在全市政法工作會議上的講話
五是積極創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境，為市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。全市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委中心工作，繼續(xù)深入開展“暖企”行動和法律“六進(jìn)”活動，積極主動與重點招商企業(yè)對接，為招商企業(yè)提供更加便利、快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)打擊、調(diào)節(jié)、服務(wù)職能，深入開展打擊商業(yè)賄賂犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法傳銷活動等專項會戰(zhàn)，共查結(jié)貪污、賄賂、詐騙等各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件68起，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失351萬元；受理民商事案件1492件，訴訟標(biāo)的額2300萬元；辦理各類經(jīng)濟(jì)公證33件，為企業(yè)提供法律咨詢和法律服務(wù)847人次。
經(jīng)過一年來的努力，我市繼續(xù)保持了全省“平安市”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警攻堅克難、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，是各單位、各部門和廣大人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表市委向全市廣大政法干警以及關(guān)心、支持政法工作的社會各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意！
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，人民群眾安居樂業(yè)，社會治安形勢總體是好的。但我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，全市政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾、管理社會、維護(hù)穩(wěn)定等方面，仍然存在一些不適應(yīng)的問題：執(zhí)法能力、執(zhí)法水平與人民群眾對維護(hù)公平正義的要求還有一定差距；社會管理的體制、機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、與人民群眾的實際需要還不完全適應(yīng)；基層警力不充足、辦案經(jīng)費(fèi)緊張等問題依然存在；平安建設(shè)發(fā)展不夠平衡，工作創(chuàng)新意識不高，資金投入不足等問題還很突出；解決人民群眾合理訴求、暢通訴求渠道的責(zé)任意識有待進(jìn)一步提高；影響正常市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題仍然存在，打擊力度還不到位，等等。對此，我們必須要切實增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步做好政法工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、2013年全市政法工作任務(wù)
2013年，是我市加速打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心城市和全省城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)的重要一年，做好全年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，具有十分重要的意義。為此，今年全市政法工作的總體要求是：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央、省、黑河市政法工作會議和市十六次黨代會精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大和省十一次黨代會勝利召開為目標(biāo)，以防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為重點，以“三查、三評、三創(chuàng)”為載體，繼續(xù)深化三項重點工作，深入開展核心價值觀教育實踐活動，全面提升政法工作水平，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。要重點抓好三方面工作：
�。ㄒ唬┤S護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。政法機(jī)關(guān)要切實承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，努力為推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是切實維護(hù)社會政治穩(wěn)定。針對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢，要增強(qiáng)政權(quán)意識，強(qiáng)化敵情觀念，提高維護(hù)政治穩(wěn)定能力和水平。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，暢通情報信息的反饋渠道，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、防范、打擊敵對勢力滲透破壞活動的整體能力。堅持精準(zhǔn)打擊與教育轉(zhuǎn)化相結(jié)合，有效遏制“某團(tuán)伙”等組織的搗亂破壞活動。開展“無創(chuàng)建”活動，把此項工作納入精神文明建設(shè)和平安建設(shè)考評之中。強(qiáng)化全社會反分裂、反策反、反滲透意識教育，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。二是切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，關(guān)注群眾利益，傾聽群眾呼聲，通過建立完善工作機(jī)制，化解各類人民內(nèi)部矛盾，理順群眾情緒，維護(hù)社會和諧。要不斷強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步完善大調(diào)解工作體系，加大人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”銜接的力度，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要學(xué)習(xí)借鑒牡丹江市人民檢察院“創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，延伸檢察職能，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”的經(jīng)驗，建立基層檢察聯(lián)絡(luò)室，化解社會矛盾，提高社會管理法治水平。要進(jìn)一步建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，深入推進(jìn)我市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。要健全應(yīng)急報道和輿論引導(dǎo)機(jī)制，完善應(yīng)對各類群體性突發(fā)事件的工作預(yù)案，做到不穩(wěn)定因素早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。特別是對于重點信訪案件必須全面落實穩(wěn)控措施，確保黨的十八大和省第十一次黨代會期間，堅決不發(fā)生越級訪和非正常訪事件，哪個單位出現(xiàn)問題，就追究哪個單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是切實維護(hù)社會治安穩(wěn)定。要把“嚴(yán)打”貫徹于政法工作的各個環(huán)節(jié)，深入開展“掃黑除惡”、偵破惡性案件、“兩搶一盜”以及打擊拐賣婦女兒童等專項行動；解決好道路交通安全管理、消防安全管理、危險爆炸品管理等公共安全領(lǐng)域存在的突出問題，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要積極發(fā)展保安員、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，大力推進(jìn)點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系建設(shè)，提高社會治安防控水平。深化“平安北安”建設(shè)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，開展系列平安創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。四是切實維護(hù)優(yōu)良社會法治環(huán)境。要充分發(fā)揮政法工作優(yōu)勢，幫助企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和社會風(fēng)險排查化解工作，有針對性地提出司法建議和法律對策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要加大對經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，深入開展打擊無照經(jīng)營、偽造發(fā)票、非法集資、走私犯罪及涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等專項行動。嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙工程建設(shè)等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，保護(hù)好外來投資者的合法權(quán)益。要加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，樹立“人人都是環(huán)境、案案關(guān)系環(huán)境、事事影響環(huán)境”的司法觀念，公正、文明、廉潔執(zhí)法。深入實施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展“法律七進(jìn)”活動，營造學(xué)法用法、誠實守信的社會氛圍。