在全州規(guī)劃建設(shè)工作會議上的講話

　�。ㄋ模┛茖W規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要標志。城市規(guī)劃建設(shè)直觀的體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的程度。規(guī)劃建設(shè)工作成效關(guān)系城市現(xiàn)代化進程、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、關(guān)系城市競爭力和吸引力，是擴大招商引資的先決條件。投資者和廣大群眾之所以喜歡到發(fā)達地區(qū)和大城市投資興業(yè)、居住生活，就是因為那里基礎(chǔ)設(shè)施條件好、人居環(huán)境好、投資空間大，更適宜人們生產(chǎn)生活、發(fā)展事業(yè)。

　　各縣（市）、各相關(guān)部門要引起高度重視，充分認識做好規(guī)劃建設(shè)工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，精心安排部署，強化工作措施，落實工作責任，真正把規(guī)劃建設(shè)工作抓緊抓好，抓出成效。

　　三、明確任務(wù)，真抓實干，全力做好今年規(guī)劃建設(shè)工作

　　今年是實施規(guī)劃的開局之年，也是全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的起步之年。全州規(guī)劃建設(shè)工作要以科學發(fā)展為指導(dǎo)，全面貫徹落實州委十屆六次全委擴大會議和全州經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞州委、州政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，堅持科學規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以加快推進城鎮(zhèn)化為抓手，以保障和改善民生為根本，著力破解規(guī)劃建設(shè)難題，努力完成確定的各項目標任務(wù)。為此，各縣（市）、各相關(guān)部門要認真抓好規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房公積金管理三方面的工作。

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃工作方面。一是全面落實規(guī)劃編制工作目標任務(wù)。要緊緊圍繞省政府與州政府簽訂的XX年目標責任書中城鄉(xiāng)規(guī)劃目標任務(wù)指標，逐項梳理歸納，落實工作責任，解決突出問題，促進工作開展；要把規(guī)劃編制工作擺在更加突出的位置，深入基層，掌握實際情況和第一手資料，科學編制規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的前瞻性、科學性和實效性；學習和引進先進的規(guī)劃理念，潛心研究城鎮(zhèn)的定位、發(fā)展目標、功能和空間布局等戰(zhàn)略問題，不斷提升規(guī)劃編制質(zhì)量和水平，確保全面完成目標任務(wù)。二是堅決維護規(guī)劃的嚴肅性。城市要發(fā)展，規(guī)劃必須先行，規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是各級政府重要的政策杠桿。各級領(lǐng)導(dǎo)要首先帶頭牢固樹立規(guī)劃意識，堅持依法辦事，堅決杜絕隨意變更規(guī)劃、不按規(guī)劃辦事的行為。要抓好各類城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改工作，依法履行審批程序，集中管理，嚴格把關(guān)，城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動都要執(zhí)行“一書二證”、規(guī)劃審查、規(guī)劃管理制度，因?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化需要進行修編調(diào)整的，必須按照法定程序進行；要在編制好規(guī)劃的同時，把工作著力點轉(zhuǎn)移到執(zhí)行好規(guī)劃上來，真正體現(xiàn)“城市規(guī)劃就是城市憲法”的原則，嚴格按規(guī)劃建設(shè)，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，對不按規(guī)劃建設(shè)的違法違規(guī)行為，一經(jīng)查出，嚴肅追究責任。三是加大規(guī)劃建設(shè)工作執(zhí)法力度。要建立健全監(jiān)督和效能監(jiān)察制度，杜絕重審批輕管理、規(guī)劃執(zhí)行不到位的問題；要建立項目建設(shè)關(guān)鍵階段現(xiàn)場監(jiān)督檢查機制，對所有審批項目從放驗線直至竣工驗收，每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；要進一步加大規(guī)劃建設(shè)案件查處力度，防止違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生；要進一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實整改責任，及時進行整改，并認真總結(jié)專項治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗，建立健全長效機制。四是建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作機構(gòu)。目前我州永靖縣、東鄉(xiāng)縣、和政縣成立了規(guī)劃局，其它縣（市）均未成立規(guī)劃工作機構(gòu)。未成立規(guī)劃工作機構(gòu)的縣（市）要加快工作進度，盡快成立工作機構(gòu)，理順工作關(guān)系，建立規(guī)范有序、保障有力、職責明確的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，確保規(guī)劃實施、管理和監(jiān)督監(jiān)察工作順利開展。