扶貧開(kāi)發(fā)流動(dòng)專(zhuān)題會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
通過(guò)政府的組織引導(dǎo)，二是要建立健全農(nóng)民主體機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體、部門(mén)幫扶、社會(huì)參與。通過(guò)村民自治組織和專(zhuān)業(yè)合作組織的利益聯(lián)結(jié)，通過(guò)農(nóng)村能人的示范帶動(dòng)，自始至終把深入發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾放在第一位，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分激發(fā)他建設(shè)熱情，讓他主動(dòng)加入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，使貧困農(nóng)戶(hù)成為扶貧開(kāi)發(fā)的建設(shè)主體、管理主體和經(jīng)營(yíng)主體。
扶貧連片開(kāi)發(fā)中，三是要建立健全業(yè)主帶動(dòng)機(jī)制。實(shí)踐證明。哪里有大業(yè)主，哪里就有大成效。因此，要繼續(xù)鞏固完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”好的做法和經(jīng)驗(yàn)，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講誠(chéng)信的業(yè)主入駐連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。要在業(yè)主和農(nóng)戶(hù)雙贏(yíng)上下功夫，引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ�、增收后勁足、帶�?dòng)能力強(qiáng)的業(yè)主，協(xié)助支持他安心發(fā)展、大膽發(fā)展、扎根發(fā)展，對(duì)那些搞“圈地運(yùn)動(dòng)”業(yè)主、套取政府補(bǔ)助資金的業(yè)主、損害農(nóng)民切身利益的業(yè)主，要采取有效措施拒之門(mén)外，特別是政府補(bǔ)助資金一律不予支持。
整合起來(lái)的各類(lèi)項(xiàng)目要實(shí)行歸口管理，四是要建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目、統(tǒng)一下達(dá)資金計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度整合資金、統(tǒng)一報(bào)賬審核。采取“人盯人、人盯項(xiàng)目”方法，限時(shí)完成，確保項(xiàng)目建設(shè)效益和資金使用效益。相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益實(shí)行定期和不定期檢查通報(bào)，各新聞媒體要跟蹤督查，懲辦先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)；項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中要進(jìn)一步建立健全“順向負(fù)責(zé)、逆向問(wèn)責(zé)”責(zé)任機(jī)制，對(duì)失職、瀆職和嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度、損害群眾利益的行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。