經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿(精選15篇)
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇1
一、全面回顧總結(jié),肯定發(fā)展成績(jī)
20xx年是“”收官之年,也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù),我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標(biāo),主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深入推行“一線(xiàn)工作法”,爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)走在前列競(jìng)賽”先鋒,砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年全鎮(zhèn)完成財(cái)政稅收3062 萬(wàn)元,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入1714萬(wàn)元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到15600元,同比增長(zhǎng)13.6%。
二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢(shì);ㄊ、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來(lái)、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),產(chǎn)量銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng);羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展?緹煛⒂筒琛⒉枞~、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂(lè)西瓜、黃荊坪超級(jí)稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝,同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝,鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝,收購(gòu)煙葉19142擔(dān),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3082萬(wàn)元,收購(gòu)均價(jià)名列全市第一。全面實(shí)施3年造綠大行動(dòng),爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源,與遠(yuǎn)大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議,向坪籌建香谷花海基地,開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個(gè)集市商貿(mào)流通日益活躍,華盛山莊創(chuàng)建省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè),高田鋼架管租賃協(xié)會(huì)綜合大樓主體建成,網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)大中城市。
三是取得了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動(dòng)工,佛嶺、山田、向坪三村全力支持項(xiàng)目建設(shè),征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項(xiàng)目包裝推介成效突出,實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金9000萬(wàn)元,鴻鑫樂(lè)器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門(mén)業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬(wàn)實(shí)施提質(zhì)改造,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成擴(kuò)改,轄區(qū)內(nèi)106國(guó)道、淳烏路、淳沙路全線(xiàn)亮化、綠化,投入100多萬(wàn)元安裝道路安全防護(hù)設(shè)施。投入1500萬(wàn)完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴(kuò)網(wǎng)工程和電站增效擴(kuò)容,新建了六疊泉第三水廠(chǎng),南康水庫(kù)主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機(jī),大力推進(jìn)散居山民幸福遷居工程,河底、香谷兩個(gè)集中安置點(diǎn)投入使用。
四是夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鎮(zhèn)管理,拆除違章建筑13585㎡,集鎮(zhèn)新劃定行車(chē)標(biāo)線(xiàn)和停車(chē)位,店外經(jīng)營(yíng)整頓有力,獲評(píng)長(zhǎng)沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬(wàn)畝土地整理,鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動(dòng)了20xx年土地整理項(xiàng)目。南沖、向坪主干道進(jìn)行拓寬硬化;金源村實(shí)施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車(chē),高田南橋已動(dòng)工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機(jī)埠河埠12處,山田、鴨頭村開(kāi)展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬(wàn)元建設(shè)了樓古中學(xué)學(xué)生公寓和船頭小學(xué)綜合服務(wù)樓,教學(xué)設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進(jìn)行修繕,孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進(jìn)殯葬改革,鴨頭村投入200余萬(wàn)元擴(kuò)建鴨頭公墓山、新建悼念堂?v深推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”,全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)。大力推行垃圾分類(lèi)減量,羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場(chǎng)建設(shè)遍地開(kāi)花,打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場(chǎng),高田村榮獲長(zhǎng)沙市十佳村和綠色村莊,獅巖村榮獲省級(jí)兩型示范村莊和長(zhǎng)沙市優(yōu)勝村,樓古中學(xué)獲評(píng)長(zhǎng)沙市兩型示范單位。全面開(kāi)展養(yǎng)殖污染整治,人居環(huán)境不斷美化。
五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬(wàn)完成危房改造71戶(hù),修繕加固50戶(hù),獲評(píng)長(zhǎng)沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬(wàn)元,低保、五保、特困戶(hù)生活補(bǔ)貼498萬(wàn)元。醫(yī)療參保5.93萬(wàn)人,參合率94%,全年報(bào)銷(xiāo)醫(yī)保2131萬(wàn)元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)310萬(wàn)元,參保繳費(fèi)率為93%,工傷保險(xiǎn)83.6萬(wàn)元,發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1750萬(wàn)。辦理社保卡 3.57萬(wàn)張,發(fā)卡率74.2%。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治,孕前優(yōu)生檢查768人,獎(jiǎng)扶政策落實(shí)到位,鎮(zhèn)榮獲長(zhǎng)沙市計(jì)劃生育先進(jìn)單位,山田村榮獲省計(jì)劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫(kù)扶持資金近百萬(wàn)元,扶持項(xiàng)目8個(gè)。舉辦職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社完成換證評(píng)星,金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評(píng)**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開(kāi)工作。積極開(kāi)展科技創(chuàng)新科普宣傳,發(fā)明專(zhuān)利19件,淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評(píng)為長(zhǎng)沙市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場(chǎng)被長(zhǎng)沙市評(píng)為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,山田衛(wèi)生院開(kāi)展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,教學(xué)水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動(dòng)室,獅巖、高田、爐煙等村加強(qiáng)文化陣地建設(shè),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,2479名貧困人口建檔立卡,“一戶(hù)一策”制定脫貧計(jì)劃。楓林村成立精準(zhǔn)扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。
六是維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)大局。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建,19個(gè)村(社區(qū))細(xì)分為155個(gè)網(wǎng)格,實(shí)施“10+1”人民調(diào)解員制度,積極開(kāi)展綜治述職和“零案村”競(jìng)賽活動(dòng),215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級(jí),山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂(lè)、向坪11個(gè)村評(píng)為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報(bào)**市平安社區(qū)(村)。深入開(kāi)展“禁毒、治賭、掃黃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打擊違法犯罪,維護(hù)社會(huì)正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程,接待法律咨詢(xún)68人次,調(diào)處矛盾糾紛105起。認(rèn)真踐行一線(xiàn)工作法,深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、排憂(yōu)解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪(fǎng)、百名干部走訪(fǎng)萬(wàn)名群眾”活動(dòng),慰問(wèn)困難群眾385戶(hù),解決問(wèn)題701件次,化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾,高田群工站創(chuàng)建微信公眾號(hào)“高田村事”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì),開(kāi)展“打非治違、九打九治、百日攻堅(jiān)”行動(dòng),查處4個(gè)非法生產(chǎn)點(diǎn),查處安全隱患150多處,拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次,培訓(xùn)人員1600人。開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè),全年無(wú)農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展消防應(yīng)急演練和校車(chē)安全檢查,公益救援隊(duì)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件處置,作用發(fā)揮良好。
七是優(yōu)化了務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委以帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為抓手,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),黨建科學(xué)化水平不斷提升。“建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍,領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)”課題獲評(píng)**市基層黨建創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng),獅巖村、楊柳村獲評(píng)黨員干部示范培訓(xùn)實(shí)踐基地。開(kāi)展黨群結(jié)隊(duì)幫扶、崗位認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織普查,服務(wù)群眾4000余人次。積極開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)教“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”競(jìng)賽,組織黨員干部集中教育培訓(xùn)四次600多人次。86個(gè)黨小組實(shí)行“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”,黨員示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。隆重召開(kāi)“七一”慶祝大會(huì),表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104人,優(yōu)秀黨小組19個(gè),發(fā)展新黨員35人。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),舉辦廉政培訓(xùn)班3期,大力整治軟弱渙散村黨支部,各村(社區(qū))、各站所深入踐行“一線(xiàn)工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,推行首問(wèn)責(zé)任崗和限時(shí)辦結(jié)制度,服務(wù)水平有效提升,工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。政府堅(jiān)持依法行政,明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé),新建一站式政務(wù)服務(wù)中心,服務(wù)職能明晰,工作程序簡(jiǎn)化,方便了群眾辦事。人大、政協(xié)履責(zé)行權(quán),深入開(kāi)展調(diào)研視察和行風(fēng)評(píng)議,代表、委員諫言獻(xiàn)策,積極作為,建議提案辦結(jié)及時(shí)。堅(jiān)持黨管武裝,認(rèn)真組織征兵送檢,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì),民間信仰場(chǎng)所管理規(guī)范,高田村積極開(kāi)展同心社區(qū)創(chuàng)建,榮獲省社會(huì)服務(wù)示范社區(qū)。宣傳文化亮點(diǎn)紛呈,“七彩田林、淳味”公眾號(hào)微信平臺(tái)廣受關(guān)注,宣傳片成功攝制,“在希望的田野上”專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)成功舉辦,楊柳村舉辦“悅讀尚學(xué)、書(shū)香”啟動(dòng)儀式,“搬出大山天地寬”、“清新家風(fēng)綠‘楊柳’”、“
幸;ㄩ_(kāi)‘移民街’”等特色工作在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、**日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)等媒介專(zhuān)題報(bào)道,社會(huì)反響良好,知名度和美譽(yù)度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用,獲評(píng)市級(jí)先進(jìn)單位。弘揚(yáng)孝悌文化,工會(huì)新建職工之家活動(dòng)中心,婦聯(lián)積極開(kāi)展婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng),楊柳村獲長(zhǎng)沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎(jiǎng),團(tuán)委組織開(kāi)展環(huán)保志愿行動(dòng)。
過(guò)去一年,全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動(dòng)作為,營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍,廣大黨員群眾支持配合、信任理解,呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國(guó)土、電力、銀行、水庫(kù)、煙草、醫(yī)院、學(xué)校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場(chǎng)、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線(xiàn)密切配合、共同協(xié)作,為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻(xiàn),使“”劃上圓滿(mǎn)句號(hào),為開(kāi)啟“十三五”新的征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
成績(jī)令人鼓舞,未來(lái)更需開(kāi)拓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,當(dāng)前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不顯著、新的增長(zhǎng)極尚未形成;財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將予以高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
二、正確研判形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心
跨入20xx,迎來(lái)了充滿(mǎn)希望、充滿(mǎn)機(jī)遇、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的“十三五”,邁上了嶄新的征程。未來(lái)5年,是發(fā)展的關(guān)鍵期,能否在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢(shì)中突圍而出、建成全面小康,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。需要我們以強(qiáng)烈的使命感、高度的責(zé)任感,發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)新性,搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。
1、明確“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)
“十三五”時(shí)期總體發(fā)展目標(biāo)是落實(shí)市委部署率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是:建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),走品牌化、標(biāo)識(shí)化之路,強(qiáng)化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè),走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);促進(jìn)鴻鑫樂(lè)器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門(mén)業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約為契機(jī),大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)四季游品牌,即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗(yàn)之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險(xiǎn)之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗(yàn)之旅”、“觀雪景購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場(chǎng)走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心,加強(qiáng)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫(kù),做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護(hù)好馬尾皂水庫(kù)和南康水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境,在適當(dāng)?shù)囟卧炀懊阑。抓?shí)三個(gè)舉措,繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng)、繼續(xù)開(kāi)展美麗屋場(chǎng)建設(shè)、繼續(xù)開(kāi)展兩型示范創(chuàng)建。打造四個(gè)景點(diǎn),完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永樂(lè)千年母子杏周邊配套景觀和設(shè)施建設(shè),打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,通過(guò)教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧等五大措施幫助貧困戶(hù)脫貧致富奔小康。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕,也要精神富有,開(kāi)展法制教育培訓(xùn)、家風(fēng)家教、幸福屋場(chǎng)示范創(chuàng)建、書(shū)香閱讀活動(dòng),提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進(jìn)、完善,提高政府工作效能。
2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求
堅(jiān)持一個(gè)中心,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。 堅(jiān)持“兩手”同步推進(jìn),一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善,一手抓公共服務(wù)提升。堅(jiān)持“三產(chǎn)”共同發(fā)展,兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅(jiān)持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。堅(jiān)持五大發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持“六動(dòng)”推動(dòng)措施,“項(xiàng)目拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、實(shí)干推動(dòng)、干群互動(dòng)”。
3、堅(jiān)持“十三五”發(fā)展的基本原則
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),這不僅是上級(jí)的要求,也是我鎮(zhèn)的實(shí)際情況決定的,我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)發(fā)展引擎。項(xiàng)目是動(dòng)力,項(xiàng)目是基礎(chǔ),要多引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項(xiàng)目,形成以項(xiàng)目促投資、促消費(fèi),增人氣、增財(cái)力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個(gè)服務(wù)宗旨。永遠(yuǎn)不要忘記為了什么出發(fā),一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了群眾,要把改善民生福祉放在工作的首要位置,不斷加大投入,改善民生,增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
俗話(huà)說(shuō),好的開(kāi)始是成功的一半。同志們,今年是“十三五”開(kāi)局之年,至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會(huì)市委經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)涵,堅(jiān)定發(fā)展信心,做好工作準(zhǔn)備,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。
第一,從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看,我們要充滿(mǎn)信心。當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,為發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著金陽(yáng)大道全線(xiàn)拉通、北橫線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)、蒙華鐵路開(kāi)建,融入大、大長(zhǎng)沙將更加便利,為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動(dòng)力資源豐富,為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安定和諧,為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍,為發(fā)展提供了人才支撐。
第二,從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看,我們要順勢(shì)而為。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“ 農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的熱點(diǎn),我們要把握大勢(shì),順應(yīng)潮流,著眼、甚至長(zhǎng)沙,尋找特色、打造亮點(diǎn)、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標(biāo)識(shí)戰(zhàn),提高特色產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施,加大培育力度、提高推介力度,提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
三、明確目標(biāo)要求,突出發(fā)展重點(diǎn)
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省、市、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)干推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng),搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn),凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,為率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)3300萬(wàn)元,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1800萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資8億元;實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金8000萬(wàn)元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17439元,增長(zhǎng)12%。
(一)突出項(xiàng)目拉動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,我們要把項(xiàng)目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一,要精心包裝推介項(xiàng)目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)、包裝、組合項(xiàng)目;同時(shí),要多向外推介項(xiàng)目,向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介,引導(dǎo)他們來(lái)投資興業(yè)。第二,要多方聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類(lèi)信息,熱情接待上門(mén)考察企業(yè)和企業(yè)家,加強(qiáng)溝通聯(lián)系;積極向各類(lèi)商會(huì)組織推介項(xiàng)目,或是組團(tuán)到外地進(jìn)行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動(dòng)性,在嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上,加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實(shí)情,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項(xiàng)目。二是可以利用本地勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,向上級(jí)推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和資源,爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門(mén)的關(guān)注支持。第三,要全程服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)成功簽約的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤式管理服務(wù),促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制,明確專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一對(duì)一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件,協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系,營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個(gè)要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動(dòng)恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;推動(dòng)戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂(lè)器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精,注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度,創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種,可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè),也可以發(fā)展體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)以看為主,休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主,體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機(jī),搶抓機(jī)遇,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風(fēng)口,我們要充分利用這一機(jī)遇,做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章。“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營(yíng)銷(xiāo)”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷(xiāo)售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶(hù)自己開(kāi)設(shè)電商平臺(tái),或是村級(jí)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)電商平臺(tái),或是通過(guò)市供銷(xiāo)合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺(tái),拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)路,增加收入。
(三)突出亮點(diǎn)帶動(dòng),擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射力
亮點(diǎn)即特色,要打造特色,培樹(shù)典型,通過(guò)示范作用帶動(dòng)全盤(pán)。一是要做到人無(wú)我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié),有的工作別人沒(méi)做,如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了,這就是亮點(diǎn),就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館,就引來(lái)了省、市各級(jí)多個(gè)單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點(diǎn),要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對(duì)于大家都在做的工作,全市統(tǒng)一部署的工作,要做到出類(lèi)拔萃、技高一籌。就像美麗屋場(chǎng)建設(shè),我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名,多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過(guò)優(yōu)秀的村(社區(qū))這個(gè)點(diǎn),就帶動(dòng)了全鎮(zhèn)這個(gè)面,不僅激勵(lì)其他村和社區(qū)努力學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺(jué)看齊,讓學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)體現(xiàn)到實(shí)際工作中;而且還推動(dòng)形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。
(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度
鎮(zhèn)包含村(社區(qū)),村(社區(qū))組成了鎮(zhèn),根據(jù)木桶原理,決定一個(gè)木桶容量的不是最高的那塊木板,而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動(dòng),推動(dòng)共同發(fā)展。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開(kāi)展道路提質(zhì)改造工程,完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施,夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開(kāi)展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng),完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,減少污染,保護(hù)碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境,夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開(kāi)展撈刀河支流和河流域**段河道治理,精心實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”,開(kāi)展美化綠化工程,夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進(jìn)教育均衡化,改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件;繼續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù),提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程;加強(qiáng)集鎮(zhèn)功能建設(shè),提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進(jìn)散居山民幸福遷居工程,提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件,新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。習(xí)說(shuō)過(guò)“在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中,我們不能落下一個(gè)人,更不能落下一個(gè)群體,讓貧困群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊(duì)”。”要下大力幫扶綜合實(shí)力較差的村,尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。具體落實(shí)為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧五大措施和村級(jí)道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶(hù)異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進(jìn)就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,建成全面小康。
(五)突出實(shí)干推動(dòng),提升助推發(fā)展的執(zhí)行力
一分部署,九分落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實(shí)的能力,提高推進(jìn)工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊(duì)伍。做好經(jīng)濟(jì)今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動(dòng)上貫徹。要早謀事、善謀事,思路決定出路,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入20xx,各村(社區(qū))、各站辦所,尤其是站辦所長(zhǎng)和村(社區(qū))主職要組織召開(kāi)務(wù)虛會(huì),商量今年要干些什么、定些什么項(xiàng)目、怎么干、怎么爭(zhēng)取支持。依照計(jì)劃逐步推進(jìn),并在實(shí)際工作中進(jìn)行調(diào)整完善。要主動(dòng)干、干成事,有職就有責(zé),在崗就要愛(ài)崗,面對(duì)工作任務(wù),要自覺(jué)干、主動(dòng)干、創(chuàng)新干,要有一股“咬定青山不放松”
的韌勁,要有一種“滴水穿石”的恒心,想盡辦法干事、千方百計(jì)成事。群眾的眼睛是雪亮的,你有沒(méi)有干事,干沒(méi)干成事,群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。過(guò)硬的作風(fēng)是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線(xiàn)工作法”。沖鋒在前,爭(zhēng)做主動(dòng)干事、扎實(shí)干事、拼命干事的“實(shí)干家”。發(fā)揚(yáng)主動(dòng)性、敏銳性、責(zé)任心,爭(zhēng)做地方穩(wěn)定的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。要樹(shù)立嚴(yán)明的紀(jì)律。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀(jì)律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律要落實(shí)到位,責(zé)任要落實(shí)到人。要樹(shù)立正確的導(dǎo)向。加強(qiáng)績(jī)效考核,結(jié)合日常工作、工作實(shí)績(jī)和群眾認(rèn)可三大指標(biāo),對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行考核,發(fā)揮考核“指揮棒作用”,要通過(guò)考核表彰一批、激勵(lì)一批、警示一批,樹(shù)立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。
(六)突出干群互動(dòng),凝聚發(fā)展前行的向心力
人心是最大的政治,干部群眾要緊密團(tuán)結(jié),形成共識(shí),才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。黨員干部要牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”,對(duì)待群眾的困惑、要求和困難,要熱情解釋、及時(shí)回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學(xué)會(huì)一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬,群眾最可愛(ài),群眾最可憐,群眾最可畏。對(duì)此,我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在實(shí)踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法,前提是要有同理心,進(jìn)行換位思考,站在群眾角度想問(wèn)題;關(guān)鍵是要有責(zé)任心,把群眾困難放在心上,積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線(xiàn)崗位,但是要有一種“先天下之憂(yōu)而憂(yōu),后天下之樂(lè)而樂(lè)”的愛(ài)民情感、一種“位卑未敢忘憂(yōu)國(guó)”的職業(yè)榮譽(yù)。有了這份情懷,對(duì)待工作就會(huì)有激情、有抱負(fù)、有愛(ài)心。通過(guò)干群之間的互動(dòng),增進(jìn)了相互理解,就能實(shí)現(xiàn)相互支持,從而匯聚起促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇2
同志們:
全國(guó)“兩會(huì)”期間,習(xí)參加了黑龍江代表團(tuán)審議,5月份又深入我省視察,并發(fā)表重要講話(huà),向龍江人民發(fā)出了“奮力走出全面振興發(fā)展新路子”的號(hào)召。今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)重要講話(huà)和省委十一屆七次全會(huì)精神,安排部署下步工作。一會(huì)兒,玉梅書(shū)記要作重要講話(huà),請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我側(cè)重轉(zhuǎn)型發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)工作,提升轉(zhuǎn)型發(fā)展緊迫感
上半年,全區(qū)上下按照地委創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、深入實(shí)施“三大工程”、積極營(yíng)造“兩大環(huán)境”總體部署,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得階段性成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.4億元,增長(zhǎng)5.6%,是全省資源型城市回暖較好的地市;二產(chǎn)增加值5.2億元,增長(zhǎng)4.9%,結(jié)束連續(xù)兩年大幅下滑局面,實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元,增長(zhǎng)10%,增速連續(xù)4個(gè)月居全省第一位;全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.8億元,增長(zhǎng)25.1%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29.7億元,增長(zhǎng)7.7%;在崗職工平均工資19,300元,增長(zhǎng)13.5%。一是生態(tài)建設(shè)不斷強(qiáng)化。全面啟動(dòng)保護(hù)森林資源“十三五”行動(dòng),查處資源林政案件61起。完成中幼林撫育142.9萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造23.2萬(wàn)畝、西伯利亞紅松植苗10.7萬(wàn)株,阿木爾等6個(gè)林業(yè)局完成林下資源富集區(qū)承包工作。春防期間發(fā)生23起森林火災(zāi),全部于當(dāng)日撲滅。北極村自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí),各縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作全部達(dá)到省級(jí)目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)北極村、北紅村、龍江第一灣等景區(qū)進(jìn)行了提檔升級(jí),加林局天臺(tái)山旅游項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模,開(kāi)通了哈爾濱至漠河夕發(fā)朝至列車(chē)。中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目已立項(xiàng),設(shè)立了呼瑪、嶺南、大楊樹(shù)3個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地,林格貝與中科院合作的生物發(fā)酵項(xiàng)目、韓局菊苣種植加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)夫山泉項(xiàng)目完成探礦權(quán)辦理、可研編制等工作,松嶺鉬鉛鋅礦項(xiàng)目礦區(qū)范圍劃定取得突破,上半年預(yù)計(jì)完成投資8500萬(wàn)元。圖強(qiáng)碳匯項(xiàng)目獲得國(guó)家備案。北極民俗文化村被評(píng)為20xx年省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。上半年,六大產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12.7億元,增長(zhǎng)16.3%。三是省委“一號(hào)工程”扎實(shí)推進(jìn)。上半年,22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工14個(gè),預(yù)計(jì)完成投資1.2億元;招商引資新簽約項(xiàng)目20個(gè),簽約額87.8億元,3個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工,1~5月份到位資金3.3億元。截至6月20日,92個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工40個(gè),完成投資4.1億元。1200萬(wàn)元省級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金已撥付縣區(qū),6個(gè)整村脫貧項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),落實(shí)城鎮(zhèn)和林業(yè)脫貧項(xiàng)目90個(gè)。四是改革管理同步加強(qiáng)。國(guó)有林區(qū)改革方案通過(guò)國(guó)家審批。木材經(jīng)銷(xiāo)處轉(zhuǎn)變職能,整體轉(zhuǎn)為碳匯資源管理部,林產(chǎn)工業(yè)處掛全民創(chuàng)業(yè)辦牌子,組建了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。麗雪公司交由林格貝公司委托經(jīng)營(yíng),北奇神藥業(yè)正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,這兩戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)處置已報(bào)國(guó)家林業(yè)局待批。制定了公務(wù)用車(chē)改革實(shí)施方案,已報(bào)請(qǐng)省車(chē)改辦通過(guò),將于7月1日起實(shí)施。確定了駐外機(jī)構(gòu)改革方向和目標(biāo),駐大連和秦皇島辦事處已完成資產(chǎn)審核。財(cái)政、財(cái)務(wù)審減部門(mén)一次性費(fèi)用365萬(wàn)元,清理出地林直部門(mén)非辦公類(lèi)房屋資產(chǎn)17項(xiàng)。召開(kāi)了呼中現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理工作作出了安排部署。五是社會(huì)民生持續(xù)改善。年初確定的27件民生實(shí)事已完成4件。全面實(shí)施醫(yī)保地級(jí)統(tǒng)籌,參保職工和居民住院核銷(xiāo)比例提高到90%、77%。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)等事業(yè)單位人員招聘工作,錄用52人,其中碩士生23人。塔河、加區(qū)等兩縣三區(qū)教育均衡發(fā)展工作,已申請(qǐng)省級(jí)評(píng)估。1~5月份,“12345”民生熱線(xiàn)受理來(lái)電2351件,辦結(jié)率89.6%;全區(qū)上訪(fǎng)人數(shù)、件次分別下降19%和30%,進(jìn)京非訪(fǎng)人次下降79.7%。最近,地委、行署討論決定,為林業(yè)職工人均月增資249元,年人均增資額2988元,并享受6%的住房公積金待遇。
省委省政府對(duì)大興安嶺工作給予了充分肯定,今年5月份,陸省長(zhǎng)到我區(qū)調(diào)研時(shí)指出,大興安嶺地委、行署新班子履職后,能夠堅(jiān)決貫徹省委省政府各項(xiàng)工作部署,帶領(lǐng)廣大干部職工群眾,克服全面停伐帶來(lái)的各種困難,生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很好的發(fā)展勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展。
回顧上半年工作,雖然取得一定成績(jī),但仍然存在不容忽視的問(wèn)題。一是個(gè)別指標(biāo)降幅明顯。上半年,預(yù)計(jì)公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.5億元,下降29.7%;固定資產(chǎn)投資完成8.2億元,下降18.7%;進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)900萬(wàn)美元,下降54.6%。1~5月份,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額266.9億元,下降7.3%。二是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。截至6月20日,有52個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未開(kāi)復(fù)工,瓦西公路等項(xiàng)目進(jìn)度滯后;有9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未辦結(jié)前期手續(xù),其中8個(gè)區(qū)內(nèi)手續(xù)未辦結(jié)。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。有些窗口單位服務(wù)意識(shí)差,態(tài)度生冷橫硬;有些行政執(zhí)法部門(mén)以條文規(guī)定、問(wèn)題整改為由刁難企業(yè),上半年,全區(qū)查處破壞發(fā)展環(huán)境案件40起,對(duì)10起典型案件進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng),亂承諾、亂擔(dān)保、亂簽合同,造成公眾形象和經(jīng)濟(jì)利益雙重?fù)p失,歷史遺留問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵,嚴(yán)重影響環(huán)境建設(shè)。四是自身職能認(rèn)識(shí)不清。停伐后,一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為,林業(yè)局的任務(wù)就是資源管護(hù)、營(yíng)林撫育和森林防火等項(xiàng)工作,滿(mǎn)足于花天保錢(qián)、當(dāng)“太平官”,刀槍入庫(kù)、馬放南山,不注重抓管理、促經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)效益,企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足,除了天保資金,幾乎沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入,離開(kāi)砍樹(shù)賣(mài)木就不知所措,經(jīng)營(yíng)陷入困境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)停伐后的新形勢(shì)、新環(huán)境不適應(yīng),在招商引資上項(xiàng)目促發(fā)展上,在經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)生態(tài)、經(jīng)營(yíng)林下資源上,緊迫感不夠、勁頭不足、方法不多、效果不明顯。五是工作執(zhí)行力較差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏持之以恒、久久為功、一抓到底的工作精神,研究人多,研究事少,工作拖拉扯皮,見(jiàn)硬就回;對(duì)定下的規(guī)矩和下發(fā)的文件,不堅(jiān)持、不執(zhí)行,置若罔聞、我行我素,監(jiān)督檢查也缺少力度,導(dǎo)致文件成為一紙空文。
產(chǎn)生上述問(wèn)題,有大環(huán)境的影響,也有發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力不足、吃苦耐勞不夠、等靠要思想嚴(yán)重等主觀因素。下步工作中,我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,以只爭(zhēng)朝夕的精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé),對(duì)照年初要求,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、改革管理、民生改善、脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)工作,一件事一件事抓好落實(shí),確保完成全年任務(wù)。
二、深化區(qū)情認(rèn)識(shí),增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心
全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)區(qū)情,是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提。只有找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),才能為宣傳推介、招商引資提供更為詳實(shí)可靠的依據(jù),才能更好地把握發(fā)展方向、路徑和步驟。我們要以深化區(qū)情認(rèn)識(shí)為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。
一是生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。我區(qū)有林地面積683.7萬(wàn)公頃,森林覆蓋率81.86%,活立木蓄積5.7億立方米,濕地153萬(wàn)公頃,是我國(guó)唯一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)和寒溫帶生物基因庫(kù)?諝庵忻苛⒎嚼迕棕(fù)氧離子含量4萬(wàn)個(gè),比世衛(wèi)組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)高38倍;市區(qū)內(nèi)PM2.5年均值每立方米24微克,優(yōu)于每立方米35微克的國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)河流水質(zhì)均為國(guó)家三類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)以上,集中式生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。264.6萬(wàn)畝寒帶黑土耕地,沒(méi)有重金屬、工業(yè)廢水等污染,耕地化肥和農(nóng)藥施用量,低于國(guó)家生態(tài)示范區(qū)考核一類(lèi)指標(biāo)38.2%、50%。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),人均GDP達(dá)到 5000美元后,健康時(shí)尚性消費(fèi)支出呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前,我國(guó)人均GDP達(dá)到 8000美元,追求自然健康生活方式的消費(fèi)群體大量增加,順應(yīng)國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì),我區(qū)整體性生態(tài)化優(yōu)勢(shì)潛力必將得到充分釋放。二是各類(lèi)資源極為豐富。擁有森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素,及神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源。先后發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源44種、礦產(chǎn)地611處,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值逾萬(wàn)億元;礦泉水點(diǎn)100余處,年儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸以上,多分布在片狀永久凍土下。林下有經(jīng)濟(jì)植物630余種,藍(lán)莓、紅豆等野生漿果儲(chǔ)量14.1萬(wàn)噸,被譽(yù)為“中國(guó)野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)”;有藥用植物818種,總貯藏量200萬(wàn)噸,其中收錄《中國(guó)藥典》100余種,我區(qū)被列為全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。據(jù)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析,未來(lái)5年,預(yù)計(jì)食用菌、山野菜需求年均增長(zhǎng)12%和20%以上,北藥、漿果需求年均增長(zhǎng)15%以上,生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老業(yè)收入年均增長(zhǎng)30%以上。在良好的生態(tài)背景下,我區(qū)豐富的林下資源、獨(dú)特的旅游資源和高品質(zhì)的礦泉水資源,將更具商業(yè)價(jià)值。三是對(duì)俄合作極具潛力。我區(qū)邊境線(xiàn)長(zhǎng)786公里,毗鄰俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)和阿穆?tīng)栔,?duì)俄經(jīng)濟(jì)輻射面積超過(guò)400萬(wàn)平方公里,現(xiàn)有2個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸、1個(gè)臨時(shí)過(guò)貨通道。省“龍江絲路帶”規(guī)劃把大興安嶺納入“沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)聚集帶”,我區(qū)將由區(qū)域交通末梢變?yōu)閷?duì)俄開(kāi)放前沿。加林達(dá)口岸關(guān)閉9年后,今年俄方開(kāi)始重建。阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目計(jì)劃20xx年投產(chǎn),每年將產(chǎn)生150萬(wàn)噸過(guò)貨量,必將有力推動(dòng)我區(qū)對(duì)俄通道建設(shè)。隨著國(guó)家和省不斷擴(kuò)大對(duì)俄合作,我區(qū)的區(qū)位條件之“短”,開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)俄開(kāi)放之“長(zhǎng)”。四是國(guó)家政策支撐有力。我區(qū)同時(shí)享有西部大開(kāi)發(fā)、大小興安嶺轉(zhuǎn)型、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)國(guó)家級(jí)政策。今年,國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》,正在制定三年滾動(dòng)計(jì)劃,預(yù)計(jì)安排項(xiàng)目130多個(gè),總投資1.6萬(wàn)億元,韓黑、富加鐵路建設(shè)已初步列入計(jì)劃。省委省政府出臺(tái)了《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,我區(qū)納入項(xiàng)目110個(gè)。特別是國(guó)家持續(xù)實(shí)施天保工程,為我們兜了底,今年中央批復(fù)集團(tuán)公司財(cái)政補(bǔ)助資金38億元,各林業(yè)局最多的得到3.4億元,最少的也有1.5億元,解決了林業(yè)企業(yè)基本生存問(wèn)題。依托這些優(yōu)勢(shì),我們要在旅游康養(yǎng)、文化體育、林果、林藥、林蔬、林菌、林畜、綠化苗木、林業(yè)碳匯、現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)、水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)等方面,做足功課,深入研究,與高新技術(shù)合作,與戰(zhàn)略投資者合作,與資本市場(chǎng)合作,強(qiáng)化推介,加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo),盡快使生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),走出全面振興發(fā)展的新路子。
各地各部門(mén)要進(jìn)一步審視區(qū)情,深入挖掘,認(rèn)真梳理,7月底前,各縣區(qū)局要將優(yōu)勢(shì)介紹、推介文字材料和宣傳片上報(bào)地委宣傳部、地區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委及產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門(mén)。地區(qū)層面也要盡快拿出客觀詳實(shí)的相關(guān)材料,為宣傳推介認(rèn)真做好準(zhǔn)備。下半年,要在宣傳推介上加大工作力度。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展核心支撐
今年,省委省政府將產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)納入“一號(hào)工程”,予以重點(diǎn)推進(jìn)。我們要高度重視,采取更加有力的舉措,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。
一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。地級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)局要主動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)未開(kāi)復(fù)工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要分析原因、對(duì)癥下藥,爭(zhēng)取盡快開(kāi)復(fù)工。完成北極村、北紅村升級(jí)改造和天臺(tái)山景區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工,加快辦理松嶺鉬鉛鋅礦項(xiàng)目剩余手續(xù),農(nóng)夫山泉項(xiàng)目建成廠(chǎng)房,塔林西水利樞紐工程完成可研報(bào)告,林業(yè)碳匯工作要盡快出臺(tái)全區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制,搶占碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。近期要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)。下半年,選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)成效突出的單位,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二要積極謀劃儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)謀劃一批項(xiàng)目。特別是按照陸省長(zhǎng)指示精神,重點(diǎn)在旅游和健康養(yǎng)老、森林生態(tài)食品、綠色礦業(yè)三個(gè)核心領(lǐng)域集中發(fā)力,深入研究產(chǎn)業(yè)方向、原料供給、市場(chǎng)需求和商業(yè)模式,謀劃生成一批大項(xiàng)目。各地要實(shí)事求是,備足功課,謀劃項(xiàng)目必須達(dá)到建議書(shū)程度。三要著力提高招商引資實(shí)效。傾力開(kāi)展定向招商,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。突出抓好專(zhuān)業(yè)招商,講清講透我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì),以好的環(huán)境、好的效益吸引投資者,不能忽悠人。對(duì)已簽訂合作協(xié)議的項(xiàng)目,及時(shí)跟進(jìn)溝通,推進(jìn)中國(guó)開(kāi)發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)北極生態(tài)特色小鎮(zhèn)、北京同仁堂與超越合作開(kāi)發(fā)功能性食品、塔河光伏發(fā)電、呼瑪30萬(wàn)畝能源草一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目盡快落地。抓緊與九鼎集團(tuán)對(duì)接,爭(zhēng)取省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資我區(qū)企業(yè)股權(quán)改造和PPP項(xiàng)目建設(shè)。完善招商政策,規(guī)范商務(wù)談判,做到講規(guī)則、守底線(xiàn)。近期,我區(qū)相繼參加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、哈洽會(huì)、龍商大會(huì)、中國(guó)企業(yè)家年會(huì)等招商活動(dòng),形成一系列項(xiàng)目合作線(xiàn)索,相關(guān)縣區(qū)局和部門(mén)要開(kāi)展回訪(fǎng),爭(zhēng)取生成更多項(xiàng)目。下半年要走出去,開(kāi)展多層次的招商推介活動(dòng)。四要破解企業(yè)規(guī)模偏小問(wèn)題。強(qiáng)化與資本市場(chǎng)合作,推進(jìn)企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)對(duì)接,積極推動(dòng)林格貝主板上市,超越、興佳“新三板”上市。加強(qiáng)與省科學(xué)院、哈藥集團(tuán)戰(zhàn)略合作,促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,壯大規(guī)模、提升層次。認(rèn)真研讀國(guó)家和省政策,重點(diǎn)爭(zhēng)取工業(yè)投資基金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、千戶(hù)科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金等政策。五要積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。各地各部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)幫助企業(yè)研究市場(chǎng)需求。支持企業(yè)參與大型展會(huì),在主流媒體宣傳我區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo),探索實(shí)體店與電商融合發(fā)展,提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于提升投資規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用,督促項(xiàng)目建設(shè)單位,在符合程序、保證質(zhì)量和施工安全的前提下,盡量往前趕,對(duì)進(jìn)展遲緩導(dǎo)致國(guó)投資金被收回的,要層層追責(zé)。積極吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)十八站集中供熱等5個(gè)已確定合作伙伴的PPP項(xiàng)目。全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),瓦西公路8月末前開(kāi)工,呼十和連阿兩個(gè)公路項(xiàng)目達(dá)到立項(xiàng)條件,龍江第一灣旅游公路9月末前完成主體工程,漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目辦結(jié)審批手續(xù),黑龍江護(hù)岸和三江治理工程年內(nèi)完工。跟蹤中俄石油管道二期、富加鐵路提速改造工程,做好各方面服務(wù)。加大甘河等河流保護(hù)力度,集中整治亂挖亂采河沙以及破壞林地、護(hù)河林、河堤等問(wèn)題,確保河流生態(tài)完好和居民飲用水安全;強(qiáng)化堤防等防汛設(shè)施維護(hù),完善應(yīng)急預(yù)案,確保汛期萬(wàn)無(wú)一失。
四、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,林業(yè)企業(yè)要勇?lián)D(zhuǎn)型發(fā)展重任
木材停伐后,林業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)積累的問(wèn)題集中顯現(xiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),各林業(yè)局必須認(rèn)清自身職能定位,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮主力作用。
一要正視林企存在問(wèn)題。主要是債務(wù)高、收入低、管理不規(guī)范。各林業(yè)局債務(wù)總額高達(dá)60.3億元,其中金融機(jī)構(gòu)借款30.2億元,今年需還本付息4.6億元,“五險(xiǎn)”欠繳1.2億元,占用集團(tuán)公司資金1.3億元。無(wú)效投資5.5億元,收益率僅0.51%。20xx年,各林業(yè)局經(jīng)營(yíng)收入1.5億元,比上年減少5.3億元,目前自有資金僅2.2億元。在這種情況下,企業(yè)還延續(xù)粗放管理的慣性,一些林業(yè)局仍然存在吃空餉、掛名開(kāi)資現(xiàn)象,為不符合條件的人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、核銷(xiāo)醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題比較突出;在集團(tuán)公司明令禁止調(diào)入和招錄人員后,部分企業(yè)還有人員調(diào)入,最多的達(dá)數(shù)百人;有些項(xiàng)目前期工作不細(xì),可研報(bào)告質(zhì)量低,存在擅自調(diào)整計(jì)劃、結(jié)算審核不嚴(yán)、預(yù)算超支等現(xiàn)象。林業(yè)企業(yè)如果不改變這種狀態(tài),經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)將難以持續(xù)。二要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。木材停伐后,林業(yè)局管理模式由木材生產(chǎn)體系向生態(tài)保護(hù)體系轉(zhuǎn)變,經(jīng)營(yíng)對(duì)象由林木資源向存量資產(chǎn)和生態(tài)資源、林下資源轉(zhuǎn)變。停伐了,林業(yè)局企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能沒(méi)有停,只是經(jīng)營(yíng)對(duì)象發(fā)生了改變。各林業(yè)局必須充分發(fā)揮“兩個(gè)職能”,既要發(fā)揮事業(yè)管理職能,保護(hù)好森林資源,又要發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能,爭(zhēng)創(chuàng)效益,切實(shí)擔(dān)負(fù)起林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。三要全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。推廣呼中、十八站經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新管理方式,突出管理實(shí)效。認(rèn)真抓好“三清一建立”,10月1日前必須完成任務(wù)。林業(yè)局和直屬企業(yè)不得隨意調(diào)入、招錄人員,需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員由集團(tuán)公司統(tǒng)一招錄。嚴(yán)格落實(shí)基建項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、責(zé)任終身制,切實(shí)解決虛假招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、監(jiān)管不嚴(yán)、突破預(yù)算、質(zhì)量低劣等問(wèn)題。集團(tuán)公司所屬單位新增投資必須經(jīng)地區(qū)批準(zhǔn),已形成的投資,要進(jìn)行評(píng)估審計(jì)。重點(diǎn)采取法律手段,清收應(yīng)收賬款。壓縮費(fèi)用支出,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,年中不再追加預(yù)算。高度重視金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),各負(fù)債單位要抓緊采取措施,確保按期償還各類(lèi)欠款特別是企業(yè)債券,財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)督辦。逐步取消財(cái)務(wù)核算中心,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系。修訂《森林撫育補(bǔ)貼資金管理辦法》,實(shí)事求是確定生產(chǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保證撫育質(zhì)量和職工合理收入。探索實(shí)施精準(zhǔn)化撲火,注重“投入產(chǎn)出”,每場(chǎng)火災(zāi)處置都要計(jì)算消耗,摸索規(guī)律,降低費(fèi)用,提高效率,力爭(zhēng)以最少的人力、最小的投入、最短的時(shí)間撲滅林火。四要切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)停伐產(chǎn)生的閑置資產(chǎn),采取統(tǒng)一調(diào)配使用、招商興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、出售或抵債等方式盤(pán)活。對(duì)非辦公類(lèi)資產(chǎn),要分類(lèi)處置,能夠出售的,開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估,進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)?茖W(xué)經(jīng)營(yíng)生態(tài)資源和林下資源,運(yùn)用市場(chǎng)手段,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,真正把森林、濕地等生態(tài)資源和豐富的林下資源,做成產(chǎn)業(yè)、變成資本、換成資金。完善激勵(lì)機(jī)制,研究調(diào)整目標(biāo)考核內(nèi)容,將薪酬與效益掛鉤,拉開(kāi)收入分配檔次;企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況要與班子考核、干部使用緊密掛鉤。
五、堅(jiān)持依法行政,營(yíng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展良好環(huán)境
樹(shù)立“好環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,強(qiáng)化責(zé)任,標(biāo)本兼治,全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法制、制度、規(guī)則和信用意識(shí),堅(jiān)持用法治思維和理念開(kāi)展工作、解決問(wèn)題,寧可慢一點(diǎn),也要守規(guī)矩、講原則。增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行合同審核備案制度,強(qiáng)化監(jiān)管,做不到的不說(shuō),說(shuō)了就必須做到。由行署法制辦牽頭,各地各單位落實(shí)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員,對(duì)合同進(jìn)行集中清理,解決好歷史遺留問(wèn)題,對(duì)不違法、不違規(guī)、應(yīng)該辦的就要兌現(xiàn)到位,對(duì)違規(guī)違法合同,要重新簽訂或修改。年底前,地區(qū)將成立檢查組,對(duì)合同清理情況進(jìn)行檢查和總結(jié),在全區(qū)通報(bào)。二要繼續(xù)提升行政效能。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,動(dòng)態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費(fèi)清單,及時(shí)公布行政權(quán)力中介服務(wù)清單,簡(jiǎn)化優(yōu)化權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程,編制服務(wù)流程和辦事指南。深入抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作,縣區(qū)網(wǎng)上審批平臺(tái)年底前要開(kāi)通運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”等商事制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三要加大監(jiān)督懲戒力度。重點(diǎn)加強(qiáng)窗口單位管理,嚴(yán)肅查處服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮等行為。認(rèn)真整治執(zhí)法部門(mén)不作為、亂作為等問(wèn)題,規(guī)范涉企檢查,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。開(kāi)展明察暗訪(fǎng),發(fā)揮企投中心、民生熱線(xiàn)等平臺(tái)作用,對(duì)破壞環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,典型案件要公開(kāi)曝光、點(diǎn)名通報(bào)。四要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要帶頭抓環(huán)境建設(shè),將責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)生破壞發(fā)展環(huán)境案件,實(shí)行“一問(wèn)三責(zé)”,不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正確處理政商關(guān)系,既要“親”,更要“清”。五要切實(shí)提高執(zhí)行力。對(duì)地區(qū)下發(fā)的文件、作出的部署,各地各單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí),監(jiān)察局和行署督查室要跟蹤檢查、及時(shí)通報(bào),切實(shí)解決有令不行、有禁不止問(wèn)題。
同志們,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重,讓我們以重要講話(huà)精神為指引,在省委和地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)施策,全面完成年初既定的目標(biāo)任務(wù),奮力開(kāi)創(chuàng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇3
同志們:
這次街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化,街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得階段性成果、新一年發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和諸多機(jī)遇的重要時(shí)刻召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)及區(qū)委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)工作,安排部署經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),動(dòng)員街道上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚合力,迎接挑戰(zhàn),全力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。剛才,主任代表街道對(duì)街道經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年街道經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署安排,會(huì)上各村、社區(qū)還簽訂了《綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,希望同志們回去以后認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面根據(jù)街道黨工委會(huì)議研究的意見(jiàn),我講三個(gè)問(wèn)題:
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的重大變化,努力克服各種困難,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、招商引資等均完成或超額完成任務(wù),綜合目標(biāo)考核名列全區(qū)第二;二是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好。截止目前已引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè),簽約項(xiàng)目總投資超過(guò)10.5億元;落實(shí)建設(shè)用地的項(xiàng)目7個(gè);移山造地工程有序推進(jìn),李黃溝洪道整治順利完工,完成西北出口綜合整治一期拆遷工作;南坡坪新農(nóng)村安居小區(qū)一期工程即將開(kāi)工,街道形象不斷提升,初步形成“以石化產(chǎn)業(yè)為龍頭、新型建材和裝備制造為兩翼、倉(cāng)儲(chǔ)物流為依托”的良好發(fā)展格局;三是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建等工作有序進(jìn)行,社區(qū)被授予省文明社區(qū)稱(chēng)號(hào);四是基層黨建不斷加強(qiáng),社區(qū)、社區(qū)被授予市級(jí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)稱(chēng)號(hào);村、南坡坪村被推薦參加申報(bào)市級(jí)“三爭(zhēng)一促”示范村和先進(jìn)村評(píng)選等。
所有這些成績(jī)的取得,既是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是我街廣大干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表街道工委、辦事處向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
成績(jī)只能證明過(guò)去,我們絕不能沾沾自喜,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們的進(jìn)步和提高還只是處于低水平的;面對(duì)你追我趕、日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們深感責(zé)任重大、形勢(shì)逼人。特別是面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們必須冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)。既要看到問(wèn)題和困難,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí);又要看到機(jī)遇和希望,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心。
從困難和問(wèn)題看,形勢(shì)比較嚴(yán)竣。一是受全球金融危機(jī)的影響,轄區(qū)部分企業(yè)運(yùn)行仍然低迷,如:作為“工業(yè)老大”的東興鋁業(yè)公司,受?chē)?guó)內(nèi)鋁行業(yè)價(jià)格大幅下跌影響,從去年6月份開(kāi)始,行業(yè)盈利能力水平急劇下降,連續(xù)虧損,不得不大幅減產(chǎn)、限產(chǎn),最終于去年10月底全面停產(chǎn)后至今尚未開(kāi)工,轄區(qū)還有建華金屬加工廠(chǎng)等企業(yè)都先后減產(chǎn)或停產(chǎn),如果停產(chǎn)時(shí)間久,將給我街的產(chǎn)值任務(wù)完成造成很大困難;二是企業(yè)大量裁員、減產(chǎn),造成就業(yè)壓力加大和轄區(qū)部分居民家庭收入減少;三是影響社會(huì)大局穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素仍然嚴(yán)重存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;四是干部隊(duì)伍的素質(zhì)和作風(fēng)還不能完全適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要。這些不利因素,我們絕不能低估,更不能忽視,要認(rèn)真予以研究,切實(shí)加以解決。
從機(jī)遇和希望看,前景比較樂(lè)觀。一是為抵御金融危機(jī),中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策,有的正見(jiàn)成效;二是區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)對(duì)危機(jī),制定了“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展”的有效措施,如:加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,規(guī)劃啟動(dòng)八大經(jīng)濟(jì)片區(qū)、大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、新興服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù),提升現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平等;三是有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,街道和工業(yè)園區(qū)目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以石化集群為主,根據(jù)我們掌握的企業(yè)運(yùn)行情況看,石化企業(yè)受到的沖擊不是很大;從發(fā)展?jié)摿,近兩年通過(guò)抓招商抓項(xiàng)目,引進(jìn)、建設(shè)了亞華石化、鑫蘭石化、陽(yáng)光碳素、岐化松香等一批大項(xiàng)目企業(yè)均發(fā)展勢(shì)頭良好,企業(yè)輻射能力不斷提高,發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng);從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看,近幾年轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量大輻攀升,企業(yè)資本相對(duì)充足,為加快發(fā)展積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,盡管困難很多,只要攻堅(jiān)克難,應(yīng)對(duì)得當(dāng),我們還是完全有理由相信前景是樂(lè)觀的。
總之,既是發(fā)展任務(wù)比較艱巨的一年,也是我們接受?chē)?yán)竣形勢(shì)考驗(yàn)的一年。我們一定要保持清醒頭腦,既不能心中無(wú)數(shù)、盲目樂(lè)觀、滿(mǎn)不在乎,也不能悲觀失望、聽(tīng)之任之、無(wú)所作為,要防止以金融危機(jī)影響為由,掩蓋工作上的消極和不力。必須做到:在工作目標(biāo)上,保增長(zhǎng)、加快發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖;在工作推進(jìn)上,一切有利于發(fā)展的機(jī)遇都要搶抓,一切有利于發(fā)展的招數(shù)都可以用,一切有利于發(fā)展的項(xiàng)目都必須全力支持。要以“保增長(zhǎng)、有突破、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”的干勁,以“快人一步、先人一拍”的舉措,善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,變壓力為動(dòng)力,化不利為有利,全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),加快發(fā)展
是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,也是我們“”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年;趯(duì)形勢(shì)的客觀分析,今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,堅(jiān)持既定的發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展思路,積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,突出“和諧、提升”主題,搶抓發(fā)展機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,以和諧發(fā)展為目標(biāo),以民生工作為主線(xiàn),加快建設(shè)工業(yè)大街步伐,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
要貫徹這一總體要求,首要任務(wù)就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),這是今年工業(yè)園區(qū)和街道經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)和最重要的目標(biāo),不久前召開(kāi)的全區(qū)計(jì)劃工作會(huì)上確定街道的年主要經(jīng)發(fā)指標(biāo)是:規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成36.12億元;固定資產(chǎn)投資完成13億元;實(shí)現(xiàn)社(本文由那一世范文網(wǎng)diyifanwen.com收集整理,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明)會(huì)消費(fèi)品零售總額6786萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;其他主要指標(biāo)均要保持在20%一25%的增速,一般性財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2 5%。街道黨工委、辦事處在充分考慮發(fā)展的必然性,又分析實(shí)現(xiàn)的可能性的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,認(rèn)為所定指標(biāo)任務(wù)雖然十分艱巨,但通過(guò)我們的努力還是能夠完成或超額完成的,我們必須從以下幾個(gè)方面狠下功夫:
(一)把握機(jī)遇抓好招商,增強(qiáng)項(xiàng)目的集聚力。
項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、提升經(jīng)濟(jì)總量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、積蓄發(fā)展后勁的重要載體和支撐。加大項(xiàng)目建設(shè)力度既是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之需。我們常說(shuō)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,核心就是要善于利用機(jī)遇抓好項(xiàng)目建設(shè),一定要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、上項(xiàng)目就是增后勁的理念,用項(xiàng)目支撐投資,用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為工業(yè)園區(qū)的“一號(hào)工程”來(lái)抓,充分發(fā)揮街道和工業(yè)園區(qū)的區(qū)位、交通、資源和土地優(yōu)勢(shì),多路并進(jìn)、多策并舉,做好“招商引資、招商選資、招商注資”三篇文章,積極盤(pán)活存量和已平整土地,集中精力招好項(xiàng)目,引大項(xiàng)目,以大招商、大引資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是加大項(xiàng)目服務(wù)力度。首先要敢于大膽地設(shè)想,要有把不可能變成可能的勇氣和魄力,這是搞好項(xiàng)目建設(shè)的先決因素。在政策和機(jī)遇面前,絕不能坐失良機(jī)、貽誤發(fā)展。其次,要勤于跑項(xiàng)目,常跑才會(huì)及時(shí)掌握信息,才會(huì)加深感情,才會(huì)感動(dòng)上帝。但更重要的還是要會(huì)跑,要以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)招商引資,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)投資和新特優(yōu)項(xiàng)目在工業(yè)園區(qū)落戶(hù),不斷增強(qiáng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三是加大項(xiàng)目申報(bào)力度。要抓住當(dāng)前國(guó)家和省、市等各級(jí)擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的良好機(jī)遇,積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、銜接、協(xié)調(diào),做好新建項(xiàng)目論證和規(guī)劃等前期工作,爭(zhēng)取在上級(jí)投入上得到更大的份額。四是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4月底以前確保南坡坪新農(nóng)村住宅小區(qū)一期工程開(kāi)工建設(shè);實(shí)現(xiàn)亞華6萬(wàn)立方米罐區(qū)項(xiàng)目、泡沫玻璃項(xiàng)目年內(nèi)按期開(kāi)工建設(shè);助劑廠(chǎng)年內(nèi)投產(chǎn);還要完成平整土地1000畝,特別是要按期完成鐵路編組站和亞行貸款項(xiàng)目征地拆遷任務(wù),當(dāng)年新簽約項(xiàng)目達(dá)到8個(gè),當(dāng)年開(kāi)工投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)實(shí)現(xiàn)到位資金4億元。
(二)保障民生維護(hù)穩(wěn)定,夯實(shí)保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
改善民生,既是保增長(zhǎng)的需要,也是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前,我們要在下大力氣抓項(xiàng)目、促經(jīng)濟(jì)的同時(shí),拿出更多精力做好民生工作,下大力氣解決好民生問(wèn)題。
1、更加突出抓好就業(yè)工作。今年,我們面臨城市新增失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民等群體就業(yè)基數(shù)加大的壓力,保就業(yè)的任務(wù)十分繁重。各社區(qū)、村要以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位為核心,千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。深入開(kāi)展“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng),積極鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。繼續(xù)加大社區(qū)就業(yè)援助力度,大力開(kāi)發(fā)公益性崗位,協(xié)調(diào)加大就業(yè)培訓(xùn)力度,切實(shí)幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
2、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民和未參保企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助對(duì)象等群體的待遇水平,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保續(xù)保率100%,農(nóng)民參合率93%以上;充分發(fā)揮好社會(huì)保障的穩(wěn)定器作用。
3、大力實(shí)施好民生工程。一是開(kāi)展民生大排摸、結(jié)對(duì)大幫帶、專(zhuān)項(xiàng)大救助、陽(yáng)光大便民等民生專(zhuān)題活動(dòng),開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和公益性崗位,安置特困戶(hù)、殘疾戶(hù)和零就業(yè)家庭,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。二是大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)雙進(jìn)”、“民生菜籃子”工程,積極引導(dǎo)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式,在社區(qū)設(shè)立超市、餐飲、家政、維修等各類(lèi)便民利民網(wǎng)點(diǎn),逐步建立和形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。三是進(jìn)一步整合各類(lèi)資源,加快推進(jìn)民生工程與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有效銜接,切實(shí)把民生工程資金管好用好,確;菝裾呗涞綄(shí)處。
(三)加快一體化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),推進(jìn)新型城市化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》精神,按照統(tǒng)籌發(fā)展要求,結(jié)合街道實(shí)際,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),努力探索做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)、保障等方面進(jìn)行突破的文章。
2、合理規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。按新城區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)搬遷、異地建設(shè),加快推進(jìn)街道南坡坪新農(nóng)村安置工程建設(shè),創(chuàng)造條件建成“城中村”改造村民安置房5萬(wàn)平方米,新開(kāi)工5萬(wàn)平方米。逐步引導(dǎo)農(nóng)民群眾向規(guī)劃的住宅區(qū)集聚,形成有特色、有形象的新型農(nóng)村小區(qū)。
3、建設(shè)城鄉(xiāng)一體產(chǎn)業(yè)格局,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。抓住鐵路編組站項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)蘭州西生產(chǎn)資料物流基地的契機(jī),積極開(kāi)發(fā)建設(shè)西北農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和規(guī)劃啟動(dòng)北濱河路銀沙段商業(yè)帶建設(shè),大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
(四)加強(qiáng)社會(huì)管理,努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。加強(qiáng)信訪(fǎng)接待工作,善待民意訴求,妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷等問(wèn)題,把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài);二是以社區(qū)群防群治為重點(diǎn),進(jìn)一步完善社會(huì)防控體系,加大監(jiān)控力度,實(shí)現(xiàn)今年刑事發(fā)案率和治安發(fā)案率同比下降10%和30%以上;三是加大安全隱患排查力度,切實(shí)做好安全生產(chǎn)、食品安全等工作;四是以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法不動(dòng)搖,堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)量化考核不動(dòng)搖,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,實(shí)現(xiàn)計(jì)生率98%以上。
(五)加強(qiáng)黨的建設(shè),努力打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)
一是要狠抓班子思想建設(shè),增強(qiáng)班子凝聚力。各基層組織要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),積極創(chuàng)新工作思路和方法,比任何時(shí)候都更堅(jiān)定信心、振奮精神,比任何時(shí)候都更關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展,比任何時(shí)候都更關(guān)注民生,比任何時(shí)候都更有毅力、有決心、有拼勁,上下一股勁,擰成一股繩,議定的事項(xiàng)要做到定一件干一件、干一件成一件,不達(dá)目的決不罷休,為推動(dòng)街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量;二是深化“精品社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站“三位一體”工作機(jī)制,社區(qū)要積極構(gòu)建總支建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓棟的縱向組織體系,強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能。各社區(qū)要以“一社區(qū)一品牌”為抓手,深化拓展“搭建黨群連心橋”和“民情流水線(xiàn)”工程,進(jìn)一步健全社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);H沁M(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。各村“兩委會(huì)”組織要以開(kāi)展“亮品牌、創(chuàng)業(yè)績(jī)、奔小康”等主題活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),努力把村級(jí)組織打造成“帶班能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)”的“四強(qiáng)型”班子。繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”工程,深化“三爭(zhēng)一促”活動(dòng),村、南坡坪村要鞏固“三爭(zhēng)一促”創(chuàng)建成果,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨組織建設(shè)水平。村、村今年要達(dá)到創(chuàng)建“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)先進(jìn)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(六)強(qiáng)化黨性教育,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
俗話(huà)說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,各基層黨組織要認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作。要從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員的黨性、黨風(fēng)意識(shí),引導(dǎo)和教育各級(jí)班子成員和廣大干部一定要自重、自省、自警、自勵(lì),自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),始終保持政治上的清醒,經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),切實(shí)做到激情滿(mǎn)懷想干事、奮發(fā)有為能成事、坦誠(chéng)大度好共事、嚴(yán)守底線(xiàn)不出事,以此凝心聚力、振奮民心,形成群策群力抓發(fā)展的生動(dòng)局面,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
思路和目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。落實(shí)對(duì)各級(jí)組織和干部來(lái)說(shuō)既是一種基本素質(zhì),一種必備作風(fēng),也是一種能力的檢驗(yàn)。各部門(mén)、各社區(qū)、村要緊緊圍繞全年任務(wù)目標(biāo),努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,采取強(qiáng)有力措施,全力以赴抓好落實(shí);努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
(一)始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。做好今年的街道經(jīng)濟(jì)工作,首要前提是保持良好的精神狀態(tài)。首先,全體干部對(duì)街道和工業(yè)園區(qū)的未來(lái)要充滿(mǎn)信心。我們有近幾年來(lái)奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)和積累的豐富經(jīng)驗(yàn),有把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力的巨大空間,特別是我們?nèi)w干部具有不甘落后的志氣和奮力開(kāi)拓的銳氣。這些都是我們應(yīng)該充滿(mǎn)自信的理由。其次,各級(jí)組織對(duì)戰(zhàn)勝困難要堅(jiān)定決心。困難無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,但是任何困難都不應(yīng)成為悲觀失望、無(wú)所作為的理由,而應(yīng)成為團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的動(dòng)力。實(shí)踐證明,困難越大,戰(zhàn)勝困難后取得的成績(jī)也就越大。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全街干部群眾的不懈努力和奮斗,街道在全區(qū)的排名不斷向前,市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)街道最突出的印象就是:的干部精神狀態(tài)都非常好,戰(zhàn)勝困難求發(fā)展、推進(jìn)跨越促崛起的愿望都十分強(qiáng)烈,有信心、有決心、有底氣。第三,無(wú)論是街道、還是村、社區(qū)干部對(duì)本職工作要有責(zé)任心。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),人人都應(yīng)該是“責(zé)任人”,個(gè)個(gè)都應(yīng)該是“當(dāng)事者”,都應(yīng)該腳踏實(shí)地地把份內(nèi)事做好。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,更要兢兢業(yè)業(yè),講發(fā)展、比貢獻(xiàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾,共創(chuàng)美好未來(lái)。
(二)著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。今年九月份起,第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將全面鋪開(kāi),機(jī)關(guān)和各村、社區(qū)基層組織及廣大黨員干部要切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng),做到講學(xué)習(xí)、比能力。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)。近一(本文來(lái)自那一世范文網(wǎng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明)時(shí)期國(guó)家出臺(tái)的政策比較密集,而且?guī)в忻黠@的階段性特點(diǎn),不僅政策“含金量”高,而且包含著對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)期,特別是工業(yè)園區(qū)的同志一定要研究和掌握政策,對(duì)各項(xiàng)政策要逐條下功夫精學(xué)細(xì)研,吃透拿準(zhǔn),用足用活,最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。同時(shí)要謀全局、抓統(tǒng)籌。越是工作頭緒多、難度大,越要注重工作方法,講究效率。要把抓重點(diǎn)和謀全局統(tǒng)一起來(lái),既要抓住主要矛盾,區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧,搞好相互銜接,協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把抓當(dāng)前和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來(lái),既要全力做好當(dāng)前工作,更要多做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。
(三)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。一是作風(fēng)決定作為。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,全街道上下要克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干,街道及各基層班子的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)力度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣完成。要加強(qiáng)督促、嚴(yán)格考評(píng),激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),進(jìn)一步樹(shù)立良好的發(fā)展導(dǎo)向。二是環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。街道機(jī)關(guān)及村、社區(qū)干部要以深化效能建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化管理為龍頭,強(qiáng)化講宗旨、比服務(wù)意識(shí),做到接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿(mǎn),規(guī)定時(shí)間辦結(jié),限定時(shí)間辦好,切實(shí)提高辦事效率,以過(guò)硬的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展。三是各級(jí)班子成員要講黨性、比正氣,努力保持良好的工作作風(fēng)和生活作風(fēng),嚴(yán)格要求自己,把主要精力放在工作上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和群眾認(rèn)可的新業(yè)績(jī)。
同志們,做好今年街道經(jīng)濟(jì)工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和區(qū)委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,堅(jiān)定信心、振奮精神、真抓實(shí)干、奮力前行,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!(謝謝大家)!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇4
同志們:
這次會(huì)議是地委、行署召開(kāi)的一次重要的會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,交流我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(區(qū))局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家,認(rèn)真分析全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),提出加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施,推動(dòng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速成效顯著。
“十五”期間,地委、行署把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的重點(diǎn),并做為“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的突破口。推動(dòng)了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成22.2億元,比20xx年的9.0億元增長(zhǎng)146.7;20xx年實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)完成7100萬(wàn)元,比20xx年的3066萬(wàn)元增長(zhǎng)131.6。非公有制經(jīng)濟(jì)的稅金由20xx年占稅金總額的18,提高到20xx年的29,提高11個(gè)百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)總戶(hù)數(shù)由20xx年的19837戶(hù)增加到20xx年的35000戶(hù),增長(zhǎng)76.4;從業(yè)人員由20xx年的47639人,增加到20xx的86000人,增長(zhǎng)80.5。非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最具有活力的增長(zhǎng)點(diǎn),在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用?v觀全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯。近年來(lái),我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全區(qū)GDP的,全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金比上年增長(zhǎng)6.8,來(lái)自非公有制企業(yè)的投資達(dá)4.9億元,比上年增長(zhǎng),占全社會(huì)投資總額的。大戶(hù)拉動(dòng)作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶(hù),僅占非公有制經(jīng)濟(jì)總戶(hù)數(shù)的2,卻集中了從業(yè)人員24920人,占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總從業(yè)人員的28.9;產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80400萬(wàn)元,占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的36.2,稅收實(shí)現(xiàn)3400萬(wàn)元;占全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總稅收的47.8。
2、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產(chǎn)、林區(qū)下崗職工不斷增多,非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。20xx年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達(dá)86000人,不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題,而且還吸納了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
3、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為結(jié)構(gòu)調(diào)整,國(guó)企改革的重要推動(dòng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使獨(dú)木支撐的林區(qū)經(jīng)濟(jì)向著多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展,原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開(kāi)發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代,形成各業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新格局。
20xx年,在全區(qū)600戶(hù)非公有制企業(yè)中,木材加工企業(yè)僅為132戶(hù)、占22,由“十五”初期的75下降53個(gè)百分點(diǎn),非林非木產(chǎn)業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革,20xx年全區(qū)有戶(hù)非公有制企業(yè)通過(guò)不同形式參與國(guó)有企業(yè)改革,注入資金億元,盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)億元,安置下崗職工達(dá)人。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量。“十五”初期,全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯為零,20xx年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到480萬(wàn)美元,占全區(qū)出口額的80以上,僅松嶺一木雪條棒廠(chǎng)20xx年出口創(chuàng)匯就高達(dá)150萬(wàn)美元。
5、非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)在一些發(fā)展好的縣(區(qū))局已占到重要位置,如:加格達(dá)奇區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占縣域經(jīng)濟(jì)GDP的比重超過(guò)30,稅收占加區(qū)稅收的46.2;漠河縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全縣GDP達(dá)到?,稅收占全縣稅收的?。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶(hù)。
6、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技,堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,走“校企聯(lián)姻”之路,先后與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江中醫(yī)學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等科研院所合作,已開(kāi)發(fā)出29項(xiàng)新產(chǎn)品并通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定,均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)和省內(nèi)空白。僅20xx年新開(kāi)發(fā)了11項(xiàng)新產(chǎn)品,如:大山科工貿(mào)大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機(jī)食品公司黑爾康源軟膠囊,還與哈爾濱商業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。
7、積極營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,加大扶持力度。積極營(yíng)造了政策環(huán)境,在20xx年頒發(fā)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上,今年又制定了《大興安嶺地區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;加大了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度,為了避免“三亂”發(fā)生,非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)還向企業(yè)印發(fā)了《非公有制企業(yè)收費(fèi)明白冊(cè)》,對(duì)19個(gè)部門(mén)145項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)公開(kāi),加大了扶持力度。積極開(kāi)展了銀企對(duì)接活動(dòng)。各經(jīng)濟(jì)部門(mén)積極向非公有制企業(yè)傾斜,加大投入力度,“十五”期間為非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)各類(lèi)資金近1億元;還積極組織非公有制企業(yè)參加全國(guó)和全省人才招聘會(huì),并收到了良好的效果,僅20xx年非公有制企業(yè)招聘各類(lèi)人才就達(dá)近100人。
8、加大了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度。推行了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶非公有制企業(yè)大戶(hù)制度》。地委出臺(tái)頒發(fā)了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶非公有制企業(yè)大戶(hù)方案》,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)有20多名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與26戶(hù)非公有制企業(yè)結(jié)成包扶對(duì)子,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難。人大地工委主任張進(jìn)運(yùn)同志多次深入到被包扶企業(yè)筑安集團(tuán),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和幫助謀劃開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。政協(xié)地工委主任禇鳳同志深入到盛業(yè)粉煤灰科技開(kāi)發(fā)公司幫助企業(yè)協(xié)調(diào)建廠(chǎng)選址的問(wèn)題。行署副專(zhuān)員李廷祥同志幫助被包扶企業(yè)松嶺一木雪條棒廠(chǎng),解決了出口退稅問(wèn)題。管局副局長(zhǎng)徐守樂(lè)同志深入被包扶企業(yè)大山科工貿(mào)公司幫助解決新上項(xiàng)目的難題,從而促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這些成績(jī)的取得是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和辛勤汗水。在這里,我代表地委、行署向這次會(huì)議受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們向全區(qū)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意。
盡管我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),這一成績(jī)?nèi)〉檬窃诨鶖?shù)低的情況下獲得的,但必須看到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量不足,發(fā)展不平衡等問(wèn)題。目前,制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制化、機(jī)制性的障礙依然存在,還存在政策落實(shí)不到位、企業(yè)融資渠道窄、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、部分企業(yè)自身素質(zhì)也有待提高的問(wèn)題,之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題主要有以下原因:一是思想還不夠解放。個(gè)別部門(mén)在觀念上和行動(dòng)上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)還存在不同程度的歧視,有相當(dāng)一些人辦理非公有制事務(wù)遠(yuǎn)不如辦理國(guó)有企業(yè)事務(wù)那樣理直氣壯,坦然從容,而是冷淡消極,縮手縮腳,必須盡量躲著點(diǎn),防著點(diǎn)。二是政策落實(shí)不到位。最近一個(gè)時(shí)期國(guó)家和省制定了一系列發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的政策,但在一些縣(區(qū))和部門(mén)中仍然存在著對(duì)這些政策執(zhí)行不力,落實(shí)不到位的問(wèn)題,致使一些政策夠用不管用,流于形式,人們將這種現(xiàn)象稱(chēng)為“玻璃門(mén)”,看著是打開(kāi)的,實(shí)際進(jìn)不去。三是自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成,主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻高,新設(shè)立企業(yè)程序復(fù)雜;其次是創(chuàng)業(yè)稅收扶持力度小;再就是自主創(chuàng)業(yè)缺乏信貸支持力度,還有相當(dāng)一些下崗職工、失業(yè)人員還存在著重國(guó)企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。四是社會(huì)服務(wù)體系不夠健全。主要是缺乏對(duì)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、信息咨詢(xún)、法律援助、員工培訓(xùn)以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù),我區(qū)有相當(dāng)一些非公有制企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經(jīng)營(yíng)難,有了問(wèn)題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年,全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)貸款不足5000萬(wàn)元,實(shí)際缺口達(dá)3—5億元,融資難已成為制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。以上這些問(wèn)題的存在,一定程度上影響了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)
按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體思路和發(fā)展目標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求,解放思想轉(zhuǎn)變觀念,充分依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、切實(shí)抓好政策的落實(shí);喚起全民發(fā)展熱情、不斷加快規(guī)模擴(kuò)張;健全和完善服務(wù)化體系、構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;采取積極有效措施解決融資難的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性的新跨越。
發(fā)展目標(biāo)。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)目標(biāo):“”期間非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值由占全區(qū)GDP的比重由目前的27,提高到52;實(shí)現(xiàn)稅收額占全區(qū)地方財(cái)政的比重由目前的提高到;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)目標(biāo):出口創(chuàng)匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會(huì)投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量目標(biāo):年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)1億元以上的非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破增加到3戶(hù);非公有制企業(yè)的省內(nèi)知名品牌由目前的個(gè)增加到個(gè);全國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)零的突破,達(dá)到2個(gè)以上,全區(qū)非公有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值25億元,同比增長(zhǎng)12.6;增加值億元,同比增長(zhǎng);稅收實(shí)現(xiàn)7455萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5;從業(yè)人員達(dá)到9.1萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)2.5;非公有制企業(yè)戶(hù)數(shù)戶(hù),增長(zhǎng)2。根據(jù)上述思路和目標(biāo),我們要舉全區(qū)之力,認(rèn)真做好以下四項(xiàng)工作:
(一)迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模,實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍
1、進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)隊(duì)伍。我區(qū)要搶抓國(guó)家省出臺(tái)的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有力機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害,乘勢(shì)而上,要在迅速擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫。要充分利用好生態(tài)保護(hù)、西部開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等政策,進(jìn)一步發(fā)展為基層服務(wù)和配套的非公有制規(guī)模企業(yè);要充分利用好林區(qū)自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);要利用好漠河口岸開(kāi)通,以及建設(shè)中俄黑龍江大橋的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè),實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng);要堅(jiān)持“校企聯(lián)姻”科技興企的好做法,進(jìn)一步拓展非公有制經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)出更多更好的高科技含量、高附加值產(chǎn)品。要積極鼓勵(lì)民間資本投資興辦非公有制企業(yè),采取積極有效措施激發(fā)全民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的熱情。動(dòng)員和引導(dǎo)民間儲(chǔ)蓄用于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),民間投資項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策,一次性投入超過(guò)500萬(wàn)元以上的政府將給予20的項(xiàng)目匹配資金支持。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)單位和相關(guān)人員發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),尤其是在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國(guó)有企業(yè)主輔分離、分離企業(yè)辦社會(huì)過(guò)程中允許非公有制企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入.要積極鼓勵(lì)科技人員、尤其是掌握一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制科技企業(yè),政府部門(mén)要為其保留工職5年;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、退伍復(fù)員軍人、大學(xué)畢業(yè)生、林區(qū)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè).認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、地鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。對(duì)確定為地區(qū)非公有制工業(yè)園區(qū)的要加大投入,給予資金支持。“”期間全區(qū)要在加區(qū)、塔河、漠河建立3個(gè)工業(yè)園區(qū),以資源為紐帶,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
2、積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革,我區(qū)還有37戶(hù)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)還沒(méi)有退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,要進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),將其盡快地改造成為非公有制企業(yè)。我區(qū)將結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定《全區(qū)非公有制企業(yè)參與國(guó)有(集體)企業(yè)改革方案》制定政策,明確步驟,強(qiáng)力推進(jìn)。我區(qū)在國(guó)企改革方面也積累了一些豐富的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)改制促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的有大山科貿(mào)有限公司,原由一戶(hù)不足500萬(wàn)元資產(chǎn)的國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展成為6000多萬(wàn)資產(chǎn)的大豆精深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。今年即可生產(chǎn),達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可形成年加工5萬(wàn)噸大豆的能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,利稅20xx萬(wàn)元。要積極引導(dǎo)有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革,促其盡快轉(zhuǎn)制,即可盤(pán)活國(guó)有閑置資產(chǎn)又可以形成一批新的培植財(cái)源建設(shè)的非公有制企業(yè)。
3、要采取以商招商的形式,努力引進(jìn)一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的非公有制企業(yè)。要充分利用我區(qū)的豐富的林上林下資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境,采取獨(dú)資、合資、合作等形式,積極引進(jìn)省內(nèi)省外先進(jìn)地區(qū)的非公有制企業(yè),特別是戰(zhàn)略投資者,帶動(dòng)我區(qū)非公有制企業(yè)上規(guī)模,上檔次。哈爾濱盛興集團(tuán)等非公有制企業(yè)已經(jīng)落戶(hù)我區(qū),這是一個(gè)良好的開(kāi)端。我們要認(rèn)真總結(jié)這方面成功的經(jīng)驗(yàn),吸引更多的外來(lái)企業(yè),壯大我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
4、積極扶強(qiáng)、扶壯非公有制“龍頭”企業(yè)。要積極引導(dǎo)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)并購(gòu)重組,聯(lián)營(yíng)聯(lián)合,參股控股等形式組建產(chǎn)權(quán)多元化集團(tuán)。我區(qū)將組織制定《全區(qū)非公有制龍頭(骨干)企業(yè)考評(píng)方案》,重點(diǎn)評(píng)選那些發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)龍頭(骨干)企業(yè)。對(duì)評(píng)為龍頭(骨干)企業(yè)的實(shí)施掛牌保護(hù),并重點(diǎn)給企業(yè)政策扶持,資金支持,促使企業(yè)進(jìn)一步壯大實(shí)力。對(duì)年產(chǎn)值(收入)1,000萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè),地區(qū)中小企業(yè)局將其載入網(wǎng)站,分別建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、開(kāi)通服務(wù)直通車(chē),實(shí)行服務(wù)跟蹤服務(wù)。
(二)迅速提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次,實(shí)現(xiàn)理念、科技、制度、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新。
要不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次,就要堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”。
1、堅(jiān)持理念創(chuàng)新。由于我區(qū)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)圈子走出來(lái)比較晚,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念影響很深,所以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理念上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大的差距。那么,解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。
2、堅(jiān)持科技創(chuàng)新。必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持高起點(diǎn),高科技含量,高附加值,高市場(chǎng)分額,要繼續(xù)堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研之路。加大與科研院所的聯(lián)系,實(shí)施“校企聯(lián)姻”,要把大興安嶺獨(dú)具特色的綠色食品,北藥開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,要積極引導(dǎo)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公有制企業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍,通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收新技術(shù),不斷促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品升級(jí)換代,依靠科技創(chuàng)新提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要設(shè)立科技研發(fā)中心,在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業(yè)也可設(shè)立科研機(jī)構(gòu)使之形成自主科技創(chuàng)新能力。
3、堅(jiān)持制度創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我區(qū)非公有制企業(yè)面臨急待解決的問(wèn)題。有相當(dāng)一部分企業(yè)名義上改成了有限公司,但內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)未變,管理制度也不健全,投資者與管理者合一,一個(gè)人說(shuō)了算,家族式管理盛行。所以非公有制企業(yè)要改革其管理模式和經(jīng)營(yíng)方式,完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要大力推進(jìn)股份制,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求。非公有制企業(yè)要因地制宜、因企制宜,積極探索具有自身特點(diǎn)的制度創(chuàng)新之路。
4、堅(jiān)持營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新。我區(qū)有相當(dāng)一些產(chǎn)品是很受市場(chǎng)青睞,但由于缺乏必要的經(jīng)營(yíng)手段和宣傳力度,導(dǎo)致一些好產(chǎn)品走不出山門(mén)。所以不斷創(chuàng)新和增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力,拓展市場(chǎng)空間對(duì)促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)中小企業(yè)網(wǎng)站開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng),建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)快速反映網(wǎng)絡(luò)體系,完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),省政府決定凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè),給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。我區(qū)也將給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)迅速壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力,打造和培育產(chǎn)業(yè)集群。
目前,我區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還存在著缺乏專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng),組織化程度低,市場(chǎng)占有率少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)和積聚效應(yīng)不明顯,產(chǎn)業(yè)分散缺乏集群效應(yīng)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,要堅(jiān)持“四個(gè)集聚”。
1、以龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為核心,全力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展集聚作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚,進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有效服務(wù),綜合運(yùn)用金融,財(cái)稅、土地政策措施推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚。
2、以大項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立完善大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和組織實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的調(diào)研,按照市場(chǎng)缺什么項(xiàng)目補(bǔ)充完善什么項(xiàng)目的要求,有目的、有針對(duì)性地策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商,整合產(chǎn)業(yè)集聚的配套項(xiàng)目體系。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項(xiàng)目盡可能給予貸款保證,各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供擔(dān)保。促進(jìn)一批綜合效益好,帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目在我區(qū)落戶(hù)。
3、以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立和完善加格達(dá)奇區(qū)、漠河縣、塔河縣3個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,拓寬融資渠道,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高配套水平,增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。加大園區(qū)招商引資的力度,加快入園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化地直各部門(mén)為園區(qū)服務(wù)意識(shí),計(jì)劃、土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目主項(xiàng)審批資金補(bǔ)助要優(yōu)先辦理,把工作重點(diǎn)落實(shí)到入駐園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)上來(lái)。
4、以人力資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要積極引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才,發(fā)揮人才的作用。要采取“校企聯(lián)姻”等方式,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制,探索多種合作模式,建立科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制,建立健全科學(xué)、合理的人才激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)做到用創(chuàng)業(yè)精神鼓勵(lì)人才,用事業(yè)發(fā)展激勵(lì)人才,用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)吸引人才,大力開(kāi)展熟練技工的培訓(xùn),培養(yǎng)一支綜合技能較強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍。對(duì)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)迅速提高非公有制企業(yè)的整體素質(zhì),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
要使我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,必須提高企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì),這也是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。
1、要開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察活動(dòng)。要有針對(duì)性地對(duì)非公有制經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)中央黨校、省、地、縣四級(jí)培訓(xùn),不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì);要經(jīng)常組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和招商活動(dòng);還要組織優(yōu)秀企業(yè)家到南方優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉,盡快提高非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策能力和管理水平。
2、要正確引導(dǎo)非公有制企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),照章納稅,積極為企業(yè)員工交納社會(huì)保險(xiǎn)金,積極參加社會(huì)公益事業(yè);樹(shù)立起遵紀(jì)守法照章納稅光榮,違法經(jīng)營(yíng)偷稅漏稅可恥的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量、財(cái)會(huì)、金融、勞動(dòng)保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等方面的規(guī)定,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)正確的引導(dǎo),使非公有制企業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范,在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。
3、要積極推進(jìn)非公有制企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本,以德治企的理念,建立企業(yè)信用自律機(jī)制,不斷提高企業(yè)信用等級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)打造誠(chéng)信品牌,對(duì)信用等級(jí)高的非公有制企業(yè),政府各部門(mén)在融資擔(dān)保、技術(shù)改造、立項(xiàng)、招投標(biāo)、土地使用、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)扶持。
4、要積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)文化,凝聚力量鼓舞人心。通過(guò)企業(yè)文化的感召力來(lái)影響企業(yè)職工愛(ài)崗敬業(yè),發(fā)揚(yáng)有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神,從而增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。漠河北極木業(yè)總經(jīng)理鄭光林堅(jiān)持用企業(yè)文化鼓舞人、教育人,在企業(yè)形成了濃厚的企業(yè)文化氛圍,使其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度
地委、行署號(hào)召全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全區(qū)人民,切實(shí)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略位置,按照黨的xx屆五中全會(huì)的要求,“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
(一)要確保發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近年來(lái),我區(qū)相繼出臺(tái)了一些政策,但在落實(shí)當(dāng)中,還存在著“中梗阻”現(xiàn)象,采取上有政策下有對(duì)策,頂著不辦。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。這次國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn),是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一部最全面、最系統(tǒng)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。省委、省政府也相應(yīng)出臺(tái)了26條實(shí)施意見(jiàn),我區(qū)也出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。一定要以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,將這些政策和意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)到位。一是加強(qiáng)政府服務(wù),促進(jìn)政策落實(shí)。要按照黨的xx屆五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。二是加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)政策落實(shí)。各級(jí)督辦部門(mén)要把政策落實(shí)情況作為督查工作的重點(diǎn),省政府已對(duì)各市(地)下達(dá)了督辦要點(diǎn),所以我們更要督辦力度,組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)民主評(píng)議,強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén),每年要組織一至兩次對(duì)政府職能部門(mén)政策落實(shí)情況和管理、服務(wù)情況的民主評(píng)議,將評(píng)議意見(jiàn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù),強(qiáng)化政策的落實(shí)。
(二)要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足是我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸,必須在進(jìn)一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線(xiàn)搭橋。開(kāi)展經(jīng)常性的、多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)接合作機(jī)制,推進(jìn)銀企互信合作。要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務(wù)。同時(shí)還要督促企業(yè)建立信用自律機(jī)制,自覺(jué)強(qiáng)化信用意識(shí),避免逃廢債務(wù)的發(fā)生。二是不斷擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模。進(jìn)一步完善地、縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范的信用擔(dān)保體系,簡(jiǎn)化擔(dān)保程序,開(kāi)展擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要設(shè)立非公有制企業(yè)發(fā)展基金。20xx年計(jì)劃安排300萬(wàn)元,還將繼續(xù)逐年增加投入。積極建立完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要對(duì)那些信譽(yù)很好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、貸款額度在100萬(wàn)元以?xún)?nèi)的非公有制企業(yè),經(jīng)擔(dān)保公司審核,實(shí)行即保即貸。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)和民間資金注資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業(yè)境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券,拓展融資渠道。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)南方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。要千方百計(jì)吸納民資,充分利用我區(qū)的高額民間儲(chǔ)蓄資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),解決企業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。
(三)要切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)在行政監(jiān)管中出現(xiàn)的侵害非公有制企業(yè)利益問(wèn)題,應(yīng)該切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施依法監(jiān)管,不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限,不得濫用自由裁量權(quán)。嚴(yán)格控制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,限制重復(fù)檢查,對(duì)“三亂”等違法違紀(jì)行為,對(duì)利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”和以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)查實(shí),必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害。各級(jí)政府和部門(mén)要依法保護(hù)非公有制企業(yè)投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家名譽(yù)、人身等合法權(quán)益,建立和完善保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)制,非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)要設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴受理中心。開(kāi)通投訴熱線(xiàn)電話(huà)。非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),任何單位和個(gè)人不得干預(yù),一旦受到侵害,要及時(shí)受理,公正處理。各級(jí)司法部門(mén)在受理非公有制企業(yè)案件中要依法秉公辦理,杜絕久拖不決、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)要大力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。要調(diào)動(dòng)全區(qū)人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性,激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用,廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡,大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那種敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神,形成良好的社會(huì)效應(yīng)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,是依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者,是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全區(qū)形成人人關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步提高社會(huì)地位和政治待遇。要對(duì)發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其中的突出者要實(shí)行重獎(jiǎng),增加在各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請(qǐng)非公有制企業(yè)家代表參加各級(jí)政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議和政府組織的參觀考察活動(dòng);為做出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)家提供地級(jí)醫(yī)療服務(wù)待遇等等,真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。
同志們,發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì),使命光榮,任務(wù)繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮群眾中蘊(yùn)藏的活力和創(chuàng)造力,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇5
同志們:
這次全市推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹 全省推 進(jìn) 非公 有制 經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展暨表彰工作 會(huì)議精神,總結(jié)回顧 去年 全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,對(duì)當(dāng)前和下一階段非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作安排部署。這次會(huì)議是在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。 4月17日,市政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了 天水市《扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》,出臺(tái)了具體的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,會(huì)前市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了會(huì)議有關(guān)情況匯報(bào),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出了明確要求, 這充分表明 市委、市政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心 。
下面,我就 20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作簡(jiǎn)要回顧,對(duì)今年重點(diǎn)工作作一安排部署。
一、 總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),重視解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題
20xx年 ,全市 上下 以貫徹 落實(shí)市 委、 市 政府《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》為契機(jī),把支持非公有制經(jīng)濟(jì)作為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重點(diǎn),加強(qiáng) 組織 領(lǐng)導(dǎo) , 創(chuàng)新體制機(jī)制 , 落實(shí) 扶持政策,強(qiáng)化督查考核, 全 市 非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì) 。我市被評(píng)為全省 20xx年度 推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展先進(jìn)市 ,有 6 戶(hù)企業(yè)被評(píng)為全省優(yōu)秀非公企業(yè)。去年,全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成效主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是 非公有制經(jīng)濟(jì)活力越來(lái)越強(qiáng)。 去年,我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省市有關(guān)扶持政策措施,全市非公有制經(jīng)濟(jì)總量增加、規(guī)模壯大, 實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值180億元,增速 達(dá) 24%;非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重 為 38.5%,超過(guò)省上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)(35.06%)3.44個(gè)百分點(diǎn)。擁有各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)主體8.3萬(wàn)戶(hù)(其中:私營(yíng)企業(yè)6670戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)7.67萬(wàn)戶(hù),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1387戶(hù)),注冊(cè)資金169.62億元,固定資產(chǎn)投資183.77億元 ; 實(shí)現(xiàn)稅收收入28.96億元,增速25.43%;新增就業(yè)人員10.95萬(wàn)人,增速28.81% , 吸納從業(yè)人員達(dá)28萬(wàn)人。 今年一季度,全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值 37.73億元,增速21.7%,繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
二是 非公有制經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。 市委、 市政府把推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手, 成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制 。 制定了《天水市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》,將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入政府目標(biāo)管理 考核,簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),確定了考評(píng)目標(biāo) , 對(duì)各成員單位任務(wù)進(jìn)行了分解 ,靠實(shí)了工作責(zé)任 。 各縣區(qū)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu), 進(jìn)一步明確了工作責(zé)任,強(qiáng)化了職責(zé)分工 , 部分縣區(qū)工作機(jī)構(gòu) 延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦 事處 ,全市形成了上下貫通、協(xié)調(diào)有序的非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 組織體系。
三是 非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 扶持 力度 進(jìn)一步 加大 。 全面貫徹落實(shí)中央和省上促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》, 市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十大工程” 牽頭部門(mén)分別制定了 實(shí)施方案, 分層次、有重點(diǎn)細(xì)化配套扶持措施 。 市 上 將全市工業(yè)強(qiáng)市、品牌戰(zhàn)略、外貿(mào)進(jìn)出口、商貿(mào)流通、 扶持 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)資金向扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,對(duì)在納稅、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面成效顯著的非公企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年 , 市 級(jí)財(cái)政 共兌現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金 463 萬(wàn)元 , “10強(qiáng)50 戶(hù)”工程獎(jiǎng)勵(lì)資金 120 萬(wàn)元 , “中國(guó)馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、 “甘肅省著名商標(biāo)”獎(jiǎng)勵(lì)資金205 萬(wàn)元 ,出口創(chuàng)匯和商貿(mào)流通“5強(qiáng)20戶(hù)”工程 獎(jiǎng)勵(lì)資金 91.8萬(wàn)元,市級(jí) 非公經(jīng)濟(jì) 獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)879.8 萬(wàn)元 ; 縣區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金179萬(wàn)元,全市 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 獎(jiǎng)勵(lì)資金 總計(jì) 1058.8萬(wàn)元。 同時(shí), 積極構(gòu)建政銀企協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建合作平臺(tái) ,爭(zhēng)取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 增加 支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸規(guī)模 ,為進(jìn)一步 改善中小微非公企業(yè)融資環(huán)境 發(fā)揮了 積極作用。 去年全市貸款余額388.03億元 ,其中非公經(jīng)濟(jì)貸款余額達(dá) 213.8億 元,占總數(shù)的 55.1% 。
四 是 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 將優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的氛圍作為推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體與平臺(tái),推進(jìn)非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。 在全市開(kāi)展了規(guī)范行政審批事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng),清理取消或停止執(zhí)行的行政審批項(xiàng)目48項(xiàng) 。 各相關(guān) 成員單位出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、搭建融資平臺(tái)、加大技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)效能建設(shè)等一系列具體扶持措施,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。依托國(guó)家級(jí)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)的 22個(gè)工業(yè)園區(qū)、8個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),引導(dǎo) 規(guī)模以上 非公 企業(yè) 入園發(fā)展。 積極開(kāi)展“非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)巡禮”宣傳活動(dòng), 各 新聞媒體統(tǒng)一開(kāi)設(shè)了“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越”專(zhuān)欄,對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) 有關(guān) 政策措施和經(jīng)驗(yàn)成效 ,以及 非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出 的 先進(jìn)典型 等進(jìn)行宣傳報(bào)道, 為推動(dòng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造了 良好的社會(huì)環(huán)境 。
這些成績(jī)的取得, 是各縣區(qū)、各部門(mén)和社會(huì)各界大力支持、共同努力的結(jié)果,也是全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)款^部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)廣大干部職工求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的結(jié)果。 在此,我代表市 四大組織 ,向 為全市 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 付出辛勤努力和做出突出貢獻(xiàn)的 各行業(yè)、各系統(tǒng) 廣大干部職工,表示誠(chéng)摯的 問(wèn)候和 衷心的感謝!
在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我 市 的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題。 需要我們認(rèn)真研究切實(shí)加以解決。主要 有以下幾方面 : 一是發(fā)展仍然滯后。非公 有制 經(jīng)濟(jì) 總量小、企業(yè)少、層次低、發(fā)展慢的特征沒(méi)有大的改觀,距離實(shí)現(xiàn) 非公 有制 經(jīng)濟(jì)占 半壁江山 目標(biāo)仍有很大差距。 二是思想觀念仍不夠解放。 有些 縣區(qū) 、部門(mén) 認(rèn)識(shí)不到位,思想觀念比較落后守舊,執(zhí)行政策死板,缺乏創(chuàng)新 機(jī)制。 三是扶持措施落實(shí)不到位。 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的 一些制度、文件流于形式,優(yōu)惠政策沒(méi)有真正落到實(shí) 處, 存在一般化、形式化、含金量不高、操作性不強(qiáng) 等 問(wèn)題 。 四是 非公企業(yè) 發(fā)展不均衡。 大部分非公企業(yè) 規(guī)模小 、 結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力差, 在科技創(chuàng)新 、 管理創(chuàng)新方面意識(shí)不強(qiáng) 、 投入不足 。 五是 資金、人才短缺問(wèn)題仍很突出。 非公企業(yè) 融資、信貸、人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新等困難較大。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,采取有針對(duì)性的措施加以解決。
二、 明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加快全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
今 年是我市改革發(fā)展進(jìn)入重要階段的關(guān)鍵一年 ,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大機(jī)遇。 從國(guó)家層面來(lái)講, xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了非公經(jīng)濟(jì)平等的政治、法律和市場(chǎng)地位, 強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,支持 非公經(jīng)濟(jì) 在各領(lǐng)域 公平競(jìng)爭(zhēng) 、健康發(fā)展 ,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。 從省上層面來(lái)講, 省政府 出臺(tái)了 《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 (簡(jiǎn)稱(chēng)“三十條”) ,著重就消除政策障礙和隱性壁壘,制定了具體的政策措施 ,進(jìn)一步加大了對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。 從我市來(lái)講, 在去年出臺(tái) 《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》 和“十大工程”實(shí)施方案 的基礎(chǔ)上 , 經(jīng)過(guò)近半年的調(diào)研起草和修改完善,市上研究出臺(tái)了《扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》,對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和大中型企業(yè)分 層次進(jìn)行扶持,在繼續(xù)落實(shí) 我市工業(yè)強(qiáng)市獎(jiǎng)勵(lì)、工業(yè)企業(yè)10強(qiáng)50戶(hù)工程獎(jiǎng)勵(lì)、商貿(mào)流通企業(yè)5強(qiáng)20戶(hù)工程獎(jiǎng)勵(lì)、招商引資考核獎(jiǎng) 勵(lì),馳名著名知名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”、“甘肅名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”獎(jiǎng)勵(lì),以及扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、項(xiàng)目資金扶持等 5個(gè)層面扶持政策的同時(shí),設(shè)立支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,從財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、融資扶持和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策方面,扶持 小微企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展。這些都充分說(shuō)明中央和省市對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一定要 進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,正視差距,搶抓機(jī)遇,解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,以 落實(shí)中央和省市各項(xiàng)政策措施 為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著眼激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,努力推動(dòng) 我市 非公 有制 經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 跨越 、加快 發(fā)展。
20xx年, 全市推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 的 目標(biāo) 要求 是: 以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo), 全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境, 堅(jiān)持分類(lèi)培育 、 梯級(jí)發(fā)展原則,扶持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí) , 小微企業(yè) 和 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社做大做強(qiáng) , 大中型 非公 企業(yè)發(fā)展壯大 , 培育一批成長(zhǎng)性好的非公有制經(jīng)濟(jì)主體, 全市 非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增幅達(dá)到 21%以上 , 占GDP比重達(dá)到 41%以上 , 使 非公 有制 經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政增長(zhǎng) 、吸納就業(yè) 的 主 力軍 和 支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱” ,全 力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 邁上新臺(tái)階。
圍繞上述目標(biāo) 要求 ,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1、加大財(cái)稅支持力度,創(chuàng)新優(yōu)化扶持措施。 黨的和xx屆三中全會(huì)給非公經(jīng)濟(jì)注入了新的活力,非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越寬松。前不久,國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策又進(jìn)一步放寬 ,對(duì)減免稅的 月銷(xiāo)售額 、 年應(yīng)納稅所得額 進(jìn)一步提高,時(shí)間延長(zhǎng)至 20xx年底 。市政府制定出臺(tái) 的 《關(guān)于扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》, 明確 市財(cái)政每年 預(yù)算安排 500萬(wàn)元,采取 貸款貼息 、 保費(fèi)補(bǔ)貼、 稅收 獎(jiǎng)勵(lì) 、 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ) 等方式 , 對(duì)符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì) 主體擇優(yōu) 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。 各縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 要在 認(rèn)真 落實(shí)國(guó)家 和 省 市相關(guān) 政策的基礎(chǔ)上, 結(jié)合各自實(shí)際, 參照 市上《實(shí)施 辦法 》, 設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì) 主體 采取以獎(jiǎng)代補(bǔ) 等 方式 進(jìn)行 扶持,并根據(jù)年度財(cái)政 財(cái)力 情況逐年 加大扶持力度, 促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用,吸取更多的資金投向非公企業(yè)。 同時(shí), 各縣區(qū)要 加快 規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)孵化園,在重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)功能區(qū)專(zhuān)門(mén)劃出一定區(qū)域,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房,引導(dǎo)小微企業(yè)入園發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè) , 逐步形成產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 。
2、提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平,拓寬融資渠道。 融資難是制約非公企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要下決心加大力度, 積極 協(xié)調(diào)拓寬融資渠道,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,切實(shí) 解決融資難題 。 一是落實(shí)好銀行貼息和擔(dān)保費(fèi)率財(cái)政補(bǔ)貼政策。市上出臺(tái)的政策已經(jīng)非常明確,從今年起對(duì)符合條件的非公經(jīng)濟(jì)主體 擇優(yōu) 進(jìn)行財(cái)政貼息和擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼,各縣區(qū)一定要 按申報(bào)條件嚴(yán)格 把關(guān),充分運(yùn)用好這一政策, 幫助 企業(yè) 解決 融資難的問(wèn)題。 二是 通過(guò)組織銀企對(duì)接會(huì)等形式,促進(jìn)銀企深化合作,互利共贏。各級(jí)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼 續(xù)加大力度,搭建銀企合作平臺(tái),促進(jìn)銀企合作,鼓勵(lì)銀行 業(yè)金融機(jī)構(gòu) 不斷開(kāi)發(fā)適合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特色信貸服務(wù)產(chǎn)品,簡(jiǎn)化程序,降低融資成本,加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持。 三是 積極爭(zhēng)取引進(jìn)全國(guó)性、區(qū)域性的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),擴(kuò)大企業(yè)融資面。積極創(chuàng)造條件吸引市外股份制銀行向我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織放貸,大力發(fā)展異地融資,做到“多條腿走路”。
3、 實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng),發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。 要充分發(fā)揮園區(qū) 招商引資平臺(tái)作用 ,對(duì)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué) 定位, 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 把發(fā)展專(zhuān)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)作為工業(yè)園區(qū)發(fā)展重點(diǎn),繼續(xù)重點(diǎn)支持醫(yī)藥、裝備制造、機(jī)電、食品、能源五大支柱產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。 要 主動(dòng)跟蹤世界500強(qiáng),國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,突出大企業(yè)、有影響力企業(yè)開(kāi)展招商引資 ,達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片的效果, 支持龍頭骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。 要支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”, 對(duì) 有發(fā)展意愿 、 前景較好的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,通過(guò)政策扶持引導(dǎo),發(fā)展成具有一定規(guī)模和檔次的自主品牌企業(yè) ,壯大非公企業(yè)規(guī)模。 要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì) 和 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ), 謀劃一批 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策, 與省上扶持政策關(guān)聯(lián) 度高 的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,以項(xiàng)目引資金,積極爭(zhēng)取 國(guó)家、 省上資金支持。 特別是要 利用民企隴上行、浙商隴上行、千名隴商回家鄉(xiāng)等系列活動(dòng),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者 共謀發(fā)展 。
4、 加大教育培訓(xùn)力度,拓寬人才引進(jìn)渠道。 去年,在市政府組織的調(diào)研活動(dòng)中,全市各非公企業(yè)普遍反映企業(yè)用工難、人才引進(jìn)難 。對(duì)此,各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要采取有 針對(duì)性的 措施,認(rèn)真加以解決。 一是 各級(jí)人社部門(mén)要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能,積極舉辦各類(lèi)招聘會(huì),幫助用人單位招聘人才。 二是 各級(jí)教育主管部門(mén)和教育機(jī)構(gòu),要加大對(duì)職業(yè)技能教育的扶持力度,通過(guò)定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式,有針對(duì)性地為非公有制經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)一批技能人才和 科技 人才。市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室目前正在和市人才培訓(xùn)中心籌 劃舉辦 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班,屆時(shí)將從深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行授課,希望各縣區(qū)抓住這一機(jī)遇,鼓勵(lì)企業(yè)廣泛參與。 三是 拓寬招工渠道,多渠道招聘人才和熟練工 , 實(shí)行人性化管理,保障職工權(quán)益,維護(hù)員工利益,提高生活待遇,改善工作生活條件,使人才引得進(jìn)、留得住、干得好。
5 、健全信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),推進(jìn)信用體系建設(shè)。 充分發(fā)揮政府政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,縣區(qū)財(cái)政要加大資金注入力度,切實(shí)解決擔(dān);鸩蛔愕膯(wèn)題。同時(shí),積極鼓勵(lì)和支持民間資本組建民營(yíng)融資擔(dān)保公司和融資租賃公司,支持非公企業(yè)采用會(huì)員制形式組建不以盈利為目的的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu),逐步形成以地方政府全資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體、以商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和互助會(huì)員擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的信用擔(dān)保體系,破解 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。 要 引導(dǎo) 企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),規(guī)范信用行為,提高企業(yè)的信用等級(jí),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入銀行的授信范圍,以信用獲取銀行信貸支持,促進(jìn)銀行貸款與企業(yè)資金需求的有機(jī)結(jié)合。 同時(shí), 企業(yè) 要 加強(qiáng)內(nèi)部管理,逐步建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息,提高企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的透明度和財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度,積極配合金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督,為金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況提供便利。
6 、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造發(fā)展氛圍。 各縣區(qū)要加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持力度、考核評(píng)比力度、宣傳造勢(shì)力度和環(huán)境整治力度,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一方面要優(yōu)化硬環(huán)境, 繼續(xù)加大投入,重視規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)道路水電網(wǎng)絡(luò)等市政配套設(shè)施和市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施。另一方面要優(yōu)化軟環(huán)境。以建立行政服務(wù)中心為載體,以深化行政審批制度改革為重點(diǎn),減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。 要 對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,合理安排投放的數(shù)量和節(jié)奏,改善用地結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,提高土地的配置和利用效率 , 將節(jié)約出來(lái)的土地更多地用于廠(chǎng)房建設(shè),安置、接納更多項(xiàng)目落戶(hù)工業(yè)園區(qū)。
三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障
1、 健全組織機(jī)構(gòu) ,形成推動(dòng)發(fā)展合力。 各縣區(qū)要完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)完善,有人辦事, 并 安排專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費(fèi),為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。各成員單位要切實(shí)履行好服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作職責(zé),結(jié)合 工作 實(shí)際,抓 好 扶持措施落實(shí) ; “十大工程”牽頭單位要認(rèn)真對(duì)照省上出臺(tái)的“30條”意見(jiàn),依據(jù)各自職 責(zé) 分工,盡快制定實(shí)施方案,并 抓好組織實(shí)施工作。市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要 充分 發(fā)揮牽頭抓總作用,將今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)細(xì)化分解 到各縣區(qū)、各部門(mén) ,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
2 、加強(qiáng)通盤(pán)統(tǒng)籌,搞好協(xié)調(diào)配合。 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作涉及部門(mén)和單位多 、 工作量大面寬,服務(wù)對(duì)象 涉及 社會(huì)各階層,工作難度大 。各縣區(qū)要將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入重要議事日程,切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)。 各 有關(guān) 部門(mén)要加強(qiáng)銜接溝通,注重協(xié)調(diào)配合,形成高效工作合力, 特別是要 在政策宣傳、教育引導(dǎo)、氛圍營(yíng)造上做到上門(mén)服務(wù) , 在各項(xiàng)政策措施的落實(shí)、資金扶持上做到強(qiáng)力推進(jìn) , 在招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取上做到主動(dòng)出擊,全力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得實(shí)效。
3 、重視輿論 引導(dǎo) ,加大宣傳工作力度。 要進(jìn)一步重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳工作,繼續(xù) 開(kāi)展“非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)巡禮”“非公有制經(jīng)濟(jì)專(zhuān)版”等宣傳活動(dòng),市屬主流新聞媒體要統(tǒng)一開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)版,運(yùn)用消息、通訊、圖片、訪(fǎng)談等多種形式 , 對(duì)我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義、政策措施和經(jīng)驗(yàn)成效 ,特別是 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 的 先進(jìn)典型等 方面 進(jìn)行全面系統(tǒng)的宣傳 報(bào)道 。 各縣區(qū)要結(jié)合 新的工商注冊(cè)資本登記制度 實(shí)施,加大中央和省市有關(guān)政策措施的宣傳力度, 引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想、更新觀念,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍 。
4 、強(qiáng)化督查考核,建立督查通報(bào)機(jī)制。 市委、市政府將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定為“一把手”工程, 列入市上重點(diǎn)工作考核。市非公辦要盡快對(duì) 《天水市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》 進(jìn)行修訂完善并印發(fā)實(shí)施; 各縣區(qū)、 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和 各成員單位要認(rèn)真對(duì)照 新修訂的《 考核評(píng)價(jià)辦法》,抓好 各項(xiàng) 目標(biāo)任務(wù)落實(shí) , 市政府 將在半年和 年底 進(jìn)行嚴(yán)格考核,并 兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 近期,省上要 組織開(kāi)展一次非公經(jīng)濟(jì)大調(diào)研活動(dòng) ,市上已經(jīng)下發(fā)了有關(guān)通知,對(duì)做好調(diào)研配合工作作了安排。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,并以此為契機(jī),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行一次回頭看,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加強(qiáng)督查檢查,推進(jìn)工作落實(shí)。 市非公辦 要會(huì)同 市政府督查室 , 對(duì)各縣區(qū)、各成員單位非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查,建立相應(yīng)的督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 落實(shí)定期通報(bào)制度 ,推動(dòng)各項(xiàng)措施有效落實(shí) 。
5、 健全工作機(jī)制 ,加強(qiáng) 統(tǒng)計(jì)和信息 報(bào)送 。 各級(jí) 統(tǒng)計(jì)部門(mén) 要與非公辦密切協(xié)作,落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 數(shù)據(jù)季報(bào) 告制度 ,切實(shí)為各級(jí)黨委政府指導(dǎo)工作提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息。 各級(jí)非 公辦要加強(qiáng)信息 報(bào)送 工作,及時(shí)向黨委政府報(bào)告工作進(jìn)展情況,提出意見(jiàn)建議。要通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)反映各 縣區(qū)、 各部門(mén)的工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)上下之間的工作交流。
同志們, 加快 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既是深化改革的 一項(xiàng)重要 任務(wù) 和 重大舉措,又是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的重要支撐。全市上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心, 振奮精神,搶抓機(jī)遇, 緊盯目標(biāo), 真抓實(shí)干, 全力推動(dòng) 全市非公有制經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,再上新臺(tái)階。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇6
同志們:
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署,今天召開(kāi)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議.這次會(huì)議,主要有兩個(gè)方面的任務(wù):一是總結(jié)回顧20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況;二是貫徹落實(shí)12月7日靈川縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,部署我鄉(xiāng)20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)各級(jí)干部,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,明確重點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。下面,我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧,并對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、 20xx年工作回顧
20xx年,全鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會(huì)精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo),以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,克服困難,團(tuán)結(jié)拼搏,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年,我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值357萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5%,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值586萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值421萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)76%。全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入367.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.3%,全鄉(xiāng)社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成410萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.5%;城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)3300萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3%。
(一)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出地位
20xx年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化推進(jìn)的一年,我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。
1、堅(jiān)持“錢(qián)糧并舉、效益為主”的原則,在確保糧食豐收的同時(shí),加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7440萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5%。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下,積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù),種植優(yōu)質(zhì)稻20586畝,完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積3052畝。并且切實(shí)加強(qiáng)了稻瘟病、紋枯病、細(xì)條病、稻癭蚊的綜合防治,綜合防治面積達(dá)10000畝,通過(guò)綜合防治,全年沒(méi)有出現(xiàn)病蟲(chóng)害流行和明顯的危害現(xiàn)象,今年糧食總產(chǎn)量達(dá)12386噸,完成反季節(jié)西紅柿種植面積7769畝,完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展,一年來(lái)狠抓了牲畜防疫防檢工作,防檢率達(dá)97%以上,同時(shí)加大了牲畜市場(chǎng)管理,進(jìn)一步繁榮市場(chǎng),并引進(jìn)優(yōu)良品種,成功與桂林正大集團(tuán)簽訂訂單合同,引進(jìn)二元雜交母豬養(yǎng)殖200多頭。截止年底,共有養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)3個(gè),養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)5個(gè),牲豬出欄27305頭,較去年同期增長(zhǎng)2209頭,增長(zhǎng)13.3%,家禽出籠166292羽。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效,優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃,中北片脆皮橘,山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路,對(duì)我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進(jìn)行大幅度調(diào)整,把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來(lái)抓,去年,我鄉(xiāng)實(shí)施旅游和農(nóng)業(yè)互動(dòng)戰(zhàn)略,按照縣委、政府的要求,大膽調(diào)整3800多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果,在江尾、巖口、新民等公路沿線(xiàn)建成了七個(gè)百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶,帶動(dòng)全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮,使水果生產(chǎn)向規(guī);,優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè),大大地增強(qiáng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是繼續(xù)努力實(shí)施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬(wàn)”工程。通過(guò)科技普及,我鄉(xiāng)水果又迎來(lái)了一個(gè)豐收年,20xx年,我鄉(xiāng)白果幼樹(shù)掛果超過(guò)2萬(wàn)株,白果總產(chǎn)量達(dá)810噸,春夏熟水果產(chǎn)量20xx噸,科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。同時(shí),一年來(lái)認(rèn)真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作,共完成退耕還林1200畝,并通過(guò)了驗(yàn)收。
3、超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)。20xx年,縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)800座沼氣池的建設(shè)任務(wù),我鄉(xiāng)通過(guò)帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀,組成工作隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)座談會(huì)宣傳等手段,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn),干部具體聯(lián)系,后盾單位支持等方法,多渠道籌集資金及物資20多萬(wàn)元對(duì)建池農(nóng)戶(hù)予以扶持。經(jīng)過(guò)努力共發(fā)動(dòng)建成沼氣池834座,超額完成34座,并全部通過(guò)縣檢查組的逐一登記驗(yàn)收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用,我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力得到進(jìn)一步解放,生活環(huán)境也得到了較大的改善。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程,為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷(xiāo)售出去,在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),并健全了流通網(wǎng)絡(luò),成立信息小組,強(qiáng)化信息工作,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集。其次是加強(qiáng)組織建設(shè),壯大流通隊(duì)伍:一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通;二是經(jīng)常召開(kāi)有關(guān)流通人員座談會(huì),傾聽(tīng)他們對(duì)包括如何加強(qiáng)流通隊(duì)伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見(jiàn)和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊(duì),設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話(huà),并實(shí)行值班責(zé)任制,有效地打擊和防范了欺行霸市行為,切實(shí)解決了流通客戶(hù)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中出現(xiàn)需要政府解決的各類(lèi)問(wèn)題。
5、自然村“村村通”機(jī)耕路建設(shè)取得了可喜成績(jī)。去年,按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)自然村村村通機(jī)耕路的決定,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國(guó)清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個(gè)自然村的干部群眾,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,愚公移山的精神,在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長(zhǎng)的親切關(guān)懷與幫助下,在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下,通過(guò)鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級(jí)干部群眾的努力,經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn),投入資金40多萬(wàn)元,將總長(zhǎng)19.5公里的五個(gè)未通機(jī)耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個(gè)自然村村村通機(jī)耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村,(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,更多文章請(qǐng)登陸查看)需修公路總長(zhǎng)8.5公里,有5公里是石方工程,且大多是2.5米以上的石壁,修路條件十分艱難,但負(fù)責(zé)此路的工作隊(duì)和自然村的干部群眾沒(méi)有被困難嚇倒,而是迎難而上、真抓實(shí)干,仍然按照縣委要求的時(shí)間提前完成了修路任務(wù)。機(jī)耕路的修通,極大地方便了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,為使他們?cè)缛彰撠氈赂槐夹】祫?chuàng)造了條件。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一年來(lái),我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇,知難而進(jìn),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,本著“老板發(fā)財(cái),我發(fā)展”的原則,竭誠(chéng)為企業(yè)做好服務(wù)。通過(guò)抓項(xiàng)目、抓管理,使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作,深入企業(yè),為企業(yè)排憂(yōu)解難,保證原有企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn);二是切實(shí)抓好了安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格按照市委要求,對(duì)礦山、廠(chǎng)礦進(jìn)行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來(lái),全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入4937萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9%,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3863萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2730萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11%,實(shí)現(xiàn)增加值1010萬(wàn)元,同比增加10.6%,實(shí)現(xiàn)本地入庫(kù)稅金230萬(wàn)元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來(lái),我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時(shí),努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,僅“銀杏秋色”一項(xiàng)就接待攝影愛(ài)好者、旅游團(tuán)體5000多人次,比去年增長(zhǎng)40%;隨著新市場(chǎng)一期土地開(kāi)發(fā)的成功,商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,二期土地開(kāi)發(fā)正在籌劃當(dāng)中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦,而開(kāi)發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同,拆遷工作正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)今年可全面完工。
(四)招商引資成績(jī)顯著。為確保完成縣委下達(dá)的招商引資任務(wù),自加壓力求發(fā)展,我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策,成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來(lái),共引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè),其中一個(gè)是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個(gè)是異地招商項(xiàng)目,分別是大圩的獨(dú)峰膠合板廠(chǎng);八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷(xiāo)售中心;三街的桂林毅信機(jī)械制造有限公司。四個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資額約1450萬(wàn)元,20xx年投資655萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。
(五)財(cái)政工作形勢(shì)不容樂(lè)觀
一年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)清形勢(shì),在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時(shí),大力進(jìn)行稅費(fèi)改革,并強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了預(yù)算外資金的管理,嚴(yán)格“收支兩條線(xiàn)”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視,措施得力。特別是稅費(fèi)改革后,農(nóng)民的納稅意識(shí)大大提高。20xx年共完成財(cái)政收入367.7萬(wàn)元,其中兩稅148.8萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)四稅80萬(wàn)元,地方工商稅收入138.9萬(wàn)元,有效地保證了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達(dá)431萬(wàn)元,財(cái)政形勢(shì)仍然十分困難。
(六)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速
一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)工作。通過(guò)發(fā)動(dòng)上街群眾自拆自建,占地6000平方米,投資約300萬(wàn)元,規(guī)劃設(shè)計(jì)80個(gè)門(mén)面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)于20xx年7月10日建成并正式開(kāi)市營(yíng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金,先后投資約30多萬(wàn)元,完成了批發(fā)市場(chǎng)380米的排水設(shè)施及2800平方米的道路硬化工程。為促進(jìn)舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。
二是成功地開(kāi)發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)20xx年啟動(dòng)20xx年進(jìn)入建設(shè)期的第一個(gè)新區(qū)開(kāi)發(fā)工程,地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁,桂興公路穿梭而過(guò),地位優(yōu)勢(shì)十分明顯,占地4.5畝,建筑面積6670平方米,規(guī)劃商住門(mén)面28個(gè),目前大部分房屋主體已完工,進(jìn)入了外墻粉飾階段,集鎮(zhèn)面貌已初見(jiàn)“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤(pán)活集鎮(zhèn)閑置土地,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,同時(shí)也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差,而進(jìn)行的一項(xiàng)安居工程、民心工程。小區(qū)占地約6500平方米,建筑面積5000平方米,設(shè)計(jì)各式商品住房門(mén)面76套,目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成,現(xiàn)在正進(jìn)行拆遷,預(yù)計(jì)3月份可全面動(dòng)工,國(guó)慶節(jié)交付使用。
三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,完成了年初擬辦的幾件實(shí)事。一是籌措資金對(duì)小平樂(lè)、國(guó)清公路進(jìn)行了維修和養(yǎng)護(hù)。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個(gè)人畜飲水工程項(xiàng)目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設(shè)。
同志們,回顧過(guò)去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?jī),這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),是全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部擰成一股繩,奮發(fā)努力的結(jié)果,成績(jī)來(lái)之不易。在取得成績(jī)的同時(shí),但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們還存在著一些困難與不足,主要表現(xiàn)在:1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售力量尚需不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度;2、工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù),仍需加大招商引資力度;3、財(cái)稅工作任務(wù)艱巨,后繼財(cái)源嚴(yán)重不足;4、社會(huì)治安綜合治理任務(wù)艱巨,依法行政,確保社會(huì)穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰灾匾暫徒鉀Q。
二、關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
同志們,20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神,創(chuàng)新工作,擴(kuò)大開(kāi)放,加快發(fā)展的重要一年;更是落實(shí)靈川縣第十次黨代會(huì)決策繼往開(kāi)來(lái)的一年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大,今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”指導(dǎo),全面貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,按照“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項(xiàng)目興縣”的思路,突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招商引資以及爭(zhēng)取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項(xiàng)目資金支持十大工作,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,加快縣城經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平,充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性,實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、現(xiàn)政府的工作重點(diǎn),并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹xx大和xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署,按照“多引項(xiàng)目求發(fā)展,力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政,抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定,搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快“三化”進(jìn)程和加大招商引資力度為重點(diǎn),深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,加快社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,更多文章請(qǐng)登陸查看)進(jìn)步,扎實(shí)開(kāi)創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。
(一)“多引項(xiàng)目求發(fā)展”,以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠項(xiàng)目投資推動(dòng)。有項(xiàng)目就有財(cái)源,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有希望,尤其是工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求,把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作做來(lái)抓緊抓好。
1、大力扶持現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)。在總結(jié)去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思想,努力改進(jìn)工作方法,做到有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),形成項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大投資的良性互動(dòng)。今年我鄉(xiāng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:一是洪源天然植物制品廠(chǎng)的擴(kuò)建項(xiàng)目;二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設(shè);三是商貿(mào)小區(qū)二期開(kāi)發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項(xiàng)目;四是小桐木灣公路擴(kuò)寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設(shè)項(xiàng)目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設(shè);七是明心寺、龍母廟景點(diǎn)建設(shè);八是在群眾自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的二期開(kāi)發(fā)。
2、積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,合理規(guī)劃布局,盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶,充分利用中央國(guó)債和國(guó)家資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜,向西部大開(kāi)發(fā)傾斜的政策,想方設(shè)法向上級(jí)爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金,以加快我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。并及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶,以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為起點(diǎn),進(jìn)一步深化舊城改造工作。總之 ,在項(xiàng)目建設(shè)中,我們要采取規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜的做法,吸引各類(lèi)老板到海洋投資。
(二)“力保工業(yè)穩(wěn)財(cái)政”,推進(jìn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展
我們大家都知道,農(nóng)業(yè)富民,工業(yè)活鄉(xiāng),沒(méi)有工業(yè)的基礎(chǔ)就沒(méi)有穩(wěn)定的財(cái)政收入,保證原有企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn),加大招商引資力度,加快推進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程,改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫而艱苦的任務(wù)。因此,我們要努力做好招商引資工作,積極為企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境,行政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,為企業(yè)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好洪源廠(chǎng)、林化廠(chǎng)、長(zhǎng)城磚廠(chǎng)和異地招商的桂林毅信機(jī)械制造廠(chǎng)、浙江楓葉管業(yè)八里街銷(xiāo)售中心、桂林獨(dú)峰膠合板廠(chǎng)等企業(yè)的服務(wù)工作,使之發(fā)揮更大效益;二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談和落實(shí)工作,繼續(xù)引進(jìn)一批項(xiàng)目。今年要努力引進(jìn)洪源廠(chǎng)二期擴(kuò)建和百丈帶水電站等項(xiàng)目建設(shè)。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度,鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)分別盯住重點(diǎn)投資項(xiàng)目,做好服務(wù),做好重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,集合多方力量促進(jìn)我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定,力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問(wèn)題
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作,各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都把“三農(nóng)”問(wèn)題提到了空前重要的高度,把他作為全黨工作的重中之重,要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),我們要把解決農(nóng)民增收問(wèn)題工作主旋律,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)民收入在實(shí)質(zhì)上有較大幅度的增長(zhǎng)。
1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),大力培植特、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),特色就是優(yōu)勢(shì),特色就是生產(chǎn)力,特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)特色,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護(hù)工作的前提下,重點(diǎn)在提高科技含量上下功夫,加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主,在提高糧食產(chǎn)量,穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上,再調(diào)整部分水田來(lái)改種水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無(wú)公害西紅柿和特早熟豌豆為主,確保全年蔬菜種植面積達(dá)2.2萬(wàn)畝,重點(diǎn)抓一個(gè)無(wú)公害示范點(diǎn)。水果生產(chǎn)方面,根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路,我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè),抓好速生早結(jié)和老樹(shù)管護(hù)的同時(shí),要把國(guó)慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來(lái)抓。今年,我鄉(xiāng)計(jì)劃擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)水果20xx畝,其中在小平樂(lè)等山區(qū)片發(fā)展國(guó)慶桃、蟠桃1000畝,重點(diǎn)抓好一個(gè)100畝以上的蟠桃示范點(diǎn)。另外,在水頭石堰灣開(kāi)發(fā)一個(gè)130畝的翠冠梨示范點(diǎn),并對(duì)大廟塘的梨樹(shù)進(jìn)行品種改良。
2、加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點(diǎn)抓好涼亭雞“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作,推動(dòng)我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)在九連、新民等村委抓四個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)示范點(diǎn)年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實(shí)宣傳推廣工作,促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展2個(gè)黑麥種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)。
3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點(diǎn)是抓好唐家、堯家等水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和水毀渠道的建設(shè)工作,抓好旱區(qū)治理,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,為社會(huì)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。同時(shí),繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作,在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng),改善流通環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(四)搞活旅游促“三產(chǎn)”
海洋鄉(xiāng)地處“桂林漓江大圩古鎮(zhèn)興安樂(lè)滿(mǎn)地”旅游線(xiàn)中樞,春有桃李花開(kāi),夏有各種水果,秋有銀杏及秋色,資源優(yōu)勢(shì)十分明顯,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ,前景廣闊。因此,今年我們要下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉(xiāng)”的美稱(chēng),全面啟動(dòng)我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè),增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用春季桃李花拉開(kāi)我鄉(xiāng)旅游的序幕,吸引各方游客。并在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地,力爭(zhēng)在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動(dòng),擴(kuò)大海洋的影響力;二是努力開(kāi)發(fā)大、小桐木灣生態(tài)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目。三是抓好以明心寺為依托的旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè);
(五)大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐
圍繞建設(shè)美麗海洋這一主題,加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。認(rèn)真搞好新村示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作;二是在新市場(chǎng)一期土地開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)下,做好二期開(kāi)發(fā)的規(guī)劃,并具體實(shí)施好主街的亮化、美化工程;三是開(kāi)發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程,搞活房地產(chǎn)業(yè);四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作。
(六)切實(shí)抓好財(cái)政工作
1、我們要牢固樹(shù)立圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì),抓好經(jīng)濟(jì)促財(cái)政的思想,認(rèn)真抓好財(cái)政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋,放水養(yǎng)魚(yú)”的措施,積極培植財(cái)源,拓寬增收渠道,抓好能夠盡快產(chǎn)生財(cái)政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財(cái)政增收。
2、加強(qiáng)征管力度,強(qiáng)化依法納稅。加大對(duì)農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度,做到應(yīng)收盡收,足額入庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和預(yù)算外資金的管理,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定,增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力。
(七)統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展
1、加強(qiáng)計(jì)生工作,積極廣泛開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng),全面推行計(jì)劃生育村民自治,開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的順利開(kāi)展。
2、切實(shí)抓好教育 、文化 、衛(wèi)生、體育、廣電等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設(shè)工作,做好全鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的救護(hù)工作。
3、加強(qiáng)精神文明建設(shè),狠抓干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),努力增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善村務(wù)、政務(wù)公開(kāi),深入開(kāi)展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法治(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有,更多文章請(qǐng)登陸查看)鄉(xiāng),深入開(kāi)展“四五”普法,提高全民法制意識(shí),深入開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,經(jīng)濟(jì)犯罪和黑惡勢(shì)力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,鞏固“打防控”一體化成果,及時(shí)調(diào)處各種糾紛,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定。
5、抓好民政、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作。把訪(fǎng)貧問(wèn)苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”,為民辦實(shí)事的重點(diǎn)來(lái)落實(shí)。
同志們,今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已十分明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí) 。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們信心百倍,斗志昂揚(yáng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周?chē),以鄧小平理論?ldquo;三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)和區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,同心協(xié)力,開(kāi)拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)新局面。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇7
同志們:
這次會(huì)議的主題就是圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一思想,分解任務(wù),明確職責(zé),狠抓落實(shí),確保全年各項(xiàng)工作落實(shí)到位。下面我先講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感,始終保持四個(gè)“清醒”
做好今年的工作,意義十分重大。我們一要清醒地認(rèn)識(shí)到,狠抓落實(shí)是發(fā)展的迫切要求。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定的情況下,狠抓落實(shí),已成為我們工作的關(guān)鍵。只有狠抓落實(shí)才會(huì)出生產(chǎn)力、才會(huì)出競(jìng)爭(zhēng)力、才會(huì)出創(chuàng)造力;工作不落實(shí),再好的想法、再好的藍(lán)圖,都是一紙空文。二要清醒地認(rèn)識(shí)到,狠抓落實(shí)是基層群眾的殷切期盼。我們提出的目標(biāo)工作任務(wù),事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)百姓切身利益。社會(huì)各界和群眾關(guān)注度高,期望值高,為此,我們要抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成,使基層盡快得實(shí)惠、群眾盡早受益,讓人民滿(mǎn)意。三要清醒地認(rèn)識(shí)到,狠抓落實(shí)是市委、市政府兌現(xiàn)承諾的有效途徑。會(huì)上提出的目標(biāo),既是我們的工作任務(wù),也是給群眾作出的莊嚴(yán)承諾。作為責(zé)任政府,就要兌現(xiàn)承諾,狠抓工作落實(shí)。這不僅是我們應(yīng)盡的職責(zé),也是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要舉措。四要清醒地認(rèn)識(shí)到,狠抓落實(shí)事關(guān)黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。黨委、政府工作執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng),很重要的一點(diǎn)就是看我們確定的目標(biāo)任務(wù)能不能實(shí)現(xiàn);黨委、政府公信力強(qiáng)不強(qiáng),就看會(huì)上提出的重點(diǎn)工作落實(shí)得好不好。因此,我們要通過(guò)狠抓落實(shí)來(lái)提高黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。
二、科學(xué)分解任務(wù),始終做到四個(gè)“明確”
為了對(duì)會(huì)上提出的“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作抓落實(shí),市里出臺(tái)了《落實(shí)年市委、市政府重點(diǎn)工作責(zé)任分解表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任分解表》)。牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位要對(duì)照任務(wù),認(rèn)真研究,進(jìn)一步分解。立足實(shí)際,科學(xué)細(xì)化目標(biāo)任務(wù),抓工作落實(shí)才能取得事半功倍的成效,因此大家要堅(jiān)持做到四個(gè)“明確”。
(一)任務(wù)分解要明確到項(xiàng)目。不論是“四個(gè)”中心建設(shè)還是“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作,都有較為具體的目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府提出的項(xiàng)目,有貫穿整個(gè)“”期間的長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目,又有今年或周年市慶之前要完成的短期項(xiàng)目;既有州市共建共管的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,又有十大園區(qū)建設(shè)的系列基礎(chǔ)性項(xiàng)目。牽頭單位在任務(wù)分解時(shí)要以項(xiàng)目為抓手,以具體實(shí)事為內(nèi)容。任務(wù)設(shè)定要科學(xué)合理,要做到統(tǒng)籌安排,主次分明,簡(jiǎn)明扼要,一目了然,才能達(dá)到協(xié)調(diào)推進(jìn)的效果。
(二)落實(shí)責(zé)任要明確到人。《責(zé)任分解表》分解任務(wù)時(shí)只明確牽頭單位和市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),其他參與責(zé)任單位和責(zé)任人由牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位,根據(jù)細(xì)化的每項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步明確誰(shuí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、誰(shuí)承擔(dān)主辦責(zé)任、誰(shuí)承擔(dān)承辦責(zé)任。同時(shí)還需明確各責(zé)任方的職責(zé),切實(shí)保證每項(xiàng)工作,每個(gè)階段有人抓、有人管、有人理,真正做到“事事有人管,件件有回音”。
(三)完成時(shí)限要明確到月。我們干工作需要講究效率,講究效率才能夠出效益。牽頭單位在分解任務(wù)時(shí)要根據(jù)每項(xiàng)任務(wù)的輕重、難易和時(shí)限要求,科學(xué)制定各項(xiàng)工作進(jìn)度表。每項(xiàng)工作任務(wù)都要按月倒排時(shí)間表,明確完成時(shí)限。只有這樣,才能增強(qiáng)我們工作的計(jì)劃性和工作的緊迫感,我們的工作才能夠大干快上。
(四)獎(jiǎng)懲考核要明確細(xì)則。首先要堅(jiān)持權(quán)責(zé)利一致原則,制定獎(jiǎng)懲細(xì)則,樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向,切實(shí)提高工作積極性。其次要獎(jiǎng)懲分明,各部門(mén)各單位要針對(duì)各項(xiàng)工作、各個(gè)項(xiàng)目制定具體的工作進(jìn)度獎(jiǎng)懲細(xì)則,使獎(jiǎng)懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。再次獎(jiǎng)懲考核時(shí)一定要堅(jiān)持公平、公正,不能多干少干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣。
三、落實(shí)具體工作,始終把握五個(gè)“注重”
要落實(shí)市委、市政府的決策部署,全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),確保“”精彩開(kāi)局,就要突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,在具體落實(shí)過(guò)程中牢牢把握五個(gè)“注重”。
(一)注重破解難題。要研究性地開(kāi)展工作,具體來(lái)講今年要在以下幾方面取得突破。農(nóng)業(yè)方面:要在農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、培育壯大茶葉新產(chǎn)業(yè)上取得突破;工業(yè)方面:要在加快十大園區(qū)建設(shè)和土地儲(chǔ)備上取得突破;旅游業(yè)方面:要在德夯景區(qū)整治提質(zhì)上取得突破;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:要在g209-g319繞城線(xiàn)、大興水庫(kù)等事關(guān)全局大項(xiàng)目的建設(shè)和申報(bào)上取得突破;招商引資方面:要著力破解招大引強(qiáng)的難題,特別是要在招引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)上取得突破。城市管理方面:要在城區(qū)主干道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面:要在突破融資瓶頸、提高社會(huì)治安群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)上取得突破。
(二)注重率先垂范。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用,堅(jiān)持到基層、一線(xiàn)抓工作,解決問(wèn)題。這次責(zé)任分解,四大家主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)帶了頭,每人牽頭抓一個(gè)中心建設(shè)。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),按照《責(zé)任分解表》的要求,會(huì)后及時(shí)組織牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)制定工作方案,要求3月1日前把方案上報(bào)市委辦、市政府辦、市紀(jì)委、市委組織部及市委督查室、市政府督查室。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)全責(zé),要親自過(guò)問(wèn)處理、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中遇到的所有問(wèn)題。各單位主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任,把各自的工作抓實(shí)抓到位。只有“抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓”我們的工作就一定會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)注重厲行節(jié)約。勤儉辦事是一條必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。一要科學(xué)概算。我們的目標(biāo)大、任務(wù)重、項(xiàng)目多。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,對(duì)這些項(xiàng)目,我們要科學(xué)概算,在配置財(cái)力上,始終堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則,要學(xué)會(huì)控制成本,想方設(shè)法降低成本。二要向上爭(zhēng)取。客觀地講,我市財(cái)政只是吃飯財(cái)政,如果沒(méi)有上級(jí)的支持,僅靠自身的力量,我市保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難,這就要求我們要開(kāi)動(dòng)腦筋,要研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,投資重點(diǎn),抓好項(xiàng)目的包裝和儲(chǔ)備,積極向上爭(zhēng)取。要善于整合資金,提高資金使用綜合效益,集中力量辦大事。三要嚴(yán)格管理。對(duì)要實(shí)施的項(xiàng)目,我們一定要科學(xué)論證、科學(xué)決策,堅(jiān)決不上不成熟、風(fēng)險(xiǎn)大和群眾不贊成的項(xiàng)目,堅(jiān)決避免盲目無(wú)效投資。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,我們也要嚴(yán)格管理,堅(jiān)決杜絕腐-敗工程、豆腐渣工程。
(四)注重制度創(chuàng)新。新形勢(shì)下,對(duì)于一些長(zhǎng)期困擾我們的難題,實(shí)踐證明,用老思路、老辦法、老手段,是無(wú)濟(jì)于事的,因此,我們要善于借鑒和學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和辦法,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)工作。今年重點(diǎn)要圍繞搭建融資新平臺(tái)、構(gòu)建土地儲(chǔ)備新模式、摸索實(shí)現(xiàn)德夯景區(qū)國(guó)家--公司--村民利益互贏新辦法、創(chuàng)建“四型一制”(約束型、服務(wù)型、承包型、購(gòu)買(mǎi)型管理,強(qiáng)化懲罰機(jī)制)城市管理新方式、駐點(diǎn)招商與領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)題、上門(mén)招商相結(jié)合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運(yùn)行三個(gè)層面,圍繞建立創(chuàng)新、決策、實(shí)施、監(jiān)督、執(zhí)行、反饋六個(gè)機(jī)制等方面,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,逐步形成一整套有特點(diǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新機(jī)制。
(五)注重基層作用。我們所有工作的落腳點(diǎn)都在基層。在抓工作落實(shí)要特別注重發(fā)揮基層作用,調(diào)動(dòng)基層干部積極性。一要為基層干部營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系,把能下放的財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)堅(jiān)決下放下去,真正確保基層有錢(qián)有權(quán)干事。要大力宣傳基層干部中的先進(jìn)典型,努力營(yíng)造爭(zhēng)上游、爭(zhēng)先進(jìn)的良好工作氛圍。嚴(yán)厲打擊侵害基層干部的違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二要愛(ài)護(hù)基層干部;鶎痈刹扛墒虏蝗菀,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要理解基層、支持基層,從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上及工作上關(guān)心基層干部,努力提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,解決他們的后顧之憂(yōu),讓一線(xiàn)基層干部真正感到黨委、政府的關(guān)懷。三要切實(shí)幫助基層干部解決問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視基層一線(xiàn)干部反映的問(wèn)題和困難,要充分發(fā)揮本單位、本部門(mén)的職能和優(yōu)勢(shì),想方設(shè)法為基層解決實(shí)際問(wèn)題。
四、督促落實(shí),始終堅(jiān)持四個(gè)“及時(shí)”
督促落實(shí)是促進(jìn)工作推進(jìn)的重要手段。堅(jiān)持把督促檢查貫穿工作落實(shí)的始終,切實(shí)做到四個(gè)“及時(shí)”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度要及時(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“半月一梳理、一月一調(diào)度”,每個(gè)月都要對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和工作進(jìn)行調(diào)度。嚴(yán)格按照《責(zé)任分解表》的時(shí)限和任務(wù)要求,及時(shí)掌握分管重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和相關(guān)單位的責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,第一時(shí)間處理工作中的突發(fā)情況。各責(zé)任單位要主動(dòng)及時(shí)將工作中存在的問(wèn)題,向牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和處理。
(二)督查督辦要及時(shí)。要迅速抽調(diào)精干人員,組建“五查一體”的督查隊(duì)伍,盡快發(fā)揮“五查一體”監(jiān)督平臺(tái)作用。市委督查室、市政府督查室要把“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作,作為今年督查工作的首要工作來(lái)抓,要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見(jiàn)》,結(jié)合《責(zé)任分解表》,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,制定具體的督查督辦方案和時(shí)間表,有計(jì)劃地及時(shí)督查到位。同時(shí),根據(jù)工作需要,對(duì)工作滯后、工作不力、出現(xiàn)問(wèn)題的單位,要適時(shí)開(kāi)展督查,及時(shí)督促相關(guān)單位整改到位。
(三)責(zé)任追究要及時(shí)。市委督查室、市政府督查室要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見(jiàn)》中,已經(jīng)明確的《通報(bào)問(wèn)責(zé)制》,嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)、黃、紅”督辦制度,形成督查工作記錄。每次督查情況,及時(shí)上報(bào)市委、市政府,啟動(dòng)相應(yīng)的責(zé)任追究和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作不抓落實(shí)、不作為,甚至失職瀆職,造成工作損失和不良影響的,要不留情面,要根據(jù)責(zé)任輕重,分別采取通報(bào)批評(píng)、限期整改、誡勉談話(huà)、引咎辭職以及組織紀(jì)律處分等方式,及時(shí)問(wèn)責(zé)、及時(shí)通報(bào)。
(四)工作總結(jié)要及時(shí)。對(duì)落實(shí)過(guò)程中,有特色、有創(chuàng)新、有重大突破的工作,各牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)總結(jié),形成經(jīng)驗(yàn),用好的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下一階段工作。對(duì)于工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,提出有效解決辦法,及時(shí)整改到位。兩辦要會(huì)同宣傳部門(mén),深入一線(xiàn)及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展,及時(shí)總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),加大宣傳和推介力度,促進(jìn)工作交流,逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍。
明年是市建市周年市慶,我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時(shí)機(jī),以感恩的心、以主人翁的姿態(tài)、以項(xiàng)目建設(shè)為載體,認(rèn)真抓好市慶前的各項(xiàng)籌備工作。市委、市政府為搞好周年市慶,已成立活動(dòng)籌備委員會(huì),大家要進(jìn)一步明確責(zé)任,迅速啟動(dòng)工作,確保明年市慶活動(dòng)隆重而節(jié)儉、熱烈而有序。
同志們,建設(shè)州府,責(zé)任重大,使命光榮,讓我們以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加頑強(qiáng)的精神、更加飽滿(mǎn)的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇8
同志們:
這次全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)20xx年省委、省政府作出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)決定以來(lái),全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)去年底省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)精神,安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,再掀非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。剛才,荷瑞局長(zhǎng)對(duì)20xx年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào),會(huì)上還表彰了過(guò)去幾年為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和納稅大戶(hù)。最后,維東書(shū)記還要作重要講話(huà),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感
1997年底,省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后,我市非公有制經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。截止20xx年底, 全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)達(dá)到8.52萬(wàn)個(gè),比1998年凈增1.97萬(wàn)個(gè),其中:私營(yíng)企業(yè)達(dá)到2672個(gè),比1998年凈增1753個(gè);職工總數(shù)達(dá)到21.40萬(wàn)人,比1998年增長(zhǎng)28.61%;實(shí)現(xiàn)增加值22.99億元,營(yíng)業(yè)收入90.65億元,上交國(guó)家稅金2.38億元,分別比1998年增長(zhǎng)152.33%、134.86%、83.98%。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,明顯增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力。二是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。非公有制經(jīng)濟(jì)已由傳統(tǒng)的餐飲、貿(mào)易、批發(fā)零售、建材等行業(yè),轉(zhuǎn)向投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、醫(yī)藥、信息服務(wù)等行業(yè),特別是近年來(lái)除少數(shù)壟斷行業(yè)外,非公有制經(jīng)濟(jì)已遍布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),民辦科技、教育、衛(wèi)生等新型產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。三是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來(lái)越大。非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)社會(huì)投資、解決就業(yè)、增加稅收都起到了十分重要的作用。全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%,發(fā)展速度和質(zhì)量較前幾年有明顯提高。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時(shí),積極參與社會(huì)公益事業(yè),也為社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。 四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善。為了塑造良好的投資環(huán)境,市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心,設(shè)立了投訴電話(huà)和投訴信箱,會(huì)同工商、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)制定了非公有制經(jīng)濟(jì)收費(fèi)明白卡制度,認(rèn)真抓了非公企業(yè)投訴和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件的查處。并建立了19個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn),開(kāi)展了治亂減負(fù)“回頭望”活動(dòng),著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。五是企業(yè)素質(zhì)不斷提高。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的發(fā)展,非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強(qiáng)了企業(yè)管理,建立了生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等管理制度,有些企業(yè)還初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,非公有制企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。更為可喜的是,全市涌現(xiàn)出了一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。全市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入快速健康發(fā)展階段。
回顧近幾年來(lái)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,我們深深的感到,非公有制經(jīng)濟(jì)要快速健康發(fā)展,首先,思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)是安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是抓安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就沒(méi)有安康經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,沒(méi)有一大批非公有制企業(yè)的快速成長(zhǎng),安康經(jīng)濟(jì)就缺乏生機(jī)與活力。第二,發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,努力營(yíng)造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會(huì)上有地位,政治上有榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,與國(guó)有集體企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好環(huán)境,形成全社會(huì)都來(lái)支持、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會(huì)氛圍。第三,政策措施是保障。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠政策支持,1997年省上加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《決定》出臺(tái)后,我市結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的配套政策,對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。隨著去年底省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見(jiàn)》和市委、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),必將迎來(lái)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天。第四,科技創(chuàng)新是動(dòng)力。要使非公有制企業(yè)及其產(chǎn)品做大做強(qiáng),必須在科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新上下工夫,通過(guò)從科技、信息、人才等方面為企業(yè)提供服務(wù)和支持,培育和開(kāi)發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品,努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主研發(fā)能力,使企業(yè)真正在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到“你無(wú)我有,你有我優(yōu),你優(yōu)我新,你新我強(qiáng)”,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在充分肯定近年來(lái)發(fā)展成績(jī)和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我市非公有制經(jīng)濟(jì)還存在很多不容忽視的問(wèn)題,與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現(xiàn)在非公有制 經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的總量少,質(zhì)量差,規(guī)模小,水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏,技術(shù)裝備落后,銷(xiāo)售傳統(tǒng)式,管理家族式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理,多數(shù)集中在流通服務(wù)行業(yè),高科技含量少,名牌產(chǎn)品少,不少企業(yè)還停留在產(chǎn)品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低等問(wèn)題。存在這些差距的原因,雖然有資金、開(kāi)放開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)條件不同等客觀因素,但主要應(yīng)從我們的認(rèn)識(shí)和工作上查找根源。 一是思想不夠解放。我們有些人還沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義,甚至對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)存在一些偏見(jiàn)和誤解。一些地方對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有顧慮,放不開(kāi)手腳,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,始終擺不上應(yīng)有的位置。有些職能部門(mén)習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理非公有制經(jīng)濟(jì),自覺(jué)不自覺(jué)的設(shè)置了許多發(fā)展障礙。 二是政策落實(shí)不到位。省委、省政府《決定》出臺(tái)后,市縣兩級(jí)結(jié)合實(shí)際制定了一些配套措施,這些政策對(duì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然起了一定的積極作用,但在實(shí)際工作中沒(méi)有得到全面落實(shí)。 三是工作不夠得力。有些地方和部門(mén),重管理,輕服務(wù),重限制,輕支持,不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,而是熱衷于檢查評(píng)比,熱衷于到企業(yè)挑毛病,甚至干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 四是發(fā)展環(huán)境不夠理想。從去年我們調(diào)研的情況看,我市在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,不僅硬環(huán)境差,而且軟環(huán)境也有差距。一些地方和部門(mén),官僚主義、本位主義嚴(yán)重,公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡漠,門(mén)難進(jìn),臉難看,話(huà)難聽(tīng),事難辦,收費(fèi)項(xiàng)目繁多,審批程度復(fù)雜,“四亂”行為屢禁不止。
上述問(wèn)題,既是差距和不足,同時(shí)也說(shuō)明我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力和后勁很大。解決這些問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,我們正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái),我們對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)由“有益補(bǔ)充”,到“重要組成部分”,經(jīng)歷了一個(gè)由粗淺到深刻、由感性到理性的過(guò)程。黨的xx大報(bào)告對(duì)為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),已經(jīng)講得非常堅(jiān)定、非常清楚,這為我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了充分的理論依據(jù);省委、省政府去年底又出臺(tái)了進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn),年初市委、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,為非公有制經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴(kuò)張的良好機(jī)遇;市委一屆六次全會(huì)把非公有制經(jīng)濟(jì)列為今年實(shí)現(xiàn)的四個(gè)突破之首,給非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產(chǎn)采選、農(nóng)副產(chǎn)品食品加工、建材工業(yè)、醫(yī)藥化工和旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè),為我們發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供良好的條件。 從目前市內(nèi)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)來(lái)看,各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓,新一輪的競(jìng)爭(zhēng)正在圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)全面展開(kāi)。因此,各縣區(qū)、各部門(mén)一定要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,正視差距,迎接挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,再掀我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨越式發(fā)展
我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見(jiàn)》和市委、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》為主線(xiàn),以擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、提高素質(zhì)為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益雙跨越。到20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34億元,占全市GDP的60%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入125億元、總產(chǎn)值110億元,職工總數(shù)25萬(wàn)人,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人,職工工資總額達(dá)13億元,為農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)份額達(dá)700元。到20xx年實(shí)現(xiàn)增加值60億元,比20xx年翻一番,占全市GDP的80%;吸納農(nóng)村勞動(dòng)力45萬(wàn)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達(dá)20億元。
20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是:各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)12%。實(shí)現(xiàn)增加值26億元,完成營(yíng)業(yè)收入100億元,上交國(guó)家稅金2.5億元。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),20xx年必須重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面要有新的突破:
(一)以落實(shí)公平待遇為重點(diǎn),在總量上要有新的增長(zhǎng)。今后除國(guó)家明令禁止的外,其余行業(yè)、領(lǐng)域和商品均允許各類(lèi)民間資本經(jīng)營(yíng),在市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)全面放開(kāi),與其他所有制企業(yè)一樣實(shí)行平等待遇,從而提高非公有制經(jīng)濟(jì)總量。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要在今年3月底前對(duì)現(xiàn)行政策、規(guī)章和管理措施進(jìn)行一次全面清理,凡不符合市場(chǎng)公平、公正和國(guó)民待遇原則,存在所有制差別和不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,要一律廢止或修改。對(duì)非公有制企業(yè)在土地使用、人才引進(jìn)、資源分配、融資貸款、政府采購(gòu)、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、證照辦理和收費(fèi)等方面與其它企業(yè)一律平等。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶(hù)籍管理、檔案管理、職稱(chēng)評(píng)定、住房和子女入學(xué)等政策。非公有制企業(yè)可申請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)及出口退稅、配額分配、出國(guó)考察和商務(wù)活動(dòng)等方面,享有與其它企業(yè)同等待遇。鼓勵(lì)外地和外籍人士來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè),可憑身份證和暫住、居住的有效證明在經(jīng)營(yíng)所在地工商部門(mén)登記注冊(cè),并享受與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等待遇。同時(shí),放開(kāi)申請(qǐng)冠用“安康市”名稱(chēng)的限制,改稱(chēng)后原稅收征管關(guān)系不變。20xx年力爭(zhēng)新增私營(yíng)企業(yè)300家,非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度15%以上。
(二)以抓大戶(hù)抓載體為重點(diǎn),在抓大扶強(qiáng)上要有新的突破。實(shí)施大戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持抓好非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點(diǎn)工程建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)。一是突出抓漢濱、漢陰、石泉、旬陽(yáng)4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)的發(fā)展,4個(gè)縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的78%以上,抓好4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)抓好恒口、關(guān)廟、澗池、池河4個(gè)省級(jí)小區(qū)和五里、建民等17個(gè)市級(jí)小區(qū)建設(shè),每個(gè)小區(qū)增速達(dá)到20%。全市著力培育和建設(shè)恒口示范小區(qū) ,作為小城鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)的樣板,今年要傾斜扶持。在省級(jí)示范小區(qū)的基礎(chǔ)上,積極建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材加工和茶葉加工等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)園區(qū),爭(zhēng)取中、省配套資金扶持。三是重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)收入過(guò)500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)70個(gè),其中:1千萬(wàn)元以上40個(gè),5000萬(wàn)元以上8個(gè),1億元以上1個(gè)。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工,重點(diǎn)抓好500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè)。五是重點(diǎn)抓好出口交貨值達(dá)100萬(wàn)元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個(gè),其中:200萬(wàn)元以上6個(gè),力爭(zhēng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達(dá)1億元。從今年起,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和上繳利稅等指標(biāo),市上每?jī)赡甏_定一次全市20強(qiáng)非公有制企業(yè),不僅從資金、政策等方面給予重點(diǎn)扶持,而且實(shí)行市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛幫、部門(mén)包幫、干部蹲幫制度,真正幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,逐步形成一批骨干龍頭企業(yè),發(fā)揮帶動(dòng)作用,壯大非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),在質(zhì)量上要有新的提高。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間,向第一、第二產(chǎn)業(yè)延伸,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地,實(shí)行公司+基地、基地連農(nóng)戶(hù)、走“種養(yǎng)加”一條龍,“科工貿(mào)”、“產(chǎn)供銷(xiāo)”一體化的路子,大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。三是在企業(yè)結(jié)構(gòu)上,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行抓大治散,重組資產(chǎn),建立企業(yè)集團(tuán),實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)支持其向“專(zhuān)、精、特”的方向發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)有和集體企業(yè)改革,吸引民間資本,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。四是在布局上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展,向小城鎮(zhèn)、小區(qū)、園區(qū)集聚,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),以城鎮(zhèn)促發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(四)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn),在體制和技術(shù)創(chuàng)新上要有新突破。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和科技、管理創(chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)新使體制、機(jī)制、科技和管理上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。一是進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實(shí)行民營(yíng)化。對(duì)集體股份退出確有困難的,要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,實(shí)行以民營(yíng)資本為主的公司制改革,進(jìn)一步完善其法人治理結(jié)構(gòu),形成各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的管理機(jī)制。二是實(shí)施管理創(chuàng)新工程,改進(jìn)企業(yè)管理手段,創(chuàng)新企業(yè)文化,加強(qiáng)信息管理。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度,形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立人本管理的理念,加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和管理,建設(shè)企業(yè)文化,培育企業(yè)精神,為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動(dòng)力。建立非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用、信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用、信息管理體系。加快信息化建設(shè),提高信息技術(shù)在非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、控制、營(yíng)銷(xiāo)、核算等管理過(guò)程中的應(yīng)用水平,進(jìn)一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網(wǎng)站,有條件的縣區(qū)要建立非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)頁(yè),為安康經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產(chǎn)業(yè)、實(shí)施三大科技行動(dòng)”的要求,積極引導(dǎo)企業(yè)建立自主開(kāi)發(fā)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新機(jī)制,力促20xx年完成技術(shù)推廣10項(xiàng),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品15個(gè)。立足品牌產(chǎn)品的培育,強(qiáng)化質(zhì)量管理工作,完善計(jì)量監(jiān)測(cè)手段,積極推行ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,全年要制定新質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè),完成ISO9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)2家。
(五)以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化。各縣區(qū)、各部門(mén)要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。一是堅(jiān)決杜絕“四亂”行為。要大力整治對(duì)非公有制企業(yè)的各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。除中、省規(guī)定的必須收費(fèi)項(xiàng)目外,其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,不在規(guī)定范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目,任何部門(mén)不得收取,并統(tǒng)一收費(fèi)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同一部門(mén)對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目例行檢查,原則上一年不能超過(guò)一次,檢查時(shí)必須持有縣以上部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件或證件;各級(jí)政府不得對(duì)所屬部門(mén)、上級(jí)單位不得對(duì)下級(jí)單位下達(dá)罰款指標(biāo),依法對(duì)企業(yè)罰款時(shí),必須開(kāi)具由國(guó)家或省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù),其所有罰款一律上繳財(cái)政;嚴(yán)禁任何職能部門(mén)和個(gè)人利用職權(quán)安排非公有制企業(yè)搞接待或報(bào)銷(xiāo)不應(yīng)由其報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用,嚴(yán)禁強(qiáng)行要求非公有制企業(yè)定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)商品、訂購(gòu)報(bào)刊雜志或開(kāi)展達(dá)標(biāo)、評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng),嚴(yán)禁強(qiáng)行向非公企業(yè)拉贊助、拉廣告或強(qiáng)行為企業(yè)提供有償服務(wù)。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度。市、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)主管、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)要聯(lián)合在非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴舉報(bào)中心,對(duì)“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,鼓勵(lì)企業(yè)舉報(bào)投訴,維權(quán)投訴舉報(bào)中心受理后要從嚴(yán)從快查處。三是實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議制度。紀(jì)檢監(jiān)察和非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)每年組織非公有制企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等組成評(píng)議組,對(duì)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行民主公開(kāi)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布,并與部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤。對(duì)評(píng)議排名為前三名的部門(mén)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名末位的部門(mén)和單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不滿(mǎn)意率超過(guò)30%的部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向同級(jí)黨委、政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,性質(zhì)嚴(yán)重的,要對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,屬中省單位的,同級(jí)黨委要向上級(jí)主管部門(mén)提出調(diào)整建議。
(六)以培訓(xùn)教育為重點(diǎn),在企業(yè)自身素質(zhì)上要有新的提高。切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)工程,力爭(zhēng)當(dāng)年完成全員職工培訓(xùn)1萬(wàn)人次,其中廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)各500人次。一是采取多種培訓(xùn)方式,提高從業(yè)人員素質(zhì)。要充分利用高等院校、黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源,積極組織非公有制企業(yè)管理人員實(shí)施“人才訂單”工程,培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才。還可以邀請(qǐng)省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)管理人員或企業(yè)家,在經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等管理實(shí)務(wù)方面進(jìn)行案例培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能和管理者的經(jīng)營(yíng)水平。要積極探索建立廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理人才庫(kù),培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍,逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化和市場(chǎng)化,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用。二是鼓勵(lì)各類(lèi)人才到非公有制企業(yè)從業(yè)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦私營(yíng)企業(yè)。三是加強(qiáng)非公有制企業(yè)誠(chéng)信教育,引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理。 非公有制企業(yè)要自覺(jué)接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)消防、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的管理,建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度,遵紀(jì)守法,照章納稅。同時(shí),從今年起,市上每年將表彰10戶(hù)非公有制企業(yè)納稅大戶(hù)和10名非公有制企業(yè)家,以此推動(dòng)非公有制企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊密配合,把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),涉及政府、企業(yè)和社會(huì)的方方面面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,各級(jí)、各部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和密切配合,社會(huì)各界要大力支持和熱忱幫助,共同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。
第一、實(shí)行“一把手”工程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。能否加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在落實(shí)政策,責(zé)任在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的管理實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,各級(jí)黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略來(lái)抓,以高度的責(zé)任感和使命感、飽滿(mǎn)的政治熱情和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。按照市委決定,市、縣區(qū)都要成立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、投資咨詢(xún)和信息服務(wù)。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二、各有關(guān)職能部門(mén)要密切配合,共同為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)在管理非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過(guò)程中,要從振興地方經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),相互支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好配合,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善工作制度,建立評(píng)價(jià)體系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,既要實(shí)事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)發(fā)展;要滿(mǎn)腔熱情地關(guān)心私營(yíng)企業(yè)家的政治進(jìn)步,提高他們的社會(huì)地位,把他們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,這是我們義不容辭的義務(wù)。宣傳輿論部門(mén)要加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)正面宣傳,加強(qiáng)誠(chéng)信引導(dǎo),及時(shí)曝光違法違紀(jì)的典型案件,營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要逐步建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和目標(biāo)責(zé)任制,工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮溝通聯(lián)系和服務(wù)作用,積極幫助非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
第三、加強(qiáng)檢查考核,狠抓《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合實(shí)際,制定具體的配套措施,并認(rèn)真組織實(shí)施,務(wù)求取得突破性進(jìn)展。市上每年將對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)落實(shí)不力的,要督促其盡快落實(shí);對(duì)敷衍塞責(zé)的要限期改正;對(duì)有令不行,有禁不止的,要嚴(yán)肅查處?己私Y(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,對(duì)成績(jī)顯著的縣區(qū)、部門(mén)和個(gè)人,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的非公有制經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。 一是各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)《決定》和省委、省政府的“三個(gè)文件”精神,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。各級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層,深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn),正確分析和及時(shí)總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題,為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的決策依據(jù)。三是切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。要在發(fā)展中進(jìn)一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求,改進(jìn)工作方法,對(duì)上要多匯報(bào)爭(zhēng)取支持,增強(qiáng)影響力;對(duì)下要深入基層,多為企業(yè)辦實(shí)事,增強(qiáng)凝聚力;對(duì)內(nèi)加強(qiáng)自身建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。堅(jiān)持“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“限期辦結(jié)制”,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理、依法行政和服務(wù)水平,真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
同志們,非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)春天已經(jīng)到來(lái),我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經(jīng)濟(jì)上,把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)上,盡快掀起我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮,為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇9
經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究,決定召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年工作,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),全面安排部署今年各項(xiàng)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),搶抓各種機(jī)遇,打造優(yōu)勢(shì)特色,主攻重點(diǎn)亮點(diǎn),全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入,努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。下面,我講五個(gè)方面。
一、客觀總結(jié)20xx年工作成績(jī)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初確定的發(fā)展目標(biāo),解放思想,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7740萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.32%。農(nóng)民人均純收入6041元,增長(zhǎng)24.1%。固定資產(chǎn)投資完成6623萬(wàn)元,占任務(wù)的509.46%;新增財(cái)政收入50萬(wàn)元,占任務(wù)的333%;招商引資
5200萬(wàn)元,占計(jì)劃任務(wù)的120%;人口自然增長(zhǎng)率-1.7‰。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝,人均占有糧食396公斤。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)形勢(shì)喜人。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,魔芋產(chǎn)業(yè),超標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)下達(dá)任務(wù),培育魔芋種植大戶(hù)118戶(hù),建成440畝的新風(fēng)村區(qū)級(jí)種植示范園和470畝的廟壩村鎮(zhèn)級(jí)示范園;畜牧產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量超過(guò)3萬(wàn)頭、山羊1.2萬(wàn)只、家禽18.2萬(wàn)羽,培育各類(lèi)大戶(hù)52戶(hù),建成畜牧(生豬)千頭場(chǎng)1個(gè),林下規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè),林下規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)1個(gè),培育養(yǎng)殖大戶(hù)21戶(hù);蠶桑發(fā)種350張。特色產(chǎn)業(yè)上,發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)5000箱,建成蘭加壩、紅星兩個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元;烤煙產(chǎn)業(yè),新發(fā)展500畝,產(chǎn)值90萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)稅收17萬(wàn)元;泡桐產(chǎn)業(yè),以“萬(wàn)畝泡桐基地”為目標(biāo),柳林村興辦村辦林場(chǎng),以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝,全鎮(zhèn)速生泡桐林面積達(dá)到5000畝。三是五村建設(shè)成效較好。全鎮(zhèn)建沼氣池122口,推廣節(jié)柴爐30口、太陽(yáng)能熱水器50口。全年輸出勞力4665人,技能培訓(xùn)人才287人,分別占計(jì)劃任務(wù)的108%;全年務(wù)工收入1467萬(wàn)元。土地流轉(zhuǎn)完成1180畝,占區(qū)下達(dá)任務(wù)的118%。先進(jìn)村小康示范村、新風(fēng)村“一村一品”魔芋產(chǎn)業(yè)示范村和光榮村“一村一品”畜牧產(chǎn)業(yè)示范村完成年度建設(shè)任務(wù)。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)良好發(fā)展。包裝3個(gè)招商引資項(xiàng)目,占任務(wù)的100%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6832萬(wàn)元,總產(chǎn)值完成7904萬(wàn)元。新增庫(kù)區(qū)魚(yú)莊、全興富硒土豆粉條廠(chǎng)、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和微型企業(yè);壯大蘭家壩村開(kāi)運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠(chǎng)2戶(hù)企業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)起色。
(三)項(xiàng)目和村鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。結(jié)合災(zāi)后重建、扶貧開(kāi)發(fā)、陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,“三個(gè)萬(wàn)人轉(zhuǎn)移”組織進(jìn)區(qū)城184人、進(jìn)集鎮(zhèn)208人、進(jìn)新村 364人,全面完成年度任務(wù),田堡梁第三期新村建設(shè)正在加緊推進(jìn)。公租房主體封頂,24套安置房全面動(dòng)工。5.6公里通村示范路建設(shè)全面完工,占下達(dá)任務(wù)的100%。完成16.3千米連戶(hù)路建設(shè)和20桿公里農(nóng)網(wǎng)改造。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站建成投用。
(四)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)。教育事業(yè)快速發(fā)展,籌資新建電教室1個(gè),幼兒園綜合樓投入使用,實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)開(kāi)工建設(shè);幼兒入園率達(dá)90%,小學(xué)初中入學(xué)率100%,小學(xué)生輟學(xué)率為0,初中生輟學(xué)率為1.27%,低于控制指標(biāo)0.53個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療質(zhì)量、管理和服務(wù)水平較大提升,20xx年新農(nóng)合參合率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保320人,占任務(wù)的180%。計(jì)劃生育“五率”全面達(dá)標(biāo),全年出生66人,符合政策率98%,死亡73人,死亡率7‰,自然增長(zhǎng)率-1.7‰,落實(shí)節(jié)育措施79人次,補(bǔ)救2人次,節(jié)育及時(shí)率100%,全鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)象502人,三查1968人次,“三查”率98%。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面完成13人,占任務(wù)的108%。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保3694人。技能培訓(xùn)完成287人,占任務(wù)的108%,勞務(wù)輸出完成4665人,占任務(wù)的133%,小額擔(dān)保貸款和自行貸款共發(fā)放618萬(wàn)元,占任務(wù)的103%。“三創(chuàng)”工作的硬軟件同步推進(jìn),一些突出問(wèn)題得到解決,集鎮(zhèn)建設(shè)基本成型。
(五)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面及時(shí)足額兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、民政、社保等各種惠民政策。大力創(chuàng)建“平安”,強(qiáng)化治安綜合整治,深入開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)民”活動(dòng),聘請(qǐng)68名綜治中心戶(hù)長(zhǎng),及早掌握各類(lèi)苗頭信息,著力把矛盾糾紛調(diào)處化解在一線(xiàn),全鎮(zhèn)未出現(xiàn)1起越級(jí)訪(fǎng)和群體訪(fǎng)事件。高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真開(kāi)展防汛“三到戶(hù)”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全管理,全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展了“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三問(wèn)三解”、 “三聯(lián)共建”、 “走千家、訪(fǎng)萬(wàn)民”等活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)了“五類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)”、“五大中心工作培訓(xùn)”、“百千萬(wàn)人人技能培訓(xùn)”工程,努力提升各級(jí)組織和廣大黨員的素質(zhì)和水平,著力鍛造一支能干事善落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。以“五村建設(shè)”、“升級(jí)晉檔”、“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“全民招商創(chuàng)業(yè)”和“五個(gè)全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體,努力提升了基層黨組織推進(jìn)改革發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,進(jìn)一步健全完善了教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”干部監(jiān)督體系,努力塑造務(wù)實(shí)為民清廉的執(zhí)政形象。
同志們,20xx年取得了較好成績(jī),更有不少亮點(diǎn)特色,都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的好評(píng),這主要得益于前任班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在座各位,以及關(guān)心支持事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府,向在座的鎮(zhèn)村干部,并通過(guò)你們向一直以來(lái)關(guān)心支持各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、成功創(chuàng)業(yè)人士和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,在加快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,一是**鎮(zhèn)自然條件差、立地條件差,又連續(xù)遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災(zāi)害,基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無(wú)地域優(yōu)勢(shì),除移民庫(kù)區(qū)基本扶持外,項(xiàng)目少、資金缺、工業(yè)薄、企業(yè)小,加快發(fā)展缺乏大的引擎;三是特色亮點(diǎn)樣板少,在勇?tīng)?zhēng)一流、爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、上級(jí)部門(mén)支持的底氣和力度還不夠;四是極少數(shù)鎮(zhèn)村干部矢志創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)還不夠硬朗,工作仍有缺位、錯(cuò)位和不到位的地方,抓落實(shí)的力度不大、深度不夠;五是在極少數(shù)群眾中仍有無(wú)理纏鬧、機(jī)巧謀利及煽動(dòng)鬧事的現(xiàn)象,造成人為不穩(wěn)定,以及對(duì)廣大干部群眾的教育培訓(xùn)和管理仍需加強(qiáng)等。這些問(wèn)題,既是差距,又是軟肋,更是需要攻克的難點(diǎn),都需要我們高度重視并切實(shí)加以解決,全方位凝聚愛(ài)我、加快發(fā)展的合力。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)
當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間,既是追趕與兄弟鎮(zhèn)差距的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快自身發(fā)展、著力改善民生的黃金時(shí)期,更是樹(shù)立良好形象的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既面臨著前所未有的機(jī)遇,又承接著各個(gè)方面的挑戰(zhàn),更擔(dān)負(fù)著難以想象的壓力。但是,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn);壓力和動(dòng)力同在,動(dòng)力大于壓力。從宏觀政策看,黨和及中省市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開(kāi),關(guān)于深化改革開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農(nóng)民增收、側(cè)重農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)等措施的不斷加強(qiáng),會(huì)為農(nóng)村特別是貧困地方、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力、加大扶持力度、創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。從發(fā)展環(huán)境看,安康已納入陜川渝西南經(jīng)濟(jì)圈,安康飛機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建,襄渝鐵路復(fù)線(xiàn)的建設(shè),十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線(xiàn)開(kāi)通;安嵐二級(jí)公路的建成通車(chē),嵐紫公路菜埡至民主段三級(jí)路、大南公路石門(mén)至江南碼頭段三級(jí)路改造工程的啟動(dòng),鐵新公路硬化,以及大瀛湖單列建設(shè)和管理等,外部交通大環(huán)境和出鎮(zhèn)瓶頸逐步破解;區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級(jí)各個(gè)部門(mén)對(duì)傾斜支持力度會(huì)不斷加強(qiáng),調(diào)研視察特色工作,研究解決重大問(wèn)題,合力應(yīng)對(duì)實(shí)際困難,靠前銜接項(xiàng)目資金,積極指導(dǎo)各項(xiàng)工作,溝通交流淳樸感情;籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士和在外工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部高度關(guān)注發(fā)展,積極出計(jì)出策出力,資金流、信息流、人流、物流一定會(huì)加速向聚集,發(fā)展氛圍一定會(huì)前所未有,人氣指數(shù)一定會(huì)不斷提升。從內(nèi)力基礎(chǔ)看,通過(guò)歷屆班子和全鎮(zhèn)上下的共同努力,基礎(chǔ)條件不斷改善,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),特別要堅(jiān)信新的黨委政府班子思路會(huì)更清晰、重點(diǎn)會(huì)更突出、措施會(huì)更有力、團(tuán)結(jié)會(huì)更加強(qiáng);全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心,思富快富、加快發(fā)展已成為共識(shí)等。這都為我們加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和群眾基礎(chǔ)。只要我們克難奮進(jìn),扎實(shí)工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),施展新的作為,展示新的形象。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和重點(diǎn)
在深入思考、認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求建議、聽(tīng)取意見(jiàn)及班子會(huì)議討論的層面上,在繼承和完善前任工作思路重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合**鎮(zhèn)村實(shí)際,今天在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將今年乃至今后一段時(shí)間的思路和重點(diǎn)拋出來(lái),請(qǐng)?jiān)谧魑粠ь^支持和堅(jiān)決執(zhí)行,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面、事業(yè)新輝煌、民生新業(yè)績(jī)。
二○一三年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是:認(rèn)真貫徹和中省市區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞加快推進(jìn)三化進(jìn)程(產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署,以移民搬遷和“五村”建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局,始終堅(jiān)持鎮(zhèn)村公路沿線(xiàn)抓亮點(diǎn)、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念,以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、基礎(chǔ)改善、民生和諧為抓手,集中主攻農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和移民安置點(diǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資、社會(huì)管理、黨的建設(shè)六項(xiàng)建設(shè),全面完成年度目標(biāo)任務(wù),努力建設(shè)“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。
20xx年的預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到8500萬(wàn)元,地方新增財(cái)政收入穩(wěn)定在40萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7040元,固定資產(chǎn)投資完成3500萬(wàn)元以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年必須抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)抓優(yōu)一二三產(chǎn),夯實(shí)富;A(chǔ)。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。在不放松糧食生產(chǎn)的前提下,集中主攻“241”工程。即“雙百”工程,堅(jiān)持因地因戶(hù)制宜的原則,結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng),突出技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn),培育100名職業(yè)農(nóng)民或致富能手,培養(yǎng)100戶(hù)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)大戶(hù),帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。“四千”工程:以區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)示范園和大戶(hù)為重點(diǎn),新增1000畝以上魔芋;采取市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、農(nóng)戶(hù)自愿、突出特色的模式,股份合作和自我養(yǎng)殖相結(jié)合的方式,恢復(fù)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖5000箱;以扶貧連片開(kāi)發(fā)為契機(jī),改造和新建茶園1000畝;在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持管理和新建并重,品質(zhì)、產(chǎn)量、效益和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)并舉,持續(xù)發(fā)展獅頭柑和桔柑達(dá)到1000畝。“一萬(wàn)”工程:圍繞山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持鞏固和擴(kuò)建,發(fā)展泡桐、杉樹(shù)、核桃等林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬(wàn)畝。要以大戶(hù)承載、規(guī)模種植、專(zhuān)業(yè)管理、集約經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo),高質(zhì)量、高效益抓好500畝烤煙產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)廣大積極發(fā)展適宜特色增收項(xiàng)目,促進(jìn)戶(hù)戶(hù)增收。要在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)與包掛部門(mén)溝通銜接,積極爭(zhēng)取各方面支持,大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風(fēng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村和先進(jìn)村移民搬遷示范小區(qū)建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、面貌改變、農(nóng)民增收目標(biāo)。二要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)財(cái)政增收。要以銅釩礦、庫(kù)區(qū)大水面養(yǎng)殖、魚(yú)產(chǎn)業(yè)深加工、農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主攻方向,抓好對(duì)點(diǎn)招商、以情招商,力爭(zhēng)新上1個(gè)大企業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)新突破;要注重鞏固和培育,力爭(zhēng)庫(kù)區(qū)魚(yú)莊、全興富硒土豆粉條廠(chǎng)、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭家壩村開(kāi)運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠(chǎng)5戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新效益;要用足用活創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貸款和中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策,以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為引擎,引進(jìn)強(qiáng)人、鼓勵(lì)能人、引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人,著力發(fā)展小型微型企業(yè),力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到新擴(kuò)張。三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)活躍。要搶抓大瀛湖單列機(jī)遇,積極爭(zhēng)取瀛湖游樂(lè)、碼頭等項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展庫(kù)區(qū)休閑農(nóng)家、漁家樂(lè)和水上風(fēng)情游,逐步開(kāi)創(chuàng)庫(kù)區(qū)游新局面;引導(dǎo)村鎮(zhèn)周邊和高山村組農(nóng)戶(hù),種植適令有機(jī)蔬菜和反季節(jié)蔬菜,滿(mǎn)足居民需要,增加自身收入;以對(duì)口技能培訓(xùn)為紐帶,培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務(wù)等人才,培育一人、致富一家、帶富一方。
(二)要注重配套建設(shè),加快宜居建設(shè)。要搶抓陜南避災(zāi)移民搬遷政策機(jī)遇,突出抓好集鎮(zhèn)和集中安置點(diǎn)建設(shè),努力改善鎮(zhèn)村群眾居住基本條件。一要抓好避災(zāi)扶貧搬遷。要嚴(yán)把扶貧政策關(guān)口,按照集中集中安置率100%、新建規(guī)模最低30戶(hù)及特別注重特困戶(hù)和危居群眾安置的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)慎重研究、到點(diǎn)到戶(hù)到人、公開(kāi)公平公正,優(yōu)先將不適合居住、危險(xiǎn)特困群眾進(jìn)行集中安置,完成集中搬遷任務(wù);要搶抓水庫(kù)移民搬遷試點(diǎn)村項(xiàng)目機(jī)遇,盡快啟動(dòng)移民集中安置點(diǎn),組織搞好柳林、蘭家壩應(yīng)搬盡搬工作,率先建設(shè)精品宜居小區(qū)。二要加快中心集鎮(zhèn)和安置小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施、先急后緩、先重后輕的原則,積極爭(zhēng)取立項(xiàng)集鎮(zhèn)祝家溝治理、移民生態(tài)廣場(chǎng)和食品藥品監(jiān)督管理站,加快繭站拆遷置換銜接談判,完善集鎮(zhèn)和安置小區(qū)垃圾池、垃圾箱;積極爭(zhēng)取祝家祠堂保護(hù)項(xiàng)目,啟動(dòng)田堡梁、楓樹(shù)梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區(qū)廣場(chǎng)建設(shè);結(jié)合移民搬遷啟動(dòng)田堡梁三期工程,著力打造移民生態(tài)集鎮(zhèn)和特色小區(qū)。三要牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)發(fā)展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮(zhèn)新村建設(shè)、民生項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域和移民后期扶持及應(yīng)急項(xiàng)目、扶貧搬遷、救災(zāi)應(yīng)急、特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育衛(wèi)生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)、電網(wǎng)改造、民政慈善等項(xiàng)目,靈通項(xiàng)目信息,注重做好項(xiàng)目前期工作,把領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)、戰(zhàn)友、親戚和朋友的關(guān)系發(fā)揮到極致,把各種資源用足,全力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金傾斜,加強(qiáng)項(xiàng)目“四制”管理和在建項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度,優(yōu)先改善集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊和人口密集區(qū)的設(shè)施條件。四要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣力度,以科技提高農(nóng)戶(hù)致富的效率效益。要嚴(yán)格執(zhí)行民政政策,極度關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體生活困難,細(xì)致抓好敬老院集中安全管理,及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)民政資金,力爭(zhēng)符合條件的五保低保應(yīng)保盡保。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,全面推進(jìn)社會(huì)保繳費(fèi)基本業(yè)務(wù)、資金發(fā)放工作,努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關(guān)愛(ài)。要積極向區(qū)政府和教體局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取資金償還**小學(xué)、幼兒園債務(wù),爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,力爭(zhēng)啟動(dòng)公租房、教師周轉(zhuǎn)房及操場(chǎng)、大門(mén),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)校如家、愛(ài)生如子,做到師德過(guò)硬、教學(xué)過(guò)硬、師風(fēng)過(guò)硬,探索教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法,大力實(shí)施“名校名師名生”三名工程,努力打造區(qū)內(nèi)一流中心小學(xué)。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量,加大合療繳費(fèi)及報(bào)銷(xiāo)兌現(xiàn)力度,切實(shí)解決老百姓看病難、看病貴問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和“十上門(mén)”要求,扎實(shí)搞好計(jì)生“三大工程”和優(yōu)質(zhì)服務(wù),突出抓好計(jì)生清理清查、手術(shù)落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,全力促使計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
(三)要完善網(wǎng)絡(luò)體系,掀起暢通建設(shè)熱潮。要按照區(qū)鎮(zhèn)公路提等升級(jí)、村組道路安全便捷、生產(chǎn)道路滿(mǎn)足需求、重點(diǎn)院落和農(nóng)戶(hù)連戶(hù)道路晴雨不沾泥的要求,著力改善交通環(huán)境。一要全面改善進(jìn)出境交通。搞好對(duì)口銜接、組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù),積極配合區(qū)交通局啟動(dòng)建設(shè)大南公路石門(mén)至江南碼頭段三級(jí)路改造境內(nèi)工程、鐵新公路硬化工程,積極爭(zhēng)取移民項(xiàng)目早日打通鐵洞公路,貫通陸路進(jìn)出境通道;加強(qiáng)與移民、發(fā)改、交通海事部門(mén)銜接匯報(bào),抓好至紫陽(yáng)、至新壩航線(xiàn)境內(nèi)小碼頭的逐步完善,方便群眾安全乘船,完善水上交通。二要修復(fù)完善村組主干道。積極爭(zhēng)取市區(qū)交通、發(fā)改工賑、移民道路和災(zāi)毀修復(fù)等項(xiàng)目資金,采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目為主、鎮(zhèn)村多方籌措、群眾參與建設(shè)”的方式,今年先修復(fù)和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護(hù)、警示標(biāo)志,逐步保證通村主干道安全暢通;按照先通后暢的原則,積極爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)、“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助等項(xiàng)目資金,發(fā)揮村組及受益群眾的積極性,確保通組人口密集區(qū)道路及重點(diǎn)生產(chǎn)道路基本安全通行。三要建設(shè)完善連戶(hù)路。除去搬遷無(wú)人區(qū)、偏遠(yuǎn)吊莊戶(hù)、危險(xiǎn)滑坡段等不宜區(qū)域外,采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)上獎(jiǎng)補(bǔ)占大頭、村組群眾出一點(diǎn)”的辦法,新建15公里連戶(hù)路,方便群眾生活。四要加強(qiáng)交通安全管理。要堅(jiān)持教育為主、懲戒并重的原則,統(tǒng)籌民主交警中隊(duì)、鎮(zhèn)安全辦、派出所、村協(xié)管員的力量,加強(qiáng)安全知識(shí)教育、道路交通日常管理,逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車(chē)上路等違法違章行為,杜絕交通安全責(zé)任事故,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)要強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,著力打造美麗門(mén)戶(hù)。是庫(kù)區(qū)大鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn),是區(qū)上的邊境口岸,必須要下大力氣,采取綜合措施,全面啟動(dòng)美麗建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要借“三創(chuàng)”及生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建東風(fēng),加強(qiáng)滑坡、鎮(zhèn)村公路直觀坡面工程治理和生物治理,逐步實(shí)施鎮(zhèn)村公路、集鎮(zhèn)小區(qū)綠化,完善鎮(zhèn)村、小區(qū)基本功能設(shè)施和制度機(jī)制,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督懲戒,打造四季有景、賞心悅目的環(huán)境,提升鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境檔次。二要加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。要教育廣大干部群眾牢固樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念,大力推行企業(yè)和投資商班子成員、站所負(fù)責(zé)人手續(xù)代辦制,堅(jiān)決打擊和制止“攤派、收費(fèi)、揩油、卡要”的人和事,吸引外商和創(chuàng)業(yè)成功人士來(lái)投資發(fā)展。三要加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)。要始終堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念,滿(mǎn)懷親情感情,大力推行和拓展黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,實(shí)行“鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)關(guān)愛(ài)、老弱病殘黨員黨內(nèi)關(guān)懷、弱勢(shì)群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”,讓黨的溫暖和惠民政策普照每個(gè)角落。四要加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)。按照1年突擊1-2個(gè)村的進(jìn)度,不斷健全完善標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施;要組織編演1臺(tái)地方文藝節(jié)目,推廣普及大眾街舞,豐富群眾業(yè)余生活;積極創(chuàng)造條件,堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián),吸引各類(lèi)人才,到就業(yè)創(chuàng)業(yè);深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)公德、公民道德、科普知識(shí)、依法維權(quán)及廉政文化等宣傳教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀,帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)促進(jìn)發(fā)展,帶頭誠(chéng)信辦事處事,帶頭維護(hù)公平正義,帶頭樹(shù)立社會(huì)正氣;組織開(kāi)展敬老愛(ài)老、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化體育競(jìng)賽、“雙千幫扶”及星級(jí)文明戶(hù)評(píng)定活動(dòng),以活動(dòng)凝聚人心,以活動(dòng)弘揚(yáng)正氣,全面樹(shù)立良好形象。
(五)要堅(jiān)持三管齊下,努力建設(shè)法制。法制是公平正義的秤桿,是維護(hù)公民權(quán)益的基石。一要加強(qiáng)法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機(jī),推進(jìn)版塊式普法,采取標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)會(huì)、以案說(shuō)法等形式,讓法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶(hù),教育廣大群眾爭(zhēng)做知法守法公民。二要公平公正執(zhí)法。要堅(jiān)持法律面前人人平等,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為,懲戒大法不犯、小法不斷的人和事,懲治法盲及治安違規(guī)行為,樹(shù)立法律權(quán)威,維護(hù)公平正義。三要開(kāi)展法律便民服務(wù)。要統(tǒng)籌公檢法司力量,真正發(fā)揮法官工作室和檢察官工作室作用,大力推行巡回法庭及法律服務(wù)到小區(qū)、到院落、到農(nóng)戶(hù),主動(dòng)開(kāi)展弱勢(shì)群眾法律救助服務(wù),引導(dǎo)培養(yǎng)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益,依法打擊歪風(fēng)邪氣。
(六)要采取綜合措施,推進(jìn)平安建設(shè)。平安是加快發(fā)展的基本保障,也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個(gè)”網(wǎng)絡(luò)。要健全治安鎮(zhèn)、村組小區(qū)和院落聯(lián)防三級(jí)治安網(wǎng)絡(luò),要配齊鎮(zhèn)安全辦、村安全員、組安全協(xié)管員的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),完善信訪(fǎng)鎮(zhèn)綜治辦、村調(diào)解中心、村組信訪(fǎng)信息員、院落信訪(fǎng)中心戶(hù)長(zhǎng)四級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò),以“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)籌建設(shè)治安、安全、信訪(fǎng)維穩(wěn)三支隊(duì)伍,夯實(shí)平安基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化“四個(gè)”安全。要強(qiáng)化森林防火和疫病防治,保障森林安全;要強(qiáng)化物資準(zhǔn)備、預(yù)案方案編制完善、科學(xué)安全實(shí)用實(shí)戰(zhàn)防汛,保障汛期廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;要強(qiáng)化信訪(fǎng)苗頭控制、矛盾排查調(diào)解和重點(diǎn)信訪(fǎng)人、信訪(fǎng)案件鎮(zhèn)村內(nèi)辦結(jié)的力度,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),確保信訪(fǎng)維穩(wěn)安全;要定期開(kāi)展安全隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治,做到源頭防范、標(biāo)本兼治、消除隱患、不發(fā)生責(zé)任事故,保障公共安全。三要搞好“三個(gè)”宣傳。要強(qiáng)化政策法規(guī)和黨委政府執(zhí)政方略的宣傳,讓廣大群眾知道教育鎮(zhèn)村是真心為民辦事、廉潔高效辦事,引導(dǎo)廣大群眾愛(ài)我,真心擁護(hù)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),全力支持配合村組工作;要強(qiáng)化“三率一度”宣傳,在加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)自身建設(shè)的前提下,注重“三率一度”的到戶(hù)全體人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)對(duì)象宣傳,努力提升知曉率和滿(mǎn)意度;要強(qiáng)化惠民政策的導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)和程序宣傳,強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的力度深度廣度,減少群眾誤會(huì),提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹(shù)立欠賬認(rèn)賬、逐步還賬和還賬也是政績(jī)的理念,在加快發(fā)展的同時(shí),分年度分步驟償還原先債務(wù)。
20xx年,結(jié)合實(shí)際,在以“六鎮(zhèn)”建設(shè)為目標(biāo),抓好日常各項(xiàng)工作的前提下,鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實(shí)事,即完善集鎮(zhèn)及2個(gè)移民安置點(diǎn)的部分基礎(chǔ)設(shè)施,完成鐵新路改造硬化,恢復(fù)2—3個(gè)村的農(nóng)村安全飲水工程,修復(fù)加固1—2條村級(jí)路危險(xiǎn)路段,積極爭(zhēng)取1 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)這5件實(shí)事,將明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限,想千方百計(jì)落實(shí)到位,以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽(yù),夯實(shí)“六鎮(zhèn)”基礎(chǔ)。
四、要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障,也是科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,更是維護(hù)地方長(zhǎng)治久安的根基。一要深入宣傳學(xué)習(xí)黨的精神。要深入組織學(xué)習(xí)黨的精神,做到入腦入耳入心,并落實(shí)到實(shí)際工作中。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好務(wù)實(shí)為民清廉群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),搞好黨性教育,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)和綜合能力,永保先進(jìn)性。二要夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。要扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)、黨建日常工作,深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“升級(jí)晉檔”活動(dòng),充分發(fā)揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用,提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關(guān)懷關(guān)愛(ài),讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強(qiáng)化干部管理,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),既培養(yǎng)干部,又保護(hù)干部,避免犯錯(cuò)失足,樹(shù)立鎮(zhèn)村干部人民公仆形象。三要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)中省市區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員廉潔自律落到實(shí)處,樹(shù)立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要?jiǎng)?chuàng)新工作模式。要緊密結(jié)合黨建和社會(huì)管理創(chuàng)新,在深入開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)民”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,大力推行“三四五”工作模式。即“三公開(kāi)”,率先公開(kāi)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系方式、公開(kāi)班子成員包抓重點(diǎn)工作、公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng),努力建設(shè)“陽(yáng)光黨委政府”。“四結(jié)對(duì)”,即鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)貧困戶(hù),幫助脫貧致富;結(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)戶(hù),搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),發(fā)揮典型示范作用;結(jié)對(duì)信訪(fǎng)戶(hù),真心交朋友,化解矛盾積怨,密切黨群干群關(guān)系;結(jié)對(duì)搬遷戶(hù),幫助解決實(shí)際困難,促使真正搬得起、穩(wěn)得住、不反彈、能致富。“五服務(wù)”,即設(shè)立政府熱線(xiàn)電話(huà),方便群眾反映問(wèn)題;開(kāi)通政府網(wǎng)站便民信箱,為群眾建獻(xiàn)策提供平臺(tái);科學(xué)設(shè)計(jì)和建立民情信息表卡冊(cè),記錄農(nóng)戶(hù)群眾基本信息,為分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌解決困難問(wèn)題、持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供依據(jù);不定期召開(kāi)群眾見(jiàn)面會(huì),面對(duì)面地征求群眾的意見(jiàn),解決群眾反映的困難和問(wèn)題;定期召開(kāi)工作懇談會(huì),廣大征求機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見(jiàn)的建議,為科學(xué)民主決策、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各班子各成員、各站所和各村,要認(rèn)真履行各自職責(zé),圍繞年度目標(biāo)任務(wù),層層建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制;實(shí)行重點(diǎn)工作一名班子成員掛帥、一名站所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套人馬包抓,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨政辦要強(qiáng)化督辦落實(shí)力度,把重點(diǎn)工作和階段重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到崗位、到人頭、到時(shí)限,督促工作落實(shí)。要樹(shù)立黨委政府公信力,確保政令暢通,說(shuō)了算、定了干,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
(二)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。各分管領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人和全體鎮(zhèn)村干部要樹(shù)立在其位謀其政的理念,要站在全局的高度,既把本職工作搞好,又要全力配合中心工作,分工不分家,重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)。要注重學(xué)習(xí)、綜合和提煉,緊貼新形勢(shì)和實(shí)際,多想好點(diǎn)子、新辦法和硬措施,高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。要注重集合優(yōu)勢(shì)兵力,每項(xiàng)工作、每個(gè)村都要抓好示范樣板,培育培植1—2個(gè)特色亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo),推進(jìn)全面。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅日常管理,確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹(shù)立效率效益觀念,當(dāng)日的工作當(dāng)日完成,確定的事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié),能提前干成的事盡量提前,嚴(yán)禁無(wú)理借口,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)提高工作質(zhì)量和效益。全體干部特別是聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要按照“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)民”活動(dòng)和“三四五”工作模式的要求,深入村組農(nóng)戶(hù),沉入田間地頭,了解基本情況,解決群眾困難,落實(shí)各項(xiàng)工作,任何時(shí)候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣,以實(shí)實(shí)在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹(shù)立良好威信和口碑。
(四)要強(qiáng)化督查考核。要進(jìn)一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報(bào)力度,全力督辦落實(shí)。要堅(jiān)持對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果,正在落實(shí)的查進(jìn)度,沒(méi)有落實(shí)的查原因,全力督促趕超進(jìn)度、追補(bǔ)欠賬、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。黨政辦要按照黨委政府的要求,對(duì)上級(jí)特別交辦及鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)工作實(shí)行周督查周通報(bào)、月檢查月通報(bào),實(shí)行業(yè)績(jī)與績(jī)效掛鉤,不足和失誤與懲處掛鉤,徹底改變干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的局面。
同志們,新的一年,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn);發(fā)展和困難同在,發(fā)展必將占勝困難。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一心,以干克難,為圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)、加快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇10
同志們:
這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署后一階段的全市縣域經(jīng)濟(jì)工作。上午,大家實(shí)地參觀了蘄春的現(xiàn)場(chǎng),親身感受到了蘄春縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和后勁。剛才,景艷同志傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;蘄春縣委書(shū)記熊長(zhǎng)江同志作了交流發(fā)言,講得很好。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,對(duì)比反思。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。
一、以全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新的起點(diǎn),進(jìn)一步提神鼓勁
4 月27 日至28 日,全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),這是省委、省政府對(duì)黃岡的巨大鼓勵(lì)和鞭策。會(huì)議期間,與會(huì)代表參觀了蘄春、武穴、團(tuán)風(fēng)及市直的企業(yè)及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。他們反映,在蘄春看到的是大園區(qū),在武穴看到的是大企業(yè),在團(tuán)風(fēng)看到的是大廠(chǎng)房,在市區(qū)看到的是大變化。市區(qū)在短短的半年時(shí)間,取得的巨大變化,贏得了老板滿(mǎn)意、老外滿(mǎn)意、老干部滿(mǎn)意、老百姓滿(mǎn)意。所有這些,給全體與會(huì)人員帶來(lái)了巨大的視覺(jué)沖擊、強(qiáng)烈的心靈震撼、深刻的印象改觀,諸多媒體稱(chēng)之為“ 黃岡現(xiàn)象”。省委羅書(shū)記、省政府李省長(zhǎng)在講話(huà)中,對(duì)我市近幾年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的作法與成效給予了充分肯定,并把黃岡作為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的樣板。近段時(shí)間,幾乎每天都有縣市區(qū)到我市考察學(xué)習(xí)。全省學(xué)黃岡,黃岡怎么辦?這是全市上下必須認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、認(rèn)真回答的一個(gè)重大問(wèn)題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿(mǎn)還是負(fù)重奮進(jìn)?嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們,必須選擇后者,必須自曝其短,負(fù)重奮進(jìn)。
我們要清醒地看到,我們的進(jìn)步是在追趕征程中的低基數(shù)、低起點(diǎn)、低水平的變化。包括今天看的蘄春現(xiàn)場(chǎng),園區(qū)才是剛剛拉開(kāi)序幕,好多企業(yè)都是在建設(shè)之中,只能說(shuō)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。與兄弟市州相比,我們還有很大的差距。我市的經(jīng)濟(jì)總量沒(méi)有襄樊大,襄樊的GDP 去年過(guò)了千億元,黃岡才剛過(guò)600 億元;縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒(méi)有宜昌強(qiáng),宜昌有4 個(gè)縣市進(jìn)入了全省20強(qiáng);人均水平?jīng)]有鄂州高;城市規(guī)模沒(méi)有黃石大;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒(méi)有咸寧快;縣域經(jīng)濟(jì)的后勁沒(méi)有隨州足;產(chǎn)品的知名品牌沒(méi)有荊門(mén)多。我們還要看到,全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議召開(kāi)后,各地都拿出超常規(guī)的舉措來(lái)抓縣域經(jīng)濟(jì)。襄樊市委、市政府出臺(tái)了激勵(lì)約束機(jī)制,拿出4400 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)縣市區(qū),并明確規(guī)定,對(duì)一年退5 位的縣市區(qū)黨政“ 一把手”進(jìn)行誡勉談話(huà),第二年再退5 位的調(diào)換職務(wù);對(duì)一年內(nèi)退位10 位的黨政“一把手”調(diào)換職務(wù)。咸寧市僅一個(gè)咸寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),規(guī)劃面積就是100平方公里,現(xiàn)在完成“ 五通一平”的面積達(dá)到40 平方公里,入園企業(yè)有60 多家。再如,鐘祥市去年規(guī)模以上企業(yè)增加了65 家,今年規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)可增加70 家。所有這些表明,全省各地抓縣域經(jīng)濟(jì)的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到,這次全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi),既是省委、省政府對(duì)我們工作的一種肯定,肯定了我們的思路、發(fā)展舉措、發(fā)展干勁和發(fā)展成效;更是一種激勵(lì)、一種鞭策、一種希望,激勵(lì)我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神,更好地帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績(jī),更要正視差距,實(shí)現(xiàn)快速追趕;希望我們更好地應(yīng)對(duì)危機(jī),搶抓機(jī)遇,奮力實(shí)現(xiàn)彎道趕超。
全市上下要正確認(rèn)識(shí)黃岡、正確認(rèn)識(shí)自己,正確對(duì)待成績(jī)、正確對(duì)待差距,切不可估計(jì)過(guò)高,盲目樂(lè)觀。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到羅書(shū)記、李省長(zhǎng)重要講話(huà)精神上來(lái),進(jìn)一步提神鼓勁,始終保持清醒的頭腦,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,奮力推進(jìn)黃岡縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體,進(jìn)一步解放思想
解放思想是一個(gè)常說(shuō)常新、常解常新、常做常新的話(huà)題,是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程。唯物辯證法告訴我們,事物是一個(gè)過(guò)程,實(shí)踐是一個(gè)過(guò)程,認(rèn)識(shí)也是一個(gè)過(guò)程。整個(gè)世界就是一個(gè)過(guò)程的結(jié)合,一切都處在永恒的發(fā)展之中,從來(lái)不存在終極狀態(tài)和終極真理。解放思想不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。實(shí)踐發(fā)展了,思想認(rèn)識(shí)應(yīng)隨之深化。社會(huì)進(jìn)步了,我們又面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。
在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中,如果經(jīng)濟(jì)下滑,說(shuō)明應(yīng)對(duì)無(wú)方、應(yīng)對(duì)無(wú)效。思想水平?jīng)Q定工作水平,敢想才能敢干。只有大腦想得清,才能嘴里說(shuō)得明,行動(dòng)才能干得好。“ 異想”才能“ 天開(kāi)”,沒(méi)有“ 異想”,飛機(jī)不可能上天,網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。解放思想不是空想、妄想,要做到八個(gè)“ 著眼于”:著眼于已經(jīng)變化變革了的新形勢(shì),著眼于干部的思想實(shí)際,著眼于破解發(fā)展難題,著眼于改革創(chuàng)新,著眼于科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),著眼于解決民生問(wèn)題,著眼于實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,著眼于把解放思想獲得的寶貴認(rèn)識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中,進(jìn)行理性思考,將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì),將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng),在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化中尋找機(jī)遇,贏得機(jī)遇,爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,跨越趕超。
(一)解放思想要謀定而后動(dòng)。知人者智,知己者明,勝人者強(qiáng),自勝者立。英雄戰(zhàn)勝別人,圣人戰(zhàn)勝自己。這就是英雄與圣人的區(qū)別。解放思想要有開(kāi)闊的視野,知道世界怎么樣,知道別人怎么樣,更要知道自己怎么樣。既要知道黃岡,更要知道外地、外省、外國(guó)。要做到七個(gè)“ 跳出”:跳出眼前思考長(zhǎng)遠(yuǎn),跳出縣級(jí)經(jīng)濟(jì)思考縣域經(jīng)濟(jì),跳出黃岡謀劃發(fā)展,跳出硬環(huán)境思考軟環(huán)境,跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)思考跨越發(fā)展,跳出粗放發(fā)展模式思考科學(xué)發(fā)展,跳出“ 四平八穩(wěn)”思考風(fēng)險(xiǎn)決策,只有這樣,我們才能看得遠(yuǎn),想得深,思得透。“ 君子重義,商人重利,政治重勢(shì)”,這里講的勢(shì),即形勢(shì),態(tài)勢(shì)。蘄春縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和態(tài)勢(shì)非常強(qiáng)勁,各地要像蘄春那樣,利用當(dāng)前的有利形勢(shì)保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。工作有了力度才有速度,反過(guò)來(lái),有了速度也就有了力度。正如古人講,“ 強(qiáng)弩則箭遠(yuǎn),云厚則雨急”,我們就要營(yíng)造“ 強(qiáng)弩”、“ 厚云”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)解放思想重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是解放思想的靈魂。創(chuàng)新發(fā)展才是解放思想的根本。“ 新”不是詞語(yǔ)組合,不是為了好聽(tīng),不是為了搭配,關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際,在工作中出“ 新”,做到技高一籌。我們不能因防錯(cuò)而不出新。市場(chǎng)是有風(fēng)險(xiǎn)的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)決策。有70%的把握、30%的風(fēng)險(xiǎn)要慎重決策;有80%的把握、20%的風(fēng)險(xiǎn)要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領(lǐng)導(dǎo)的決策就是在有爭(zhēng)議、有矛盾、有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,就是要在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)作出科學(xué)決策,無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)矛盾、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,不需要決策。要兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕。毛澤東有句語(yǔ)錄:“ 一些階級(jí)勝利了,一些階級(jí)消滅了,這就是歷史”,F(xiàn)實(shí)條件下,我們可以說(shuō):一些企業(yè)興旺了,一些企業(yè)衰敗了,這就是市場(chǎng);一些城市輝煌了,一些城市暗淡了,一些縣市前進(jìn)了,一些縣市后退了,這就是競(jìng)爭(zhēng)。要引導(dǎo)干部群眾走出“ 認(rèn)識(shí)上的非此即彼、實(shí)踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區(qū),克服干部隊(duì)伍中存在的形而上學(xué)思想。不能一強(qiáng)調(diào)“ 快”就忽視“ 好”,一強(qiáng)調(diào)“ 好”就忽視“ 快”,一強(qiáng)調(diào)招商引資就忽視全民創(chuàng)業(yè),一強(qiáng)調(diào)工業(yè)就忽視農(nóng)業(yè)。這些都是認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”,都是不全面、不系統(tǒng)地看待問(wèn)題的結(jié)果。認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”,表現(xiàn)在行動(dòng)上就是“ 顧此失彼”:抓了發(fā)展就忽視了環(huán)保,抓了經(jīng)濟(jì)就忽視了民生,抓了速度就忽視了質(zhì)量,抓了產(chǎn)業(yè)升級(jí)就忽視了勞動(dòng)就業(yè)。情感上的“ 厚此薄彼”表現(xiàn)為:重外資輕內(nèi)資,重第二產(chǎn)業(yè)輕第三產(chǎn)業(yè),重大輕小,重新輕老。
創(chuàng)新不是苦思冥想出來(lái)的,要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段中,集中大家的智慧,問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)政于民,問(wèn)需于民。“ 知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知,對(duì)冷暖甘苦感受最深刻;人民群眾是智慧的源泉,對(duì)改革發(fā)展的成效體會(huì)最深切;人民群眾是施政的基礎(chǔ),對(duì)政令得失反映最真實(shí)。人民群眾是創(chuàng)新的動(dòng)力,中國(guó)改革開(kāi)放的烽煙從鄉(xiāng)村燃起。“ 好的東西都在基層”。創(chuàng)新就是要充分汲取群眾智慧。
(三)解放思想要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。就黃岡縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)講,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平,主要體現(xiàn)在推進(jìn)“ 五個(gè)跨越式發(fā)展”上。
第一,奮力趕超的跨越式發(fā)展。在百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)面前,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。盡管當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的困難,但危機(jī)中蘊(yùn)藏著重大的機(jī)遇。我們要做到不觀望,不依賴(lài),不保守,不折騰,在困境中前進(jìn),在危機(jī)中奮起,變經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)期為快速發(fā)展的機(jī)遇期?陀^上講,沿江縣市區(qū)和山區(qū)縣市相比,因區(qū)位、資源和基礎(chǔ)不同,不同縣市區(qū)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往存在差異,但條件的優(yōu)劣并不是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,要躍上一個(gè)新的發(fā)展制高點(diǎn),需要一股勇于進(jìn)取、不甘人后的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,區(qū)位是發(fā)展的外在因素,但不是決定因素,自然資源是發(fā)展的先天條件,但不是先決條件,基礎(chǔ)條件是一種優(yōu)勢(shì),但不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。精神區(qū)位比客觀區(qū)位更重要,軟資源比硬資源更重要,軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要。客觀區(qū)位不足要用精神區(qū)位來(lái)補(bǔ),硬資源不足要用軟環(huán)境來(lái)補(bǔ)。不要給自己留下任何退路,只要解放思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,苦干實(shí)干,就能彌補(bǔ)和改善先天條件上的劣勢(shì),進(jìn)而后來(lái)居上。
奮力趕超要切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退,小進(jìn)亦退的危機(jī)感和憂(yōu)患意識(shí),樹(shù)立永不言滿(mǎn)、永不言足、永不言敗的進(jìn)取精神,以海納百川的胸懷,借鑒一切優(yōu)秀的發(fā)展成果,敢于在更寬的領(lǐng)域、更大的范圍、更廣的視野上追求更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在全省“ 保五進(jìn)四爭(zhēng)三”,GDP 過(guò)千億,財(cái)政收入過(guò)100 億,城鎮(zhèn)居民收入過(guò)萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入過(guò)5000 元,才算上了一個(gè)大臺(tái)階。縣市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要選準(zhǔn)自己的追趕目標(biāo),爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位,縣市GDP 過(guò)200億,規(guī)模企業(yè)過(guò)200 家,財(cái)政收入過(guò)20 億,才算上了一個(gè)大臺(tái)階。要在全市進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)縣引
路,中縣角逐,弱縣趕超,你追我趕,明比暗賽的互動(dòng)發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的新局面。
第二,集約節(jié)約的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,真學(xué)真管用,真抓真見(jiàn)效,真干真發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展就要一步到位?h域經(jīng)濟(jì)不等于縣級(jí)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,縣域經(jīng)濟(jì)具有開(kāi)放性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性、統(tǒng)籌性等特征。要躍上一個(gè)新的制高點(diǎn),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“ 兩型社會(huì)”的發(fā)展要求,更新發(fā)展理念,優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以更加開(kāi)放的眼界,更加開(kāi)放的胸襟,更加超前的思維來(lái)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從沿海地區(qū)來(lái)看,受沖擊最大的往往都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和產(chǎn)品。這就提醒我們,謀劃縣域經(jīng)濟(jì),要著眼于危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,著眼于我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的一系列的投資政策,著眼于與名企、名牌進(jìn)行嫁接。只有加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中具備新優(yōu)勢(shì)。縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中內(nèi)在聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,要與全局發(fā)展、與大中城市的發(fā)展聯(lián)動(dòng)、合拍共振、互促共進(jìn)。各縣市在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),要圍繞全省“ 一帶兩圈”做文章,特別是要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈的基礎(chǔ)型、骨干型項(xiàng)目進(jìn)行分工合作,圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和武漢汽車(chē)、鋼鐵、石化等過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套和延伸,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,主動(dòng)和武漢進(jìn)行互動(dòng),全面彰顯既是武漢又不是武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力打造“ 昆山”式優(yōu)勢(shì)。
第三,突出創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。保增長(zhǎng)、促發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。能不能保增長(zhǎng)、促發(fā)展是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和駕御能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)?际裁?考危中見(jiàn)機(jī),逆勢(shì)而上!考創(chuàng)新發(fā)展,彎道趕超!對(duì)黃岡而言,保增長(zhǎng)、促發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是一個(gè)民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾利益,事關(guān)保持當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭和大好局面。
突出創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵是要突出項(xiàng)目促發(fā)展,要“ 大干項(xiàng)目年,全力保增長(zhǎng)”。項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,更是一個(gè)地方加快發(fā)展的標(biāo)志。近幾年來(lái),各縣市區(qū)有了很大的變化,財(cái)力有了很大的增強(qiáng),說(shuō)到底,是一批大大小小的項(xiàng)目的落戶(hù)。實(shí)踐證明,項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展,大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,多項(xiàng)目促進(jìn)快發(fā)展,好項(xiàng)目促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都有一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿薮蟮捻?xiàng)目構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體。而一些地方之所以落后,與那個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)、不會(huì)抓項(xiàng)
目有很大的關(guān)系。保增長(zhǎng)、促發(fā)展,不能只說(shuō)在嘴上,講在會(huì)上,寫(xiě)在材料上,公布在報(bào)紙上,而要轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可以具體操作的項(xiàng)目上。項(xiàng)目是各項(xiàng)方針政策的具體化、落腳點(diǎn),是方針政策的承載體。只有把擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策,細(xì)化為一個(gè)個(gè)的具體項(xiàng)目,才能有效地防止形式主義、紙上談兵。項(xiàng)目是對(duì)我們作風(fēng)和工作價(jià)值的最好檢驗(yàn),沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、多項(xiàng)目,你就是每天吃飯晚點(diǎn)、工作加班加點(diǎn)、晚上睡覺(jué)零點(diǎn)也沒(méi)用,那叫無(wú)效勞動(dòng),工作沒(méi)有價(jià)值。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、道路選擇、體制機(jī)制、方式方法、工作舉措等方面創(chuàng)新出新。這就是事在人為,境由心造。
第四,立足“ 兩資”的跨越式發(fā)展。新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是兩個(gè)動(dòng)力,一是外資,二是民資。兩資如同車(chē)之兩輪、繩之兩端、鳥(niǎo)之兩翼,助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、崛起騰飛。利用外資,就是要進(jìn)一步加大招商引資的力度。全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主,經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主,工業(yè)突破以招商引資為主,招商引資的項(xiàng)目以進(jìn)園區(qū)為主。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“ 時(shí)時(shí)想著招商,事事關(guān)注招商,處處謀劃招商,人人參與招商”的意識(shí),做到無(wú)人不招商,無(wú)時(shí)不招商,無(wú)地不招商,真正形成關(guān)心經(jīng)濟(jì)、關(guān)心發(fā)展的導(dǎo)向,以更大的開(kāi)放合作精神,做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。激活內(nèi)資,主要是全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是財(cái)富之源、富民之基。全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要標(biāo)志,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)是否具有活力的重要標(biāo)志。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求外,辦企業(yè)就是應(yīng)該零收費(fèi)、零門(mén)檻。全民創(chuàng)業(yè)可以讓一切有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)條件的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多了,小企業(yè)多了,就有了大企業(yè),就有了企業(yè)家產(chǎn)生的土壤和基礎(chǔ)。就當(dāng)?shù)那闆r看,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),有利于拉動(dòng)內(nèi)需,解決就業(yè),增加農(nóng)民收入。因此,我們鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)不能僅僅滿(mǎn)足于號(hào)召,滿(mǎn)足于營(yíng)造輿論氛圍,還應(yīng)該有激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的制度,要切實(shí)建立起保護(hù)創(chuàng)業(yè)者和外來(lái)投資者的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力興辦全民創(chuàng)業(yè)園,現(xiàn)在條件具備,要取得突破。
第五,增強(qiáng)后勁的跨越式發(fā)展?h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要整合利用縣內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì),做好特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。就每個(gè)縣市區(qū)而言,要圍繞國(guó)家的宏觀政策、武漢城市圈的建設(shè)、長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源的開(kāi)放開(kāi)發(fā),充分盤(pán)點(diǎn)縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、交通資源、沿江岸線(xiàn)、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源,著眼于高效益綜合利用,進(jìn)行大力度整合,以工業(yè)化為主導(dǎo),以城鎮(zhèn)化為支撐,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)居民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)?h域經(jīng)濟(jì)的后勁,就是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),后勁增強(qiáng)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施的后勁。高速公路的主框架、省縣道的主干道、鎮(zhèn)村主網(wǎng)絡(luò),再加上長(zhǎng)江水運(yùn)、高速鐵路、航空港口優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)與大武漢交通的無(wú)縫對(duì)接,所有這些都是黃岡發(fā)展具有的持久發(fā)展?jié)摿。著名社?huì)學(xué)家費(fèi)孝通關(guān)于交通道路沒(méi)有利用好時(shí)講了一句名言:“ 酒肉穿腸過(guò)”。這告誡我們,沿路優(yōu)勢(shì)一定要利用好。二是開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的后勁。園區(qū)的建設(shè),功能的配套,超前的謀劃,土地的儲(chǔ)備,都為今后五年、十年打下了一個(gè)好的基礎(chǔ),搭起了一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的平臺(tái)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)是大有可為的,荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹,也不是在第一大城市海牙,而是在一個(gè)不起眼的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。佛山每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園都在10 平方公里以上。蘄春15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有工業(yè)集中區(qū)。要在全市開(kāi)展“ 百鎮(zhèn)百企十億”活動(dòng),即抓好100 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶(hù)100 家以上規(guī)模企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值過(guò)10 億元,形成多點(diǎn)支撐、全面發(fā)力的格局,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是項(xiàng)目建設(shè)的后勁,F(xiàn)在,全市建設(shè)項(xiàng)目每年都在1000 個(gè)以上,這些項(xiàng)目真正見(jiàn)效在五年之后,這為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的后勁。
三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)“ 五大突破”
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學(xué)習(xí),我們感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)在城市,核心在工業(yè),關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在城鎮(zhèn),亮點(diǎn)在農(nóng)村。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重點(diǎn)在抓工業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,必須把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三篇文章一起來(lái)做,以工業(yè)化致富農(nóng)民,城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。我們要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)突破,園區(qū)突破,沿江突破,沿路突破,沿山突破。這“ 五大突破”不是權(quán)宜之計(jì),而是黃岡貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是搶抓大外資、大民資千載難逢的機(jī)遇。在機(jī)遇面前,有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是積極爭(zhēng)取,而是消極等待;不是主動(dòng)創(chuàng)造,而是被動(dòng)應(yīng)付;不是緊抓不放,而是隨意放手,最后看似放過(guò)了一次機(jī)遇,實(shí)則貽誤了一方的工作,落后了一個(gè)時(shí)代。
工業(yè)化的核心是企業(yè)化,工業(yè)強(qiáng)的關(guān)鍵是企業(yè)強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)“ 五大突破”中,要牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“ 牛鼻子”,以市區(qū)突破為龍頭,以沿江突破為重點(diǎn),以園區(qū)突破為載體,以沿路突破為紐帶,以沿山突破為依托,大力發(fā)展科技型、環(huán)保型、外向型、勞動(dòng)密集型的工業(yè)企業(yè)和大別山生態(tài)旅游業(yè)。在市區(qū)突破上,市區(qū)要繼續(xù)高昂龍頭,把市一級(jí)和縣市區(qū)一級(jí)放在同等的位置,平等競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展,打造龍頭。在沿江突破上,省里正在制訂沿江開(kāi)發(fā)方案和政策,沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機(jī)遇,推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。在園區(qū)突破上,要進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)和功能配套。在沿路突破上,所有的沿國(guó)道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),要大力發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),率先發(fā)展。在沿山突破上,主要是搞旅游,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大別山生態(tài)旅游。同時(shí),這“ 五大突破”要結(jié)合城鎮(zhèn)的建設(shè),來(lái)加以激活,整體推進(jìn)。把沿江突破、園區(qū)突破、沿路突破與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮集聚效應(yīng),集約、節(jié)約利用資源,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
四、以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超為責(zé)任,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
這幾年,我們的縣域經(jīng)濟(jì)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)比,仍然有較大的差距,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,沒(méi)有絲毫樂(lè)觀的依據(jù)、懈怠的理由。從20xx 年全省縣域經(jīng)濟(jì)排位看,我們是五進(jìn)一平四退,有兩家進(jìn)入了第一方陣,有一家已退到了第三方陣,有兩家排在第二方陣的末端,稍不留神就會(huì)落到第三方陣?梢哉f(shuō),全省縣域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),不斷地有縣市區(qū)往20 強(qiáng)里擠,不斷地有縣市區(qū)從20 強(qiáng)里被擠出來(lái),就像百米短跑沖刺一樣,莫回頭、莫觀望,一鼓作氣、勇往直前,才能贏得鮮花和掌聲,否則就會(huì)在“ 回頭”與“ 觀望”的一瞬間與金牌失之交臂,把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其次。你發(fā)展的快,別人比你發(fā)展更快。我們面臨的是一場(chǎng)曠日持久的不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的比拼,只要你還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上就永遠(yuǎn)下不了“ 火線(xiàn)”。我們的比拼是一場(chǎng)搶先機(jī)、上項(xiàng)目、爭(zhēng)速度、比闖勁的博弈,必須搶著干、爭(zhēng)著上,必須敢于突破、勇于創(chuàng)新,否則,就要在前進(jìn)中落后,在發(fā)展中掉隊(duì)。
我們應(yīng)該看到,加快發(fā)展、奮力崛起,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),不是什么“ 天方夜譚”,蘄春就是最好、最鮮活、最有說(shuō)服力的現(xiàn)實(shí)。蘄春的發(fā)展就是這兩年的事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想精力和聰明才智都集中到加快發(fā)展上來(lái),堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,緊緊抓住國(guó)家支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的機(jī)遇,集中力量,集中精力,全力攻堅(jiān),奮力突破,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。去年底以來(lái),在中央新增2300 億元投資中,我市共爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助9.3285 億元,項(xiàng)目1127 個(gè),總投資29.58 億元。其中,在中央新增1000 億元投資中,我市爭(zhēng)取到5.1162 億元,居全省第一,項(xiàng)目445 個(gè);在中央新增1300 億元投資中,我市爭(zhēng)取到4.426 億元,居全省第一,項(xiàng)目656 個(gè)。這些項(xiàng)目要全部開(kāi)工,按規(guī)定建設(shè),不留尾巴,做到“ 別人在抱怨,我們?cè)诳喔?rdquo;、“ 別人忙應(yīng)酬,我們忙開(kāi)工”,將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇期。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在縣市區(qū)委。各縣市區(qū)黨委要調(diào)動(dòng)每一位干部的積極性和主動(dòng)性,把班子的整體效能充分地發(fā)揮出來(lái)。班子的每一位成員,都要自覺(jué)地從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),與縣域經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)興衰休戚與共,把實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、振興崛起作為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價(jià)值體現(xiàn)和對(duì)事業(yè)的一種追求。蘄春、羅田等地“ 四大家”一把手,每人都帶著班子在開(kāi)發(fā)區(qū)比拼,如果沒(méi)有這種干勁,是不可能發(fā)展快的。當(dāng)工作出現(xiàn)困難時(shí),能夠團(tuán)結(jié)一心,有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當(dāng)工作取得了成績(jī),大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感,一榮俱榮,一損俱損。縣市區(qū)黨委是縣域經(jīng)濟(jì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,更是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用的集大成者,要團(tuán)結(jié)大家一道為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要尊重干部、關(guān)心干部、保護(hù)干部、使用好干部,保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)措施千萬(wàn)條,真抓實(shí)干第一條。李大釗說(shuō):“ 凡事都要腳踏實(shí)地去做,不馳于空想,不騖于虛事,而惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。以此態(tài)度求學(xué),則真理可明,以此態(tài)度做事,則功業(yè)可就。”就是要認(rèn)真,就是要腳踏實(shí)地,不要搞假的,不要玩虛的,要來(lái)實(shí)的、來(lái)真的。真抓實(shí)干是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功,是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件,也是落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神的必然要求。如果對(duì)會(huì)議精神只停留在會(huì)上、嘴上、紙上,不去認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí),再好的藍(lán)圖和設(shè)想、再好的思路,也不過(guò)一紙空文,一錢(qián)不值。抓落實(shí)的過(guò)程并非都是坦途和順境,把會(huì)議精神變成現(xiàn)實(shí),會(huì)遇到很多矛盾、問(wèn)題和困難,需要我們及時(shí)去克服、去解決。因此,抓落實(shí)必須建立嚴(yán)格的跟進(jìn)措施,切實(shí)解決在實(shí)踐中不落實(shí)的問(wèn)題。如果缺少這種狠勁,項(xiàng)目就難以落實(shí),工作難以推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)中遇到的問(wèn)題,不能等通報(bào)了或出事了,再來(lái)督辦、再來(lái)檢查、再來(lái)算總賬,這樣不僅會(huì)使工作陷入被動(dòng),有時(shí)還會(huì)造成項(xiàng)目的擱淺,同時(shí)也會(huì)造成不好的社會(huì)影響和負(fù)面效應(yīng)?h市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要養(yǎng)成主動(dòng)督辦、狠抓落實(shí)的習(xí)慣,使之成為工作中的一種常態(tài),力求把不落實(shí)的問(wèn)題、矛盾和障礙,消除在萌芽狀態(tài)和初始階段,防止抓落實(shí)半途而廢。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)上下了功夫,縣域經(jīng)濟(jì)一定會(huì)又好又快地發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇11
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議XX縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去,表彰先進(jìn),分析形勢(shì),部署今年工作,促進(jìn)全縣外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,顧縣長(zhǎng)對(duì)全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)部署,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感
這幾年,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局,突出利用外資,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),全縣“三外”工作邁上了新臺(tái)階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚,外資項(xiàng)目總體規(guī)模增大、質(zhì)量提高,外貿(mào)發(fā)展增勢(shì)強(qiáng)勁,外經(jīng)工作取得新進(jìn)展,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。當(dāng)前,全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)而奮力拼搏,也就是明年要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比20xx年翻一番,力爭(zhēng)20xx年全面達(dá)小康,到20xx年全縣工業(yè)總量達(dá)1000億元,進(jìn)而向建設(shè)更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)。新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求,迫切需要我們充分認(rèn)識(shí)招商引資是一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是提高發(fā)展水平的關(guān)鍵所在,必須堅(jiān)定不移,常抓不懈。
一要看作用,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。外向型經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低,直接反映了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)水平的高低,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標(biāo)志。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明,外資項(xiàng)目的引進(jìn),不但可以帶來(lái)資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理,而且可以帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)和人才。面對(duì)“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任,我們只有進(jìn)一步加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力以赴突破利用外資,才能全面提高招商引資、項(xiàng)目建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二要看機(jī)遇,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)。當(dāng)前,我們正面臨著發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的較好機(jī)遇,投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定,國(guó)際貨幣基金組織近期預(yù)測(cè),今年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.9%,國(guó)際貿(mào)易保持活躍,國(guó)際投資也有望保持在1萬(wàn)億美元以上的高位,我國(guó)作為外商投資的“首選之地”沒(méi)有改變。同時(shí),新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾,國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多,特別是服務(wù)業(yè)和項(xiàng)目外包成為轉(zhuǎn)移中的新熱點(diǎn)和新興主流方式。
這些都為我們加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件,我們要抓住機(jī)遇、全面出擊,實(shí)現(xiàn)“三外”工作特別是利用外資的新突破。
三要看基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)信心。經(jīng)過(guò)多年的努力,我縣招商引資工作已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關(guān),有了這個(gè)基礎(chǔ),吸引外資的“葡萄串”效應(yīng)和項(xiàng)目增資效應(yīng)正在逐步形成,外資增資項(xiàng)目不斷增加,民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項(xiàng)目20個(gè),其中外資增資項(xiàng)目占40%。同時(shí),我縣招商引資工作的基礎(chǔ)更加扎實(shí),園區(qū)建設(shè)更趨完善,承載功能日益增強(qiáng),特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚,投資環(huán)境加快提升,這為我們進(jìn)一步推進(jìn)利用外資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四要看壓力,進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。從國(guó)內(nèi)情況看,隨著新勞動(dòng)合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出臺(tái),一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移、臺(tái)商返流等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看,各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢(shì),給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看,還存在著龍頭大項(xiàng)目偏少,招商思路不寬,招商方法不多,外資項(xiàng)目來(lái)源不廣等問(wèn)題,外資利用的基礎(chǔ)還不十分牢固。對(duì)此,我們必須高度警醒,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實(shí)提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,奮力開(kāi)拓外向型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資工作新局面
當(dāng)前,我縣的外向型經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)艱難推進(jìn)、“破土而出”的發(fā)展階段,必須奮力突破,確保全年合同利用外資3億美元,實(shí)際利用外資1億美元。
要積極引導(dǎo)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng),加大宣傳推介,積極引進(jìn)與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的前沿科技項(xiàng)目,不斷把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì),依托海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和各類(lèi)農(nóng)業(yè)示范園,加大高效有機(jī)農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)力度。繼續(xù)推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng),開(kāi)放城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域,引進(jìn)較高水平和知名品牌的外資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
要積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)嫁接利用外資。通過(guò)利用外資,借助國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際化的營(yíng)銷(xiāo)體系和供應(yīng)鏈,是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一條捷徑。要借助現(xiàn)有外資企業(yè)的力量,開(kāi)展境外招商,重點(diǎn)圍繞寶勝產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化對(duì)歐洲招商,圍繞森薩塔、ems公司強(qiáng)化對(duì)美招商,圍繞有機(jī)食品強(qiáng)化對(duì)日韓招商,圍繞駿升科技、聯(lián)德電子和玻璃工藝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化對(duì)港臺(tái)招商,圍繞服務(wù)好外資企業(yè)推動(dòng)增資擴(kuò)股。對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)要逐一梳理,加強(qiáng)溝通,落實(shí)增資擴(kuò)股和新上項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“以商引商、以外以外”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步研究激勵(lì)政策,包裝項(xiàng)目,強(qiáng)化推介,推進(jìn)嫁接。
要努力拓展利用外資的區(qū)域和領(lǐng)域。高度重視境外招商,利用優(yōu)勢(shì),主攻歐美,拓展東南亞、港臺(tái),進(jìn)一步探索在境外設(shè)點(diǎn),進(jìn)行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點(diǎn)招商,主攻、蘇南(上海)板塊,尋找目標(biāo),奮力攻關(guān)。今年,各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設(shè)點(diǎn),強(qiáng)化境外招商。精心組織活動(dòng)招商,圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役,到相關(guān)區(qū)域集中開(kāi)展對(duì)外推介,確保取得實(shí)效,F(xiàn)在,離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要抓緊每一天,抓住每一個(gè)信息、每一個(gè)項(xiàng)目,狠抓節(jié)前招商,落實(shí)好招商項(xiàng)目和客商邀請(qǐng)工作,確保“311”目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。
要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地,要進(jìn)一步增強(qiáng)外資優(yōu)先意識(shí),繼續(xù)加大外資項(xiàng)目引進(jìn)力度。特別是縣城經(jīng)濟(jì)圈各園區(qū)要勇挑重?fù)?dān),充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),集中力量和精力,確保在利用外資上取得更大突破。
要積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。大力培育重點(diǎn)出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),組織有關(guān)企業(yè)積極參加廣交會(huì)、華交會(huì)以及日本、香港等國(guó)內(nèi)外大型商品交易會(huì),爭(zhēng)取訂單,爭(zhēng)取市場(chǎng)。要積極鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”的銷(xiāo)售之路,開(kāi)展自營(yíng)出口,到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、辦事處,建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務(wù)工作,加快富民進(jìn)程。
三、搭建平臺(tái),強(qiáng)化保障,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展
要進(jìn)一步加快投資載體建設(shè)。各類(lèi)園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體,要加快建設(shè),打造利用外資更大突破的平臺(tái)。按照“一圈三沿”發(fā)展要求,做好縣域生產(chǎn)力的空間、產(chǎn)業(yè)布局。縣城經(jīng)濟(jì)圈作為全縣大開(kāi)放大招商大發(fā)展的主板塊,要以前瞻性眼光,放眼寶應(yīng)未來(lái)20xx年、乃至更長(zhǎng)時(shí)間,進(jìn)一步搞好100平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃,重點(diǎn)做好功能布局、產(chǎn)業(yè)定位和空間整合、載體整合,加快啟動(dòng)實(shí)施今年既定的工程項(xiàng)目,加大推進(jìn)力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進(jìn)規(guī)劃整合,依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),尋找突破口和發(fā)展重點(diǎn),大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和主體,要著重培養(yǎng)和就造四支隊(duì)伍:一是重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
通過(guò)培訓(xùn)深造、多平臺(tái)鍛煉、對(duì)外交流合作,培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。按照適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,整合和開(kāi)發(fā)全縣外經(jīng)貿(mào)人才資源,培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高的行政管理隊(duì)伍。三是重視培養(yǎng)和引進(jìn)我縣國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。四是重視外銷(xiāo)員隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支能不斷開(kāi)發(fā)拓展國(guó)際市場(chǎng)、具有國(guó)際商貿(mào)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。
要進(jìn)一步加大政策扶持力度。認(rèn)真做好政策的梳理、分析,指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求,創(chuàng)新扶持方式,完善促進(jìn)政策,切實(shí)提高政策對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“親商、安商、富商”理念,建立健全招商引資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制,對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào),提前介入,出謀劃策,主動(dòng)服務(wù)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、一盤(pán)棋意識(shí),正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系,在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)下,執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下,執(zhí)行好有關(guān)程序;在支持促成的前提下,尋求改革創(chuàng)新的辦法,對(duì)基層和外商需要解決的問(wèn)題,做到調(diào)查研究主動(dòng)辦,跟蹤服務(wù)及時(shí)辦,找上門(mén)來(lái)馬上辦,重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦,切實(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù),減少辦事環(huán)節(jié),履行服務(wù)承諾,提高服務(wù)效率。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織水平
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要更強(qiáng)化。各地、各部門(mén)“一把手”要加強(qiáng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)政策的研究和難題破解要親自參與,重大項(xiàng)目信息要親自掌握,重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,盡心盡責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
二是激勵(lì)政策要更科學(xué)。政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用至關(guān)重要。今年要對(duì)激勵(lì)政策作一些調(diào)整,外貿(mào)扶持政策上,要從后道獎(jiǎng)勵(lì)向前道轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易、出口品牌、開(kāi)拓新市場(chǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上,要從一般性的項(xiàng)目轉(zhuǎn)到鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目上來(lái);突出對(duì)產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、無(wú)地招商、引進(jìn)世界500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經(jīng)扶持政策上,要加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力的傾斜力度,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。
三是督查制度要更落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化利用外資的督查力度,實(shí)行利用外資情況月月督查通報(bào),縣“兩辦”XX縣外經(jīng)貿(mào)局要重點(diǎn)督查各類(lèi)招商活動(dòng)簽訂外資項(xiàng)目落實(shí)情況,并及時(shí)通報(bào)。
四是考核機(jī)制要更完善。圍繞今年利用外資任務(wù),各地、各部門(mén)要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化,分解到具體單位,落實(shí)到具體責(zé)任人。要進(jìn)一步完善利用外資的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)利用外資實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理考核“一票否決”。要加大考核力度,不僅要考核引資數(shù)量,更要考核引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、開(kāi)工率、投產(chǎn)率、貢獻(xiàn)率,進(jìn)一步強(qiáng)化考核的剛性和有效性。同志們,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,確保完成和超額完成全年外向型經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),為加快“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗!?
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇12
同志們:
現(xiàn)在正值年末歲尾,省委召開(kāi)這次省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主題就是貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。今天,我代表省委會(huì),圍繞繼往開(kāi)來(lái)、改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)求真、團(tuán)結(jié)奮斗,共同開(kāi)創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展的新局面,講幾點(diǎn)意見(jiàn),與同志們共勉。
一、高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向
當(dāng)前,湖北正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,一條目標(biāo)宏大、前景燦爛但充滿(mǎn)荊棘和坎坷的發(fā)展之路,擺在我們面前。我們靠什么去搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)、再創(chuàng)新的輝煌?第一位的,就是要高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向。
1、高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向,就是要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。政治上的清醒源于理論上的堅(jiān)定。不走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,湖北就不可能有現(xiàn)在這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面。今后,無(wú)論處于什么樣的環(huán)境和局面,我們都必須始終堅(jiān)定不移地高舉這面旗幟、堅(jiān)持這條道路、堅(jiān)持這個(gè)理論體系,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。只有這樣,我們才能在遇到重大問(wèn)題和面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)氣定神閑意堅(jiān),清醒堅(jiān)定不迷失。
2、高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向,就是要堅(jiān)定不移地同保持高度一致。講政治這是最重要的政治,講紀(jì)律這是最嚴(yán)肅的紀(jì)律。全省黨員干部特別是各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)同志必須做政治上的明白人,防止將政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)淡化于日常事務(wù)和應(yīng)酬之中。要保持堅(jiān)定正確的政治方向,就必須努力提高政治敏銳性和政治鑒別力,善于從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題。要在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中始終保持清醒的頭腦,增強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤行為、錯(cuò)誤傾向的鑒別力、免疫力和抵抗力,在事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,在大是大非面前旗幟鮮明,在關(guān)鍵時(shí)刻頭腦清醒。
二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展
1、保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性,必須既繼承又創(chuàng)新,重在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)
第一,尊重歷史,延續(xù)根脈。革命事業(yè)一棒接一棒地傳承,今天我們接過(guò)這一棒,就是要延續(xù)湖北發(fā)展的歷史根脈,繼續(xù)書(shū)寫(xiě)湖北發(fā)展的新篇章。
第二,認(rèn)真繼承,保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是省九次黨代會(huì)以來(lái),省委省政府提出了建設(shè)“四基地一樞紐”的發(fā)展思路,推出了管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,制定了《關(guān)于湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。當(dāng)前我們的任務(wù)就是要保持工作的連續(xù)性,抓好這些戰(zhàn)略、思路、決議的具體化、項(xiàng)目化,抓好貫徹落實(shí),真正抓出成效。
第三,改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前,湖北正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,突出表現(xiàn)為“三個(gè)新”:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)約束增多、社會(huì)結(jié)構(gòu)平衡難度加大。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素、不可預(yù)料的“兩難”問(wèn)題明顯增多。三是人民群眾對(duì)提高生活水平和質(zhì)量有了新期待。在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,是客觀規(guī)律的體現(xiàn),應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題,就必須創(chuàng)新。
2、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,重在必勝的信心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
只有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們才能擔(dān)起支點(diǎn)之重任,不負(fù)黨中央和對(duì)湖北的殷切期望。“”時(shí)期,我省必須以速度高于全國(guó)平均、高于中部平均的業(yè)績(jī),以名副其實(shí)的中心功能、示范作用、“兩型”建設(shè)的前列位置來(lái)?yè)?dān)當(dāng)起支點(diǎn)重任。只有跨越式發(fā)展,我們才能不失機(jī)遇的歷史性惠顧,解決發(fā)展不夠的問(wèn)題要靠發(fā)展機(jī)遇,“”時(shí)期是發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,是發(fā)展的難得黃金期。一旦機(jī)遇來(lái)了就要抓緊不放、抓住不放、科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們才能發(fā)揮湖北的優(yōu)勢(shì)條件,把條件優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
3、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),重在追求發(fā)展的可持續(xù)性
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,必須貫穿于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。
第一,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的落腳點(diǎn),是追求發(fā)展的可持續(xù)。今后發(fā)展之爭(zhēng),主要是科學(xué)發(fā)展之爭(zhēng),核心是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之爭(zhēng)。我省的“”規(guī)劃綱要,應(yīng)是一個(gè)發(fā)展的規(guī)劃綱要,更應(yīng)是一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、追求可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃綱要。
第二,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的辯證關(guān)系。我們要在轉(zhuǎn)變方式與謀發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)上下功夫,要順勢(shì)而為,切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變上下更大的功夫、見(jiàn)更大的成效,使全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要在“三個(gè)任務(wù)”上下功夫。結(jié)構(gòu)問(wèn)題是一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程,不斷調(diào)整優(yōu)化,而且永無(wú)止境的永恒任務(wù),結(jié)構(gòu)的優(yōu)化永遠(yuǎn)是相對(duì)的,調(diào)整的任務(wù)是永恒的。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬任務(wù),就是要堅(jiān)決完成節(jié)能減排任務(wù)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的軟任務(wù),就是“兩個(gè)創(chuàng)新”:加強(qiáng)自主創(chuàng)新,以解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的驅(qū)動(dòng)力;加快體制機(jī)制創(chuàng)新,以解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動(dòng)力機(jī)制。
第四,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是湖北發(fā)展的機(jī)遇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式總體上對(duì)湖北又是一次“彎道超越”的機(jī)遇?陀^條件、大環(huán)境已不允許,也不可能讓我們?cè)僮?ldquo;先粗放后集約、先污染再治理”的老路,這恰恰是湖北發(fā)展既要高速度、更要高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量,既要金山銀山、更要綠水青山、促進(jìn)綠色繁榮和生態(tài)文明的倒逼機(jī)制。從這個(gè)意義上講,這對(duì)于湖北是名副其實(shí)的跨越式發(fā)展。
4、培育提升湖北的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,重在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
湖北的發(fā)展成效,既要看當(dāng)前,又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上要堅(jiān)持“三個(gè)防止”、“四個(gè)著眼”。
“三個(gè)防止”:一要防止只注重屆內(nèi)、任內(nèi),忽視長(zhǎng)遠(yuǎn);二要防止只注重“”,忽視“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。“四個(gè)著眼”圍繞的是一個(gè)地方的隱實(shí)力建設(shè)。顯實(shí)力是明擺著當(dāng)期就發(fā)揮作用,吹糠見(jiàn)米,馬上有稅收,隱實(shí)力則長(zhǎng)遠(yuǎn)見(jiàn)效、利在千秋。一要著眼于產(chǎn)業(yè)建設(shè);二要著眼于持續(xù)不斷的抓結(jié)構(gòu)調(diào)整;三要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四要著眼于發(fā)展的綜合性。
5、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善人民生活同步共進(jìn)、發(fā)展成果與人民共建共享機(jī)制,重在發(fā)展為民,實(shí)現(xiàn)民生共享,既是政治,也是經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以湖北人民的富裕安康為己任,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果,包括最終成果和過(guò)程成果。
三、關(guān)于解放思想
解放思想是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問(wèn)題。面對(duì)即將開(kāi)啟的“”跨越式發(fā)展的大幕,我們要做的第一準(zhǔn)備,就是解放思想的準(zhǔn)備。
1、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓更大、更遠(yuǎn)、更多的發(fā)展空間、視野、資源,核心是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的問(wèn)題。任何一個(gè)地方的資源都是有限的,起碼是品種有限。要努力做到敢開(kāi)放、真開(kāi)放、先開(kāi)放、全開(kāi)放。囿于本地資源,固守傳統(tǒng)路徑,“等靠要”都是沒(méi)有出路的。在全球化的大背景下,誰(shuí)的開(kāi)放力度更大、視野更寬,聚集資源的能力就更強(qiáng),就能發(fā)展得更好更快。
2、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,特別是圍繞完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行制度創(chuàng)新,核心是解決發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題。我們要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,必須在深層次的制度創(chuàng)新上下功夫,向改革創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力、要發(fā)展資源、要發(fā)展空間。 第一,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)理念。中冶南方的成功,就是把智力資源插上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)理念的翅膀才飛起來(lái)的。全社會(huì)、各方面都要大力強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)理念。
第二,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化、理念、機(jī)制,打造更多的“經(jīng)濟(jì)人”。我們既缺乏“經(jīng)濟(jì)人”的意識(shí),又缺乏“經(jīng)濟(jì)人”。指既有專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng),又有市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)頭腦,能做實(shí)體、辦公司、能賺錢(qián)的人;或者是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng),卻能將科技、文化等資源要素組合、進(jìn)行市場(chǎng)化,創(chuàng)造出科技文化商品,能經(jīng)營(yíng)、會(huì)賺錢(qián)的人。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化市場(chǎng)的意識(shí),學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制謀求發(fā)展、破解難題,引導(dǎo)全社會(huì)從市場(chǎng)上找辦法、尋出路。
3、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,調(diào)動(dòng)各方面積極性,建立發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。我們要通過(guò)解放思想,把全省干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把各方面干事創(chuàng)業(yè)的能量激發(fā)出來(lái),從而把改革發(fā)展的目標(biāo)落到實(shí)處。非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最活躍的部分,我們要大膽地“放”、大膽地“扶”,最大限度地釋放民間活力。
4、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,建設(shè)發(fā)展文化,營(yíng)造有利于發(fā)展的人文軟環(huán)境。
5、進(jìn)一步解放思想重在實(shí)效,要以解決湖北發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題為落腳點(diǎn)。解決實(shí)際問(wèn)題,就要敢于破解難題,就必須突破條條框框,敢闖敢試。
四、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證。關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),我講十個(gè)問(wèn)題。
1、增強(qiáng)黨的意識(shí)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須首先增強(qiáng)黨的意識(shí)。第一,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),強(qiáng)化黨員的“先”、“優(yōu)”意識(shí)。保持黨的先進(jìn)性,要靠黨的每一位成員的優(yōu)異表現(xiàn)。第二,要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心意識(shí)。強(qiáng)調(diào)以省委為核心,不是要以省委班子替代其他幾套班子的職能作用,而是要求幾套班子團(tuán)結(jié)在省委周?chē),在省委領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)行,形成合力。第三,要強(qiáng)化黨要管黨意識(shí)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人必須正確處理黨的建設(shè)和發(fā)展的關(guān)系,按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路,嚴(yán)格落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的黨建責(zé)任制,不斷提高管黨治黨水平,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、認(rèn)真貫徹民主集中制。黨的民主集中制是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、生命力的保證,認(rèn)真貫徹民主集中制,主要是處理好民主與集中的關(guān)系。黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要講原則、講紀(jì)律,保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。黨的領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo),所有重大問(wèn)題都要由集體研究決定。同時(shí),要用組織紀(jì)律來(lái)落實(shí)集中統(tǒng)一。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是黨員,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于已經(jīng)形成的黨的決議、決定,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,這是義務(wù),更是鐵的紀(jì)律。
3、構(gòu)筑更加牢固的團(tuán)結(jié)工程。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出號(hào)召力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。第一,全省上下大團(tuán)結(jié),把團(tuán)結(jié)作為湖北第一號(hào)軟實(shí)力工程建設(shè),鞏固發(fā)展業(yè)已形成的團(tuán)結(jié)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。團(tuán)結(jié)工程這個(gè)軟實(shí)力是綜合競(jìng)爭(zhēng)力量重要的要素,有了這個(gè)軟實(shí)力,一切困難都是可以戰(zhàn)勝的。第二,要搞好各級(jí)班子的團(tuán)結(jié)。主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題:一是顧全大局,相互補(bǔ)臺(tái);二是要堅(jiān)持五湖四海,銘記“君子不黨”的古訓(xùn)。第三,從主要負(fù)責(zé)人抓起,不斷提高團(tuán)結(jié)的能力。特別把握好“三個(gè)第一”:一是黨性第一,個(gè)性服從黨性;二是事業(yè)第一,私事服從公事;三是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題負(fù)第一責(zé)任。第四,強(qiáng)化維護(hù)團(tuán)結(jié)的措施。我們講的團(tuán)結(jié)不是無(wú)原則、一團(tuán)和氣,是以大局、以事業(yè)為取向的和諧之和,不是強(qiáng)硬的統(tǒng)合,而是以充分發(fā)揮各個(gè)組織的不同職能和功能為前提的不同之和。
4、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)首先要抓思想理論建設(shè),這是基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子居于領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)的首要層次,是要中之要。最重要的就是要大力培養(yǎng)靠得住、有本事、作風(fēng)好的人,就是既有為政之德又有為政之才的德才兼?zhèn)渲。抓好各?jí)黨委書(shū)記的配備,這是關(guān)鍵的少數(shù)。黨的民主集中制貫徹得如何,書(shū)記至為關(guān)鍵。更加重視抓年輕干部的選拔培養(yǎng)。要把功夫下在長(zhǎng)期培養(yǎng)、批次接續(xù)、儲(chǔ)備充足、隨時(shí)可用上,使我們有一大批忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部源源不斷地用于班子的配備。加強(qiáng)班子和班子成員的能力建設(shè)。要引導(dǎo)干部將心思用在干事創(chuàng)業(yè)能力的提升上,不要有所旁騖。學(xué)歷和能力看能力,能力和出力看出力,出力和力度看力度,重在為事業(yè)管用上。
5、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè);鶎狱h組織建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)基礎(chǔ),是黨的建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前,特別要把黨的組織、黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)方面作為重點(diǎn),乘開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的東風(fēng),堅(jiān)決做到哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的發(fā)揮,哪里有群眾哪里就有黨的工作,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
6、加強(qiáng)黨的群眾工作。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ),是我們黨力量與智慧的源泉。各級(jí)黨委要切實(shí)在深入、深情、深度、深化上下功夫,把做好群眾工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,培訓(xùn)、提高、考核。要以為群眾謀利益為出發(fā)點(diǎn),敢于做群眾工作。要把群眾視作父母,與民同心,樂(lè)于做群眾工作。要接受群眾監(jiān)督,勤于做群眾工作。
7、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以良好的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保證。“”的大幕即將拉開(kāi),我們面臨的是空前競(jìng)爭(zhēng)的局面,湖北處在前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的態(tài)勢(shì)。精神和作風(fēng)的比拼正成為新一輪競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性因素。全省及黨委要高度重視作風(fēng)建設(shè)。第一,勇于擔(dān)當(dāng)、以為立位,強(qiáng)調(diào)責(zé)任重于泰山。第二,科學(xué)理性,求真求效,強(qiáng)調(diào)尊重規(guī)律,不求機(jī)巧。第三,務(wù)實(shí)落實(shí),踏實(shí)扎實(shí),強(qiáng)調(diào)力戒虛華。第四,富于激情,奮發(fā)有為,強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)問(wèn)題。
8、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。我們要始終堅(jiān)持反腐倡廉和改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”,做到改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大,以風(fēng)清氣正的現(xiàn)實(shí),促進(jìn)發(fā)展,愛(ài)護(hù)干部,回應(yīng)全省人民的厚愛(ài)與期待。反腐倡廉工作要重點(diǎn)抓好四件事。
第一,從“總開(kāi)關(guān)”入手,抓理想信念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的教育。
第二,從源頭抓好,加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,特別是要把對(duì)黨政一把手、主要負(fù)責(zé)干部的監(jiān)督作為重點(diǎn)。
第三,利劍高懸,保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),加大腐敗案件的查處力度。
第四,建設(shè)精神家園,抓反腐倡廉源頭的源頭。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),營(yíng)建健康高尚的精神家園,升華追求的境界,以“貴欲”取代貪欲。健康的欲望和精神家園,利于修身,利于工作,利于家庭,利于社會(huì)。
9、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)管理,既要全面開(kāi)展工作,綜合治理,又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問(wèn)題,準(zhǔn)確把握社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織的管理服務(wù)等等。
10、加強(qiáng)法治建設(shè)。我省在實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中,必然會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題和矛盾,解決這些問(wèn)題,有賴(lài)于法治建設(shè)的加強(qiáng)和法治環(huán)境的優(yōu)化。要依法行政,牢固樹(shù)立法治意識(shí),克服“人治”思想,克服以言代法、權(quán)大于法的現(xiàn)象;采取有力措施解決執(zhí)法人員不作為、亂作為、有法不依、公權(quán)濫用等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、“釣魚(yú)”執(zhí)法問(wèn)題,消除執(zhí)法利益傾向。同時(shí),要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高廣大公務(wù)員依法行政能力和水平。要堅(jiān)持公正司法。要加強(qiáng)司法干部隊(duì)伍建設(shè),提高司法、執(zhí)法人員能力素質(zhì),堅(jiān)決糾正和避免冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生,為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇13
同志們:
今天,我區(qū)上半年召開(kāi)經(jīng)濟(jì)分析會(huì),應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)籌備比較長(zhǎng)時(shí)間,市里經(jīng)濟(jì)分析會(huì)前,區(qū)政府就開(kāi)始對(duì)全區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了全面分析。在全市的經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上,區(qū)委、區(qū)政府作了書(shū)面報(bào)告。昨天晚上,區(qū)委會(huì)研究了我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,聽(tīng)取了政府報(bào)告以及各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的匯報(bào)。今天上午,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)、3個(gè)園區(qū)也作了分析,分析得一次比一次好,尤其是幾個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)分析得比較到位,相比之下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)遜色一點(diǎn),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不懂經(jīng)濟(jì),那就是不務(wù)正業(yè)。在今后的工作中,每個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)要多了解、多掌握、多學(xué)習(xí)。剛才,區(qū)長(zhǎng)就上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的分析,針對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)、存在的主要問(wèn)題,以及如何做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的意見(jiàn)。大家都分析得很好,在這個(gè)基礎(chǔ)上,我再談幾點(diǎn)意見(jiàn):一是運(yùn)行良好,二是正視形勢(shì),三是堅(jiān)定信心,四是善于運(yùn)作,五是保障發(fā)展。
一、運(yùn)行良好
主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:
一是實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。GDP增幅達(dá)到15.7%,比去年同期10.8%,提高了4.9個(gè)百分點(diǎn),自20xx年以來(lái)我區(qū)GDP增幅首次超全市平均水平。財(cái)政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資都能按序時(shí)完成,亮點(diǎn)也是比較多的。以前剛來(lái)的時(shí)候,參加全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì),人家沒(méi)怎么問(wèn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,應(yīng)該說(shuō)我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在已引起了其他縣區(qū)的關(guān)注,引起了市直部門(mén)的關(guān)注。最近,我走了比較多的市直部門(mén),大家都說(shuō)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不錯(cuò),將來(lái)的形勢(shì)會(huì)更好。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量在提升。體現(xiàn)在工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量在提升,新增規(guī)模企業(yè)拉動(dòng)明顯。今年上半年,我區(qū)新增規(guī)模企業(yè)20家,加上去年的51家,這71家規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值7億多元,貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%。同時(shí),規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到31.1%,去年同期是13.5%,提高了17.6個(gè)百分點(diǎn),增幅全市第二(城廂區(qū)31.5%),這是20xx年以來(lái)我區(qū)工業(yè)增幅首次超過(guò)全市平均水平。工業(yè)稅收比重在提高,達(dá)到75.13%,超過(guò)全市平均水平13.97個(gè)百分點(diǎn),體現(xiàn)了秀嶼經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政總收入方面,上半年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)2.9億多元,增幅居全市第三。固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上,應(yīng)該說(shuō)項(xiàng)目的運(yùn)作也是很好的。
三是園區(qū)發(fā)展健康。今年上半年,笏石工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)去年全年的產(chǎn)值,稅收貢獻(xiàn)也是如此。園區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)計(jì)投產(chǎn)的企業(yè)也投產(chǎn)了,在這種不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,只有3家企業(yè)不正常,其它企業(yè)都健康發(fā)展。木材園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠全面適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要,環(huán)境也在不斷改善,水、電、路都有了保障。園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、海宏木業(yè)和中通恒基等企業(yè)都在健康發(fā)展,今年園區(qū)的產(chǎn)值也體現(xiàn)出來(lái)了。上塘珠寶城越炒越熱,我們的定位是打造“中國(guó)銀飾第一鄉(xiāng)”。記得剛來(lái)的時(shí)候,我到上塘去調(diào)研就提出能不能提出打造“中國(guó)銀飾第一村”,但是沒(méi)有第一村的界定,只有第一鄉(xiāng)的界定,因此就打造第一鄉(xiāng)。今天,中國(guó)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)組織的考評(píng)組正式來(lái)我區(qū)對(duì)“銀飾第一鄉(xiāng)”進(jìn)行考評(píng),如果順利的話(huà),后天就可以公布,這個(gè)品牌來(lái)之不易,那是一種效應(yīng),就像“中國(guó)第一村”——華西村一樣,影響力將非常大。還有國(guó)家級(jí)木材園區(qū),其他園區(qū)不能與其享受同等待遇,秀嶼要多打造幾個(gè)第一。只有園區(qū)健康發(fā)展,才能保證稅收、工業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長(zhǎng)。
四是城市水平在提升。衛(wèi)生環(huán)境不斷改善,城市有了雛形,框架全面拉開(kāi)。幾次吃完飯后我和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)一起散步,大家轉(zhuǎn)了環(huán)城北路,走下來(lái)也得一個(gè)小時(shí)。過(guò)去沒(méi)得走,只在府東路府西路轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)一周就15分鐘,F(xiàn)在要是從住的地方沿著環(huán)城北路、后井路走到為民路,再回來(lái),將近一個(gè)小時(shí)。城市的品位在提升,商品房銷(xiāo)售增幅全市第一,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)增幅全市第一。土地運(yùn)作得很成功,拍出兩塊土地,價(jià)值1.085億元,全市都在關(guān)注。在貨幣政策緊縮這樣的大環(huán)境下,這些絕不是偶然的,我區(qū)城市環(huán)境的改善、品位的提升吸引了投資者來(lái)秀嶼投資,這是非常大的亮點(diǎn)。
五是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入在提升。農(nóng)民的收入在提高,農(nóng)民人均收入增幅15.5%,農(nóng)村的發(fā)展是健康的,“三農(nóng)”也是穩(wěn)定的。
六是社會(huì)事業(yè)不斷提升。尤其是今年的高考確實(shí)不錯(cuò)。今年的高考本來(lái)壓力是比較大的,當(dāng)時(shí)不敢提實(shí)現(xiàn)“20xx年的大秀嶼”,最后還是實(shí)現(xiàn)了,超過(guò)千人。為民辦實(shí)事等社會(huì)事業(yè)都能健康發(fā)展。
二、正視形勢(shì)
成績(jī)來(lái)之不易,這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、科局同志等共同努力的結(jié)果。成績(jī)喜人,值得肯定,但更要分析形勢(shì)、正視形勢(shì),要把不利形勢(shì)化作有利形勢(shì)來(lái)推動(dòng)秀嶼發(fā)展。
一是人民幣對(duì)內(nèi)貶值、對(duì)外升值的問(wèn)題對(duì)出口企業(yè)的影響非常大。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有112家,其中30家出口企業(yè)有13家企業(yè)已經(jīng)下滑,受影響比較大的是鞋革和服裝行業(yè)的企業(yè), 16家制鞋企業(yè)有5家出口下降,10家紡織業(yè)企業(yè)3家出口全部下降。畢竟鞋業(yè)和服裝占我區(qū)工業(yè)體量10%的比例,影響是非常大的。
二是宏觀調(diào)控政策影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了項(xiàng)目的建設(shè),影響了企業(yè)的健康發(fā)展。銀根緊縮,房地產(chǎn)只能貸一頭,要土地抵押就不能按揭貸款,要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了,但是拿不到錢(qián)。房地產(chǎn)業(yè)在要發(fā)展的時(shí)候遇到這樣的問(wèn)題,企業(yè)也一樣,有的中小企業(yè)挺過(guò)去了,有點(diǎn)還在挺,有的已經(jīng)下滑。經(jīng)濟(jì)分析一定要實(shí)事求是,企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是看運(yùn)行質(zhì)量,要良性循環(huán),不要看到它風(fēng)光的一面,也要看到它艱辛的一面。等到企業(yè)發(fā)不出工資,資金鏈就出現(xiàn)問(wèn)題。晉江鞋業(yè)已經(jīng)倒閉了200多家企業(yè),珠三角等地也都面臨著這些問(wèn)題。銀根收縮,對(duì)企業(yè)的資金流影響很大,對(duì)政府來(lái)講,壓力也非常之大。土地拍賣(mài),過(guò)去是搶著要,現(xiàn)在是到處去推銷(xiāo)。形勢(shì)逼人,宏觀調(diào)控對(duì)我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行影響非常大。
三是原材料價(jià)格上漲,煤、電、油價(jià)格提高,勞動(dòng)力成本的提高,對(duì)企業(yè)的影響是非常大的。因?yàn)槿绱,有的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移。這些形勢(shì)都是我們需要認(rèn)真去考慮,要正視這些困難,因勢(shì)利導(dǎo),把這些不利的因素轉(zhuǎn)化為有利的因素。
三、堅(jiān)定信心
形勢(shì)嚴(yán)峻,但我們要堅(jiān)定秀嶼發(fā)展的信心,既要看清問(wèn)題和形勢(shì),又要看到優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。
一是LNG本月已經(jīng)上報(bào)為規(guī)模企業(yè),燃?xì)怆姀S(chǎng)8月28日開(kāi)始點(diǎn)火,這樣產(chǎn)值和稅收就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。工業(yè)稅收的比重在提升,穩(wěn)定性繼續(xù)鞏固,并且更穩(wěn)定了。這是非常好的形勢(shì),下半年就要見(jiàn)成效。
二是城市建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè),拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市功能配套建設(shè)舍得花錢(qián),一步到位,市規(guī)劃局經(jīng)常表?yè)P(yáng)我們。環(huán)城北路一期、二期如期建設(shè),府東府西路正在對(duì)接,工業(yè)路拓寬工程進(jìn)入投招標(biāo)階段,莆秀線(xiàn)笏石段和佳通西路也在建設(shè)。市政廣場(chǎng)要求年內(nèi)綠樹(shù)成蔭,一步到位,景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個(gè)活動(dòng),讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個(gè)漂亮的廣場(chǎng),這就是環(huán)境,就是城市品位,能夠帶動(dòng)周邊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。舊城改造的手續(xù)已經(jīng)批下來(lái)了,只要笏石舊城一拆,新區(qū)的面貌就會(huì)煥然一新,對(duì)秀嶼經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)是很大的。
三是鞍鋼、核電、風(fēng)電等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。大家都在關(guān)注鞍鋼,這幾天運(yùn)作得很順利,省國(guó)資委已經(jīng)發(fā)函和鞍鋼在溝通,下周省國(guó)資委要到鞍鋼去,政府已經(jīng)正式進(jìn)入運(yùn)作。投資300億元的核電項(xiàng)目,全省四個(gè)地市莆田第一家上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,我們的選址、條件都是最好的。南日島風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電等進(jìn)展也順利。
四是港口配套建設(shè)面臨非常好的機(jī)遇。福廈鐵路20xx年建成通車(chē),向莆鐵路20xx年建成通車(chē),港口支線(xiàn)投資13.3億元,總長(zhǎng)46.5公里,經(jīng)過(guò)我們轄區(qū)27公里,已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。莆秀高速公路、城港大道已經(jīng)在建設(shè),莆田鐵路總站下半年開(kāi)始建設(shè)。因此我們要堅(jiān)定信心,秀嶼將面臨非常好的發(fā)展機(jī)遇。
四、善于運(yùn)作
秀嶼作為莆田的主戰(zhàn)場(chǎng),要一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)做好工作,要從運(yùn)作企業(yè)、運(yùn)作產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作行業(yè)入手。
一是運(yùn)作好下半年。第一,再造一個(gè)“20xx年的大秀嶼”和“五個(gè)五”工程目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。第二,110個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目要扎實(shí)推進(jìn)。“四個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和“六個(gè)一”的落實(shí)機(jī)制要認(rèn)真加以貫徹,促進(jìn)度、促竣工,促轉(zhuǎn)化。第三,要做好中小企業(yè)的扶植工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真思考如何扶植中小企業(yè),企業(yè)能夠挺過(guò)來(lái),說(shuō)明抗風(fēng)險(xiǎn)能力是比較強(qiáng)的。在這樣資金困難的情況下,挑戰(zhàn)本身是機(jī)遇,誰(shuí)挺過(guò)去,誰(shuí)就能生存,就變強(qiáng)了,F(xiàn)在艾力艾一條生產(chǎn)線(xiàn)的產(chǎn)值就相當(dāng)于以前一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值,所以要做好中小企業(yè)的扶植,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提升。第四,為民辦實(shí)事的事情要辦好。村村通自來(lái)水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目要一件一件去落實(shí)。
二是運(yùn)作好明年。LNG產(chǎn)業(yè)鏈要延伸,3#、4#儲(chǔ)罐要建設(shè),秀嶼村要搬遷,以及冷能的利用問(wèn)題、冷能低溫橡膠粉碎項(xiàng)目、活性炭木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目要落地,現(xiàn)在就要開(kāi)始做這些事情,不能等到明年才做。南日風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電、鞍鋼冷軋項(xiàng)目等都是非常好的項(xiàng)目,鞍鋼項(xiàng)目投入35億元,產(chǎn)出70億元,稅收5億元,我們幾個(gè)園區(qū)加起來(lái)的產(chǎn)值還沒(méi)有70億元,項(xiàng)目前期工作非常充分,整個(gè)圖紙已經(jīng)設(shè)計(jì),只要省政府一簽協(xié)議,兩個(gè)月就開(kāi)始建設(shè)。莆田核電優(yōu)勢(shì)明顯,要定期和市核電辦的同志溝通,埭頭鎮(zhèn)要緊緊盯住這個(gè)項(xiàng)目,這個(gè)不是遙遠(yuǎn)的事情,只要批下來(lái),明年就可以見(jiàn)效。鐵路建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇一定要把握好,笏石要好好把握,鐵路一通,帶來(lái)的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進(jìn)口問(wèn)題,現(xiàn)在我們是全國(guó)唯一一家從加拿大進(jìn)口原木的港口,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是很大機(jī)遇,要善于經(jīng)營(yíng),運(yùn)作好木材園區(qū),做到“一根木材進(jìn)園區(qū)、所有產(chǎn)品出園區(qū)”,現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,目前就缺附加值高的產(chǎn)品,我們現(xiàn)在正在研究這些問(wèn)題。
三是運(yùn)作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在,要開(kāi)發(fā)湄洲灣,留住空間,發(fā)展工業(yè)。第一,開(kāi)發(fā)湄洲灣。今天要統(tǒng)一一下思想,首先必須是開(kāi)發(fā)湄洲灣,其次是規(guī)劃好興化灣,必須按這個(gè)口徑去宣傳,F(xiàn)在湄洲灣還沒(méi)有吃飽,我們的定位是開(kāi)發(fā)港口從湄洲灣開(kāi)始,那天楊書(shū)記帶我們?nèi)フ{(diào)研港口,從興化灣到湄洲灣,我一路上灌輸?shù)乃枷刖褪鞘紫乳_(kāi)發(fā)湄洲灣,湄洲灣已經(jīng)具備大開(kāi)發(fā)條件了,要有共識(shí),接下來(lái)要規(guī)劃好興化灣。鐵路支線(xiàn)幾公里就到秀嶼,絕對(duì)在經(jīng)濟(jì)半徑之內(nèi),招商一定要把這些納入進(jìn)去,不要單打獨(dú)斗。五個(gè)作業(yè)區(qū)的資源要實(shí)現(xiàn)共享,10萬(wàn)噸的專(zhuān)用碼頭可以和他們共享,東吳20萬(wàn)噸碼頭也可以為我們所用。第二,留住空間,向海洋要地,向土地要指標(biāo)。笏石工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃,包括霞塘-月塘片區(qū)和石門(mén)澳等,可以調(diào)出15平方公里土地。只要向海洋要地,向土地要指標(biāo),以后主戰(zhàn)場(chǎng)就在秀嶼,這是沒(méi)有什么好爭(zhēng)議的,這些事情都是馬上就要干的。第三,發(fā)展工業(yè)。要盯住五大百億產(chǎn)業(yè),特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了以后,接下來(lái)就是要盯住機(jī)械制造業(yè)。要認(rèn)真研究鐵路建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,將來(lái)鐵路支線(xiàn)在哪里,一定要認(rèn)真研究。
五、保障發(fā)展
一是強(qiáng)化四種意識(shí)。責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目就要有責(zé)任意識(shí),要召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),解決問(wèn)題,加快項(xiàng)目進(jìn)度。不要把問(wèn)題推來(lái)推去,責(zé)任一定要到位。服務(wù)意識(shí)。窗口只能收件不能退件,去年有家房地產(chǎn)商送上去三次,被退了三次,整整拖延了7個(gè)月。所以要規(guī)范我們的收件,要退件就要領(lǐng)導(dǎo)簽字,這樣可以大大提高我們服務(wù)的質(zhì)量。每個(gè)部門(mén)都要研究?jī)杉虑,一是我為發(fā)展怎么做,二是我為穩(wěn)定怎么做。效率意識(shí)。幾條路做通了,這是效率的體現(xiàn)。效率意識(shí)要強(qiáng),要快。成效意識(shí)。我們工作是要有成效的,不要到最后還不見(jiàn)成效。
二是資金保障。我們要靠運(yùn)作來(lái)籌集資金,最近土地運(yùn)作得還可以,市里面還欠我們幾千萬(wàn)。銀行一定要解放思想,和政府做生意一定不會(huì)虧的,有的銀行是做的不錯(cuò)的,有的銀行就不行。
三是穩(wěn)定保障。近段時(shí)間穩(wěn)定壓倒一切,要確保北京奧運(yùn)會(huì)順利召開(kāi),掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一定要到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作。
四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己,最近不錯(cuò),包括工程項(xiàng)目等。前一段招聘也很公平公正,21個(gè)研究生來(lái)報(bào)名,3個(gè)進(jìn)我們秀嶼。今年拿出來(lái)的花名冊(cè)和去年就不一樣,我們招考56人,報(bào)名800多人。估計(jì)有人會(huì)講這肯定是你們秀嶼拿出來(lái)作秀的,我們就不管這些了,我看完方案就改了一個(gè)地方,本來(lái)晚上面試的,我就把它改為早上進(jìn)行,這樣就公平公正。機(jī)制的不斷創(chuàng)新,環(huán)境的不斷優(yōu)化,保障了發(fā)展。
這是我今天想談的五個(gè)方面。接下來(lái)談兩件事情,一個(gè)是計(jì)生工作,一個(gè)是抗臺(tái)風(fēng)工作。計(jì)生工作朱副書(shū)記都已經(jīng)部署了,要按照朱副書(shū)記的部署認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這個(gè)季節(jié)是臺(tái)風(fēng)的高發(fā)期,要到8月15以后,臺(tái)風(fēng)才會(huì)逐漸減少,前段時(shí)間的工作都已經(jīng)落實(shí)到位,一旦有臺(tái)風(fēng),我們就要進(jìn)入狀態(tài)。把這些工作做好,也是保穩(wěn)定,一定要落實(shí)好。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇14
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,由我向大家傳達(dá)自治區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,并總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
關(guān)于自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
(一)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
20xx年12月28日,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華,自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作了重要講話(huà)。
會(huì)議指出,“”時(shí)期,我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,全面深化改革取得重要進(jìn)展,生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐,民生得到較大改善,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。“”時(shí)期,全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)億元,相當(dāng)于20xx年的1.7倍,實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo);千億元產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到10個(gè),千億元園區(qū)從無(wú)到有,三產(chǎn)比重提高約4個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn),高鐵通車(chē)?yán)锍?800公里,全面進(jìn)入高鐵時(shí)代,縣(市)高速公路通達(dá)率80%,標(biāo)志著我區(qū)“”勝利收官。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,全方位拓展開(kāi)放合作廣度深度,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”,全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,穩(wěn)住基本面,培育新動(dòng)能,在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議對(duì)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要著力抓好10個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是努力擴(kuò)大有效投資;三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè);四是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革;五是進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放帶動(dòng)作用;六是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);七是提高公共服務(wù)能力著力改善民生;八是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作;九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);十是做好財(cái)政和金融工作。
會(huì)議號(hào)召,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)要有新理念新思路、新?tīng)顟B(tài)新作為,自覺(jué)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中,從舊的路徑依賴(lài)、傳統(tǒng)工作套路中解放出來(lái),切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。
(二)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
20xx年1月8日,賀州市召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。市委書(shū)記趙德明,市長(zhǎng)李宏慶分別在會(huì)上作重要講話(huà)。
會(huì)議指出,20xx年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),賀州市主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群,積極破解改革攻堅(jiān)難題,奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢(shì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)機(jī)遇, 要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴(kuò)大“好”的趨勢(shì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開(kāi)放步伐,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性。
會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署,即重點(diǎn)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是全力上項(xiàng)目推建設(shè),不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;二是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅(jiān)持“生態(tài)立市”,加快打造“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”;四是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開(kāi)放步伐,積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系;六是全面開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo);七是持續(xù)保障和改善民生,全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融工作,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況
過(guò)去的一年,是20xx年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),始終緊盯目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,迎難而上,精準(zhǔn)施策,奮力推項(xiàng)目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的發(fā)展,基本完成“”規(guī)劃目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元,同比增長(zhǎng)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元,增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元,增長(zhǎng)2.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元,增長(zhǎng)13.0%;財(cái)政收入4.64億元,增長(zhǎng)7.6%;消費(fèi)品零售總額31.44億元,增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元,增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元,增長(zhǎng)9.2%。我縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在“七個(gè)新”:
(一)以重大項(xiàng)目為依托,投資拉動(dòng)保持新增長(zhǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,加大謀劃力度,著力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作,為重點(diǎn)項(xiàng)目征地近1000畝?h級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目96項(xiàng),完成投資40.83億元。全年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工34項(xiàng),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,永賀高速鐘山段、龜石至清池國(guó)防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國(guó)道323線(xiàn)鐘山段改道順利推進(jìn),鐘山西站進(jìn)站大道、英家道路改擴(kuò)建、20xx年度通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工,賀巴高速鐘山段等項(xiàng)目完成開(kāi)工準(zhǔn)備,國(guó)道323線(xiàn)望高至源頭段一級(jí)路改造等列入項(xiàng)目申報(bào)。45項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項(xiàng)目完成投資1.8億元,完成年度計(jì)劃150%。20xx年度94項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開(kāi)工,完成投資4802萬(wàn)元。全面清理存量資金7.4億元,盤(pán)活3.7億元投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目,上報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目142項(xiàng),總投資1040億元;上報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目93項(xiàng),總投資1225億元。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù),全縣儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目620項(xiàng),總投資275.9億元。其中,已列入自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備投資24項(xiàng),總投資33.4億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.6億元,列入市級(jí)儲(chǔ)備投資項(xiàng)目38項(xiàng),總投資16.9億元,申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資3.67億元。
(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資5.2億元,新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房超過(guò)10萬(wàn)平方米,園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設(shè)及排污管網(wǎng)鋪設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里,完成投資3800萬(wàn)元。同時(shí),城北工業(yè)組團(tuán)控制性詳規(guī)編制完成初稿,燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有效推進(jìn)。中源人造崗石一期項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭平首飾項(xiàng)目已完成一期生產(chǎn)廠(chǎng)房建設(shè)并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備,正進(jìn)行廠(chǎng)房?jī)?nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項(xiàng)目已完成廠(chǎng)房鋼結(jié)構(gòu)主體建設(shè),正進(jìn)行設(shè)備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目順利落戶(hù)。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家,入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)22家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元,增長(zhǎng)36.2%,工業(yè)增加值11億元,增長(zhǎng)8.9%,稅收8100萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家,率先完成市下達(dá)的全年培育規(guī)上企業(yè)任務(wù),規(guī)上企業(yè)達(dá)40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元,增長(zhǎng)13.1%,位居全市第2位。
(三)以擴(kuò)城強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開(kāi)通運(yùn)營(yíng),鐘山邁入“高鐵時(shí)代”;總投資1.2億元的鐘山西站進(jìn)站大道提前3個(gè)月建成并投入使用,為鐘山項(xiàng)目推進(jìn)樹(shù)立了標(biāo)桿,充分展示鐘山抓項(xiàng)目推進(jìn)度的精神與時(shí)效;鐘山西站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目完成部分場(chǎng)地及水電安裝,土地平整、地下停車(chē)場(chǎng)施工加快推進(jìn)?偼顿Y1.23億元的河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠(chǎng)2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設(shè)工作,累計(jì)完成投資7600萬(wàn)元。總投資4200萬(wàn)元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設(shè),完成投資1200萬(wàn)元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝LED路燈1884盞,亮燈率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上;管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開(kāi)挖、鋪設(shè)、回填等工作,完成投資3000萬(wàn)元。同時(shí),搶抓國(guó)家發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開(kāi)發(fā)的政策機(jī)遇,成功申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行20xx年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目貸款1.42億元,20xx年項(xiàng)目貸款5億元、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券1億元,總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)貸款7.8億元,前期工作正全面推進(jìn),陶瓷廠(chǎng)、麻紡廠(chǎng)、裝卸運(yùn)輸公司、大理石廠(chǎng)、農(nóng)藥廠(chǎng)、“一江兩岸”等棚戶(hù)區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家,總數(shù)達(dá)到3家,20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍,增加值增長(zhǎng)12%,增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財(cái)富中心、帝王逸景酒店、世紀(jì)新城、東岸城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工,至尊國(guó)際、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、西湖世家等項(xiàng)目加快推進(jìn),房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積8.4萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)41.3%,大幅扭轉(zhuǎn)銷(xiāo)售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已竣工,完成污水管網(wǎng)建設(shè)6.3公里,完成投資1180萬(wàn)元。突出抓好清塘、公安、回龍3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作,率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。
(四)以核心示范區(qū)建設(shè)為載體,特色農(nóng)業(yè)樹(shù)立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬(wàn)元重點(diǎn)打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進(jìn),貢柑總面積達(dá)5000畝,示范區(qū)觀景臺(tái)、停車(chē)坪、車(chē)田坪道路、環(huán)山路基礎(chǔ)設(shè)施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項(xiàng)目初具規(guī)模,有效帶動(dòng)全縣30多萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過(guò)自治區(qū)專(zhuān)家審定,20xx年1月30日正式頒布實(shí)施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬(wàn)噸;秋冬種面積15萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬(wàn)多株,種植面積1.19萬(wàn)畝,種植砂糖桔5000多畝,超額完成水果擴(kuò)種任務(wù),水果擴(kuò)種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝。“靈猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào),結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸,全年產(chǎn)奶量達(dá)1.53萬(wàn)噸,增長(zhǎng)106%,對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。國(guó)生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎(chǔ)設(shè)施,已存欄養(yǎng)殖400頭,完成投資7800萬(wàn)元。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目24個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工,完成投資3200多萬(wàn)元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資3100多萬(wàn)元,受益灌溉面積8.85萬(wàn)畝。
(五)以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體,三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過(guò)加緊規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合區(qū),做好鐘山西站站前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,我縣商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)八層主體施工加快推進(jìn),旭日財(cái)富中心和鐘山購(gòu)物中心項(xiàng)目竣工。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家,累計(jì)進(jìn)出口總額突破20xx萬(wàn)美元大關(guān),達(dá)2148.9萬(wàn)美元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.95億元,增長(zhǎng)3.0%,貸款余額43.64億元,增長(zhǎng)6.1%,人民幣存貸款余額增長(zhǎng)4.12%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%,增幅全市排名第2。我們還主動(dòng)對(duì)接貴廣高鐵沿線(xiàn)城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制完成《十里畫(huà)廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿,同時(shí)投入40萬(wàn)元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國(guó)道等交通干線(xiàn)兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)覽圖、指路牌和宣傳牌,完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬(wàn)人,增長(zhǎng)11.68%,實(shí)現(xiàn)旅游收入10.73億元,增長(zhǎng)4.17%。20xx年,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元,增長(zhǎng)9.1%,增速自20xx年來(lái)首次超過(guò)二產(chǎn),比二產(chǎn)高3.9個(gè)百分點(diǎn),比上年高2.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.7%。
(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,美麗鐘山綻放新光彩;I措建設(shè)資金4000多萬(wàn)元,以“空心村”整治為載體,創(chuàng)新推行“三自一補(bǔ)”(群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))模式和“2345”工作經(jīng)驗(yàn),打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10多個(gè)、示范點(diǎn)27個(gè),全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全區(qū)“村屯綠化”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我縣召開(kāi),“三自一補(bǔ)”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶(hù),完成投資1.69億元。投資1180萬(wàn)元完成英家革命老區(qū)風(fēng)貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、陸家寨立面改造工程,改造房屋390戶(hù)、外立面11.7萬(wàn)平方米。全縣完成造林面積2.35萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)102萬(wàn)株,完成自治區(qū)示范村屯綠化50個(gè),全縣綠化率進(jìn)一步提高;佚堟(zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個(gè)傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報(bào)工作順利完成。編制完成100個(gè)村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。
(七)以平安和諧為根本,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)。“一Q一網(wǎng)”警務(wù)模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬(wàn)元建成“天網(wǎng)”三期工程,進(jìn)一步完善了防控網(wǎng)絡(luò);成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案;社會(huì)公眾安全感全年排全區(qū)第32名,群眾對(duì)政法干警滿(mǎn)意度排全區(qū)第29名,均位列全市第一,榮獲“20xx—20xx年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。全面推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項(xiàng)惠民工程,全縣民生支出15.56億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出74.27%。其中:脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響,完成入戶(hù)調(diào)查、評(píng)議公示、上報(bào)信息錄入,精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡貧困戶(hù)12355戶(hù)54481人;投入資金1.65億元實(shí)施學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目157個(gè),總建筑面積8.09萬(wàn)平方米;旺峰學(xué)校完成投資9000多萬(wàn)元,教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進(jìn)入裝修階段;新農(nóng)合參合率達(dá)99.15%,發(fā)放補(bǔ)償金1.63億元,受益群眾83.65萬(wàn)人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬(wàn)元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬(wàn)元,投資1385萬(wàn)元建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目4個(gè);總投資2100萬(wàn)元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工,館前廣場(chǎng)和布展項(xiàng)目加快推進(jìn),累計(jì)完成投資1451萬(wàn)元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴(kuò)建工程完成投資1862萬(wàn)元,4.47公里的二級(jí)路竣工投入使用;總投資6500萬(wàn)元的鐘山體育中心一期主體育場(chǎng)工程開(kāi)工建設(shè),二期工程業(yè)余體校、培訓(xùn)綜合樓項(xiàng)目完成招投標(biāo);投資3340.94萬(wàn)元完成人飲項(xiàng)目76個(gè),惠及群眾5.95萬(wàn)人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼2199萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼560.2萬(wàn)元;投資7261.5萬(wàn)元完成除險(xiǎn)加固水庫(kù)7座;投資6017萬(wàn)元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬(wàn)元的桂東北(鐘山)長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實(shí)施鄉(xiāng)慶重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng),圓滿(mǎn)完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動(dòng)。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),我縣仍然存在不少的困難和問(wèn)題。一是受復(fù)雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響,外需不振,投資信心不足,導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)總體僅增長(zhǎng)6.3%,下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)增加值占GDP比重26.6%,工業(yè)化率1.3,仍處工業(yè)化初級(jí)價(jià)段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開(kāi)采,其中磚廠(chǎng)對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大、產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,融資難、融資貴,生產(chǎn)要素成本高,虧損工業(yè)企業(yè)7家,利潤(rùn)總額同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)18家,40家規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額4.5億元,比上年同期減少0.45億,下降8.9%,利潤(rùn)空間收窄等問(wèn)題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接,以及征地拆遷工作難度大等影響,導(dǎo)致土地落實(shí)難、項(xiàng)目落地難,制約了項(xiàng)目推進(jìn)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展,但比全市11.2%低了2.1個(gè)百分點(diǎn),比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,消費(fèi)環(huán)境有待改善,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,特別是區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展動(dòng)力尚未充分發(fā)揮。
三、20xx年工作重點(diǎn)
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。
做好經(jīng)濟(jì)工作,貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的決策部署上來(lái),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策發(fā)力,補(bǔ)齊發(fā)展短板,強(qiáng)化發(fā)展支撐,重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”這“四個(gè)年活動(dòng)”,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn),推動(dòng)鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng),推動(dòng)全縣工業(yè)提速升級(jí)
要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路,做強(qiáng)做大我縣碳酸鈣、機(jī)械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目,做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長(zhǎng)城機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展將是 “工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)的重中之重,各相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作,針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的電力、交通、物流、融資、勞動(dòng)力等問(wèn)題,積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,深入開(kāi)展政策咨詢(xún)、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù),幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí),切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本,加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新,努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二是突出重點(diǎn)招商選資,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬(wàn)畝的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì),突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機(jī)械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)積極性,有針對(duì)性開(kāi)展招商選資工作,強(qiáng)化項(xiàng)目篩選,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè),促進(jìn)相關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)集群,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力。
三是廣泛吸納人才,鼓勵(lì)就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè),一方面卻是縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度,使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境?h人社、教育等部門(mén)要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校,以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局掛牌運(yùn)行為契機(jī),搭建公共人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建星級(jí)人力資源市場(chǎng)。要積極開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),在家門(mén)口就業(yè),切實(shí)解決企業(yè)“招工難”問(wèn)題。同時(shí),要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),完善人才住房補(bǔ)貼、生活津貼等相關(guān)政策,大力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀人才,吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。
重點(diǎn)實(shí)施“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年” 活動(dòng),推進(jìn)“筑巢引鳳”工程
一是大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集約利用可用財(cái)力,多渠道籌集資金,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、供排水管網(wǎng)、供電線(xiàn)路等基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)大道、城北工業(yè)組團(tuán)道路建設(shè),以及城西工業(yè)組團(tuán)污水網(wǎng)管建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房4萬(wàn)平方米。加緊推進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)規(guī)劃道路、污水處理廠(chǎng)及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設(shè)施建設(shè),促進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí);加快園區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地回收、征用及調(diào)整工作,完成征地任務(wù)3000畝,使規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地成塊連片成形。通過(guò)大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ),搭建一個(gè)設(shè)施完善的招商引資平臺(tái)。
二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)確保投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新“一站式”服務(wù)方式,對(duì)企業(yè)用地、工商、稅務(wù)、社保等方面提供全程周到的服務(wù),為企業(yè)辦理立項(xiàng)前期工作、施工報(bào)建及工商、稅務(wù)登記,全力協(xié)助新企業(yè)做好水電、招聘、培訓(xùn)、物業(yè)管理等工作,解決企業(yè)建設(shè)中遇到的難題,確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業(yè)按期建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。鐘山工業(yè)園區(qū)已于20xx年向自治區(qū)申請(qǐng)列為自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū),同時(shí)積極申請(qǐng)列為國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。要充分發(fā)揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),吸引上下游產(chǎn)業(yè)落戶(hù)工業(yè)園區(qū),在輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)布料加工等產(chǎn)業(yè),在新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)無(wú)紡布、造紙等產(chǎn)業(yè),在首飾產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)寶石加工等產(chǎn)業(yè),為園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新的活力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。
重點(diǎn)實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動(dòng),構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群
20xx年來(lái),我縣第三產(chǎn)業(yè)增幅一直徘徊在4—6%之間,低于GDP和二產(chǎn)增速,隨著廣西一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)和我縣高鐵站的開(kāi)通,第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展,20xx年的三產(chǎn)增速更是首次超過(guò)二產(chǎn),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期。我們要搶抓機(jī)遇,充分利用日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富獨(dú)特的生態(tài)旅游資源,圍繞“紅色鐘山·山水畫(huà)廊” “長(zhǎng)壽鐘山·養(yǎng)生福地”品牌效應(yīng),培育壯大生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài),將鐘山建設(shè)成為區(qū)內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)知名的養(yǎng)生福地。
一是全力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。要結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建桂東北養(yǎng)生示范基地為目標(biāo),按照“鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村+扶貧開(kāi)發(fā)+休閑農(nóng)業(yè)”的思路,打好“組合拳”,逐步形成“主題特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,助推旅游產(chǎn)業(yè)成為鐘山的新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)要重點(diǎn)完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、示范點(diǎn)道路、公廁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,全面打造公安鎮(zhèn)大田村和廖屋村、清塘鎮(zhèn)里村、鐘山鎮(zhèn)朝南廠(chǎng)村、紅花鎮(zhèn)螺寨村、兩安鄉(xiāng)龍窩村、同古鎮(zhèn)鳳巖村、花山鄉(xiāng)六角村等生態(tài)鄉(xiāng)村,并培育發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造自治區(qū)級(jí)綠化村屯47個(gè),一般綠化村屯340個(gè),新建農(nóng)村休閑公園20個(gè),擴(kuò)大生態(tài)鄉(xiāng)村覆蓋面,確保全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣順利召開(kāi)。
二是打造“紅色鐘山、山水畫(huà)廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃,依托鐘山優(yōu)質(zhì)的自然景觀,以“十里畫(huà)廊”為中心,擴(kuò)大荷花池種植規(guī)模,加快“十里畫(huà)廊”風(fēng)光旅游建設(shè)。同時(shí),加大英家革命老區(qū)建設(shè)力度,加快英家紅色旅游區(qū)建設(shè)步伐,打造 “生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。
三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。要重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游公路設(shè)施達(dá)標(biāo)工程,建立城鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)村旅游重要景點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)鄉(xiāng)村自駕游營(yíng)地建設(shè);做好旅游通道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢(xún)服務(wù)站、汽車(chē)維修點(diǎn)、醫(yī)療急救體系等配套設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
四是出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。在旅游建設(shè)用地、項(xiàng)目手續(xù)審批上給予一定優(yōu)惠幫扶,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、生態(tài)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)以及星級(jí)農(nóng)家樂(lè)申報(bào),年內(nèi)新建一座鄉(xiāng)村酒店,發(fā)展一批農(nóng)家樂(lè)。我縣將加大財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)力度,對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元,四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
重點(diǎn)實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”活動(dòng),深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)多年努力,我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬(wàn)人減少到20xx年底的5.45萬(wàn)人。根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的集中攻堅(jiān)期,全縣各責(zé)任主體要明確自身脫貧任務(wù),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的組織實(shí)施,多方挖掘社會(huì)扶貧資源,凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,為20xx年如期完成脫貧摘帽目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是要夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制,強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和貧困群眾主體作用,形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。科學(xué)制定幫扶計(jì)劃,建立幫扶聯(lián)系貧困戶(hù)信息庫(kù),推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶措施。推行農(nóng)事村辦,完善村務(wù)公開(kāi),出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策,在貧困群眾中掀起比、學(xué)、趕、超的脫貧攻堅(jiān)熱潮。要積極整合各部門(mén)資金資源,全面落實(shí)“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,全面夯實(shí)貧困村水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
二是要?jiǎng)?chuàng)新扶貧舉措?h扶貧辦要加強(qiáng)與廣西大學(xué)中國(guó)貧困治理與社會(huì)政策研究中心團(tuán)隊(duì)的溝通合作,科學(xué)編制縣本級(jí)“十三五”扶貧規(guī)劃和扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各金融機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任,創(chuàng)新金融扶貧方式,積極向種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧企業(yè)提供貸款。要全面落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)脫貧等14個(gè)攻堅(jiān)舉措,確保當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的30%以上用于扶貧開(kāi)發(fā),行業(yè)部門(mén)每年安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金原則上50%以上投向貧困村。同時(shí),利用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和社會(huì)資金設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資資金,支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,保證項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。
三是要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理。要扎實(shí)做好劃線(xiàn)定貧后的貧困戶(hù)信息采集和建檔立卡工作,建立完善精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)行貧困對(duì)象“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。要認(rèn)真制定貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶(hù)幫扶措施,整合資金投入,對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行產(chǎn)業(yè)、智力、信息等方面的精準(zhǔn)幫扶,確保按照“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求,實(shí)現(xiàn)“一突出、三跟進(jìn)” 目標(biāo)(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國(guó)、全區(qū)和全市同步全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困村脫貧出列的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困人口全部脫貧銷(xiāo)號(hào)的進(jìn)度要跟進(jìn)”),力爭(zhēng)年內(nèi)完成16個(gè)貧困村出列,脫貧人口1.75萬(wàn)人。
四是要扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程。要重點(diǎn)抓好總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程,充分利用好農(nóng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)貸款7.8億元,強(qiáng)化資金保障,確保4個(gè)安置點(diǎn)年內(nèi)如期開(kāi)工建設(shè)。
(五)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,確保各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)縣重大項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目。利用好政策性貸款,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步安排,20xx年我縣實(shí)施重大項(xiàng)目97項(xiàng),總投資215.5億元,年度計(jì)劃投資47.9億元,其中:新開(kāi)工28項(xiàng),年度計(jì)劃投資14.73億元;續(xù)建21項(xiàng),年度計(jì)劃投資22.62億元;竣工投產(chǎn)28項(xiàng),年度計(jì)劃投資10.62億元;預(yù)備20項(xiàng),投資額56.13億元。要重點(diǎn)抓好鐘山西站站前廣場(chǎng)、東嶺風(fēng)電場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè),確保永賀高速(鐘山段)順利通車(chē),賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進(jìn),做好工業(yè)園區(qū)大道、龜石至清池國(guó)防公路等一批重大項(xiàng)目續(xù)建工作,突出推進(jìn)一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。要全力協(xié)助桂東公路局做好國(guó)道323線(xiàn)賀州至鐘山段改造和十二車(chē)橋重建工程,確保群眾出行安全便捷。
二是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善和推廣石龍鎮(zhèn)“黨委政府引導(dǎo)+村兩委推動(dòng)+農(nóng)民合作社帶動(dòng)+示范基地輻射+農(nóng)戶(hù)參與”和“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,全力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)佳欣果蔬生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范基地的水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”的生產(chǎn)體系,打造一個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑基地;加快佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)4000畝基地建設(shè)步伐,完善種植基地的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好種植基地的科學(xué)規(guī)劃布局,保護(hù)和美化基地環(huán)境;著力構(gòu)建以貢柑標(biāo)準(zhǔn)化種植為主的德福生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園,配套發(fā)展農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場(chǎng)流通和休閑生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè);加快貢柑特色產(chǎn)業(yè)基地、田園蔬菜、國(guó)生肉牛養(yǎng)殖、鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地(二期)等項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè),打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理的富有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,努力將示范區(qū)建設(shè)成為區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)換推廣應(yīng)用示范區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū),建成全國(guó)聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在38.7萬(wàn)畝,新增貢柑面積1萬(wàn)畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升林木蓄積總量,創(chuàng)建廣西現(xiàn)代林業(yè)特色(核心)示范區(qū),實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。
三是持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞把鐘山建設(shè)成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo),依托“五位一體”發(fā)展總布局,以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”(一區(qū):河?xùn)|新區(qū);兩城:高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn):清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn))的建設(shè)步伐。著力促進(jìn)河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門(mén)橋至陶瓷廠(chǎng)路段等市政項(xiàng)目和東岸城小區(qū)、至尊國(guó)際、世紀(jì)新城、西湖世家等房地產(chǎn)項(xiàng)目和壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)防空地下室續(xù)建項(xiàng)目如期竣工;著力促進(jìn)北環(huán)東路改造、20xx年棚戶(hù)區(qū)改造和金域藍(lán)灣等城建項(xiàng)目新開(kāi)工,形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。要扎實(shí)做好自治區(qū)農(nóng)村污水處理示范縣試點(diǎn)工作,盡快啟動(dòng)實(shí)施總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程。繼續(xù)扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),抓好公安鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目等重點(diǎn)鎮(zhèn)移民安置工程,開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,提升改善重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造。進(jìn)一步深化重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合配套改革,通過(guò)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)釋放重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)田水利、河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通訊設(shè)施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造等建設(shè),建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程,培育面向農(nóng)村的大型流通企業(yè),完善農(nóng)村商品零售、餐飲及其他生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
四是繼續(xù)加大民生投入,統(tǒng)籌推進(jìn)“十項(xiàng)惠民工程”。要重點(diǎn)做好“錦繡鐘山生態(tài)園”規(guī)劃建設(shè)工作,盡快啟動(dòng)立項(xiàng)、征地、苗木種植等前期工作,年內(nèi)完成總體規(guī)劃,為鐘山人民打造一個(gè)集“健身、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。加快推進(jìn)20xx年新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)步伐。推進(jìn)石龍、同古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)76%。抓好鐘山縣兒童福利院續(xù)建項(xiàng)目,力爭(zhēng)于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬(wàn)元的公安鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)縣老年活動(dòng)中心項(xiàng)目改擴(kuò)建設(shè)工程,力爭(zhēng)于20xx年上半年投入使用;充分發(fā)揮縣級(jí)“福利院”和“光榮院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“敬老院”、村級(jí)“五保村”的作用,進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)全縣健康養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)抓好投資180萬(wàn)元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬(wàn)元、占地250畝的鐘山縣公墓園項(xiàng)目建設(shè)。
五是深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。健全重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。強(qiáng)化公共安全、安全生產(chǎn)體系,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制度,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)境安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治,加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”力度,認(rèn)真做好縣城中學(xué)周末(節(jié)假日)學(xué)生包車(chē)接送工作,著力解決道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車(chē)安全等薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。深入開(kāi)展法治宣傳教育,堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)決抓好維穩(wěn)反恐工作,強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè),全力推進(jìn)“一警二員六化”、警民共建農(nóng)村理事會(huì)等工作建設(shè),健全社會(huì)治安打防控體系和綜合治理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打擊非法采礦采砂、非法企業(yè)和“兩違一非”行為。健全信訪(fǎng)維穩(wěn)體系,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)。繼續(xù)推動(dòng)公眾安全感及社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)動(dòng)態(tài)提升工作常態(tài)化。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解分析研判例會(huì)制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,確保我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
同志們,今年是“十三五”開(kāi)局之年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。起跑決定后勢(shì),開(kāi)局關(guān)系全局。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更嚴(yán)的作風(fēng),更實(shí)的舉措,更大的力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,確保圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為與全國(guó)、全區(qū)和全市同步建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言稿 篇15
同志們:
今天的會(huì)議很重要,開(kāi)得很扎實(shí)、也很好。我認(rèn)為,至少有這么三個(gè)好:一是典型發(fā)言 好。會(huì)上,4個(gè)地方、2個(gè)部門(mén)的發(fā)言,從不同側(cè)面,既報(bào)賬,也揭短,更多的是圍繞保超全年規(guī)劃目標(biāo)談打算、說(shuō)措施,給人信心、給人力量、給人期待。二是領(lǐng)導(dǎo) 講得好。文霞市長(zhǎng)的主題報(bào)告 ,盤(pán)點(diǎn)工作很客觀,講成績(jī) 不夸張,談問(wèn)題不遮掩;分析形勢(shì)很透徹,既講有利條件,又談面臨挑戰(zhàn);部署任務(wù)很到位,從立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)維度出發(fā),提出了7個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù),承上啟下,繼往開(kāi)來(lái),切中要害。玖明書(shū)記主政仙桃時(shí)間不長(zhǎng),其擔(dān)當(dāng)精神、駕馭能力、務(wù)實(shí)作風(fēng)和嚴(yán)格要求已經(jīng)給我們留下了深刻印象,也在他的剛才講話(huà) 中得到了充分印證?偟母杏X(jué),他的重要講話(huà)體現(xiàn)了對(duì)仙桃市情的準(zhǔn)確把握,體現(xiàn)了對(duì)下步發(fā)展的深邃見(jiàn)解,也體現(xiàn)了進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)仙桃的責(zé)任所在和感情投入。通篇講話(huà)站位很高、視野很寬、思考很深、講得很透,且一針見(jiàn)血,語(yǔ)重心長(zhǎng),寄予厚望,為我們做好下半年經(jīng)濟(jì)工作乃至其他方面工作指明了方向、提供了遵循、厘清了路徑和亮出了“安民告示”?傊,兩位主要領(lǐng)導(dǎo) 同志的講話(huà)具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo) 性和可操作性,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。三是會(huì)場(chǎng)秩序好。今天會(huì)議不僅到會(huì)情況好,而且大家聽(tīng)得認(rèn)真,記得仔細(xì),反映出了良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)。下面,我就如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,特別是在下半年經(jīng)濟(jì)工作中把握和體現(xiàn)好玖明書(shū)記、文霞市長(zhǎng)的講話(huà)要求,再談4點(diǎn)個(gè)人想法,供同志們參考:
第一,要雨過(guò)天晴提精神。大家知道,近一個(gè)多月來(lái),仙桃大地經(jīng)受到了歷史上罕見(jiàn)的“98+”洪澇災(zāi)害重大考驗(yàn)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下按照下好團(tuán)結(jié)治水“一盤(pán)棋”、走好生產(chǎn)自救“先手棋”,沉著應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,頑強(qiáng)拼搏,取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人和不等不靠、奮起自救、恢復(fù)重建抗擊重大自然災(zāi)害的階段性勝利。毋庸置疑,這場(chǎng)“大考”也留給了我們?cè)S多思考與啟示,其中重要一條是精氣神的問(wèn)題;仡櫩篂(zāi)當(dāng)初,正值“6.25”群體性事件平息之時(shí),上下壓力很大,心情很沉重。但是,大家變壓力為動(dòng)力,知恥而后勇,及時(shí)調(diào)換工作頻道,轉(zhuǎn)移新的戰(zhàn)場(chǎng),更加勤勉敬業(yè),贏得了這么一個(gè)來(lái)之不易的“98-”抗災(zāi)自救局面,也進(jìn)一步證明了“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”力量是無(wú)窮的。困難時(shí)刻,災(zāi)害面前,信心重于黃金,精神貴于物資。這里,我想從辯證法的角度,幫助大家分析得失,重拾信心,提振精神。從積極層面來(lái)看,這場(chǎng)“大考”,進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民抗壓化險(xiǎn)能力,進(jìn)一步激發(fā)了仙桃兒女越挫越勇、永不服輸?shù)某鞘芯?從發(fā)展層面來(lái)講,這場(chǎng)嚴(yán)重自然災(zāi)害還沒(méi)有傷筋動(dòng)骨全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面,這也進(jìn)一步增添了我們保超全年發(fā)展目標(biāo)的信心與底氣。因此,我們一定要保持應(yīng)有思想定力,克服悲觀失望情緒,雨過(guò)天晴換心情,化危為機(jī)再出發(fā),從而以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)切實(shí)抓緊抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作,力爭(zhēng)用更為耀眼的工作成績(jī) 向省委、省政府和全市人民交出一份滿(mǎn)意答卷。
第二,要正視不足補(bǔ)短板。仙桃是一座從縣城走來(lái)的成長(zhǎng)型城市,今年剛好而立之年。30年的風(fēng)雨歷程推動(dòng)了仙桃由過(guò)去農(nóng)業(yè)主導(dǎo)縣向現(xiàn)在工業(yè)主導(dǎo)市的蛻變與跨越,并且邁入了全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣、第一梯隊(duì)。但是,發(fā)展不夠仍是我們的最大不足、最大短板、最大隱憂(yōu)。突出表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟(jì)體量不大。去年,全市GDP 597.61億元,雖居全省縣域經(jīng)濟(jì)前列,但與發(fā)達(dá)地區(qū)同等規(guī)模城市相比還不在一個(gè)量級(jí)上,且人均指標(biāo)還低于省內(nèi)有些縣市。迄今還沒(méi)有一個(gè)過(guò)百破千億的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),滿(mǎn)天繁星尚缺一輪明月。二是產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高。去年,全國(guó)一二三次產(chǎn)業(yè)比為8.9:40.9:50.2,而我市為14.7:53.3:32,一產(chǎn)業(yè)高于全國(guó)5.8個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)17.8個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明我們轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。三是收入增長(zhǎng)不快。無(wú)論是財(cái)政收入,還是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,其增幅近幾年雖然高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但仍然與仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不穩(wěn)。去年,盡管我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核全省排名第4,較上年晉升1位,但縱觀核心指標(biāo),不難發(fā)現(xiàn),我們與標(biāo)兵和追兵呈現(xiàn)出漸行漸遠(yuǎn)與越來(lái)越近之勢(shì),區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展異常激烈,稍有不慎,即可掉隊(duì)落伍。因此,我們一定要有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機(jī)感,不斷強(qiáng)化“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的觀念,按照玖明書(shū)記和文霞市長(zhǎng)的講話(huà)要求,高擎發(fā)展大旗,突出發(fā)展主題,加快發(fā)展步伐,補(bǔ)齊發(fā)展短板,潛心靜氣和不事張揚(yáng)地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三,要圍繞目標(biāo)再發(fā)力。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,開(kāi)局主動(dòng),年年主動(dòng)、周期主動(dòng)。因此,我們一定要立足開(kāi)局,抓好開(kāi)局,確保開(kāi)局之年精彩開(kāi)局,為一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要咬定年度目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。各地、各部門(mén)要按照時(shí)間與任務(wù)同步的要求,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作“回頭看”,并且對(duì)照計(jì)劃 找差距,分析工作查原因,強(qiáng)化趕本加措施,確保全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不縮水。二要抓緊當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)不松勁。要把抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“牛鼻子”來(lái)抓,兩眼向內(nèi),帶責(zé)加壓,確保農(nóng)業(yè)損失農(nóng)業(yè)補(bǔ)、前段損失后段補(bǔ)、收入損失多種經(jīng)營(yíng)補(bǔ)、天災(zāi)損失工作補(bǔ),堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)自救不減收的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不折騰。要按照玖明書(shū)記提出的“兩個(gè)無(wú)論”理念、“四個(gè)引領(lǐng)”導(dǎo)向和“十個(gè)強(qiáng)化”要求,把主要精力、主攻方向、主打戰(zhàn)場(chǎng)放到推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上來(lái),真正使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為支撐仙桃發(fā)展的頂梁柱、火車(chē)頭。四要強(qiáng)化項(xiàng)目投資拉動(dòng)不含糊。要繼續(xù)把上項(xiàng)目、擴(kuò)投資特別是擴(kuò)大民間有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、添后勁的關(guān)鍵之舉來(lái)抓,策劃包裝和引進(jìn)建設(shè)一批事關(guān)仙桃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城市功能性項(xiàng)目,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五要全面落實(shí)惠民政策不走樣。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排、扶貧脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、惠民政策監(jiān)督檢查和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等工作,讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖,體會(huì) 到更多更公平的時(shí)代發(fā)展獲得感。六要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定不懈怠。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,一切事情都干不成。各地、各部門(mén)要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任、第一前提,深入開(kāi)展“干部大走訪(fǎng)、糾紛大排查、矛盾大化解、情緒大理順、心理大安撫”活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
第四,要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。俗話(huà)說(shuō),三分部署,七分落實(shí)。而落實(shí)的關(guān)鍵在于責(zé)任的驅(qū)動(dòng)。干部區(qū)別群眾,在于多了一份責(zé)任。因此,全市各級(jí)組織和廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,沉下心來(lái),集中精力,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要勤于履責(zé)抓落實(shí)。要懷著“為官一任、造福一方”的不變初心和“在其位、謀其政”的職業(yè)操守,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情,繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗洪精神,心無(wú)旁騖抓工作,聚精會(huì)神謀發(fā)展,真正做到忠誠(chéng)履職、勤勉敬業(yè)。要勇于擔(dān)責(zé)抓落實(shí)。要承受超常的壓力,肩負(fù)非常的責(zé)任,保持十足毅力、定力和耐力,堅(jiān)定地走好自己的路,干好自己的事,做到擔(dān)責(zé)不誤、擔(dān)難不怯、擔(dān)曲不戚。要敢于負(fù)責(zé)抓落實(shí)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,不回避、不遮掩、不推諉,自覺(jué)地以主擔(dān)當(dāng)、大擔(dān)當(dāng)、多擔(dān)當(dāng)奮力開(kāi)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。要嚴(yán)于問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái)、架起來(lái),把完成好下半年各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作為“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)和換屆考察的重要考題,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和過(guò)程管理,對(duì)履責(zé)不力者嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),切實(shí)以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人,確保市委、市政府各項(xiàng)工作部署和今天會(huì)議精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。