領(lǐng)導(dǎo)在市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言
二、清醒認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作存在的突出問題 這幾年的項(xiàng)目工作，剛才已作為了充分肯定，但更應(yīng)保持清醒，看到問題，找準(zhǔn)差距。主要有以下幾個(gè)方面： 1、項(xiàng)目工作務(wù)虛化傾向。主要表現(xiàn)為思路多、套套多、表面文章多，而抓落實(shí)少、求實(shí)效少、腳踏實(shí)地解決實(shí)際問題少，抓項(xiàng)目工作的時(shí)間、精力、力度還很不夠。應(yīng)該講，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目意識(shí)在增強(qiáng)，都說項(xiàng)目重要，也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，但現(xiàn)實(shí)是抓項(xiàng)目、抓招商常常停留在口頭，變成了口頭禪，缺乏內(nèi)涵，缺乏實(shí)際行動(dòng)，外出招商引資不算少，但招回的項(xiàng)目不多。不可否認(rèn)，一些務(wù)虛的活動(dòng)是需要的，有助于形成一定的氛圍，但最終要講實(shí)效出成果。近期，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)借先進(jìn)性教育，組織紅色旅游，外出考察，市委的態(tài)度是不主張不反對(duì)，但回來之后要集中精力抓工作。 2、實(shí)施項(xiàng)目的力度不大。不管從項(xiàng)目開建率看，還是從完成計(jì)劃看，都還有較大差距。
今年全市91個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(含備選項(xiàng)目)中，至今仍有19項(xiàng)未開建，1至8月完成投資15.4億元，僅完成年計(jì)劃的52.6%，時(shí)間過了三分之二，任務(wù)才過半。突出表現(xiàn)兩點(diǎn)：一是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，面對(duì)征地、拆遷感到壓力很大，有點(diǎn)疲沓;二是民營資本投資的公建項(xiàng)目推出力度不大，一年多來沒有一個(gè)推進(jìn)招商引資。這些未開工項(xiàng)目的責(zé)任單位，回去以后要好好檢查，及時(shí)向市委、市政府作書面匯報(bào)，說明原因，寫明開工時(shí)間。 3、項(xiàng)目前期工作做得不深。分析未開工項(xiàng)目的主要原因，多數(shù)是前期工作不夠到位、相對(duì)滯后，如雙氧水項(xiàng)目、三星公司搬遷項(xiàng)目等都是因?yàn)橥恋卦�，影響了�?xiàng)目的開建。現(xiàn)在是有土地，沒有項(xiàng)目追撥，項(xiàng)目報(bào)不上來。我市目前可用土地指標(biāo)有5000畝，其中1170畝指標(biāo)逾期未報(bào)將被收回，但目前僅申報(bào)土地800畝。一些企業(yè)甚至政府部門，對(duì)前期工作認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目申報(bào)、爭列省重點(diǎn)的主動(dòng)性不夠，把握審批機(jī)遇的能力較差。 4、項(xiàng)目儲(chǔ)備明顯不足。目前，全市初排明年重點(diǎn)項(xiàng)目共160項(xiàng)，總投資63億元，當(dāng)年計(jì)劃投資30億，從項(xiàng)目個(gè)數(shù)以及投資總規(guī)模看，都不是非常理想。特別是質(zhì)量高、投資大的項(xiàng)目仍然比較缺乏，明年的工業(yè)項(xiàng)目中，投資1億元以上的一個(gè)都沒有，超過5000萬的也只有3個(gè)，明顯感到潛力不足、后勁缺乏。 5、推進(jìn)項(xiàng)目的辦法不多。項(xiàng)目推進(jìn)需要講戰(zhàn)術(shù)。在實(shí)施項(xiàng)目過程中，我們看到許多干部的應(yīng)變能力和具體操作能力都很欠缺，缺乏主觀能動(dòng)性，碰到問題，不動(dòng)腦子，辦法不多，拿不出實(shí)招、硬招。一些項(xiàng)目遇到一點(diǎn)農(nóng)保、拆遷等問題，就退縮。這一方面是干部的能力問題，某種程度上也體現(xiàn)了不敢挑擔(dān)，不敢負(fù)責(zé)任。發(fā)達(dá)地區(qū)在土地緊縮時(shí)，敢于先行一步，先租用，后征用，一旦到現(xiàn)在有土地指標(biāo)，就能馬上上報(bào)。四都鎮(zhèn)也積極通過挖掘集體土地潛力，爭得了發(fā)展先機(jī)。這種創(chuàng)造性開展工作的精神要好好發(fā)揚(yáng)�？傊�，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要?jiǎng)?chuàng)新思路，講究方法，敢于碰硬，把握靈活性。 上述這些問題，必須引導(dǎo)我們的高度重視，認(rèn)真研究，下決心加以解決。
三、抓項(xiàng)目工作是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn) 事實(shí)證明，項(xiàng)目推進(jìn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力、工作水平和工作責(zé)任心。 1、項(xiàng)目工作是干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的綜合體現(xiàn)。抓項(xiàng)目需要各方協(xié)調(diào)配合，需要干部相互補(bǔ)臺(tái)，需要團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。石門鎮(zhèn)提出：“沒有項(xiàng)目就沒有戰(zhàn)斗力”，認(rèn)識(shí)就很到位。項(xiàng)目推進(jìn)往往同時(shí)伴隨著土地征用、房屋拆遷等難題，一旦不能如期完成任務(wù)，就會(huì)延誤工程進(jìn)度，影響項(xiàng)目效益。要提高項(xiàng)目推進(jìn)的效率和質(zhì)量，必須要有理解應(yīng)對(duì)的靈活性、做群眾工作的藝術(shù)性以及豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，要有干基層一線工作的綜合能力。因此，干好項(xiàng)目工作，是對(duì)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大考驗(yàn)。 2、手中是否抓住一批項(xiàng)目，是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。手中沒有項(xiàng)目，工作就沒有抓手，思路就得不到落實(shí)。長時(shí)間沒有項(xiàng)目的區(qū)域，必然人心渙散，士氣低迷。發(fā)展的主旋律弱化了，其他不和諧的聲音就更囂張，甚至直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。沒有項(xiàng)目存在幾種可能：一是爭取不到項(xiàng)目;二是把握不住機(jī)遇;三是招商引資沒有取得實(shí)效;四是讓到手的項(xiàng)目跑走，落不了地。產(chǎn)生這些情況，固然有這樣那樣的原因，但最根本的一條，我認(rèn)為直接說明了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平不行。一個(gè)有較強(qiáng)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，必然是一個(gè)提出項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的高手，必須有清晰的項(xiàng)目工作思路。 3、是否敢抓敢管、敢于拍板，是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。今年，茅坂鄉(xiāng)實(shí)施了一個(gè)宅基地和廢棄礦山整理項(xiàng)目，總面積1000多畝，需拆遷民房100多戶。因?yàn)椴皇鞘兄攸c(diǎn)項(xiàng)目，缺少強(qiáng)勁支撐，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就憑著一股精神，抱著“寧丟烏紗帽”的決心，迎難而上，艱苦工作，最終平穩(wěn)、順利地實(shí)施了這一項(xiàng)目。事實(shí)上，項(xiàng)目推進(jìn)的過程，就是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、執(zhí)行政策、解決問題的過程。在責(zé)任范圍內(nèi)敢不敢負(fù)責(zé)、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定，都反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。此外，在協(xié)調(diào)、處理問題的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部能否從全局出發(fā)，在維護(hù)大政策的前提下思考和解決問題，還反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。 4、是否善于幫助企業(yè)抓項(xiàng)目，是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。企業(yè)要不斷發(fā)展壯大，必須持續(xù)不斷抓項(xiàng)目、上技改、擴(kuò)規(guī)模。因此，服務(wù)企業(yè)，不僅僅是被動(dòng)地幫助企業(yè)解決問題，更要主動(dòng)服務(wù)，積極為企業(yè)發(fā)展出點(diǎn)子、謀項(xiàng)目。要和企業(yè)一起，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，分析市場需求趨勢(shì)，幫助資本找項(xiàng)目、找出路。選定項(xiàng)目后，還要幫助企業(yè)跑審批、跑要素、跑落地，直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)。這一點(diǎn)，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、招商局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門做得不錯(cuò)，甘當(dāng)企業(yè)的“高級(jí)秘書”，發(fā)揮參謀助手作用，積極幫助企業(yè)包裝、申報(bào)項(xiàng)目，爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目和國債資金支持，上半年已有紅火集團(tuán)鐵路專用線等8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)工程盤子，5個(gè)項(xiàng)目由省初步落實(shí)用地指標(biāo)，4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國債，合計(jì)申報(bào)4256萬元，取得了明顯成效。