縣委書記在村（社區(qū)）支部書記培訓班上的講話

　　其次，要清醒地認識農(nóng)村基層在調(diào)整適應階段的現(xiàn)實矛盾。近幾年來，我們國家的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局正在實現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變，黨的農(nóng)村工作任務、政策和布局正在進行重大調(diào)整。但是，由于農(nóng)村改革深入推進而配套措施尚未完全跟上，村干部確實面臨著責任重大而手段缺乏的矛盾，面臨著工作要求很高而農(nóng)民素質(zhì)還不高的矛盾：一是有些農(nóng)民民主意識增強了，而法律觀念依然淡薄。隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權、政治參與權的不斷擴大，農(nóng)民正在從計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)民、聯(lián)產(chǎn)承包后的農(nóng)民，向真正意義上的公民轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟上要求增收，在政治上要求民主，成為當今農(nóng)民的兩大基本要求。應該肯定，經(jīng)過多年教育，農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但總體來看，農(nóng)民素質(zhì)還不是很高。少數(shù)農(nóng)民無政府主義傾向抬頭，不服從基層組織的管理和約束。在處理民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益關系時，往往只強調(diào)民主而忽視法制，強調(diào)個人權利而忽視個人義務，強調(diào)個人權益而忽視集體權益。我縣近年來農(nóng)民信訪案件中，重復性上訪占了一定的比例，有相當一部分是因為一些上訪農(nóng)民過分強調(diào)民主和權利，忽視法制和義務，不管有關部門的裁決是否合理、合法，只要結(jié)果對上訪人不利，就層層上訪或重復上訪、纏訪，影響了社會的穩(wěn)定。二是有些農(nóng)民利益要求增強了，而責任觀念依然淡薄。村干部的工作對象主要是廣大農(nóng)民群眾，分田到戶后，農(nóng)民各種各的田，各管各的山，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系更少了，對政府的感情也更淡了，相反，少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于己有利，便爭先恐后；于己無利，便退避三舍。干事時生怕多干一點，得利時唯恐少得一點，農(nóng)民群眾向政府“等、靠、要”的思想更加嚴重，對待干部則是“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”，過去那種“干部一聲吼、群眾跟著走”的現(xiàn)象已經(jīng)很難見到，這給我們村支兩委工作增加了很大的難度。三是有些農(nóng)民宗族思想增強了，而組織觀念依然淡薄。當前，農(nóng)村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現(xiàn)象抬頭，但是村級組織活動卻難以開展，村級公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數(shù)農(nóng)民愿意辦，少部分群眾不投勞、不出資。為此，村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務的農(nóng)民則越發(fā)“神氣”。

　　總之，我們要認識到，困難和矛盾無時不在、無處不有。退步中有矛盾，停滯中有矛盾，前進中也有矛盾，發(fā)展中也有矛盾。現(xiàn)在我們面臨的一些矛盾，如土地糾紛、收支缺口、公益事業(yè)難辦等，很多都是成長中的煩惱、發(fā)展中的困擾。解決這些難題的過程，就是促進發(fā)展的過程。我們要教育引導廣大黨員干部辯證地看待形勢，辯證地看待困難，克服“怨”的情緒，克服“等”的思想，克服“浮”的毛病，在艱苦奮斗中加快前進步伐，在化解矛盾中提高發(fā)展水平。

　　二、正確把握新形勢下村支書的職責要求

　　村支書是村級黨組織建設的組織者，是科學發(fā)展觀在最基層、第一線的實踐者，是群眾脫貧致富奔小康的領路人。加強農(nóng)村各方面建設，推動農(nóng)村社會和諧發(fā)展，村黨支部書記起著關鍵的作用。

　�。ㄒ唬┩苿涌茖W發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，研究符合本村實際的新農(nóng)村建設規(guī)劃和富民強村路子，促進本村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在農(nóng)村存在一些這樣那樣的問題，說到底是發(fā)展問題沒有解決好。發(fā)展是硬道理，農(nóng)村發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，什么問題都好解決。如果村支書為官一任，年復一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就會失去民心。