秋季開(kāi)學(xué)工作會(huì)議教育局副局長(zhǎng)講話稿
同志們:
新的學(xué)年在即，中小學(xué)收費(fèi)工作馬上又要開(kāi)始了。中小學(xué)收費(fèi)是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性很強(qiáng)的工作，涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)教育的形象，也關(guān)系教育改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。今天，我在這里要重申收費(fèi)政策、實(shí)施要求以及強(qiáng)調(diào)今年收費(fèi)政策的一些變化，希望在座各位負(fù)責(zé)同志及各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，準(zhǔn)確把握政策精神，嚴(yán)格貫徹和落實(shí)，依法依規(guī)地做好我市XX年秋季中小學(xué)開(kāi)學(xué)收費(fèi)工作，努力為我市教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面我主要談三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、嚴(yán)格遵循收費(fèi)基本原則
要做好今年秋季中小學(xué)收費(fèi)工作，各級(jí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《xx市物價(jià)局、xx市財(cái)政局、xx市教育局關(guān)于XX年秋季全市中小學(xué)收費(fèi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（價(jià)費(fèi)[]11號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)文件》），特別是收費(fèi)執(zhí)行者和監(jiān)管者要嚴(yán)守收費(fèi)禁令，按照收費(fèi)手續(xù)和程序陽(yáng)光操作、陽(yáng)光收費(fèi)，務(wù)必全面掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循“四個(gè)基本原則”。
�、眻�(bào)批原則。所有服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目都必須報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T同意，同級(jí)價(jià)格管理部門審批并辦理了服務(wù)價(jià)格登記證方能收費(fèi)。
其中服務(wù)性收費(fèi)具體包括：農(nóng)村學(xué)校自愿在校就餐的學(xué)生伙食費(fèi)、城市義務(wù)教育階段學(xué)校住宿費(fèi)、城市義務(wù)教育學(xué)校午休管理費(fèi)、高中住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等。
代收費(fèi)有城市義務(wù)教育階段學(xué)校、高中學(xué)校學(xué)生校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、教輔材料費(fèi)、就餐卡補(bǔ)辦費(fèi)、校外活動(dòng)費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、高中（含職業(yè)學(xué)校）新生入學(xué)體檢費(fèi)等。
�、矆�(chǎng)長(zhǎng)自愿選擇的原則，教輔材料的征訂應(yīng)切實(shí)履行自愿征訂程序，任何代收和提供服務(wù)的項(xiàng)目不要求做到學(xué)生100%選擇。另外，面向?qū)W生的商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)由學(xué)生或家長(zhǎng)自愿向投保機(jī)構(gòu)投保，學(xué)校不得參與組織收取保險(xiǎn)費(fèi)。
�、彻驹瓌t。為增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度，確保秋季開(kāi)學(xué)收費(fèi)平穩(wěn)有序，全市各級(jí)各類中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照《湖南省教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》（x價(jià)費(fèi)[]121號(hào)）文件規(guī)定的內(nèi)容與《收費(fèi)文件》附件八至十一的樣式進(jìn)行收費(fèi)公示，真正做到項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)“三公開(kāi)”，凡未公示的收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)生和家長(zhǎng)有權(quán)拒交。
�、疵裆瓌t。教育是民生工作的重要內(nèi)容之一，教育收費(fèi)涉及民生政策的落實(shí)。因此，在收費(fèi)工作中，我們務(wù)必要維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，確保相關(guān)惠民政策落實(shí)到位：義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)；城市低保、特困家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書；進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，享受城市居民同等待遇，任何學(xué)校不得收取借讀費(fèi)和擇校費(fèi)；自愿選擇的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目要充分自愿，任何單位和個(gè)人均不得強(qiáng)制，尤其是對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校要盡力做好幫扶工作；要做好貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，確保不出現(xiàn)學(xué)生因貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生；中等職業(yè)學(xué)校要按x財(cái)教[]82號(hào)文件精神，對(duì)符合免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生在開(kāi)學(xué)時(shí)直接免除學(xué)費(fèi)，不能先收后退。
二、認(rèn)真把握收費(fèi)政策的變化
今年秋季收費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)與去年秋季和今年春季相比，有幾個(gè)變化:
�。ㄒ唬┦召M(fèi)政策的變化
1.普通高中招生及收費(fèi)政策有新變化。為進(jìn)一步規(guī)范普通高中學(xué)校招生行為，省教育廳x教通[]號(hào)文件進(jìn)一步明確了普通高中學(xué)校招收擇校生政策。要求各學(xué)校繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，一是“限人數(shù)”：從秋季學(xué)期開(kāi)始，招收擇校生比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的10%。二是“限錢數(shù)”：省級(jí)示范性學(xué)校擇校費(fèi)每生每期不超過(guò)xx元，市級(jí)示范性學(xué)校擇校費(fèi)每生每期不超過(guò)xx元，擇校費(fèi)不得跨學(xué)期預(yù)收，不得以收取“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“保證金”、“押金”等名義向?qū)W生一次性收取，收取擇校費(fèi)后不得再向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。三是“限分?jǐn)?shù)”：擇校生的最低錄取分?jǐn)?shù)線為低于同層次公辦高中計(jì)劃內(nèi)錄取線10%以內(nèi)。另外，根據(jù)x價(jià)教[]77號(hào)文件，公辦示范性高中收費(fèi)政策增加了“經(jīng)省教育行政部門評(píng)定的特色教育學(xué)校不得參照省級(jí)示范性高中收費(fèi)政策執(zhí)行”的內(nèi)容，今年秋季起，我市x鄉(xiāng)市第二中學(xué)作為省級(jí)特色學(xué)校不再享受參照省示范性高中收費(fèi)政策。
2.教輔材料征訂管理進(jìn)一步規(guī)范。為著力解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，今年7月省教育廳x教通[]299號(hào)文件進(jìn)一步明確了嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教輔材料管理的政策。一是嚴(yán)禁擅自增加、擴(kuò)大“一科一輔”范圍。對(duì)此，我局組織各學(xué)科專家、教研員，在省教育廳、省物價(jià)局、省新聞出版局等單位聯(lián)合審定并頒布的教輔材料目錄基礎(chǔ)上，確定了《XX年秋季學(xué)生教輔材料自愿征訂推薦目錄》，并通過(guò)教通[]號(hào)文件印發(fā)到各單位。同時(shí)，為規(guī)范高三復(fù)習(xí)資料的征訂秩序，我局從全市各普通高中學(xué)校的教學(xué)實(shí)際出發(fā)，對(duì)各個(gè)高考學(xué)科評(píng)選出四個(gè)版本的第一輪高考復(fù)習(xí)用書，下發(fā)了《xx市XX屆高三高考復(fù)習(xí)用書推薦目錄》（教通〔〕號(hào)），由各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況每科限選一本并堅(jiān)持自愿征訂。二是認(rèn)真做好教輔材料學(xué)生自愿購(gòu)買和無(wú)償代購(gòu)服務(wù)。各單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)�；�?qū)W生購(gòu)買任何教輔材料，不得因?qū)W生未選用教輔材料影響學(xué)生學(xué)習(xí)和教學(xué)，不得從中牟利。