縣委書記在全縣產(chǎn)業(yè)項目大招商動員會上的講話

　　第二、理清思路促落實

　　對招商引資工作來說，如果沒有清晰的思路，不分大小多少、輕重緩急，眉毛胡子一起抓，是難以取得預(yù)期成效的。所以，招商引資工作必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、抓住重點、全力攻堅，切實在理清思路上下功夫，在招大商、引大資的行動中見實效。重點要把握好三方面內(nèi)容：一要圍繞貫徹黨的十八大精神來招商。黨的十八大指出：“要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境”。從中我們不難看出，中央在推進(jìn)發(fā)展上的一個標(biāo)準(zhǔn)和方向，就是綠色、循環(huán)和低碳，今天的中央新聞，國家發(fā)改委主任張平給出了明確答案，我想對于這類項目，中央必然會出臺更多的優(yōu)惠和扶持政策，特別是在項目審批、土地利用等方面也會給予一定傾斜，所以說，這對于我縣來講不得不說是一次很好的機(jī)遇。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，結(jié)合我縣發(fā)展定位，堅持以新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保型三大新興產(chǎn)業(yè)為重點，盯緊全國500強(qiáng)企業(yè)，特別是那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、支撐作用強(qiáng)的好項目、大項目，組織精英力量強(qiáng)勢招引，力爭取得實效。借這個機(jī)會再強(qiáng)調(diào)一點，今天雖是招商會，但前提是先要搞好項目的謀劃儲備，然后才是招，謀劃不深、儲備不足是先天不足，要注意解決。二要圍繞實施“五大戰(zhàn)略”，整縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)現(xiàn)代中等城市來招商。前段時間，我在會上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我縣要想建設(shè)現(xiàn)代中等城市，必須找到一個切入點，不然一切都是空談�？梢哉f，通過一年來的工作實踐，特別是中央、省市在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上的高度重視，我們審時度勢，科學(xué)確定了實施“五大戰(zhàn)略”，整縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化這一工作思路和重點，并將其作為實現(xiàn)現(xiàn)代中等城市奮斗目標(biāo)的有效途徑和手段�？梢哉f，實施“五大戰(zhàn)略”，整縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是我們當(dāng)前乃至今后一個時期工作的重中之重。前段時間召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展的重點，毫不夸張地說我國發(fā)展的最大潛力是城鎮(zhèn)化，最大空間在農(nóng)村。所以我們抓招商引資工作，就要緊緊圍繞這一重點，把其作為招商引資的最終落腳點，力爭把所有資金、所有政策都落到這上面來，集中捆綁力量，全力進(jìn)行攻堅，確保每項工作取得實效。三要圍繞我縣的資源和特色來招商。招商引資成功與否，一方面在于強(qiáng)勁的招商態(tài)勢和手段，另一方面更在于我們自身是否擁有獨特資源和特色，這應(yīng)該是最打人、最能夠抓住商家眼球的東西。因此，我們招商引資過程中，必須立足我縣稻米、林木、礦產(chǎn)、食用菌、旅游等各類資源豐富優(yōu)勢，通過精心設(shè)計包裝，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢，切實在招商引資過程中加重我們對話的分量，為招大商、引好商打下基礎(chǔ)。

　　第三，創(chuàng)新方法促落實

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，企業(yè)商家的思想觀念在不斷發(fā)生變化，那么我們招商引資工作的理念舉措也必須隨之更新，穿舊鞋、走老路是行不通的。在實踐中，有幾個方面注意把握運用。一是靠先進(jìn)理念招商。所謂先進(jìn)理念，就是不僅要走出去，還要請進(jìn)來，既要定向招商，又要上門招商，還要以商招商；不僅可以通過包裝項目直接招商，特別是要通過改革辦法進(jìn)行招商，也可以嫁接招商，委托招商，跟蹤招商；不僅可以參加各種貿(mào)洽會、博覽會、研發(fā)會招商，還可以通過報刊和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)招商等等。這方面我的切身體會就是，要解放思想，以前說借用外腦，我們首先要學(xué)會用商人、企業(yè)家的眼光來看項目、抓招商。其次不要在“讓利”上心疼、舍不得。第三，別人都用的成功市場運作模式，我們不知道、不懂，怕碰高壓線不敢用，包括我在內(nèi)，人家提出的要求，我們先說了，很真誠地和人家講做不到，但人家告訴我們，他們在別的地方正在做，而且做得很好，話說回來，別人能做的我們也應(yīng)該能做到。我們做不到就落后了，別人做不到的，我們能做到，才能趕超發(fā)展、后來居上，這就是理念�？傊�，要有先進(jìn)的理念和方式，立足發(fā)展，著眼長遠(yuǎn)，要從當(dāng)前利益中跳出來，要從就事論事的得失中跳出來，提倡算好大賬、總賬、活賬，少算小賬、死賬。要不求所有，但求所得；要投其所好，對其負(fù)責(zé)；要不計小利，但求發(fā)展；要不厭其小，但求其大；要提倡“三讓三得”。即讓市場、讓利益、讓股份，得到發(fā)展理念、得到發(fā)展后勁、得到發(fā)展空間。以新的思維、新的對策、新的姿態(tài)，以開明促開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，扎扎實實地做好招商引資的各項工作。二是靠園區(qū)招商。我們縣的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是未來發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是全縣招商引資的核心平臺和主要載體。開發(fā)區(qū)建不好，招商引資項目無從落地，也無法落地，更談不上招大商、招好商。所以我們要進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)總體布局，完善園區(qū)功能，提升承載能力，推進(jìn)招商項目向開發(fā)區(qū)集中。在具體保障上，要對開發(fā)區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)、人員、政策、經(jīng)費“四個傾斜”。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力度，縣委、縣政府要把開發(fā)區(qū)工作納入重要議事日程，抓緊解決建設(shè)發(fā)展中的困難和問題；開發(fā)區(qū)所需人員由自己申報，在全縣統(tǒng)一調(diào)配；發(fā)改、國土、稅務(wù)、工商、公安、環(huán)保等職能部門，要把本單位涉及開發(fā)區(qū)的相關(guān)工作納入班子分工，明確專人負(fù)責(zé)；要賦予開發(fā)區(qū)更大的招商自主權(quán)，充分調(diào)動工作積極性、主動性。同時，要圍繞“1城8鎮(zhèn)16區(qū)”這樣一個布局，因地制宜地研究工業(yè)園區(qū)，不但要建好省級開發(fā)區(qū)，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后也要結(jié)合興團(tuán)、結(jié)點建設(shè)，推進(jìn)各具特色的工業(yè)園區(qū)發(fā)展。比如：大羅密的食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木器工業(yè)園，松花江農(nóng)場沙河子農(nóng)機(jī)園，以及得莫利的飲食服務(wù)區(qū)等等，要通過招商引資，把這些園區(qū)做大做強(qiáng)，形成“一區(qū)多園”的工業(yè)布局。再以這些園區(qū)為依托，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的吸引力，形成良性互動，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，更能加快整縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實在地講，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)是空城，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要注意搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，定位是關(guān)鍵，注意發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，錯位發(fā)展。三是靠重點企業(yè)招商。企業(yè)是市場競爭的主體，也是招商的主體。這既是一條成功的經(jīng)驗，同時又是一條有效的途徑。依靠重點企業(yè)招商還有兩個好處：一方面“引進(jìn)來”即引進(jìn)了資本、技術(shù)、項目、人才和管理經(jīng)驗；另一方面“走出去”即了解市場、開拓市場和占領(lǐng)市場。全縣所有企業(yè)都要從根本上改變過去主要靠政府被動招商的角色，站到招商引資和對外開放的前沿，加強(qiáng)與國內(nèi)外有實力的大財團(tuán)、大公司聯(lián)系，加強(qiáng)與各級招商部門、中介咨詢機(jī)構(gòu)的銜接溝通，多渠道尋找合作伙伴�？梢哉f，我們政府部門招商，說自己的項目好、環(huán)境好，很多時候都被人家誤解是王婆賣瓜、自賣自夸，但如果是落地企業(yè)去介紹、宣傳的話，那就是對縣情的了解，就是切身的體會，更有可信度，更具可行性。四是靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商�！袄洗箅y”，老大出面就不難。主要領(lǐng)導(dǎo)一出面招商效果就會大不一樣，實踐已經(jīng)充分證明了這一點。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要把招商工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全面的頭等大事，認(rèn)真抓緊抓好。誰是招商的主要領(lǐng)導(dǎo)？縣里除了四大班子外，部門一把手就是主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手就是主要領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人代表和負(fù)責(zé)人也同樣是主要領(lǐng)導(dǎo)。一把手是招商工作的第一責(zé)任人，必須自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，原來我們是由全縣統(tǒng)一抽人到招商局改為各戰(zhàn)線設(shè)招商組，由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，但落實不到位，要改進(jìn)。當(dāng)然，招商工作是全縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事，不僅僅只是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的事情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的其他領(lǐng)導(dǎo)同志同樣也有責(zé)任。這一點，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要引起高度重視。此外，要繼續(xù)盯緊長三角、珠三角等重點區(qū)域，積極探索采用專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場主體和股權(quán)招商等招商模式，增強(qiáng)招商效果，助力縣域發(fā)展。