市領(lǐng)導(dǎo)在價格工作監(jiān)測會上的講話
綜上所述，可以初步判斷，今年出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的可能性不大，但維護(hù)價格基本穩(wěn)定的擔(dān)子不輕。對此，我們不能掉以輕心、盲目樂觀，要把困難和問題估計得多一些，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好價格工作的責(zé)任心和使命感，做到未雨綢繆，把握大局，扎實工作，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確定位，切實履行政府價格調(diào)控監(jiān)管職責(zé)
隨著價格管理體制改革的逐步推進(jìn)，目前列入《政府定價目錄》管（）理的商品和服務(wù)價格已經(jīng)不到5%，95%以上的商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)，但這并不意味著價格調(diào)控可以放松了，價格監(jiān)管可以不作為了，而是價格調(diào)控監(jiān)管的要求更高了、難度更大了。在新形勢下，全市價格部門要提高認(rèn)識，準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，充分認(rèn)識政府價格調(diào)控監(jiān)管職能的重要作用。改革開放的實踐證明，市場機(jī)制不是萬能的，也有其缺陷之處和失靈之時，如價格總水平受經(jīng)濟(jì)周期性波動等因素影響出現(xiàn)過快上漲，突發(fā)公共事件引起的相關(guān)商品價格的異常波動，自然壟斷行業(yè)價格的不合理性，經(jīng)營者利用市場價格信息不對稱，聯(lián)手操縱價格、實施價格欺詐等影響公平競爭、公正交易的不正當(dāng)價格行為等等。當(dāng)市場機(jī)制自身缺陷而調(diào)節(jié)失靈時，必須通過政府干預(yù)這只“看得見的手”，綜合運(yùn)用價格監(jiān)管、財政稅收、貸幣信貸等手段，彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足，從而維護(hù)正常的市場價格秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障社會的公平公正，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。因此，各縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到價格調(diào)控監(jiān)管的重要性和必要性，把價格工作放在更加突出的位置來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加強(qiáng)價格監(jiān)測、成本監(jiān)審、價格舉報和價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，保持價格機(jī)構(gòu)的完整性；要建立價格工作聯(lián)系制度，健全價格協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期或不定期地聽取價格部門工作匯報，形成政府分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的價格工作格局；要積極創(chuàng)造條件，為價格工作提供人、財、物等方面的必要保障。
�。ǘ�(zhǔn)確定位，切實履行政府價格調(diào)控監(jiān)管五大職責(zé)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格部門既不能替代市場機(jī)制的作用，又不能回歸到計劃經(jīng)濟(jì)時代的統(tǒng)包統(tǒng)攬，而要準(zhǔn)確定位，認(rèn)真履行《價格法》規(guī)定的五大價格調(diào)控監(jiān)管職責(zé)，堅持有所為、有所不為，切實服務(wù)民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
一是履行價格調(diào)控職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控方針政策，準(zhǔn)確分析判斷價格變動趨勢，配合財政、貨幣、投資等方面的政策，實施價格調(diào)控措施。要對重要商品和服務(wù)價格實施監(jiān)測預(yù)警，建立健全價格應(yīng)急機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門采取保障市場供應(yīng)、依法價格干預(yù)等手段，妥善處置市場價格異常上漲。要定期分析居民消費價格變動對群眾生活的影響，協(xié)同有關(guān)部門建立和實施低收入群體價格補(bǔ)貼機(jī)制，保障低收入群眾的基本生活水平。
二是履行價格管理職責(zé)。要根據(jù)《浙江省定價目錄》的權(quán)限，遵循價值規(guī)律和政務(wù)公開的要求，建立科學(xué)、民主、規(guī)范的定價制度，嚴(yán)格按照法定程序合理核定價格。要完善價格激勵機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和約束機(jī)制，運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要對實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)實施成本監(jiān)審，規(guī)制自然壟斷行業(yè)價格，嚴(yán)格控制經(jīng)營者通過政府制定價格轉(zhuǎn)嫁不合理成本支出，獲取不合理利潤。要制定市場價格行為規(guī)范和監(jiān)管制度，制止價格壟斷、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。要協(xié)同財政部門管理好行政事業(yè)性收費，切實做好清費減負(fù)工作。