書記在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆會議上的講話
四要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作。全市常年在外務(wù)工的近100萬人，如何依法保障其中18歲以上選民的選舉權(quán)，這是此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆必須慎重對待并妥善處理的問題。各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持依法辦事的原則，千方百計(jì)保障選民依法參與選舉。要高度重視并切實(shí)抓好合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，科學(xué)合理地安排黨代表、人大代表，努力做到行政區(qū)劃合、人心合、人事和。各縣（區(qū)）委要加強(qiáng)合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，既要堅(jiān)持公推公選，又要確保選舉成功；既要堅(jiān)持依法辦事，又要努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭就篮稀⑷撕褪屡d。
五要認(rèn)真堅(jiān)持依法按政策辦事與堅(jiān)持群眾公認(rèn)有機(jī)結(jié)合。一方面，必須嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事，按政策原則辦事，按《條例》和法規(guī)辦事；另一方面，必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則。選出的同志必須是群眾公認(rèn)的，必須是群眾公信的，必須是對群眾有深厚感情、能為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福祉的人。
三、努力強(qiáng)化換屆工作的保障
一是強(qiáng)化思想保障。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳和輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)工作，真正把各級黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決定和省委、市委的安排部署上來，統(tǒng)一到這次換屆的政策原則上來，統(tǒng)一到黨委制定的人事安排方案上來。
二是強(qiáng)化物資保障。一方面，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作要精打細(xì)算，注重節(jié)儉；另一方面，市、縣（區(qū)）財政必須為換屆工作提供物資保障。這次市、縣、鄉(xiāng)班子換屆的經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)攤派、不準(zhǔn)收費(fèi)，也不準(zhǔn)負(fù)債，各級財政必須全額預(yù)算，不留缺口。縣（區(qū)）要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的經(jīng)費(fèi)給予全額預(yù)算，市、縣（區(qū)）兩級財政要對本級的換屆經(jīng)費(fèi)給予全額預(yù)算。
三是強(qiáng)化紀(jì)律保障。第一，嚴(yán)格遵守人事編制紀(jì)律。換屆中，一律不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，一律不準(zhǔn)超編職調(diào)人、進(jìn)人，一律不準(zhǔn)違反規(guī)定突擊提拔干部。第二，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官和拉票賄選、封官許愿等不正之風(fēng)。對違反規(guī)定的，一定要嚴(yán)肅查處，絕不手軟。各級干部一定要深刻吸取巴州區(qū)陳思隆、程棟才案件的深刻教訓(xùn)，一定要好自為之，一定要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆中的干部人事紀(jì)律。第三，上級部門不得干預(yù)下級部門和基層的換屆工作。市級領(lǐng)導(dǎo)干部和市級各部門不得在換屆人事任用上向縣（區(qū)）打招呼、提要求，即使是實(shí)行“雙重管理”的部門，也要尊重縣（區(qū)）委的意見。全市各級各部門一定要以嚴(yán)格的紀(jì)律、良好的風(fēng)氣、良好的環(huán)境，為換屆工作的順利、穩(wěn)妥、健康推進(jìn)提供保障。
四是強(qiáng)化組織保障。換屆工作是各級黨委當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，也是當(dāng)前抓班子建設(shè)的第一件大事，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。換屆工作必須在市委和縣（區(qū)）委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，并實(shí)行書記負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)同志、組織部門及相關(guān)部門要積極配合，共同做好工作。特別是組織部門責(zé)任重大、任務(wù)繁重，一定要加強(qiáng)與人大、政協(xié)、紀(jì)委和統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門溝通協(xié)商，科學(xué)制定人事安排方案，當(dāng)好換屆工作的參謀助手，細(xì)致周密地做好換屆工作的有關(guān)具體工作�？h（區(qū)）委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的第一責(zé)任人，縣（區(qū)）委分管副書記和組織部部長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的直接責(zé)任人，一定要認(rèn)真履行職責(zé)，確保換屆工作順利推進(jìn)。這次換屆將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，凡是在換屆期間出現(xiàn)用人失誤和不正之風(fēng)的，市委將逗硬追究縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）委組織部長的政治責(zé)任。