統(tǒng)計年報會領(lǐng)導講話

　　同志們：

　　剛才，前面幾位同志詳細闡述了今年的人口計生年報統(tǒng)計工作，請大家回去后認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點：

　　一、認清形勢，提高認識，增強責任感和緊迫感

　　今年以來，通過大家的共同努力，我市人口計生工作取得了長足的進展，較好地完成了人口計生工作的各項目標任務(wù)；但同時也應當看到，當前人口計生工作仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是部分鎮(zhèn)街黨政對人口計生工作重視程度有所下降。部分鎮(zhèn)街黨政對新時期人口與計劃生育工作的重要性、艱巨性和復雜性認識不足，缺乏人口意識和科學發(fā)展觀，對人口計生工作的重視停留在口頭上。主要表現(xiàn)在“一把手”親自抓、負總責不到位，停留在會上講一下、工作布置一下的形式上重視，親自檢查督促計生工作少了，支持計生工作的力度弱了，保障機制不健全、經(jīng)費投入不足。

　　二是基層基礎(chǔ)還比較薄弱，工作發(fā)展不平衡。一方面表現(xiàn)在基層基礎(chǔ)比較薄弱。建制調(diào)整后，鎮(zhèn)村面積增大，村社干部、計生干部數(shù)量減少，計生工作管理半徑增大，管理難度增加；村級計生專干隊伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理；部分計生專干對合并后村社的基本情況不熟悉，基層人口計生工作開展不深入、不到位。另一方面表現(xiàn)在工作發(fā)展不平衡。從整體來看，全市各鎮(zhèn)街工作發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)街人口計生工作呈滑坡趨勢，個別鎮(zhèn)工作處于癱瘓狀態(tài)；從局部來看，重行政管理、輕宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作未深入開展的現(xiàn)象仍然相當普遍。

　　三是執(zhí)法力度不夠，社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)難。隨著流動人口的不斷增多，部分違法生育人員長期在外，或者長期拖欠不繳；同時由于依法行政要求的提高，使違法生育處理、社會撫養(yǎng)費征收出現(xiàn)較大困難。近段時間以來個別鎮(zhèn)街為了促進社會撫養(yǎng)費的征收工作，采取了變相降低征收標準的措施，雖然取得了一定的即時效果；但從人口計生工作秩序和長期效應來講，有極大的負面影響，必須糾正。在征收工作中，誰亂開口子誰負責。

　　四是出生人口性別比升高勢頭未能有效遏制。近年來，我市出生人口性別持續(xù)升高的勢頭，已引起市委、市政府的高度重視。從XX年起，市委、市政府開始綜合整治出生人口性別升高問題，制定完善了相關(guān)的政策措施，但效果不太明顯。主要原因是各鎮(zhèn)街認識不到位，重視程度不夠，綜合整治的措施沒有落到實處。

　　由此看出，我市的人口計生工作形勢是不容樂觀。如果不能正確認識和處理好這些困難和問題，不僅我市“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)縣”的光榮稱號和目標考核先進單位的地位會受到威脅；而且會在社會上、群眾中形成計劃生育工作松懈了的錯誤導向；更會造成我市人口計生工作的整體滑坡。所以，各鎮(zhèn)街黨政和全體人口計生干部必須認清形勢，提高認識，增強抓緊抓好人口計生工作的責任感和緊迫感，全力以赴地完成工作任務(wù)。

　　二、強化措施，落實責任，全面推進當前計生工作

　　現(xiàn)在距離計生年終考核的時間已近在咫尺，市計生委和各鎮(zhèn)街要找準薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，落實責任，全面推進當前人口與計劃生育工作。

　�。ㄒ唬┣袑嵧七M計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范項目。在鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，規(guī)范管理，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要進一步健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)做好特殊人群優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要加強人口與計劃生育宣傳教育服務(wù)，抓好政策導向，積極落實獨生子女獎勵優(yōu)待政策；三要精心籌劃，認真準備，全力以赴做好項目結(jié)題的各項工作。