在全省高速公路建設(shè)管理工作會(huì)議上的講話
以上我談了“十二五”期間全省高速公路建設(shè)面臨著任務(wù)重、要求高、挑戰(zhàn)多的形勢(shì)。同時(shí)，還應(yīng)該清醒地看到，我們自身還存在著諸多的不適應(yīng)，或者說(shuō)存在著很多問(wèn)題亟待解決。今天，我重點(diǎn)講講施工和監(jiān)理兩方面工作中存在的問(wèn)題，請(qǐng)大家引起重視。
第一，施工方面存在主要問(wèn)題。一是違規(guī)分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。今天在座的很多同志是施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，大家心里應(yīng)該有數(shù)，盡管廳里在招投標(biāo)時(shí)作了嚴(yán)格規(guī)定，但事實(shí)上，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象仍屢禁不止。有些標(biāo)段中間層層扒皮，剛才彥武站長(zhǎng)提到國(guó)內(nèi)有些標(biāo)段甚至轉(zhuǎn)到了第四包、第五包，這種情況在遼寧存不存在？我們不敢說(shuō)沒(méi)有。這種情況發(fā)展到最后，哪里還有利潤(rùn)可言？拿出來(lái)的產(chǎn)品就會(huì)有問(wèn)題，就會(huì)存在質(zhì)量隱患。二是偷工減料，現(xiàn)場(chǎng)管理不善。個(gè)別施工企業(yè)為追求利潤(rùn)，能偷就偷、能減就減、能省就省，對(duì)施工質(zhì)量極端不負(fù)責(zé)任。我們常說(shuō)，交通人鋪路架橋是積德行善的工程，是良心工程。但那些掙昧心錢的施工老板，他們的所作所為不是在積德行善，而是在造孽！廳里今后對(duì)這種現(xiàn)象一定要深究。所以請(qǐng)各施工企業(yè)負(fù)起責(zé)來(lái)，用個(gè)形象點(diǎn)的比喻，就是要把我們的高速公路建設(shè)工程，當(dāng)做你們自己家的裝修工程來(lái)做，要對(duì)得起自己的良心。三是材料以次充好。部分鋼材、橡膠制品、水泥等產(chǎn)品被偷梁換柱，用小廠生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品來(lái)頂替合格的產(chǎn)品，去年質(zhì)安局對(duì)鋼材用料情況進(jìn)行了抽查，小廠生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品占整個(gè)用量的比重是很大的。四是隨意減少工程量。不按設(shè)計(jì)組織施工，人為降低工程標(biāo)準(zhǔn)。有的隧道工程襯砌施工量與設(shè)計(jì)相差將近一半。這是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員告訴我的，一會(huì)我還要講監(jiān)理的問(wèn)題。五是施工現(xiàn)場(chǎng)記錄造假。一些施工企業(yè)和監(jiān)理人員，根本不做現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄，遇到檢查時(shí)胡亂編數(shù)字應(yīng)付，前言不搭后語(yǔ)，前后邏輯混亂，總想蒙混過(guò)關(guān)，去年彥武站長(zhǎng)在遼寧檢查時(shí)，就曾嚴(yán)肅地指出過(guò)這個(gè)問(wèn)題。包括省內(nèi)一些王牌隊(duì)伍，在這方面也存在記錄造假的情況。如果施工記錄造假，今后工程一旦發(fā)生問(wèn)題，根本沒(méi)有真實(shí)資料可查。
第二，監(jiān)理方面存在的問(wèn)題。一是人員不整。很多監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量滿足不了實(shí)際需求，在人員派遣上很隨意，只要有資質(zhì)證書就上崗，根本不考慮其是否具備完成任務(wù)能力。二是業(yè)務(wù)不精。部分監(jiān)理人員根本不具備高速公路建設(shè)監(jiān)理執(zhí)業(yè)能力，缺乏基本的專業(yè)能力，濫竽充數(shù)，這樣的監(jiān)理隊(duì)伍能打硬仗么？三是責(zé)任心不強(qiáng)。一些監(jiān)理部門完全被施工單位瓦解，與不法施工隊(duì)伍沆瀣一氣、合謀造假，聯(lián)合起來(lái)對(duì)付業(yè)主。我認(rèn)為這一現(xiàn)象十分可怕，它不僅僅是良心問(wèn)題，更是一種犯罪行為。
剛才我們通報(bào)了長(zhǎng)興島鹽田三號(hào)大橋空心板混凝土強(qiáng)度不足、本遼線香爐山隧道的漏水、阜朝高速公路的牛河梁三號(hào)隧道二襯開(kāi)裂三起質(zhì)量問(wèn)題。我認(rèn)為，這三起質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生在某種程度上是必然的，不出問(wèn)題才是偶然的。以上我指出的問(wèn)題，不一定全面，但都是較為突出的，請(qǐng)大家認(rèn)真總結(jié)，舉一反三。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，僅僅這幾個(gè)問(wèn)題，就足以摧垮我們的工程，也足以讓我們寢食不安，如果我們面對(duì)這種局面還能默然視之，那就是最大的犯罪！今天的會(huì)議是一次誓師大會(huì)，同時(shí)也是一次嚴(yán)肅的告誡大會(huì)，我想告訴大家，在質(zhì)量工作面前，每個(gè)人都永遠(yuǎn)是被監(jiān)督的對(duì)象，絕無(wú)例外！比如說(shuō)在設(shè)計(jì)方面，對(duì)我們的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院也絕不護(hù)短，一旦出現(xiàn)問(wèn)題要給予相應(yīng)處罰�？傊�，我們必須用鐵的手腕來(lái)捍衛(wèi)我們的質(zhì)量、捍衛(wèi)我們的尊嚴(yán)、捍衛(wèi)我們的權(quán)益，在質(zhì)量工作上我們絕對(duì)不能手軟。