縣委書記在全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大招商動員會上的講話

　　第四、雷厲風(fēng)行促落實(shí)

　　我們和發(fā)達(dá)地區(qū)不一樣，發(fā)達(dá)地區(qū)是在搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正在騰籠換鳥、提檔升級，招商實(shí)質(zhì)上是在選商。而我們是落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們招商是在找、在搶，可以說競爭十分激烈，在這種情況下，如果我們思維慢、行動慢，哪怕是慢一點(diǎn)兒，就會與好項(xiàng)目、好企業(yè)失之交臂。所以，我們必須要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，想到了、說到了，馬上去落實(shí)。招商就是找商，不是等商。天上是不會掉餡餅的。只有走出去才能招到商，只有下苦功才能招大商。宋市長在講話中明確指出，從明年開始，黨政一把手留一個在家，另一個親自帶隊(duì)，率領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出去跑招商。這句話說得比較委婉，其實(shí)基本上是書記在外，日常大量行政工作由縣長具體組織推進(jìn)落實(shí)。我們現(xiàn)在就要落實(shí)好市長要求，會后各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要馬上研究、馬上聯(lián)系，想好招、用實(shí)招，親自率領(lǐng)戰(zhàn)線招商小組，帶著項(xiàng)目去招商，可以考慮實(shí)行“1/3工作法”。也就是從現(xiàn)在起縣處級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職以及縣直各單位正職要拿出1/3時間親自赴外招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確1/3人員專門招商，全縣統(tǒng)算要有1/3的公職人員從事招商引資工作，全年外派多少個招商小分隊(duì)，招商人數(shù)達(dá)到多少人次，都要有個計劃�？傊�就是要做到領(lǐng)導(dǎo)力量向招商集中、干部資源向招商聚集、社會力量向招商整合。

　　同時，要發(fā)揚(yáng)肯吃苦、不怕累的精神，以咬定青山不放松的韌勁，加大力度，不能見硬就回。對于有希望的，要創(chuàng)新工作舉措，抓緊溝通聯(lián)系，密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展情況；對于正在談、有意向的，要抓緊跟進(jìn)，積極爭取項(xiàng)目簽約落地；努力做到引進(jìn)一個落成一個，在項(xiàng)目審批、用地、動遷、貸款等方面，要積極主動跟蹤服務(wù)，以最大的誠意爭取更多的項(xiàng)目落戶方正；對于已簽約的項(xiàng)目，要加大對項(xiàng)目建設(shè)周期的管理，特別是年初全會確定的大項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，按照各自分工，抓好跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效；對于正在建設(shè)的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，盡快投產(chǎn)達(dá)效，保證在招商引資上見實(shí)效、有成果。對那些始終沒有達(dá)到預(yù)定生產(chǎn)狀態(tài)的項(xiàng)目，甚至是啟動多年還處于停滯狀態(tài)的“圍墻項(xiàng)目”、“圈地項(xiàng)目”，要下定決心進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，分類處理。能繼續(xù)建設(shè)的，要督促加快建設(shè)，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對沒有能力、久建不成的項(xiàng)目，要研究相應(yīng)的解決辦法，按照有關(guān)規(guī)定收回土地，為實(shí)施其他項(xiàng)目解決用地難題。總之，我們要以敏銳的思維和快速的反應(yīng)能力，多措并舉服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搭建寬松發(fā)展平臺，真正為招商引資工作贏得主動權(quán)。

　　第五、優(yōu)化環(huán)境促落實(shí)

　　資金就是“候鳥”，環(huán)境就是“氣候”，哪里環(huán)境好，資金、項(xiàng)目就往哪里飛。在各地優(yōu)惠政策都已經(jīng)頂格的今天，優(yōu)惠政策對商家的吸引力不是很大，而商家更看重的投資環(huán)境。可以說，近年來在改善投資環(huán)境方面，我們也下了很大功夫，但效果與投資者的要求相比，確實(shí)有很大的差距。比方說，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，項(xiàng)目無地可落，行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，在少數(shù)部門還不同程度地存在，嚴(yán)重影響了投資商的積極性，甚至直接影響到招商項(xiàng)目的落戶、建設(shè)和做大做強(qiáng)。這些問題在很大程度上是完全可以解決和避免的。如果真是由于我們自身主觀因素而阻礙了一個好項(xiàng)目的發(fā)展，影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這是不能原諒的事。因此，今年在優(yōu)化投資環(huán)境上我們要動真格、下硬功。一是全面提速，簡化審批流程，提高工作效率，打造良好的政務(wù)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)親商意識和服務(wù)意識，認(rèn)真研究新形勢下開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作的管理方式，找準(zhǔn)自己工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序，堅持少限制、多支持，少干預(yù)、多服務(wù)的原則，大力推行一站式辦公、一條龍服務(wù)，方便客商，提高效率。要做到對投資者該辦的事堅決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；涉及到部門間的事協(xié)調(diào)辦，決不能推，凡是向投資者做出的承諾都要堅決履行，切實(shí)在投資者與政府部門之間鋪建一條誠信的“綠色高速通道”。實(shí)在地講，讓企業(yè)出去以商招商，他們首先介紹的就是環(huán)境，其次才是資源。因?yàn)橛械牡胤接匈Y源，有的地方無資源但項(xiàng)目卻是“無中生有”，所以環(huán)境至關(guān)重要。因此，我們要把對招商負(fù)責(zé)作為態(tài)度，要對來的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對工作履職盡責(zé)，對創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境負(fù)責(zé)。二是要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊危害投資環(huán)境者和影響投資環(huán)境的不法行為，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，抓好法治環(huán)境建設(shè)，提高企業(yè)和公眾的安全感。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府出臺的各項(xiàng)政策，絕不允許有令不行，有禁不止。堅決杜絕科室意見否定部門意見、部門意見否定政府文件的“斷層”和“部門梗阻”的現(xiàn)象，對我行我素、拒不落實(shí)政策規(guī)定、群眾反映強(qiáng)烈的問題，一律嚴(yán)肅查處，確保政策落實(shí)到位，取信于民、取信于客商。要嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離及預(yù)算外資金管理制度，降低少數(shù)干部權(quán)力尋租的機(jī)會，讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營、謀發(fā)展。三是制定優(yōu)勢政策招商。政策是生產(chǎn)力，政策是吸引力，政策是親和力，以往我們講政策要優(yōu)惠，現(xiàn)在各地都是優(yōu)惠，所以進(jìn)一步來說，我們的政策要做到“優(yōu)勢”，這樣才能更有吸引力。所以，要結(jié)合縣情實(shí)際，在有利于發(fā)展的前提下，進(jìn)一步健全完善扶持政策，并真正把政策體現(xiàn)在落實(shí)中。要堅持一事一議。在不違法、不違紀(jì)的前提下，凡是投資大的、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目，我們都要本著“政策隨著項(xiàng)目”走的原則，一事一議、特事特辦。只要有利于發(fā)展，就沒有什么條件不能答應(yīng)，就沒有什么政策不能嘗試，凡是外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，凡是外地吸引客商的辦法我們都可以試行�？傊�，就是要通過盡最大努力，把我們的各項(xiàng)優(yōu)勢政策做得更優(yōu)、做得更實(shí)，切實(shí)打造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。