全國人口普查工作會(huì)議上講話稿
四是普查登記方法變化面臨挑戰(zhàn)。為查清人口地域分布，第六次全國人口普查采用居住地、戶口所在地都要登記，人口流入地、流出地都要登記，凡流動(dòng)人口見人就登等普查登記辦法，既增加了工作量，更要求人口的原始信息特別是戶口登記的信息必須準(zhǔn)確無誤。
五是普查范圍擴(kuò)大面臨的挑戰(zhàn)。第六次全國人口普查，國務(wù)院首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象，這在我國是第一次，使這次人口普查實(shí)現(xiàn)了真正意義上的人口全覆蓋，這是這次人口普查跟以往人口普查對(duì)象不同的顯著特點(diǎn)。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，要增加翻譯人員。因而這次人口普查不論在普查的內(nèi)容上,還是在普查的方法上都與過去有很大的不同，普查的項(xiàng)目、數(shù)量都比以前大大增加，內(nèi)容比以前更加豐富、普查員的素質(zhì)要求大大提高。無論是過去的年度人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往的人口普查，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，這無疑增加了本次人口普查的難度。工作中可能遇到的情況極為復(fù)雜，處理問題政策性極強(qiáng)，涉及的法規(guī)多，組織協(xié)調(diào)工作十分繁雜，動(dòng)員人民群眾參與普查需要做大量工作。
六是普查員、普查指導(dǎo)員的選任、培訓(xùn)及誤工補(bǔ)貼面臨挑戰(zhàn)。一方面以往的人口普查，大量從中小學(xué)教師中選調(diào)普查員、普查指導(dǎo)員，現(xiàn)在由于校點(diǎn)收縮，一師一校大量減少，普查登記時(shí)間又適逢學(xué)生上課期間，依靠中小學(xué)教師普查的難度加大。另一方面，由于外出務(wù)工人員增多，在農(nóng)村大量存在留守兒童、空巢老人，大量年輕人進(jìn)城務(wù)工，更加劇了農(nóng)村選任普查員的難度。按國家普查方案的要求，縣要直接培訓(xùn)到普查員、普查指導(dǎo)員，普查員隊(duì)伍的選聘量大、培訓(xùn)任務(wù)重，培訓(xùn)地點(diǎn)、時(shí)間、師資、質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而隨著工資標(biāo)準(zhǔn)提高，從農(nóng)村選任的普查員、普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)貼將是一筆很大的開支。
在這樣的新形勢(shì)、新環(huán)境下開展這次人口普查可以說是情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、工作繁雜、困難空前、時(shí)間緊迫，對(duì)此，我們應(yīng)該有個(gè)深刻認(rèn)識(shí)。但我們也要清醒地看到，這次人口普查同樣有許多優(yōu)勢(shì)和有利條件，如我們有比較強(qiáng)大的社會(huì)組織動(dòng)員能力，政府各部門共同參與，廣大人民群眾總體上來講是支持配合的，還有戶口整頓、事后抽查、普查登記技術(shù)科學(xué)等一系列保障人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的手段和措施。我們要相信辦法總比困難多，不斷增強(qiáng)做好工作的信心和決心。為此，我們一要防止和克服畏難思想。要消除畏難情緒，把困難想在前頭，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，變工作壓力為動(dòng)力，認(rèn)真解決各種困難和問題。二要防止和克服應(yīng)付心理。要真正認(rèn)識(shí)到：搞好人口普查是黨和人民的重托，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展義不容辭的使命。我們要本著對(duì)黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，樹立迎難而上的精神和決心，以對(duì)事業(yè)積極進(jìn)取的姿態(tài)，全身心投入到人口普查中去，齊心協(xié)力把人口普查的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三要克服松懈麻痹思想。人口普查最需要扎實(shí)高效的工作作風(fēng)，稍有松懈和馬虎，就會(huì)對(duì)民生事業(yè)造成損失和影響。
三、明確任務(wù)，圍繞質(zhì)量中心，抓關(guān)鍵、解難題，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量
普查數(shù)據(jù)質(zhì)量決定人口普查的成敗。要高質(zhì)量地完成人口普查工作，必須進(jìn)一步明確第六次全國人口普查的主要任務(wù)，牢固樹立“摸清人口底數(shù)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的思想和“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的意識(shí)。切實(shí)以普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于整個(gè)人口普查的始終，抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到一切工作都為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，一切工作都不能偏離數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心；切實(shí)抓住普查工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，解決工作中的困難和問題，把我縣的第六次全國人口普查工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。