側(cè)、永綏街東側(cè)等19個(gè)改造項(xiàng)目也要加快進(jìn)度,確保年內(nèi)完成投資20億元以上。二要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極配合秦漢、空港新城加快推進(jìn)第五大道、空港南環(huán)路、蘭池三路等道路建設(shè),年底前上林北路建成通車。區(qū)住建局、區(qū)國(guó)土分局以及各相關(guān)辦事處要全力推進(jìn)中心城區(qū)暢通工程,配合市級(jí)相關(guān)部門做好文興路征地拆遷各項(xiàng)工作。特別是東風(fēng)路北延段、文淵路建設(shè),區(qū)住建局要加快完善相關(guān)手續(xù),督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度,確保年底前機(jī)動(dòng)車道全面貫通。三要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),圍繞“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、政策機(jī)制”五個(gè)一體化的要求,堅(jiān)持城鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同繁榮。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊完善全區(qū)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施方案,制定出臺(tái)市級(jí)示范鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案,明確任務(wù),重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),年底前各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部到位,明年實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)實(shí)施。
(五)抓整治,優(yōu)環(huán)境。投資環(huán)境對(duì)一個(gè)區(qū)域非常重要。對(duì)于**區(qū)來(lái)講,投資環(huán)境的好壞,主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:①征地拆遷的質(zhì)量和速度;②是否有亂搭亂建行為;③是否有阻工、強(qiáng)攬強(qiáng)賣現(xiàn)象;④辦事效率;⑤環(huán)境衛(wèi)生。這五個(gè)方面如果做好了,投資環(huán)境自然就好了。近期,各鎮(zhèn)辦搶搭搶建成風(fēng)、強(qiáng)攬強(qiáng)賣、私自流轉(zhuǎn)土地等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對(duì)此,各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視,重拳出擊,鐵腕整治,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。首先,要正面教育引導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極采取各種靈活多樣的形式,深入鎮(zhèn)辦、村組,廣泛宣傳新城建設(shè)的意義、征地拆遷政策以及相關(guān)法律法規(guī),耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,讓群眾理解政策、吃透政策,真正從思想上扭轉(zhuǎn)“多建就能多賠、少建就是吃虧”的念頭,引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合、支持新城建設(shè)。其次,要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。最近,秦漢新城和區(qū)上正在針對(duì)目前違法建設(shè)嚴(yán)重這一現(xiàn)象,根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,調(diào)研論證,制定新的征地拆遷補(bǔ)償政策,從政策上遏制違法建設(shè)勢(shì)頭。區(qū)秦漢、空港新城兩個(gè)服務(wù)中心要積極配合,最大限度保障群眾利益,力爭(zhēng)明年元月份正式出臺(tái)。第三,要積極協(xié)調(diào)疏導(dǎo)。要盡快制定全區(qū)宅基地審批管理辦法,按照新城總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,在一定區(qū)域內(nèi)給群眾審批劃撥宅基地,保障群眾安居樂業(yè)。同時(shí),對(duì)拉土、圈墻等群眾能干的活,由鎮(zhèn)辦出面做好協(xié)調(diào),堅(jiān)決不允許強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料。第四,要嚴(yán)加監(jiān)管整治。近期,各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)、私搭亂建、搶建加蓋等行為要加強(qiáng)巡查,一旦發(fā)現(xiàn),立即制止,限期整改。區(qū)住建、安監(jiān)等部門要積極配合新城公安處、綜合執(zhí)法大隊(duì),加大對(duì)建筑市場(chǎng)整頓、整治力度,切斷市場(chǎng)鏈條,從源頭上杜絕違法建設(shè)。區(qū)國(guó)土、住建、公安、監(jiān)察等部門要充分發(fā)揮職能作用,加大執(zhí)法整治力度,特別是對(duì)一些沒有建房資質(zhì)的施工隊(duì)伍和重點(diǎn)戶、釘子戶,要與兩個(gè)新城開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),集中進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊各類影響項(xiàng)目建設(shè)的人和事,攔頭剎風(fēng),全力為新城發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。第五,要處理好與新城的關(guān)系。支持西咸新區(qū)建設(shè),這是政治的要求、發(fā)展的要求、工作的要求。秦漢、空港新城和**區(qū)是利益連體,一榮俱榮,一損俱損。各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立“支持新城建設(shè)就是最大政治、最大利益”的理念和“一家人”的思想,主動(dòng)服務(wù),超前服務(wù),心往一處想,勁往一處使,全力推進(jìn)新城大開發(fā)、大建設(shè)。第六,要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。要扎實(shí)推進(jìn)“多城同創(chuàng)”工作,進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果,確保年內(nèi)通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估,完成國(guó)家園林城市申報(bào)工作。區(qū)市容局、區(qū)三創(chuàng)辦、各鎮(zhèn)辦要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、公路環(huán)境綜合整治活動(dòng),全面抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌整治和街景整治工作,特別是要抓好75個(gè)示范村的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作,年底要組織一次驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收不合格的鎮(zhèn)辦,將減少下一批次的示范點(diǎn),停止撥付清掃員工資。近期,區(qū)市容局抓緊籌備百日整治活動(dòng)表彰大會(huì),對(duì)前一段城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行總結(jié)表彰。同時(shí),要提前謀劃環(huán)衛(wèi)工人節(jié)活動(dòng)和金秋菊展活動(dòng),確保取得實(shí)效。
(六)抓民生,保穩(wěn)定。民生連著民心,民心關(guān)乎穩(wěn)定。辦好群眾的事情,是我們政府全部工作的目的,也是政府工作的宗旨。各鎮(zhèn)辦、各部門要把民生的事,當(dāng)作自己的事情來(lái)對(duì)待,真正從群眾最關(guān)心、最期盼的問(wèn)題入手,滿腔熱情的服務(wù)群眾、幫助群眾、造福群眾,讓老百姓的日子越過(guò)越好。一要加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)今年承諾實(shí)施的194個(gè)民生項(xiàng)目和為群眾辦的25件實(shí)事,區(qū)發(fā)改局和承擔(dān)民生項(xiàng)目建設(shè)的部門,要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,特別是對(duì)目前尚未開工的5個(gè)民生項(xiàng)目,加緊制定推進(jìn)計(jì)劃,10月底前必須開工建設(shè)。加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度,有色光電公租房10月底前兩棟小高層主體封頂;厚德苑項(xiàng)目所有樓棟年底前要建至正負(fù)零以上;區(qū)級(jí)限價(jià)商品房要加快前期手續(xù)辦理,10月底前啟動(dòng)建設(shè),確保圓滿完成2100套保障性住房建設(shè)任務(wù)。盡快修改完善文林學(xué)校、第一初級(jí)中學(xué)圖書實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)方案,報(bào)區(qū)政府審定。北杜、周陵等4個(gè)公辦幼兒園要加快進(jìn)度,確保年底建成,明年春季正式開園招生。二要全面兌付相關(guān)政策。重點(diǎn)是抓好各項(xiàng)福利和保障政策的落實(shí)工作,區(qū)財(cái)政局、計(jì)生局、人社局、民政局等相關(guān)部門,進(jìn)一步加大資金籌措力度,確保各項(xiàng)政策全部?jī)冬F(xiàn)到位、落實(shí)到位。同時(shí),冬季即將來(lái)臨,各鎮(zhèn)辦、各部門要積極開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng),認(rèn)真解決困難群眾吃飯、穿衣、住房、取暖等問(wèn)題,特別是對(duì)舊城改造搬遷群眾和失地農(nóng)民,要給予更多的關(guān)愛,讓他們感受到黨和政府的溫暖。三要認(rèn)真研究各項(xiàng)政策制度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要從制度設(shè)計(jì)上搞好民生,在面上予以推廣。要盡快制定出臺(tái)全區(qū)宅基地和私人建房審批管理辦法,城外由李**區(qū)長(zhǎng)牽頭,區(qū)國(guó)土分局具體負(fù)責(zé);城內(nèi)由文濤區(qū)長(zhǎng)牽頭,區(qū)住建局具體負(fù)責(zé)。由馬秋實(shí)區(qū)長(zhǎng)牽頭,區(qū)民政局負(fù)責(zé)盡快修改完善社區(qū)管理辦法,報(bào)區(qū)政府審定;同時(shí),要認(rèn)真研究如何在西咸新區(qū)建設(shè)過(guò)程中確保社會(huì)事業(yè)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題的意見;區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的辦法。由成小曼區(qū)長(zhǎng)牽頭,區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題的意見。四要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的召開在即,保穩(wěn)定、保安全的意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視,嚴(yán)格按照興力區(qū)長(zhǎng)和會(huì)林區(qū)長(zhǎng)的講話要求,既要推進(jìn)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,也要抓好信訪穩(wěn)定工作,認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)措施,制定完善各項(xiàng)預(yù)案,真正以穩(wěn)定促發(fā)展,以穩(wěn)定促和諧。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,加大信訪案件督辦力度,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng),切實(shí)做到問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近期,各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等問(wèn)題,主動(dòng)上手,積極做好調(diào)解工作,防止群體性事件發(fā)生。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、煙花炮竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,消除安全隱患,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加大整治力度,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,不斷提高群眾社會(huì)治安滿意率。近期,會(huì)林區(qū)長(zhǎng)要積極與市公安局對(duì)接聯(lián)系,協(xié)調(diào)新城公安處和地方政府的關(guān)系,借助新城力量,扎實(shí)做好社會(huì)治安管理工作。
另外,要提早謀劃明年各項(xiàng)工作。**年,將是我們乘風(fēng)破浪、大干快上的一年。各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的精神,提早開展調(diào)查研究,精心謀劃明年工作的思路、任務(wù)和重點(diǎn)。區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)、農(nóng)牧、商務(wù)、住建、交通、水利、教育、文體、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)與秦漢、空港新城對(duì)接溝通,提前征集項(xiàng)目,擬定明年的主要指標(biāo)和計(jì)劃盤子以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。尤其是要緊盯國(guó)家政策和投資走向,加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接聯(lián)系,力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目、資金進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子。本周五,區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要分別聽取分管部門明年工作計(jì)劃匯報(bào)。下周,區(qū)政府將專題聽取區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、招商、教育、民政等相關(guān)部門的匯報(bào)。
三、全力以赴抓好工作落實(shí)
現(xiàn)在,距離年底僅剩兩個(gè)多月,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要增強(qiáng)沖刺的信念和勇氣,拿出過(guò)硬的措施和辦法,統(tǒng)籌推進(jìn),咬緊牙關(guān),強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。
一要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,我區(qū)雖然處于歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期,但各種深層次問(wèn)題依然存在,各類不確定因素依然較多,如果不能繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭,就可能與許多大好機(jī)遇失之交臂,剛剛前移的幾項(xiàng)指標(biāo)可能重新下滑。因此,各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,勇挑重?fù)?dān),敢于擔(dān)當(dāng)。特別是要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真進(jìn)行分析歸納,一項(xiàng)一項(xiàng)排隊(duì),一件一件落實(shí)。對(duì)沒有趕上進(jìn)度的重點(diǎn)工作,要把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員,制定推進(jìn)計(jì)劃,全力抓補(bǔ)欠、抓趕超、抓進(jìn)位。
二要有認(rèn)真的工作態(tài)度。認(rèn)真,既是工作作風(fēng),也是人生境界。各級(jí)各部門要進(jìn)一步減少會(huì)議文件,減少事務(wù)應(yīng)酬,騰出一切精力,排除一切干擾,撲下身子抓落實(shí)。區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入鎮(zhèn)辦、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目一線,切實(shí)把每項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體,為全區(qū)各級(jí)干部作出表率。各鎮(zhèn)辦、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),勇于面對(duì)困難,敢于觸及矛盾,遇事不推諉、不扯皮,以實(shí)際行動(dòng)保證各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
三要有嚴(yán)格的考核措施。沒有力度的督查等于沒有督查,抓而不實(shí)等于沒抓。后兩個(gè)月,區(qū)考核辦、區(qū)政府督查室要堅(jiān)持每周深入鎮(zhèn)辦和部門,加大督查考核力度,每周通報(bào)工作進(jìn)展情況,排出名次。特別對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目建設(shè)、保障性住房等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,要做到每周有進(jìn)度、每月有變化,確保取得實(shí)效。年底,區(qū)上將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和部門,將提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),拉開差距,提高檔次;對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的,將嚴(yán)格按照《三項(xiàng)重點(diǎn)工作紀(jì)律規(guī)定》嚴(yán)肅處理。
同志們,大干70天,沖刺四季度,實(shí)現(xiàn)“省考進(jìn)位,市考連優(yōu)”目標(biāo),是對(duì)我們各級(jí)干部能力的直接檢驗(yàn)。希望大家按照今天會(huì)議要求,緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖,推進(jìn)力度不減弱,精神狀態(tài)不松懈,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)!
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇10
同志們:
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神,回顧總結(jié)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作, 分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì),安排部署的工作任務(wù),動(dòng)員街道上下進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見,講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分肯定成績(jī),科學(xué)分析形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
,是街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是我們?cè)谌找婕ち业母?jìng)爭(zhēng)中拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破,取得成果最為豐碩的一年。一年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以城市建設(shè)為平臺(tái),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,解放思想,開拓創(chuàng)新,全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。在街道上下的共同努力下,全年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值44.1億元,同比增長(zhǎng)16%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.65億元,同比增長(zhǎng)67.82%;榮獲“中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化名鎮(zhèn)”、“中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”、“棗莊市信訪工作先進(jìn)單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù);仡櫟墓ぷ,我們主要把握了以下幾個(gè)方面:
一是始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出地位來(lái)推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢(shì),夯實(shí)發(fā)展之基。在“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺(tái)帳化”成功經(jīng)驗(yàn)之上,進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,以“臺(tái)帳圖表化”實(shí)時(shí)顯示項(xiàng)目動(dòng)態(tài),強(qiáng)化了幫包責(zé)任,增強(qiáng)了監(jiān)管實(shí)效,確保了各類項(xiàng)目按時(shí)序節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。,全街道共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè),總投資313.1億元,其中,過(guò)億元項(xiàng)目36個(gè),列入滕州市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),列入棗莊市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè);完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長(zhǎng)62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項(xiàng)目建設(shè)的速度和力度。的棗莊市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì),滕州市以3個(gè)項(xiàng)目提供觀摩,取得了綜合考評(píng)第一名,此三個(gè)項(xiàng)目中僅北辛即有兩個(gè),彰顯了我們項(xiàng)目建設(shè)的層次和質(zhì)量。
二是始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植,發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)“六大名片”建設(shè),實(shí)施了專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)、知名品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè)三大舉措。,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元,占gdp比重61%,服務(wù)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%,以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位于全棗莊市65個(gè)鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)步伐加快。新建、擴(kuò)建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽(yù)三期、倫達(dá)五金市場(chǎng)、倫達(dá)百貨批發(fā)市場(chǎng)、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、食品專供市場(chǎng)、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)等12大專業(yè)市場(chǎng),拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)成果豐碩。成功引進(jìn)了沃爾瑪購(gòu)物中心、喜來(lái)登大酒店、國(guó)家食品安全檢測(cè)中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名品牌項(xiàng)目,其中沃爾瑪、喜來(lái)登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國(guó)縣級(jí)市設(shè)立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點(diǎn)評(píng)科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩會(huì)時(shí)指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)體現(xiàn)了城市綜合體的概念,關(guān)鍵吸引了法國(guó)四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)的典范”。特色街區(qū)建設(shè)彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合,啟動(dòng)了小清河歐式風(fēng)情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè),進(jìn)一步豐富了轄區(qū)服務(wù)業(yè)層次和內(nèi)涵。總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項(xiàng)目,委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設(shè)中所具有的重要價(jià)值,被市委、市政府充分肯定和認(rèn)可,從而由街道自主實(shí)施項(xiàng)目,上升到全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和十大城市建設(shè)重點(diǎn)工程,成為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點(diǎn)。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺(tái)來(lái)實(shí)施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè)的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進(jìn)有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目多達(dá)5個(gè),其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來(lái),在城區(qū)當(dāng)中真正實(shí)現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設(shè)走在前列?偼顿Y40億元、建筑面積55萬(wàn)平方米的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目,總投資36億元、建筑面積90萬(wàn)平方米的堅(jiān)邦國(guó)際城市綜合體項(xiàng)目同時(shí)開工建設(shè),兩大城市綜合體的建設(shè)將有效拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì),提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實(shí)施了善國(guó)路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬(wàn)平方米。加大了森林城市建設(shè)力度,投資1050萬(wàn)元,對(duì)6條主干道、11條背街小巷,進(jìn)行了提檔升級(jí)和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬(wàn)余棵,自主和配合市級(jí)重點(diǎn)工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬(wàn)元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動(dòng)對(duì)全市建設(shè)最早、體量最大、配套設(shè)施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實(shí)現(xiàn)集中供暖,得到了居民群眾的一致好評(píng)。生態(tài)文明居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展居級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進(jìn)保潔專業(yè)化,60個(gè)居全部實(shí)現(xiàn)了有垃圾集中堆放點(diǎn),有垃圾清運(yùn)設(shè)施,有日常保潔清運(yùn)隊(duì)伍,有環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度,有考核約束機(jī)制的“五有”目標(biāo)。大力推進(jìn)太陽(yáng)能亮化全覆蓋,投資300萬(wàn)元,在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽(yáng)能路燈,投資160萬(wàn)元,在北部主干道路安裝太陽(yáng)能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主體力量來(lái)培育,發(fā)展活力更加充沛。堅(jiān)持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級(jí)”并重,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷提速增效,規(guī)模實(shí)力顯著提升。,工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)171家,新發(fā)展個(gè)體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)型中小企業(yè),被重點(diǎn)扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級(jí)改造,爭(zhēng)取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標(biāo),京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,天旋公司獲得14項(xiàng)技術(shù)專利,并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定,同時(shí)被評(píng)定為省級(jí)“一企一技術(shù)”企業(yè),獲得省級(jí)資金扶助;名廚食品獲得外觀設(shè)計(jì)專利證書,并制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);山東亞太新開發(fā)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家,棗莊市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術(shù)研發(fā)中心和不同級(jí)別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場(chǎng),積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、日本等地參加商品交易會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。目前,街道擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)已達(dá)到17家,進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn),發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù),全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)施了總投資880萬(wàn)元,土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1萬(wàn)畝,占耕地面積比重達(dá)到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運(yùn)輸?shù)忍厣?jīng)濟(jì)專業(yè)村3個(gè),年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展,大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝,爭(zhēng)取市財(cái)政補(bǔ)貼資金15.2萬(wàn)元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個(gè),專業(yè)合作社總量達(dá)到6個(gè),土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動(dòng)了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,形成了生產(chǎn)與技術(shù)、加工、市場(chǎng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務(wù)水平邁上新高度,累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次,開展病蟲調(diào)查和測(cè)報(bào)5次,對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行了摸底登記,完成了強(qiáng)制免疫,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動(dòng)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。,居集體收入超過(guò)10萬(wàn)元的村莊比重達(dá)到100%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來(lái)推動(dòng),發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機(jī)制,強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實(shí)施十大民生工程。投資9000余萬(wàn)元,實(shí)施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升、社會(huì)保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設(shè),民生基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。深入開展居級(jí)民生雙向承諾。全街道共提報(bào)居級(jí)民生承諾213項(xiàng),完成213項(xiàng),贏得了群眾的信賴和好評(píng)。構(gòu)建“四位一體”社會(huì)管理服務(wù)陣地。把勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務(wù)大廳、群眾工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、居級(jí)規(guī)范化工作體系建設(shè)集為一體,投資500余萬(wàn)元,建設(shè)了總面積余平方米,全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大,內(nèi)容最豐富的便民綜合服務(wù)中心,社會(huì)公共服務(wù)水平邁上新的高度。全力維護(hù)社會(huì)和諧安定。堅(jiān)持信訪工作關(guān)口前移,強(qiáng)化居級(jí)管理,規(guī)范干部行為,增強(qiáng)群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),開展了20次安全生產(chǎn)集中活動(dòng)和6次專家查隱患活動(dòng),創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實(shí)施了“三隊(duì)一室”警務(wù)制度改革,實(shí)現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理,警務(wù)運(yùn)行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽(yáng)麗都警務(wù)創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計(jì)劃生育服務(wù)和管理創(chuàng)新。在全面實(shí)施“全貌劃片、戶況顯示”機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式,通過(guò)對(duì)下崗女工、流動(dòng)人口等各類人員分類入冊(cè)、建立檔案,實(shí)現(xiàn)了各類人群有序接納,計(jì)生管理服務(wù)到位。深入開展以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實(shí)踐。組建了“雙向三級(jí)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳媒、視覺設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展,被認(rèn)定為山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表?xiàng)椙f市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在以創(chuàng)新推動(dòng)工作的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
七是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來(lái)推進(jìn),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)行能力關(guān)鍵,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機(jī)制,錘煉隊(duì)伍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。深入推進(jìn)思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學(xué)習(xí),尤其是浙江義烏的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和管理、臨沂的城市建設(shè)、華西的新農(nóng)村建設(shè)、南京等地市的社會(huì)管理創(chuàng)新,切實(shí)讓廣大黨員干部觸動(dòng)了思想,開闊了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,成立九條工作線,定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動(dòng)”;在各級(jí)黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對(duì)四幫扶”和“五個(gè)一”評(píng)選活動(dòng);在居級(jí)建立和完善了“千分制考核”制度,切實(shí)提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,確保了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展,工會(huì)、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團(tuán)委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項(xiàng)工作都取得了突出成效,婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進(jìn)家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學(xué)雙比活動(dòng)先進(jìn)集體”,統(tǒng)計(jì)工作榮獲山東省“第六次人口普查先進(jìn)集體”,民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“棗莊慈善獎(jiǎng)先進(jìn)慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”,工會(huì)工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”和棗莊市“勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”,科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進(jìn)單位”。此外,還有財(cái)政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計(jì)生等工作獲得了滕州市級(jí)榮譽(yù)。
這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于街道各級(jí)各部門的銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會(huì)各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。經(jīng)過(guò)一年的拼搏奮斗,街道各級(jí)都要認(rèn)真總結(jié)、深入思考,使我們看問(wèn)題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì),把握準(zhǔn)今后的工作方向?偨Y(jié)梳理一年來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)做法,主要是做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動(dòng)力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來(lái),我們立足實(shí)際,目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確,明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭(zhēng)當(dāng)魯南市場(chǎng)群建設(shè)排頭兵的發(fā)展目標(biāo);思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個(gè)一”的工作要求(一個(gè)中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計(jì)生,一個(gè)宗旨惠民生,一個(gè)關(guān)鍵抓隊(duì)伍)、“三個(gè)一”的發(fā)展思路(一個(gè)抓手是項(xiàng)目、一個(gè)主導(dǎo)是服務(wù)業(yè),一個(gè)平臺(tái)是城建,)、服務(wù)業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)密集區(qū)、餐飲文化引領(lǐng)區(qū)、休閑娛樂時(shí)尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)(專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)、高端品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè))。這一系列目標(biāo)和理念在北辛已經(jīng)深入人心,形成了以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,步調(diào)一致,昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時(shí),也對(duì)我們的工作給予了高度認(rèn)可,對(duì)城市建設(shè)、房屋征收等工作越來(lái)越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的積極性也越來(lái)越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動(dòng)更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)工作,各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來(lái),我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績(jī)卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、項(xiàng)目幫包、居級(jí)千分制考核等機(jī)制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級(jí)干部在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo)任務(wù),真抓實(shí)干,盡職履責(zé),付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅(jiān)持以工作創(chuàng)新提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過(guò)去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動(dòng)工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項(xiàng)工作的全過(guò)程,開展了以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務(wù)提升社會(huì)管理水平、項(xiàng)目數(shù)字化管理機(jī)制、城市建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式、服務(wù)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實(shí)踐。通過(guò)大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動(dòng)思考,善于結(jié)合,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,迅速行動(dòng)的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點(diǎn),取得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
認(rèn)清形勢(shì)是謀事之基、成事之本。站在新起點(diǎn),迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢(shì)條件,善于在變局中把握機(jī)遇,在困境中主動(dòng)作為,在競(jìng)爭(zhēng)中勇于勝出。具體來(lái)講,要把握好“四個(gè)面對(duì)”。面對(duì)問(wèn)題,要理性分析。過(guò)去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績(jī),但也應(yīng)該清醒地看到,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,還存在著不少的困難和問(wèn)題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項(xiàng)目建設(shè)期,還沒有進(jìn)入回報(bào)期,因此,我們整體實(shí)力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅(jiān)定不移地邁開大步向前走。二是在服務(wù)業(yè)上,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大,現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)還沒有發(fā)展起來(lái);現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場(chǎng)管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動(dòng)性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè),還沒有發(fā)揮出真正效益,尤其是經(jīng)濟(jì)效益不足,財(cái)政貢獻(xiàn)小。三是在城市建設(shè)上,規(guī)劃的嚴(yán)肅性、引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮,建設(shè)的檔次、品味還需要進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強(qiáng);背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風(fēng)上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格,公開不及時(shí),影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們一定要保持清醒頭腦,科學(xué)應(yīng)對(duì),主動(dòng)施策,切實(shí)加以解決。面對(duì)挑戰(zhàn),要敢于應(yīng)對(duì)。當(dāng)前,我們所要面對(duì)的挑戰(zhàn)主要來(lái)自三個(gè)方面。一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn),目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然處于回暖期,或者說(shuō)是期待回暖期,尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題和資源環(huán)境收緊的問(wèn)題,這就使我們的項(xiàng)目落地需要解決的土地問(wèn)題尤為難辦,而且我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過(guò)剩問(wèn)題。二是服務(wù)業(yè)資源分散,市場(chǎng)搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,東城區(qū)的建設(shè)、西城區(qū)的提升給我們帶來(lái)了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務(wù)業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場(chǎng)的嚴(yán)峻局面。三是鎮(zhèn)街競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),我們目標(biāo)考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo),每個(gè)鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。因此,面對(duì)這三種挑戰(zhàn),我們必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖,保持頑強(qiáng)拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),揚(yáng)鞭奮力前行。面對(duì)優(yōu)勢(shì),要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì),概括起來(lái)主要有五個(gè)方面。一是政治優(yōu)勢(shì),市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),我們有聞名全國(guó)的杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨市場(chǎng),有列入全省100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)的倫達(dá)國(guó)際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場(chǎng)群。這五大優(yōu)勢(shì),使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢(shì),轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng),有京臺(tái)高速24號(hào)出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標(biāo)志性的交通設(shè)施。四是金融優(yōu)勢(shì),中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟(jì)寧銀行等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢(shì),擁有滕州一中等知名學(xué)校,以及文化傳媒大廈、科技館、會(huì)展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施。面對(duì)優(yōu)勢(shì),我們?cè)跒楸毙硫湴恋耐瑫r(shí),更要學(xué)會(huì)把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)再造優(yōu)勢(shì),不斷積淀推動(dòng)發(fā)展的雄厚實(shí)力。面對(duì)機(jī)遇,要積極作為。當(dāng)前,我們面臨三大機(jī)遇,一是各級(jí)對(duì)服務(wù)業(yè)重視的機(jī)遇,當(dāng)前,中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進(jìn);滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿(mào)大道,這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。二是全域城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,我市加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100”,即城市面積從當(dāng)前60平方公里擴(kuò)大到100平方公里,城市從60萬(wàn)人增加到100萬(wàn)人。城市面積擴(kuò)張,正是我們北部空間擴(kuò)展、品質(zhì)提升的難得機(jī)遇。城市人口集聚所帶來(lái)的人氣、商氣,消費(fèi)、經(jīng)營(yíng),將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。三是發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇,當(dāng)前,社會(huì)各界普遍看好北辛,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注,社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同,來(lái)自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇,使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢(shì)釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時(shí)期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,順時(shí)應(yīng)勢(shì)、積極作為,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展
是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。扎實(shí)做好的各項(xiàng)工作,對(duì)于加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型崛起,建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署,結(jié)合北辛實(shí)際,經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以工作創(chuàng)新為動(dòng)力,以改善民生為根本,大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障,努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%;實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)25%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們必須堅(jiān)持以下四種理念。
一是要以思想解放引領(lǐng)發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過(guò)解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機(jī);通過(guò)解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);通過(guò)解放思想提升標(biāo)桿、敢為人先,確保在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
二是要以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項(xiàng)目建設(shè)來(lái)體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項(xiàng)目至上”的思想,抓大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目,不斷健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,提升項(xiàng)目建設(shè)的層次和水平,切實(shí)以項(xiàng)目壯大實(shí)力,以項(xiàng)目錘煉作風(fēng),以項(xiàng)目樹立形象,以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們?cè)谕七M(jìn)工作的過(guò)程中,會(huì)面臨諸如市場(chǎng)現(xiàn)代化管理、信息化建設(shè)等嶄新的課題,也會(huì)遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動(dòng)力要靠創(chuàng)新。
四是以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關(guān)鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過(guò)去的成績(jī),我們是靠著干部過(guò)硬的工作作風(fēng)和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來(lái)的。今后的發(fā)展,我們?nèi)匀恍枰刹空孀?shí)干不懈怠,持之以恒抓落實(shí)。這就要求我們必須堅(jiān)持在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個(gè)方面:
(一)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動(dòng)增長(zhǎng)、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒有項(xiàng)目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍(lán)圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓投入、抓建設(shè),真正以項(xiàng)目促發(fā)展、增后勁、強(qiáng)實(shí)力。
一要把項(xiàng)目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策趨向、市場(chǎng)方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程等重大項(xiàng)目,建立由預(yù)備項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目組成的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù),確保論證項(xiàng)目報(bào)得出、能獲批,在建項(xiàng)目推進(jìn)快、質(zhì)量好,后續(xù)項(xiàng)目接得上、可持續(xù),招商項(xiàng)目引得進(jìn)、能落地。
二要把項(xiàng)目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領(lǐng)軍企業(yè),著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)新引進(jìn)總投資過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè),過(guò)五千萬(wàn)元項(xiàng)目8個(gè);力爭(zhēng)實(shí)際利用境內(nèi)資金12億元,實(shí)際利用境外資金300萬(wàn)美元。
三要把項(xiàng)目推進(jìn)做實(shí)。要深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)政策,一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺(tái)帳化、臺(tái)帳圖表化”的項(xiàng)目推進(jìn)模式,力促總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、總投資36億元的堅(jiān)邦國(guó)際財(cái)富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場(chǎng)等項(xiàng)目的盡快開工建設(shè);加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)、總投資1.8億美元的國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,全面營(yíng)造快捷高效的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)勢(shì)頭。
(二)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務(wù)業(yè)是最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。建設(shè)高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐,需要我們大力實(shí)施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家;力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35億元,占gdp比重要達(dá)到63%,服務(wù)業(yè)占財(cái)政稅收比例要達(dá)到83%。
一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建“大市場(chǎng)”,加快推進(jìn)杏花村四期、嘉譽(yù)三期、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)升級(jí)改造、文廟市場(chǎng)升級(jí)改造、國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),向全面建成魯南市場(chǎng)名城不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大物流”,加快推進(jìn)魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項(xiàng)目建設(shè),不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向全面建成輻射面廣、功能強(qiáng)大的物流樞紐不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”,加快總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進(jìn)。
二要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。在加快推進(jìn)沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來(lái)登大酒店、國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,盯準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、國(guó)內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實(shí)施餐飲、酒店、商場(chǎng)等高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,確保不少于10個(gè)過(guò)億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設(shè)。樹立城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標(biāo),加快推進(jìn)清河路歐洲風(fēng)情街區(qū)建設(shè),全面完成投資1200萬(wàn)元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質(zhì)量,確保進(jìn)度,真正建設(shè)成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時(shí),還要加快推進(jìn)星河灣大酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),提升旅游接待水平。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),舉辦好杏花村國(guó)際干雜海貨調(diào)味品博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),打造具有北辛特色的節(jié)會(huì)品牌。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征,是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志。要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài),積極推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),做好與市級(jí)軟件城項(xiàng)目的銜接。要加快發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包業(yè),積極培育社會(huì)養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)北辛發(fā)展業(yè)務(wù),推進(jìn)銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),不斷開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營(yíng)。街道上下一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性,放開眼界,提速加力,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營(yíng)企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè),促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設(shè),充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭(zhēng)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)100家、個(gè)體工商戶900戶。要緊跟城市建設(shè),繁榮城市經(jīng)濟(jì)。依托街道專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)、大型現(xiàn)代商場(chǎng)建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)、城市綜合體建設(shè),搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。要培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍,打造人才優(yōu)勢(shì)。不斷完善人才庫(kù)建設(shè),堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進(jìn)思想的引進(jìn),又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務(wù)。對(duì)相關(guān)人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強(qiáng)生活關(guān)心,配套物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),努力把北辛建設(shè)成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對(duì)現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立省市各級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”,幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和校企合作,支持企業(yè)申請(qǐng)各項(xiàng)專利,制定或參與制定國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,要再建1家棗莊市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,實(shí)施5項(xiàng)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,5個(gè)以上技術(shù)改造項(xiàng)目。要積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外商品交易會(huì)、洽談會(huì)和招商活動(dòng),不斷拓寬發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達(dá)到13%;工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)13%、11%和11%。
三要在推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對(duì)外出口的同時(shí),積極培育和擴(kuò)大出口增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè),幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶優(yōu)扶強(qiáng),確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。
(四)加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會(huì)進(jìn)步的必經(jīng)過(guò)程,是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。從全市來(lái)看,城市建成區(qū)面積已達(dá)到60平方公里,城區(qū)人口超過(guò)60萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%,這標(biāo)志著我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段,進(jìn)入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期。這既是一個(gè)關(guān)鍵期,又是一個(gè)難得的機(jī)遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺(tái),贏得先機(jī)。
一要突出產(chǎn)城互動(dòng),在城市建設(shè)上有新作為。實(shí)行城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進(jìn)行,把改善居住環(huán)境與促進(jìn)各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合,努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設(shè)道路。要加快推進(jìn)周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務(wù);盡快實(shí)現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。要全力推進(jìn)沈岳莊回遷房建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)年底前完成主體工程;實(shí)施水產(chǎn)糧油市場(chǎng)改造區(qū)域民房征收工作,加快推進(jìn)回遷房建設(shè)。要啟動(dòng)文廟市場(chǎng)區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭(zhēng)年底完成回遷區(qū)域建設(shè)。要全面啟動(dòng)面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場(chǎng)和堅(jiān)邦國(guó)際·財(cái)富中心兩大城市綜合體建設(shè),打造城市新地標(biāo),構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實(shí)施沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)、紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)、德意君瑞商業(yè)廣場(chǎng)等九大廣場(chǎng)建設(shè),以北辛路為中心,打造高端商務(wù)大道,形成新的城市發(fā)展動(dòng)力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實(shí)處,把“精品城建”意識(shí)落在細(xì)處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設(shè)施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進(jìn)背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,拆除違法建設(shè),清理占道經(jīng)營(yíng),切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施改造,突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和公園綠地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題;加強(qiáng)居民生活小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),方便居民就近購(gòu)物、上學(xué)、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)城市的熱愛感和認(rèn)同度。
三要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實(shí)施“森林城市”建設(shè),加快推進(jìn)北辛大道、紅荷大道提檔升級(jí),善國(guó)北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設(shè),加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級(jí)綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,大力加強(qiáng)耕地保護(hù),因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源,全面推進(jìn)節(jié)能降耗。要加快推進(jìn)小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護(hù),努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實(shí)施城市精細(xì)化管理,切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治活動(dòng),推進(jìn)居級(jí)保潔隊(duì)伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬(wàn)的學(xué)院路、解放路、北關(guān)街北段立面改造,積極實(shí)施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊(yùn)的城市地標(biāo)性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設(shè)之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,大力加強(qiáng)北部居間道路建設(shè),形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強(qiáng)北部綠地、休閑場(chǎng)地建設(shè),加快供熱、供氣、給水、排水設(shè)施配套;大力加強(qiáng)北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式,確保年內(nèi)培育1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居2個(gè),示范合作社2—3家,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機(jī),切實(shí)把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長(zhǎng)期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實(shí)現(xiàn)群眾城市意識(shí)、文明意識(shí)明顯提升。
(五)加快推進(jìn)民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過(guò)上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。各級(jí)各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應(yīng)社會(huì)所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制,形成以民生工程為主體,以居級(jí)民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系,不斷增強(qiáng)利民實(shí)效。通過(guò)認(rèn)真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,居級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程,生態(tài)文明建設(shè)工程,社會(huì)保障全覆蓋工程,便民小吃城建設(shè)工程。這些工程以及居級(jí)承諾的實(shí)事,事關(guān)群眾福祉,事關(guān)黨和政府形象,各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任,加強(qiáng)舉措,全力以赴推進(jìn),不折不扣落實(shí),讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來(lái)的美好成果。
二要大力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級(jí)一平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),打造完善的三級(jí)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái);以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市零就業(yè)家庭、部隊(duì)退役人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題,讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進(jìn)文化建設(shè)。要大力實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),著力抓好農(nóng)家書屋“盲點(diǎn)”掃除,建設(shè)好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會(huì)風(fēng)尚,深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強(qiáng)、教學(xué)水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會(huì)評(píng)價(jià)最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動(dòng)態(tài)化、分類管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng);”的城市計(jì)劃生育無(wú)縫覆蓋新機(jī)制,提升計(jì)劃生育整體工作水平。要不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè),加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開展社會(huì)救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問(wèn)、捐助活動(dòng),全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢(shì)群體救助工作,切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)文明社會(huì)風(fēng)氣的形成。
(六)深入推進(jìn)平安建設(shè),努力打造社會(huì)管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當(dāng)前,我們致力于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),大量流動(dòng)人口匯聚城市,給社會(huì)管理帶來(lái)了很多新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。因此,我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,創(chuàng)新社會(huì)管理,加強(qiáng)平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。要進(jìn)一步做好新居民服務(wù)管理,加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善便民綜合服務(wù)中心建設(shè),打造一流服務(wù)平臺(tái),提升綜合服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,推行社會(huì)管理網(wǎng)格化工程,深化警務(wù)制度改革,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,以群眾路線為法寶,堅(jiān)持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,核心在落實(shí)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo),以加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn),牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,努力形成更加科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進(jìn)一步解放思想,推動(dòng)工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),深入開展思想解放大討論活動(dòng),做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項(xiàng)工作的全過(guò)程,抓住影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問(wèn)題進(jìn)行深入開展創(chuàng)新課題研究,探索解決問(wèn)題的新途徑,凝練科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn),不斷打開工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,按照“德才兼?zhèn)、以德為?rdquo;的原則,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅(jiān)定,具有開拓創(chuàng)新精神,政績(jī)突出,清正廉潔,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),居安思危、銳意進(jìn)取,樹立雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的高效作風(fēng),迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng),扎實(shí)進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實(shí)作風(fēng),以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來(lái)做表率、聚民心。
三要進(jìn)一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個(gè)“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅(jiān)持依法行政、誠(chéng)信行政,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。
四要進(jìn)一步健全機(jī)制,確保發(fā)展成效。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制,逐層逐級(jí)逐人細(xì)化目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭制、部門責(zé)任制、個(gè)人承諾制和責(zé)任追究制,加大督查調(diào)度和考核獎(jiǎng)懲力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。繼續(xù)推行居級(jí)千分制考核機(jī)制,不斷完善考核的科學(xué)性和可操作性,進(jìn)一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們,宏偉的目標(biāo),激勵(lì)我們承前啟后、繼往開來(lái);嶄新的征程,要求我們開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
最后,新春佳節(jié)來(lái)臨之際,我代表街道黨委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇11
明年是我省高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。良好開端是成功的一半,氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署,把準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),定準(zhǔn)浙江發(fā)展方位,找準(zhǔn)浙江發(fā)展支點(diǎn),自覺擔(dān)當(dāng)起全面建成小康社會(huì)標(biāo)桿省份的責(zé)任,為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門定目標(biāo)抓工作都要充分考慮如何繼續(xù)走在前列,高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),拉滿弓、使?jié)M力,勇爭(zhēng)先、創(chuàng)一流,交出一份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出色答卷。
今年以來(lái),我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好成績(jī)。好勢(shì)頭好局面來(lái)之不易,我們必須倍加珍惜,趁勢(shì)而上,再創(chuàng)佳績(jī)。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和系列重要講話精神,按照“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的要求,善于運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)實(shí)踐,牢固樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念,不斷開拓發(fā)展新境界;牢牢把握新常態(tài)的大邏輯,主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài);準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展新趨勢(shì)新特點(diǎn),因勢(shì)而謀順勢(shì)而為;全面把握結(jié)構(gòu)性改革的新要求,堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);遵循“三堅(jiān)持一防止”重大原則,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新躍升發(fā)展邁上新臺(tái)階,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好勢(shì)頭好局面,堅(jiān)定不移續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章,譜寫“兩富”“兩美”浙江建設(shè)華麗篇章。
20xx年是“十三五”開局之年,做好明年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要突出高質(zhì)量、均衡性,把更多的精力放到結(jié)構(gòu)性改革上,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量效益和可持續(xù)性,決不把絕對(duì)貧困帶入“十三五”,決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,核心是堅(jiān)定不移地深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,切實(shí)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中;關(guān)鍵是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、遵循市場(chǎng)規(guī)律,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,既著力強(qiáng)化供給創(chuàng)新,又充分激發(fā)需求動(dòng)力,切實(shí)解決社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)不暢問(wèn)題;根本方法是統(tǒng)籌兼顧,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同,著力塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;最基本的是守住平安底線,保障改善民生,確保社會(huì)安定有序。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本動(dòng)力,是沖破落后生產(chǎn)關(guān)系桎梏的內(nèi)在要求,是強(qiáng)化適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求制度供給的必然途徑。要適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),必須抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要矛盾和矛盾主要方面,堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、遵循市場(chǎng)規(guī)律,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,著力提高供給體系質(zhì)量和效率。就浙江而言,加快結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化供給側(cè)創(chuàng)新,關(guān)鍵要堅(jiān)定不移、齊心協(xié)力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳,組合拳要再深化、要打到底,一手抓倒逼、一手抓市場(chǎng),在汰劣擴(kuò)優(yōu)、提質(zhì)增效、配優(yōu)資源、激活主體、聚才用才上下功夫,更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,優(yōu)化資源配置,提高全要素生產(chǎn)率,克服劣幣驅(qū)逐良幣,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費(fèi)、抓出口,強(qiáng)技改、攬人才、優(yōu)環(huán)境。加快結(jié)構(gòu)性改革,必須堅(jiān)持市場(chǎng)取向,全面深化改革,解決約束供給側(cè)創(chuàng)新的制度性問(wèn)題。要切實(shí)抓好“4+6”國(guó)家改革試點(diǎn)和省級(jí)各類改革試點(diǎn),適時(shí)總結(jié)推廣,重點(diǎn)圍繞構(gòu)建有中國(guó)特色、浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,繼續(xù)深化政府自身改革、國(guó)企財(cái)稅金融社保等改革、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域改革,繼續(xù)創(chuàng)新對(duì)外開放體制機(jī)制。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要全力抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合實(shí)際完善工作規(guī)則,統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定,確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動(dòng),一個(gè)聲音一個(gè)步調(diào),增強(qiáng)戰(zhàn)斗意識(shí),保持戰(zhàn)斗狀態(tài),提升戰(zhàn)斗能力;必須站好崗放好哨,敢亮劍勇?lián)?dāng),守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé);必須鼓起干勁,用好聰明頭腦,夙興夜寐鉚足勁干,心無(wú)旁騖埋頭苦干,開拓創(chuàng)新沖鋒在前,破難攻堅(jiān)一往無(wú)前。要做到干凈與干事的統(tǒng)一,既要嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,又要勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試,切實(shí)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)莫{子型干部隊(duì)伍;善謀與善成的統(tǒng)一,既要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向,又要善用戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù),增強(qiáng)打硬仗打勝仗的本領(lǐng);共建與共享的統(tǒng)一,既要堅(jiān)持改革發(fā)展問(wèn)題導(dǎo)向,又要突出惠民利民效果導(dǎo)向,讓百姓有更多獲得感;壓力與動(dòng)力的統(tǒng)一,既要層層傳導(dǎo)責(zé)任,又要關(guān)心關(guān)愛干部,增強(qiáng)發(fā)展能動(dòng)性;當(dāng)好“店小二”與發(fā)出“好聲音”的統(tǒng)一,既要突出精準(zhǔn)服務(wù),又要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),進(jìn)一步形成發(fā)展正能量。
各地各部門要按照中央和省委、省政府的決策部署,因地制宜、狠抓落實(shí),堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開門紅。要加快推進(jìn)改革開放,建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組;建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制,有效降低實(shí)體企業(yè)成本;建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加大政府自身改革力度,深化各領(lǐng)域改革;加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制,打造具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的開放大平臺(tái)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加大創(chuàng)新投入,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新,支持人才創(chuàng)業(yè),加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺(tái),把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來(lái)抓,讓更多新創(chuàng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大,規(guī)劃建設(shè)好杭州城西科創(chuàng)大走廊和錢塘江金融港灣。要充分發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)作用,切實(shí)加大有效投資力度,努力增加有效出口,積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康等七大產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)。要加快推進(jìn)新型城市化,堅(jiān)持把全省作為一個(gè)大城市來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃,城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革、中心鎮(zhèn)改革,加快推進(jìn)戶籍制度改革等。要繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境,系統(tǒng)治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理制度建設(shè)。要加強(qiáng)民生保障,進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、增收工作的有效性、公共服務(wù)的普惠性、平安建設(shè)的嚴(yán)密性,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇12
同志們:
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律,面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視,5月26日,省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報(bào)。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),形成合力,大力推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過(guò)程中,加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,節(jié)能降耗;對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用,變廢為寶;對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,減少污染,是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是加快全面建設(shè)中國(guó)特色小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇,也是中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。、等同志多次發(fā)表重要講話,提出明確要求。20xx年10月,在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)開幕式上講話指出:“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。”20xx年3月,在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中,使資源得到最有效的利用。” 20xx年4月,在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出,“要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”3月6日,在參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議浙江代表團(tuán)討論時(shí),明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源循環(huán)式利用,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi),大力降低原材料和能源消耗,努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化,切實(shí)提高資源利用效率。”這些重要論述,為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想?茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富,蘊(yùn)含深刻哲理,其核心理念是堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們,必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系,選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中,在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑,更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價(jià)值體系,變革社會(huì)公眾的生活方式和消費(fèi)方式,促進(jìn)社會(huì)文明程度的明顯提高。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問(wèn)題,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),促進(jìn)人與自然的和諧,改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。總之,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一,是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級(jí)黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
目前,我省已經(jīng)成為全國(guó)第四個(gè)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元的省份,人均生產(chǎn)總值接近3000美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入一個(gè)嶄新的階段。然而,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”,資源要素十分緊缺,環(huán)境壓力明顯加大,今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù),成為擺在我們面前的重大課題。對(duì)浙江提出的“繼續(xù)走在全國(guó)前列”和“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求,是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物,是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個(gè)階段,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來(lái)越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻,迫使工業(yè)化國(guó)家更加注重可持續(xù)發(fā)展,選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略看,我們要走和平發(fā)展的道路,不能走西方國(guó)家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路,不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路,不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看,資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問(wèn)題十分突出,要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛,繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然,我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國(guó)家是有所不同的。對(duì)于既是陸域資源小省,又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來(lái)說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動(dòng)員、激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和集約利用資源,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展,達(dá)到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要,以最少的物資消耗和環(huán)境成本來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力在集約利用資源中求發(fā)展,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展,在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快,國(guó)際分工和合作不斷深化,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇,也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行綠色制造,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。過(guò)去人們所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力,主要是依靠品牌、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競(jìng)爭(zhēng)能力和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。今天越來(lái)越多的人在購(gòu)買商品時(shí),不僅重視其品牌、價(jià)格和質(zhì)量等因素,還十分重視其對(duì)環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力,綠色制造已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要標(biāo)志。同時(shí),通過(guò)提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率,還可以節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來(lái),資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越突出,“綠色壁壘”對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益,在資源、環(huán)境等方面,設(shè)置了不少發(fā)展中國(guó)家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘,都對(duì)我省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來(lái),我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作,取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到,我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段,工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問(wèn)題,迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個(gè)時(shí)期,要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心,完善政策法規(guī),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,形成政府積極推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)和公眾自覺參與的機(jī)制,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。
總體目標(biāo)是:到20xx年,建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少,全省資源生產(chǎn)率提高,廢棄物排放量降低,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。到20xx年,基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,資源利用效率明顯提高,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞上述目標(biāo),我們要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則,堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則,堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則,從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),既是減少資源浪費(fèi),提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉,也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來(lái),我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,效果比較明顯,但總體上看,產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展,加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用,減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地,重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè),嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè),依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料,建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時(shí),還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,促進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化,發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū),對(duì)入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合,促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放,努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效
推行清潔生產(chǎn),就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法,也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國(guó)家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》,積極推行ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為,自覺增加投入,搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí),積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國(guó)家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī),積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源,推進(jìn)天然氣發(fā)電,加快國(guó)內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能利用,積極探索潮汐發(fā)電,逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。
(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)資源循環(huán)利用
發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),變廢為寶,化害為利,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國(guó)家,再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá),已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地,比如臺(tái)州廢舊電機(jī)、富陽(yáng)的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò),不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn),加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系,特別是要認(rèn)真做好國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國(guó)外完善的廢棄物回收系統(tǒng),在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下,積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易。
(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動(dòng)力。沒有先進(jìn)技術(shù)的支撐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造,無(wú)論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理,都離不開科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量,共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè),開展信息咨詢、宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動(dòng)國(guó)際交流與合作,借鑒國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng),有組織地對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場(chǎng)化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革,推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式,促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品,提高整體資源利用效率。鼓勵(lì)各類投資主體,以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、BOT等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度,完善“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的各項(xiàng)考核制度,充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有利可圖。
(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn),推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)
建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會(huì)循環(huán)的宏觀層面來(lái)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一,促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會(huì)樹立資源節(jié)約型價(jià)值觀、消費(fèi)觀,堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,著力搞好資源節(jié)約,杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用,對(duì)政府部門節(jié)能潛力進(jìn)行研究,深化政府采購(gòu)制度改革,逐步提高政府采購(gòu)中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無(wú)污染綠色產(chǎn)品的比例,繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動(dòng),倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求,千方百計(jì)提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》,做好水源地的保護(hù)工作,合理配置水資源,突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求,結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn),完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃,加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力,加大環(huán)境整治力度,推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的建筑物,推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)生活廢物的分類回收,積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范,萬(wàn)村整治”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲水”、“萬(wàn)里清水河道整治”等工程,加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度,推行生活垃圾集中處理,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境,建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境等方方面面,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會(huì)議每年都要專題聽取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。省有關(guān)部門要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)督促檢查,積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度,逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見和實(shí)施方案,抓好組織協(xié)調(diào),切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位,使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式形成合力。
(二)健全政策法規(guī),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障
要以國(guó)家法律為指導(dǎo),以國(guó)家政策為依據(jù),以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持為主要內(nèi)容,加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國(guó)家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī),進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,對(duì)綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼,繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場(chǎng)化配置和鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制,切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制,建立環(huán)境價(jià)格體系,研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策,實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度,用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)抓好示范工程,帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物,需要試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路。要從實(shí)際出發(fā),敢于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié),從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,從城市、農(nóng)村區(qū)域,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程,即:抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加快農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè),實(shí)行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程,促進(jìn)資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程,支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè),推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時(shí)總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。
(四)做好宣傳引導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)支持參與的良好氛圍
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。每個(gè)單位、每個(gè)人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段,大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),使全社會(huì)都樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),如舉辦專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等,運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳,普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí),宣傳典型案例,提高社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí),提高公眾的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容,做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)嶄新命題,是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面,使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會(huì)更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇13
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。
一、推動(dòng)思想解放
從某種意義上講,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認(rèn)識(shí),牢固樹立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),加快發(fā)展。當(dāng)前,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí),概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”:
一是“看不透”,就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明,從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間,人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已超過(guò)60%,每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿。從先進(jìn)地區(qū)看,浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的GDP、60%左右的稅收,使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看,20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要,另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革,在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面,明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則,進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì),對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如,在市場(chǎng)準(zhǔn)入上,民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如,在政策落實(shí)上,民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴(yán)重,自認(rèn)為高人一等,不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造,不尊重民營(yíng)企業(yè),不尊重民營(yíng)企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn),甚至視而不見、麻木不仁,這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少,融資主要依靠貸款,擔(dān)保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn),貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項(xiàng)目引進(jìn)方面,有的企業(yè)反映,一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門,經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,只說(shuō)“不能辦”,不說(shuō)“怎么辦”,有的吃拿卡要,個(gè)別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化,不講誠(chéng)信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。
對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想,我們要堅(jiān)決破除和糾正,大力推動(dòng)思想解放,切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向
在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點(diǎn):
一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動(dòng)企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高質(zhì)量效益,促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效,加大宣傳推介和招引力度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí),著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題,確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下,推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作,加大招商引資力度,確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難,各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì),抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái),積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì),抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式,對(duì)此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題,請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入具體地開展研究,解決突出問(wèn)題,抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭,強(qiáng)化集群核心,提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題,一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言,所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái),變?nèi)苷疄橛邢拚,變管制政府為服?wù)政府,變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門法無(wú)授權(quán)不可為”的理念,實(shí)行負(fù)面清單管理模式,目前,負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條,比去年減少51條,負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定,極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造,打破按部門設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實(shí)行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開始,“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時(shí)間,為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步加快行政審批制度改革,認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項(xiàng)再削減,審批程序再簡(jiǎn)化,規(guī)范中介服務(wù),強(qiáng)化過(guò)程服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上,各級(jí)各部門要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠(chéng)信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個(gè)人信用體系建設(shè),加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束,營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境,依法治國(guó)是即將召開的黨的xx屆四中全會(huì)的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題,重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才,同時(shí),加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念,把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證,搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上,要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場(chǎng),搶抓機(jī)遇,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人,對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員,明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認(rèn)真討論,修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編,大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施,讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè),讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。