競(jìng)爭(zhēng)省新聞出版局報(bào)刊管理處處長(zhǎng)職位的演講——以質(zhì)量為核心，以對(duì)讀者負(fù)責(zé)為目標(biāo)

　　各位評(píng)委：

　　我于1988年11月調(diào)入新聞出版局至今一直在報(bào)刊管理處工作，歷任主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。根據(jù)崗位競(jìng)聘要求，現(xiàn)述職

　　第一、著眼全局，立足本職，推動(dòng)我省報(bào)刊事業(yè)的發(fā)展。

　　1989年，我省報(bào)刊總數(shù)占全國(guó)第6位，發(fā)行量占全國(guó)第5位。當(dāng)我們沾沽自喜已取得成績(jī)的時(shí)候，在小平同志南方談話精神的鼓舞下，在改革開放的春風(fēng)推動(dòng)下，其他各省報(bào)刊加速發(fā)展，據(jù)1996年末統(tǒng)計(jì)，在可比數(shù)字的前提下，我省報(bào)紙降至第19位，期刊降至全國(guó)第14位。知恥者后勇，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真分析查找原因，近幾年，苦練內(nèi)功，提出報(bào)刊出版要以政治導(dǎo)向?yàn)榍疤�，以質(zhì)量為核心，以對(duì)讀者負(fù)責(zé)為目標(biāo)，開展以下幾方面工作：一是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，提倡政治家辦報(bào)辦刊，嚴(yán)肅出版紀(jì)律，查處違規(guī)違紀(jì)報(bào)刊。二是樹立起報(bào)紙以（陜西日?qǐng)?bào)》、《西安日?qǐng)?bào)》、《三秦都市報(bào)》，期刊以《共產(chǎn)黨員》、《陜西青年》、《老同志之友》等一批骨干報(bào)刊，使一大批報(bào)刊學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是對(duì)報(bào)刊結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。在1997年報(bào)刊治散治濫和1999年以來(lái)的報(bào)刊治理中調(diào)整和撤銷了一批結(jié)構(gòu)重復(fù)、質(zhì)量偏低、效益不好、發(fā)行量較少的報(bào)刊，從總體上看，達(dá)到了輕裝上陣，快速發(fā)展目的。四是抓隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)年檢出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性、分層次辦班。五是根據(jù)分管局長(zhǎng)提出的期刊要搞科研的精神，征集報(bào)刊改革論文，出版4本論文集，每年進(jìn)行6一7次學(xué)術(shù)討論，并組織專家對(duì)期刊專題會(huì)診。

　　經(jīng)過(guò)一系列工作，不僅扼制住了我省報(bào)刊發(fā)行量下滑趨勢(shì)，而且出現(xiàn)喜人進(jìn)步，《陜西日?qǐng)?bào)》等5家報(bào)紙榮獲全國(guó)地方報(bào)紙經(jīng)管管理先進(jìn)單位；《共產(chǎn)黨員》等4種期刊獲全國(guó)第二屆百?gòu)?qiáng)期刊，并獲首屆中國(guó)期刊獎(jiǎng)。我省獲獎(jiǎng)數(shù)名列全國(guó)第一。這些成績(jī)的取得來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持，來(lái)自于全處精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的精神，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在這里要特別感謝本處的同事們。他們不僅多年來(lái)任勞任怨支持我的工作，而當(dāng)我生病時(shí)，承擔(dān)處內(nèi)巨大的工作壓力，團(tuán)結(jié)全處很好地完成了工作。

　　幾年來(lái)的工作積累，我先后撰寫了10余篇論文在《中國(guó)出版》等雜志上發(fā)表，有的被中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印資料收錄。我先后組織開發(fā)了陜西省記者證管理系統(tǒng)、陜西省報(bào)刊管理系統(tǒng)。前者榮獲“陜西省新聞出版局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”，后者獲“陜西省新聞出版局科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”、“新聞出版署科技進(jìn)步獎(jiǎng)”，我還擔(dān)任了陜西省新聞出版局科技委員會(huì)委員。幾年來(lái)，根據(jù)工作需要，先后參與了8本書的編寫工作，并在4本書中擔(dān)任副主編。

　　第二，管理應(yīng)適應(yīng)、引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范報(bào)刊的發(fā)展。

　　21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，報(bào)刊業(yè)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。下面我就以期刊為例，闡述以下觀點(diǎn)：

　　一是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的期刊出

　　版都是按事業(yè)單位來(lái)管理：相當(dāng)一部分期刊經(jīng)費(fèi)靠行政撥款，人員靠主辦單位調(diào)配。發(fā)行靠紅頭文件，分配按大鍋飯的辦法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，一些吃慣了“皇糧”的期刊陷入了困境，訂數(shù)很少，虧損嚴(yán)重。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)期刊的屬性。期刊具有雙重性，它既是精神產(chǎn)品，也是物質(zhì)產(chǎn)品，是精神傳播和物質(zhì)生產(chǎn)的統(tǒng)一，是文化與商品生產(chǎn)的統(tǒng)一。期刊作為出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，不管它有何特點(diǎn)，它的運(yùn)行必須受制于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和管理方式，也就是說(shuō)期刊要按產(chǎn)業(yè)化的方式來(lái)管理和運(yùn)行。要按政企分開的原則理順行政與出版單位的關(guān)系，使期刊出版單位成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步改變?cè)谟?jì)劃管理體制下形成的壟斷性專業(yè)分工局面，按照優(yōu)勝的原則形成高效的專業(yè)分工，使出版單位在大致平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)，使出版單位在選題確定、期刊定價(jià)、外貿(mào)出口、人員使用、工資分配等方面有自主權(quán)。二是經(jīng)營(yíng)模式：由粗放向集約過(guò)渡。

　　我國(guó)現(xiàn)有期刊八千余種，基本覆蓋了社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，遍布全國(guó)各省、市和自治區(qū)，發(fā)行到一百五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，可以說(shuō)是一個(gè)出版大國(guó)。但我國(guó)期刊在世界上很有影響的還不多，規(guī)模效益還不夠，因此，還不能算作出版強(qiáng)國(guó)。

　　現(xiàn)有的期刊中重復(fù)建議嚴(yán)重，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。若千年來(lái)，各部門、各地區(qū)競(jìng)相辦刊，以至形成從中央到地方的大而全、小而全的格局。有的編輯部只有二三人，只能維持出刊，無(wú)力求得發(fā)展；有的刊物內(nèi)容雷同，水平低下，無(wú)人訂購(gòu)，幾乎全部贈(zèng)閱；有的經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，只能在小廠印刷，且質(zhì)量很差。這種小手工作坊式的粗放經(jīng)營(yíng)，難以抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，生存尚難維持，更談不到進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

　　期刊出版要產(chǎn)業(yè)化必須走集約化的道路，形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，這樣才能集中人力、物力，形成優(yōu)勢(shì)；才有條件創(chuàng)名牌，出精品形成系列。要調(diào)整結(jié)構(gòu)，使同類期刊聯(lián)合，向?qū)�業(yè)化發(fā)展，每個(gè)專業(yè)都有若干個(gè)艷壓群芳的品牌期刊，不僅在國(guó)內(nèi)有巨大發(fā)展，而且能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是運(yùn)行機(jī)制：由封閉向開放過(guò)渡。

　　現(xiàn)在我國(guó)的期刊還處于封閉狀態(tài)之中，條塊分割嚴(yán)重，壁壘森嚴(yán)，相當(dāng)一部分期刊只為本地區(qū)、本行業(yè)，甚至只為本單位服務(wù)。這樣的期刊水平當(dāng)然不會(huì)提高，國(guó)內(nèi)都沒(méi)人訂閱，更不要奢談走向世界了。

　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是國(guó)際性的。信息高速公路的開通縮短了國(guó)與國(guó)之間的距離，使世界變成了一個(gè)地球村。布滿全球的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使得跨國(guó)界的投資、生產(chǎn)、管理、市場(chǎng)、營(yíng)銷、勞動(dòng)、技術(shù)成為一股不可阻檔的潮流。期刊出版業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分，要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，就必須由封閉走向開放，期刊國(guó)際化作為國(guó)際間的文化融合、交流，也可以促進(jìn)我國(guó)期刊的自身發(fā)展。

　　要實(shí)現(xiàn)期刊國(guó)際化需從以下幾方面努力：

　　一是編委國(guó)際化�，F(xiàn)在世界一些著名期刊，尤其是科技期刊的編委會(huì)多是由該學(xué)科領(lǐng)域中各國(guó)著名的學(xué)者組成，因此具有很高的威望，能夠吸引各國(guó)的優(yōu)秀稿件。

　　二是作者國(guó)際化。既不僅接收國(guó)內(nèi)（當(dāng)然更不是局限在本單位）的來(lái)稿，也要接收國(guó)外來(lái)稿，如果每期能有幾篇外國(guó)知名學(xué)者專家的文章，那么刊物的質(zhì)量必然提高。

　　三是資源國(guó)際化。要充分利用國(guó)際間的信息資源、人才資源、技術(shù)資源。

　　四是資本國(guó)際化。出版單位擁有的各種資本可以通過(guò)流動(dòng)、收購(gòu)、兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓和租賃等各種途徑優(yōu)化配置，進(jìn)行

　　有效的營(yíng)運(yùn)。

　　五是文字國(guó)際化。參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的期刊應(yīng)采用國(guó)際通用文字，出英文版刊。

　　做好了上述“五化”，就能大大提高期刊在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而期刊上網(wǎng)則為期刊走向世界提供了最便捷的途徑。

　　四是出版物形式：由單一媒質(zhì)向多種媒質(zhì)過(guò)渡。

　　目前的期刊仍以紙質(zhì)印刷品為主要載體：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在期刊出版中的應(yīng)用，先后出版了磁盤版、光盤版和網(wǎng)絡(luò)版等電子期刊。其中發(fā)展最快的是網(wǎng)絡(luò)版。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在因特網(wǎng)上1991年有電子期刊110種，1993年有240種，1994年有400種，1995年有700種，1996年有千余種，而1999年將達(dá)到數(shù)萬(wàn)種。

　　電子出版物具有體積小、容量大、檢查查詢方便、制作高效、出版迅速、成本低、節(jié)省資源以及發(fā)行速度快等優(yōu)點(diǎn)，它的產(chǎn)生不僅僅是期刊出版業(yè)的深刻革命，而且對(duì)信息管理與服務(wù)也將產(chǎn)生深刻的影響。電子出版物具有計(jì)算機(jī)的信息處理能力標(biāo)志著期刊出版直接參與信息處理，成為信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)方面軍。因此，電子出版物的發(fā)展是大勢(shì)所趨。21世紀(jì)將是傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊與現(xiàn)代的電子期刊共存的時(shí)代。所以，我們一方面要繼續(xù)抓好紙質(zhì)期刊的出版工作，另一方面要抓好電子期刊的出版工作。

　　國(guó)家十分重視科技期刊的上網(wǎng)工作，視其為科技期刊國(guó)際化發(fā)展的重要途徑以及豐富網(wǎng)上資源的重要舉措，把科技期刊上網(wǎng)工作列入國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目“數(shù)字化圖書館示范系統(tǒng)”加以啟動(dòng)，納入到chinalnfo網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)系統(tǒng)付諸實(shí)施，由中國(guó)科技信息中心具體操作運(yùn)行，1998年底同步上網(wǎng)期刊已達(dá)200種，可以說(shuō)科技期刊已成為在因特網(wǎng)上展示傳播中國(guó)科技期刊的窗口，凡是有條件的期刊都應(yīng)該爭(zhēng)取上網(wǎng)。

　　有了上述認(rèn)識(shí)，報(bào)刊管理者將如何接受挑戰(zhàn)？我認(rèn)為應(yīng)樹立全新管理觀念，在思想上充分準(zhǔn)備增加預(yù)測(cè)性和對(duì)策性研究，更新建立新的管理體系，為促進(jìn)報(bào)刊事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　我在新聞出版局工作整17年，先后在機(jī)關(guān)黨委、版權(quán)、發(fā)行、市場(chǎng)、報(bào)刊崗位工作過(guò)，也曾帶職在基層工作過(guò)，豐富了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)其他崗位也對(duì)報(bào)刊管理工作提供有益的借鑒。

　　一段時(shí)間以來(lái)，由于身體的原因影響了工作，回到崗位上，我以愧疚的心情努力工作，盡管在生病期間，我仍懷念與大家相處的日子，仍渴望工作。回到工作崗位后，努力工作，在我的日程表中，很少有休息日、節(jié)假日，工作忙時(shí)常常工作到天亮。醫(yī)院大夫告誡我，如果不休息，病很難根除，我想，為了工作，值！

　　在今后的工作中要注重以下方面：

　　抓導(dǎo)向。報(bào)刊是為社會(huì)盡量提供精神動(dòng)力和智力支持，為社會(huì)穩(wěn)定提供保障。提高報(bào)刊從業(yè)人員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，為改革開放、社會(huì)穩(wěn)定，為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。

　　抓管理。在繼續(xù)深入調(diào)整研究的基礎(chǔ)上，抓住報(bào)刊出版中的新問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，修訂和出臺(tái)有關(guān)政策。要頂住壓力，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)報(bào)刊，凈化報(bào)刊市場(chǎng)。

　　抓隊(duì)伍建設(shè)。報(bào)刊從業(yè)人員流動(dòng)量較大，加之我國(guó)尚沒(méi)有專業(yè)院校，從報(bào)刊從業(yè)人員擔(dān)負(fù)的責(zé)任和隊(duì)伍狀況看，基礎(chǔ)薄弱。要采取有力措施，通過(guò)分層次培訓(xùn)、競(jìng)賽答題、考試等措施，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

　　報(bào)刊質(zhì)量的提高，報(bào)刊事業(yè)的發(fā)展與繁榮是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我認(rèn)為，在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我仍能勝任報(bào)刊處處長(zhǎng)崗位，并通過(guò)努力要力爭(zhēng)在我任期內(nèi)，使我省的報(bào)刊發(fā)行量進(jìn)入全國(guó)前6位。

　　謝謝大家