在集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話稿

　　正確分析集團公司面臨的安全生產(chǎn)形勢，既要看到形勢嚴(yán)峻、任重道遠的一面，又要看到總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的一面。近幾年有90%以上的基層隊沒有發(fā)生事故，大多數(shù)企業(yè)是達標(biāo)的，還出現(xiàn)了連續(xù)三年、五年，甚至更長周期的安全生產(chǎn)先進企業(yè)。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，特別是重特大事故發(fā)生的。因此，我們必須創(chuàng)新安全管理，從基礎(chǔ)工作入手，從提高員工素質(zhì)特別是全員安全意識出發(fā)，立足于建立安全生產(chǎn)的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。為切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)水平，集團公司在認(rèn)真總結(jié)長期以來安全生產(chǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。決定不同于規(guī)定、辦法，決定主要對關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要問題做出綱領(lǐng)性、權(quán)威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規(guī)定和辦法，進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標(biāo)準(zhǔn)以及如何檢查、評價等細節(jié)問題，來實現(xiàn)決定的主張。

　　二 、《決定》的主要內(nèi)容

　　《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進行。黨組書記、總經(jīng)理陳耕同志5月初就提出建立安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)本質(zhì)安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責(zé)成集團公司和股份公司兩個質(zhì)量安全環(huán)保部具體組織起草《決定》。5月底，質(zhì)量安全環(huán)保部抽調(diào)部分企業(yè)的安全管理人員，邀請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)專家組成起草組，開始起草《決定》。起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及集團公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和調(diào)查研究基礎(chǔ)上，征求機關(guān)有關(guān)部門、部分企事業(yè)單位，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見，數(shù)易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經(jīng)理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業(yè)單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。

　　《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵問題；二是根據(jù)國家近幾年頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，將對企業(yè)的安全生產(chǎn)要求具體化；三是結(jié)合企業(yè)實際，將多年來安全生產(chǎn)工作的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)體現(xiàn)在《決定》中。《決定》共計五部分36條。

　　第一部分 提高認(rèn)識，切實把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作第一位。

　　這一部分共5條，包括思想認(rèn)識、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)、責(zé)任制、全員安全意識和管理機構(gòu)。

　　指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，主要針對安全生產(chǎn)工作的重要性，以及集團公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性提出，規(guī)定了堅持的方針和主要任務(wù)，確定了建立安全生產(chǎn)長效機制的戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段的具體目標(biāo)。目標(biāo)既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分年度下達控制指標(biāo)，激勵廣大員工共同為實現(xiàn)目標(biāo)努力。

　　安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，必須建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制�！稕Q定》規(guī)定了企業(yè)要逐級明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到全員負責(zé)，并對責(zé)任制的落實作出了規(guī)定，這樣從制度上保證安全生產(chǎn)責(zé)任制有人抓，安全生產(chǎn)有人管。