縣委書記在慶祝教師節(jié)暨全縣教育工作會議的講話
百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。在我們靜寧這樣一個國扶貧困縣，對教育的認(rèn)識是很到位的，無論是黨委政府還是社會民間，也無論是黨員干部還是人民群眾，都有一種強(qiáng)烈的教育情結(jié)，靜寧教育在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升、在提升中發(fā)展，走出了一條成功的路子。但是，客觀審視我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，與當(dāng)前各地競相發(fā)展教育的態(tài)勢相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的要求相比，與廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求相比，全縣教育工作仍存在一些突出問題，加快教育改革發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
首先，從國際國內(nèi)的宏觀形勢看，加快教育事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日趨增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)和信息時代加速到來，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，人才越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突出。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實施，進(jìn)一步明確了優(yōu)先發(fā)展教育的重要性和緊迫性，為我們更好地發(fā)展教育事業(yè)指明了前進(jìn)方向。省第十二次黨代會提出要堅持“人才支撐”取向，努力建設(shè)西部教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省，給我縣教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。同時，全市各縣區(qū)之間的競爭十分激烈，市直學(xué)校發(fā)展條件得天獨厚，華亭、涇川兩縣發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，和我縣毗鄰的莊浪縣發(fā)展?jié)摿薮�，在�?fù)雜激烈的競爭格局中，如果我們不搶占先機(jī)、跨越發(fā)展，就有可能被周邊縣區(qū)落在后面。因此，全縣上下必須把加快教育事業(yè)發(fā)展放在全市、全省乃至全國發(fā)展的大局中去認(rèn)識、去定位，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識和競爭意識，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，迎難而上，奮勇爭先，才能不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展變化和要求。
其次，從全縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀看，加快教育事業(yè)發(fā)展使命艱巨。近年來，我縣教育事業(yè)取得了很大成績，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是在辦學(xué)規(guī)模上，我縣擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與人口發(fā)展趨勢的矛盾比較突出。目前，全縣在校學(xué)生及幼兒9.3萬人，僅占全縣人口總數(shù)的19%，普通高中在校學(xué)生不足人口總數(shù)的3.5%，均低于全省、全市平均水平，人才培養(yǎng)與教育發(fā)展后勁不足的問題比較突出。二是在基礎(chǔ)建設(shè)上，初高中學(xué)校按照“超前投入、負(fù)債辦學(xué)”的思路加快建設(shè)步伐，但國家教育投資導(dǎo)向仍然是向農(nóng)村傾斜， 導(dǎo)致全縣教育建設(shè)總負(fù)債達(dá)到2.3億元，一定程度地影響了教育的發(fā)展。學(xué)校實驗室建設(shè)滯后，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室比例不到18%；信息化建設(shè)水平不高，中小學(xué)多媒體教室、計算機(jī)教室和語音室普及率分別僅為15%、18%和0.5%。三是在教師隊伍上，年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，高中教師數(shù)量總體不足，缺乏有一定影響力的名師和領(lǐng)軍人才。學(xué)校管理隊伍總體素質(zhì)有待于提高，在省、市有一定影響的名校長較少，督導(dǎo)隊伍、教研隊伍還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是在教學(xué)質(zhì)量上，高考作為基礎(chǔ)教育的終端，高考質(zhì)量是衡量教育質(zhì)量的晴雨表�？v向比較，高考上線率逐年穩(wěn)定增長；但橫向比較，我縣高考名優(yōu)學(xué)生比較少，今年高考進(jìn)入全省前百名的只有2人，名生效應(yīng)得不到充分體現(xiàn)，尖子學(xué)生外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。近幾年我縣高考二本上線人數(shù)中復(fù)讀生數(shù)量占比較大，高中新課改實施后，涇川、華亭縣的應(yīng)屆生本科上線率發(fā)展勢頭迅猛，我縣的復(fù)讀生競爭優(yōu)勢明顯降低。
第三，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求看，加快教育事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大。對于我們這樣一個干旱貧困地區(qū)而言，教育是立縣之本、發(fā)展希望，更是農(nóng)村貧困家庭的精神支柱，但是我縣教育發(fā)展還存在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大群眾的愿望不相適應(yīng)的問題。一方面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求與人才現(xiàn)狀還不相適應(yīng)，全縣公民受教育年限偏低，公民和勞動力平均受教育年限分別為7.8和8.1年，均低于全國平均水平，與小康指標(biāo)還有一定差距，勞動者整體素質(zhì)不高。全縣人才總量不足，以來，我縣大中專學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)僅占輸送人數(shù)的4.7%，全縣在冊人才總數(shù)1.5萬人，僅占全縣人口總數(shù)的3.2%；本科以上學(xué)歷3925人，占人才總數(shù)的26%，具有中高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才2590人，占人才總數(shù)的17%，特別是在某一領(lǐng)域有重大成果、做出突出貢獻(xiàn)的高科技人才仍然比較缺乏，人才對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低。另一方面，全縣教育發(fā)展水平與廣大群眾的強(qiáng)烈愿望還不相適應(yīng)，許多家長對子女在未來社會中的成長和發(fā)展寄予了極大希望，不惜代價進(jìn)城為子女讀書尋求優(yōu)質(zhì)的教育條件，但城區(qū)教育資源嚴(yán)重不足，城區(qū)學(xué)校入學(xué)難的問題比較突出，“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象仍然存在，全縣不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的大班額達(dá)到了290個；同時，農(nóng)村基礎(chǔ)教育比較薄弱，學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不盡合理，教育質(zhì)量整體不高，特別是學(xué)前教育公辦幼兒園不足，農(nóng)村還有42%的學(xué)齡前兒童上不了幼兒園，廣大群眾渴望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈愿望還不能得到很好滿足。