人事工作領(lǐng)導(dǎo)講話(通用3篇)
人事工作領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
同志們:
我們今天這次會(huì)議,是經(jīng)省局黨組同意召開的。剛才,大家現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)了茌平縣局推行崗位能級(jí)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,都感到觸動(dòng)很大。會(huì)后,大家要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,把這一工作經(jīng)驗(yàn)迅速推廣開來,爭取在較短的時(shí)間內(nèi)取得成效。去年,在青島召開省局黨組中心組讀書會(huì)后,接著召開了全省地稅系統(tǒng)人事工作會(huì)議,那次會(huì)議的有關(guān)決議繼續(xù)有效,要堅(jiān)持不懈抓好貫徹落實(shí)。下面,按照黨組研究的意見和會(huì)議的安排,我講三個(gè)方面的問題。
一、去年以來,全省地稅系統(tǒng)組織人事工作取得了很大成績
省局新一屆黨組成立以來,盡管只有兩年多的時(shí)間,但全省地稅各項(xiàng)工作都上了一個(gè)很大的臺(tái)階,省委、省政府和國家稅務(wù)總局以及各市委、市政府、省直機(jī)關(guān)一些兄弟部門都給予了我們很高的評(píng)價(jià)。兩年來,全省地稅工作發(fā)生明顯的變化,地稅系統(tǒng)的形象有了很大的提高,與各個(gè)部門之間的關(guān)系非常協(xié)調(diào),山東地稅已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)歷史上的最好的發(fā)展階段。與整體工作一樣,我們組織人事工作也取得了明顯的變化,這是大家有目共睹的。全省地稅各級(jí)組織人事部門緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨組的部署,積極干事創(chuàng)業(yè),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),并在許多方面有所創(chuàng)新和發(fā)展。對(duì)此,省局黨組十分滿意,系統(tǒng)上下也給予了充分認(rèn)可。
----崗位能級(jí)管理試點(diǎn)工作成效顯著。崗位能級(jí)管理是省局黨組確定的重點(diǎn)工作。20xx年初,組織人事處進(jìn)行了專題調(diào)研,提出了推行崗位能級(jí)管理的初步意見;各市局采取多種方式,確定了試點(diǎn)單位大膽探索崗位能級(jí)管理的方法措施。10月份,省局在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)推行崗位能級(jí)管理的意見》,各市局按照省局的要求,對(duì)推行工作做了進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一,在年底的目標(biāo)管理考核檢查中,全系統(tǒng)試點(diǎn)單位全部達(dá)到了考核要求,圓滿完成了試點(diǎn)任務(wù)。從試點(diǎn)單位的情況看,推行崗位能級(jí)管理的效果比較明顯。最主要的是打破了平均主義和大鍋飯,極大地激發(fā)了干部職工積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
從全系統(tǒng)目前的情況看,整個(gè)聊城市地稅系統(tǒng)的崗位能級(jí)管理工作走在了全省的前列,茌平縣局又是聊城的一個(gè)“亮點(diǎn)”。聊城工作的特點(diǎn),我看可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)到位,思想統(tǒng)一。市局黨組充分認(rèn)識(shí)到了崗位能級(jí)管理對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和作用,他們不等不靠,從20xx年年初開始,就致力于探索實(shí)踐,并組織了廣泛討論、反復(fù)研究,統(tǒng)一了系統(tǒng)上下的思想,為崗位能級(jí)管理的推行打下了很好的思想基礎(chǔ)。二是措施有力,力度較大。市局及時(shí)制定了《全市地稅系統(tǒng)崗位能級(jí)管理試行辦法》,由茌平縣局先行試點(diǎn)。20xx年初,看到試點(diǎn)工作成效比較顯著,立即部署在全市范圍內(nèi)推開,先后召開了兩次全市會(huì)議。對(duì)于看準(zhǔn)的問題,千方百計(jì)抓好落實(shí),不達(dá)目的絕不罷休,這是他們工作取得成效的重要原因。三是工作扎實(shí),求真務(wù)實(shí)。大家都看到了,茌平縣局的推行工作非常務(wù)實(shí),抓就抓管用的,不搞形式,不唱高調(diào),虛的東西很少。正因?yàn)橛辛诉@一點(diǎn),他們的工作研究的比較深、比較細(xì),在能級(jí)分值的分布、民主評(píng)議的方法、能級(jí)津貼的發(fā)放等方面,都創(chuàng)造性地實(shí)行了一些切合實(shí)際、科學(xué)合理的方法,取得了很好的效果。四是程序嚴(yán)謹(jǐn),操作規(guī)范。他們嚴(yán)格按照省局《意見》開展工作,堅(jiān)持程序不變通、不走樣,推行中嚴(yán)格執(zhí)行既定的工作方案,不搞臨時(shí)動(dòng)議,并始終貫徹了公平、公開、公正的原則,一切工作都公開接受群眾監(jiān)督,使干部群眾明明白白、心服口服,從而做到既維護(hù)了隊(duì)伍穩(wěn)定,又圓滿完成了任務(wù)。去年以來,省局于局長親自到茌平縣局就崗位能級(jí)管理情況進(jìn)行調(diào)研,組織人事處也進(jìn)行了跟蹤指導(dǎo),認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒,有必要在全省推廣。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)交流,把好的經(jīng)驗(yàn)帶回去,與自己的實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)推動(dòng)崗位能級(jí)管理工作在全系統(tǒng)的深入開展。
----市以下地稅部門機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。全省市和縣(市、區(qū))地稅局機(jī)構(gòu)改革自20xx年4月正式啟動(dòng),至20xx年底全部結(jié)束。機(jī)構(gòu)改革期間,各級(jí)按照“三定”規(guī)定,對(duì)職能進(jìn)行了調(diào)整理順,合理設(shè)置了機(jī)構(gòu),共精簡各類機(jī)構(gòu)661個(gè),精簡行政編制1843名。20xx年,根據(jù)地稅工作的實(shí)際需要又積極爭取設(shè)立了市縣局信息和納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按政策辦事,共分流3786人,分流比例為15.58%,順利完成人員分流任務(wù)。切實(shí)選配好干部。認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件,堅(jiān)持公道正派,保證了選人用人質(zhì)量;通過制定最高任職年齡界限、干部調(diào)整、聘任制等途徑共免職3127人,同時(shí)新選拔任用干部3187人,極大地改善了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專業(yè)等結(jié)構(gòu)。不斷深化干部人事制度改革,通過競爭上崗選拔干部1952人;組織了全員持證上崗,對(duì)一般干部全部實(shí)行了雙向選擇;在基層單位普遍推行了領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制,初步建立了干部能上能下的機(jī)制;不斷加大交流輪崗力度,全系統(tǒng)總的交流輪崗面達(dá)到了40%以上,個(gè)別市超過了60%。另外,根據(jù)改革后人員需求,不斷的爭取編制,20xx年為縣(市、區(qū))局分兩次招考了310名公務(wù)員和事業(yè)編制人員,進(jìn)一步充實(shí)了基層工作力量。
這次改革,是地稅部門分設(shè)以來的第一次,對(duì)建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地稅管理體制具有重要意義。各級(jí)地稅部門思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)有力,嚴(yán)格按政策辦事,操作嚴(yán)密,干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定,進(jìn)展平穩(wěn),沒有發(fā)生大的問題。通過機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變了職能,強(qiáng)化了稅收管理和內(nèi)部管理,精簡了機(jī)構(gòu)和人員,理順了關(guān)系,較為圓滿地完成了各項(xiàng)改革任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。
----領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是組織人事部門的主要職能之一,各級(jí)都下了不少功夫。一是把思想政治建設(shè)放在首位。圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀,采取以自學(xué)為主,并輔之以黨校培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)、民主生活會(huì)等集中學(xué)習(xí)的方式,全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。各級(jí)根據(jù)班子建設(shè)需要、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革期間領(lǐng)導(dǎo)干部免職、離崗情況,認(rèn)真組織干部選拔和調(diào)整。省局機(jī)關(guān)和部分市局班子共調(diào)整40多人次。市局以下按照青島會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨組積極穩(wěn)健的選人用人思路,堅(jiān)持小批量、多批次、注重實(shí)效的原則,有針對(duì)性地對(duì)下級(jí)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是不斷加大管理監(jiān)督力度。各級(jí)以貫徹民主集中制、思想作風(fēng)建設(shè)和增強(qiáng)整體合力等方面為重點(diǎn),通過年度考核、日常檢查等形式,對(duì)班子和干部中存在的突出問題和苗頭性問題,及時(shí)提醒并督促其盡快整改。省局組織了執(zhí)行《干部任用條例》自查活動(dòng),各級(jí)嚴(yán)把資格條件關(guān)、程序關(guān),較好地保證了干部選拔任用的質(zhì)量,得到了省委組織部肯定和干部群眾的認(rèn)可。去年,對(duì)試用期滿考察情況不理想的干部,省局專門進(jìn)行了組織談話。四是努力建設(shè)后備干部隊(duì)伍。年底,按照省委組織部的部署,遵循規(guī)定程序和方法,集中充實(shí)了市局領(lǐng)導(dǎo)成員后備干部,并明確了培養(yǎng)措施。
----教育培訓(xùn)工作有新的思路和發(fā)展。一是開展了多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)。省局制定了《20xx-20xx年全省地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,根據(jù)新形勢的要求,提出了三年內(nèi)教育培訓(xùn)工作思路、目標(biāo)和措施,各級(jí)按照省局要求,普遍制定了本系統(tǒng)的長期規(guī)劃和和年度計(jì)劃并狠抓落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),各級(jí)全年共組織初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)班 340期,培訓(xùn)10347人次,超額完成了每年培訓(xùn)三分之一人員的任務(wù)。省局實(shí)施了地稅系統(tǒng)軍轉(zhuǎn)干部初任培訓(xùn),舉辦了處級(jí)干部執(zhí)政能力建設(shè)和稅收法制視頻培訓(xùn),組織了全員行政許可法培訓(xùn)和公務(wù)員實(shí)用英語培訓(xùn),舉辦了稅收統(tǒng)計(jì)分析、企業(yè)所得稅、計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),還安排76名處級(jí)干部和省局機(jī)關(guān)干部參加了總局和省有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班。二是組織了地稅系統(tǒng)骨干人才(業(yè)務(wù)能手)選拔。制定下發(fā)了《山東省地方稅務(wù)局骨干人才(業(yè)務(wù)能手)管理暫行辦法》,確定在全省地稅系統(tǒng)分8個(gè)崗位建設(shè)1000人的骨干人才(業(yè)務(wù)能手)庫,兩年為一個(gè)周期,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。20xx年,經(jīng)過民主推薦和業(yè)務(wù)考試,率先組織選拔了征收管理、稅務(wù)稽查和計(jì)算機(jī)三個(gè)崗位共572名業(yè)務(wù)能手。三是對(duì)省局內(nèi)網(wǎng)《教育頻道》進(jìn)行了全面改版和更新,開設(shè)了教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)、有關(guān)政策規(guī)定、教育培訓(xùn)資料、網(wǎng)上課堂、各類試題、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建等欄目,開通了基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、稅收基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等培訓(xùn)課程,可以進(jìn)行視頻播放、文檔瀏覽和課件下載,有效地促進(jìn)了干部在崗學(xué)習(xí)。
----干部人事制度改革進(jìn)一步深化。20xx年,各級(jí)著眼于整體推進(jìn)干部人事制度改革,各項(xiàng)改革措施齊頭并進(jìn),促進(jìn)了改革的不斷深化。不斷增強(qiáng)干部工作的透明度,繼續(xù)全面落實(shí)了干部考察預(yù)告制、任前公示制和試用期制。改革干部選拔方式,大力推行競爭上崗,目前全系統(tǒng)處級(jí)以下職務(wù)已經(jīng)普遍實(shí)行過競爭上崗。去年底,省局機(jī)關(guān)通過競爭上崗選拔了13名優(yōu)秀干部到市局班子和機(jī)關(guān)中層任職;今年1月份,省局組織人事處直接組織了濱州市局3個(gè)副處級(jí)職位的競爭上崗,并取得了圓滿成功。對(duì)市局處級(jí)職位進(jìn)行競爭上崗是一個(gè)大膽嘗試,在系統(tǒng)內(nèi)是第一次,外系統(tǒng)也不多見,得到了省委組織部和干部群眾的肯定和歡迎。大膽改革干部任用方式,省局下發(fā)了《全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制管理辦法(試行)》,積極探索干部“下”的有效途徑,目前全系統(tǒng)基層單位已經(jīng)普遍實(shí)行。總的看,一年來全省地稅系統(tǒng)的干部人事制度改革很有成效,從廣度和深度上都有了進(jìn)一步拓展,在實(shí)現(xiàn)“制度管人”的目標(biāo)上又前進(jìn)了一大步。 ----干部人事管理規(guī)范化程度全面提高。去年以來,各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到了規(guī)范化對(duì)于組織人事工作的重要意義,狠抓工作規(guī)范化建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“5+1”文件,對(duì)現(xiàn)有制度特別是機(jī)構(gòu)改革期間的一些規(guī)定進(jìn)行了全面梳理,該廢止的廢止,該重申的重申,該修訂的修訂,為今后工作開展提供了及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。如:停止了機(jī)構(gòu)改革期間最高任職年齡規(guī)定,重新制定的規(guī)定將范圍擴(kuò)大到了市局以下所有正科級(jí)干部,年齡界限普遍放寬了1-2歲,充分考慮了改革后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。二是認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)工作規(guī)程,正式下發(fā)了《干部任免工作規(guī)程(試行)》、《人員調(diào)配工作規(guī)程(試行)》、《錄用接收工作人員規(guī)程(試行)》,為減少工作失誤、提高工作質(zhì)量和效率發(fā)揮了重要作用。二是按照省局黨組的要求,積極研究符合地稅實(shí)際的干部管理制度,內(nèi)容包括干部選拔、調(diào)配、交流輪崗、免職降職、老干部待遇、出國管理等十幾個(gè)方面。總的要求是切合實(shí)際、增強(qiáng)剛性、簡明扼要、操作性強(qiáng)。這是一個(gè)比較大的系統(tǒng)工程,目前組織人事處正在研究修改,這將對(duì)組織人事工作規(guī)范化程度有一個(gè)大的提高。比如說:干部選拔方面,將明確提出優(yōu)先考慮的對(duì)象,使各級(jí)在執(zhí)行中有明確的制度依據(jù);干部交流輪崗方面,將規(guī)定明確的標(biāo)準(zhǔn)條件,克服了長期存在的政策“軟化”問題;出國(境)管理方面,將分別明確工作程序和權(quán)限。三是各級(jí)組織人事部門牢固地樹立了“政策是組織人事工作生命”的觀念,進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,積極進(jìn)行“基本功”訓(xùn)練,從思想上、素質(zhì)上保證了每項(xiàng)工作都符合政策規(guī)定、遵循工作程序。去年以來,各級(jí)組織人事部門的干部考察、任免、調(diào)配、錄用、接收等工作比較集中,頭緒多,任務(wù)繁重,這實(shí)際上也是一次考驗(yàn)和檢驗(yàn),大家都很好地完成了任務(wù),忙而不亂,沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題,充分說明我們的規(guī)范化建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
----離退休干部管理服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。隨著時(shí)間的推移,地稅離退休干部數(shù)量逐步增加,管理服務(wù)任務(wù)也逐漸繁重。各級(jí)認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)規(guī)定,較好地執(zhí)行了省局黨組關(guān)于做好離退休干部管理、服務(wù)工作的指示精神。一是在政治上關(guān)心愛護(hù)離退休干部,堅(jiān)持每月召開兩次政治學(xué)習(xí)和組織生活會(huì),定期組織老干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策。二是在生活上體貼照顧老干部,定期對(duì)離退休干部進(jìn)行慰問,組織健康檢查,及時(shí)幫助解決日常生活中遇到的困難,并經(jīng)常組織有益身心健康的外出參觀、文體娛樂等活動(dòng),得到了廣大老干部的肯定和贊譽(yù)。
二、明確重點(diǎn),切實(shí)抓好20xx年的各項(xiàng)組織人事工作
省局黨組認(rèn)為,20xx年全省地稅工作又將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。對(duì)組織人事工作來說,面臨的任務(wù)也是非常艱巨和繁重的。關(guān)于20xx年的各項(xiàng)具體工作,組織人事處已經(jīng)下發(fā)了工作要點(diǎn),下午的會(huì)議還將做進(jìn)一步安排,希望各級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。
這里,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
1、提高思想認(rèn)識(shí),全面把握新形勢對(duì)組織人事工作的新要求。黨的xx屆四中全會(huì)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面,創(chuàng)造性地提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新思路和新舉措,賦予組織人事工作很多新的任務(wù)和要求。比如,強(qiáng)調(diào)要“圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力”來進(jìn)行干部教育培訓(xùn);把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,建設(shè)一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;抓緊制定符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系等。省局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和總局有關(guān)指示精神、研究20xx年的工作思路時(shí),也明確提出要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力,繼續(xù)深化基層建設(shè),大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。如:完善選人用人機(jī)制,最大限度地激活人力資源,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入持久地開展執(zhí)政能力教育以及強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)等等。黨組的總體部署,與中央精神是一脈相承的。各級(jí)地稅部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),更加自覺地從提高執(zhí)政能力、為地稅事業(yè)發(fā)展提供組織保證和人才支持的高度來看待組織人事工作,高度重視、用心把握、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、以這次現(xiàn)場會(huì)為契機(jī),加大對(duì)崗位能級(jí)管理的落實(shí)力度。推行崗位能級(jí)管理,既是省局黨組的明確要求,也是符合中央干部人事制度改革精神、經(jīng)實(shí)踐證明卓有成效的一項(xiàng)重要工作。今年,省局黨組確定在全系統(tǒng)縣(市、區(qū))局全面推行,并在部分市局機(jī)關(guān)進(jìn)行試點(diǎn),工作開展情況已列入了年度重點(diǎn)考核項(xiàng)目。我們召開這個(gè)會(huì)議的主要目的之一,也是部署這項(xiàng)工作。因此,哪個(gè)市局行動(dòng)遲緩,不但這一項(xiàng)工作落后被動(dòng),還勢必影響本系統(tǒng)的總體工作在全省爭一流。各級(jí)對(duì)此必須引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,抓住有利時(shí)機(jī),迅速落實(shí)到位。崗位能級(jí)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),要求高,必須精心籌劃,周密安排。各級(jí)在貫徹落實(shí)工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行省局制定的實(shí)施意見、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),從大處著眼、小處著手,積極穩(wěn)妥地做好每一個(gè)步驟的工作。同時(shí),要注意突出重點(diǎn),一是嚴(yán)格遵循程序,“不依規(guī)矩不成方圓”,茌平縣局的各項(xiàng)工作之所以能夠順利、平穩(wěn),重要的一點(diǎn)是程序科學(xué)合理,并且做到了公平、公開、公正。錯(cuò)誤的程序必然導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)果,如果程序經(jīng)不起推敲,前后的工作就不能自圓其說,就會(huì)導(dǎo)致不公平,群眾就會(huì)有意見,推行工作就不可能成功。因此,大家在操作中一定要認(rèn)真研究、科學(xué)設(shè)計(jì)工作程序,嚴(yán)格按程序辦事,確保不出問題。二是要切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。獎(jiǎng)懲分明,才能產(chǎn)生好的激勵(lì)效果;獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn),崗位能級(jí)管理就沒有生命力。對(duì)于獎(jiǎng)懲的措施,各級(jí)要按照省局要求,結(jié)合自身實(shí)際確定,并提前公布。要設(shè)立崗位能級(jí)津貼,數(shù)額不作統(tǒng)一規(guī)定,但必須拉開差距。在崗位選配、干部培養(yǎng)、使用等方面,也要“充分體現(xiàn)向能級(jí)高的干部傾斜”的精神,真正發(fā)揮崗位能級(jí)管理的評(píng)價(jià)和激勵(lì)作用。三是要做好扎實(shí)細(xì)致的思想政治工作。崗位能級(jí)管理作為一項(xiàng)干部人事制度的改革,必然涉及干部職工的切身利益,不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些模糊認(rèn)識(shí),個(gè)別人甚至?xí)a(chǎn)生抵觸情緒。對(duì)此,決不能簡單粗暴,要耐心細(xì)致地做好宣傳、發(fā)動(dòng)和解釋疏導(dǎo)工作,把思想政治工作貫穿于推行的全過程,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
3、以導(dǎo)水平。一是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和四中全會(huì)精神上來。積極探索加強(qiáng)思想政治建設(shè)的新方法、新途徑,下半年組織開展一次以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為主要內(nèi)容的理論研討活動(dòng)。二是加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)。以增強(qiáng)決策、執(zhí)法、服務(wù)、征管和自身建設(shè)能力為目的,舉辦1期處級(jí)干部視頻培訓(xùn)班,并有計(jì)劃地選派干部脫產(chǎn)參加總局、省委組織部、黨校等高層次集中培訓(xùn)。另外,為加強(qiáng)干部培養(yǎng),省局將制定干部交流輪崗的具體條件,各級(jí)要按照省局要求,年內(nèi)廣泛組織符合條件的干部進(jìn)行交流輪崗,并有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派干部到艱苦環(huán)境、重要崗位鍛煉。通過以上措施,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平。三是做好充實(shí)調(diào)整工作。由于開展先進(jìn)性教育活動(dòng),本應(yīng)年初進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)班子年度考察工作相應(yīng)地推遲。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后,省局將及時(shí)組織年度考察工作,并對(duì)部分空缺職位進(jìn)行充實(shí)。各級(jí)也要充分發(fā)揮參謀助手作用,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)班子的動(dòng)態(tài)分析,積極提出建議,適時(shí)開展班子考察和調(diào)整工作,切實(shí)把優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是選好配強(qiáng)“一把手”。在干部調(diào)整工作中,要注意導(dǎo)向性的問題,建立優(yōu)先選拔制度,對(duì)后備干部、工作實(shí)績突出的干部、十佳“六好”基層單位的干部,長期在基層一線工作并經(jīng)過多崗位鍛煉的干部等,要在干部選拔時(shí)予以優(yōu)先考慮,樹立起正確的用人導(dǎo)向。四是要切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。在這方面我們有很大的教訓(xùn),大家一定要引以為戒。要以加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)用人問題的查核力度,嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要與紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合,共同開展班子檢查考核和巡視等工作,形成干部監(jiān)督工作的合力,不斷提高工作水平。
4、實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略,認(rèn)真組織干部教育培訓(xùn)。一是在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完成稅收管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、文秘、人事政工、行政管理等五個(gè)崗位的骨干人才選拔任務(wù),并做好骨干人才(業(yè)務(wù)能手)庫的完善和相關(guān)工作,各市局要做好骨干人才推薦和準(zhǔn)備工作,保證這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是認(rèn)真組織重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。舉辦執(zhí)政能力建設(shè)視頻講座和處級(jí)干部視頻培訓(xùn);繼續(xù)抓好任職培訓(xùn)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和新進(jìn)院校畢業(yè)生的初任培訓(xùn);開展基層法制員培訓(xùn)、法制培訓(xùn)、營業(yè)稅及資源稅政策培訓(xùn)、會(huì)計(jì)及所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)專業(yè)以及政工等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是不斷深化崗位練兵活動(dòng),通過每日一題、每周一課、每月一考、業(yè)務(wù)競賽等有效適用、靈活多樣的形式,引導(dǎo)干部職工在崗學(xué)習(xí)。四是繼續(xù)實(shí)施干部輪訓(xùn),確保年內(nèi)培訓(xùn)現(xiàn)有人員的三分之一以上。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)還要通過典型帶動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)研討等形式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的檢查評(píng)估,保證培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。五是繼續(xù)引進(jìn)人才。把好審核關(guān),對(duì)于符合條件的及時(shí)予以引進(jìn),以滿足工作急需;繼續(xù)組織公務(wù)員和事業(yè)編制人員招考工作,爭取再錄用部分高素質(zhì)年輕干部,通過堅(jiān)持不懈地補(bǔ)充新鮮血液,逐步優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
5、以貫徹落實(shí)“5+1”文件為抓手,整體推進(jìn)干部人事制度改革。第一,要進(jìn)一步深化競爭上崗。實(shí)踐已經(jīng)證明,競爭上崗是干部選拔的一種好方法,中央也有明確規(guī)定,希望各級(jí)都要提高認(rèn)識(shí),在以往工作的基礎(chǔ)上不斷加大推行力度。今后凡是能夠?qū)嵭懈偁幧蠉彽目杖甭毼,都要盡量通過競爭上崗的辦法進(jìn)行,年內(nèi)省局還要出臺(tái)競爭上崗具體操作層面的規(guī)范性意見,各地要注意抓好落實(shí),不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性和可操作性。第二,要不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制。這項(xiàng)工作從探索試行開始,今年已經(jīng)是第三年,應(yīng)該是大面積豐收的一年,各級(jí)必須在深度和廣度上下功夫,見到實(shí)實(shí)在在的成效。省局要求,年內(nèi)要在市局機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子副職以下領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行。這項(xiàng)工作開展比較早的幾個(gè)市局,今年還面臨第二次聘任,組織人事處要靠上去加強(qiáng)指導(dǎo),抓出樣板和典型。第三,事業(yè)單位人事制度改革今年就要全面啟動(dòng),各級(jí)要按照省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》,提前做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,待省人事廳有關(guān)配套文件出臺(tái)后,及時(shí)抓好貫徹落實(shí)。第四,經(jīng)過與人事廳積極協(xié)調(diào),年內(nèi)要組織系統(tǒng)內(nèi)工人身份人員考錄公務(wù)員工作。這是一項(xiàng)“民心工程”,大家都非常關(guān)注的一件大事,任務(wù)也相當(dāng)繁重,各級(jí)都要重視起來,做好扎實(shí)細(xì)致的工作,為干部職工把好事辦好,解決好這一歷史遺留問題。
6、切實(shí)做好離退休干部管理服務(wù)工作。做好離退休干部管理服務(wù)工作,也是各級(jí)組織人事部門的一項(xiàng)重要職能。大家都知道,各級(jí)的離退休干部數(shù)量在地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)極少,絕大多數(shù)是在這十年間退下來的,他們?yōu)榈囟愂聵I(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),理應(yīng)受到關(guān)心和照顧。各級(jí)都要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和省局黨組的有關(guān)規(guī)定,確保把離退休干部的政治生活待遇落到實(shí)處。第一,要保證他們能及時(shí)閱讀文件、聽重要報(bào)告、參加某些重要會(huì)議和重要政治活動(dòng)等等,要建立情況通報(bào)制度,及時(shí)向他們通報(bào)地稅系統(tǒng)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、重大決策及重大事項(xiàng)。第二,要關(guān)心離退休干部的生活,及時(shí)開展慰問、查體等活動(dòng),組織離退休干部開展形式多樣的文體娛樂活動(dòng),使他們?cè)诶嫌兴B(yǎng)、老有所樂的同時(shí),做到老有所教、老有所學(xué)。第三,對(duì)于管理服務(wù)工作中遇到的一些問題,要高度重視,認(rèn)真研究完善工作制度,采取有效措施加以解決。最近,省局針對(duì)目前工作中的一些突出問題,研究了幾條意見,主要是:對(duì)于離退休(離崗)和達(dá)到最高任職年齡免去職務(wù)的人員,其原來的辦公室不再保留,但要保證他們集體有學(xué)習(xí)、看文件的場所(建立老干部活動(dòng)室);不再保留原職級(jí)公務(wù)用車,因病急診、開會(huì)或集體學(xué)習(xí)活動(dòng),確需用車的由各級(jí)車輛管理部門具體負(fù)責(zé)派遣。這些意見,希望大家回去以后要認(rèn)真匯報(bào),采取措施抓好落實(shí),省局將對(duì)各地貫徹情況進(jìn)行檢查。
三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),樹立起組織人事干部良好的形象
今年組織人事工作任務(wù)十分繁重,組織人事部門經(jīng)過先進(jìn)性教育之后,要進(jìn)一步振奮精神,既要有昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),又要有正確的思想方法和科學(xué)的工作方法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)安排,狠抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 一是要強(qiáng)化全局意識(shí),堅(jiān)持圍繞大局開展工作。“不謀全局者,不足以謀一域;不謀萬世者,不足以謀一時(shí)。”做好組織人事工作,雖說要從一件一件的事情做起,但我們不能就事論事,不能陷于事務(wù)中,一定要跳出人事工作來看人事工作,這樣境界才能提高,視野才能開闊,方向才好把握。要跟蹤全省地方稅收工作、關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,自覺把組織人事工作放到大局中來思考、審視和把握,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。當(dāng)前,省局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的客觀規(guī)律,確立了“經(jīng)濟(jì)決定稅源,管理增加稅收”的治稅思想,采取了一系列措施,全面推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè),我們要圍繞省局黨組的工作思路和決策要求,把促進(jìn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為組織人事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞省局的中心工作和重點(diǎn)工作來考慮和安排工作。當(dāng)前,要重視對(duì)綜合治稅、征管責(zé)任區(qū)、基層建設(shè)、稅收信息化、納稅評(píng)估等重點(diǎn)工作的跟蹤調(diào)研,與有關(guān)部門密切協(xié)作,及時(shí)解決編制、人員調(diào)整和教育培訓(xùn)等問題,保障重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。同時(shí),加快推進(jìn)崗位能級(jí)管理和骨干人才選拔工作,完善干部激勵(lì)和約束機(jī)制,努力為稅收中心工作提供人才支持和組織保證。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。組織人事工作崗位特殊,責(zé)任重大,我們要充分認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的光榮職責(zé),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,爭取有所作為。特別是一些基礎(chǔ)性的工作,比如干部統(tǒng)計(jì)、干部檔案管理等一定要做細(xì)。首先要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)職責(zé),學(xué)習(xí)是增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑,也是掌握政策理論知識(shí),熟悉稅收相關(guān)業(yè)務(wù)、提高組織人事業(yè)務(wù)能力的重要手段。要把工作作為一門學(xué)問,把學(xué)習(xí)作為一種追求,努力成為組織人事工作的行家里手。組織人事工作無小事,涉及到干部職工的切身利益,政策性很強(qiáng),要求很高。其他事情出現(xiàn)失誤可能沒人找你,組織人事工作出現(xiàn)失誤,人家就要找你。所以,無論什么事,辦一件,就要辦成一件。我們組織人事部門出手的東西,就必須是精品,就是要天衣無縫。要特別注重細(xì)節(jié),注重基礎(chǔ)性工作。細(xì)節(jié)決定成敗,組織人事工作更要從基礎(chǔ)做起,從每個(gè)細(xì)節(jié)做起。要切實(shí)把干部檔案、干部基本情況數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)性工作做好;拿出的方案、意見和辦法,一定要考慮周全,盡量避免和減少失誤;處理具體事務(wù),一定要認(rèn)真細(xì)致,精益求精,不能虎頭蛇尾,防止出現(xiàn)偏差和疏漏。每個(gè)單位每項(xiàng)工作都要有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲,每個(gè)同志身上都要有擔(dān)子、有責(zé)任、有動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,與組織、人事、編制、教育培訓(xùn)等部門經(jīng)常溝通,多聯(lián)系、多匯報(bào),掌握政策,了解信息,爭取支持和幫助。
三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。省局黨組堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路指導(dǎo)工作,激勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引導(dǎo)創(chuàng)新,不斷激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新能力,現(xiàn)在省局各單位和各市局創(chuàng)新的積極性都很高,省局考核還專設(shè)了創(chuàng)新項(xiàng)目,一個(gè)單位沒有創(chuàng)新就進(jìn)入不了先進(jìn)行列。組織人事部門雖然工作有特殊性,但在開拓創(chuàng)新上不能落在后邊。要克服求穩(wěn)怕亂、無所作為的思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,用新的視野和思路謀劃組織人事工作,用新的措施和手段推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè),善于總結(jié)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律,力爭工作有新突破。組織人事工作有兩大職能,一是人事工作,二是組織工作。做人事工作很重要的,就是要加強(qiáng)對(duì)人本理論、人力資源的研究和應(yīng)用,將人才作為資源去開發(fā)、利用和管理,開發(fā)人的潛能,激發(fā)人的活力,增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力。組織工作涉及政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)以及行為科學(xué)、管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域,這些領(lǐng)域的研究已取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,取得了不少成果,有的已經(jīng)運(yùn)用于組織工作實(shí)踐。如有的單位將學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的研究成果應(yīng)用于隊(duì)伍建設(shè),取得顯著成效。有的運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)、行為科學(xué)的新成果,以問卷答題形式,對(duì)進(jìn)行心理測試和素質(zhì)測評(píng),發(fā)揮了很好的作用。從地稅組織人事部門總體情況看,我們對(duì)現(xiàn)代管理知識(shí)關(guān)注不夠,學(xué)習(xí)不夠,應(yīng)用不夠。下一步,我們要進(jìn)一步吸收借鑒現(xiàn)代管理、人本理論、現(xiàn)代培訓(xùn)的理論和成果,研究分析干部職工的需求,遵循人才成長規(guī)律,進(jìn)一步完善干部激勵(lì)和約束機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究工作,下一步可以把當(dāng)前組織人事工作調(diào)研題目和調(diào)研任務(wù)歸納一下,市局組織人事部門共同參與,搞些調(diào)查研究。需要走出去學(xué)習(xí)借鑒的,我們積極創(chuàng)造條件,力爭取得實(shí)實(shí)在在的成果,將組織人事工作做得有聲有色,不要死氣沉沉。要重視學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開展網(wǎng)絡(luò)教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),溝通信息,使組織人事工作跟上信息化建設(shè)步伐,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率,提升工作水平。
四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持為黨組服務(wù)、為基層服務(wù)、為干部職工服務(wù)。要充分發(fā)揮參謀助手作用,增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性,積極主動(dòng)為黨組獻(xiàn)言獻(xiàn)策,為黨組決策提供科學(xué)依據(jù),將黨組的決策意圖及時(shí)落到實(shí)處。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究,了解基層干部的疾苦,傾聽基層同志的呼聲,解決基層的實(shí)際問題。要設(shè)身處地為干部著想,千方百計(jì)為職工服務(wù),多做換位思考,將心比心,以心換心,做到襟懷坦白,心胸坦蕩,容人容事,誠懇待人。要堅(jiān)持腳踏實(shí)地,放下架子,鋪下身子,說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,淡泊名利,無私奉獻(xiàn),甘做人梯,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得干部群眾的信賴和支持。
五是強(qiáng)化自律意識(shí),保持良好的自身形象。組織人事工作的特殊性決定了對(duì)組織人事干部的要求更高、更嚴(yán)。組織人事部門的同志,要把自律作為一種修養(yǎng),象說的那樣:“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心”,自重、自省、自警、自勵(lì),堅(jiān)持原則,公道正派,嚴(yán)格自律、保持情操、保守機(jī)密,做到對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等。組織人事干部要有良好的心態(tài),克服攀比心理和從眾心理,不做任何越軌出格的事,經(jīng)受住各種考驗(yàn)。要堅(jiān)持用正反兩方面的典型教育警示自己,經(jīng)常反省、審視和檢查自己的言行,做到警鐘常鳴、防微杜漸。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),切實(shí)樹立和維護(hù)組織人事干部良好的形象。
人事工作領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們:
市委、市政府召開的這次人才工作大會(huì)是貫徹落實(shí)中央、省和成都市人才工作會(huì)議精神,推進(jìn)發(fā)展新跨越的一次重要會(huì)議。剛才,大會(huì)表彰了人才工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和第五批拔尖人才,先進(jìn)單位和個(gè)人代表作了很好的發(fā)言;最后,寧生同志還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好全市人才工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好人才工作的自覺性
改革開放以來的20多年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說,上述成就的取得,我市各級(jí)干部奮發(fā)有為,各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下,我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化,我們面對(duì)的競爭愈來愈激烈,我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨,人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要,也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。
(一)要把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢,把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。 二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的兩大引擎 ,而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源 是第一資源”,是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷,這不僅僅是文字提法的改變,更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素,資本跟著項(xiàng)目走,項(xiàng)目跟著人才走。有了人才,就能吸引更多的項(xiàng)目,引來更多的資本,就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來。當(dāng)前,我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,全面建設(shè)小康社會(huì),急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人,急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者,急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部,同時(shí)也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時(shí)應(yīng)勢,立足全局,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變,努力以“第一資源”來支撐和促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”。
(二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競爭白熱化的大背景,把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對(duì)資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我市情況看,雖然近年來人才工作有了較大的突破,但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要相比,與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比,與周邊先進(jìn)地區(qū)相比,還存在著不小的差 距。全市人才總量還不夠充足,人才分布還不夠平衡,用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮,人才不足與浪費(fèi)并存,人才引進(jìn)與流失并存 。我們必須清醒地看到競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢,堅(jiān)決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念,改變一切束縛人才發(fā)展的做法,使真正成為集才的“磁場”、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土” ,使人才優(yōu)勢成為我市最重要的競爭品牌。
(三)要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文化強(qiáng)市的大目標(biāo),把人才作為“興市之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo),是XX市的戰(zhàn)略定位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展,而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人才,關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文化強(qiáng)市的“加速器”,哪個(gè)地方人才總量大,優(yōu)秀人才多,作用發(fā)揮好,哪個(gè)地方投資環(huán)境就優(yōu),發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人,是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁 。哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng),干部謀劃水平高,那個(gè)地方的發(fā)展就有活力,老百姓就有干勁;哪個(gè)地方的干部作風(fēng)好,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,艱苦奮斗,執(zhí)政為民,那個(gè)地方的凝聚力就強(qiáng) ,群眾的滿意度就高。我市在快速發(fā)展中所取得的每一項(xiàng)成果,每一次歷史機(jī)遇的把握 ,都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)前,我們正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,搶抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量,需要我們最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之根本,作為長遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì),始終抓緊、抓實(shí),把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我市全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。
二、把握重點(diǎn),強(qiáng)化人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)
人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、省、成都市人才工作會(huì)議精神和我市實(shí)際,我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),著力抓好人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。
(一)著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn)的黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府,加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè),必須樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)、知識(shí)更新培訓(xùn),加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機(jī)關(guān),創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),評(píng)選表彰 “人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績更加突出。
(二)著力加強(qiáng)以企業(yè)家培育、激勵(lì)和保障為重點(diǎn)的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵(lì)和保障,健全經(jīng)營管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制。以XX人才市場為依托,加快培育我市企業(yè)經(jīng)營者人才市場,健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù),為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù),推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化、職業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)董事會(huì)依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用人權(quán)相結(jié)合,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用,完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理,依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán),努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
(三)著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用;開展面向全社會(huì)的人才評(píng)價(jià)工作,建立社會(huì)化人才評(píng)價(jià)體系,拓展人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方法和手段,使人才評(píng)價(jià)向以考試和評(píng)審結(jié)合為主、多種評(píng)價(jià)方法綜合運(yùn)用的方向發(fā)展;加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機(jī)制;進(jìn)一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)聘分開工作,改進(jìn)評(píng)審方式,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理;加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。今年,我們還要按照上級(jí)部署,在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級(jí)各部門既要充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位人事制度改革的必要性,增強(qiáng)改革的緊迫感,又要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的復(fù)雜性、艱巨性,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來,注意研究論證,穩(wěn)妥推進(jìn)改革,確保這項(xiàng)改革取得成功。
(四)著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)樹立“高技能工人也是人才”的人才觀,給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位。以培養(yǎng)壯大職工隊(duì)伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn),加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃,組織開展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動(dòng)。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,努力構(gòu)建從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工,到技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)體系建設(shè),實(shí)行以能定評(píng),破格晉升,向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線工人開“綠燈”,激勵(lì)更多的員工提高工作技能和動(dòng)手能力。加大高技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)力度,在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜,實(shí)行以崗定薪,以能力定工資,以貢獻(xiàn)定報(bào)酬,激勵(lì)一線員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn),不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例,努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊(duì)伍。
(五)著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。XX市74%的人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康,就沒有全市人民的小康;沒有農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有全市的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入,把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務(wù),通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)比武、知識(shí)競賽、能手評(píng)選、項(xiàng)目招標(biāo)、科技承包等方式,大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動(dòng)作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度,在職稱評(píng)定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會(huì)保障、項(xiàng)目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全市的職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動(dòng)力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對(duì)5000名農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱評(píng)定的基礎(chǔ)上,通過5年的努力,培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才,力爭用20xx年左右時(shí)間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。
這里,我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),XX市是歷史文化名城,我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊(duì)伍十分重要。這樣一支隊(duì)伍直接關(guān)系到我市發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國文化強(qiáng)市的成敗,因此,我們要將教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為科教興市和文化強(qiáng)市的一項(xiàng)重要工作來抓。一方面,以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn),積極推進(jìn)教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要不求所有,但求所用,大膽采取優(yōu)惠政策,吸引一批特級(jí)教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人,加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深,具有省級(jí)領(lǐng)先水平,并有較大影響的教育、文化人才隊(duì)伍。另一方面,要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃,創(chuàng)造各種有利條件,加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才,通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮,把我市深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有市場吸引力和商業(yè)價(jià)值的文化精品,把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,放大我市的文化價(jià)值。
三、轉(zhuǎn)變職能,爭創(chuàng)人才工作實(shí)效
人才工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,積極探索規(guī)律,加大資金投入,把人才工作作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能,建立人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段,加大對(duì)人才工作的宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)政府人事管理間接化,市場能辦到的交給市場,社會(huì)能辦到的交給社會(huì)。把原來由政府承擔(dān)的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來,分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān),促進(jìn)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場主體轉(zhuǎn)變,真正從“辦市場”轉(zhuǎn)向“管市場”。積極發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會(huì),不斷推出市場監(jiān)管的新方式,加強(qiáng)規(guī)范化管理,維護(hù)良好的人才市場秩序。
(二)深入調(diào)查研究,積極探索和把握市場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,深刻認(rèn)識(shí)和正確把握這個(gè)規(guī)律,是我們面臨的一個(gè)新課題。要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造,總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制,積極推動(dòng)社會(huì)聽證和專家咨詢等制度建設(shè),完善決策規(guī)則和程序,充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策前,要通過各種形式,聽取專家學(xué)者的意見和建議,提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。
(三)加大對(duì)人才工作的投入,為建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍提供有力的物質(zhì)保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念,逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導(dǎo),金融信貸為支撐,企事業(yè)用人單位投入、社會(huì)投資、國(境)外投資和捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和市場化。在保證政府對(duì)人才開發(fā)必要投入的同時(shí),突出企業(yè)在人才投入上的主體地位,積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度,落實(shí)科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)人才投入的積極性,鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè),建立高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。
同志們,新形勢、新任務(wù)對(duì)人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀,抓住機(jī)遇,奮發(fā)努力,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面,為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。
人事工作領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
同志們:
剛才,*、*同志就全縣的組織和人事編制工作作了總結(jié)回顧,并對(duì)今年的工作任務(wù)作了具體部署,講得很好,我完全贊同,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過去一年,我縣的組織人事工作取得了很好的成績,認(rèn)真抓好縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作,選拔任用了一批年輕優(yōu)秀干部;加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn),固本強(qiáng)基工程扎實(shí)有效開展,基層黨組織的執(zhí)政能力不斷得到提高;積極推進(jìn)干部人事制度改革,公選了一批副科級(jí)后備年輕干部,營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍;加強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)、管理、考核,不斷健全完善激發(fā)人才活力的良好機(jī)制;人事編制管理進(jìn)一步規(guī)范。下面,我就如何做好今后黨的建設(shè)和組織人事工作,講三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢下抓好黨建和組織人事工作的重要性與緊迫性
首先,加強(qiáng)黨建和組織人事工作,是貫徹落實(shí)*大精神的迫切需要。黨的*大要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,著力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)。這充分表明,我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了前所未有的新高度,也使我們對(duì)執(zhí)政能力重要性的認(rèn)識(shí)和檢驗(yàn)尺度的把握有了根本標(biāo)準(zhǔn)。從國際形勢看,當(dāng)前世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),綜合國力競爭日趨激烈,對(duì)黨的執(zhí)政能力了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。從國內(nèi)情況看,隨著改革開放的日益深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)艱巨,對(duì)黨的執(zhí)政能力有了新的更高的要求。因此,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),真正把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為當(dāng)前黨建和組織人事工作的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)中去,落實(shí)到黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中去,做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、工作有新舉措,把建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
其次。加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織人事工作,是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的重要指導(dǎo)方針。毛澤東同志曾說過,“政治路線確定以后,干部就是決定的因素”。黨建和組織人事工作必須緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來開展,更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。比如,怎樣把干部的思想觀念轉(zhuǎn)到自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來,怎樣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選好用好干部,怎樣提高干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,怎樣充分發(fā)揮各方面人才的積極作用形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力,怎樣建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部管理考核體系,等等。因此,各級(jí)黨組織要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更大的信心和決心,更多的智慧和創(chuàng)造,更足的干勁和勇氣,認(rèn)真做好今后黨建和組織人事工作,選好干部、配強(qiáng)班子、聚集人才,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供干部和人才保證。
再次,加強(qiáng)黨建和組織人事工作,是激發(fā)基層組織活力的迫切需要。當(dāng)前,我縣黨建和組織人事工作還存在一些問題和不足:農(nóng)村黨建主要是基層黨組織弱化問題沒有根本解決,無人管事、缺錢辦事的矛盾仍然比較突出,村級(jí)組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力亟待提高;企業(yè)黨建主要是一些企業(yè)負(fù)責(zé)同志包括從事黨務(wù)政工的同志對(duì)黨建工作不熱心、不上心,黨組織和黨員發(fā)揮作用的渠道單一、形式不活;社區(qū)黨建主要是黨建工作滯后于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨員教育管理特別是流動(dòng)黨員教育管理還沒有很好的措施和辦法。
此外,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)方面還存在一些這樣那樣的問題,等等。對(duì)此,我們必須引起高度重視,以高度的政治責(zé)任感,不斷研究探索,認(rèn)真加以改進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)新形勢下黨建和組織人事工作的新突破,不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二、要繼續(xù)解放思想,以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織人事工作新局面
繼續(xù)解放思想,改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變觀念,破解難題,是當(dāng)前全黨全國面臨的重大任務(wù)。黨建和組織人事工作也不例外,要緊緊圍繞破除影響貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念障礙和制度約束,繼續(xù)解放思想,用改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)我縣黨建和組織人事工作新局面。
l、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)理論武裝黨員干部。掌握了科學(xué)的理論,才能有科學(xué)的行動(dòng)。理論武裝愈到位,思想基礎(chǔ)愈牢固,科學(xué)發(fā)展的步伐就邁得愈堅(jiān)定。要通過中心組學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種形式,緊密聯(lián)系鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,緊密聯(lián)系改革開放30年特別是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的偉大成就,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
2、樹立正確的選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。國以才立、政以才治、業(yè)以才興。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在人才,關(guān)鍵在配好班子、選準(zhǔn)干部、用好人才。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先,樹?ldquo;六種”正確的用人導(dǎo)向。一要樹立注重品行的導(dǎo)向,注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部;二要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向,注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績突出的干部,讓善于科學(xué)發(fā)展的人上,不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓,阻礙科學(xué)發(fā)展的人下;三要樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向,注重選拔堅(jiān)持正確政績觀、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部;四要樹立重視基層的導(dǎo)向,注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部,選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部;五要樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向,注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部;六要樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向,注重選拔想干事、能干事、干成事,能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。通過樹立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部,支持那些一身正氣的干部,鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部,教育那些跟風(fēng)行事的干部,約束那些投機(jī)鉆營的干部,懲處那些貪污腐敗的干部,進(jìn)一步提高選人用人水平。特別是要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度,確保中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)后繼有人、長盛不衰,保證黨和國家長治久安。市委將采取“三個(gè)一批”(公推公選一批、培養(yǎng)鍛煉一批、選拔任用一批)的辦法措施,公推公選300處級(jí)干部后備人選,加大培養(yǎng)選拔“四類干部”的工作力度。我縣廣大干部特別是符合參選條件的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參與,爭取成為處級(jí)干部后備人選,納入組織視野,接受組織考驗(yàn)。
3、切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。科學(xué)發(fā)展觀能否落到實(shí)處,關(guān)鍵看基層。各級(jí)黨組織和組織部門要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀抓基層、打基礎(chǔ),努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。當(dāng)前,我們?cè)诰唧w工作中要做到“四新”:一要審視新格局。近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,基層黨建格局也發(fā)生了歷史性變革,即從傳統(tǒng)的農(nóng)村、國有集體企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,向社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體中介組織等新興領(lǐng)域延伸和拓展;鶎狱h建格局的新變化,給基層黨組織建設(shè)帶來深刻影響。我們必須適應(yīng)形勢變化的要求,按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的思路,切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。二要確立新思維。要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路不動(dòng)搖,緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù),積極探索各具特色的基層組織建設(shè)新途徑,形成基層黨建為加快發(fā)展服務(wù)的機(jī)制。要把發(fā)展作為衡量的重要標(biāo)準(zhǔn),用發(fā)展的實(shí)際成果來檢驗(yàn)基層組織建設(shè)成效。三要抓出新亮點(diǎn)。農(nóng)村基層黨建方面,要立足解決“三農(nóng)”問題,深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置科學(xué)合理、規(guī)范化建設(shè)水平提升、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)的目標(biāo),真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾共同致富的堅(jiān)強(qiáng)集體。企業(yè)黨建方面,要進(jìn)一步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制,特別要注意指導(dǎo)非公企業(yè)建立規(guī)范的黨建機(jī)制,制定落實(shí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建的新突破。這方面工作,我縣做得不錯(cuò),抓出了經(jīng)驗(yàn),受到了省市的肯定和表揚(yáng),今后,還要加大工作力度,進(jìn)一步健全和完善非公企業(yè)黨建工作的長效機(jī)制。社區(qū)黨建方面,要圍繞搞好社區(qū)管理、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)和完善社區(qū)服務(wù)體系,進(jìn)一步修訂程序與規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和社會(huì)化。黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,要積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高黨員整體素質(zhì)。黨員教育管理方面,要認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,以強(qiáng)化對(duì)廣大黨員和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn),同時(shí)要大力抓好流動(dòng)黨員的管理,推動(dòng)流動(dòng)黨員管理工作上新水平。四要采取新舉措。各鎮(zhèn)各單位要講求方式方法,抓住重難點(diǎn)、尋找突破點(diǎn)、培植增長點(diǎn),立足本地、本單位實(shí)際,選取一、兩項(xiàng)重點(diǎn)緊緊抓住不放,力求黨建工作抓出水準(zhǔn)、抓出成效、抓出影響,帶動(dòng)全盤工作的開展。當(dāng)前,各鎮(zhèn)要切實(shí)抓好村級(jí)換屆工作,特別是針對(duì)選情較為復(fù)雜的村,更要采取切實(shí)有效的措施,確保到5月底完成全縣村級(jí)換屆任務(wù)。從目前情況看,各鎮(zhèn)村級(jí)換屆工作進(jìn)展順利,但也存在一些問題,比如進(jìn)展不平衡,個(gè)別村對(duì)個(gè)別工作環(huán)節(jié)把握不夠好等。針對(duì)類似問題,各鎮(zhèn)黨委要高度重視,采取措施,堅(jiān)決制止那些弄虛作假、投機(jī)取巧的不規(guī)范選舉行為,堅(jiān)決杜絕賭頭、族老頭、封建迷信頭子等素質(zhì)較差的人選在“村兩委”任職。
4、圍繞人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,突出抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)。一是抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員是依法行使國家權(quán)力的直接承擔(dān)者,是人才的重要資源。要加強(qiáng)公務(wù)員素質(zhì)、能力和作風(fēng)為重點(diǎn)的培訓(xùn),不斷提高公務(wù)員依法行政、依法辦事的本領(lǐng),善于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新的本領(lǐng),勤政務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本領(lǐng)。要把健全公務(wù)員制度作為人事制度改革的重要任務(wù),按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格公務(wù)員錄用考試的報(bào)名關(guān)和選拔任用關(guān),加強(qiáng)考核和監(jiān)督,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面,我縣組織人事部門做了大量工作,取得了一定的成績,但也存在著許多問題,如我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有150個(gè)公務(wù)員編制被非公務(wù)員身份的人占編,造成了許多鎮(zhèn)的公務(wù)員隊(duì)伍斷層,其中有一個(gè)鎮(zhèn)的十個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位空缺。冰凍三尺,非一日之寒。造成今天這樣的狀況,有其歷史原因。為解決鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍斷層問題,縣委決定,各鎮(zhèn)今后不再新聘用職工,現(xiàn)有職工只出不進(jìn),今年招考40名公務(wù)員充實(shí)到各鎮(zhèn);從企事業(yè)單位挑選一批40歲以下、有大專學(xué)歷、副科任職三年以上的同志到鎮(zhèn)任職,以緩解我縣鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員緊缺的狀況。有些縣直部門也存在職工占公務(wù)員編制的現(xiàn)象,按規(guī)定是不允許的,也要研究解決的辦法。今后,公務(wù)員崗位不能再聘用非公務(wù)員身份的人。此外,要大力實(shí)施回鄉(xiāng)工程,歡迎在外的公務(wù)員回鄉(xiāng),為家鄉(xiāng)建設(shè)出力。二是抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)呼喚人才,人才推動(dòng)事業(yè)。要堅(jiān)持引人與引智并重的原則,緊密結(jié)合工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程,以及*中學(xué)、人民醫(yī)院等單位的需要,研究完善優(yōu)惠政策,引進(jìn)我縣緊缺和急需的人才。對(duì)人才的引進(jìn)工作,市委陳建華書記非常重視,前段時(shí)間親自率領(lǐng)各縣區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員到廣州招聘教師。我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展極需要人才,在座的組織人事干部要解放思想、突破常規(guī)、求真務(wù)實(shí),營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境,真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂,有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力,有專心謀事的成就感而無分心防人的疲憊感,引進(jìn)人才、留住人才,為*加快發(fā)展提供人才智力支撐。三是抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人,在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要作用。組織人事工作者要把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村人才工程。一方面,要通過多種形式,加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)造就一批種養(yǎng)能人、加工能手、營銷能手等農(nóng)村人才,促進(jìn)各類能人帶頭致富、幫助群眾致富。另一方面,要強(qiáng)化引導(dǎo),按照合理配置人才的原則,引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動(dòng),大力實(shí)施“三支一扶”工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
5、貫徹落實(shí)《通知》、《條例》要求,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。去年2月,國務(wù)院頒布了《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》,中編辦、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》;3月,中辦、國辦又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》!稐l例》和《通知》的精神實(shí)質(zhì)概括起來就是“*個(gè)字”,即加強(qiáng)管理、嚴(yán)格管理、規(guī)范管理、依法管理。這是加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作的政策依據(jù)、法律依據(jù)和制度保障,必須嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到位。一要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。對(duì)工作任務(wù)增加的部門,所需機(jī)構(gòu)編制主要通過內(nèi)部整合解決,從源頭上控制機(jī)構(gòu)編制增長,嚴(yán)格守住只減不增的底線。要嚴(yán)格控制事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的增長,公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要增加機(jī)構(gòu)編制的,應(yīng)在總量中嚴(yán)格控制。不能一談到某項(xiàng)工作,就要增加機(jī)構(gòu)、增加編制、增加人員,應(yīng)通過加快職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)體制改革,改進(jìn)管理方式,增強(qiáng)人員素質(zhì),提高工作效率等辦法來解決。二要規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理,我國有嚴(yán)格的法律條文規(guī)定,組織人事部門特別是組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo),要依法行政,杜絕以權(quán)謀私。凡涉及職能、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的,由各主管部門專題報(bào)告機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān),統(tǒng)一審核,按規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)批。要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人核編制度,所有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人,必須要有空編,由機(jī)構(gòu)編制部門審核,開具相關(guān)證明后,組織、人事部門才能辦理相關(guān)人事手續(xù)。要嚴(yán)格執(zhí)行公開考錄(聘)制度,無論是公務(wù)員還是事業(yè)單位人員,都必須經(jīng)過公開考試、擇優(yōu)錄(聘)用才能上編進(jìn)入行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位。三是認(rèn)真推行編制實(shí)名制管理。按照上級(jí)部署,今年要對(duì)全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面推行編制實(shí)名制管理,實(shí)行在職人員一人一編、一人一證的管理辦法,逐步建立機(jī)構(gòu)編制公開管理、跟蹤問責(zé)制度。據(jù)反映,有些學(xué)校的個(gè)別教師占著學(xué)校的編制,領(lǐng)著財(cái)政的工資,卻到別的地方上班。紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)這方面工作的監(jiān)督、檢查。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建和組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,切實(shí)落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。各基層黨委主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,拿出足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)和組織工作,切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。中央有明確規(guī)定,專職副書記要協(xié)助書記抓好黨建工作。黨委成員要分工負(fù)責(zé),行政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要對(duì)分管部門、所包村的黨建承擔(dān)責(zé)任,真正做到一級(jí)管好一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),一直抓到最基層。
二要始終做到與時(shí)俱進(jìn)。黨建和組織人事工作要適應(yīng)新形勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,關(guān)鍵在于與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。組織工作要善于汲取現(xiàn)代管理理念,綜合運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代管理手段,運(yùn)用搞調(diào)研、抓典型、樹樣板、搞示范的方法指導(dǎo)和推動(dòng)黨建工作。人事工作要積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索公務(wù)員實(shí)績考核辦法,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式和手段,包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察及任用也要?jiǎng)?chuàng)新。
三要努力加強(qiáng)自身建設(shè)。組織、人事部門是黨委、政府的重要職能部門,工作領(lǐng)域越來越寬,牽頭抓總的任務(wù)越來越重。要在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動(dòng),嚴(yán)格辦事、依法辦事、公開辦事,堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán),努力做到清正廉潔、公道正派、開拓創(chuàng)新、勇當(dāng)一流,以進(jìn)一步增強(qiáng)“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和親和力。
同志們,做好新時(shí)期黨建和組織人事工作,任務(wù)光榮而艱巨。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,立足縣情,把握大局,奮力進(jìn)取,扎實(shí)工作,使“黨建之樹”常青、有用之才輩出,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!