在全州規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上的講話

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)建設(shè)工作方面。一是認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)，全力抓好全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、各縣縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的布局要求，臨夏市要進(jìn)一步加快東區(qū)建設(shè)步伐，基本完成前河沿東路、光華東路、慶勝東路拓寬延伸建設(shè)等項(xiàng)目；臨夏縣要抓住建設(shè)全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施雙城新區(qū)建設(shè)，開工一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；加快永靖縣古城新區(qū)、廣河縣河北新區(qū)、和政縣縣城、康樂縣城東新區(qū)等開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，不斷完善縣城功能，擴(kuò)大縣城面積，努力成為融入蘭州都市圈的重要節(jié)點(diǎn)。要按照示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)的要求，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，幫助支持廣河三甲集、東鄉(xiāng)達(dá)板、積石山大河家、永靖鹽鍋峽等重點(diǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展，及時(shí)解決困難問題，加強(qiáng)督促引導(dǎo)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的變化；加快雙城經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)培育來帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。二是認(rèn)真抓好保障性住房建設(shè)工作。今年省上要求廉租住房建設(shè)項(xiàng)目必須在4月底前開工建設(shè)，年內(nèi)完成4903套24.5164萬平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，年底主體竣工率達(dá)到60%；公共租賃住房建設(shè)任務(wù)是779套46940平方米；棚戶區(qū)改造任務(wù)臨夏市是2050戶17.25萬平方米、永靖縣是450戶4萬平方米。要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，完善政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，嚴(yán)格督促檢查，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政安排的廉租住房補(bǔ)助資金，落實(shí)縣（市）財(cái)政預(yù)算資金安排，積極探索廉租房建設(shè)的新途徑，鼓勵(lì)將公共租賃住房與廉租住房統(tǒng)籌合并建設(shè)，拓寬廉租房建設(shè)渠道；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危舊房改造程序，繼續(xù)實(shí)行“一申、二評(píng)、三核、四批”制度，陽光操作，做到公開、公平、公正；按照改造年度工作計(jì)劃，對(duì)房屋年久失修、配套設(shè)施缺損、環(huán)境臟亂差的棚戶區(qū)，有計(jì)劃地進(jìn)行整治和改造，多渠道籌集資金，全力加大改造力度，通過環(huán)境整治、維修養(yǎng)護(hù)、功能完善、節(jié)能改造等措施，改善居住環(huán)境。三是認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目工作。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效載體，任何一項(xiàng)工作都離不開項(xiàng)目這個(gè)抓手，抓好項(xiàng)目工作就掌握了主動(dòng)權(quán)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作也不例外。要深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我州實(shí)際，制定項(xiàng)目爭(zhēng)取工作方案，加大匯報(bào)銜接力度，搶抓國(guó)家支持甘肅發(fā)展的良好機(jī)遇，努力爭(zhēng)取一批長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目；要抓好項(xiàng)目的申報(bào)、調(diào)度和建設(shè)工作，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施一批供水、供電、供氣、垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。四是認(rèn)真抓好建筑行業(yè)發(fā)展工作。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專做精”的原則，對(duì)全州建筑企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，加速形成總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成大中小企業(yè)、綜合型和專業(yè)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)建筑企業(yè)開展多元化經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)企業(yè)向房地產(chǎn)建材、設(shè)備租賃、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域和古建筑、防腐保溫、建筑智能化、體育設(shè)施、交通設(shè)施、環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要狠抓建筑質(zhì)量安全，加強(qiáng)建筑安全配套設(shè)施監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)有建筑特別是高層建筑進(jìn)行逐一檢查，督促配備必須的防雷、防震、消防等安全設(shè)備，對(duì)新建建筑嚴(yán)把審批關(guān)，在辦理防雷、防震、消防等相關(guān)手續(xù)的前提下，才能批準(zhǔn)開工修建，嚴(yán)格遵守建筑項(xiàng)目安全設(shè)施、主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入生產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，對(duì)不按規(guī)定要求擅自進(jìn)行修建的行為，責(zé)令停止施工，待各項(xiàng)安全手續(xù)辦理齊全后，再進(jìn)行修建。五是認(rèn)真抓好冬季供暖工作。冬季供暖問題是涉及群眾貼身利益的大事，也是群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。要嚴(yán)格落實(shí)供暖工作屬地管理職責(zé)，明確各縣（市）政府供暖管理的主體責(zé)任，各縣（市）政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)供暖問題引起高度重視，建立完善供熱管理機(jī)構(gòu)，指定專門管理人員，切實(shí)加強(qiáng)城市供熱管理，及時(shí)解決供熱管網(wǎng)改造、暖氣費(fèi)收繳等矛盾糾紛，促使各供熱企業(yè)按期足量供熱；新建城市公共建筑和居民住宅，要加大新型墻體材料、建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用,實(shí)行分戶計(jì)量收費(fèi)，從源頭上防止暖氣費(fèi)收繳矛盾糾紛的發(fā)生。從現(xiàn)在開始，各縣（市）政府對(duì)所有的城市供暖設(shè)施進(jìn)行全面的摸排檢查，對(duì)供暖管道老化、管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、鍋爐供熱能力不足、暖氣費(fèi)收繳矛盾糾紛等問題，逐項(xiàng)加以解決。州上建設(shè)部門要加強(qiáng)督促檢查，確保今年冬季按時(shí)正常供暖。六是認(rèn)真抓好建筑節(jié)能減排工作。建筑節(jié)能是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，無論是節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能，還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，都要充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)工作的引領(lǐng)和約束作用。要緊緊圍繞今年城市供水率和燃?xì)馄占奥史謩e增加2%和3%，污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率增加5%的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶�，�?jiān)持不懈地抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，努力完成污水處理、垃圾無害化處理、建筑節(jié)地節(jié)能節(jié)材、城市節(jié)水等建設(shè)任務(wù)。七是扎實(shí)開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治活動(dòng)。城鎮(zhèn)環(huán)境的好壞是一個(gè)城市文明程度的具體體現(xiàn)，是人民群眾的普遍愿望，更是政府管理城市的重要職責(zé)。今年，各縣（市）要對(duì)臨夏市和各縣縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治，對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺亂放、噪音擾民等問題進(jìn)專項(xiàng)治理，制定縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治方案，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔、舒適宜居的生活環(huán)境。