區(qū)委書記在全區(qū)政法工作會議上的講話

　　圍繞中心服務(wù)大局  著力營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境

　　今天召開的政法工作會議，是區(qū)委全會后召開的又一個非常重要專業(yè)性會議，旨在總結(jié)去年的政法工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的政法工作。在過去一年里，全區(qū)政法各部門和廣大政法干警，面對復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態(tài)，各項政法工作都取得了新的成績，為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。在此，我代表區(qū)四大班子，向全區(qū)廣大政法干警和政法干部，表示衷心的感謝！對今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，致以崇高的敬意！

　　剛才，明龍書記全面總結(jié)了去年的政法工作，詳細(xì)安排部署了今年政法工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢下的政法工作，再強調(diào)四點意見。

　　第一，要講政治、顧大局，堅定做好政法工作的信心

　　當(dāng)前，我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜、發(fā)展任務(wù)艱巨的特殊時期，維護(hù)社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，我們必須要居安思危、未雨綢繆，堅定信心、沉著應(yīng)對，努力克服一切困難，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)。要加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨執(zhí)政的重要內(nèi)容和政治優(yōu)勢，也是完成各項政法工作任務(wù)的根本保證。政法機關(guān)要進(jìn)一步增強黨性觀念和大局意識，牢牢把握政法工作的正確政治方向，自覺接受、堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法獨立行使職權(quán)，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署，確保“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。要充分發(fā)揮政法委職能作用。區(qū)委政法委是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的具體部門，要切實擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政法部門的任務(wù)，協(xié)助公、檢、法、司等政法機關(guān)解決難題，特別是要在加強政法機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平上下真功夫、花大力氣，糾正各部門執(zhí)法過程中存在的問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保公正司法。要加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和民主集中制建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強對政法機關(guān)新任領(lǐng)導(dǎo)干部政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高他們準(zhǔn)確把握大局的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、嚴(yán)格依法辦事的能力、做好群眾工作的能力。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)崗位職責(zé)要求，加強對政法業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和研究，提高領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。

　　第二，要抓源頭、重穩(wěn)控，妥善化解社會矛盾

　　今年我們將喜迎黨的十八大召開，維穩(wěn)保和諧的任務(wù)十分繁重。全區(qū)政法機關(guān)一定要全力以赴，決戰(zhàn)決勝，切實做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作，有效預(yù)防和妥善化解社會矛盾，努力營造歡樂祥和的社會氛圍。要完善風(fēng)險預(yù)防機制。要注重從源頭上抓穩(wěn)定，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，特別是在決策過程中要注重進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，努力從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題發(fā)生。完善社會穩(wěn)定形勢研判機制，區(qū)委常委會每季度要聽取一次社會穩(wěn)定形勢匯報，及時、全面、準(zhǔn)確把握社會穩(wěn)定形勢，有針對性地制定防范化解措施。深入推進(jìn)“大調(diào)解”機制建設(shè)，要充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的職能作用、司法調(diào)解的主導(dǎo)作用。樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，從政策、體制、機制上最大限度地把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，做到“能調(diào)則調(diào)、能調(diào)不判、多調(diào)少判、先調(diào)后判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”。要提高社會矛盾處置水平。要經(jīng)常深入基層，走進(jìn)群眾，拉近與群眾的距離，及時掌握不穩(wěn)定因素的第一手信息資料和苗頭動向，盡力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，在第一時間親臨一線，面對面地做群眾工作，采取有效措施，解決群眾的合理訴求。要深入開展包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門帶案下訪活動，實現(xiàn)工作重心下移，推動信訪工作責(zé)任制全面落實，促進(jìn)信訪積案有效化解。要健全信訪責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)包案、首問責(zé)任制等信訪工作制度。對于上訪案件，要準(zhǔn)確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù)，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。要堅決遏制群體性事件。近年來由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件不斷升級，已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定最突出、最敏感的問題。各級黨委、政府和政法機關(guān)一定要高度重視，要以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住”為目標(biāo)，在源頭治理、妥善處置上下功夫，切實防止矛盾積聚、風(fēng)險疊加和局面失控。要著力解決群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠賬等方面的問題，盡量做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機會公平和分配公平，防止產(chǎn)生新的社會矛盾糾紛。特別是對于上訪群眾的訴求，要把解決涉法涉訴問題、生活困難與思想情緒統(tǒng)籌來抓，從根本上化解矛盾。