全國(guó)人口普查工作會(huì)議上講話稿
（一）進(jìn)一步明確第六次全國(guó)人口普查的任務(wù)。要始終把查準(zhǔn)人口總量作為首要目標(biāo)，把查清人口結(jié)構(gòu)作為重要內(nèi)容，把查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況作為重點(diǎn)任務(wù)，把搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用作為人口普查的最終目的。
�。ǘ⿲W(xué)習(xí)研究普查方案，建立有效質(zhì)量控制體系�？h人普辦和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極組織全體普查人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案和工作細(xì)則；要深入研究人普工作流程及框架，完整掌握組織模式、各類普查表式、指標(biāo)定義和調(diào)查方法等業(yè)務(wù)要求，確保各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)；要扎實(shí)抓好全市的綜合試點(diǎn)工作，系統(tǒng)全面總結(jié)
試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；要以普查方案為藍(lán)本，編制切實(shí)可行的普查工作實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃、工作進(jìn)度，使普查工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都真正做到有章可循、有據(jù)可依；要認(rèn)真研究人口普查歷史資料、人口年度變動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)以及各種基礎(chǔ)資料，充分掌握本地區(qū)的人口發(fā)展和變動(dòng)規(guī)律，建立全程質(zhì)量控制體系。首先要把好起步關(guān)。人口普查說到底是畫地圖、查房子、數(shù)人頭。畫地圖是最基礎(chǔ)的工作，這個(gè)小區(qū)有多少人，從一開始就要摸清底數(shù)。其次要力爭(zhēng)主動(dòng)。對(duì)可能出現(xiàn)的問題，比如組織實(shí)施方面的問題，數(shù)據(jù)匯總上的偏差等，要想的細(xì)一些、全一些，要有解決問題的預(yù)案，避免被動(dòng)。三要超前謀劃。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、參與人員廣、環(huán)節(jié)眾多、技術(shù)要求高。要弄通弄懂各環(huán)節(jié)工作要求，切實(shí)掌握每個(gè)工作步驟，嚴(yán)格按照方案操作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。人口普查需要進(jìn)入每家每戶，需要戶戶申報(bào)、人人登記。各級(jí)黨委宣傳部門要發(fā)揮宣傳工作的牽頭作用，統(tǒng)籌安排宣傳工作，組織和督促各級(jí)新聞單位，制訂具體的工作計(jì)劃，確保每個(gè)階段的宣傳工作落到實(shí)處。各級(jí)人口普查辦公室、新聞媒體等單位要密切配合，暢通平臺(tái)，擴(kuò)大人口普查的社會(huì)影響，共同營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。在宣傳安排上，要突出針對(duì)性和階段性，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)做好對(duì)社會(huì)公眾的宣傳，認(rèn)真組織好10月份的全縣人口普查宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng)，確保家喻戶曉，人人皆知。在宣傳形式上，既要保留傳統(tǒng)的、群眾喜聞樂見的宣傳方式，如流動(dòng)宣傳車、廣場(chǎng)宣傳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日發(fā)放宣傳資料等，又要充分發(fā)揮主流媒體的作用，通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，靈活運(yùn)用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、新聞發(fā)布會(huì)、手機(jī)短信等手段以及群眾喜聞樂見的活動(dòng)。在宣傳內(nèi)容上，要講究實(shí)效，做到貼近生活、貼近實(shí)際，要廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義、政策要求、普查知識(shí)和工作要求，報(bào)道好人口普查的重大活動(dòng)和工作進(jìn)展，及時(shí)宣傳普查工作中的典型人物、先進(jìn)事跡，努力消除普查對(duì)象的思想顧慮，逐漸營(yíng)造有利于人口普查的社會(huì)氛圍，確保普查對(duì)象依法自覺配合普查，如實(shí)申報(bào)普查資料。整個(gè)普查宣傳工作要有計(jì)劃、有步驟地層層推進(jìn)，在入戶登記前把全縣人口普查宣傳工作推向高潮。
�。ㄋ模┳ズ�“兩員”選調(diào)培訓(xùn)，組建高質(zhì)量的普查員隊(duì)伍。人口普查技術(shù)性強(qiáng)，普查指導(dǎo)員和普查員不僅承擔(dān)著普查登記等普查主體工作，還承擔(dān)著普查地圖繪制、普查摸底、普查宣傳等重要普查準(zhǔn)備工作�？梢哉f，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)狀況決定的。初步估算，這次普查全縣需要近4000名普查指導(dǎo)員和普查員。組建這樣一支龐大的隊(duì)伍，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)此要高度重視，在“兩員”工作上花大力氣，下足功夫，提前研究制定“兩員”選聘辦法，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，特別是從中小學(xué)教師、村（居）委員會(huì)、社區(qū)干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、大中專學(xué)生志愿者中通過多渠道選聘“兩員”，尤其要注意把那些顧全大局、溝通能力好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、既有普查經(jīng)驗(yàn)又有基層群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來。各級(jí)計(jì)生部門、勞動(dòng)保障部門和教育部門要全力配合此項(xiàng)工作。同時(shí)縣人普辦還要切實(shí)抓好普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作，按要求直接對(duì)“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)道德、法律法規(guī)、普查方案、普查細(xì)則、普查技巧和工作要求的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。