局長在上半年全縣審計(jì)工作會議上的講話

　　三、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作

　　劉家義審計(jì)長曾提出：審計(jì)的本質(zhì)是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。作為“免疫系統(tǒng)”就必須具備三大功能，即：防御、抵御、揭露三大功能，要發(fā)揮三大功能，必須優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。

　　一要理解審計(jì)工作。審計(jì)“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮著提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復(fù)健康的作用。這其中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、揭露問題、處理處罰是審計(jì)的本質(zhì)要求�？偫碇赋觯骸爸挥型ㄟ^審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、作出處理，發(fā)揮審計(jì)的批判性作用，才能體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)”。劉家義審計(jì)長指出，沒有批判性，審計(jì)就沒有存在的必要。這說明審計(jì)的批判性作用十分重要，審計(jì)對各單位的處理處罰實(shí)際上幫助被審計(jì)單位更好地糾正問題、改進(jìn)問題，有句話叫做“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”。審計(jì)發(fā)揮批判性作用，也是為了從問題中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地發(fā)揮預(yù)防性作用，并不是與被審計(jì)單位“過不去”的問題，請各位領(lǐng)導(dǎo)予以理解。

　　二要支持審計(jì)工作。一是要強(qiáng)化審計(jì)決定的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府辦發(fā)［2012］1號《關(guān)于確保審計(jì)決定全面落實(shí)的通知》精神，縣審計(jì)局將按政府辦文件要求，對審計(jì)決定落實(shí)情況實(shí)行公告制度，將定期、不定期對被審單位審計(jì)決定落實(shí)執(zhí)行情況予以公告，對拒不執(zhí)行審計(jì)決定的單位或個人，將上報(bào)上一級審計(jì)機(jī)關(guān)處理。二是要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對審計(jì)部門提出的意見和建議，被審單位要進(jìn)行認(rèn)真研究分析，通過解剖“麻雀”、疏理問題、找出原因、提出改進(jìn)問題的措施和方法，從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，避免屢審屢犯現(xiàn)象發(fā)生。三是要強(qiáng)化審計(jì)成果共享。對拒不執(zhí)行審計(jì)決定的單位和個人，在規(guī)范審計(jì)行為、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，在逐步加大向社會公告審計(jì)結(jié)果的力度，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度的同時，對問題重大、情節(jié)嚴(yán)重、證據(jù)確鑿的個別單位和個人，我們將根據(jù)《審計(jì)法》和城檢聯(lián)發(fā)［2012］1號《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)之間案件移送處理和加強(qiáng)協(xié)作配合工作的暫行規(guī)定》，將線索移交給縣檢察機(jī)關(guān)處理。

　　三要加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)班子建設(shè)，不斷提高班子業(yè)務(wù)水平和分析問題、解決問題的能力；二是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，克服人少、工作多的矛盾，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)、一人多崗的目標(biāo)管理責(zé)任制，著力培養(yǎng)一批檢查問題的能手、分析問題的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，建立和完善自律機(jī)制，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為，完善事前、事中、事后的監(jiān)督檢查措施，建立健全懲治機(jī)制。四是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。健全和完善各種管理制度，提高行政效能，積極推行科學(xué)決策、民主決策制度，加大辦事的透明度，把審計(jì)干部的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。五是加強(qiáng)審計(jì)干部思想作風(fēng)建設(shè)。妥善處理與被審單位的關(guān)系，既要堅(jiān)持原則、又要以理服人，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感、認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，營造和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)環(huán)境。

　　同志們！做好審計(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和兄弟單位的配合、支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，圍繞中心、服務(wù)大局、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、不負(fù)重托，為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！