市委書記在市十五屆人大常委會(huì)一次會(huì)議上的講話
二、理順三種關(guān)系，以強(qiáng)大的合力開創(chuàng)工作新局面
人心齊，泰山移。我們要正確處理好人大常委會(huì)與“一府兩院”、鎮(zhèn)級(jí)人大、人大代表和人民群眾這三者的關(guān)系，努力形成工作合力，凝心聚力開創(chuàng)人大工作新局面。
一是要正確處理好與“一府兩院”的關(guān)系。人大常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，與“一府兩院”盡管職權(quán)不同、工作方式不同、工作內(nèi)容有差異，但工作方向和根本目標(biāo)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益而共同奮斗。因此人大與“一府兩院”的關(guān)系既有監(jiān)督一面，又有制約的一面，但更重要的應(yīng)該體現(xiàn)為協(xié)調(diào)一致、支持促進(jìn)的一面。新一屆人大常委會(huì)在依法行使監(jiān)督權(quán)的過程中，既要認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法等法律法規(guī)，理直氣壯地開展監(jiān)督工作，敢于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為；又要把監(jiān)督寓于支持之中，加強(qiáng)與“一府兩院”溝通，增進(jìn)信任和理解，誠(chéng)心誠(chéng)意地支持“一府兩院”依法行政和公正司法，盡可能為“一府兩院”破解難題，提供保障，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和支持的有機(jī)結(jié)合。
二是要正確處理好與鎮(zhèn)級(jí)人大之間的關(guān)系。上下級(jí)人大之間是工作指導(dǎo)關(guān)系，這就決定了人大上下級(jí)之間必須加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，保持總體上的步調(diào)一致。要加強(qiáng)縱向聯(lián)系，橫向協(xié)作，鎮(zhèn)級(jí)人大要堅(jiān)持定期向市人大常委會(huì)報(bào)告工作，多聯(lián)系，勤溝通，接受指導(dǎo)，爭(zhēng)取支持；市人大常委會(huì)在開展各項(xiàng)工作時(shí)，要想著基層、依靠基層，既要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)人大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步規(guī)范級(jí)鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和程序，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)人大規(guī)范化建設(shè)，又要注意總結(jié)、推廣他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中創(chuàng)造的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市人大工作的平衡發(fā)展。
三是要正確處理好與人大代表、人民群眾的關(guān)系。人大常委會(huì)要充分依靠人大代表，密切聯(lián)系人民群眾，支持和保障人大代表依法履職，主動(dòng)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。要落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、重大事項(xiàng)向代表通報(bào)、代表列席有關(guān)會(huì)議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。要充分發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智方面的優(yōu)勢(shì)和作用，暢通利益表達(dá)渠道，正確反映和統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益，使人大常委會(huì)成為反映民意、凝聚民力、集中民智、實(shí)現(xiàn)民利的平臺(tái)，成為替民辦事、為民說話的平臺(tái)。
三、行使三項(xiàng)職權(quán)，以積極的作為贏得人民信賴
依法行使好監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，是人大工作的重要組成部分。我們要一絲不茍地履行好這三項(xiàng)職權(quán)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展保駕護(hù)航。
一是要依法行使好監(jiān)督權(quán)。人大的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，是法律賦予的職責(zé)。所以，人大及其常委會(huì)要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，要監(jiān)到點(diǎn)子上，督在關(guān)鍵處，保證人民賦予的權(quán)力真正為人民謀利益。要牢牢把握好監(jiān)督工作的針對(duì)性、能動(dòng)性、公開性和實(shí)效性，通過審議工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、組織代表視察、進(jìn)行工作評(píng)議等法定的監(jiān)督方式，自覺、主動(dòng)、積極地開展監(jiān)督活動(dòng)。特別是對(duì)那些事關(guān)全局、涉及根本、影響中心、人民群眾有迫切要求的重點(diǎn)問題，要抓住不放，一抓到底，抓出實(shí)效。