村鎮(zhèn)建設工作會議講話（精選3篇）

村鎮(zhèn)建設工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，先鏡同志總結了去年以來全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況，并對x年度的村鎮(zhèn)建設工作作了安排。劉志剛局長對搞好我縣的村鎮(zhèn)建設工作提出了很好的意見。講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。?

　　我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，各鎮(zhèn)高度重視，主要領導認識到位，切實把新農村建設工作擺上重要議事日

　　程，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，村鎮(zhèn)建設取得了成效。對此，縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設社會主義新農村的良好發(fā)展勢頭，下面，我再談幾點意見。

　　一、提高認識，切實增強抓好村鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感

　　(一)村鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的有效途徑。目前，我縣農村基礎設施和生活環(huán)境建設都遠遠落后于其它地區(qū)，在工業(yè)化、城市化加速推進，體制和社會加速轉型的背景下，我縣的“三農”問題仍然比較突出。村鎮(zhèn)建設，就是要按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農業(yè)和農村經濟在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、城市文明向農村輻射，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，努力形成城市對農村發(fā)展的帶動機制，實現城鄉(xiāng)資源共享、城鄉(xiāng)設施聯網、城鄉(xiāng)發(fā)展同步，最終形成規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

　　(二)村鎮(zhèn)建設是適應現代農民生活需求、改善農村發(fā)展環(huán)境的現實需要。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣農村經濟社會迅速發(fā)展，生產、生活環(huán)境不斷改善，農民的富裕程度也越來越高，但由于多種因素，相當一部分農村的基礎設施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境存在著許多亟待解決的問題，嚴重制約著農村的發(fā)展，人民群眾要求盡快改變這種現狀的愿望也越來越強烈。建設村鎮(zhèn)，加強農村基礎設施建設，整治臟亂差現象，搞好生態(tài)建設和環(huán)境保護，創(chuàng)造一個良好的生產條件和居住環(huán)境，不但能滿足農民的現實需要，而且還為推動農村經濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、統(tǒng)一思想，正確處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的“六種關系”

　　思想是行動的先導，思想熟悉問題解決不好，新農村建設就很難順利推進，也很難取得預期效果。當前我縣廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題，從領導干部看，一些領導干部對于新農村建設的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強，普遍存在“要我做”的被動和應付，缺少“我要做”的主動和緊迫。有的干部和一些部門認為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設是建設部門的事，與己無關，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項工作。從農村基層干部看，一些干部對社會主義新農村的內涵、目標、任務、措施的熟悉還很模糊,有的片面認為建設社會主義新農村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對新農村建設的長期性、復雜性熟悉不足，認為建設新農村，就是要搞一刀切，進行統(tǒng)一建設，做表面文章，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進。從農民群眾看，不少農民群眾對新農村建設“知其然不知其所以然”，有的認為建設新農村是政府的事，是上級的要求，“等、靠、要”思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現“上頭熱、下頭涼”的現象。也有一些群眾對新農村建設的主體地位熟悉不足，認為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農村建設積極性不高。

　　解決好這些思想熟悉問題，就一定要準確把握新農村建設宗旨，強化宣傳，讓全縣干部群眾深刻領會并正確處理好六種關系。

　　一是要處理好“近”與“遠”的關系。“近”就是近期要以開展“三清五改”和農村生活垃圾處理為重點的人居環(huán)境整治著手，讓廣大農村在較短的時間內實現人居環(huán)境改善，讓群眾在這些直觀的感受中體會新農村建設帶來的變化，營造好加快新農村建設的氛圍。“遠”就是要加強對新農村建設長期性的熟悉，明確遠期目標、制定長遠規(guī)劃。比如，我們往年實施的示范村，試點雖然結束了，但并不是說新農村建設的任務完成了。每一個示范村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環(huán)境衛(wèi)生現在開始整治了，今后怎樣來保潔?怎樣來鞏固?這里面有一個長效機制的問題。因此，各鎮(zhèn)要繼續(xù)給予關注，要繼續(xù)按照新農村建設的要求，發(fā)動群眾，帶領群眾做好各項工作。

　　二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關系。急，就是在思想上自我加壓，增強責任感和緊迫感的問題。當前，從中央到地方，對村鎮(zhèn)建設工作都很重視，各地都在全力以赴做好工作，我們慢悠悠肯定不行，動作慢了就會落伍。但盲目求快也不行，要快中求穩(wěn)，做到尊重事物發(fā)展的內在規(guī)律，做到工作扎實有序。

　　三是要處理好“虛”與“實”的關系。務虛，就是加強輿論宣傳，引導農民加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設內涵的熟悉。這一點很重要，沒有把農民自己應該干的工作講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，群眾的積極性就調動不起來，我們的工作就沒辦法爭取主動。但村鎮(zhèn)建設更要務實，沒有實實在在地去做、去運作，講的再多都是空的，新農村就永遠“新”不起來。而且在運作中要尊重實際、尊重群眾，切實為農民辦實事、辦好事，群眾才會支持，才會配合，工作才會取得實實在在的成效。

　　四是要處理好“增

　　”與“減”的關系。增加，就是加大對農業(yè)和農村發(fā)展支持力度，切實增加農民收入和改善農民生產生活條件。中央提出“多予、少取、放活”的方針，“多予”就是增加對農業(yè)農村的投入，把“多予”放在了首位，體現了中央的重視。在這種大環(huán)境下,假如違反農民意愿搞大拆大建、搞攤派、搞強迫命令，變相增加農民負擔和增加鄉(xiāng)村債務搞建設，群眾肯定不贊成。因此，在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的同時也要研究如何減少群眾的負擔的問題，做到工作出成績，群眾無意見。

　　五是要處理好“硬”與“軟”的關系。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設的關系。硬件建設，主要是指農村基礎設施和公共服務設施建設，重點是道路建設、農村飲水工程等設施建設。軟件建設就是指農村教育、農民素質、村風與民風、精神文明建設和基層民主建設等，這些也是新農村建設工作中的重點。

　　六是要處理好“點”與“面”的關系。點，就是要全面完成新農村建設示范村的各項工作任務�，F在，很多群眾在關注，“點”上的工作做的怎樣，關系到全縣群眾參與新農村建設的積極性，也關系到今后全縣新農村建設的推進，因此，我們一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，積累經驗。同時，也要從全局和戰(zhàn)略的高度，對非試點村鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌考慮，實現點面結合、以點帶面、整體推進、全面發(fā)展的工作目標。

　　三、狠抓落實，切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作

　　建設社會主義新農村是一個全面的目標，涵蓋農村物質文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內容。一切工作的出發(fā)點和落腳點都是要去抓落實，包括推進我縣新農村建設工作，要害也在于落實，假如我們不去抓落實，我想我們再到位的思想熟悉，再大的資金投入，再好的操作制度，都會顯得蒼白無力。我就抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的落實提出五點要求：

　　一是要深入實際，廣泛聽取和農民群眾的意見和建議，深入掌握農業(yè)和農村發(fā)展的規(guī)律和特點，努力使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的各項工作切實符合實際、符合農民意愿。

　　二是要因地制宜、搞好規(guī)劃，立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學確定發(fā)展目標和實施步驟，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃建設有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

　　三是要抓住重點、積極推進，堅持把廣大農民群眾的根本利益作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的出發(fā)點和落腳點，從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，為農民群眾多辦好事、實事，做到不急于求成，不搞一刀切，不強迫命令，更不能搞形式主義。

　　四是要完善機制、形成合力，建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制，加強民主決策、民主管理，充分調動廣大農民群眾的積極性和主動性，大力加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的宣傳教育，使廣大群眾共同關心和熱情參與村鎮(zhèn)建設。

　　五是要總結經驗、分類指導，注重抓好試點，及時總結實踐，發(fā)現典型經驗，指導面上工作，不斷開創(chuàng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的新局面。

　　四、加強領導，全面推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作

　　村鎮(zhèn)建設工作，關系農民切身利益，關系農村發(fā)展大局。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作作為一項重要的政治任務和民心工程，腳踏實地，切實把好事辦好，辦出成效。

　　一是加強組織領導。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設作為對執(zhí)政能力和工作水平的實際檢驗，高度重視，明確責任，狠抓落實。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要全力抓，一級抓一級，層層抓落實。具體工作人員要把村鎮(zhèn)建設作為工作重點，靠前指揮，親自調度。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設作為當前和今后一定時期的主要任務，拿出主要精力，落實得力措施，形成上下統(tǒng)一、協調有力的建設組織體系，推動工作健康有序開展。

　　二是形成工作合力。各鎮(zhèn)要從全縣經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動參與，形成強大的工作合力，確保村鎮(zhèn)建設工作全面推進。要通過各種媒體，采取多種形式，宣傳村鎮(zhèn)建設工作的重要意義，營造人人關心、支持、配合村鎮(zhèn)建設的濃厚氛圍和強大聲勢。

　　同志們，村鎮(zhèn)建設，意義重大，任務艱巨。我們要以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，千方百計地實施好村鎮(zhèn)建設這項“民心工程”，只爭朝夕抓建設，奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)，以富有成效的工作，為農民群眾謀利造福，為建設“生態(tài)綠洲創(chuàng)業(yè)福地”，努力開創(chuàng)我縣經濟社會發(fā)展的新局面作出應有的貢獻。

　　謝謝大家!

村鎮(zhèn)建設工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次村鎮(zhèn)建設工作會議的主要任務是貫徹市村鎮(zhèn)工作會議精神，安排部署我縣今后一個時期村鎮(zhèn)建設工作，動員全縣上下大力推進村鎮(zhèn)建設，全面提高我縣村鎮(zhèn)建設水平。下面，我講幾點意見：

　　一、認真總結我縣前階段村鎮(zhèn)建設工作

　　近年來，全縣上下認真貫徹落實市委市政府關于村鎮(zhèn)建設的方向、思路和政策，在加快縣城建設的同時，把發(fā)展村鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農問題、推進城鎮(zhèn)化進程、促進經濟社會發(fā)展、全面建設小康社會的重要舉措，取得了初步成效。

　　(一) 規(guī)劃意識逐步形成，規(guī)劃編制明顯加強

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合新農村建設的要求，引進高水平的規(guī)劃設計單位，開展了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和修編工作。部分新農村建設示范村、推進村啟動了規(guī)劃編制工作。在巴渝新居建設和農村危舊房改造中，注重風貌規(guī)劃，傳承發(fā)揚巴渝傳統(tǒng)民居風格，不斷優(yōu)化圖集，借助坡屋頂、小青瓦、穿斗架、雕花窗、大出檐等傳統(tǒng)建筑符號，突出特色風貌建設，體現了巴渝風土人情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強規(guī)劃編制工作的同時，進一步加大了規(guī)劃的實施和管理力度，一批村鎮(zhèn)正在規(guī)劃的指導下有序建設，全縣村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大的變化。

　　(二) 村鎮(zhèn)建設扎實推進，居住品質明顯提升

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從老百姓普遍關心的城鎮(zhèn)道路、給水排水、綠化美化、住宅小區(qū)、環(huán)境建設等實際問題入手，認真實施建設，涌現出一批精品工程，城鎮(zhèn)功能得到進一步強化，城鎮(zhèn)形象得到明顯提升。如鳳鳴鎮(zhèn)在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中率先實行小區(qū)開發(fā)模式，鳳凰城小區(qū)嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實現了住宅小區(qū)化的突破。在廣大農村，強力推進巴渝新居建設和農村危舊房改造工作。去年，建設巴渝新居869戶，農村危房改造2687戶。今年，全縣已啟動建設巴渝新居740戶，建成347戶;啟動農民新村18個，建成10個;啟動農村危舊房改造1439戶，已改造完工1385戶。同時，結合農民新村建設和農村危舊房改造，大力實施“一池六改”(建設沼氣池，改廚、改廁、改水、改圈、改路、改庭院)，積極配套水、電、路、科教、文衛(wèi)等基礎設施和公共服務設施，提高了村鎮(zhèn)居民的居住質量和幸福指數。

　　(三) 基礎設施逐步完善，村鎮(zhèn)面貌明顯改觀

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索村鎮(zhèn)建設多元投資機制。在積極爭取國家專項資金的同時，拓寬思路，通過政策引導、規(guī)劃調控，吸收社會資金投入村鎮(zhèn)建設，特別在商業(yè)服務項目建設方面，基本依靠民間投資來完成。這種投資格局的形成，為小城鎮(zhèn)基礎設施建設注入了新的活力。公共服務設施逐步健全，教育、文化、衛(wèi)生等設施建設得到加強，部分村莊建設了文體廣場，實現了亮化、綠化、美化。通過加大基礎設施的投入，開展環(huán)境綜合整治，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和農民新村完善了功能，改善了環(huán)境，提升了品位。

　　近幾年來，雖然我縣村鎮(zhèn)建設取得了一定成績，但由于長期以來受思想觀念、體制機制、經濟能力和自然條件等制約，無論是發(fā)展速度還是發(fā)展總體水平仍然存在許多差距和不足，主要表現在以下幾個方面：一是規(guī)劃深度不夠，規(guī)劃執(zhí)行不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設、輕規(guī)劃，急功近利，對長遠發(fā)展沒有考慮;二是村鎮(zhèn)布局分散，規(guī)模較小，兩百人以下的村落占多數;三是基礎設施建設欠帳較大,建設速度較慢，道路、供排水、垃圾處理、污水處理等基礎設施落后。四是村容鎮(zhèn)貌有待進一步整治。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理上還停留在粗放、無序、不規(guī)范狀態(tài)。鎮(zhèn)區(qū)街道亂停亂放、亂擺亂占、亂掛亂吊、亂貼亂畫的現象仍十分普遍。五是土地集中度不高，建設性用地浪費較多。六是村鎮(zhèn)風貌特色不突出。這些矛盾和問題，必須引起高度重視，切實加以解決。

　　二、認清形勢，明確目標，突出重點，加快推進村鎮(zhèn)建設工作

　　市委三屆七次全委會將村鎮(zhèn)工作作為民生工作的重要內容。x年9月2日，市政府召開了村鎮(zhèn)建設工作會議，明確了全市村鎮(zhèn)建設的目標、任務、措施和配套政策，是一次具有里程碑意義的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的會議，昭示著村鎮(zhèn)建設春天的來臨。所以我們要認清形勢，在抓好縣城建設的同時，將村鎮(zhèn)建設擺在重要位置。

　　為了抓住這一機遇，加快推進我縣村鎮(zhèn)建設工作，結合實際，制定了我縣村鎮(zhèn)建設工作目標，即：到x年，全力打造江口、南溪、高陽三個市級中心鎮(zhèn)和鳳鳴鎮(zhèn)，以及龍角、故陵、平安、沙市、紅獅、棲霞六個縣級中心鎮(zhèn)，把這十個鎮(zhèn)建成風貌獨特，經濟繁榮，輻射帶動功能強的特色鎮(zhèn);力爭江口、南溪、高陽三鎮(zhèn)躋身全市中心鎮(zhèn)30強行列，鳳鳴鎮(zhèn)躋身市級中心鎮(zhèn)行列。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是邊貿集鎮(zhèn)、風景旅游區(qū)集鎮(zhèn)，要按照市級中心鎮(zhèn)要求完善功能，上檔升級。沿云開路雙龍、渠馬、高陽、黃石一線，沿云利路盤龍、鳳鳴、龍角、蔈草、清水一線，沿高速路巴陽、人和、雙江、青龍、棲霞、云陽、紅獅、龍洞一線，沿渝巫路云安、南溪、江口、沙市、農壩一線，建成25個集中、寬敞、舒適、方便的市級農民新村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建1—2個縣級農民新村(含集中居民點)，將盤龍的八大院子，清水風景區(qū)沿線和沙市的湯溪源打造成農民新村的亮點，力爭排在全市前列。集中在25個市級農民新村建成2500戶巴渝新居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要實施農村危舊房改造，重點實施主干道路沿線和風景旅游區(qū)周邊農村危舊房改造120xx戶，推動農民安居、康居和宜居目標的實現。

　　圍繞這一工作目標，我們要重點做好以下幾項工作：

　　(一) 著力強化規(guī)劃的編制和實施

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設和發(fā)展的龍頭，是建設和管理的基本依

　　據。一要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和修編工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合區(qū)位、產業(yè)發(fā)展方向、歷史文脈等，科學確定城鎮(zhèn)定位，適時、合理開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃編制和修編。凡是未編制總規(guī)的單位要盡快啟動，建制鎮(zhèn)盡可能編制到控規(guī)，有條件的可做到修規(guī)。江口、高陽、南溪三個市級中心鎮(zhèn)和鳳鳴鎮(zhèn)要按照新的要求，適時修改提高規(guī)劃檔次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分挖掘自然環(huán)境、民俗民風特點基礎上，編制具有地方特色的風貌設計方案，指導中心鎮(zhèn)建設。開展中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主干道綜合整治，重點實施建筑風貌整治、管線改造、設施完善等工作。建成一條特色風貌街區(qū)(商業(yè)街)和一批設施配套、風貌各具的住宅小區(qū)。要嚴格控制舊房改建只長高度不降密度的做法，要有意識的降低老鎮(zhèn)區(qū)的房屋密度，增加公共活動空間，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。二要推進村規(guī)的編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年編制1—2個農民新村(含集中居民點)規(guī)劃。村規(guī)要合理安排各項基礎設施、配套設施，要著重挖掘地域特色、產業(yè)經濟發(fā)展?jié)摿�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)建所要充分發(fā)揮指導和引導作用，把好農房建設選址關，實現農民集中居住、土地集約利用，有效改變農房自建散建的局面。

　　(二) 著力加快城鎮(zhèn)基礎設施建設

　　按照“缺什么，建什么”的原則，推進江口、南溪、高陽、鳳鳴、龍角、故陵、平安、沙市、紅獅、棲霞十鎮(zhèn)“五個一”工程建設，即建好一個綜合性市民廣場、一條繞城公路(過境道路改道)、一座水質達標的自來水廠(站)、一座簡易污水處理廠、一個垃圾收運處理系統(tǒng)，到x年實現全覆蓋。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成“三個一”工程，即一個綜合性市民廣場，一座水質達標的自來水廠和一個垃圾收運處理系統(tǒng)。同時，按照適度超前、統(tǒng)一建設、綜合開發(fā)的原則，推進江口、南溪、高陽、鳳鳴、龍角、故陵、平安、沙市、紅獅、棲霞十個鎮(zhèn)公共服務設施建設，實現“六個有”，即有一個完善的鎮(zhèn)級衛(wèi)生服務體系、一個公共文化活動中心、一所福利院或敬老院、一個品牌連鎖超市、一個農產品交易市場、一個汽車客運站，做到配套齊全。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現“四個有”，即有一個完善的鎮(zhèn)級衛(wèi)生服務體系、一個公共文化活動中心、一所福利院或敬老院、一個品牌連鎖超市。

　　(三)大力加快農民新村、巴渝新居建設和農村危舊房改造步伐

　　以城郊結合部、小城鎮(zhèn)駐地村、農業(yè)產業(yè)化項目基地村、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊址為重點，結合農村危舊房改造、扶貧移民、地災避讓搬遷、土地整治、災民倒房重建等項目，實施農民新村建設。市級農民新村建設規(guī)模應達100戶左右，縣級農民新村建設規(guī)模不少于30戶，實現農民集中居住、土地集約利用，有效改變農房自建散建的局面。農民新村戶均面積要控制在90至150平方米�？h城周邊的以2-6層為主，也可以建成小高層、高層;在集鎮(zhèn)或撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地舊址建設的，以2-3層為主，也可建6層;其它區(qū)域建設的，層數要控制在3層以內。以推進城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋為抓手，使農民新村實現“六通”、“六有”即通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信，有一個小廣場、一個便民商業(yè)網點、一個醫(yī)務室、一個垃圾收運站(點)、一個農家書屋、一個幼兒園。有條件的農民新村，可結合村級公共服務中心進行建設，實現部分配套設施共建共享，并推行物業(yè)管理。新建農房必須采用巴渝新居通用圖集或者優(yōu)化圖集，大力傳承巴渝傳統(tǒng)民居風格，彰顯屋脊瓦頭、穿斗廊柱、青磚勾縫、雕花窗等地方建筑符號，與當地環(huán)境和田園風光相協調。重點對農村五保戶、低保戶和貧困農戶的危舊房實施改造。對現有分散的農村危舊房戶，主要采取“主體排危、風貌改造、環(huán)境整治”的模式，在解決房屋安全的同時，注重農房巴渝民居風貌改善，做到“改危”與“改觀”并舉。對現有農村聚居點(集中連片的農村院落或自然村)，通過改造農房風貌、整治村莊環(huán)境，成為煥然一新的農民新村。下一步，迅速啟動云奉高速路沿線的農村危舊房改造，力爭在年底前完成。并要做好云利路、云開路、渝巴路、渝巫路沿線的農村危舊房改造規(guī)劃，明年開年啟動云利路沿線改造工作。

　　(四)著力提升村鎮(zhèn)管理水平

　　按照全縣市容環(huán)境綜合整治的要求，按照“保潔全天候、管理無縫隙，責任全覆蓋”的要求，加強中心鎮(zhèn)的市政管理，全面治理“臟亂差”，實現市容整潔有序、街景靚麗、道路暢通。建立和完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，組建一支環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，切實抓好主次干道、背街小巷等區(qū)域的綜合整治。治理城鎮(zhèn)亂停亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建、亂潑亂倒等“四亂”現象。組建一支市政執(zhí)法隊伍，規(guī)范戶外廣告和店招店牌，理順空中管線。加強建筑工地管理，硬化施工工地進出路口，并設置車輛沖洗設備，嚴禁車輛帶泥上路，做到文明施工。農民新村要結合自身實際，開展村容環(huán)境整治，做到整潔有序。

　　(五)著力培育壯大特色產業(yè)

　　產業(yè)是村鎮(zhèn)發(fā)展的核心，沒有產業(yè)的發(fā)展，村鎮(zhèn)就不會有人

　　流、物流、資金流、信息流，就必然失去造血功能，失去發(fā)展動力和后勁。因此要立足區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產品優(yōu)勢，以市場為導向，結合農戶萬元增收工程，完成特色主導產業(yè)培育。大力發(fā)展各類農業(yè)產業(yè)化經營組織，建設一批特色農副產品生產、加工和銷售基地，建成一個農產品交易市場，解決農產品“銷售難”問題。有條件村鎮(zhèn)的要利用風景名勝及人文景觀，積極發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)。

　　三、強化保障，明確責任，全面加快我縣村鎮(zhèn)建設步伐

　　(一)給予政策保障

　　為切實保障村鎮(zhèn)建設工作取得成效，實現村鎮(zhèn)建設目標任務，按照市上的要求，結合自身實際，我縣制定了一系列配套扶持政策。

　　1.資金扶持政策方面。一是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的資金扶持。每年對江口、南溪、高陽和鳳鳴鎮(zhèn)給予300萬元專項補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的城市建設維護稅、配套費、耕地占用稅、土地出讓金、污水垃圾處理費按照收支兩條線的原則，扣除征收成本后全部安排用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和城鎮(zhèn)基礎設施建設。從今年起，完成總規(guī)和控規(guī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府按每平方公里給予10萬元補助，不足1平方公里的按1平方公里計算。對農民新村規(guī)劃編制給予補助。二是加大對農民新村和危舊房改造的支持力度。用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，為農民新村建設籌集資金。農民拆除舊房，騰出的宅基地及其房前屋后院壩等附屬設施用地以“地票”形式獲取的純收益，80%補給農民，用于新建或到城鎮(zhèn)購房，20%用于農民新村基礎設施和公共服務設施建設。學校、工礦企業(yè)和廢棄道路屬于集體建設用地部分以“地票”形式獲取的純收益，至少80%用于農民新村基礎設施和公共服務設施建設。對面上巴渝新居和農村危舊房改造分別給予每戶3000元補助。對25個市級農民新村各給予60 萬元的基礎設施補助，縣級農民新村各給予20 萬元的基礎設施補助。按照管理主體、資金來源及用途不變的原則，整合地質災害避讓搬遷、易地扶貧搬遷和生態(tài)移民搬遷等各類資金，用于建設農民新村、巴渝新居和改造農村危舊房。

　　2.用地扶持政策方面。一是加大對市級中心鎮(zhèn)扶持。江口、南溪、高陽、鳳鳴四鎮(zhèn)建設發(fā)展需要突破建設用地規(guī)模的，將“點對點”啟動城鎮(zhèn)用地增加與農村建設用地減少掛鉤項目，確保建設用地需求。到x年年底，對江口、高陽、南溪三鎮(zhèn)單列計劃外新增建設用地計劃指標200畝�？h國土房管局要設法為鳳鳴鎮(zhèn)爭取用地指標。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余的建設用地指標優(yōu)先保障城(集)鎮(zhèn)和農民新村建設用地需要。二是加大對農民新村建設和危舊房改造的支持。農民新村建設在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，根據農民新村建設規(guī)劃統(tǒng)一納入云陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并作相應的用地安排。農民新村建設在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的、使用國有土地的和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊址建設集中用地的，由政府統(tǒng)一組織建設的，可劃撥供應建設用地，由市場方式運作的，實行招拍掛方式供地。國土部門在用地報批上要加大指導力度，積極予以支持配合，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在推進集鎮(zhèn)和新農村建設時嚴格依法按程序用地。

　　3.金融扶持政策方面。一是從今年開始，金融機構要加大對村鎮(zhèn)建設的信貸支持力度。到x年，力爭用信總額度達到17億元以上。二是對參與村鎮(zhèn)建設資信優(yōu)良的投資者、房地產開發(fā)、建筑施工企業(yè)，要簡化審批流程，優(yōu)先提供貸款。三是組建村鎮(zhèn)建設投融資機構，參與農村土地整治儲備開發(fā)、基礎設施和小城鎮(zhèn)開發(fā)。四是對符合條件的農戶，建房的提供小額貸款，購房的提供按揭貸款，利息不超過基準利率。五是支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型農村金融機構及擔保公司在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分支機構或服務網點并開展相關業(yè)務。六是引導和鼓勵中心鎮(zhèn)通過項目融資，吸引社會資金參與公共基礎設施和公共服務領域的建設和經營。

　　4.智力扶持政策方面。一是安排縣屬有關部門和單位的專業(yè)技術人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職和交流互派鍛煉。二是縣城鄉(xiāng)建委牽頭，三年內完成對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員的輪訓和村鎮(zhèn)工匠培訓。

　　5.其他扶持政策。一是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進住宅小區(qū)化，完善住房按揭和抵押貸款的多項配套政策，開展農民和農民工住房貸款業(yè)務。二是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃區(qū)內高標準建設農民新村。三是完善農民工就業(yè)幫扶、社會保障、子女入學、住房租購，戶籍改革等政策措施，引導農村居民整戶轉為城鎮(zhèn)居民。四是對農民新村和危舊房改造，開辟行政審批綠色通道，簡化辦事流程，引導和鼓勵有關技術支撐單位免費提供規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理等技術服務。

　　(二)明確工作職責

　　村鎮(zhèn)建設工作面廣量大，必須細化職責，落實責任，群策群力，共同推進�？h里成立了領導小組，領導小組下設辦公室在縣城鄉(xiāng)建委。領導小組辦公室要發(fā)揮好牽頭協調作用，抓好全縣中心鎮(zhèn)建設計劃編制、目標分解、技術指導、統(tǒng)籌協調、檢查督查等工作，會同縣政府有關部門編制農民新村、巴渝新居建設及農村危舊房改造的規(guī)劃和實施方案。領導小組辦公室要細化部門職責，縣政府有關部門要各司其職，密切配合，形成合力，研究制定有利于村鎮(zhèn)發(fā)展改革的配套措施，在資金、技術、項目等方面給予支持和傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面負責本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)建設、農民新村、巴渝新居建設和農村危舊房改造工作，把村鎮(zhèn)建設列入政府工作的重要議事日程，制定切合實際的建設發(fā)展規(guī)劃和實施方案，要健全機構，落實人員和經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴把嚴把村鎮(zhèn)建設質量，做到合法用地，做到規(guī)劃好、風貌控制好、設施配套好。

　　同志們，推進我縣村鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展，任務艱巨，責任重大。我們要進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，以科學的態(tài)度、務實的作風、扎實的工作，努力把我縣村鎮(zhèn)建設提高到一個新水平。

　　謝謝大家!

村鎮(zhèn)建設工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　近年來，我縣村鎮(zhèn)建設事業(yè)發(fā)展迅速，村鎮(zhèn)建設總體水平不斷提高，但隨著村鎮(zhèn)建設步伐的加快，村鎮(zhèn)建設工作中存在的問題日趨突出，已嚴重影響和制約村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理。下面，我就如何做好今年村鎮(zhèn)建設工程質量安全工作談兩點意見。

　　一、當前我縣村鎮(zhèn)建設工程存在的問題

　　(一)村鎮(zhèn)建設管理機制不理順。當前村鎮(zhèn)建設實行以鎮(zhèn)辦為主，縣為輔的管理機制，鎮(zhèn)辦雖然設立了村鎮(zhèn)建設管理機構，但力量不足，專業(yè)化不強。由于人員、監(jiān)管、運行成本等因素限制，村鎮(zhèn)建設工程管理沒有專業(yè)人員來抓，缺乏對村鎮(zhèn)建設工程質量安全的指導服務和依法行政監(jiān)管，管理工作處于弱勢，散亂狀態(tài)。

　　(二)建設主體法律意識不強。當前村鎮(zhèn)建設普遍存在無勘察設計，無圖紙審查，無資質施工。建筑材料質量低劣，監(jiān)理實施不到位等問題，導致工程建設質量安全事故頻發(fā)。近年來，工業(yè)園區(qū)項目紛紛上馬，由于國家對土地的嚴格控制，各項手續(xù)辦理相當復雜，導致這類工程土地、規(guī)劃、招投標及質監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)嚴重缺乏，致使村鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)工程建設等主體行為不規(guī)范，有法不依，逃避監(jiān)督和亂招濫雇施工隊伍現象嚴重，消弱了對農民自建房及工業(yè)園區(qū)工程質量安全的監(jiān)管。

　　(三)管理人員素質不高。村鎮(zhèn)建設面廣量大，項目分散，必須有一支強有力的管理隊伍才能進行有效地管理。管理人員專業(yè)技術水平普遍不高，專業(yè)人才和質量安全知識缺乏，對安全生產、文明施工的標準和技術規(guī)范不熟悉，無法正常監(jiān)督工程質量，難以確保安全生產。

　　二、加強村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理的措施

　　鑒于村鎮(zhèn)建設工程管理工作存在的種種問題，為有效改變目前現狀，應采取如下措施：

　　(一)不斷創(chuàng)新體制機制改革。做好村鎮(zhèn)建設工程監(jiān)管工作，關鍵要理順監(jiān)管體制和機制，建立健全村鎮(zhèn)建設管理機構，建立符合實際的城鄉(xiāng)建設行政管理體制。針對我縣實際情況，把限額以下工程以及所有個人自建房屋，交給各鎮(zhèn)辦負責管理，限額以上違法建設工程，各鎮(zhèn)辦應及時上報縣城鄉(xiāng)建設局城鄉(xiāng)建設股，由局城鄉(xiāng)建設股協同相關部門進行處理，理清責任。對于應上報而未上報的村鎮(zhèn)建設工程，發(fā)生質量和安全事故，由各鎮(zhèn)辦負責，從而確保對村鎮(zhèn)建設工程的有效監(jiān)管。

　　(二)嚴格工程質量安全監(jiān)管。嚴格落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。強化限額以上村鎮(zhèn)建設工程監(jiān)管力度，對于沒有辦理建設手續(xù)的村鎮(zhèn)工程，一律不許開工建設。根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《博興縣人民政府辦公室轉發(fā)縣建設局關于加強村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理的意見的通知》(博政辦字〔20xx〕12號文)規(guī)定，依據“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責，誰批準、誰負責，誰受益、誰負責”的方針，對我縣村鎮(zhèn)建設工程質量安全監(jiān)管的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，加大管理覆蓋面，建立縣、鎮(zhèn)辦、村委相結合的村鎮(zhèn)工程建設的質量安全管理網絡，監(jiān)督鎮(zhèn)辦建設工程的質量安全，確保人民群眾生命和財產安全。

　　(三)大力開展技術服務活動。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，整合監(jiān)管資源，進一步充實和加強村鎮(zhèn)建設工程管理力量，各鎮(zhèn)辦結合自身實際，充實和加強村鎮(zhèn)建設工程管理人員和專業(yè)技術人員，提高他們的業(yè)務素質，將日常管理和技術服務延伸到位，從上到下建立起適應村鎮(zhèn)建設工程的質量安全管理體系�？茖W指導農民建房，防止盲目建設，為農民提供科學合理的建房選擇方案，將有限的資金用于改善住房功能和確保村鎮(zhèn)建設工程質量安全上來。

　　同志們，今年我縣村鎮(zhèn)建設任務艱巨，責任重大，要進一步解放思想，更新觀念，明確責任，突出重點，規(guī)范管理，努力把我縣村鎮(zhèn)建設工程管理工作提高到一個新水平。