在村委換屆動員會議上的局長講話

　　四、扎實(shí)做好村民委員會選舉相關(guān)工作

　　一是扎實(shí)做好村級財(cái)務(wù)審計(jì)及村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。按照相關(guān)文件規(guī)定，要對行使村集體及村民委員會財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村民委員會成員開展專項(xiàng)審計(jì)工作，在審計(jì)中查出的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、亂收亂支、鋪張浪費(fèi)的行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉及國家工作人員及村干部違法違紀(jì)的，要提出處理意見，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

　　二是扎實(shí)做好新老村民委員會交接工作。新老村民委員會的交接工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)主持，村黨組織參與。原村民委員會要依法在規(guī)定期限內(nèi)將印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村民委員會。對拒絕移交或者無故拖延移交的，鄉(xiāng)級黨委政府和村黨組織應(yīng)當(dāng)給予批評教育，督促其改正。要耐心做好落選人員思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的村民委員會成員開展工作。選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。

　　三是扎實(shí)做好新當(dāng)選村民委員會成員的培訓(xùn)工作。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣屬有關(guān)部門要做好新一屆村委會成員的培訓(xùn)工作，除了進(jìn)行法律法規(guī)等基本常識培訓(xùn)外，還要組織他們學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)村民委員會成員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，增強(qiáng)正確執(zhí)行政策、堅(jiān)持依法辦事、善于做群眾工作的能力和增強(qiáng)帶領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。

　　五、進(jìn)一步深化村務(wù)公開和民主管理工作，提升村民自治水平

　　村務(wù)公開和民主管理工作是黨的基層工作的重要組織部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，我縣村務(wù)公開和民主管理工作邁出可喜步伐，特別是在完善制度、加大投入、規(guī)范動作上取得明顯成效。組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，政策措施進(jìn)一步完善，服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。些次村“兩委”換屆選舉的目的是進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣屬有關(guān)部門要以換屆選舉為契機(jī)，以保障人民群眾“四權(quán)”（知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督機(jī)）為重點(diǎn)，切實(shí)把村民自治提升到一個新的水平。一是要健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要進(jìn)一步完善村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開的形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣屬有關(guān)部門要認(rèn)真編制村務(wù)公開目錄，凡是法律法規(guī)和政策明確要求公開以及與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持公開。要規(guī)范設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，并通過廣播、電視、民主聽證會等有效形式公開有關(guān)事項(xiàng)。農(nóng)民群眾對村務(wù)公開涉及的內(nèi)容有不同意見的，要及時(shí)組織調(diào)查，訊速解釋答復(fù)。二是要規(guī)范民主決策機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。完善村民會議和村民代表會議的議事規(guī)則，暢通農(nóng)民群眾的利益訴求渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾規(guī)范有序參與村級公共事務(wù)的決策和管理。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決策，事前要向村民或村民代表公告，廣泛征求意見，由村民會議或村民代表會議討論決定，不能由個人或少數(shù)人說了算。事后會議和村民代表會議依法形成的決議事項(xiàng)，任何組織和個人不得隨意更改。三是要完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)。指導(dǎo)村委會制定和完善民主管理制度、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，明確村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村事務(wù)工作程序等，明確村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村事務(wù)工作程序等，用制度規(guī)范村干部和村民行為，動員村民積極參與農(nóng)村事務(wù)管理，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。四是要強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。大力推行民主評議村干部工作制度，通過村民會議、村民代表會議或村民座談等形式，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，確保村干部在農(nóng)民群眾的監(jiān)督下開展工作。要以維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對村干部任期和村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民群眾合法權(quán)益的行為和涉農(nóng)違法案件，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。