在全市糧食局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

　�。ǘ�）進(jìn)一步做好糧食儲(chǔ)備工作。要根據(jù)國(guó)家和省里的規(guī)定，全面落實(shí)好市縣糧食儲(chǔ)備任務(wù)。在完成儲(chǔ)備任務(wù)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好儲(chǔ)備糧管理工作，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。堅(jiān)決杜絕儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、儲(chǔ)存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。今年，有的地方需要輪換的儲(chǔ)備糧，要把握儲(chǔ)備糧的輪出節(jié)奏，以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格銷售；新糧上市后要按照不高于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格輪進(jìn)糧食，不要隨意抬高糧食價(jià)格，到市場(chǎng)上去“搶”糧食，擾亂糧食市場(chǎng)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善糧食預(yù)警體系。開(kāi)展經(jīng)常性的糧食生產(chǎn)、供求、價(jià)格等監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，尤其在市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，一定要做到反應(yīng)敏捷、上報(bào)及時(shí)、信息準(zhǔn)確，為政府決策提供可靠依據(jù)。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)糧食應(yīng)急體系，適時(shí)組織開(kāi)展糧食應(yīng)急預(yù)案演練，確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定糧食供應(yīng)和市場(chǎng)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)糧食流通管理，依法維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，是各級(jí)糧食行政管理部門的重要職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者履行最高和最低庫(kù)存量制度的宣傳，根據(jù)核定的最高和最低庫(kù)存量開(kāi)展檢查，促使企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶了解有關(guān)政策和法規(guī)，自覺(jué)履行最高和最低庫(kù)存量義務(wù)。糧食部門要加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門的配合和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)糧食流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，組織開(kāi)展糧油收購(gòu)政策執(zhí)行、地方儲(chǔ)備糧管理、糧食質(zhì)量安全等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、買空賣空等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為，規(guī)范各類糧食經(jīng)營(yíng)行為，確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)放而不亂、管而不死、活而有序，切實(shí)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步深化糧食企業(yè)改革。我市國(guó)有糧食企業(yè)改革取得了顯著成效，基本化解了企業(yè)“三老”歷史包袱。但一些企業(yè)機(jī)制不活、管理粗放等問(wèn)題仍比較突出。當(dāng)前，要以增強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和主導(dǎo)作用為目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革。要引導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化及多種市場(chǎng)主體加快發(fā)展的形勢(shì)，強(qiáng)化管理，練好內(nèi)功，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。要加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部管理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和完善權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。各級(jí)糧食主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，切實(shí)幫助國(guó)有糧食企業(yè)解決改革和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，真正使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)承擔(dān)起政策性業(yè)務(wù)和市場(chǎng)調(diào)控主要載體的職責(zé)。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步提升糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。糧食產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路所在。要按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化推進(jìn)、工業(yè)化帶動(dòng)”的工作思路，著力推動(dòng)龍頭企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。要通過(guò)深化產(chǎn)權(quán)制度改革、資產(chǎn)整合、招商引資、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多種舉措，大力引導(dǎo)和推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向規(guī)模骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集聚，從而發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)整體水平上臺(tái)階。就我市糧食產(chǎn)業(yè)而言，還存在著精深加工不夠，產(chǎn)品品位不高的問(wèn)題；部分購(gòu)銷企業(yè)滿足于單純“收原糧、賣原糧”，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，難以經(jīng)受市場(chǎng)沖擊，總體上呈現(xiàn)購(gòu)銷強(qiáng)、深加工弱的特點(diǎn)。因此，要著力發(fā)展精深加工業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。