換屆選舉工作會領(lǐng)導講話(精選3篇)
換屆選舉工作會領(lǐng)導講話 篇1
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定召開的,主要是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于換屆選舉工作的會議精神,結(jié)合我街道實際,研究部署全街道第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作。剛才,同志傳達了《實施方案》,同志就黨(總)支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會換屆選舉的準備工作進行了詳細的安排和周密的部署,區(qū)委駐我街道指導組組長、區(qū)婦聯(lián)對整個工作提出了要求,希望大家深入學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)兩委擴大會議研究的意見,講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強換屆選舉工作的責任感
第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作,是全街道政治生活中的一件大事,事關(guān)各村居廣大群眾的切身利益,事關(guān)全街道改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,特別是將近年底,全街道各項任務艱巨,工作量大,時間緊迫,開展好換屆選舉工作,對整體工作將起到承上啟下的重要作用,意義重大,影響深遠。
㈠抓好這次換屆選舉工作,是當前全街道工作的重要任務。
當前,我街道的換屆選舉工作已進入了村(居)民委員會換屆階段。在前期進行的黨(總)支部換屆工作中,全街道廣大干部起早貪黑,加班加點,服從安排,任勞任怨,整個工作組織得力,程序嚴密,有條不紊,取得了扎實的效果,沒有出現(xiàn)任何問題,這與廣大機關(guān)干部的工作熱情和敬業(yè)精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中,任務更艱巨、要求更嚴格、工作量更大,已成為當前工作中的重中之重,是近一階段各項工作的首要任務,是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這次換屆選舉,進一步提高村居干部隊伍的素質(zhì),改善村級班子結(jié)構(gòu),對于深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的會議精神,夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),具有十分重要的作用。
、孀ズ眠@次換屆選舉工作,是全面提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,密切干群關(guān)系的重要保證。
村居民委員會是基層工作的基礎(chǔ),村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量,決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實,決定著全街道各項任務目標的順利實現(xiàn),搞好這次換屆選舉,把優(yōu)秀的人才選進村居委班子,提高各村居班子和干部隊伍的整體素質(zhì),對于增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,密切干群關(guān)系,至關(guān)重要。
、缱ズ脫Q屆選舉工作,是加快全街道事業(yè)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是第一要務,加快全街道各項事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵是把各村居班子和干部隊伍建設(shè)好。當前,新形勢新任務對各村居基層組織和干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求,只有把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村居委班子,不斷提高村居委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力,才能適應新的形勢和任務的需要,更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大村居民共同致富,實現(xiàn)我街道各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,搞好這次換屆選舉,是進一步強化村級組織和班子建設(shè)的一次很好的機遇。
㈣抓好換屆選舉工作,是擴大基層民主的重要途徑。當前,全街道各項工作的任務十分繁重,各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,廣大黨員群眾的民主意識不斷增強,參與事務管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉,可以進一步擴大基層民主,示范和帶動基層人民民主,充分調(diào)動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性。
近幾年來,我街道在歷次換屆選舉工作中,探索積累了一些有益經(jīng)驗,這為我們搞好這次換屆選舉提供了有利條件。同時應當看到,與以往換屆選舉工作相比,這次換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是工作量大,由于我街道自去年接收了西部12個村,換屆選舉由往年的12個村居發(fā)展到今年的24個村居,人口由原來的2.8萬人增加到現(xiàn)在的4.86萬人,而且各個村居發(fā)展不平衡,具體情況不一樣,需要我們高度重視,抓好落實;二是時間緊迫,這次換屆選舉工作,全區(qū)各鎮(zhèn)、街道行動都比較迅速,有的鎮(zhèn)、街道已基本進行完畢,有的鎮(zhèn)、街道已經(jīng)付諸實施,對此,我街道要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上,加快步伐,爭取12月份基本完成;三是要求嚴格,根據(jù)上級要求,村居“兩委”成員交叉任職的比例要達到70%以上,村級黨(總)支部書記、村(居)委員會主任“一人兼”的比例要達到80%以上,這對我街道換屆選舉工作提出了更高的要求。因此,全街道各村居、各包點干部和工作區(qū)干部,一定要從政治和全局的高度,充分認識搞好這次村居民委員會換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性,增強抓好村居民委員會換屆選舉工作的責任感和緊迫感,切實把這件大事抓緊抓好。
二、明確任務,突出重點,扎實有效地抓好換屆選舉工作
全街道村居民委員會換屆選舉工作,總的要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“二法兩辦法”為依據(jù),以促進全街道社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展為目標,堅持公平、公正、公開和直接、差額、無記名的原則,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,真正把群眾擁護、辦事公道、廉潔奉公、年富力強、熱心為村居民服務的人選進領(lǐng)導班子,為加快全街道經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。工作中要抓好以下幾個方面的工作:
㈠要深入搞好宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查,研究制定好工作方案。各村居要通過印發(fā)宣傳提綱、明白紙、張貼宣傳標語、召開會議等形式,進行廣泛宣傳發(fā)動,要將換屆選舉工作的目的意義、指導思想、目標要求、候選人的標準條件、職數(shù)要求和交叉任職要求、換屆選舉工作程序等,讓群眾了解明白,切實增強選舉工作的透明度,擴大群眾的參與面,真正讓群眾依法按章程自主選出自己信得過的當家人。換屆選舉前,一是各包片書記、包點干部、工作區(qū)成員,要深入各村居,逐一詳細了解班子現(xiàn)狀,把村居情況摸準吃透,搞好分析排隊,有針對性地制定具體應對措施。要著重了解掌握班子人選情況和干部群眾的思想動態(tài),對哪個村居的班子成員尤其是村居書記、村委會主任可以連任,哪些可以由書記、主任一人兼,哪些可以交叉任職,哪些不能連任,可以考慮哪些新的人選,換屆選舉中可能會遇到什么問題等,都要了解清楚。二是組織辦和民政辦公室要在綜合分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村居具體情況和時間要求,本著的先易后難的原則,對可能影響換屆選舉工作的各種因素,要制定好解決預案。對個別村居情況復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村居,要因地制宜,特別是對那些宗族、派性嚴重和上次村居民委員會換屆選舉不夠順利或未成功的村居,要高度重視,加派人員,加大力量,真正把村居存在的主要問題、群眾的意見和呼聲調(diào)查清楚。總之,各包片書記、包點干部、工作區(qū)人員要認真研究,采取有針對性的措施,把各村居存在的突出問題解決好,為搞好換屆選舉創(chuàng)造有利的條件。
、嬉獓栏窈蜻x人標準條件,保證人選質(zhì)量。村居民委員會換屆選舉,根本目的是選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村級班子。為此,一定要正確處理好堅持候選人標準條件和充分發(fā)揚民主的關(guān)系,深入細致地做好工作。一要結(jié)合實際,進一步明確候選人的標準條件,正確引導群眾,該選什么樣的人,不該選什么樣的人,讓群眾真正負責地把好選人關(guān)。二要做好宣傳工作。對制定出的候選人標準條件,選舉前由各村居選舉委員會提交村居黨員大會、村居民會議或村居民代表會議討論通過后,要上墻公布,廣泛進行宣傳,教育村居民正確行使法律賦予的民主權(quán)利,不受物質(zhì)利益的誘惑,嚴格按照候選人的標準條件選擇自己的當家人。三要嚴把候選人的資格審查關(guān)。各村居選舉委員會都要成立候選人資格審查小組,對群眾推選的村居民委員會成員候選人初步人選,對照標準條件,搞好資格審查和人選的考察。要嚴把候選人標準條件關(guān),防止將那些借機抬班子、存在問題、心術(shù)不正的人選進村居班子。對不符合標準條件的候選人初步人選,要在正式選舉前,建議或通過村居民選舉委員會依法按程序取消資格,以保證新當選的村居民委員會成員的質(zhì)量。
、缫浞职l(fā)揚民主,切實保障好群眾的民主權(quán)利。選舉權(quán)是村居民委員會組織法賦予每個選民的最核心的民主權(quán)利。事實上,哪個人素質(zhì)好、品行正、想干事、會干事,誰當干部最合適、最放心,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。為此,村居民委員會換屆選舉,要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),尊重群眾,相信群眾,依靠群眾,充分保障群眾的民主權(quán)利,讓選民依法自主選擇當家人。
、枰獓栏癯绦,依法規(guī)范操作。換屆選舉是一項法規(guī)性、程序性很強的工作。各包點指導組在具體工作中一定要嚴格按程序辦事,依法規(guī)范操作,做到應有的程序一點也不能變,該走的步驟一步也不能少,群眾的權(quán)利一點也不能截留。在這方面,在座的各位,頭腦一定要清醒,要當“明白人”,不能圖省事、怕麻煩,更不能搞“變通”,“走過場,辦糊涂事”。為進一步規(guī)范這次換屆選舉工作,街道辦事處印發(fā)了《實施方案》和工作流程,每個步驟、每個環(huán)節(jié)都提出了明確的要求,做出詳細的規(guī)定。希望大家認真學習,研究深、研究透,抓好貫徹落實,依法按規(guī)定的程序操作,重點要把握好選舉委員會人選關(guān)、推薦關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、選舉大會選舉關(guān),確保換屆選舉工作程序嚴密,操作規(guī)范。對不按規(guī)定程序操作、出現(xiàn)問題、引發(fā)群眾性上訪的,要追究有關(guān)責任人的責任。
、橐獓栏窨刂苾晌刹柯殧(shù),大力推行交叉任職。實行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數(shù),減少財政支出的有效措施之一。這次換屆選舉,一定要最大限度地精簡干部職數(shù),最大限度地減少享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù),使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達到市、區(qū)規(guī)定的70%、80%的目標要求。在工作中要著重把握好以下幾點:一是要在換屆時嚴格掌握村居“兩委”成員職數(shù)。對于這一點,省市都有明確要求:原則上,1500人以下的村委一般不超過3人,居委可根據(jù)往年實際,報組織辦批準后確定;對人口較多、經(jīng)濟比較發(fā)達的村居,可適當增加1-2人。二是已進行黨(總)支部換屆選舉的,黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會成員,通過法定程序?qū)崿F(xiàn)交叉任職。三是要重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學歷層次較高的人選進班子,力爭使村居民委員會成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。
、暌皶r做好后續(xù)工作,鞏固選舉成果。村居“兩委”換屆選舉后,要及時抓好相關(guān)工作。一要抓好村居組織的配套建設(shè)。要按照有關(guān)章程規(guī)定,選配好團支部、婦代會、民兵連和治保、調(diào)解、計生等組織負責人。這些組織的負責人盡可能由村居“兩委”成員兼任。要民主選舉好黨員議事會、村民代表議事會和村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組,發(fā)揮好“三支隊伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓。對選舉產(chǎn)生的新一屆“兩委”班子成員,要及時搞好培訓。重點加強“三個代表”重要思想、有關(guān)政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識等方面內(nèi)容的培訓,進一步增強宗旨觀念、法紀政策觀念和服務意識,學會開展工作的方法,提高帶領(lǐng)群眾致富的能力,盡快進入角色,做好工作。三要加強制度建設(shè)。按照建立“三個體系”的要求,建立健全村居民“兩委”聯(lián)席會議制度、村委會定期向黨(總)支部報告工作制度、重大問題請示報告等制度,進一步推進村級工作規(guī)范化建設(shè),健全完善充滿活力的村民自治機制。四要加強村居后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆,發(fā)現(xiàn)掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,有針對性地進行重點培養(yǎng),建立起后備干部隊伍,切實解決好村居干部后繼乏人問題。五要做好退出班子人員的思想工作。對因精簡職數(shù)退下來的村居干部,要教育他們從大局出發(fā),從群眾的根本利益出發(fā),正確看待自己的進退去留,自覺支持搞好選舉工作。換屆后,街道黨工委將及時與退出班子的同志談話,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用,支持和維護新班子開展工作。并按政策規(guī)定,結(jié)合各村居實際,落實退下來的干部的適當待遇。同時,要教育新當選的干部,尊重歷史,尊重前任,注重從各方面關(guān)心退下來的和落選的同志,使他們心情舒暢,積極為新班子順利開展工作創(chuàng)造條件。
三、加強領(lǐng)導,精心組織,確保換屆選舉工作健康順利進行
這次換屆選舉工作,面廣量大、情況復雜,時間緊,任務重,要求高。在座的各位一定要高度重視,真正把換屆選舉工作作為今后一段時間內(nèi)全街道整體工作中的一件大事來抓,加強領(lǐng)導,周密部署,精心組織,規(guī)范操作,確保圓滿完成換屆選舉任務。
一要明確分工,強化領(lǐng)導責任制。為加強組織領(lǐng)導,街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領(lǐng)導小組及辦公室,各有關(guān)部門要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署,密切配合,齊抓共管,形成工作的合力。各包點工作人員要按照崗位責任制的要求,及時深入到所包的村居,加強工作協(xié)調(diào)指導,解決工作中遇到的困難和問題。組織和民政辦公室要發(fā)揮好牽頭作用,并重點指導抓好換屆選舉工作,對可能出現(xiàn)的問題搞好預測,有針對性的提出解決措施;宣傳辦公室要把握正確的輿論導向,把宣傳引導貫穿于換屆選舉的全過程;紀檢、信訪、司法等辦公室要切實解決黨員、群眾反映的問題,對妨害選民行使民主權(quán)利、破壞選舉的行為,要依法依紀從快處理;換屆選舉工作領(lǐng)導小組要負總責,親自抓部署、抓落實,并要加強調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導,及時掌握進展情況,研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保換屆選舉工作順利進行。
二、工作指導組要盡心盡責,搞好業(yè)務指導。這次村居民委員會換屆,黨工委決定由各村居包點干部和工作區(qū)成員擔任指導組,并嚴格實行換屆選舉包片包點責任制,確保村居民委員會的換屆在指導組強有力的具體指導下進行。各指導組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會議精神和辦事處印發(fā)的《實施方案》為基本教材,吃透精神,熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程,明確工作責任,嚴格依法辦事,嚴格按規(guī)定程序操作,提高依法處置突發(fā)事件和復雜情況的能力,對因工作不細致造成選舉失誤的,要追究包點工作組長責任。
換屆選舉工作會領(lǐng)導講話 篇2
同志們:
市委決定,全市區(qū)(縣)黨委換屆安排在今年*月進行;市人大會意見,市、區(qū)兩級新一屆人大一次會議擬安排明年*月份和今年*月份前舉行。今天會上印發(fā)的《市委關(guān)于做好區(qū)(縣)黨委換屆選舉和區(qū)(縣)領(lǐng)導班子配備工作的意見》,對換屆工作提出了明確的政策要求,我們務必嚴格遵照執(zhí)行。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識做好換屆選舉工作的重大意義
這次換屆選舉,是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于新的歷史起點上進行的,是全市政治生活中的一件大事,各級高度重視,社會廣泛關(guān)注,群眾寄予厚望。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好這次換屆選舉工作的重大意義。
(一)做好這次換屆選舉工作,是貫徹落實黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和省委重大工作部署的迫切需要。 黨的xx大以來,,提出了全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強黨的先進性建設(shè)以及樹立社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想。省委把黨中央的一系列重大戰(zhàn)略思想同我省實際結(jié)合起來,貫徹到建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧和實現(xiàn)全省人民安康的各項重大工作部署之中。我們要以換屆為契機,選好配強領(lǐng)導班子,把那些能夠深刻理解和自覺實踐這些重大戰(zhàn)略思想和決策部署的優(yōu)秀干部,選拔到領(lǐng)導崗位上來,把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅定不移地走中國特色社會主義道路,求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導集體。只有這樣,才能把中央的重大戰(zhàn)略思想和省委的重大工作部署貫徹于實踐,落實到基層。
(二)做好這次換屆選舉工作,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的重大舉措。
這次地方黨委集中換屆,是建立和完善新的領(lǐng)導體制和工作機制的一次重大探索,是黨的先進性在執(zhí)政理念和執(zhí)政實踐上的一次生動體現(xiàn),為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)提供了有利契機。我們要通過做好這次換屆工作,進一步促進先進性教育整改措施的落實,鞏固和擴大先進性教育活動成果;進一步改善區(qū)(縣)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,永葆黨的先進性。
(三)做好這次換屆選舉工作,是順利實施“”規(guī)劃,繼續(xù)當好排頭兵的重要保證。
“”時期,是我市承前啟后、全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。要順利實現(xiàn)“”的各項目標任務,不辜負中央和省委的殷切希望,必須有堅強有力、團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子作保證,必須有精干高效、勇當排頭兵的干部隊伍來支撐。為此,我們必須通過換屆選準人、用好人,實現(xiàn)領(lǐng)導班子的優(yōu)化組合,提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì),增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)造活力,使我們每個區(qū)(縣)領(lǐng)導班子都成為能夠以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的班子,以排頭兵精神引領(lǐng)發(fā)展的班子,成為能夠求真務實,繼往開來,不斷開創(chuàng)工作新局面的班子,從而為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化新城、法治社會、和諧,實現(xiàn)全市人民安康提供堅強的組織保證。
二、把握政策,扎實做好換屆選舉的各項工作
這次區(qū)(縣)領(lǐng)導班子和市、區(qū)兩級人大換屆選舉要重點做好五個方面的工作:
(一)積極推進班子配備改革。
中央和省委強調(diào),這次換屆要積極推進市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導班子配備改革,在精簡班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政交叉任職、擴大黨內(nèi)民主等方面取得新進展。涉及到區(qū)(縣)一級換屆,改革的重點是減少副書記職數(shù),這是合理設(shè)置領(lǐng)導班子層次的重要舉措,有利于完善黨委領(lǐng)導體制和工作機制,有利于更好地發(fā)揮黨委會的作用,有利于提高工作效能和執(zhí)政水平。市委關(guān)于區(qū)(縣)領(lǐng)導班子換屆的指導性意見,對區(qū)(縣)班子配備的總職數(shù)、副書記和委員職數(shù)、任職年齡、黨政交叉任職的人數(shù)和人選等,都已作了明確具體的規(guī)定,既充分貫徹了中央和省委的精神,有利于配強區(qū)(縣)領(lǐng)導班子,又充分考慮到了我市區(qū)(縣)工作的特殊性,安排這次換屆比上屆增加區(qū)(縣)領(lǐng)導職數(shù),有利于調(diào)動基層干部的積極性。在具體操作中要準確把握好意見精神,認真落實好各項政策規(guī)定。由于職數(shù)和年齡的限制,必然會有部分同志不能進入新一屆班子。對這部分同志,市委已有妥善安排計劃,特別是在副書記分流安排上,提出了六種具體辦法。同時,市委還認真解決區(qū)(縣)干部待遇問題,對擔任領(lǐng)導時間較長、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨政“一把手”,按有關(guān)規(guī)定提升級別待遇。這些都充分體現(xiàn)了市委對每一位干部的關(guān)心和愛護。
(二)選好配強黨政領(lǐng)導班子。
選好配強區(qū)(縣)領(lǐng)導班子,要立足于進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務實創(chuàng)新的能力;立足于保持隊伍團結(jié)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性;立足于推動經(jīng)濟社會
轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)更快更好發(fā)展。要嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)。全面衡量干部的能力、作風和道德品行,注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執(zhí)行上級重大決策部署等方面的情況,注重把握干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn),重視干部在群眾中的口碑。特別需要強調(diào)的是,個人的職務升遷、工作調(diào)整,對干部是一種嚴峻的考驗。經(jīng)不起考驗的,決不能重用。要按正確政績觀的要求選拔干部。科學衡量干部的工作實績,既看經(jīng)濟發(fā)展情況,又看社會管理情況;既看目前已經(jīng)取得的成績,又看其對長遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎(chǔ);既看主觀努力,又看客觀條件;既看領(lǐng)導班子集體的作用,又看班子成員個人的貢獻。要切實增強班子的整體功能。領(lǐng)導班子建設(shè)必須做到“結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強”。為此,我們配備班子成員,要力求年齡上梯次配備,知識上相濟互補,專業(yè)上類型齊全,氣質(zhì)上求同存異,使區(qū)(縣)黨政領(lǐng)導班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補。尤其要選好配強黨政“一把手”,切實選出政治素質(zhì)強、民主作風好、領(lǐng)導經(jīng)驗豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的黨政“一把手”。
(三)大力選拔優(yōu)秀年輕干部。
選拔優(yōu)秀年輕干部,關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達,關(guān)系到我市的長遠發(fā)展。我們要抓住換屆的有利時機,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。選拔優(yōu)秀年輕干部,一定要堅持德才兼?zhèn),注重實績,看大?jié)、看主流、看發(fā)展,既要注重考察政治上是否堅定,是否有改革創(chuàng)新精神,是否廉潔自律;又要注重實際工作能力和發(fā)展?jié)摿,不能降格以求。要進一步解放思想,打破論資排輩、求全責備的陳舊觀念,不拘一格選人才。選拔年輕干部,既要重數(shù)量,更要重質(zhì)量。要拓寬選拔視野,本地沒有合適人選的,要通過交流解決。實踐證明,推進干部交流,對于合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強領(lǐng)導班子的生機和活力、促進干部健康成長、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,都具有十分重要的作用。我們要認真落實交流輪崗政策,特別是對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部要加大交流力度,通過交流輪崗,多崗位鍛煉,促進干部成長。這次換屆,市委對年輕優(yōu)秀干部堅持備用結(jié)合,要求每個區(qū)(縣)原則上選拔以上后備干部入班子。在選拔年輕干部的同時,也要考慮到發(fā)揮其他不同年齡段優(yōu)秀干部的作用,適當放寬提名連任的年齡限制,以充分調(diào)動他們的積極性。
(四)全面加強換屆考察工作。
中央和省委已制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考評辦法,并要求在這次換屆工作中執(zhí)行。新的考核辦法,堅持德才兼?zhèn)、注重實績、群眾公認的原則,以德才素質(zhì)評價為中心,立足于選準用好干部,體現(xiàn)了科學發(fā)展的要求;采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟,加強和改進考核工作,特別是突出了民意調(diào)查和綜合評價,擴大了干部工作中的民主,增強了干部考核的科學性,把干部選拔的標準、要求和程序交給了群眾,對深入了解、準確評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,樹立正確的用人導向,具有十分重要的作用。要針對當前干部工作的實際和社會上反映強烈的問題,注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務實、心理素質(zhì)等方面的情況,注意考察干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現(xiàn)情況,注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的情況。運用綜合考評辦法做好換屆考察,需要有一支高素質(zhì)的干部考察隊伍。參加考察的同志要加強學習,熟練掌握和運用綜合考評的科學方法,準確分析和判斷考察對象的工作實績,客觀評價和反映干部的德才素質(zhì),避免考察失真失實。對在考察中不堅持按規(guī)定、原則和程序辦事,甚至徇私情隱瞞事實真相,造成考察結(jié)果嚴重失真的,要追究責任。
(五)切實做好換屆人事安排。
做好換屆人事安排,關(guān)鍵是進一步擴大民主,防止和克服選人用人上的不正之風。要以落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點,把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程,切實抓好提名、考察、醞釀等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索發(fā)展民主的有效途徑和辦法,充分調(diào)動廣大黨員群眾的積極性和主動性,使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達和尊重。要增加工作透明度,按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,實行考察預告,對新一屆班子人選進行全額定向民主推薦,對現(xiàn)任班子成員進行民主測評。注意防止簡單地以票取人。對擬提拔人選考察對象,應在一定范圍內(nèi)公示。要深入聽取意見,適當擴大考察談話范圍,運用各種方法了解干部情況,注意聽取黨代表、人大代表的意見,把組織評價與群眾評價結(jié)合起來,充分醞釀協(xié)商,確保人事安排方案具有廣泛的民意基礎(chǔ)。要堅持民主集中制,認真貫徹中央、省委精神和市委意圖,把黨委用人與依法選舉有機統(tǒng)一起來,在黨委領(lǐng)導下有組織有秩序地發(fā)揚民主。同時,要注意把黨委換屆的人事安排方案與同級人大、政府換屆的人事安排緊密銜接起來,做到通盤考慮,統(tǒng)籌安排。
三、加強領(lǐng)導,確保換屆選舉工作順利進行
這次市、區(qū)兩級人大代表換屆,改為實行同步選舉。這次區(qū)(縣)黨委換屆改革力度也比較大,涉及區(qū)(縣)黨委領(lǐng)導體制和工作機制的重大變化,任務更重,難度更大,要求更高。這是對我們各級黨委及其組織部門的協(xié)調(diào)能力和駕馭能力的一次檢驗。我們要準確把握這次換屆的新特點,充分認識這次換屆的重要性、艱巨性和復雜性,切實做到在思想上高度重視,在工作上統(tǒng)籌安排,精心組織,保證換屆選舉工作任務順利完成。
(一)要抓好督導指導工作。
為了加強對這次換屆工作的指導,市委成立區(qū)(縣)換屆工作領(lǐng)導小組,成員由市紀委、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大選聯(lián)工委和市人事局的負責同志組成。領(lǐng)導小組負責調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督促指導區(qū)(縣)領(lǐng)導班子換屆工作,具體工作由市委組織部承擔。各區(qū)(縣)要根據(jù)實際,成立相應的換屆工作機構(gòu)。區(qū)(縣)黨委書記要切實負起責任,投入足夠精力,親抓親為。要制定工作方案和切實可行的措施,穩(wěn)妥推進,逐步落實,確保環(huán)環(huán)相扣,萬無一失。對換屆工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要嚴格把關(guān),及時提出意見,及時請示匯報。
(二)要抓好大會選舉工作。
各區(qū)(縣)黨委要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定,切實做好選舉工作。要選好黨代表、人大代表,這是做好換屆工作的前提和基礎(chǔ)。要認真研究制定代表選舉的有關(guān)文件,進行周密安排部署,嚴格按照規(guī)定,合理確定和分配代表的名額。對代表人選,既要考慮廣泛性,又要考慮先進性;既要考慮工作需要,又要考慮思想政治素質(zhì)和參政議政能力。要組織黨代表和人大代表搞好選舉,根據(jù)有關(guān)章程和法規(guī)的要求,安排好會議的日程和選舉事項,制定切實可行的選舉辦法。要把人選推薦好,實事求是、仔細縝密地做好人事安排說明,講清楚領(lǐng)導班子建設(shè)的方針政策,講清楚班子配備的工作需要、結(jié)構(gòu)要求、職務條件和人選考慮等情況,認真負責地解答代表提出的有關(guān)問題。要密切關(guān)注選舉工作方案的實施情況,把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透,擬定有關(guān)預案,及時掌握有關(guān)動態(tài),有針對性地做好工作。市委對具體的選舉工作部署還會有專門的文件,并將在適當時候組織進行業(yè)務培訓。
(三)要抓好思想政治工作。
換屆選舉涉及面廣,特別是這次換屆改革力度比較大,一些同志難免會有這樣那樣的想法。各區(qū)(縣)黨委要深入細致地做好思想政治工作,教育引導干部做到三個“正確對待”:一是正確對待組織安排。既要相信組織一定會關(guān)心愛護每一位干部,公平公正地用好每一位干部,也要理解組織的困難和壓力,自覺服從組織的安排,顧大局、識大體,積極順應和支持領(lǐng)導班子配備改革。二是正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。清醒認識到個人的進退留轉(zhuǎn)不是干部個人的行為,而是干部隊伍新陳代謝的自然規(guī)律,是實現(xiàn)干部隊伍良性循環(huán)的必然要求,也是我們各項事業(yè)發(fā)展的根本需要,切實做到進退自如,留轉(zhuǎn)自安。“進”的同志要振奮精神開拓進取,以一流業(yè)績回報黨和人民的信任;“退”的同志要保持一顆平常心,以良好心態(tài)傳遞好手中的接力棒;“留”的同志要發(fā)揚成績,扎實工作;“轉(zhuǎn)”的同志要愉快到任,開創(chuàng)新局面。三是正確對待選舉結(jié)果。一方面要尊重選舉結(jié)果,理性接受選舉結(jié)果,積極支持新班子開展工作;另一方面,要把選舉結(jié)果作為一種客觀評價,作為一面鏡子,來反思工作,改進工作,推動工作。黨委主要領(lǐng)導同志要親自找干部談話,掌握干部的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作,把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省委精神、落實市委決定、維護黨的團結(jié)上來。
(四)要抓好換屆選舉紀律的執(zhí)行工作。
中央和省委強調(diào),一定要嚴肅換屆工作紀律,確保形成風清氣正的換屆環(huán)境。為此,區(qū)(縣)黨委換屆選舉過程必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員的民主權(quán)利,尊重黨員的選舉意志,嚴格按規(guī)定的原則、程序和方法辦事。嚴肅換屆選舉的政治紀律、組織人事紀律和干部調(diào)配紀律,任何組織和個人不得以任何借口跑官要官,不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。干部有想法要通過正常的組織渠道來反映,決不可不擇手段,干擾選舉工作正常進行。對換屆過程中可能出現(xiàn)的不正之風,該提醒的要提醒,該批評的要批評,該嚴肅處理的要嚴肅處理,真正做到察于未萌、識于未形、禁于未發(fā)。
(五)要處理好換屆選舉與其他工作的關(guān)系。
當前,既處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,也處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期、區(qū)域競爭加劇期,面臨著推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切任務。面對這樣的形勢,我們必須確保戰(zhàn)略思路和干部隊伍的連續(xù)穩(wěn)定,必須維護社會團結(jié)和諧的大好局面。我們在換屆選舉工作中一定要服從服務于這個大局,妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關(guān)系。一方面,要保證換屆選舉不影響正常工作。今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務很重,我們要切實以對黨和人民高度負責的精神,在任何時候都要集中心思,干好工作,確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。不能因為面臨換屆選舉而對工作持應付、等待、觀望態(tài)度,該抓的工作不抓,該辦的事不辦;更不能因為面臨換屆選舉亂了方寸,該堅持的工作原則不堅持,該遵循的辦事程序不遵循,人為制造動蕩因素,影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。另一方面,要以換屆選舉推進各項工作。就是要通過換屆,把那些想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的人選進班子中,增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,把各項事業(yè)不斷向前推進,保持持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,這次換屆選舉,對我們黨員領(lǐng)導干部是一次現(xiàn)實而嚴峻的黨性鍛煉,對各級黨組織是一次執(zhí)政能力的考驗。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委精神上來,同心協(xié)力,扎實工作,圓滿完成換屆選舉的各項任務,為全面推進我市現(xiàn)代化建設(shè)、更好地發(fā)揮排頭兵作用提供堅強的組織保證。
換屆選舉工作會領(lǐng)導講話 篇3
同志們:
經(jīng)區(qū)委研究決定,今天召開全區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議。這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的指導思想是:以黨的**大和**屆全會精神為指導,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為準繩,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,按照提高素質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)、增強活力的要求,進一步擴大民主,改進和完善基層干部選拔任用方法和基層黨組織選舉辦法,建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,大力選拔優(yōu)秀年輕干部,積極推進干部交流,選優(yōu)配強新一屆鎮(zhèn)黨委和紀委領(lǐng)導班子,努力把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導集體,為加快建設(shè)“兩個率先”先行區(qū),開創(chuàng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面,提供堅強有力的組織保證。下面,我就做好這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,強調(diào)四點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要意義
這次鎮(zhèn)黨委換屆,是在黨的**大和**屆全會提出要加強基層政權(quán)建設(shè)、切實提高黨的執(zhí)政能力這一新形勢、新任務下進行的,也是在我區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,加快建設(shè)“兩個率先”先行區(qū)的關(guān)鍵時刻進行的。因此,做好這次換屆選舉工作,意義非常重大。
首先,做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,是加強鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子建設(shè),提高發(fā)展能力的重要舉措。鎮(zhèn)黨委是基層三個文明建設(shè)的領(lǐng)導核心,是具體執(zhí)行和貫徹落實黨的農(nóng)村路線、方針、政策的直接領(lǐng)導者和組織者,是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”,具有承上啟下的重要作用。近幾年來,全區(qū)各鎮(zhèn)黨委先后以爭創(chuàng)“六好”、“五好”鎮(zhèn)黨委為載體,不斷加強黨的自身建設(shè),不斷加快富民強區(qū)的步伐,較好地發(fā)揮了核心領(lǐng)導作用,確保了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。但也應該看到,與新形勢、新任務提出的新要求相比,鎮(zhèn)黨委班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力還有待于進一步增強,特別是領(lǐng)導發(fā)展的能力還必須進一步提高。因此,各鎮(zhèn)要從貫徹落實黨的**屆全會精神的高度,認真做好換屆選舉工作,通過選優(yōu)配強新一屆鎮(zhèn)黨委、紀委領(lǐng)導班子,力爭把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)得更加團結(jié)堅強,更加富有活力,更加奮發(fā)有為,更為黨員群眾所信賴。
其次,做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,是進一步明晰目標任務,加快建設(shè)“兩個率先”先行區(qū)的重要保證。當前及今后一個時期,是發(fā)展十分關(guān)鍵的時期。從全區(qū)“兩個率先”的目標進程來看,明年是率先實現(xiàn)全面小康的最后一年。能否實現(xiàn)全面小康進而率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,很大程度上要取決于各鎮(zhèn)新一屆黨委對今后工作的決策和部署。做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,就能為各鎮(zhèn)的新一輪發(fā)展奠定良好的開局。通過報告工作和組織黨員代表審議工作報告,可以使黨委領(lǐng)導班子更加全面地回顧和總結(jié)任期內(nèi)的經(jīng)驗、教訓,為下一任做好工作提供借鑒;通過集中黨員代表討論新一屆的任期目標,可以進一步理清和拓寬思路,制訂更符合本鎮(zhèn)實際的奮斗目標和工作措施;通過整個換屆選舉工作的順利開展,可以營造更加濃厚的發(fā)展氛圍,從而堅定發(fā)展的信心,加快發(fā)展的步伐。
再次,做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,是堅持黨內(nèi)民主生活制度,切實保障黨員民主權(quán)利的重要內(nèi)容!饵h章》規(guī)定,黨的各級領(lǐng)導機關(guān)必須經(jīng)過選舉產(chǎn)生。黨的各級組織按期召開代表大會或黨員大會進行換屆選舉,既是貫徹落實《黨章》、堅持黨內(nèi)民主生活制度的具體體現(xiàn),也是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、切實保障黨員民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。通過換屆召開黨的代表大會,讓廣大黨員代表直接參與黨內(nèi)重大問題的討論與決策,不僅可以集中全體黨員的智慧,最大限度地調(diào)動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權(quán)利,督促黨委班子成員模范地履行職責,保證黨的路線和各項奮斗目標的實現(xiàn)。因此,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性,切實增強政治責任感和歷史使命感,把這項工作抓緊抓好。
二、選優(yōu)配強,為換屆選舉工作順利進行打好扎實基礎(chǔ)
這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉同時又是一次干部隊伍的整體性新老交替。因此,做好這次換屆選舉工作,責任非常重大。為了做好換屆選舉工作中的干部人事工作,區(qū)委組織部專門組成4個考察組,從今年3月上旬至7月中旬,分兩批先后對全區(qū)23個鎮(zhèn)(包括南夏墅鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導班子進行了考察,個別談話達1007人次。在考察過程中,對鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員進行民主測評和書面征求意見,對新一屆的領(lǐng)導班子人選進行了民主推薦,鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長還在民主測評會議上分別代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導班子成員向鎮(zhèn)、村兩級干部作述職述廉報告。在此基礎(chǔ)上,拿出人事安排初步方案,然后再上上下下、反復征求各方面意見,最后提交區(qū)委會集體討論決定。目前,各鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員都已見面,并已到崗到位。這次鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排,基本達到了區(qū)委在加強鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)上的目標要求:
一是注重進一步培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是當前干部工作的一項十分重要的內(nèi)容,“事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人”。這次換屆的人事安排中,按照省、市委關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的精神,以及《**市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》、《關(guān)于選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的通知》等要求,共選拔了30歲左右及以下、35歲及以下和40歲左右及以下的年輕干部進鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子的分別為36人、50人和119人,調(diào)整后的結(jié)構(gòu)比例和調(diào)整前的結(jié)構(gòu)比例相比分別上升了8.8%、9.66%和18.25%。
二是注重進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。這次鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排,使鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化。調(diào)整后,全區(qū)鎮(zhèn)黨委班子成員的平均年齡41.26歲,比原來降低了近3歲,大專以上的有143人,占67.14%。同時注重大力選拔優(yōu)秀婦女干部,23個鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子都配備了女干部,黨委班子中的女干部總數(shù)達42人,占19.72%。同時,進一步加強了鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導班子建設(shè),每個鎮(zhèn)黨委都配齊了紀委書記,由黨委副書記兼任的,配備了專職紀委副書記。
三是注重進一步加大干部交流力度。干部交流是黨的事業(yè)的需要,也是加強領(lǐng)導班子建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉干部的有效途徑。這次人事安排,加強了培養(yǎng)性交流,把一些干部從機關(guān)放到基層,一些干部放到艱苦條件、復雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位上進行鍛煉,以磨練他們的意志和品德,增長工作才干,有利于他們今后擔負更重要的責任。同時,根據(jù)工作需要和干部的實際情況,進行了必要的異地交流、上下交流、崗位輪換,這次共交流干部達17人。
三、精心組織,重點抓好換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
換屆選舉工作是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作,各鎮(zhèn)黨委一定要高度重視,扎實細致地做好換屆選舉中的各項工作,重點要抓好以下幾個環(huán)節(jié):
第一,要認真起草好“兩委”工作報告。起草好鎮(zhèn)黨委和紀委的工作報告,是統(tǒng)一思想,明確奮斗目標,凝聚人心,搞好換屆選舉的重要基礎(chǔ)和前提。工作報告的主要內(nèi)容包括:回顧總結(jié)任期內(nèi)的工作情況,實事求是地肯定成績,找出存在問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出今后一個時期的工作任務及主要措施。起草工作報告要有明確的指導思想,要突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心,強調(diào)加強黨的建設(shè)與思想政治工作;要堅持實事求是的原則,從本鎮(zhèn)的實際情況出發(fā),體現(xiàn)本鎮(zhèn)的特點;要堅持走群眾路線,認真開展調(diào)查研究,充分聽取方方面面的意見。
第二,要嚴格按標準選好黨員代表。選好出席鎮(zhèn)黨員代表大會的代表,是保證鎮(zhèn)黨代會如期、順利召開的先決條件,是一項十分嚴肅的基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)黨委一定要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,按照區(qū)委的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況,嚴肅認真地選好黨代會代表。有關(guān)具體要求在組織部的業(yè)務工作輔導中都有說明。這里,我主要強調(diào)三點:一是要堅持標準,嚴格把關(guān)。一方面,黨員代表大會的代表要具有先進性,體現(xiàn)“三個代表”的要求,能堅持四項基本原則,認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,黨性強、思想作風正派、密切聯(lián)系群眾,在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上,是非分明,堅定地站在黨的立場上,并能在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用,真正為絕大多數(shù)同志所信任、所稱贊。另一方面,要注意代表的廣泛性和代表性。代表要具有一定的議事能力,能如實反映黨組織和廣大黨員的意見,正確行使黨員的權(quán)利。代表主要應從第一線工作的同志中推選,并盡可能使所屬黨組織都有一定數(shù)量的代表。除因工作需要必須安排為代表候選人的以外,其他代表一般與鎮(zhèn)人大代表不交叉。二是要依法提名,嚴格選舉。要按照代表分配的名額和比例,采取“三推一選”的方式選好黨代表。即:黨員自薦、組織推薦、黨員群眾推薦、黨員大會選舉產(chǎn)生。各鎮(zhèn)黨委要切實負起責任,明確分工,指導好各選舉單位嚴格依法按章、按順序選舉出黨代會代表。任何人都不能不經(jīng)選舉而作為黨員代表大會的當然代表。在代表資格審查過程中,發(fā)現(xiàn)代表的提名、選舉不符合程序的,鎮(zhèn)黨委應責令選舉單位重新進行選舉,確保選出的黨代會代表具有真正的先進性、廣泛性和代表性。
第三,要全面實行鎮(zhèn)黨的代表大會常任制。為認真貫徹落實黨的**大精神,堅持和完善黨的代表大會制度,積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,擴大黨內(nèi)民主,推進政治文明建設(shè),按照上級要求,結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)委將下發(fā)《**區(qū)鎮(zhèn)黨員代表大會常任制實施意見(試行)》,全面實行鎮(zhèn)黨員代表大會常任制。在鎮(zhèn)黨員代表大會常任制實行的過程中,各鎮(zhèn)必須認真做好以下兩方面工作。一是如期召開鎮(zhèn)黨員代表大會和鎮(zhèn)黨員代表大會例會,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨員代表大會作為同級黨的領(lǐng)導機關(guān)的作用,不斷完善鎮(zhèn)黨員代表大會議事制度。二是認真組織好鎮(zhèn)黨員代表大會代表的活動,做好代表活動的指導、協(xié)調(diào)和管理工作,為代表活動提供服務,確保代表正常履行職責。各鎮(zhèn)黨委要切實提高思想認識和責任意識,將鎮(zhèn)黨員代表大會常任制工作作為黨委的一項重要工作來抓,加強領(lǐng)導,在組織上和制度上切實做好各項準備工作,確保鎮(zhèn)黨員代表大會常任制工作順利實施。
四、加強領(lǐng)導,確保鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿成功
這次鎮(zhèn)黨委換屆工作,區(qū)委要求統(tǒng)一于今年11月底前完成,可以說時間緊、任務重、要求高。各鎮(zhèn)黨委一定要集中精力抓緊抓好,確保換屆選舉工作順利進行。
第一,要把這項工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長、分管黨群工作的副書記任副組長的黨員代表大會籌備工作組。籌備工作組在黨委領(lǐng)導下開展工作。黨委換屆選舉,各地有各地不同的實際情況。作為黨委主要負責同志及班子成員,一定要把握全局,掌握動態(tài),認真地組織好、安排好選舉活動:一是工作要細,情況要摸準。隨著廣大黨員民主意識的增強,必然會要求更多地了解候選人的情況。這就要求我們對候選人的情況要掌握得更全面、準確一些,便于及時解答黨員和黨員代表的提問。介紹候選人的簡歷也要力求做到準確、得當。二是要多請示、多匯報。遇到問題要認真對待,不能馬虎、草率,對人事安排以及選舉過程中一些難以把握的事情,要加強請示匯報,不能隨便表態(tài)。三是要注意防止和克服極端民主化、無政府主義思想傾向。對那種“黨委推薦的候選人落選得越多越民主”的觀點,以及投“感情票”行為,都應加以防止和克服。對選舉工作中的一些非正常的個人行為和非組織活動,一旦發(fā)現(xiàn)要嚴肅地批評教育,及時加以制止。
第二,要深入細致地做好思想政治工作。換屆選舉涉及面廣,也是各種思想比較活躍的階段,特別是當一些干部的職務調(diào)整變動的時候,更會出現(xiàn)一些思想波動。各鎮(zhèn)黨委要深入細致地做好換屆選舉過程中的思想政治工作。多年來換屆工作的經(jīng)驗證明,選舉工作出問題,往往不在黨外,而在黨內(nèi),多數(shù)還是黨員干部。因此,要加強對黨員特別是黨員干部的教育,要求他們講政治、講黨性,顧大局、守紀律,把換屆選舉工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。黨委主要領(lǐng)導要注意掌握基層干部的思想動態(tài),把握工作中的重點對象,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。難以解決的,要及時向區(qū)委匯報,防止事態(tài)擴大。從以往的實踐情況來看,要做好以下三方面思想工作:一是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痹大意思想,真正從認識上、行動上高度重視起來,深入細致地做好各項具體工作,對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視,并采取相應措施,作好充分的思想準備和工作準備,不可掉以輕心。二是要及時做好調(diào)整對象的思想工作。這次鎮(zhèn)人事變動較大,每個鎮(zhèn)多少都涉及一些人員的變化調(diào)整,對調(diào)整對象情況,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要作一次排隊、分析。黨委主要領(lǐng)導要配合區(qū)委組織部找這些同志談話,教育他們自覺服從工作需要,聽從組織安排。同時要主動聽取他們的意見和要求,幫助解決一些實際困難。尤其是對因年齡原因退下來的老同志要在政治和生活等方面給予照顧,并盡可能地讓他們繼續(xù)發(fā)揮作用,為鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)再作貢獻。三是要認真做好差額選舉未當選人員的思想工作。在談心中要幫助他們正確認識實行差額選舉的目的意義,正確對待黨員、代表的選擇,放下思想包袱,輕裝上陣,努力做好工作,在實踐中不斷提高自己的威信。
第三,要嚴格按照規(guī)定程序辦事。對基層黨組織換屆選舉工作,《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定了明確而嚴格的程序。這些程序,對于有效地發(fā)揚黨內(nèi)民主,保證換屆工作的順利進行,都將起到重要作用。同時,也是我們開展工作的依據(jù)和檢查我們工作情況的標準。各鎮(zhèn)從事?lián)Q屆選舉工作的同志,一定要增強責任心,加強紀律觀念,克服怕麻煩、圖省事等簡單化、隨意化的不良習慣,嚴格依照法律和《黨章》辦事,保證選舉工作的合法、規(guī)范。具體業(yè)務工作及程序,區(qū)委組織部還要專門講解。
同志們,當前各鎮(zhèn)面臨的任務十分繁重,換屆選舉工作又是一件事關(guān)全局的大事。因此,各鎮(zhèn)黨委必須統(tǒng)籌兼顧,全面安排,精心組織,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導要親自抓這項工作,組織部門要加強具體工作的指導和協(xié)調(diào)配合,加強上下聯(lián)系,及時溝通情況,遇到復雜問題,冷靜妥善處理,重大問題要及時向區(qū)委請示報告。會議之后,各鎮(zhèn)黨委要抓緊行動起來,研究部署方案,著手開展這項工作。相信在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,在大家的共同努力下,一定能夠圓滿完成今年全區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的工作任務!