最新稅務人員構建和諧社會演講稿范文2016
稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，按照稅法規(guī)定的標準，強制地對社會產(chǎn)品進行分配，無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N手段。稅收是國家賴以生存的保障，國家沒有稅收作保障，和諧社會就無從談起。稅收因為要將一部分社會剩余產(chǎn)品或一部分既得利益從納稅人所有轉變?yōu)閲宜�，涉及到單位特別是個人的切身利益，所以，這就要求賦予征稅權力的稅務機關必須切實履行稅收政策，公平、公正執(zhí)法。
如果稅務機關執(zhí)法不公，不僅不能營造一個公平競爭的社會環(huán)境，更重要的是容易引發(fā)社會矛盾，產(chǎn)生不和諧的因素;稅收具有調節(jié)經(jīng)濟的重要職能作用，如果執(zhí)行政策走調，就不能使稅收調節(jié)達到預期的目的，也達不到經(jīng)濟和諧發(fā)展的要求;作為稅務機關是代表國家行使征稅的權力，執(zhí)法形象、執(zhí)法素質如何直接影響的是執(zhí)法效果，如果執(zhí)法不文明、執(zhí)法違法，只能加劇社會的不和諧。
和諧社會一定是法治社會。和諧社會需要法律面前人人平等，和諧社會需要人人遵紀守法，和諧社會更需要執(zhí)法機關和執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法。在現(xiàn)實的稅收環(huán)境中，因稅收政策自身因素、“用稅人”、“征稅人”、“納稅人”因素等不和諧的音符侵蝕著稅收的法制環(huán)境。其主要表現(xiàn)在：
一、政策制定的不嚴肅性。稅收政策的本身是用來約束廣大的納稅人，但稅收政策制定的不公平、不合理、不合法、不穩(wěn)定性的現(xiàn)象時有發(fā)生。如：營業(yè)稅起征點對越是貧窮地區(qū)越是實行低標準，似乎是在交通不便、經(jīng)濟滯后的邊遠山區(qū)的個體工商戶的經(jīng)營狀況、經(jīng)營利潤的空間要好于發(fā)達地區(qū);個人所得稅的個人“生計費用”的扣除標準上，法律規(guī)定了一定的彈性，有的地方在此基礎上又進行了上調，標準執(zhí)行普遍是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)比貧窮的地區(qū)標準要高;對資源稅中的“其他非金屬礦原礦”征收權下放到各省、自治區(qū)、直轄市，對稅源基礎薄弱的省份當然不愿放棄合法取得財政收入的機會，連“毛石、沾土”等都要實行“燕過拔毛”政策等等。
稅務處罰更為執(zhí)法機關和執(zhí)法人員營造了彈性空間。按照行政處罰法的有關規(guī)定，什么情況下免于處罰，什么情況下從輕處罰，什么情況下減輕處罰都作了明確的界定，除此以外的稅收違法行為稅務機關應當在規(guī)定的比例或額度內進行自由裁量。在執(zhí)“罰”過程中，對當事人的違法行為處罰與否、罰多罰少本應視其違法情節(jié)，卻為當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境所左右：對經(jīng)濟寬余的地區(qū)一般是實行不罰或少罰政策;對經(jīng)濟拮據(jù)的地方，執(zhí)法機關也為了其自身的既得利益，處罰是“就高不就低”。如此一松一緊的不公正待遇，必然會形成惡性循環(huán)：使得身處劣勢的貧窮地區(qū)更加舉步維艱，而身處得天獨厚條件的富蔗地區(qū)還要“放水養(yǎng)魚”，必然“筑巢引鳳”， 外來投資一邊倒。“自然經(jīng)濟”的發(fā)展，必然會加大“城鄉(xiāng)差距”。
二、政策執(zhí)行的不公正性。依法征稅是稅務人員的天職，但“征稅”在有的時候難以做到“依法”，其中有稅務機關和稅務人員自身的因素，也有社會不良風氣的干擾。
1、稅務人員“面情”觀點嚴重，法紀觀念淡薄。稅收政策最終是要依靠稅務人員來落實，而人是有感情的動物，是生活在現(xiàn)實社會，而非真空中。所以在執(zhí)法的過程中很難真正的實現(xiàn)自我“超脫”。在不構成犯罪的違法行為領域，是行政執(zhí)法機關的天下。雖然中國的法制不健全只是一個方面，但更重要的在某些人的眼里，法律成了其個人行使權力的工具，“以言代法”、“以權代法”、“知法犯法”。將法律面前人人平等在有的時候演變?yōu)橐蛉硕�、因事而異�?ldquo;固定性”稅收的背后體現(xiàn)的是一種法律“靈活性”。
如：稅務機關內部人員的“私人稅收”、“親戚稅收”實行“近水樓臺先得月”的政策，因為“要合群”、“要兄弟感情”;對有頭臉的政界要員的“沾親帶故”稅收，則看其“臉色”和“管事”的大小行事，因為單位要“生存”、領導要“位子”，不得不“瞻前顧后”、“察言觀色”。剩下的就是“無牽無掛”的納稅人，要么“死纏硬磨”、耍狠施潑，要么實行“感情投入”，要么老老實實的聽話。對這一類的弱勢群體，稅務執(zhí)法人員總是鐵面無私：嚴格依法行政、應收盡收、應罰盡罰。還有一類明智的納稅人：按規(guī)定履行義務、按規(guī)定享有權利，不惜代價請“高手”進行稅收籌劃。最終是“老實的、不懂政策的納稅人吃虧”。