在全縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

　�。ǘ�）要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化干部作風(fēng)的重要性。作風(fēng)建設(shè)應(yīng)包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)和各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。對(duì)一個(gè)地方來(lái)講，黨員干部作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)，群眾滿意不滿意，直接關(guān)系一個(gè)地方黨和政府的形象，也關(guān)系著一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。就我縣來(lái)講，黨員干部的作風(fēng)整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問(wèn)題。如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不端正，忙于交際應(yīng)酬，忙于吃喝玩樂(lè)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不端正，有利的事?lián)屩�干，沒(méi)利的事上推下卸，工作上出了問(wèn)題往上推；有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，存在老好好思想，不敢得罪人，致使分管的工作不能按時(shí)完成。有的干部上班時(shí)間，玩游戲、打撲克、下象棋，不干工作。有的干部生活作風(fēng)不端正、品行不正、操守不嚴(yán)、貪圖享受、欲望膨脹、趣味低下，等等。如果我們不認(rèn)真抓干部作風(fēng)建設(shè)，就勢(shì)必?fù)p害黨群關(guān)系，勢(shì)必影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，全縣各級(jí)黨組織都要切實(shí)增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任感和緊迫感，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從自身做起，從解決問(wèn)題入手，努力在全社會(huì)營(yíng)造出一種風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　�。ㄈ�）要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境包括“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個(gè)方面，“硬環(huán)境”主要是指一個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、城市形象等；“軟環(huán)境”主要是指一個(gè)地方的干部作風(fēng)、市民素質(zhì)、政策制度、政府效能、政府誠(chéng)信度、治安環(huán)境等。環(huán)境是吸引力，是生產(chǎn)力，環(huán)境的好壞在一定程度上決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。特別是對(duì)于我們這些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，很大程度上依靠外來(lái)資金和項(xiàng)目加快發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。事實(shí)證明，哪個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素就會(huì)向哪個(gè)地方匯集，從而也就為哪個(gè)地方帶來(lái)發(fā)展先機(jī)。隨著山西中南部鐵路通道動(dòng)工興建，與京九鐵路交匯后，臺(tái)前的交通瓶頸、硬件建設(shè)將會(huì)一個(gè)大的改觀，臺(tái)前將成為豫東北又一個(gè)交通物流中心，作為濮陽(yáng)對(duì)外開放的“橋頭堡”的地位更加突出。所以我們優(yōu)化硬環(huán)境的同時(shí)，關(guān)鍵是優(yōu)化軟環(huán)境，究竟我縣還存在哪些問(wèn)題？前一段時(shí)間，我們專門組織有關(guān)人員深入到一些重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目一線征求意見(jiàn)，召開了不同形式的面對(duì)面，一對(duì)一評(píng)價(jià)會(huì)、座談會(huì)，我們縣委、縣政府也連續(xù)不斷地聽到一些企業(yè)、客商的舉報(bào)和反映。這些意見(jiàn)、舉報(bào)和反映，有的讓我們聽后感到觸目驚心，有的甚至無(wú)法容忍。在這里，我把這些突出問(wèn)題給大家列舉出來(lái)：一是職能部門“不作為、慢作為、亂作為”的問(wèn)題。首先是“不作為”。一些職能部門不是主動(dòng)地、設(shè)身處地地為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地出主意想辦法，而是一味地死扣條文，機(jī)械教條，光說(shuō)不能辦，不說(shuō)怎么辦，導(dǎo)致一些工作長(zhǎng)期停滯，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地；其次是“慢作為”。一些職能部門工作效率低下，辦事推諉扯皮，嚴(yán)重存在著“懶、散、慢、粗、虛”的不良作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署、工作安排和交辦事項(xiàng)，認(rèn)為不符合自身利益、不合自己的口味就頂著不辦，或消極對(duì)待、落實(shí)不力，或拒不落實(shí)。招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程進(jìn)展不快，效果不好，執(zhí)行力不夠�！笆�二五”期間要加大民生投入，如果規(guī)劃不好，就會(huì)貽誤百姓，原來(lái)一些醫(yī)院、文化站等基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有很規(guī)劃，作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。第三是“亂作為”。一些職能部門不按原則辦事，不按政策辦事，不按制度辦事，不按程序辦事，搞特權(quán)、亂規(guī)矩，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至是給了好處也不辦事。還有個(gè)別部門的少數(shù)公務(wù)人員，利用手中掌握的權(quán)力，隨意到企業(yè)檢查，甚至亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，企業(yè)反映十分強(qiáng)烈。二是行政審批不規(guī)范的問(wèn)題。比如，行政服務(wù)中心，有的職能部門雖然進(jìn)入了中心辦公，但審批公章還在機(jī)關(guān)某些人手里攥著，結(jié)果是客商跑了大廳跑部門，跑了部門跑大廳，而且三趟兩趟辦不成事。公章放在服務(wù)大廳不會(huì)丟失，關(guān)鍵還是怕丟了部門權(quán)力，丟了個(gè)人利益。今后一切手續(xù)3天辦完，全部在大廳辦理，如果哪個(gè)單位辦不完，要給予通報(bào)處理。三是不講誠(chéng)信的問(wèn)題。有的職能部門言而無(wú)信，在落實(shí)政策上打折扣、搞變通，不兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾。政府、企業(yè)、個(gè)人誠(chéng)信度都有待提高。有的單位一把手敢抓敢管、會(huì)抓會(huì)管，能帶出個(gè)好班子，帶了個(gè)好隊(duì)伍；有的單位一把手不抓不管，帶不出隊(duì)伍，上班得少，閑著得多，有的單位就一、兩個(gè)人干事，其他人都沒(méi)有用，這是我們干部作風(fēng)、干部素質(zhì)最差的表現(xiàn)。四是干擾破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。最近我還聽到一件怪事，在縣城征地建設(shè)中，某些干部以高于正常地價(jià)幾倍的價(jià)格，把老百姓的地買過(guò)來(lái)，私自囤積，拍賣時(shí)高價(jià)賣出，從中謀取暴利，嚴(yán)重影響了土地市場(chǎng)秩序，影響了城市開發(fā)建設(shè)。五是企業(yè)和項(xiàng)目周邊環(huán)境問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)別村的少數(shù)群眾因法制觀念淡薄、大局意識(shí)淡薄、受不正當(dāng)利益驅(qū)使等原因，不斷發(fā)生圍門堵路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、敲詐勒索、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。一些村干部對(duì)這些問(wèn)題不是正面教育和引導(dǎo)，而是縱容包庇。更有甚者，還有的村干部躲在背后，幕后策劃操縱，鼓動(dòng)群眾鬧事，這些現(xiàn)象都是存在的。甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也為他們出謀劃策，甘當(dāng)后臺(tái)。六是對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的行為教育查處打擊不力。一些執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門怕得罪人，不敢觸及矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的行為批評(píng)教育不夠、懲處不力；有的搞人情執(zhí)法、人情執(zhí)紀(jì)，或者因?yàn)榕c執(zhí)法對(duì)象之間有相互的利益關(guān)系，對(duì)一些違法違紀(jì)行為不愿下手、不了了之；有的在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過(guò)程中冷漠執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、隨意執(zhí)法，甚至借法謀利。盡管我們一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的教育打擊力度，但在少數(shù)部門和單位并沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。請(qǐng)大家在活動(dòng)中認(rèn)真查擺，在查擺的基礎(chǔ)上認(rèn)真加以解決，著力營(yíng)造“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是投資形象”的濃厚氛圍。