市委書記在市十五屆人大常委會一次會議上的講話
二、理順三種關系，以強大的合力開創(chuàng)工作新局面
人心齊，泰山移。我們要正確處理好人大常委會與“一府兩院”、鎮(zhèn)級人大、人大代表和人民群眾這三者的關系，努力形成工作合力，凝心聚力開創(chuàng)人大工作新局面。
一是要正確處理好與“一府兩院”的關系。人大常委會作為地方國家權力機關，與“一府兩院”盡管職權不同、工作方式不同、工作內(nèi)容有差異，但工作方向和根本目標是一致的，都是在黨的領導下，為實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益而共同奮斗。因此人大與“一府兩院”的關系既有監(jiān)督一面，又有制約的一面，但更重要的應該體現(xiàn)為協(xié)調(diào)一致、支持促進的一面。新一屆人大常委會在依法行使監(jiān)督權的過程中，既要認真貫徹落實監(jiān)督法等法律法規(guī)，理直氣壯地開展監(jiān)督工作，敢于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為；又要把監(jiān)督寓于支持之中，加強與“一府兩院”溝通，增進信任和理解，誠心誠意地支持“一府兩院”依法行政和公正司法，盡可能為“一府兩院”破解難題，提供保障，實現(xiàn)監(jiān)督和支持的有機結(jié)合。
二是要正確處理好與鎮(zhèn)級人大之間的關系。上下級人大之間是工作指導關系，這就決定了人大上下級之間必須加強工作聯(lián)動，保持總體上的步調(diào)一致。要加強縱向聯(lián)系，橫向協(xié)作，鎮(zhèn)級人大要堅持定期向市人大常委會報告工作，多聯(lián)系，勤溝通，接受指導，爭取支持；市人大常委會在開展各項工作時，要想著基層、依靠基層，既要加強對鎮(zhèn)級人大的業(yè)務指導，逐步規(guī)范級鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和程序，推動鎮(zhèn)級人大規(guī)范化建設，又要注意總結(jié)、推廣他們在工作實踐中創(chuàng)造的成功做法和新鮮經(jīng)驗，推動全市人大工作的平衡發(fā)展。
三是要正確處理好與人大代表、人民群眾的關系。人大常委會要充分依靠人大代表，密切聯(lián)系人民群眾，支持和保障人大代表依法履職，主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。要落實常委會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關會議等制度，保障代表的知情知政權。要充分發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智方面的優(yōu)勢和作用，暢通利益表達渠道，正確反映和統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益，使人大常委會成為反映民意、凝聚民力、集中民智、實現(xiàn)民利的平臺，成為替民辦事、為民說話的平臺。
三、行使三項職權，以積極的作為贏得人民信賴
依法行使好監(jiān)督權、重大事項決定權和人事任免權，是人大工作的重要組成部分。我們要一絲不茍地履行好這三項職權，努力為經(jīng)濟社會全面發(fā)展保駕護航。
一是要依法行使好監(jiān)督權。人大的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，是法律賦予的職責。所以，人大及其常委會要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，要監(jiān)到點子上，督在關鍵處，保證人民賦予的權力真正為人民謀利益。要牢牢把握好監(jiān)督工作的針對性、能動性、公開性和實效性，通過審議工作報告、開展執(zhí)法檢查、組織代表視察、進行工作評議等法定的監(jiān)督方式，自覺、主動、積極地開展監(jiān)督活動。特別是對那些事關全局、涉及根本、影響中心、人民群眾有迫切要求的重點問題，要抓住不放，一抓到底，抓出實效。