優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話
同志在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會”上的講話同志們：
為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的管理，今天，市人事局、市紀(jì)委監(jiān)察局在懷柔區(qū)召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是今后一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。推行“一站式”服務(wù)大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，市領(lǐng)導(dǎo)對此非常關(guān)注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項(xiàng)工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進(jìn)局對18個區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳進(jìn)行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進(jìn)行了檢查，這些工作都會促進(jìn)“一站式”服務(wù)大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。最近，陽安江書記也專門就有關(guān)信息作了批示：“請與有關(guān)部門一道，進(jìn)一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強(qiáng)管理，提高效率，做到名符其實(shí)”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀(jì)委安江書記研究，如何實(shí)踐“三個代表”，進(jìn)一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎么樣服務(wù)百姓，為民服務(wù)辦實(shí)事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實(shí)劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個現(xiàn)場會。特別是對“一站式”服務(wù)大廳如何進(jìn)一步規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮它的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，來進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。剛才，我們現(xiàn)場參觀了懷柔區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、區(qū)國土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮(zhèn)便民范文網(wǎng)為您提供大量免費(fèi)范文！服務(wù)中心，又聽了他們經(jīng)驗(yàn)介紹，我想大家都會有很大的啟發(fā)�！ �
剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規(guī)范“一站式”服務(wù)大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)提出了要求。市紀(jì)委王海平秘書長就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務(wù)中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長對這項(xiàng)工作講得比較細(xì)，希望大家對他們兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再側(cè)重對服務(wù)大廳的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見�！ �
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范對“一站式”服務(wù)大廳的管理 黨的十六大報(bào)告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見，而且制定了具體的實(shí)施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認(rèn)真的貫徹落實(shí)。其中專門就完善“一站式”服務(wù)大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》（京審改辦發(fā)[200x]1號），從制度建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面作了具體要求。市紀(jì)委、監(jiān)察局在部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作時，也對進(jìn)一步健全完善“一站式”服務(wù)大廳提出了要求，市人事局也有具體的規(guī)范要求。各區(qū)縣有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，要按照市委、市政府和市有關(guān)部門的要求，把“一站式”服務(wù)大廳作為貫徹落實(shí)十六大精神、實(shí)踐“三個代表”的重要舉措，作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事的形象窗口，作為轉(zhuǎn)變政府職能、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綠色通道來加強(qiáng)管理。不斷找差距，求創(chuàng)新，在高起點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過高水平的管理，確保服務(wù)大廳高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，真正落實(shí)市委、市政府提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體意見的要求。.
二、創(chuàng)新理念，健全機(jī)制，進(jìn)一步提高“一站式”服務(wù)大廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量
18個區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳，包括中關(guān)村科技園區(qū)服務(wù)大廳自建立以來，在深化我市行政審批制度改革，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境等方面切實(shí)起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評�，F(xiàn)在看來，十八區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳從硬件建設(shè)上都是不錯的，但是從軟件上也確實(shí)存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的問題。剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志也提了一些檢查的意見和建議，據(jù)我們了解，18個區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳，進(jìn)駐最多的有37個部門，最少的9個，有的部門需要進(jìn)駐而沒進(jìn)駐，有的進(jìn)駐的部門也沒有完全實(shí)現(xiàn)職能進(jìn)廳、審批進(jìn)廳；進(jìn)廳的審批事項(xiàng)，也不等，最多的有420項(xiàng)，最少的才14項(xiàng)，各區(qū)縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區(qū)縣審批權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目，根據(jù)大廳職能的設(shè)置要求，原則上都要進(jìn)廳；凡是進(jìn)入大廳的審批項(xiàng)目，必須堅(jiān)持在窗口受理，最后在窗口辦結(jié)。剛才特約監(jiān)察員們提出的意見和建議，希望大家能夠認(rèn)真考慮，能改進(jìn)的立即改進(jìn)，不能立即改進(jìn)的，應(yīng)該創(chuàng)造條件來改進(jìn)，有些問題需要進(jìn)行研究的，應(yīng)該積極進(jìn)行研究，加快改革和推進(jìn)，使我們“一站式”服務(wù)大廳更好地發(fā)揮它的作用�！ �
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管理就是服務(wù)”的思想，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，進(jìn)一步公開辦事程序，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理理念，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“一站受理，全程服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。各部門要合理的配置窗口與機(jī)關(guān)各處室之間的審批權(quán)限，該精簡的審批環(huán)節(jié)一定要精簡，能下放審批權(quán)限的要最大限度的把權(quán)力下放到窗口，使窗口更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。還要采取切實(shí)有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應(yīng)該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實(shí)提高立等可取件的比例。真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”�！ �
今天，我們看了懷柔區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、區(qū)國土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的做法，聽了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區(qū)縣也應(yīng)該都能做到，也希望各區(qū)縣能從實(shí)際出發(fā)，不斷地有所創(chuàng)新，辦出自己的特色，取得更好的成績，使我們?nèi)小耙徽臼健狈⻊?wù)大廳上一個更高的臺階，使我們的便民服務(wù)做得更好、更深入。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)大廳工作人員的素質(zhì)，樹立良好的政府形象 各區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳直接面對企業(yè)和廣大群眾，大廳工作人員是企業(yè)和廣大群眾最直接的服務(wù)者，其素質(zhì)的高低，服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)和工作質(zhì)量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環(huán)境。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高他們的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們牢固樹立“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的思想，樹立“人人是首都形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的理念，樹立大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和效率意識，自覺地把本職工作與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，增強(qiáng)為廣大企業(yè)和群眾服務(wù)的主動性和自覺性。各部門要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)比較好的同志去大廳，要多關(guān)心他們。各區(qū)縣服務(wù)大廳的管理部門要加強(qiáng)管理，建立完善的績效考核指標(biāo)體系，將對各部門工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等的考核結(jié)果與他們所在單位聯(lián)系，及時溝通，提供考核的依據(jù)。在嚴(yán)格考核的同時也要加大獎勵的力度，充分調(diào)動他們的積極性。各區(qū)縣進(jìn)駐大廳的監(jiān)察部門要加強(qiáng)對大廳各部門的監(jiān)督檢查，及時受理并認(rèn)真辦理有關(guān)投訴舉報(bào)，加大對違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，屬于違紀(jì)的，要嚴(yán)格按照《北京市國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》追究有關(guān)人員的行政紀(jì)律責(zé)任，以樹立政府勤政為民的良好形象�！ ∽詈螅埓蠹一厝ズ�，按照今天會議的精神，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，使“一站式”服務(wù)大廳的運(yùn)轉(zhuǎn)、管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在基層要積極創(chuàng)造條件，方便群眾辦事，實(shí)實(shí)在在地為民服務(wù)，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。為了開好這次現(xiàn)場會，懷柔區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局以及區(qū)“一站式”服務(wù)大廳的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)國土房管局的領(lǐng)導(dǎo)、橋梓鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都為這次會議的召開做了大量工作，提供了很多便利條件，我代表市紀(jì)委監(jiān)察局、市人事局及參會的全體同志在此表示衷心的感謝！