在全國統(tǒng)計工作會議上的總結(jié)講話
。ㄋ模┻M(jìn)一步狠抓統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。
近年來,各地在抓統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)方面,傾注了大量精力,花費(fèi)不少心血,采取了許多行之有效的措施,積累了豐富的經(jīng)驗,取得了明顯的效果,為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計公信力發(fā)揮了重要作用。大家都十分贊同會議依據(jù)各地統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)實踐,根據(jù)統(tǒng)計形勢發(fā)展需要,把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)擺到重要位置來強(qiáng)調(diào),以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的部署。會議普遍認(rèn)為解決統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱的問題,是提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計公信力的緊迫任務(wù),是推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,會議提出的措施是具體、有力的。
一是做好、做實統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化。要充分利用好經(jīng)濟(jì)普查的成果,建立健全能及時更新的、統(tǒng)一的基本單位名錄庫,各專業(yè)、各部門共同使用,共同維護(hù)!督y(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》即將發(fā)布,各專業(yè)、各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。要加快建立各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)操作規(guī)程,今年力爭使規(guī)范性工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。
二是切實抓好縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)?h級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計工作的基石,承擔(dān)著具體組織實施各項國家統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查的重任,是統(tǒng)計部門聯(lián)系調(diào)查對象的重要窗口,是確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要關(guān)口,其發(fā)展?fàn)顩r直接決定著統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計公信力的提高。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在任何時候都不能有任何松懈,都必須矢志不移地狠抓縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)。依法保持市縣政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立設(shè)置。同時要繼續(xù)探索縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計實行垂直管理以及設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站、首席統(tǒng)計員,按照新《統(tǒng)計法》的要求積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立統(tǒng)計工作崗位。借助新《統(tǒng)計法》實施之機(jī),大力推動企業(yè)按照新《統(tǒng)計法》的規(guī)定,建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬。
三是積極幫助解決基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的困難。各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與財政部門、發(fā)展改革部門溝通,爭取必要的統(tǒng)計經(jīng)費(fèi),不斷提高統(tǒng)計部門的經(jīng)費(fèi)保障水平。國家統(tǒng)計局將盡可能在經(jīng)費(fèi)的分配上向基層傾斜,幫助基層改善工作條件。省、市兩級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要采取切實措施,積極改善基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計。
部門統(tǒng)計是我國政府統(tǒng)計的重要組成部分,是各部門決策和管理的重要基礎(chǔ),是黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。準(zhǔn)確及時的部門統(tǒng)計資料對于開展國民經(jīng)濟(jì)核算、完善政府綜合統(tǒng)計也具有十分重要的意義。近年來,廣大部門統(tǒng)計工作者扎實工作,銳意進(jìn)取,努力提高部門統(tǒng)計的質(zhì)量和水平,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是在去年應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中,部門統(tǒng)計以其完整細(xì)致的行業(yè)資料、翔實鮮活的產(chǎn)品信息、準(zhǔn)確快捷的行政記錄等優(yōu)勢,為黨中央、國務(wù)院正確判斷形勢,科學(xué)制定政策措施,及時出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,提供了重要的信息支撐,為各部門有效履行職責(zé)發(fā)揮了重要作用。
會上部門代表提出了許多建議和意見。對于統(tǒng)計業(yè)務(wù)技術(shù)性問題,國家統(tǒng)計局將積極予以幫助和指導(dǎo)。對于部門之間統(tǒng)計資料共享的問題,通過抓緊制定《部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)交流共享辦法》,建立部門統(tǒng)計調(diào)查信息交流平臺來加以解決。國家統(tǒng)計局和各地統(tǒng)計部門將繼續(xù)加大對各部門統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度,并積極支持各部門做好統(tǒng)計人員培訓(xùn)工作。