在林業(yè)工作會(huì)議上的講話
第二,要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)投入機(jī)制。要建立財(cái)政投入保障制度,積極爭(zhēng)取中央繼續(xù)加大對(duì)貴州林業(yè)的投入力度。省財(cái)政對(duì)林業(yè)投入增長(zhǎng)幅度要確保不低于gdp的增長(zhǎng)幅度,省以下對(duì)林業(yè)投入要保持穩(wěn)步增長(zhǎng),建立穩(wěn)定的林業(yè)投入渠道。完善林業(yè)金融扶持和省級(jí)財(cái)政貼息政策,爭(zhēng)取中央財(cái)政林業(yè)貼息貸款;爭(zhēng)取納入中央財(cái)政森林保險(xiǎn)的補(bǔ)貼范圍,建立地方財(cái)政森林保險(xiǎn)政策性補(bǔ)貼機(jī)制;建立面向林農(nóng)的小額貸款和林業(yè)中小企業(yè)貸款扶持機(jī)制,適度放寬貸款條件,降低貸款利率,簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。在投融資、林業(yè)稅費(fèi)、林地使用、森林采伐等方面制定有利于社會(huì)資金進(jìn)入林業(yè)的政策,加大招商引資力度,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資參與林業(yè)建設(shè)。
第三,健全地方政績(jī)考核體系。按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)辦法,細(xì)化考核指標(biāo),切實(shí)把森林覆蓋率、林農(nóng)增收、林業(yè)資源保護(hù)、維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定等內(nèi)容納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中心思謀林業(yè)、凝聚力量抓林業(yè)。對(duì)林業(yè)建設(shè)主要指標(biāo),實(shí)行任期目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書(shū),定期檢查,定期考核。要改革考核方式,對(duì)地方的考核,不但要考核“經(jīng)濟(jì)gdp”,還要考核“綠色gdp”;對(duì)林業(yè)建設(shè)的考核,不光要考核林業(yè)部門(mén),還要考核林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)部門(mén)。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,各級(jí)黨委組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把責(zé)任制的落實(shí)情況,作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一,對(duì)在林業(yè)建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件和工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制,對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)格追究責(zé)任。
第四,要依托“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)為契機(jī),按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求,圍繞提高執(zhí)行力和公信力,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,在提高工作效率上有新進(jìn)展,在服務(wù)基層上有新舉措,在推動(dòng)跨越上有新突破,努力營(yíng)造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的良好政治生態(tài)環(huán)境。全面提升林業(yè)行政機(jī)關(guān)的管理服務(wù)能力,推行行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效管理、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),做到依法管理、簡(jiǎn)政放權(quán)、熱情服務(wù)、提高效率,建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的林業(yè)干部隊(duì)伍,特別要加強(qiáng)基層林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè),為“十二五”全省林業(yè)建設(shè)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。