項目推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿(精選4篇)
項目推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1
今天我們在這里召開國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園項目推進工作會,會議的主要目的就是為了加快推進高新區(qū)生態(tài)科技園區(qū)項目建設(shè),剛才同志宣讀《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于成立生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊的通知》,并安排部署生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目推進工作;服務(wù)工作隊隊員代表胡軍同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;一會兒主任還要作重要講話,我先和工作隊的隊員談幾點想法:
一、工作隊使命光榮、任務(wù)艱巨
成立工作隊支持高新區(qū)加快發(fā)展,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要進一步增強使命感和責(zé)任感,全力以赴開展工作。
第一,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是落實上級決策部署的重要舉措。新一屆省委、省政府提出了加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推動跨越的主基調(diào)和實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大主戰(zhàn)略,提出市要做全省經(jīng)濟社會發(fā)展的"火車頭"、黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的"發(fā)動機"。市委、市政府高度重視高新區(qū)發(fā)展,出臺的《中共市委、市人民政府關(guān)于進一步加快國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,要求將舉全市之力扶持高新區(qū)發(fā)展,使高新區(qū)盡快成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“火車頭”。義彤書記多次指出,舉全市之力加快高新發(fā)展,首當其沖的就是舉整個之力支持高新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也把支持國家高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”,擺上重要位置,強力推動。因此,工作隊要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加快建設(shè)高新區(qū)建設(shè)的重要意義。
第二,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是自身難得的發(fā)展機遇。市委決定與高新融為一體,合力發(fā)展,迎來了與金陽新區(qū)、高新區(qū)同步發(fā)展的大好機遇。我們將搭乘高新區(qū)新拓區(qū)建設(shè)快車,依托項目帶動,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,提升產(chǎn)品競爭力;加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,為高新做好配套;加快城市建設(shè),促進房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展,最終實現(xiàn)兩區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮。
第三,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是造福百姓的好事。建區(qū)將近40年,開發(fā)了龔家寨、大山洞、南湖新區(qū)共三塊大的區(qū)域,也就10余平方公里左右。如果僅僅依靠自身力量進行滾動發(fā)展的話,要想開發(fā)建設(shè)片區(qū)17平方公里、甚至60平方公里的話,可能也是二、三十年以后的事情,群眾生活想發(fā)生質(zhì)的改善的話,也要往后面等一等、推一推,F(xiàn)在高新區(qū)新拓展區(qū)進來后,把這一進程加快了,完全符合人民群眾的要求。我們要從維護和發(fā)展最廣大人民群眾的利益出發(fā),提供支持、搞好服務(wù),全力做好工作,加快高新、發(fā)展,把這件利民惠民的最大的民生工程辦好。
第四,要充分認識到全力支持高新加快發(fā)展是對干部隊伍執(zhí)行力一次大考驗。這次工作隊進駐高新區(qū)園區(qū)開展工作,是檢驗執(zhí)政能力,提升形象、樹立政府威信的有利時機;是增強基層班子戰(zhàn)斗力,凝聚黨心、民心的有利時機;也是我們打擊違法,壓邪氣、樹正氣的關(guān)鍵時刻。關(guān)鍵時刻,看我們的干部隊伍能否拉得出、頂?shù)蒙、打得贏,就是對我們每一名隊員巨大的考驗。希望所有隊員全力以赴,順勢而為,乘勢而上,全面完成各項工作任務(wù),打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)!
二、工作隊要切實履行職責(zé),推動工作
這次我們組建的高新區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目服務(wù)工作隊,實質(zhì)上就是黨委和政府的宣傳隊、服務(wù)隊、督察隊和落實隊,我們的全體工作對員就是264宣傳員、264組織員、264督促員、264信息員和264落實員。希望各工作隊都盡快下去開展工作。這里,我提三點要求。一要敢于負責(zé)。工作隊在開展項目服務(wù)工作中,肯定會遇到不少“疑難雜癥”,如果瞻前顧后、左顧右盼、畏首畏尾,不敢決斷、不敢拍板、不敢擔(dān)當、不敢負責(zé),是解決不了問題、實現(xiàn)不了突破的。只要是符合法規(guī)的,只要是符合政策的,只要有利于科學(xué)發(fā)展的,只要有利于推動工作的,我們就必須要做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試,敢于負責(zé),大膽去干,要積極探索、大膽創(chuàng)新,什么辦法管用就用什么辦法,不要事事都請示報告,事事都往黨委、政府推。二要解決問題。工作隊叫服務(wù)工作隊,核心就是服務(wù),不是檢查工作,不能高高在上、發(fā)號施令,而要真心實意解難題;不能待在辦公室里聽匯報,而要直接深入到第一線去,直接了解、直接協(xié)調(diào)、直接解決、直接落實;不能讓問題左手進、右手出,在那里空轉(zhuǎn),最后又交還給上級,而要該哪一級負責(zé)就由哪一級負責(zé)、該哪一級干就由哪一級干,能自己消化、解決的要千方百計消化、解決,給區(qū)委、區(qū)政府分憂。三要一抓到底。這次組建的工作隊不是臨時性的,問題一天不解決,工作隊一天不撤銷;項目一天沒落地,工作隊一天不撤銷;企業(yè)一天沒投產(chǎn),工作隊一天不撤銷?傊,從現(xiàn)在開始就要全過程服務(wù)、全方位服務(wù),全力以赴解決問題,而且要堅持不懈。
三、工作隊要做到思想艱苦、工作刻苦、生活清苦,認真做好本職工作
工作隊的“三大任務(wù)”:征地拆遷,拆違控違,保障項目建設(shè)和維護穩(wěn)定,大家也都清楚,這三件事樣樣都是艱苦工作,我希望工作隊的全體同志要充分發(fā)揚“特別能吃苦,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻”的精神,抓緊學(xué)習(xí),熟悉政策,狠鉆業(yè)務(wù),提高水平,克服畏難情緒、不怕身體疲勞,迎難而上,嚴格要求,強化責(zé)任,扎實開展工作。
第一,在工作要求上體現(xiàn)一個"嚴"字。一是紀律要嚴。抽調(diào)的工作人員要按要求及時到位,服從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。這次高新園區(qū)征地拆遷工作,凡是涉及區(qū)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居的干部,都必須帶頭在第一時間完成拆遷,沒有商量的余地。涉及到有干部親屬的,不帶頭簽約、不帶頭拆遷的,干部要脫離崗位,回家做工作?偟膩碇v,就是不拆不行,干部不先拆不行。村居干部身在群眾之中,既要帶頭拆,又要做好左鄰右舍、親朋好友的工作。只要是干部帶好頭,群眾就會積極響應(yīng)。二是執(zhí)法要嚴。執(zhí)法力度越大,高壓態(tài)勢越強,控違拆違效果就越好,下面的雜音就越小。對于那些不講政策、無理取鬧、漫天要價、制造事端甚至煽動上訪的,政法部門要第一時間介入,掌握違法事實,依法、高限、從快處理,觸犯刑律的要依法從重追究刑事責(zé)任,樹立政府的權(quán)威。對那些不支持、拒不簽約的,要依法裁決,依法拆遷。相關(guān)部門要從自身職能出發(fā),依法查處這些人方方面面存在的問題,能查出多少就查多少,形成對落后分子的高壓態(tài)勢。在執(zhí)法方面,出手一定要快、一定要準、一定要狠,讓搗亂的人得不到好處,不能因個別人的私利影響大多數(shù)百姓的公利,充分保障先簽約拆遷戶的應(yīng)得利益,維護拆遷的公平、正義。三是作風(fēng)要嚴。高新區(qū)的建設(shè)速度,涉及到今年全省工業(yè)發(fā)展觀摩會能不能到高新和召開的問題,這就要求我們征地拆遷的速度要快,時間非常緊,工作隊要打破常規(guī),以超常的姿態(tài),發(fā)揚"五加二"、"白加黑"的精神,爭分奪秒,全力以赴開展工作。全體隊員要以大局為重,決不允許和群眾發(fā)生糾紛,要打不還手、罵不還口,不能讓別有用心的人抓住把柄。要嚴格自律,不抽群眾一顆煙、不吃群眾一頓飯、不收群眾一分錢。
第二,在堅持標準上體現(xiàn)一個"公"字。一要公平。做工作要一視同仁,決不允許個別干部優(yōu)親厚友,更不允許在背后裝明白人、鼓搗事兒。如有這些問題,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,頂格處理,決不留情。二要公正。政策是我們開展工作的基礎(chǔ)。我們每一名隊員要準確把握政策標準,一把尺子量到底,一個政策用到底,做到落實政策標準化。遇到不確定的問題,要報請指揮部研究,決不允許私自表態(tài)、亂開口子。如果因為個人行為造成拆遷受阻、產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,將嚴格追究當事人的責(zé)任。三要公開。每家每戶的安置情況和補償金額都要公開上墻,讓群眾知道各家補了多少,接受群眾的監(jiān)督。特別是各級干部和重點人員的拆遷情況,更要全面細致地公開,讓群眾消除疑慮和等待觀望思想。
第三,在落實責(zé)任上體現(xiàn)一個"強"字。全體工作隊員,特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo),要有風(fēng)的使風(fēng),有雨的使雨,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極力量,利用一切可以利用的社會資源,窮盡一切手段,想盡一切辦法,推進服務(wù)工作。對這次戰(zhàn)役,區(qū)委、區(qū)政府只要結(jié)果,不問過程,能按時完成任務(wù)就是經(jīng)受住了考驗。指揮部要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度,對工作中的一些突發(fā)情況進行處置,對不稱職的干部直接拿出處理意見。要堅持每天一調(diào)度,每天一總結(jié),每天一部署,每天一匯報。我們白天沒時間,夜里也要聽匯報。分包村居的領(lǐng)導(dǎo)干部,都要身入村居,和包村工作組、工作隊同吃同住,不完成任務(wù)絕不撤兵。鎮(zhèn)和涉及到的村居是這次拆遷戰(zhàn)役的責(zé)任主體,要不等不靠,主動出擊,積極作為,組織全部力量投入到服務(wù)高新園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作當中去。各有關(guān)部門要樹立大局意識,不講分內(nèi)分外,不講待遇高低,通力合作,密切配合,不能各自為戰(zhàn),甚至推諉扯皮、延誤工作。
同志們,高新是一家,讓我們迅速行動起來,以高度的政治責(zé)任感和忘我的工作精神,開拓創(chuàng)新、真抓實干,為高新區(qū)區(qū)的加速發(fā)展,為“兩個新城”的建設(shè)作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
項目推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2
今年以來,我鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的鋼鐵冶煉、機械制造、水泥建材、耐火材料等工業(yè)體系,積極尋求新的經(jīng)濟增長點,進一步加大招商引資力度,著力引進關(guān)聯(lián)度較高的大項目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集群效應(yīng)。截止7月底,共引進域外資金3.5億元,占年目標的77.8%,其中省外資金2億元,省內(nèi)域外資金1.5億元;新上了4個投資在500萬元以上的工業(yè)項目。其中,在我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)投資建廠的超強實業(yè)有限責(zé)任公司, 總投資1.5億元,占地110畝,新上年產(chǎn)80萬噸水渣超微細粉生產(chǎn)線,基礎(chǔ)工程已于5月份動工籌建,現(xiàn)主體工程立磨基礎(chǔ)已建成,正在進行機械設(shè)備安裝;投資300萬元的3000噸超微細粉成品倉兩個正在建設(shè)中,預(yù)計11月底可投產(chǎn)。投資200萬元的辦公大樓已建好,現(xiàn)正在進行粉刷。
超強實業(yè)有限責(zé)任公司是第一個入駐我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)的大型公司。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視和關(guān)心該公司的入駐、建設(shè)和發(fā)展,成立了招商協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對客商實行“保姆式”服務(wù),切實做好投資者的綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作,保證了前期企業(yè)立項和土地審批手續(xù)的順利辦理,并專門召開了稅務(wù)、工商、財政等職能部門協(xié)調(diào)會,解決實際工作中的困難,但因鋼鐵園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善,給該企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定的影響和困難,主要有以下三個方面:
一是道路方面:目前,孟蔣線道路正在進行拓寬,集聚區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進度緩慢,致使該企業(yè)進料困難,土建工程受到影響,希望協(xié)調(diào)交通、公路等有關(guān)部門,加快道路施工進度,在方便該企業(yè)土建工程車輛運輸和大型設(shè)備運送安裝的同時,為將要落地集聚區(qū)的其他企業(yè)和項目做好鋪墊。
二是用電方面:現(xiàn)在集聚區(qū)未能通電,給企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來很大不便,經(jīng)鎮(zhèn)政府與張賈店村協(xié)調(diào),現(xiàn)臨時以張賈店村接線供電,但因村內(nèi)變壓器為50千伏安,供電能力有限,而企業(yè)正常施工和設(shè)備安裝等需變壓器為150千伏安,投產(chǎn)后的生產(chǎn)用電量會更大,望協(xié)調(diào)供電部門全面考慮、通盤規(guī)劃、超前設(shè)計,保證將來所有入駐集聚區(qū)的企業(yè)用電問題。
三是用水方面:由于受地理位置等條件影響,集聚區(qū)地下水源深而且水量少,打機井供水有一定困難,現(xiàn)該企業(yè)施工建設(shè)和生產(chǎn)用水亟待解決,考慮到集聚區(qū)企業(yè)的整體發(fā)展,需要從緊鄰的雙全水庫引水,供該企業(yè)乃至整個集聚區(qū)用水,希望協(xié)調(diào)水利部門妥善解決。
以上困難,不僅影響到該企業(yè)的施工建設(shè)和生產(chǎn),而且制約著集聚區(qū)的整體發(fā)展,對今后的招商引資工作帶來一定阻礙和不利影響,希望上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門能夠給予關(guān)注和重視,并及時協(xié)調(diào)解決。
謝謝大家。
項目推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3
同志們:
今天,我們在這里召開全市治污和廉租住房項目建設(shè)推進會,主要任務(wù)是:總結(jié)今年上半年全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作,進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,狠抓工作落實,加快推進全市治污和廉租住房項目建設(shè)。剛才,各縣(區(qū))作了匯報交流,市建設(shè)局胡劍榮局長對全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作作了階段性總結(jié),就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感
兩污治理和廉租住房建設(shè)項目,是重要的民心工程,各級黨委、政府十分重視,社會各界普遍關(guān)注。
(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項目建設(shè)工作。
我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務(wù),都被列入了中央擴大內(nèi)需項目。目前,治污項目到位中央財政補助資金4350萬元,廉租住房項目到位補助資金4843萬元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項目列入了全省重點督查的20個重點建設(shè)項目。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和廉租住房項目建設(shè),將其列為全市重點督查的10個重大建設(shè)項目和10項重點工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責(zé)任書》,明確了目標任務(wù),提出了工作要求。近期,中央及省各級督查組將對中央擴大內(nèi)需項目的實施情況作專項督查。項目承擔(dān)縣(區(qū))要高度重視,認真準備,增強工作的責(zé)任感和緊迫感,切實推進工作,務(wù)求工作取得實效。
(二)我市治污和廉租住房建設(shè)工作積極推進并取得成效。
在各級各相關(guān)部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項目工作不斷推進,取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項目前期工作取得較大進展。今年計劃開工的5個垃圾處理設(shè)施和2個污水處理廠項目的可研、初設(shè)及其報批等前期工作進展順利,計劃明年實施的7個污水處理項目和2個垃圾處理設(shè)施項目前期工作也在積極推進。二是續(xù)建項目工程穩(wěn)步推進。主城區(qū)污水處理項目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場3個在建項目推進順利,分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項目合作框架協(xié)議,原則確立了我市與省政府確定的省級投融資平臺合作關(guān)系,為下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是第四季度新增廉租住房項目順利開工建設(shè),完成投資1486萬元。
(三)我市治污和廉租住房項目建設(shè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
我市治污和廉租住房項目建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但總體未達到預(yù)期的進度。在治污項目工作上,垃圾和污水處理收費價格調(diào)整和征收機制建設(shè)滯后,投融資平臺建設(shè)還未取得實質(zhì)性成效,主要建設(shè)資金和部分項目用地未落實,開工前期準備工作不足。在廉租住房項目建設(shè)方面,雖然今年建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、資金配套難、實施難度大,但在中央和省級補助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設(shè),暴露出部分地方和部門對該項民生工程重視不夠,前期工作準備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對這兩項重點工作認識還不夠,對形勢研究判斷還不夠清晰。
二、堅定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進全市治污和廉租住房建設(shè)工作
加快推進城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設(shè)施項目和廉租住房建設(shè),是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各級各部門要堅定信心,牢牢抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,結(jié)合實際,創(chuàng)新舉措,認真抓好項目的推進和落實。
(一)加快投融資平臺和收費機制建設(shè),堅定不移地抓好治污項目建設(shè)工作。
在市政府與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司洽談,根據(jù)各地實際,確定具體的合作內(nèi)容和方式,加快融資平臺建設(shè),確保配套資金得到落實,促進項目盡快開工建設(shè)。在抓好項目實施的同時,要抓好配套改革,通過改革進一步完善體制機制,在治污設(shè)施收費價格的調(diào)整執(zhí)行上,要貫徹落實好國家資源環(huán)境價格政策和省政府的有關(guān)文件精神,積極推進污水處理費和垃圾處理費的調(diào)整和改革,盡量實現(xiàn)補償運行成本、合理盈利的目標。
(二)切實關(guān)注民生,千方百計抓好廉租住房項目建設(shè)工作。
廉租住房建設(shè)被列為擴大內(nèi)需、保增長的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內(nèi),中央財政將投資9000億元重點支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè),基本解決全國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設(shè)任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)要完成所要求的實物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設(shè)與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結(jié)合起來,探索建設(shè)廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質(zhì)、按量、按時完成今年的工作目標任務(wù)。同時,要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進城鎮(zhèn)化進程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長遠規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),完善配套設(shè)施,切實解決低收入群眾的住房困難問題。
三、完善措施,狠抓落實,確保完成全年治污和廉租住房項目建設(shè)工作任務(wù)
各級各部門要認真總結(jié)前階段的經(jīng)驗,進一步完善工作措施,突出工作重點,明確責(zé)任,確保完成全市治污和廉租住房項目建設(shè)目標任務(wù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,把加快推進治污和廉租住房項目建設(shè)工作列上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào)落實,加快推進項目建設(shè)工作。要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各司其職,認真履行工作職責(zé),創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設(shè)任務(wù)。年終市上要對各縣(區(qū))治污和廉租住房項目建設(shè)工作進行檢查考核,對完不成任務(wù)的,將嚴格按照簽訂的《責(zé)任書》要求和有關(guān)問責(zé)制度,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強協(xié)作,解決土地征用難等突出問題。
各級各部門要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,確保各項工程順利實施。發(fā)改、國土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要加強溝通,加強協(xié)作,共同做好項目可研、初設(shè)、環(huán)評以及用地報批等前期工作,確保治污和廉租住房項目迅速開工建設(shè)。同時,各縣(區(qū))政府要積極推進與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項目建設(shè)資金籌措范圍,爭取形成政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資格局。
(三)抓好項目督查,切實加快項目建設(shè)進度。
市政府將組成專項督查組,定期、不定期對各縣(區(qū))的工作進展情況進行督促檢查指導(dǎo),強化項目建設(shè)和資金監(jiān)督管理,確保治污項目建設(shè)和廉租住房的質(zhì)量和資金使用安全。要落實項目前期工作經(jīng)費,國家擴大內(nèi)需和省級補助資金必須全部形成實物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)存在的問題,及時研究制定完善整改措施,及時整改,快速推進各項工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項目建設(shè)工作的新聞宣傳,加強社會輿論監(jiān)督,營造良好的工作氛圍,促進各項工作的有序開展。
(四)強化機構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)機制。
各級各部門尤其是建設(shè)管理部門要強化機構(gòu)建設(shè),充實人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費價格調(diào)整方案,盡快開展收費價格調(diào)整聽證,建立合理的征費機制,切實保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營管理。要結(jié)合實際,制定和完善廉租住房建設(shè)管理制度,建立完善進入退出機制,確保保障性住房建設(shè)管理工作順利推進。
同志們,抓好治污和廉租住房項目建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨。抓好這兩項工作,對于確保我市“”規(guī)劃目標的實現(xiàn),切實改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動固定資產(chǎn)投資,促進全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,攻堅克難,同心協(xié)力,積極推進,全面加快項目建設(shè),確保今年治污和廉租住房項目建設(shè)目標任務(wù)圓滿完成。
項目推進會領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇4
同志們:
政府全會是研究政府工作重大事項、總結(jié)部署政府工作的重要會議。這次政府全會怎么開,縣政府常務(wù)會議進行了認真研究。大家一致認為要突出一個主題,那就是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,分析上半年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,總結(jié)成績,尋找差距,部署安排后段工作,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,確保全年各項工作任務(wù)的全面完成。下面,我根據(jù)政府常務(wù)會研究的意見,講三個問題。
一、經(jīng)濟運行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為
1、經(jīng)濟運行平穩(wěn)加速。元至六月,全縣完成地方生產(chǎn)總值32.99億元,同比增長10.2%,其中一產(chǎn)業(yè)增加值6.27億元,同比增長3.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元,同比增長11.6%;三產(chǎn)業(yè)增加值15.57億元,同比增長12.8%。完成財政收入1.91億元,比去年同期增長18%,占全年任務(wù)的60.5%,其中國稅完成5501萬元,同比增長31%;地稅完成4326萬元,同比增長24%;財政完成9381萬元,同比增長8%。繼去年之后,又一次提前一個月實現(xiàn)國地財三塊同時過半,縣級收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入同時過半,收入主管部門和代征代管單位同時過半。特別可喜的是,國地兩稅增幅第一次高于財政增幅,稅收收入占財政總收入比重由上年同期的51%提高到現(xiàn)在的54.5%,稅收收入占地方財政收入的比重由上年同期的36%提高到現(xiàn)在的38.4%,收入質(zhì)量明顯提高。通過政府搭臺,銀企合作更為密切,金融對地方經(jīng)濟建設(shè)支持力度加大。上半年,全縣各項存款余額達到41.5億元,比年初凈增3.9億元,增長10.4%;各項貸款余額達到20.92億元,比年初增加6400萬元。另外,上半年農(nóng)行股改消化不良貸款2億元,銀企之間簽約貸款6.8億元,貸款規(guī)模實際增幅較大,是近幾年來最好的一年。半年來,全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資8.07億元,同比增長42.9%。社會消費品零售總額完成6.97億元,同比增長12.9%。
2、基礎(chǔ)建設(shè)形成熱潮。認真貫徹落實“基礎(chǔ)先行”發(fā)展戰(zhàn)略,加大向上爭項爭資力度,立項了一批,開工了一批,建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,基礎(chǔ)條件不斷改善。6月28日,全縣人民夢寐以求的106國道平江段升級改造正式開工,項目總投資4.06億元,成為我縣有史以來第一大工程。鐘虹公路歷時六載,今年全線竣工,下個月將正式通車。106國道平江段的動工改造,鐘虹公路的建成通車,將對我縣交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和交通基礎(chǔ)條件帶來質(zhì)的改善。落實通暢工程計劃314公里,完成160公里,虹橋—木金、長壽—黃金洞、三陽—三市、南江—龍門、伍聯(lián)—合利等公路建設(shè)全面鋪開。旅游經(jīng)濟干線公路建設(shè)步伐加快。連云山、純溪小鎮(zhèn)景區(qū)公路完成硬化,福壽山、石牛寨景區(qū)公路開工改造。縣城飲水工程今年元月8日開工建設(shè),已完成土石2萬多方,完成投資1000萬元。農(nóng)村人畜飲水安全完成投資573萬元,解決了1.58萬人的飲水問題。縣城22萬伏變正在進行圖紙設(shè)計和地基勘探,下半年可正式動工。小水電自供區(qū)接管和改造進展順利。金窩大橋已完成規(guī)劃設(shè)計,將于近日啟動實施。
3、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好。依托產(chǎn)業(yè)、資源、園區(qū)、節(jié)會招商引資。上半年全縣共引進內(nèi)資項目92個,到位資金5.2億元。各類項目的引進、建設(shè)和開工,有力帶動了產(chǎn)業(yè)的擴張與升級。工業(yè)方面,華龍二期、鑫立特鋼建成投產(chǎn),山潤茶油二期、長益銅業(yè)、永昊金屬、金一電工材料正在進行設(shè)備安裝、調(diào)試;黃金冶煉、南嶺化工、玉峰銅業(yè)等項目建設(shè)進程加快。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長11.7%,完成工業(yè)增加值7.8億元,同比增長15%;新增規(guī)模企業(yè)7家,全縣達到98家,完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19億元,同比增長51%,完成規(guī)模工業(yè)增加值4.3億元,同比增長57%。平江工業(yè)園新引進項目8個,到位資金2.3億元,入園企業(yè)總數(shù)達39家,完成工業(yè)產(chǎn)值15.4億元。農(nóng)業(yè)方面,以新農(nóng)村建設(shè)為方向,各級各單位支持和服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識不斷增強,工作扎實。雖然受干旱影響,但通過抗旱保苗和結(jié)構(gòu)調(diào)整,玉米、春茶產(chǎn)量提高,優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加;受畜禽產(chǎn)品價格上漲刺激,生豬、黑山羊、肉牛存欄數(shù)正在回升。農(nóng)機裝備率提高,森林防火、動物防疫、農(nóng)作物防病蟲害工作扎實有效。三產(chǎn)業(yè)方面,縣委、縣政府提出的把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位和打造的發(fā)展思路得到有效落實,旅游開發(fā)升溫升級。幕阜山森林公園、純溪小鎮(zhèn)和石牛寨景區(qū)已開園試營業(yè),盤石洲被省農(nóng)業(yè)廳評為五星級休閑農(nóng)業(yè)示范基地。平江起義舊址改擴建正式動工。全縣基本形成了以平江起義舊址、杜甫墓祠、幕阜山、福壽山、石牛寨、純溪小鎮(zhèn)、連云山峽谷漂流、盤石山莊為主線的精品景區(qū)格局。旅游產(chǎn)業(yè)的日益升溫,帶動了餐飲、娛樂、購物、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上半年,全縣完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”店站建設(shè)64家,全縣標準農(nóng)家店已達到457家。
4、社會民生不斷改善。圍繞“三最”搞調(diào)研,傾聽民聲,改善民生。認真承辦省、市、縣實事。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2689人,幫助171戶零就業(yè)家庭主要勞動力就業(yè);7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工程全面推進,4所村級“五保之家”建設(shè)進展順利;城市低保擴面提標,農(nóng)村低保試點全面鋪開;建成廉租房20套,100戶殘疾人安居建房正在有序?qū)嵤?義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費實行全免,“一免一補”落實到位;高考一、二本上線突破1000人,文科平均分居全市第一。積極開展省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,系列整治活動成效顯著,拆除了一批違章建筑、廣告牌、晴雨篷、跨街橫幅,補種和養(yǎng)護了一批行道樹、綠化帶和花壇,規(guī)范了一批車輛?奎c,完善了一批市政公用設(shè)施,縣城人居環(huán)境明顯改善。全縣社會大局安全穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大刑事案件、沒有發(fā)生群體越級上訪、沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
由于時間關(guān)系,對上半年的工作我這里沒有進行全面系統(tǒng)的總結(jié),一些沒有點到的工作,并不是不重視,并不是對其成效不滿意。希望全縣各級各部門繼續(xù)保持上半年這個加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、發(fā)展時不我待,機遇稍縱即逝,務(wù)必咬定目標、重點突破
對照年初工作任務(wù),有成績,也有差距;分析后段形勢,有利好,也有利空?偟恼f來,勢如逆水行舟,不進則退,要做足打硬仗的思想準備,保持趕超發(fā)展的工作勁頭。
一是要看到工作任務(wù)欠賬多,F(xiàn)在時間已經(jīng)過半,但我們還有很多工作沒趕上進度,沒有與時間同步。固定資產(chǎn)投資目前只完成全年任務(wù)的29%,半年相當于只完成一個季度的任務(wù),后段壓力相當大。工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等幾項經(jīng)濟指標目前還沒過半。特別是社會消費品零售總額,春節(jié)、五一、端午等消費高峰已過,如果后段不能正確引導(dǎo)新的消費熱點,很有可能完不成全年任務(wù)。還有重點工程、實事承辦進展不平衡,一些項目效果不理想。106國道平江段改造、縣城飲水工程等重點項目籌資困難,22萬伏變和幾個城建項目也受多方因素影響而進展有待加快。
二是要看到周邊地區(qū)趕超急。現(xiàn)在我們周邊的幾個縣市發(fā)展都很快,我看了一下,上半年,我們有多項經(jīng)濟指標排在全市的較后位置,GDP增幅低于全市平均水平2.3個百分點,排全市倒數(shù)第二;財政總收入增幅低2.1個百分點,縣市排名第五;一般預(yù)算收入增幅低3.9個百分點,縣市排名倒數(shù)第二;社會消費品零售總額增幅低4.1個百分點,全市倒數(shù)第一;投資增幅倒數(shù)第三。市場經(jīng)濟是與狼共舞,誰不能搶占先機,誰就將被動落后,誰就會成為強者的“過水田”,成為被遺忘的角落。要在競爭中取勝,就不能老是做“羊”,而要把自己變成“狼”。經(jīng)濟學(xué)上有一個“馬太效應(yīng)”,就是說任何個體、群體或地區(qū),一旦在某一個方面獲得成功和進步,就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢,就會有更多的機會取得更大的成功和進步。最后結(jié)果,只會是強者更強,弱者更弱。所以說,不在競爭中迎頭趕上,就會在競爭中無情淘汰,留給我們趕超的時間和機遇就會越來越少。
三是要看到國家宏觀調(diào)控措施力。今年以來,國家連續(xù)幾次提高銀行準備金率,連續(xù)幾次調(diào)整利息,并提高證券交易印花稅,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目的準入標準,降低或取消了20xx多種產(chǎn)品的出口退稅。這一系列政策的出臺,直接導(dǎo)致了地根、銀根緊縮,給我們的土地開發(fā)、園區(qū)擴張、基礎(chǔ)建設(shè)、爭項爭資都帶來了明顯影響。但也要看到,宏觀調(diào)控有一個滯后效應(yīng)。就全國而言,經(jīng)濟普遍較熱的時候,各地都知道搭乘國家飛速發(fā)展的經(jīng)濟快車,借勢發(fā)展。國家調(diào)控的目的是防止經(jīng)濟“過熱”,而相對落后地區(qū)基本不存在這個問題。就落后地區(qū)而言,就要善于利用宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng),加快發(fā)展。因此,從某種意義上說,宏觀調(diào)控對我們是一個機遇。如果我們善于搶抓機遇,在宏觀調(diào)控緊的時候加快發(fā)展,在宏觀調(diào)控松的時候趕超發(fā)展,就能乘勢而上,順勢而為,搭上經(jīng)濟發(fā)展的順風(fēng)車。
下半年,政府工作的主要任務(wù)就是要對照年初工作安排,對照《政府工作報告》,根據(jù)前段工作進展,發(fā)揚成績,查漏補缺,突出重點,抓住關(guān)鍵,謀定而后動,順勢而為之,確保全年經(jīng)濟指標全面完成,確保各項工作有效推進,確保社會大局基本穩(wěn)定。
1、新型工業(yè)化要突出升溫提速,改制增效。工業(yè)是經(jīng)濟的大頭,地方生產(chǎn)總值主要靠工業(yè)。但在今年的項目建設(shè)中,大一點的工業(yè)項目并不多,而且為數(shù)不多的又進展緩慢,還有5家企業(yè)退出了規(guī)模工業(yè)行列。如果我們不能在后段想方設(shè)法把工業(yè)抓上來,各項經(jīng)濟指標就有可能不能兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)局等有關(guān)職能部門要把工業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向,一方面,要全力促產(chǎn)擴銷。聯(lián)系企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位要逐個企業(yè)地幫助解決生產(chǎn)中的急難問題,逐個項目地去抓投入、促進度,把生產(chǎn)趕上來。要加強工業(yè)生產(chǎn)的運行調(diào)度,以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為主,協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、交通運輸,與金融機構(gòu)共同探討疏通企業(yè)流動資金貸款的渠道和機制,督促年初銀企洽談會對接項目資金的落實,確保資金鏈條不斷。另一方面,要加快園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)項目向園區(qū)集中,以項目擴園滿園,加快園區(qū)發(fā)展。平江工業(yè)園要抓緊完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),開工興建迎賓大道,完成平伍公路園區(qū)段拓寬改造任務(wù)。要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,主動融入長株潭經(jīng)濟圈,包裝開發(fā)一批項目,著力引進戰(zhàn)略投資者。要加快在建項目建設(shè)進程,力爭黃金冶煉、長城銅業(yè)二期等開工項目早日建成投產(chǎn)。再一方面,要加大改制力度。企業(yè)改制這道坎,繞不開,躲不過。早改早主動、快發(fā)展;遲改成本更高,難度更大。必須加大力度,加快步伐,年內(nèi)完成天一科技、印刷廠、玻纖廠、制藥廠的改制任務(wù),啟動石煤礦、非金屬礦2家企業(yè)改制。按照“自主實施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原則,迅速啟動商貿(mào)企業(yè)改革,確保20xx年全面完成所有國有企業(yè)改制任務(wù),全面完成商貿(mào)企業(yè)的改制任務(wù)。要完善金融服務(wù)、信用擔(dān)保等各項配套改革,培育一種開放包容文化、重商親商文化,支持全民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做到“四個確保”,抗災(zāi)增收。6月29日,在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上,春賢書記、周強省長強調(diào),當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做到“四個確保”:即確保耕地不拋荒,確保不垮一垸一庫和在山洪地質(zhì)災(zāi)害中不出現(xiàn)群死群傷,確保不因責(zé)任不落實和措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行,確保不因政策不落實農(nóng)民負擔(dān)加重而發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。今年我縣氣候異常,形成春旱連夏旱。到6月底止,全縣平均降雨比歷年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成農(nóng)作物受旱面積3.6萬畝,80多個村人畜飲水困難,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位一定要作好長期干旱的抗災(zāi)準備,防止因大旱造成人畜飲水困難。對前段因旱災(zāi)造成的空白田、拋荒田,要迅速搞好改種補種,發(fā)展需水量少的經(jīng)濟作物。要抓住當前農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的有利機遇,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,對后段集中降雨也要有充分估計,做好防汛搶險的各項準備工作,進一步完善重點山洪地質(zhì)災(zāi)害點的預(yù)警措施。最近我國淮河流域和南方地區(qū)洪澇成災(zāi),損失非常嚴重。據(jù)專家預(yù)測,長江流域出現(xiàn)大汛的可能依然存在。我縣是山區(qū),山洪和地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的后果將是災(zāi)難性的,萬萬不可掉以輕心。此外,還要抓好動物防疫,嚴防疫病流行;切實做好各項涉農(nóng)補貼的信息化發(fā)放工作,嚴禁截留挪用,嚴禁巧立名目收取各種費用,變相加重農(nóng)民負擔(dān)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,既要尊重和保護廣大農(nóng)民對新修道路、維修水利、改造電網(wǎng)的熱情,更要引導(dǎo)其重視民主管理、重視鄉(xiāng)風(fēng)文明、重視村容整潔。切實解決當前一些地方污染嚴重、村級財務(wù)管理混亂、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣盛行的問題。
3、實事辦理和重點工程要突出優(yōu)質(zhì)高效,大干快上。年初確定的實事項目和重點工程事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全局,事關(guān)增強發(fā)展后動,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府形象,必須兌現(xiàn)承諾,履行職責(zé),維護誠信。從上半年的情況看,進度很不平衡。各級各部門務(wù)必自加壓力,按照分解任務(wù),狠抓落實。要全力以赴搶進度。未開工的要盡快開工,開了工的要搶抓時間,加快進度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位負責(zé)人要下到一線,一個工程一個工程、一個項目一個項目地認真督查。要切實加強資金調(diào)度,有多少要投入多少,缺多少要籌措多少。要保證106國道改造工程干部捐資部分足額到位,摩養(yǎng)費征收任務(wù)如期如質(zhì)完成。確保鐘虹公路8月份全線通車,汽車新站10月份前投入使用,人民公園、百花大道年內(nèi)完工,石牛寨景區(qū)公路明年3月竣工通車,福壽山景區(qū)公路明年“五一”期間全線竣工。承辦省市下達的實事要進入全省、全市的先進行列。縣定實事也要進行評比表彰。
4、財稅工作要突出攻堅克難,收支平衡。下半年,各項政策性增支因素增多,重點工程建設(shè)任務(wù)繁重,債務(wù)償還壓力巨大,爭資空間逐步縮小。而且,市政府確定全市財政收入工作目標為60億元,要求平江財政收入要完成3.37億元,比我縣年初預(yù)算任務(wù)增加2500萬元,并要求稅收收入要達到一般預(yù)算收入的60%。無論是完成市政府下達的任務(wù)還是自身保運轉(zhuǎn),都決定我們必須全力抓好,確保超收。為此,縣委、縣政府提出,后段財稅工作要繼續(xù)堅持“四個不動搖”。這就是:10月底全面完成各項任務(wù)的目標不能動搖;按月均衡入庫,每個月達到10個點的進度不能動搖;11、12月份全力抓超收不動搖;全面完成四項資金回收任務(wù)不動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅各部門一是必須始終圍繞組織收入這一中心,一手抓財源培育,一手抓財稅征管。要以財稅增長情況來衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和推進新型工業(yè)化的成效。二是必須全額完成防洪保安基金、價格調(diào)節(jié)基金、人民教育基金征繳。三是必須牢固樹立“預(yù)算就是決算”,勒緊褲帶過緊日子的思想。嚴禁隨意突破預(yù)算新增支出口子,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,降低行政成本。要看到盡管中央轉(zhuǎn)移支付力度沒有減弱,但主要是到家庭和個人的轉(zhuǎn)移支付資金在逐年增多,而財力性轉(zhuǎn)移支付資金逐年減少,不能把希望寄托在年終追加上。四是必須加強世行貸款、兩會再貸款、糧食企業(yè)虧損掛帳資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)綜開發(fā)資金、扶貧貸款等財政資金的回收力度,努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
5、文明創(chuàng)建要突出責(zé)任落實,強力推進。一是要規(guī)劃先行。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭提高縣城建設(shè)品位。必須堅持一條原則,動土動工必須服從規(guī)劃,所有違反規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物一律無條件拆除。二是要加快建設(shè)。創(chuàng)建創(chuàng)建,一半在創(chuàng),一半在建。前段,我們主要是在拆除違章建筑、違規(guī)晴雨篷、廣告牌上見了成效。社會反響良好。但建設(shè)的任務(wù)非常繁重,比如百花臺路的修建,各種設(shè)施的配套,包括路燈、綠化、行道樹、公廁、垃圾圍等等,需要大量的資金投入,需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要部門的通力協(xié)作。三是要關(guān)注庭院。創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城,不僅要把街道的硬化、美化、綠化、亮化搞好,更要搞好機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的環(huán)境衛(wèi)生。不知大家注意到?jīng)]有,當前的創(chuàng)建工作,街上熱熱鬧鬧,庭院冷冷清清。我這里講的庭院就是我們機關(guān)院子、居民小區(qū)。一些單位、一些社區(qū)的創(chuàng)建工作還沒有完全開展起來,干部群眾還沒有充分發(fā)動起來,臟亂差的現(xiàn)象隨處可見。要知道創(chuàng)建工作的驗收是非常嚴格的,檢查團的同志不是坐著車子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),隔著玻璃看看,而是要戴著白手套到我們機關(guān)、庭院檢查每一個地方的清潔衛(wèi)生情況。這一點,務(wù)必引起大家的高度重視和關(guān)注,要切實把圍墻內(nèi)的創(chuàng)建工作扎扎實實開展起來。
6、招商引資要突出跟蹤服務(wù),注重質(zhì)量。衡量招商引資工作的水平要堅持三條標準:一看項目成功率,不能談的多,成的少;二看資金到位率,不能只簽約,不到帳;三看稅收貢獻率,不能有項目,無稅收。為此,工作中要瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點城市、重點區(qū)域來招商,對接全國、世界500強企業(yè),著力引進戰(zhàn)略投資者。要認真組織好小分隊招商活動,實實在在建好招商項目庫,進一步加大項目跟蹤服務(wù)力度,做到意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓開工,開工項目抓建設(shè),建設(shè)項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓增效,做到環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟。督促項目盡早簽約,資金盡早到位,建設(shè)盡早開工,生產(chǎn)盡早啟動,效益盡早體現(xiàn)。
7、安全穩(wěn)定要突出隱患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常務(wù)會議作了專題研究。據(jù)反映,安全工作的問題主要表現(xiàn)在安全意識差、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全隱患整治不到位,薄弱環(huán)節(jié)主要在非煤礦山、煙花爆竹、道路交通等。對此,我們必須引起足夠的重視。分管各線的副縣長和職能部門要聯(lián)系本線的安全工作,認真排查隱患,積極督促整改到位。對安全隱患要依法責(zé)令限期整改,整改不力的要停工停產(chǎn)停建?荚u督辦室要按照政府常務(wù)會議的要求,進行一次認真督查。看安監(jiān)部門提出的問題是否解決,看安全隱患的排查、整改、處罰是否到位,看安全生產(chǎn)的保障設(shè)施、工作措施是否完善,看礦山搶險隊伍建設(shè)是否進行。一個一個問題、一項一項工作督促落實。
穩(wěn)定工作方面,今年以來,我縣信訪工作情況在省市排名較后,越級上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象依然存在。對當前的一些不穩(wěn)定因素,要按職責(zé)、按職能、按輕重緩急來逐一化解。要嚴格執(zhí)行穩(wěn)定工作責(zé)任制。實行“誰主管、誰負責(zé)”,“誰管轄、誰負責(zé)”,一級對一級負責(zé),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格控制到縣上訪,更不能赴省市、進京。
穩(wěn)定安全方面還有一項重要工作就是突發(fā)公共事件的應(yīng)對和處理。從上到下都十分重視,各級都成立了應(yīng)急辦。這項工作主要包括天災(zāi)和人禍兩個方面。自然災(zāi)害方面,當前主要是要做好防汛抗旱工作。人為因素方面,遠的有20xx年的松花江水污染、去年的岳陽新墻河砷污染,今年的太湖、巢湖藍藻事件,我縣近年也曾發(fā)生過兩起特大交通事故,一起學(xué)生食物中毒事件,這些教訓(xùn)都是十分深刻的。突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理牽涉到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個行業(yè),稍有不慎,就會鑄成大錯,后果不堪設(shè)想。一旦發(fā)生類似事件,不僅要投入大量的人力、物力、財力,更重要的是威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的負責(zé)人,守土有責(zé),如果我們防范不力、工作不到位,追究個人責(zé)任事小,愧對父老鄉(xiāng)親事大。必須從宣傳發(fā)動、思想教育、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等方面著力,確保穩(wěn)定安全。同時,要規(guī)范事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要及時按規(guī)定按程序逐級上報,不得延誤,更不能瞞報。
三、面對新的形勢,肩負人民重托,務(wù)必忠誠履職、不辱使命
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我們有絲毫懈怠,又好又快的科學(xué)發(fā)展要求,決定了政府工作人員忠誠于事業(yè)、忠誠于黨和人民的崇高使命。做好下半年工作,對于完成全年目標任務(wù)至關(guān)重要。第一,要以豐碩的經(jīng)濟社會發(fā)展成果迎接黨的xx大召開;第二,今年是全面貫徹落實市第五次黨代會,縣第十次黨代會精神的第一年;第三,要為本屆政府五年工作畫上一個圓滿的句號,為政府換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要向人民代表交上一份滿意的答卷,就要求我們以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在全面總結(jié)分析五年來的工作成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及早籌劃今后五年的發(fā)展思路和明年工作重點。要及時掌握政策方向,研究好重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項目的建設(shè)規(guī)劃、重要領(lǐng)域的改革規(guī)劃以及重要工作的推進規(guī)劃,做好對上銜接工作,爭取更大的發(fā)展空間。所有這一切,都必須以提高行政效能為前提,以高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍作保障。因此,必須加強政府自身建設(shè),確保各項工作的落實。
1、暢通政令,提高行政執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任,體現(xiàn)著作風(fēng)和意志,反映著能力和水平。執(zhí)行力的強弱決定工作成效的大小。近年來,特別是今年以來,全縣各級各部門圍繞提高執(zhí)行力,增進理解,認真落實,執(zhí)行力明顯提高,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但是,也還有一些現(xiàn)象不容忽視。像臨時機構(gòu)的問題。一些突擊性的工作,一些重點工程要成立臨時機構(gòu)無可非議,但一些經(jīng)常性的、日常性的工作要成立臨時機構(gòu)就值得深思。比如工作會議多的問題。大家都不希望經(jīng)常開會,而現(xiàn)在一些工作不反復(fù)開會就總是得不到落實。特別是各種協(xié)調(diào)會,今天要協(xié)調(diào)這個部門,明天要協(xié)調(diào)那個部門,不去協(xié)調(diào)就不能落實。還有督查難的問題。一些工作不督就不動,督一下動一下。上述三種現(xiàn)象的根源都在執(zhí)行力不高。我希望大家認真自查,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題。
如何提高執(zhí)行力?今年上半年,我曾經(jīng)談過幾點自己的思考,在這里,我再講三點要求。一是要在強化責(zé)任中提高執(zhí)行力。責(zé)任是執(zhí)行的動力基礎(chǔ)。要以強烈的事業(yè)心、責(zé)任心來武裝我們的干部,以加快平江發(fā)展的光榮使命來驅(qū)動我們的干部。二是要在增進理解中提高執(zhí)行力。作為縣政府,要多體諒部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、群眾的難處,但是,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要站在全縣的角度,以長遠的眼光正確理解和認識縣委、縣政府的思路、決策和部署。縣里面作出的每一項決策,其目的和用意都是為了加快發(fā)展,都是為了平江人民的長遠利益。要從全局出發(fā),舍眼前為長遠,舍小家為大家,互相理解,互相支持,團結(jié)協(xié)作,共同負責(zé),共創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的大業(yè)。三是要在攻堅克難中提高執(zhí)行力。執(zhí)行的過程,就是一個不斷解決問題、解決困難、解決矛盾的過程。提高執(zhí)行力,就必須敢于直面困難和矛盾,勇于攻堅克難。過來,我們城區(qū)叭叭車的整治、縣城拆違控違,無一不是直面困難,攻堅克難才取得最后勝利的。當前,招商引資難、稅收征管難、企業(yè)改制難、社會矛盾化解難,這既是對我們的一種考驗,也是干部鍛煉自己的機會。各級干部要以“我們面前有困難,困難面前沒我們”的氣慨,以一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,攻堅克難的志氣,把工作能力展現(xiàn)在對棘手問題的處理過程中,在解決問題中體現(xiàn)執(zhí)行的決心和能力,以執(zhí)行力的提高來推進政府效能的提高。
2、嚴肅政紀,強化制度約束力。制度是用來規(guī)范程序、約束行為的。制度一經(jīng)制定,就應(yīng)該嚴格遵守,按制度辦事。“商秧變法,城頭立木”說的就是這個道理。今年,縣政府在提高政府效能、加強制度建設(shè)上下了一些功夫。比如出臺了《政府工作規(guī)則》、《鼓勵投資的若干規(guī)定》、《建設(shè)工程一費制的實施辦法》,還有辦文、辦會、公務(wù)消費,接待上的規(guī)范化問題,目的就是有意識地培育和建設(shè)一種規(guī)范、有序、約束力強的制度文化,提高政府組成單位、工作部門和全體工作人員學(xué)制度、守制度的自覺性。所以今后制度建設(shè)的重點要放在提高制度的約束力上。
如何提高制度的約束力?首先是要堅持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作為政府工作的生命線、底線,引導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法。要認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對執(zhí)法不當和執(zhí)法違法的執(zhí)法部門及其工作人員,要嚴格問責(zé),嚴肅查處。二是要認真完善制度。關(guān)鍵是要讓制度的條款盡量細化、量化、具體化,讓制度能夠明白無誤地告訴人們能干什么,該干什么,不能干什么,要把權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)寫得清清楚楚,明明白白。三是要嚴厲查處違反制度的人和事。在安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理方面,有一條“四不放過”的原則,在對違反制度的人和事的處理過程中,同樣也要堅持這些原則,即:違反制度的情況和原因不查清說明不放過,違反制度的當事人未受處理不放過,違反制度給單位、集體帶來的損失未追回不放過,制度建設(shè)中存在的漏洞缺陷未完善不放過。
3、銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。但是,在我們的工作中,普遍存在老辦法不頂用,蠻辦法不能用,新辦法不會用的情況,遇到困難一籌莫展、束手無策,把矛盾上交,把困難上交,缺乏探索和創(chuàng)新的勇氣,導(dǎo)致工作沒有多少起色,沒有什么亮點,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。
要做到銳意進取,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,一是要敢于打破陳規(guī)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,很多傳統(tǒng)管理模式,和過來工作中形成的很多管理方法、經(jīng)驗,都難以適應(yīng)現(xiàn)在的形勢,我們不能老是憑經(jīng)驗辦事,習(xí)慣辦事。過來,我們在政務(wù)公開、非稅收入管理、行政審批改革等方面,進行了有效的探索,效果不錯,今后改革的領(lǐng)域要更廣,力度要更大。二是要虛心學(xué)習(xí)他人,F(xiàn)在我們組織的學(xué)習(xí)考察活動很多,但真正見效的卻很少,有些同志總認為我們與人家的縣情不同,難以借用。我看未必。我們的農(nóng)業(yè)“兩稅”征管就是在借鑒郴州等地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再結(jié)合我縣實際改進實施,取得了很好的效果,并且在省市樹立了典型。可見,不是學(xué)不了,而是不虛心或沒學(xué)透,應(yīng)該盡量多學(xué),創(chuàng)造性地學(xué),在學(xué)習(xí)借鑒中改進。就周邊地區(qū)來講,值得我們學(xué)習(xí)借鑒的就不少,比如瀏陽的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和園區(qū)工業(yè),修水的城鎮(zhèn)土地經(jīng)營和縣城建設(shè)等,就很有學(xué)習(xí)意義。還有招商引資、財稅征管、新農(nóng)村建設(shè)等都要積極學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗。三是要積極鼓勵創(chuàng)新。要在全縣干部中大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新的大思考、大實踐,縣政府將設(shè)立管理創(chuàng)新獎,獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位,在全縣營造一個鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
同志們,上半年的工作為完成全年目標任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),后段工作任務(wù)相當繁重。希望政府全體組成單位、工作部門和所有工作人員,扎實工作,負重奮進,在“打造實力平江,建設(shè)魅力家園”的宏偉事業(yè)中再立新功,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。