換屆選舉工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(精選3篇)
換屆選舉工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
同志們:
今天這次會(huì)議,是經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定召開的,主要是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于換屆選舉工作的會(huì)議精神,結(jié)合我街道實(shí)際,研究部署全街道第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。剛才,同志傳達(dá)了《實(shí)施方案》,同志就黨(總)支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會(huì)換屆選舉的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和周密的部署,區(qū)委駐我街道指導(dǎo)組組長、區(qū)婦聯(lián)對(duì)整個(gè)工作提出了要求,希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)兩委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感
第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,是全街道政治生活中的一件大事,事關(guān)各村居廣大群眾的切身利益,事關(guān)全街道改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,特別是將近年底,全街道各項(xiàng)任務(wù)艱巨,工作量大,時(shí)間緊迫,開展好換屆選舉工作,對(duì)整體工作將起到承上啟下的重要作用,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
、遄ズ眠@次換屆選舉工作,是當(dāng)前全街道工作的重要任務(wù)。
當(dāng)前,我街道的換屆選舉工作已進(jìn)入了村(居)民委員會(huì)換屆階段。在前期進(jìn)行的黨(總)支部換屆工作中,全街道廣大干部起早貪黑,加班加點(diǎn),服從安排,任勞任怨,整個(gè)工作組織得力,程序嚴(yán)密,有條不紊,取得了扎實(shí)的效果,沒有出現(xiàn)任何問題,這與廣大機(jī)關(guān)干部的工作熱情和敬業(yè)精神分不開。在緊接進(jìn)行的這次村居委換屆選舉工作中,任務(wù)更艱巨、要求更嚴(yán)格、工作量更大,已成為當(dāng)前工作中的重中之重,是近一階段各項(xiàng)工作的首要任務(wù),是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這次換屆選舉,進(jìn)一步提高村居干部隊(duì)伍的素質(zhì),改善村級(jí)班子結(jié)構(gòu),對(duì)于深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議精神,夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),具有十分重要的作用。
、孀ズ眠@次換屆選舉工作,是全面提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,密切干群關(guān)系的重要保證。
村居民委員會(huì)是基層工作的基礎(chǔ),村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量,決定著街道黨工委、辦事處的各項(xiàng)工作路線、方針、政策的貫徹落實(shí),決定著全街道各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),搞好這次換屆選舉,把優(yōu)秀的人才選進(jìn)村居委班子,提高各村居班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,密切干群關(guān)系,至關(guān)重要。
、缱ズ脫Q屆選舉工作,是加快全街道事業(yè)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),加快全街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵是把各村居班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。當(dāng)前,新形勢新任務(wù)對(duì)各村居基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求,只有把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村居委班子,不斷提高村居委班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村居民共同致富,實(shí)現(xiàn)我街道各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,搞好這次換屆選舉,是進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織和班子建設(shè)的一次很好的機(jī)遇。
、枳ズ脫Q屆選舉工作,是擴(kuò)大基層民主的重要途徑。當(dāng)前,全街道各項(xiàng)工作的任務(wù)十分繁重,各個(gè)村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,廣大黨員群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng),參與事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會(huì)換屆選舉,可以進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,示范和帶動(dòng)基層人民民主,充分調(diào)動(dòng)黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。
近幾年來,我街道在歷次換屆選舉工作中,探索積累了一些有益經(jīng)驗(yàn),這為我們搞好這次換屆選舉提供了有利條件。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,與以往換屆選舉工作相比,這次換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是工作量大,由于我街道自去年接收了西部12個(gè)村,換屆選舉由往年的12個(gè)村居發(fā)展到今年的24個(gè)村居,人口由原來的2.8萬人增加到現(xiàn)在的4.86萬人,而且各個(gè)村居發(fā)展不平衡,具體情況不一樣,需要我們高度重視,抓好落實(shí);二是時(shí)間緊迫,這次換屆選舉工作,全區(qū)各鎮(zhèn)、街道行動(dòng)都比較迅速,有的鎮(zhèn)、街道已基本進(jìn)行完畢,有的鎮(zhèn)、街道已經(jīng)付諸實(shí)施,對(duì)此,我街道要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上,加快步伐,爭取12月份基本完成;三是要求嚴(yán)格,根據(jù)上級(jí)要求,村居“兩委”成員交叉任職的比例要達(dá)到70%以上,村級(jí)黨(總)支部書記、村(居)委員會(huì)主任“一人兼”的比例要達(dá)到80%以上,這對(duì)我街道換屆選舉工作提出了更高的要求。因此,全街道各村居、各包點(diǎn)干部和工作區(qū)干部,一定要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好這次村居民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,增強(qiáng)抓好村居民委員會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把這件大事抓緊抓好。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地抓好換屆選舉工作
全街道村居民委員會(huì)換屆選舉工作,總的要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“二法兩辦法”為依據(jù),以促進(jìn)全街道社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持公平、公正、公開和直接、差額、無記名的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,真正把群眾擁護(hù)、辦事公道、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、熱心為村居民服務(wù)的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,為加快全街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。工作中要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
、逡钊敫愫眯麄靼l(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查,研究制定好工作方案。各村居要通過印發(fā)宣傳提綱、明白紙、張貼宣傳標(biāo)語、召開會(huì)議等形式,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),要將換屆選舉工作的目的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件、職數(shù)要求和交叉任職要求、換屆選舉工作程序等,讓群眾了解明白,切實(shí)增強(qiáng)選舉工作的透明度,擴(kuò)大群眾的參與面,真正讓群眾依法按章程自主選出自己信得過的當(dāng)家人。換屆選舉前,一是各包片書記、包點(diǎn)干部、工作區(qū)成員,要深入各村居,逐一詳細(xì)了解班子現(xiàn)狀,把村居情況摸準(zhǔn)吃透,搞好分析排隊(duì),有針對(duì)性地制定具體應(yīng)對(duì)措施。要著重了解掌握班子人選情況和干部群眾的思想動(dòng)態(tài),對(duì)哪個(gè)村居的班子成員尤其是村居書記、村委會(huì)主任可以連任,哪些可以由書記、主任一人兼,哪些可以交叉任職,哪些不能連任,可以考慮哪些新的人選,換屆選舉中可能會(huì)遇到什么問題等,都要了解清楚。二是組織辦和民政辦公室要在綜合分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村居具體情況和時(shí)間要求,本著的先易后難的原則,對(duì)可能影響換屆選舉工作的各種因素,要制定好解決預(yù)案。對(duì)個(gè)別村居情況復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村居,要因地制宜,特別是對(duì)那些宗族、派性嚴(yán)重和上次村居民委員會(huì)換屆選舉不夠順利或未成功的村居,要高度重視,加派人員,加大力量,真正把村居存在的主要問題、群眾的意見和呼聲調(diào)查清楚?傊,各包片書記、包點(diǎn)干部、工作區(qū)人員要認(rèn)真研究,采取有針對(duì)性的措施,把各村居存在的突出問題解決好,為搞好換屆選舉創(chuàng)造有利的條件。
、嬉獓(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,保證人選質(zhì)量。村居民委員會(huì)換屆選舉,根本目的是選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村級(jí)班子。為此,一定要正確處理好堅(jiān)持候選人標(biāo)準(zhǔn)條件和充分發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系,深入細(xì)致地做好工作。一要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件,正確引導(dǎo)群眾,該選什么樣的人,不該選什么樣的人,讓群眾真正負(fù)責(zé)地把好選人關(guān)。二要做好宣傳工作。對(duì)制定出的候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,選舉前由各村居選舉委員會(huì)提交村居黨員大會(huì)、村居民會(huì)議或村居民代表會(huì)議討論通過后,要上墻公布,廣泛進(jìn)行宣傳,教育村居民正確行使法律賦予的民主權(quán)利,不受物質(zhì)利益的誘惑,嚴(yán)格按照候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件選擇自己的當(dāng)家人。三要嚴(yán)把候選人的資格審查關(guān)。各村居選舉委員會(huì)都要成立候選人資格審查小組,對(duì)群眾推選的村居民委員會(huì)成員候選人初步人選,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件,搞好資格審查和人選的考察。要嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān),防止將那些借機(jī)抬班子、存在問題、心術(shù)不正的人選進(jìn)村居班子。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的候選人初步人選,要在正式選舉前,建議或通過村居民選舉委員會(huì)依法按程序取消資格,以保證新當(dāng)選的村居民委員會(huì)成員的質(zhì)量。
、缫浞职l(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)保障好群眾的民主權(quán)利。選舉權(quán)是村居民委員會(huì)組織法賦予每個(gè)選民的最核心的民主權(quán)利。事實(shí)上,哪個(gè)人素質(zhì)好、品行正、想干事、會(huì)干事,誰當(dāng)干部最合適、最放心,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。為此,村居民委員會(huì)換屆選舉,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),尊重群眾,相信群眾,依靠群眾,充分保障群眾的民主權(quán)利,讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。
、枰獓(yán)格程序,依法規(guī)范操作。換屆選舉是一項(xiàng)法規(guī)性、程序性很強(qiáng)的工作。各包點(diǎn)指導(dǎo)組在具體工作中一定要嚴(yán)格按程序辦事,依法規(guī)范操作,做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變,該走的步驟一步也不能少,群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能截留。在這方面,在座的各位,頭腦一定要清醒,要當(dāng)“明白人”,不能圖省事、怕麻煩,更不能搞“變通”,“走過場,辦糊涂事”。為進(jìn)一步規(guī)范這次換屆選舉工作,街道辦事處印發(fā)了《實(shí)施方案》和工作流程,每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確的要求,做出詳細(xì)的規(guī)定。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),研究深、研究透,抓好貫徹落實(shí),依法按規(guī)定的程序操作,重點(diǎn)要把握好選舉委員會(huì)人選關(guān)、推薦關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、選舉大會(huì)選舉關(guān),確保換屆選舉工作程序嚴(yán)密,操作規(guī)范。對(duì)不按規(guī)定程序操作、出現(xiàn)問題、引發(fā)群眾性上訪的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
、橐獓(yán)格控制兩委干部職數(shù),大力推行交叉任職。實(shí)行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數(shù),減少財(cái)政支出的有效措施之一。這次換屆選舉,一定要最大限度地精簡干部職數(shù),最大限度地減少享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù),使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達(dá)到市、區(qū)規(guī)定的70%、80%的目標(biāo)要求。在工作中要著重把握好以下幾點(diǎn):一是要在換屆時(shí)嚴(yán)格掌握村居“兩委”成員職數(shù)。對(duì)于這一點(diǎn),省市都有明確要求:原則上,1500人以下的村委一般不超過3人,居委可根據(jù)往年實(shí)際,報(bào)組織辦批準(zhǔn)后確定;對(duì)人口較多、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村居,可適當(dāng)增加1-2人。二是已進(jìn)行黨(總)支部換屆選舉的,黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會(huì)成員,通過法定程序?qū)崿F(xiàn)交叉任職。三是要重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次較高的人選進(jìn)班子,力爭使村居民委員會(huì)成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。
、暌皶r(shí)做好后續(xù)工作,鞏固選舉成果。村居“兩委”換屆選舉后,要及時(shí)抓好相關(guān)工作。一要抓好村居組織的配套建設(shè)。要按照有關(guān)章程規(guī)定,選配好團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連和治保、調(diào)解、計(jì)生等組織負(fù)責(zé)人。這些組織的負(fù)責(zé)人盡可能由村居“兩委”成員兼任。要民主選舉好黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組,發(fā)揮好“三支隊(duì)伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓(xùn)。對(duì)選舉產(chǎn)生的新一屆“兩委”班子成員,要及時(shí)搞好培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想、有關(guān)政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面內(nèi)容的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念、法紀(jì)政策觀念和服務(wù)意識(shí),學(xué)會(huì)開展工作的方法,提高帶領(lǐng)群眾致富的能力,盡快進(jìn)入角色,做好工作。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。按照建立“三個(gè)體系”的要求,建立健全村居民“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)定期向黨(總)支部報(bào)告工作制度、重大問題請(qǐng)示報(bào)告等制度,進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè),健全完善充滿活力的村民自治機(jī)制。四要加強(qiáng)村居后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆,發(fā)現(xiàn)掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),建立起后備干部隊(duì)伍,切實(shí)解決好村居干部后繼乏人問題。五要做好退出班子人員的思想工作。對(duì)因精簡職數(shù)退下來的村居干部,要教育他們從大局出發(fā),從群眾的根本利益出發(fā),正確看待自己的進(jìn)退去留,自覺支持搞好選舉工作。換屆后,街道黨工委將及時(shí)與退出班子的同志談話,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用,支持和維護(hù)新班子開展工作。并按政策規(guī)定,結(jié)合各村居實(shí)際,落實(shí)退下來的干部的適當(dāng)待遇。同時(shí),要教育新當(dāng)選的干部,尊重歷史,尊重前任,注重從各方面關(guān)心退下來的和落選的同志,使他們心情舒暢,積極為新班子順利開展工作創(chuàng)造條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保換屆選舉工作健康順利進(jìn)行
這次換屆選舉工作,面廣量大、情況復(fù)雜,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。在座的各位一定要高度重視,真正把換屆選舉工作作為今后一段時(shí)間內(nèi)全街道整體工作中的一件大事來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,規(guī)范操作,確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
一要明確分工,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各有關(guān)部門要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署,密切配合,齊抓共管,形成工作的合力。各包點(diǎn)工作人員要按照崗位責(zé)任制的要求,及時(shí)深入到所包的村居,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),解決工作中遇到的困難和問題。組織和民政辦公室要發(fā)揮好牽頭作用,并重點(diǎn)指導(dǎo)抓好換屆選舉工作,對(duì)可能出現(xiàn)的問題搞好預(yù)測,有針對(duì)性的提出解決措施;宣傳辦公室要把握正確的輿論導(dǎo)向,把宣傳引導(dǎo)貫穿于換屆選舉的全過程;紀(jì)檢、信訪、司法等辦公室要切實(shí)解決黨員、群眾反映的問題,對(duì)妨害選民行使民主權(quán)利、破壞選舉的行為,要依法依紀(jì)從快處理;換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)總責(zé),親自抓部署、抓落實(shí),并要加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),及時(shí)掌握進(jìn)展情況,研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、工作指導(dǎo)組要盡心盡責(zé),搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這次村居民委員會(huì)換屆,黨工委決定由各村居包點(diǎn)干部和工作區(qū)成員擔(dān)任指導(dǎo)組,并嚴(yán)格實(shí)行換屆選舉包片包點(diǎn)責(zé)任制,確保村居民委員會(huì)的換屆在指導(dǎo)組強(qiáng)有力的具體指導(dǎo)下進(jìn)行。各指導(dǎo)組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會(huì)議精神和辦事處印發(fā)的《實(shí)施方案》為基本教材,吃透精神,熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,明確工作責(zé)任,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格按規(guī)定程序操作,提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,對(duì)因工作不細(xì)致造成選舉失誤的,要追究包點(diǎn)工作組長責(zé)任。
換屆選舉工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們:
市委決定,全市區(qū)(縣)黨委換屆安排在今年*月進(jìn)行;市人大會(huì)意見,市、區(qū)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議擬安排明年*月份和今年*月份前舉行。今天會(huì)上印發(fā)的《市委關(guān)于做好區(qū)(縣)黨委換屆選舉和區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作的意見》,對(duì)換屆工作提出了明確的政策要求,我們務(wù)必嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好換屆選舉工作的重大意義
這次換屆選舉,是在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的,是全市政治生活中的一件大事,各級(jí)高度重視,社會(huì)廣泛關(guān)注,群眾寄予厚望。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆選舉工作的重大意義。
(一)做好這次換屆選舉工作,是貫徹落實(shí)黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和省委重大工作部署的迫切需要。 黨的xx大以來,,提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)以及樹立社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想。省委把黨中央的一系列重大戰(zhàn)略思想同我省實(shí)際結(jié)合起來,貫徹到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧和實(shí)現(xiàn)全省人民安康的各項(xiàng)重大工作部署之中。我們要以換屆為契機(jī),選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些能夠深刻理解和自覺實(shí)踐這些重大戰(zhàn)略思想和決策部署的優(yōu)秀干部,選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。只有這樣,才能把中央的重大戰(zhàn)略思想和省委的重大工作部署貫徹于實(shí)踐,落實(shí)到基層。
(二)做好這次換屆選舉工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。
這次地方黨委集中換屆,是建立和完善新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的一次重大探索,是黨的先進(jìn)性在執(zhí)政理念和執(zhí)政實(shí)踐上的一次生動(dòng)體現(xiàn),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了有利契機(jī)。我們要通過做好這次換屆工作,進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)性教育整改措施的落實(shí),鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果;進(jìn)一步改善區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,永葆黨的先進(jìn)性。
(三)做好這次換屆選舉工作,是順利實(shí)施“”規(guī)劃,繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的重要保證。
“”時(shí)期,是我市承前啟后、全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。要順利實(shí)現(xiàn)“”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不辜負(fù)中央和省委的殷切希望,必須有堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子作保證,必須有精干高效、勇當(dāng)排頭兵的干部隊(duì)伍來支撐。為此,我們必須通過換屆選準(zhǔn)人、用好人,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化組合,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造活力,使我們每個(gè)區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子都成為能夠以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的班子,以排頭兵精神引領(lǐng)發(fā)展的班子,成為能夠求真務(wù)實(shí),繼往開來,不斷開創(chuàng)工作新局面的班子,從而為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化新城、法治社會(huì)、和諧,實(shí)現(xiàn)全市人民安康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、把握政策,扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作
這次區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子和市、區(qū)兩級(jí)人大換屆選舉要重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作:
(一)積極推進(jìn)班子配備改革。
中央和省委強(qiáng)調(diào),這次換屆要積極推進(jìn)市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,在精簡班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職、擴(kuò)大黨內(nèi)民主等方面取得新進(jìn)展。涉及到區(qū)(縣)一級(jí)換屆,改革的重點(diǎn)是減少副書記職數(shù),這是合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子層次的重要舉措,有利于完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,有利于更好地發(fā)揮黨委會(huì)的作用,有利于提高工作效能和執(zhí)政水平。市委關(guān)于區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)性意見,對(duì)區(qū)(縣)班子配備的總職數(shù)、副書記和委員職數(shù)、任職年齡、黨政交叉任職的人數(shù)和人選等,都已作了明確具體的規(guī)定,既充分貫徹了中央和省委的精神,有利于配強(qiáng)區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子,又充分考慮到了我市區(qū)(縣)工作的特殊性,安排這次換屆比上屆增加區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),有利于調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。在具體操作中要準(zhǔn)確把握好意見精神,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策規(guī)定。由于職數(shù)和年齡的限制,必然會(huì)有部分同志不能進(jìn)入新一屆班子。對(duì)這部分同志,市委已有妥善安排計(jì)劃,特別是在副書記分流安排上,提出了六種具體辦法。同時(shí),市委還認(rèn)真解決區(qū)(縣)干部待遇問題,對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間較長、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨政“一把手”,按有關(guān)規(guī)定提升級(jí)別待遇。這些都充分體現(xiàn)了市委對(duì)每一位干部的關(guān)心和愛護(hù)。
(二)選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
選好配強(qiáng)區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子,要立足于進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力;立足于保持隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性;立足于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)
轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。要嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)。全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行,注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行上級(jí)重大決策部署等方面的情況,注重把握干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn),重視干部在群眾中的口碑。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,個(gè)人的職務(wù)升遷、工作調(diào)整,對(duì)干部是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。經(jīng)不起考驗(yàn)的,決不能重用。要按正確政績觀的要求選拔干部。科學(xué)衡量干部的工作實(shí)績,既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又看社會(huì)管理情況;既看目前已經(jīng)取得的成績,又看其對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)、打下的基礎(chǔ);既看主觀努力,又看客觀條件;既看領(lǐng)導(dǎo)班子集體的作用,又看班子成員個(gè)人的貢獻(xiàn)。要切實(shí)增強(qiáng)班子的整體功能。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須做到“結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)”。為此,我們配備班子成員,要力求年齡上梯次配備,知識(shí)上相濟(jì)互補(bǔ),專業(yè)上類型齊全,氣質(zhì)上求同存異,使區(qū)(縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)。尤其要選好配強(qiáng)黨政“一把手”,切實(shí)選出政治素質(zhì)強(qiáng)、民主作風(fēng)好、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍的黨政“一把手”。
(三)大力選拔優(yōu)秀年輕干部。
選拔優(yōu)秀年輕干部,關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá),關(guān)系到我市的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要抓住換屆的有利時(shí)機(jī),加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。選拔優(yōu)秀年輕干部,一定要堅(jiān)持德才兼?zhèn),注重?shí)績,看大節(jié)、看主流、看發(fā)展,既要注重考察政治上是否堅(jiān)定,是否有改革創(chuàng)新精神,是否廉潔自律;又要注重實(shí)際工作能力和發(fā)展?jié)摿,不能降格以求。要進(jìn)一步解放思想,打破論資排輩、求全責(zé)備的陳舊觀念,不拘一格選人才。選拔年輕干部,既要重?cái)?shù)量,更要重質(zhì)量。要拓寬選拔視野,本地沒有合適人選的,要通過交流解決。實(shí)踐證明,推進(jìn)干部交流,對(duì)于合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力、促進(jìn)干部健康成長、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,都具有十分重要的作用。我們要認(rèn)真落實(shí)交流輪崗政策,特別是對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部要加大交流力度,通過交流輪崗,多崗位鍛煉,促進(jìn)干部成長。這次換屆,市委對(duì)年輕優(yōu)秀干部堅(jiān)持備用結(jié)合,要求每個(gè)區(qū)(縣)原則上選拔以上后備干部入班子。在選拔年輕干部的同時(shí),也要考慮到發(fā)揮其他不同年齡段優(yōu)秀干部的作用,適當(dāng)放寬提名連任的年齡限制,以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
(四)全面加強(qiáng)換屆考察工作。
中央和省委已制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評(píng)辦法,并要求在這次換屆工作中執(zhí)行。新的考核辦法,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則,以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心,立足于選準(zhǔn)用好干部,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求;采取民主推薦、民主測評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等方法步驟,加強(qiáng)和改進(jìn)考核工作,特別是突出了民意調(diào)查和綜合評(píng)價(jià),擴(kuò)大了干部工作中的民主,增強(qiáng)了干部考核的科學(xué)性,把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給了群眾,對(duì)深入了解、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,樹立正確的用人導(dǎo)向,具有十分重要的作用。要針對(duì)當(dāng)前干部工作的實(shí)際和社會(huì)上反映強(qiáng)烈的問題,注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況,注意考察干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的表現(xiàn)情況,注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的情況。運(yùn)用綜合考評(píng)辦法做好換屆考察,需要有一支高素質(zhì)的干部考察隊(duì)伍。參加考察的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握和運(yùn)用綜合考評(píng)的科學(xué)方法,準(zhǔn)確分析和判斷考察對(duì)象的工作實(shí)績,客觀評(píng)價(jià)和反映干部的德才素質(zhì),避免考察失真失實(shí)。對(duì)在考察中不堅(jiān)持按規(guī)定、原則和程序辦事,甚至徇私情隱瞞事實(shí)真相,造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真的,要追究責(zé)任。
(五)切實(shí)做好換屆人事安排。
做好換屆人事安排,關(guān)鍵是進(jìn)一步擴(kuò)大民主,防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。要以落實(shí)黨員群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),把擴(kuò)大民主貫穿于換屆工作的全過程,切實(shí)抓好提名、考察、醞釀等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索發(fā)展民主的有效途徑和辦法,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性,使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)和尊重。要增加工作透明度,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,實(shí)行考察預(yù)告,對(duì)新一屆班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦,對(duì)現(xiàn)任班子成員進(jìn)行民主測評(píng)。注意防止簡單地以票取人。對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象,應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示。要深入聽取意見,適當(dāng)擴(kuò)大考察談話范圍,運(yùn)用各種方法了解干部情況,注意聽取黨代表、人大代表的意見,把組織評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來,充分醞釀協(xié)商,確保人事安排方案具有廣泛的民意基礎(chǔ)。要堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真貫徹中央、省委精神和市委意圖,把黨委用人與依法選舉有機(jī)統(tǒng)一起來,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有組織有秩序地發(fā)揚(yáng)民主。同時(shí),要注意把黨委換屆的人事安排方案與同級(jí)人大、政府換屆的人事安排緊密銜接起來,做到通盤考慮,統(tǒng)籌安排。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行
這次市、區(qū)兩級(jí)人大代表換屆,改為實(shí)行同步選舉。這次區(qū)(縣)黨委換屆改革力度也比較大,涉及區(qū)(縣)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重大變化,任務(wù)更重,難度更大,要求更高。這是對(duì)我們各級(jí)黨委及其組織部門的協(xié)調(diào)能力和駕馭能力的一次檢驗(yàn)。我們要準(zhǔn)確把握這次換屆的新特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)這次換屆的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)做到在思想上高度重視,在工作上統(tǒng)籌安排,精心組織,保證換屆選舉工作任務(wù)順利完成。
(一)要抓好督導(dǎo)指導(dǎo)工作。
為了加強(qiáng)對(duì)這次換屆工作的指導(dǎo),市委成立區(qū)(縣)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由市紀(jì)委、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大選聯(lián)工委和市人事局的負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,具體工作由市委組織部承擔(dān)。各區(qū)(縣)要根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的換屆工作機(jī)構(gòu)。區(qū)(縣)黨委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,投入足夠精力,親抓親為。要制定工作方案和切實(shí)可行的措施,穩(wěn)妥推進(jìn),逐步落實(shí),確保環(huán)環(huán)相扣,萬無一失。對(duì)換屆工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)提出意見,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
(二)要抓好大會(huì)選舉工作。
各區(qū)(縣)黨委要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定,切實(shí)做好選舉工作。要選好黨代表、人大代表,這是做好換屆工作的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究制定代表選舉的有關(guān)文件,進(jìn)行周密安排部署,嚴(yán)格按照規(guī)定,合理確定和分配代表的名額。對(duì)代表人選,既要考慮廣泛性,又要考慮先進(jìn)性;既要考慮工作需要,又要考慮思想政治素質(zhì)和參政議政能力。要組織黨代表和人大代表搞好選舉,根據(jù)有關(guān)章程和法規(guī)的要求,安排好會(huì)議的日程和選舉事項(xiàng),制定切實(shí)可行的選舉辦法。要把人選推薦好,實(shí)事求是、仔細(xì)縝密地做好人事安排說明,講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策,講清楚班子配備的工作需要、結(jié)構(gòu)要求、職務(wù)條件和人選考慮等情況,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問題。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況,把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透,擬定有關(guān)預(yù)案,及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好工作。市委對(duì)具體的選舉工作部署還會(huì)有專門的文件,并將在適當(dāng)時(shí)候組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)要抓好思想政治工作。
換屆選舉涉及面廣,特別是這次換屆改革力度比較大,一些同志難免會(huì)有這樣那樣的想法。各區(qū)(縣)黨委要深入細(xì)致地做好思想政治工作,教育引導(dǎo)干部做到三個(gè)“正確對(duì)待”:一是正確對(duì)待組織安排。既要相信組織一定會(huì)關(guān)心愛護(hù)每一位干部,公平公正地用好每一位干部,也要理解組織的困難和壓力,自覺服從組織的安排,顧大局、識(shí)大體,積極順應(yīng)和支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。二是正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。清醒認(rèn)識(shí)到個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)不是干部個(gè)人的行為,而是干部隊(duì)伍新陳代謝的自然規(guī)律,是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍良性循環(huán)的必然要求,也是我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本需要,切實(shí)做到進(jìn)退自如,留轉(zhuǎn)自安。“進(jìn)”的同志要振奮精神開拓進(jìn)取,以一流業(yè)績回報(bào)黨和人民的信任;“退”的同志要保持一顆平常心,以良好心態(tài)傳遞好手中的接力棒;“留”的同志要發(fā)揚(yáng)成績,扎實(shí)工作;“轉(zhuǎn)”的同志要愉快到任,開創(chuàng)新局面。三是正確對(duì)待選舉結(jié)果。一方面要尊重選舉結(jié)果,理性接受選舉結(jié)果,積極支持新班子開展工作;另一方面,要把選舉結(jié)果作為一種客觀評(píng)價(jià),作為一面鏡子,來反思工作,改進(jìn)工作,推動(dòng)工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自找干部談話,掌握干部的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作,把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省委精神、落實(shí)市委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來。
(四)要抓好換屆選舉紀(jì)律的執(zhí)行工作。
中央和省委強(qiáng)調(diào),一定要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。為此,區(qū)(縣)黨委換屆選舉過程必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員的民主權(quán)利,尊重黨員的選舉意志,嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序和方法辦事。嚴(yán)肅換屆選舉的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和干部調(diào)配紀(jì)律,任何組織和個(gè)人不得以任何借口跑官要官,不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。干部有想法要通過正常的組織渠道來反映,決不可不擇手段,干擾選舉工作正常進(jìn)行。對(duì)換屆過程中可能出現(xiàn)的不正之風(fēng),該提醒的要提醒,該批評(píng)的要批評(píng),該嚴(yán)肅處理的要嚴(yán)肅處理,真正做到察于未萌、識(shí)于未形、禁于未發(fā)。
(五)要處理好換屆選舉與其他工作的關(guān)系。
當(dāng)前,既處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期、區(qū)域競爭加劇期,面臨著推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切任務(wù)。面對(duì)這樣的形勢,我們必須確保戰(zhàn)略思路和干部隊(duì)伍的連續(xù)穩(wěn)定,必須維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。我們?cè)趽Q屆選舉工作中一定要服從服務(wù)于這個(gè)大局,妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關(guān)系。一方面,要保證換屆選舉不影響正常工作。今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重,我們要切實(shí)以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,在任何時(shí)候都要集中心思,干好工作,確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。不能因?yàn)槊媾R換屆選舉而對(duì)工作持應(yīng)付、等待、觀望態(tài)度,該抓的工作不抓,該辦的事不辦;更不能因?yàn)槊媾R換屆選舉亂了方寸,該堅(jiān)持的工作原則不堅(jiān)持,該遵循的辦事程序不遵循,人為制造動(dòng)蕩因素,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。另一方面,要以換屆選舉推進(jìn)各項(xiàng)工作。就是要通過換屆,把那些想干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事的人選進(jìn)班子中,增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,把各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn),保持持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,這次換屆選舉,對(duì)我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一次現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的黨性鍛煉,對(duì)各級(jí)黨組織是一次執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委精神上來,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,圓滿完成換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù),為全面推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)、更好地發(fā)揮排頭兵作用提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
換屆選舉工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
同志們:
經(jīng)區(qū)委研究決定,今天召開全區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會(huì)議。這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是:以黨的**大和**屆全會(huì)精神為指導(dǎo),以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為準(zhǔn)繩,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,按照提高素質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大民主,改進(jìn)和完善基層干部選拔任用方法和基層黨組織選舉辦法,建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,大力選拔優(yōu)秀年輕干部,積極推進(jìn)干部交流,選優(yōu)配強(qiáng)新一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,努力把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為加快建設(shè)“兩個(gè)率先”先行區(qū),開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。下面,我就做好這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要意義
這次鎮(zhèn)黨委換屆,是在黨的**大和**屆全會(huì)提出要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力這一新形勢、新任務(wù)下進(jìn)行的,也是在我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)“兩個(gè)率先”先行區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的。因此,做好這次換屆選舉工作,意義非常重大。
首先,做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高發(fā)展能力的重要舉措。鎮(zhèn)黨委是基層三個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是具體執(zhí)行和貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村路線、方針、政策的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,是整個(gè)農(nóng)村基層組織的“龍頭”,具有承上啟下的重要作用。近幾年來,全區(qū)各鎮(zhèn)黨委先后以爭創(chuàng)“六好”、“五好”鎮(zhèn)黨委為載體,不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè),不斷加快富民強(qiáng)區(qū)的步伐,較好地發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用,確保了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。但也應(yīng)該看到,與新形勢、新任務(wù)提出的新要求相比,鎮(zhèn)黨委班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力還有待于進(jìn)一步增強(qiáng),特別是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力還必須進(jìn)一步提高。因此,各鎮(zhèn)要從貫徹落實(shí)黨的**屆全會(huì)精神的高度,認(rèn)真做好換屆選舉工作,通過選優(yōu)配強(qiáng)新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,力爭把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng),更加富有活力,更加奮發(fā)有為,更為黨員群眾所信賴。
其次,做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,是進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)“兩個(gè)率先”先行區(qū)的重要保證。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,是發(fā)展十分關(guān)鍵的時(shí)期。從全區(qū)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)進(jìn)程來看,明年是率先實(shí)現(xiàn)全面小康的最后一年。能否實(shí)現(xiàn)全面小康進(jìn)而率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,很大程度上要取決于各鎮(zhèn)新一屆黨委對(duì)今后工作的決策和部署。做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,就能為各鎮(zhèn)的新一輪發(fā)展奠定良好的開局。通過報(bào)告工作和組織黨員代表審議工作報(bào)告,可以使黨委領(lǐng)導(dǎo)班子更加全面地回顧和總結(jié)任期內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),為下一任做好工作提供借鑒;通過集中黨員代表討論新一屆的任期目標(biāo),可以進(jìn)一步理清和拓寬思路,制訂更符合本鎮(zhèn)實(shí)際的奮斗目標(biāo)和工作措施;通過整個(gè)換屆選舉工作的順利開展,可以營造更加濃厚的發(fā)展氛圍,從而堅(jiān)定發(fā)展的信心,加快發(fā)展的步伐。
再次,做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,是堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活制度,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利的重要內(nèi)容!饵h章》規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須經(jīng)過選舉產(chǎn)生。黨的各級(jí)組織按期召開代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,既是貫徹落實(shí)《黨章》、堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活制度的具體體現(xiàn),也是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、切實(shí)保障黨員民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。通過換屆召開黨的代表大會(huì),讓廣大黨員代表直接參與黨內(nèi)重大問題的討論與決策,不僅可以集中全體黨員的智慧,最大限度地調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權(quán)利,督促黨委班子成員模范地履行職責(zé),保證黨的路線和各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
二、選優(yōu)配強(qiáng),為換屆選舉工作順利進(jìn)行打好扎實(shí)基礎(chǔ)
這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉同時(shí)又是一次干部隊(duì)伍的整體性新老交替。因此,做好這次換屆選舉工作,責(zé)任非常重大。為了做好換屆選舉工作中的干部人事工作,區(qū)委組織部專門組成4個(gè)考察組,從今年3月上旬至7月中旬,分兩批先后對(duì)全區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)(包括南夏墅鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察,個(gè)別談話達(dá)1007人次。在考察過程中,對(duì)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評(píng)和書面征求意見,對(duì)新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行了民主推薦,鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長還在民主測評(píng)會(huì)議上分別代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員向鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部作述職述廉報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,拿出人事安排初步方案,然后再上上下下、反復(fù)征求各方面意見,最后提交區(qū)委會(huì)集體討論決定。目前,各鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都已見面,并已到崗到位。這次鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排,基本達(dá)到了區(qū)委在加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)上的目標(biāo)要求:
一是注重進(jìn)一步培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是當(dāng)前干部工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,“事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人”。這次換屆的人事安排中,按照省、市委關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的精神,以及《**市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》、《關(guān)于選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的通知》等要求,共選拔了30歲左右及以下、35歲及以下和40歲左右及以下的年輕干部進(jìn)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的分別為36人、50人和119人,調(diào)整后的結(jié)構(gòu)比例和調(diào)整前的結(jié)構(gòu)比例相比分別上升了8.8%、9.66%和18.25%。
二是注重進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。這次鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排,使鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。調(diào)整后,全區(qū)鎮(zhèn)黨委班子成員的平均年齡41.26歲,比原來降低了近3歲,大專以上的有143人,占67.14%。同時(shí)注重大力選拔優(yōu)秀婦女干部,23個(gè)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了女干部,黨委班子中的女干部總數(shù)達(dá)42人,占19.72%。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),每個(gè)鎮(zhèn)黨委都配齊了紀(jì)委書記,由黨委副書記兼任的,配備了專職紀(jì)委副書記。
三是注重進(jìn)一步加大干部交流力度。干部交流是黨的事業(yè)的需要,也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉干部的有效途徑。這次人事安排,加強(qiáng)了培養(yǎng)性交流,把一些干部從機(jī)關(guān)放到基層,一些干部放到艱苦條件、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位上進(jìn)行鍛煉,以磨練他們的意志和品德,增長工作才干,有利于他們今后擔(dān)負(fù)更重要的責(zé)任。同時(shí),根據(jù)工作需要和干部的實(shí)際情況,進(jìn)行了必要的異地交流、上下交流、崗位輪換,這次共交流干部達(dá)17人。
三、精心組織,重點(diǎn)抓好換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都很強(qiáng)的工作,各鎮(zhèn)黨委一定要高度重視,扎實(shí)細(xì)致地做好換屆選舉中的各項(xiàng)工作,重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
第一,要認(rèn)真起草好“兩委”工作報(bào)告。起草好鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告,是統(tǒng)一思想,明確奮斗目標(biāo),凝聚人心,搞好換屆選舉的重要基礎(chǔ)和前提。工作報(bào)告的主要內(nèi)容包括:回顧總結(jié)任期內(nèi)的工作情況,實(shí)事求是地肯定成績,找出存在問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)及主要措施。起草工作報(bào)告要有明確的指導(dǎo)思想,要突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)與思想政治工作;要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,從本鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā),體現(xiàn)本鎮(zhèn)的特點(diǎn);要堅(jiān)持走群眾路線,認(rèn)真開展調(diào)查研究,充分聽取方方面面的意見。
第二,要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選好黨員代表。選好出席鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表,是保證鎮(zhèn)黨代會(huì)如期、順利召開的先決條件,是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)黨委一定要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,按照區(qū)委的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,嚴(yán)肅認(rèn)真地選好黨代會(huì)代表。有關(guān)具體要求在組織部的業(yè)務(wù)工作輔導(dǎo)中都有說明。這里,我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)。一方面,黨員代表大會(huì)的代表要具有先進(jìn)性,體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求,能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,黨性強(qiáng)、思想作風(fēng)正派、密切聯(lián)系群眾,在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上,是非分明,堅(jiān)定地站在黨的立場上,并能在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用,真正為絕大多數(shù)同志所信任、所稱贊。另一方面,要注意代表的廣泛性和代表性。代表要具有一定的議事能力,能如實(shí)反映黨組織和廣大黨員的意見,正確行使黨員的權(quán)利。代表主要應(yīng)從第一線工作的同志中推選,并盡可能使所屬黨組織都有一定數(shù)量的代表。除因工作需要必須安排為代表候選人的以外,其他代表一般與鎮(zhèn)人大代表不交叉。二是要依法提名,嚴(yán)格選舉。要按照代表分配的名額和比例,采取“三推一選”的方式選好黨代表。即:黨員自薦、組織推薦、黨員群眾推薦、黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,明確分工,指導(dǎo)好各選舉單位嚴(yán)格依法按章、按順序選舉出黨代會(huì)代表。任何人都不能不經(jīng)選舉而作為黨員代表大會(huì)的當(dāng)然代表。在代表資格審查過程中,發(fā)現(xiàn)代表的提名、選舉不符合程序的,鎮(zhèn)黨委應(yīng)責(zé)令選舉單位重新進(jìn)行選舉,確保選出的黨代會(huì)代表具有真正的先進(jìn)性、廣泛性和代表性。
第三,要全面實(shí)行鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)常任制。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大精神,堅(jiān)持和完善黨的代表大會(huì)制度,積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)政治文明建設(shè),按照上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)委將下發(fā)《**區(qū)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制實(shí)施意見(試行)》,全面實(shí)行鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制。在鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制實(shí)行的過程中,各鎮(zhèn)必須認(rèn)真做好以下兩方面工作。一是如期召開鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)和鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)例會(huì),充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)作為同級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作用,不斷完善鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)議事制度。二是認(rèn)真組織好鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表的活動(dòng),做好代表活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作,為代表活動(dòng)提供服務(wù),確保代表正常履行職責(zé)。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí),將鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制工作作為黨委的一項(xiàng)重要工作來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在組織上和制度上切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制工作順利實(shí)施。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿成功
這次鎮(zhèn)黨委換屆工作,區(qū)委要求統(tǒng)一于今年11月底前完成,可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鎮(zhèn)黨委一定要集中精力抓緊抓好,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
第一,要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長、分管黨群工作的副書記任副組長的黨員代表大會(huì)籌備工作組;I備工作組在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨委換屆選舉,各地有各地不同的實(shí)際情況。作為黨委主要負(fù)責(zé)同志及班子成員,一定要把握全局,掌握動(dòng)態(tài),認(rèn)真地組織好、安排好選舉活動(dòng):一是工作要細(xì),情況要摸準(zhǔn)。隨著廣大黨員民主意識(shí)的增強(qiáng),必然會(huì)要求更多地了解候選人的情況。這就要求我們對(duì)候選人的情況要掌握得更全面、準(zhǔn)確一些,便于及時(shí)解答黨員和黨員代表的提問。介紹候選人的簡歷也要力求做到準(zhǔn)確、得當(dāng)。二是要多請(qǐng)示、多匯報(bào)。遇到問題要認(rèn)真對(duì)待,不能馬虎、草率,對(duì)人事安排以及選舉過程中一些難以把握的事情,要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),不能隨便表態(tài)。三是要注意防止和克服極端民主化、無政府主義思想傾向。對(duì)那種“黨委推薦的候選人落選得越多越民主”的觀點(diǎn),以及投“感情票”行為,都應(yīng)加以防止和克服。對(duì)選舉工作中的一些非正常的個(gè)人行為和非組織活動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅地批評(píng)教育,及時(shí)加以制止。
第二,要深入細(xì)致地做好思想政治工作。換屆選舉涉及面廣,也是各種思想比較活躍的階段,特別是當(dāng)一些干部的職務(wù)調(diào)整變動(dòng)的時(shí)候,更會(huì)出現(xiàn)一些思想波動(dòng)。各鎮(zhèn)黨委要深入細(xì)致地做好換屆選舉過程中的思想政治工作。多年來換屆工作的經(jīng)驗(yàn)證明,選舉工作出問題,往往不在黨外,而在黨內(nèi),多數(shù)還是黨員干部。因此,要加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員干部的教育,要求他們講政治、講黨性,顧大局、守紀(jì)律,把換屆選舉工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評(píng)的一次好機(jī)會(huì)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要注意掌握基層干部的思想動(dòng)態(tài),把握工作中的重點(diǎn)對(duì)象,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。難以解決的,要及時(shí)向區(qū)委匯報(bào),防止事態(tài)擴(kuò)大。從以往的實(shí)踐情況來看,要做好以下三方面思想工作:一是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痹大意思想,真正從認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上高度重視起來,深入細(xì)致地做好各項(xiàng)具體工作,對(duì)各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視,并采取相應(yīng)措施,作好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,不可掉以輕心。二是要及時(shí)做好調(diào)整對(duì)象的思想工作。這次鎮(zhèn)人事變動(dòng)較大,每個(gè)鎮(zhèn)多少都涉及一些人員的變化調(diào)整,對(duì)調(diào)整對(duì)象情況,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要作一次排隊(duì)、分析。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要配合區(qū)委組織部找這些同志談話,教育他們自覺服從工作需要,聽從組織安排。同時(shí)要主動(dòng)聽取他們的意見和要求,幫助解決一些實(shí)際困難。尤其是對(duì)因年齡原因退下來的老同志要在政治和生活等方面給予照顧,并盡可能地讓他們繼續(xù)發(fā)揮作用,為鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)再作貢獻(xiàn)。三是要認(rèn)真做好差額選舉未當(dāng)選人員的思想工作。在談心中要幫助他們正確認(rèn)識(shí)實(shí)行差額選舉的目的意義,正確對(duì)待黨員、代表的選擇,放下思想包袱,輕裝上陣,努力做好工作,在實(shí)踐中不斷提高自己的威信。
第三,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事。對(duì)基層黨組織換屆選舉工作,《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定了明確而嚴(yán)格的程序。這些程序,對(duì)于有效地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保證換屆工作的順利進(jìn)行,都將起到重要作用。同時(shí),也是我們開展工作的依據(jù)和檢查我們工作情況的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)從事?lián)Q屆選舉工作的同志,一定要增強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)紀(jì)律觀念,克服怕麻煩、圖省事等簡單化、隨意化的不良習(xí)慣,嚴(yán)格依照法律和《黨章》辦事,保證選舉工作的合法、規(guī)范。具體業(yè)務(wù)工作及程序,區(qū)委組織部還要專門講解。
同志們,當(dāng)前各鎮(zhèn)面臨的任務(wù)十分繁重,換屆選舉工作又是一件事關(guān)全局的大事。因此,各鎮(zhèn)黨委必須統(tǒng)籌兼顧,全面安排,精心組織,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項(xiàng)工作,組織部門要加強(qiáng)具體工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)上下聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,遇到復(fù)雜問題,冷靜妥善處理,重大問題要及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。會(huì)議之后,各鎮(zhèn)黨委要抓緊行動(dòng)起來,研究部署方案,著手開展這項(xiàng)工作。相信在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,一定能夠圓滿完成今年全區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的工作任務(wù)!