縣委書記在村（社區(qū)）支部書記培訓(xùn)班上的講話

　　這次，縣委專門舉辦全縣村、社區(qū)支書和大學(xué)生、研究生村官培訓(xùn)班，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神，目的是幫助大家進(jìn)一步加深對黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的理解，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)、政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力，全面加強(qiáng)我縣基層黨組織建設(shè)，確保農(nóng)村各項(xiàng)改革順利進(jìn)行，為著力推進(jìn)我縣后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，加快富民強(qiáng)縣提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。首先，我代表縣委向大家表示親切的問候，并通過你們向辛勤工作在農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)一線的全縣廣大農(nóng)村和社區(qū)干部表示崇高的敬意，對大家多年來為我縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出的艱辛努力做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

　　借此機(jī)會，我講四個(gè)問題，和同志們探討交流。

　　一、充分認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新形勢

　　當(dāng)前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村工作面臨的形勢發(fā)生了十分深刻的變化。尤其是農(nóng)村綜合改革以后，農(nóng)村工作內(nèi)容、工作機(jī)制發(fā)生了全新改變，如何適應(yīng)新形勢，增強(qiáng)新本領(lǐng)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，成為擺在廣大農(nóng)村干部特別是處在農(nóng)村工作第一線的村干部面前亟需解決的重大課題。作為一名村干部特別是村支書，首先必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，正確對待面臨的困難，堅(jiān)定信念，樹立信心，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。

　　一方面，我們應(yīng)該認(rèn)識到，近年來，特別是今年以來，我縣農(nóng)村出現(xiàn)了嶄新的氣象，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)村面貌有了新變化。近年來，特別是開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，在村支書、村主任的帶領(lǐng)下，村支兩委班子團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，抓經(jīng)濟(jì)，抓發(fā)展，抓制度，抓整治，村容村貌發(fā)生了較大變化，農(nóng)民的生活水平進(jìn)一步提高，居住環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。二是農(nóng)村干部素質(zhì)有了新提高。隨著農(nóng)村“村民自治”、“兩推一選”等工作的推進(jìn)，特別是并村和換屆選舉工作的順利進(jìn)行，一大批能力強(qiáng)、素質(zhì)高、年紀(jì)輕的同志被群眾推選到了村干部崗位，他們或是種養(yǎng)能手，或是經(jīng)商高手，思路明晰，干勁充沛，懂法守法，作風(fēng)正派，給我縣村干部隊(duì)伍注入了新鮮血液，增強(qiáng)了村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，各項(xiàng)村務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化道路。

　　農(nóng)村之所以有這么大的變化，離不開廣大村干部的辛勤勞動，尤其是在座的各位村支書村主任的帶頭示范作用。農(nóng)村工作是非常辛苦的，特別是那些條件較差的山區(qū)村、邊遠(yuǎn)村，工作更是艱辛。大家長期風(fēng)里來，雨里去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，受了不少委屈。桃江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能有今天這樣一個(gè)比較好的局面，廣大農(nóng)村干部立下了汗馬功勞，特別是村支書、村主任在農(nóng)村發(fā)揮了舉足輕重的作用�？h委、縣政府對絕大多數(shù)村支書、村主任是滿意的，絕大多數(shù)群眾看在眼里、記在心上，是比較認(rèn)可的。

　　另一方面，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村出現(xiàn)了很多新情況、新問題，農(nóng)村工作的難度更大了，工作任務(wù)也更艱巨了

　　首先，要清醒地認(rèn)識我縣農(nóng)村工作在探索求進(jìn)階段的發(fā)展難題。近年來，我縣農(nóng)村各方面工作取得了巨大的成就，但從總體上看，我縣同全省、全國形勢一樣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要加快；農(nóng)民增收仍然困難，最需要扶持。當(dāng)前，我們面臨著許多現(xiàn)實(shí)難題：一是村級債務(wù)難化解。村級債務(wù)多是以往辦公益事業(yè)、完成稅收尾欠、欠發(fā)村組干部工資和農(nóng)戶個(gè)人往來款造成的，部分村還因?yàn)榕d辦企業(yè)產(chǎn)生了債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣村級債務(wù)達(dá)21650萬元，按現(xiàn)在的284個(gè)村計(jì)算，平均每個(gè)村負(fù)債達(dá)76.2萬元。這些債務(wù)短期內(nèi)無法償還，如果不加以解決，還可能像雪球一樣越滾越大，嚴(yán)重影響農(nóng)村改革發(fā)展的順利推進(jìn)。二是農(nóng)村矛盾難處理。土地產(chǎn)出效益增加，引發(fā)了一些諸如人地矛盾等新的糾紛。特別是近年來一些戰(zhàn)略性重大投資項(xiàng)目陸續(xù)落戶我縣，在征地拆遷、安置補(bǔ)償工作中出現(xiàn)一些新的矛盾。三是公益事業(yè)難組織。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，村級收入大幅度減少，村級經(jīng)費(fèi)盡管通過上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來彌補(bǔ)，但也非常有限，村級收支矛盾越來越突出，維持運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。一些涉及修路、架橋、改造學(xué)校危房、救濟(jì)受災(zāi)農(nóng)戶等方面的利民之事，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村資金不足、又不能集資攤派的情況下，很難付諸實(shí)施。四是村級組織難運(yùn)轉(zhuǎn)。從我縣目前村級經(jīng)濟(jì)狀況來看，村級集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，絕大部分村幾乎沒有收入來源�！笆种袩o把米，喚雞都不理”，受村級經(jīng)濟(jì)狀況的束縛，現(xiàn)在村級組織無錢辦事的現(xiàn)象普遍存在，大大減弱了村支兩委的凝聚力和號召力。