藍天碧水工程暨環(huán)保工作創(chuàng)建會講話
今年，市委、市政府把環(huán)保工作提高到了一個新的高度，市委二屆五次全會把環(huán)境保護作為兩件大事之一，《政府工作報告》把環(huán)境質(zhì)量改善作為保民生的三大突破之一，確保市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到330天以上，綜合污染指數(shù)下降到2.0以下，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在二級標準，明年成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。市委、市政府要求各縣市城區(qū)二級天氣達到310天以上。這些目標和任務(wù)異常艱巨，需要各級各部門明確責(zé)任，集中精力，全力以赴，重點抓好以下四個方面工作。
（一）把住源頭，嚴格治理，多措并舉整治工業(yè)污染
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重單一，工業(yè)污染成為環(huán)境污染的主要原因。我們必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓工業(yè)污染治理，從根本上遏制工業(yè)污染源。
一是提高環(huán)境準入門檻。各縣市區(qū)要將環(huán)評制度作為預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的關(guān)口，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入政策，推動工業(yè)優(yōu)化升級。新上項目必須實行先進技術(shù)和工藝，水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)威脅水環(huán)境安全的項目，主城區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)或改擴建“兩高一資”項目。做好規(guī)劃環(huán)評工作，利用規(guī)劃環(huán)評促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，建設(shè)一批資源消耗少、環(huán)境效益好的項目。特別是要加強對市區(qū)和縣城周邊、高速公路、國省道沿線、汾河沿岸、鐵路沿線、旅游景區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)劃環(huán)評和環(huán)境監(jiān)測，堅決禁止污染項目上馬建設(shè)。加強環(huán)境監(jiān)管，將環(huán)評管理作為總量減排的杠桿。所有新增排污量的新建項目必須有相應(yīng)的“替代削減”方案，控制污染物排放總量；改擴建項目實行“以新帶舊”，進一步削減總量，絕不能讓今天審批的建設(shè)項目成為明天整治的對象。
二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展以資源循環(huán)利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將廢物吃干榨盡，最大限度地利用資源。大力推行“資源—產(chǎn)品—再生資源”的生產(chǎn)模式，減少對環(huán)境的污染。提高產(chǎn)業(yè)的集中度，依托現(xiàn)有的洪洞趙城、曲沃高顯、侯馬澮南等工業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、集群化發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品互為關(guān)聯(lián)，廢物互為利用，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。市環(huán)保局等相關(guān)部門要加強工業(yè)園區(qū)的引導(dǎo)、鼓勵和監(jiān)管，在年底前要創(chuàng)建1—2個省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時，要把污染較為嚴重的項目從環(huán)境敏感區(qū)遷至工業(yè)園區(qū)，使其與園區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)形成循環(huán)生產(chǎn)鏈條，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
三是提高治理水平。對焦化、鋼鐵、電力、水泥、洗煤、造紙等行業(yè)進行全面治理，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。市經(jīng)委、環(huán)保部門要對300立方米以下的小鐵爐、45萬噸以下的小洗煤廠、5000噸以下的造紙廠實行關(guān)停。加大工業(yè)污染限期整治力度，實現(xiàn)全面達標排放。所有保留的焦化企業(yè)必須實現(xiàn)焦爐煤氣全脫硫；所有冶煉企業(yè)要完成燒結(jié)機脫硫治理；所有燃煤電廠要實施煙塵治理改造達標排放；1萬噸以下的再生紙生產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)生產(chǎn)廢水閉路管理；煤炭、化工、洗煤、釀造等涉水行業(yè)要實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放。市環(huán)保局要加強監(jiān)管，對污染防治設(shè)施運行不正常、不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，要依法重罰，責(zé)令其治理，直至關(guān)閉。大力推行清潔生產(chǎn)，抓好重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評估和驗收。積極推廣節(jié)能減排技術(shù)，推動煤炭、焦化、冶金、電力行業(yè)新型化、清潔化，提高資源能源利用率。