在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話稿
五、排查化解矛盾，確保社會穩(wěn)定
維護(hù)社會大局穩(wěn)定，是中央和省委近年來多次反復(fù)強調(diào)的一個問題。各級黨委、政府和全市廣大黨員干部一定要進(jìn)一步提高對穩(wěn)定壓倒一切重要思想的認(rèn)識，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定，在保持穩(wěn)定的前提下促進(jìn)改革和發(fā)展。制定和出臺政策時，要考慮社會承受能力，做好深入細(xì)致的思想政治工作，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益。對群體性事件和突發(fā)事件，要妥善處理，防止釀成大的亂子。沈陽是省會所在地，省里幾大領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、中省直單位都集中在沈陽，沈陽還是東北的交通樞紐和工業(yè)重鎮(zhèn)。維護(hù)好沈陽的大局，對保持全省乃至東北的社會穩(wěn)定，起著舉足輕重的作用。近幾年沈陽社會大局總的說是穩(wěn)定的，但是不穩(wěn)定的潛在因素很多，形勢十分嚴(yán)峻。在穩(wěn)定方面我想當(dāng)前要著重抓好五個方面的工作。一是要深入進(jìn)行嚴(yán)打整治斗爭。集中時間，集中力量，嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和暴力犯罪；嚴(yán)厲打擊殺人、放火、爆炸等嚴(yán)重刑事犯罪；嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫等嚴(yán)重危及人民財產(chǎn)安全的犯罪。要全黨動員，全民動手，下大的決心，運用鐵的手腕打掉犯罪分子的囂張氣焰，打出人民民主專政的聲威，打
出安定的治安局面。二是要認(rèn)真排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，下決心集中力量解決好集體上訪和個人重復(fù)上訪問題。3月21日省里通報，在年初以來86批進(jìn)省上訪案件中沈陽有28批，占了l/3。各級都要成立不穩(wěn)定因素排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)一批得力干部組成上訪案件處理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)小組，協(xié)助督促各單位把大部分上訪案件處理好。三是要廣泛開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的斗爭，把市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范好。四是要切實搞好社會保障工作。五是要嚴(yán)防發(fā)生重大生產(chǎn)事故和意外災(zāi)害。
六、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦
今年是新世紀(jì)的開局之年，又是"十五"計劃的起步之年，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重，改革開放的任務(wù)很重，還有一些大要案需要查處，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)也很重。今年還要召開黨代會，進(jìn)行市委換屆，也有大量繁重的工作要做�，F(xiàn)在已經(jīng)是4月底，全年的時間已經(jīng)過去三分之一了，可以說形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，時間緊迫，時不我待。完成全年的預(yù)定目標(biāo)，做好上述幾項工作，關(guān)鍵需要全市各級干部都要有一個好的精神狀態(tài)，有一個好的作風(fēng)。一是要深入實際調(diào)查研究，反對官僚主義、形式主義、文牘主義。二是每一個班子、每一名干部都要努力做到"干事、干凈、干練"。強調(diào)"干事"，就是要提倡工作第一的精神，提倡一心撲在工作上，反對享樂主義，反對吃喝玩樂。所謂"干凈"，就是要解決利用職權(quán)"吃、拿、卡、要"的問題，反對以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，權(quán)色交易，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的手段和籌碼。所謂"干練"，就是工作講究效率，反對官僚主義、形式主義、文牘主義，解決對棘手問題推諉扯皮、久拖不決的問題，對工作中遇到的問題要積極想辦法，認(rèn)真加以處理。大家一定要認(rèn)真汲取慕綏新、馬向東、劉實、賈永祥等人犯錯誤的深刻教訓(xùn)；在大千世界中努力做到自重、自省、自警、自勵，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，在任何時候、任何條件下都經(jīng)得起權(quán)力地位的考驗，金錢物欲的考驗，美色誘惑的考驗。反對極端個人主義、利己主義和享樂主義。最近我重讀了幾篇文章，又受到了新的啟發(fā)。一篇是1958年毛澤東同志向黨的高級干部推薦的漢文帝時吳王劉濞的文學(xué)侍讀枚乘的騷體文《七發(fā)》，文中有一段話對我們當(dāng)今各位領(lǐng)導(dǎo)干部來說很有針對性和借鑒意義。文中說："且夫出輿入輦，命曰蹶痿之機；洞房清宮，命曰寒熱之媒；皓齒娥眉，命曰伐性之斧；甘脆肥濃，命曰腐腸之藥。"它的主旨在說明享樂腐朽的生活，即在居行食性等方面的奢侈糜爛是傷身害命的禍根。毛主席說，這些話一萬年還將是真理。(《七發(fā)》中的"七"是古時一種文體，如"七發(fā)"、"七啟"、"七命"等，具體指騷體，屬于浪漫主義的文學(xué)流派)。另外還有老一輩無產(chǎn)階級革命家方志敏同志1935年在獄中寫下的著名的《清貧》和《死!--共產(chǎn)主義的殉道者的記述》等文章。他在文章中說：為著階級和民族的解放，為著黨的事業(yè)的成功，我毫不希罕那華麗的大廈，卻寧愿居住在卑陋潮濕的茅棚；不希罕美味的西餐大菜，寧愿吞嚼刺口的包粟和菜根；不希罕舒服柔軟的鋼絲床，寧愿睡在豬欄狗窠似的住所！不稀罕閑遺，寧愿一天做十六點鐘工的勞苦！不稀罕富裕，寧愿窮困！這高風(fēng)亮節(jié)更值得我們學(xué)習(xí)。相比之下，今天那些講排場、擺闊氣、比瀟灑、圖享樂，貪得無厭，揮霍浪費的人應(yīng)感到慚愧。三是要關(guān)心群眾疾苦，真心實意地幫助群眾排憂解難。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記關(guān)于的要求，心里時刻裝著群眾，時刻把老百姓的冷暖記在心間。堅決反對對老百姓的疾苦麻木不仁、無動于衷。連封建社會的開明官吏尚且明白：為政之道在于安民，安民之要在于體察民之疾苦的道理。強調(diào)為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。乾隆年間在山東濰縣任縣令的鄭板橋?qū)懡o他的長輩包括的詩中說："衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。"(鄭燮《濰縣署中畫竹，呈年伯包大中丞括》1747年，乾隆12年)連封建社會正直的官吏都知道體察民情，關(guān)心老百姓的疾苦，鳳興夜寐地想著老百姓的事情，何況我們共產(chǎn)黨人呢，更何況我們共產(chǎn)黨的中高級干部呢!每一名黨員干部都要懂得，我們的權(quán)力是黨和人民給的，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，共產(chǎn)黨人任何時候也不能忘了老百姓，一時一刻也不能脫離人民群眾，否則就是忘本，就意味著背叛。這是無產(chǎn)階級政黨--共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，不然就意味著我們變了質(zhì)。這里有幾個全市性的問題需要引起大家的注意：一是冬季取暖問題；二是完善社會保障，保證養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放問題；三是扶貧問題，城鄉(xiāng)困難戶的幫扶問題，這些問題要處理好。四是要認(rèn)真落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。各項工作的落實，特別是重大安全事故的防范都要靠建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制。這次在全國社會治安和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議上，朱總理專門就此講一個問題，題目叫"充分運用法制手段嚴(yán)格實行安全事故行政責(zé)任追究制"。總理強調(diào)，要把各項工作做好，有效防范安全事故發(fā)生，關(guān)鍵是要真正落實領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任制。而要使領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任制落到實處，就必須健全和完善法制，通過法制手段，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部行政責(zé)任追究制度。為此，國務(wù)院已制定了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，定出了兩點：一是強調(diào)明確防范特大安全事故發(fā)生的責(zé)任和責(zé)任人，特別是明確地方各級政府和政府各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；二是強調(diào)明確對負(fù)有責(zé)任的地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門主要負(fù)責(zé)人如何進(jìn)行行政責(zé)任追究和處分。指出，發(fā)生特大安全事故，不僅要依照有關(guān)法律法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究負(fù)有賈任的領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任；構(gòu)成玩忽職守罪或者其它罪的，還要依法追究刑事責(zé)任�？傊殷w會中央和國務(wù)院要求我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨和人民的事業(yè)都要有使命感，都要有責(zé)任心，把人民要求辦的事情當(dāng)成一回事，確確實實要如履薄冰，如臨深淵，做到守土有責(zé)，上不負(fù)中央，下不負(fù)百姓，為了黨的事業(yè)和人民的利益鞠躬盡瘁，死而后已�？傊壳霸谏蜿栃枰罅μ岢航夥潘枷�、實事求是的精神；緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神；知難而進(jìn)、一往無前的精神；艱苦奮'斗、務(wù)求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神。全市上下需要齊心協(xié)力，努力做好各方面的工作，盡快扭轉(zhuǎn)目前的被動局面。
"沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。"只要我們徹底割除慕綏新、馬向東等社會毒瘤，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，緊緊團(tuán)結(jié)在周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，把思想統(tǒng)一起來，把做好各項工作的措施認(rèn)真加以落實，我們就一定能夠克服眼前的困難，就一定能夠重振沈陽雄風(fēng)，再創(chuàng)沈陽新的輝煌。我對做好沈陽的工作充滿信心，對沈陽的未來充滿希望和信心。