機構(gòu)編制管理工作會議講話
五、在工作取向上，要由滿足局部需要向追求整體效益轉(zhuǎn)變
機構(gòu)編制管理工作具有較強的整體性和全面性，機構(gòu)設(shè)置、編制審批等都必須縱向衡量、橫向?qū)Ρ�，定性與定量管理方法相結(jié)合，科學(xué)確定。按照系統(tǒng)論觀點，任何一個系統(tǒng)都不是孤立存在的，它同外部其它系統(tǒng)之間均有著千絲萬縷的聯(lián)系，而且系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間亦是相互影響、相互作用、互相溝通的。因此，在機構(gòu)編制管理中，必須以全局的合理有效、整體優(yōu)化為目標(biāo)，而不能僅滿足于局部需要，追求一時、一地、一事的合理，這必然會影響整體效益的發(fā)揮。當(dāng)前，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變是機構(gòu)編制部門的重要職責(zé)，對此，各級機構(gòu)編制部門要善于通過機構(gòu)、編制這個杠桿，在工作取向上，由滿足局部機構(gòu)、編制需要向理順政府職能，促進政府提高效能轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)代編制管理理論非常注意機構(gòu)職能的專門化問題，就是說，由于社會的分化，職能也隨之分化，什么人，或什么團體，或什么機構(gòu)履行什么樣的職能，涇渭分明，互不混淆。唯其如此，才能保證機構(gòu)職能的有效發(fā)揮。對此，我們各級機構(gòu)編制部門要認真研究各級機構(gòu)的性質(zhì)，合理劃分機構(gòu)職能，明確職能邊界，如此，才能使機構(gòu)、編制的每一個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，高效運作，從而從根本上減少政府“錯位”、“越位”、“不到位”的問題。