全國(guó)人口普查工作會(huì)議上講話稿
�。ㄋ模└愫玫诹稳珖�(guó)人口普查是制定實(shí)施重大決策的需要。人口信息是各級(jí)政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策必須依靠的重要基礎(chǔ)信息，人口普查則是掌握人口信息的重要基礎(chǔ)性工作。第六次全國(guó)人口普查是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)開展的第一次人口普查，查清十年來我縣人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及其變化情況，有利于正確評(píng)價(jià)21世紀(jì)前12年我縣人口的發(fā)展?fàn)顩r，檢查XX年以來全縣人民物質(zhì)文化生活的發(fā)展改善狀況，有利于進(jìn)一步完善我縣人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育等方面的政策，建立健全人口管理機(jī)制，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，維護(hù)人口安全、能源資源安全、糧食安全、耕地安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。
同志們，我縣是全市人口較多的縣，全面做好人口普查這項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查工作，是縣委、縣政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀管理和科學(xué)決策的需要，也是地方政府執(zhí)行國(guó)務(wù)院統(tǒng)一政令的需要，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門必須站在國(guó)家層面、站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來看待認(rèn)識(shí)人口普查，把對(duì)第六次全國(guó)人口普查的認(rèn)識(shí)提高到科學(xué)發(fā)展、以人為本的高度，提高到國(guó)家戰(zhàn)略和民族未來的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，提高工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性。
二、正確認(rèn)識(shí)第六次全國(guó)人口普查面臨的挑戰(zhàn)、具有的優(yōu)勢(shì)和有利條件，增強(qiáng)做好第六次全國(guó)人口普查的信心和決心
XX年第五次人口普查到現(xiàn)在已有十年時(shí)間，十年來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化：經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)范圍擴(kuò)大，部分行政區(qū)劃作了調(diào)整，人民的居住、就業(yè)等狀況改善，思想觀念也發(fā)生了很大變化，使我縣第六次全國(guó)人口普查面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
一是如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而形成的人口流動(dòng)數(shù)量的加大、流動(dòng)頻率的加快、流動(dòng)范圍的擴(kuò)大，人口國(guó)籍、行業(yè)、職業(yè)在構(gòu)成上進(jìn)一步復(fù)雜。人口的居住地與戶籍地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶（人）多房、一房多人租用、找不到房主的情況普遍存在。超生人口，尤其是流動(dòng)人口超生，城縣無固定單位、無固定職業(yè)人員超生人口，非婚生育人口鎖定困難。
二是如何獲取真實(shí)準(zhǔn)確的信息面臨挑戰(zhàn)。居民隱私保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，特別是對(duì)收入情況，多處住房情況，離異、再婚及領(lǐng)養(yǎng)子女情況，都視為個(gè)人隱私，加之我們還面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、計(jì)劃生育等特殊國(guó)情。很大一部分居民不愿意透露個(gè)人的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房等信息，拒報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)等不配合普查工作的現(xiàn)象層出不窮。個(gè)人及社會(huì)組織的利益、價(jià)值觀越來越多樣化，普查內(nèi)容又涉及個(gè)人利益，居民防范心理強(qiáng)，普查配合程度降低，一些居民擔(dān)心喪失已得利益不愿如實(shí)申報(bào)，一些居民怕打擾自己的生活，不愿意讓普查員入戶登記，躲避人口普查，一些對(duì)政府及社會(huì)有抵觸情緒的特殊人群不配合入戶登記，成為人口普查的“釘子戶”。
三是人口普查數(shù)據(jù)受外部干擾面臨挑戰(zhàn)。人口數(shù)據(jù)涉及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障的政策落實(shí)，一些涉及考核地方政府的指標(biāo)，如人均指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、人口計(jì)劃生育指標(biāo)、人口受教育程度等，在普查時(shí)受到干擾，一旦如實(shí)登記，這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)，直接對(duì)人口普查相關(guān)指標(biāo)登記的真實(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，搞準(zhǔn)人口數(shù)量無疑將遇到更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。